Организационно-экономический механизм трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-экономический механизм трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство"

Лёвина Людмила Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ МЕХАНИЗМ ТРАНСФЕРТА ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

- 3 июн 2010

Москва - 2010

004602997

Левина Людмила Владимировна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ТРАНСФЕРТА ТЕХНИКО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ИННОВАЦИЙ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (15. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2010

>

Диссертационная работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН.

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор

Санду Иван Степанович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Ткач Александр Васильевич

кандидат экономических наук, доцент

Магомедов Ахмед-Наби Далгатовнч

Ведущая организация: Государственное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве».

Защита диссертации состоится 1 июня 2010 г. в 14.00 ч. на заседании диссертационного совета Д.006.031.01 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Государственном научном учреждении Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 127007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35/2, корп. 3, ГНУ ВНИИЭСХ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института. Автореферат разослан 30 апреля 2010 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

с:

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях неблагоприятной макроэкономической ситуации в отечественном сельском хозяйстве, низкой инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных

товаропроизводителей, продолжающемся сокращении и ухудшении основных фондов, снижении кадровой обеспеченности главной задачей научного сообщества является необходимость разработать и предложить наименее затратный и эффективный механизм стабилизации и повышения уровня производства, вывода отрасли из кризиса. Предлагаемые меры должны быть направлены на эффективное использование имеющегося потенциала, модернизацию технической базы и освоение наиболее перспективных научно-технических достижений.

Академик РАСХН Ушачев И.Г. в выступлении на Третьем Всероссийском конгрессе экономистов - аграрников, в числе трех наиболее важных направлений инновационного пути развития сельского хозяйства обозначил инновации технологического характера, обеспечивающие совершенствование технико-технологического потенциала сельского хозяйства на основе применения энерго- и ресурсосберегающей техники и наукоемких технологий.

Совершенно очевидно, что ввиду высокого уровня затрат (в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции технико-технологическое обеспечение производства занимает около 60%) успех развития сельского хозяйства невозможен без внедрения эффективных ресурсосберегающих технологий производства и модернизации его инженерно-технологической системы.

Важнейшей предпосылкой развития инновационной деятельности в отрасли являются меры государственной поддержки, в том числе предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг., включающие финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение налогового бремени, частичную компенсацию диспаритета цен на ГСМ, субсидирование процентных ставок по кредитам, изменение таможенных пошлин, увеличение уставного капитала и, следовательно, возможностей Россельхозбанка и Росагролизинга.

Анализируя деятельность ведущих зарубежных стран в вопросе трансферта инноваций, необходимо отметить, что перенос их опыта в неизмененном виде в российские условия нецелесообразен. В то же время аналитические исследования являются полезными и позволят выделить те

положительные моменты, которые нужно использовать при создании механизма трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство России, что и определило выбор темы и актуальность исследования.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и методологические основы современного инновационного развития в сфере АПК отражены в научных трудах Алтухова А.И., Глазьева С.Ю., Драгайцева В.И., Ковалева Г.Д., Крылатых Э.Н., Львова P.C., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Огнивцева С.Б., Петрикова A.B., Полунина Г.А., Прокопьева Г.С., Санду И.С., Ушачева И.Г., Шутькова A.A., Югая A.M. и других ученых.

Вопросам развития научно-технической сферы АПК посвящены работы Андреева П.А., Аронова Э.А., Бунина М.С., Буклагина Д.С., Измайлова А.Ю., Краснощекова Н.В., Лачуги Ю.Ф., Миндрина A.C. Никонова A.A., Оглоблина Е.С., Ткача A.B., Семеновой Е.И., Федоренко В.Ф.

Методологические аспекты внедрения научно-технических достижений с использованием возможностей организаций системы сельскохозяйственного консультирования исследованы многими отечественными учеными: Алексановым Д.С., Баутиным В.М., Веселовским М.Я., Демишкевич Г.М., Клименко Ю.И., Колотовым Л.С., Козловым В.В., Костиным В.Д., Кошелевым В.М., Лазовским В.В., Палаткиным И.В., Савенко В.Г., Федичкиным А.Г.

Однако в имеющихся работах недостаточно раскрыты возможности участия организаций системы сельскохозяйственного консультирования, их роль и задачи в продвижении инновационных разработок в сфере технологического и технического обеспечения АПК. В связи с этим, уточнение теоретико-методологических положений и разработка предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма, включая новые формы и методы трансфертной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования нуждаются в дополнительном исследовании.

Объектом исследований явились хозяйствующие субъекты и органы управления АПК, отраслевые научные организации. Базовым объектом для аналитического обследования и экспериментальных проверок выбраны организации сельскохозяйственного консультирования, как эффективные структуры по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Предмет исследований. Предметом исследований явились организационно-экономические отношения, возникающие при распространении технико-технологических инноваций в сельском

хозяйстве, а также элементы организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Цель исследования. Целью данного исследования является уточнение теоретико-методологических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, разработка предложений и практических рекомендаций по эффективному использованию деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования по развитию инновационной деятельности в АПК. В соответствии с указанной целью были поставлены задачи:

• раскрыть экономическую сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• уточнить роль и значение организаций сельскохозяйственного консультирования при формировании организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• выявить особенности, определить формы и методы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство и раскрыть основные проблемы, связанные с развитием системы сельскохозяйственного консультирования;

• определить и обосновать приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма, разработать регламент и дать прогноз трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• сформулировать предложения по разработке стратегии реализации мероприятий по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство организациями системы сельскохозяйственного консультирования.

. Теоретической и методологической основой исследований явился системный анализ развития инновационных процессов в технико-технологической сфере сельского хозяйства. Для исследований использовались труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами развития и совершенствования организационных основ развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и научно-технического обеспечения сельскохозяйственного производства. Использовались информационные ресурсы и статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Минсельхоза России,

Россельхозакадемии, материалы отраслевых НИИ, Российского и региональных центров сельскохозяйственного консультирования, собственные исследования автора.

В процессе исследования пользовались принципами структурного анализа, конструктивного подхода и логического обоснования, а также организационного моделирования. Организационно-экономические эксперименты проводились на примере организаций сельскохозяйственного консультирования. Для анализа информационных массивов, оценки предположений и фактов, обоснования выводов применялись экономико-статистические, абстрактно-логический, сравнительный и другие методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в определении и обосновании приоритетных направлений по совершенствованию организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство. В рамках предлагаемых нами направлений:

• раскрыты теоретико-методологические положения, экономическая сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций и выявлены особенности их трансферта в сельскохозяйственное производство;

• предложен авторский подход к классификации технико-технологических инноваций по отраслевым и техническим признакам, области использования, степени новизны, распространенности и технологическим параметрам;

• выявлены проблемы и определены предпосылки (правовые, организационные, экономические, социальные, экологические) развития организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство и научно обоснована значимость системы сельскохозяйственного консультирования как основы формирования механизма трансферта;

• сформулированы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, в частности, разработаны регламент трансферта технико-технологических инноваций, предложения по формированию информационных ресурсов технико-технологических инноваций и алгоритм информационного обеспечения сельскохозяйственного производства;

• разработана стратегия реализации мероприятий по трансферту технико-технологических инноваций организациями сельскохозяйственного консультирования, включая: расширение сферы влияния системы

сельскохозяйственного консультирования, увеличение количества консультаций, создание новых центров сельскохозяйственного консультирования, увеличение объемов инновационной деятельности, совершенствование нормативно-правового обеспечения в части трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство.

Практическое значение результатов исследования. Сформулированные в диссертационной работе положения и рекомендации позволят на более высоком методическом уровне организовать деятельность организаций сельскохозяйственного консультирования по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Отдельные результаты исследования использовались Департаментом науки и технологической политики Минсельхоза России при разработке концепции развития системы сельскохозяйственного консультирования на период до 2015 года, административных регламентов трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство и предоставления инновационных услуг, методических рекомендаций по оценке деятельности организаций системы сельскохозяйственного консультирования.

Предложенные автором методические рекомендации были использованы при организации выставочно-демонстрационных мероприятий в Самарской области, Краснодарском крае, Чувашской Республике и создании отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования при Всероссийском научно-исследовательском институте кормов и Всероссийском научно-исследовательском и проектно-технологическом институте механизации льноводства, а также при формировании информационных ресурсов Российского центра сельскохозяйственного консультирования.

Разработанные автором «Информационная таблица результатов инновационной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования» и «Анкета проведения обследования деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования по трансферту инноваций» используются Минсельхозом России при проведении мониторинга эффективности трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Апробация работы и реализация результатов исследований. Основные научные положения диссертации докладывались на: международной научно-практической конференции «Проблемы экологической безопасности жизнедеятельности в XXI веке» (г. Москва, Московский государственный университет природообустройства, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Инновационная деятельность в АПК: опыт и проблемы, 13-14 января 2005 г. (г. Москва,

Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса); семинаре «Новые агротехнологии - лучшая техника для лучших полей и ферм (Белгородская область, выставка-демонстрация «День Российского поля-2008»); Всероссийской научно-практической конференции «Состояние и задачи по развитию инженерного обеспечения агропромышленного комплекса России» и на круглом столе «Проблемы развития сельскохозяйственного консультирования» (г. Москва, Всероссийский выставочный центр, 11-я Российская агропромышленная выставка «Золотая осень», 2009г.).

По результатам исследования опубликовано 19 научных работ, общим объемом 25,3 п.л., в том числе 2 - в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, состояние изученности проблемы, сформулированы цель и задачи, объект и предмет исследования, изложены научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе «Научные основы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство» раскрыты понятие, экономическая сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма, выявлены особенности, исследованы формы и методы трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство, предложена классификация технико-технологических инноваций.

Во второй главе «Современное состояние и проблемы развития организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство» сформулированы проблемы и предпосылки формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, раскрыты роль и значение организаций сельскохозяйственного консультирования как основного звена эффективной системы по трансферту инноваций в аграрный сектор экономики страны.

В третьей главе «Приоритетные направления повышения эффективности деятельности организаций системы сельскохозяйственного консультирования по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство на перспективу» сформулированы предложения по регламентированию трансфертных действий, разработаны

рекомендации по формированию информационных ресурсов технико-технологических инноваций и совершенствованию методов информационного обеспечения сельскохозяйственного производства, предложена стратегия развития организаций сельскохозяйственного консультирования по трансферту технико-технологических инноваций.

В выводах и предложениях обобщены основные результаты выполненного исследования, имеющих научно-методическое н практическое значение.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Раскрыты теоретико-методологические положения, экономическая сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций и выявлены особенности их трансферта в сельскохозяйственное производство.

Экономической сущностью трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство представляется совокупность организационно-экономических отношений, возникающих между производителями научно-технической продукции, структурами, осуществляющими трансфертные действия в сфере инновационного обеспечения сельскохозяйственного производства и потребителями инноваций - сельскими товаропроизводителями, а организационно-экономический механизм трансферта инноваций отражает совокупность методов и форм инновационной деятельности по обеспечению продвижения инновационной продукции от носителя (разработчика, владельца) до потребителя.

Необходимыми условиями повышения активности и эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве являются факторы экономико-технологического, организационно-правового, управленческого и социально-психологического характера, задействовать которые невозможно без создания эффективного организационно-экономического механизма трансферта научных достижений в сельском хозяйстве.

Организационно-экономический механизм трансферта инноваций как экономическая система включает две подсистемы: организационную и экономическую.

К организационной подсистеме следует отнести механизм отбора законченных ценных научных разработок и иной инновационной продукции, формирование базы данных инновационных ресурсов, управление и совершенствование инновационно-трансфертной деятельности.

К основным элементам экономической подсистемы относятся действия по выявлению потребности сельских товаропроизводителей в инновационном обновлении производства, планирование и прогнозирование, инвестирование, налогообложение, страхование инновационной деятельности, вопросы ценообразования на трансфертные услуги и стимулирования участников трансфертных действий, лизинговые и иные схемы поставок инновационных ресурсов. К экономическим методам реализации государственной инновационной политики относится создание благоприятных экономических условий для реализации инновационных программ: финансирование наиболее важных, имеющих государственную значимость проектов, привлечение частных инвестиций и стимулирование инновационной деятельности (рис.1).

Рисунок 1 - Схема организационно-экономического механизма трансферта инноваций в сельском хозяйстве

Процесс трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственном производстве имеет ряд отличительных особенностей, возникающих в связи со структурной ограниченностью участников; высокой капитало-материалоемкостью' и стоимостью продукции; невозможностью внедрять инновационную продукцию отдельными небольшими партиями и объемами; сложностью в организации

ее демонстрации и определении степени надежности; необходимостью прохождения испытаний на предмет безопасности.

2. Предложен авторский подход к классификации технико-технологических инноваций по отраслевым и техническим признакам, области использования, степени новизны, распространенности и технологическим параметрам.

Сложность и многогранность сельскохозяйственного производства предопределяется природными и экономическими особенностями сельского хозяйства, особым характером производимого товара (продовольствия), большим многообразием факторов, влияющих, на эффективность развития отдельных отраслей. Основными из них являются:

• биологические факторы. Сельскохозяйственное производство основывается на использовании природных, биологических ресурсов, живых организмов во всем их многообразии, отличительных особенностях и бесконечности;

• физические и химические факторы, как и биологические, играют основополагающую роль. Для жизни и развития растений и животных необходимы определенные агроклиматические условия (температурный режим, влажность, плотность и структура почвы, состояние воздушной среды);

• технологические и технические. Являясь наиболее затратной частью сельскохозяйственного производства, технологические и технические факторы определяют уровень продуктивности и себестоимости производимой продукции и, в значительной степени, ее рентабельность и конкурентоспособность.

Научные разработки дают теоретическое обоснование, а опыт передовых хозяйств - практическое подтверждение эффективности новых технологий производства. Новые ресурсосберегающие технологии основываются на более полном использовании возможностей биологии растений и физиологии животных, рациональном расходовании природных и земельных ресурсов, экономии средств и труда, применении новой энергосберегающей техники и оборудования.

В современной науке нет особых различий в классификации технологий. Академик РАСХН Лачуга Ю.Ф. считает целесообразным выделить два типа технологий - экстенсивные, при использовании которых успех в основном зависит от естественных условий, и интенсивные, при которых товаропроизводитель активно влияет на уровень плодородия (продуктивность животных) и воздействует на количественные и качественные параметры возделывания растений и содержания животных. Интенсивные'технологии он подразделяет на нормальные, экономически1 более подходящие для использования в не совсем благоприятных

природных и хозяйственных условиях, и интенсивные, более затратные, требующие применения всего арсенала знаний и максимально использующие весь потенциал воздействия.

Доктор экономических наук Драгайцев В.И. предлагает классифицировать технологии в растениеводстве по видам и объемам механизированных работ (традиционные, минимальные и нулевые) и по уровню интенсивности (высокие — 85-90% степень освоения биологического потенциала, интенсивные - 65% и нормальные -50%).

Анализ используемых в настоящее время классификаций инноваций, в том числе технико-технологических, по нашему мнению, недостаточно полно отражает их сущность, в связи с чем, предлагается классифицировать технико-технологические инновации в сельском хозяйстве: по направлению применения в отрасли; по техническим и отраслевым признакам; по области применения; по их распространению; по технологическим параметрам, по

Поотраслевым признакам Растениеводство

Животноводство

Птицеводство

Пчеловоде гво

Сельскохозяйственное рыбоводство

По техническим признакам Движители (тракторы и энергетические средства)

Комбайны н самоходные машины

Машины и оборудование

Электроустановкипэлектрооборудование

Приборы и оборудование для техсервиса

По области использовании Обеспечивающие технологии производства

Обеспечивающие сервисное обслуживание техники

Улучшение п расширение области применения новых , : . технологий и технических средств

По степени новизны * Улучшающие

"Модернизируют»!

■..■Базовые ■. "■.••"

распространенности Г.лпничиыс

Локальные

Днфф' iiii.ii

Стратегические

По технологическим признакам в растениеводстве Обработка почвы

Органическое и минеральное пнтаннс

Зашита растении

Уборка урожая

Доработка и хранение

Сортосмена и сортообновление

По технологическим признакам в животноводстве ■;' Содержание животных (птицы)

Кормление п водопоечче

Доение (забой и т.д.)

Первичная доработка продукции

Племенная н селекционная работа

По технологическим параметрам Продуктовые

Процессные (1схноло1ическпе)

Рисунок 2 - Классификация технико-технологических инноваций в сельском хозяйстве

3. Выявлены проблемы и определены предпосылки (правовые, организационные, экономические, социальные, экологические) развития организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство и научно обоснована значимость системы сельскохозяйственного консультирования как основы формирования механизма трансферта.

Проблемы технического обеспечения производства, экономического положения сельхозпредприятий, а также состояние научного, образовательного и консалтингового сопровождения являются основными причинами, сдерживающими внедрение в производство новых, в том числе ресурсосберегающих технологий. Из-за низкой обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей техническими средствами и преобладания техники устаревших моделей, ее неудовлетворительного состояния, использования затратных и неэффективных технологий в производстве сельскохозяйственной продукции, по мнению ученых Россельхозакадемии, потери зерна ежегодно составляют не менее 12-15 млн.т., мяса - 1 млн.т., молока - до 7 млн.т.

В тяжелом положении сегодня находится машинно-тракторный парк сельскохозяйственных товаропроизводителей. Дефицит

сельскохозяйственной техники становится одной из главных причин, сдерживающих развитие сельского хозяйства. Агропромышленному комплексу не хватает более 300 тыс. тракторов, 110 тыс. зерноуборочных и 20 тыс. кормоуборочных комбайнов (табл. 1).

Таблица 1 - Наличие и технологическая потребность основных видов техники в сельскохозяйственных предприятиях Российской

Федерации

Наименование Наличие техники (на 01.07 2009) Технологическая потребность

Тракторы, тыс. шт. 522 850-900

Зерноуборочные комбайны, тыс.шт. 136 250

Кормоуборочные комбайны, тыс. шт. 40 60

* расчеты автора по данным Минсельхоза России.

Проведённые исследования позволили выявить предпосылки совершенствования организационно-экономического механизма трансферта

13

технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, имеющих правовую, организационную, экономическую, социальную и экологическую основу (табл.2).

Таблица 2 - Предпосылки совершенствования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических _инноваций в сельскохозяйственное производство_

Вид Содержание

Правовые • Законодательное и нормативно-правовое обеспечение • Государственные и региональные программы развития сельского хозяйства • Господдержка

Организационные • Наличие научно-технических разработок и инновационной продукции • Развитие структур инновационного обеспечения, в т.ч. с.-х. консультирования • Совершенствование механизмов, форм и методов трансферта инноваций в производство

Экономические • Необходимость инновационного обновления технического парка • Конкурентоспособность произведенной продукции • Решение проблем снижения ресурсоемкое™ производства

Социальные • Необходимость повышения уровня кадрового обеспечения сельского хозяйства в связи с демографическими и миграционными проблемами села • Низкая престижность и плохие условия труда на старой технике

Экологические • Необходимость снижения экологической нагрузки на природные ресурсы • Необходимость производства качественных и безопасных продуктов питания

Одной из положительных тенденций в развитии сельского хозяйства в части создания общих условий его функционирования является расширение доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к консультационным услугам.

Мониторинг деятельности системы сельскохозяйственного консультирования дает основания утверждать, что объемы консультационных услуг из года в год возрастают, и в 2009 году организациями системы было оказано более 590 тыс. консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению. В части трансферта инноваций основными пользователями консультационными услугами являются не только органы управления АПК,

крупные сельскохозяйственные предприятия, К(Ф)Х и ЛПХ, а также садоводы-огородники (табл.3).

Таблица 3 - Удельный вес пользователей услугами системы сельскохозяйственного консультирования, %

Наименование пользователей 2005 2006 2007 2008 2009

Органы управления АПК 21,0 12,2 13,5 8,6 6,8

Крупные сельскохозяйственные предприятия 46,0 45,0 26,8 31,5 38,6

Крестьянские (фермерские) хозяйства 10,0 14,0 21,8 34,5 24,6

Личные подсобные хозяйства, садоводы-огородники 9,0 13,5 28,8 19,8 21,0

Другие клиенты 14,0 15,3 9,1 5,6 9,0

* расчеты автора

Центрами сельскохозяйственного консультирования в 2009г. разработано 229 новых инновационно-инвестиционных проектов, с участием консультантов внедрено 1328 инноваций и освоено 588 новых и ранее разработанных инновационных проектов, экономический эффект от внедрения проектов составил свыше 400 млн. руб. (табл.4).

Таблица 4 —Деятельность организаций сельскохозяйственного

Федеральные округа Разработано инновационных проектов Освоено Суммарный экономический эффект, тыс. руб.

единичных инноваций инновационных проектов

ед. % ед. % ед. %

Центральный федеральный округ 59 25,8 508 38,1 490 83,2 10056

Северо-Западный федеральный округ 43 18,8 2 0,2 1 0,2 73623

Приволжский федеральный округ 19 8,3 12 0,9 6 1,1 39696

Южный федеральный округ 4 1,7 762 57,4 2 0,3 69623

Северо-Кавказский федеральный округ 7 3,1 14 1,1 21000

Уральский федеральный округ 6 2,6 6 1,1 61022

Сибирский федеральный округ 79 34,5 20 1,5 72 12,2 129250

Дальневосточный федеральный округ 12 5,2 10 0,8 И 1,9 Нет информации

Всего 229 100,0 1328 100,0 588 100,0 404270

Объем консультационной помощи и консультационных услуг является показателем деятельности системы, но он лишь косвенно отражает

15

их востребованность и качественные характеристики. Для оценки возможности получения консультационной помощи и качества оказываемых консультационных услуг в процессе исследования было проведено анкетирование на предмет выявления возможности получения сельскими товаропроизводителями консультаций и оценки качества работы консультантов, опрос респондентов проводился в 21 регионе и охватил 486 респондентов.

Исследования показали, что сельхозтоваропроизводители имеют возможность оперативно получить консультационную помощь, при этом около 60% респондентов дают высокую оценку качеству консультационных услуг.

Таким образом, роль организаций системы сельскохозяйственного консультирования как базового элемента механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство заключается в выявлении потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-технических разработках; формировании баз данных инноваций, выполненных научными организациями и/или иными носителями инновации и рекомендованных Минсельхозом России к применению в сельскохозяйственном производстве, и их распространении.

Система сельскохозяйственного консультирования развивается и на начало 2010 года в ней функционировали 60 региональных и 549 районных организаций сельскохозяйственного консультирования. Ими оказано более 560 тыс. консультационных услуг, организовано 1,8 тыс. выставок-демонстраций инновационной продукции, проведено 2,4 тыс. конгрессных мероприятий, издано 7,5 тыс. наименований печатной продукции. В отрасли происходит дальнейшее совершенствование механизмов трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, в частности, осваиваются методы выявления потребностей сельских товаропроизводителей в научно-технических разработках.

4. Сформулированы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в

сельскохозяйственное производство.

Проведенные исследования позволили научно обосновать, что существующий организационно-экономический механизм трансферта технико-технологических инноваций следует совершенствовать в

направлении определения реальной потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-технических разработках, формирования базы данных инноваций, их распространения и консультационного сопровождения в процессе освоения.

Предлагается потребность сельскохозяйственных

товаропроизводителей в научно-технических разработках определять путем анализа состояния научно-технических достижений и выявления необходимости решения проблем сельскохозяйственных

товаропроизводителей с помощью науки методом опроса и анкетирования. Объектом анкетирования являются центры сельскохозяйственного консультирования, осуществляющие трансферт инноваций, и сельскохозяйственные товаропроизводители - потребители инновационной продукции. С помощью анкеты выявляются инновации, востребованные и освоенные в сельскохозяйственном производстве, сведения о формах их трансферта, качестве предоставления трансфертных услуг. Опросы позволят выявить проблемы производства, решение которых возможно с помощью научных разработок. Предлагаемый метод формирования заявок на научно-исследовательские разработки позволит перейти на принципиально новый, «под заказ», порядок формирования планов научных исследований. Выполненные «под заказ» инновационные продукты будут востребованы производством и обеспечат инновационную модернизацию сельского хозяйства. В связи с этим, актуальным является создание в рамках системы сельскохозяйственного консультирования отдельных баз данных, адаптированных для практического использования

сельхозтоваропроизводителями и сельскими консультантами.

Базы данных инноваций для системы сельскохозяйственного консультирования формирует Российский центр сельскохозяйственного консультирования. Объектом для включения в базу данных являются инновации, получившие одобрение научно-технического совета Минсельхоза России и/или региональных органов управления АПК и рекомендованные к освоению повсеместно или в определенных почвенно-климатических зонах и хозяйственных условиях агропромышленного комплекса России.

Для формирования базы данных инновационной продукции, подготовки информационных ресурсов эффективным следует считать использование возможностей отраслевых центров организаций сельскохозяйственного консультирования при научно-исследовательских

организациях, которые призваны проводить мониторинг завершенной научно-технической продукции и осуществлять аналитический отбор наиболее актуальной и эффективной (рис.3).

Рисунок 3 - Схема продвижения информационных ресурсов с использованием отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования

В число прогрессивных методов совершенствования трансфертного процесса технико-технологических инноваций входит выставочно-демонстрационная деятельность, которая совершенствуется и активно развивается. Только в 2009 году центрами сельскохозяйственного консультирования создано 209 новых демонстрационных объектов, из них 86 - на региональном и 123 - на районном уровне.

Региональные выставочно-демонстрационные центры предлагается организовать в структуре региональных организаций сельскохозяйственного консультирования с использованием собственной базы, площадки научной или другой инновационной организации, а также ремонтно-технического предприятия, машинно-технологической станции, а учебно-выставочные центры - в сотрудничестве с учреждениями дополнительного профессионального образования. Перспективным может быть создание региональных учебно-выставочных центров сельскохозяйственного консультирования но отраслевому признаку.

В связи с тем, что модернизация российской экономики, и в том числе сельского хозяйства, становится государственной политикой, механизмы ее реализации должны осуществляться с соблюдением определенных административных процедур и стандартов государственных функций. Разработанный с участием автора административный регламент осуществления функций по трансферту инноваций предполагает выявление потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-технических разработках, формирование баз данных инновационной продукции и распространение информации. Регламент также предусматривает мониторинг трансферта инноваций, порядок его осуществления, предоставления и использования.

Трансфертные действия предлагается осуществлять по административному регламенту с исполнением всех административных процедур и стандартов государственных функций, включающих: сведения о структурах, предоставляющих государственную услугу, местах их нахождения и графике работы; порядок работы с федеральным и региональными базами данных и порядок, представления информации о существе инновации, её разработчике и месторасположении дополнительной информации; обязанности и исчерпывающий перечень предоставления услуг лицами, исполняющими административные процедуры.

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования как эффективного инструмента по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство в среднесрочной перспективе будет происходить за счет создания новых региональных и районных центров и диверсификации деятельности существующих организаций сельскохозяйственного консультирования. К 2015 г. планируется расширить сферу влияния системы сельскохозяйственного консультирования до 76 субъектов Российской Федерации и обеспечить охват в них не менее 50% сельских районов. Предусматривается увеличение количества консультантов к 2012 годудо 4900 чел., а в перспективе не менее 7 тыс., а также организация системного повышения их квалификации, техническое и программное обеспечение.

5. Разработана стратегия реализации мероприятий по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство организациями сельскохозяйственного

консультирования.

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования, рост количества региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования, увеличение количества консультантов, совершенствование механизмов консультационной, в том числе и трансфертной деятельности, предполагает обеспечение повсеместного доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению к консультационным услугам.

Совершенствование консультационной и, в частности, трансфертной деятельности, их администрирование и регламентирование позволит повысить качество инновационных услуг, придаст импульс инновационной активности в целом.

Анализ мониторинга консультационной деятельности системы за 2007-2009 годы и использование экспертного метода позволяет спрогнозировать темпы увеличения объемов консультационных услуг и организации инновационных мероприятий. Имеется основание предположить ежегодное 15-20% увеличение объемов оказания консультационных услуг, организации конгрессных мероприятий, а также масштабности проведения региональных выставок-демонстраций научно-технических достижений, развитие издательской деятельности (табл.5).

Таблица 5 - Прогноз реализации трансфертных мероприятий организациями системы сельскохозяйственного консультирования

2013 1200

2100 4000 100С

Наименование

"Фактические результаты

2007 г.

2008 г.

2009 г.

Прогнозные показа!

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Оказание

консультационных услуг, тыс. ед.

212,7

346,1

595,7

700

800

900

Организация выставочно-демонстрационных мероприятий,ед.

2794

1821

1850

1900

1950

Проведение конгрессных мероприятий, ед.

540

3500

2434

2500

3000

3500

Издание рекомендаций и другой печатной продукции, наименований

3109

4245

7500

8000

8500

9000

* расчеты автора.

Анализируя тенденцию изменения состава пользователей трансфертных услуг и используя методы интер- и экстраполяции, сделан прогноз потенциальных пользователей с 2009 г. на четыре последующих года. Прогнозируется очевидное повышение интереса к консультационным услугам инновационного (модернизирующего) характера у фермеров, что можно объяснить увеличением доли товарного производства у этой категории сельхозтоваропроизводителей, переходом на более интенсивные технологии производства, необходимостью использования современной техники и оборудования.

Некоторое снижение количества крупных пользователей вполне объяснимо происходящими интеграционными процессами в крупном сельскохозяйственном бизнесе, в этом случае происходит увеличение объемов инновационной деятельности при уменьшении количества заказчиков инновационных услуг (рисунок 4).

Рисунок 4 - Прогноз изменения состава пользователей трансфертных услуг организаций системы сельскохозяйственного консультирования

* расчеты автора.

Основными критериями оценки эффективности инновационной деятельности системы сельскохозяйственного консультирования является:

• расширение возможности получения информационно-консультационных услуг сельскохозяйственными товаропроизводителями и сельским населением, основой которой является рост числа организаций сельскохозяйственного консультирования и количества сельских консультантов;

• увеличение объемов консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по трансферту инноваций;

• повышение качества информационно-консультационных услуг и уровня квалификации сельских консультантов.

Стратегическими направлениями развития системы сельскохозяйственного консультирования на ближне- и среднесрочную перспективу следует считать законодательное и нормативно-правовое обеспечение этого развития, в том числе в части трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство; расширение территориальной сети; создание кадрового потенциала; укрепление материально-технической базы и ресурсное обеспечение формирований системы.

Совершенствование органзационно-экономичского механизма трансферта технико-технологических инноваций позволит ускорить инновационную модернизацию и обеспечит повышение технологической, экономической, социальной и экологической эффективности сельскохозяйственного производства, устойчивости функционирования сельского хозяйства, что будет способствовать стабильному развитию сельских территорий.

По теме диссертации опубликованы следующие работы Научные издания

1. Левина Л.В. Механизм трансферта инноваций в деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования, - М.: ФГУ РЦСК, 2009.- 9,5 п.л.

2. Левина Л.В., Савенко В.Г. и др. Методические рекомендации по организации выставочно-демонстрационной деятельности системы сельскохозяйственного консультирования. - М.: ООО «Столичная типография, 2008. - 5,0 п.л., в т.ч. авторские - 2,0 п.л.

3. Ларичкина Л.В.,- Мальцев В,Г. и др. Обработка почвы (энергосберегающие технологии и технические средства). - М.: Росинформагротех, 2004. - 6,5 п.л., в т.ч. авторские - 2,2 п.л.

4. Ларичкина Л.В., Колчинский Ю.Л. и -др. Методические рекомендации по организации учебно-выставочных центров

информационно-консультационных служб. - М.: Росинформагротех, 2003. -3,3 п.л., в т.ч. авторские - 1,1 п.л.

5. Ларичкина Л.В., Андреева Н.П. ■ Информационно-консультационное обслуживание фермерских хозяйств. - М.: Росинформагротех, 2002. - 5,2 п.л., в т.ч. авторские - 3,2 п.л.

Статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

6. Левина Л.В. Принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта инноваций. // АПК: экономика, управление. 2010. № 4. - 0,5 п.л.

7. Левина Л.В. Информационные ресурсы по инновациям для системы сельскохозяйственного консультирования. // Техника и оборудование для села. 2010. №2.-0,4 п.л.

Статьи в журналах, материалы конференций, методические рекомендации и другие

публикации

8. Левина Л.В., Колчинский Ю.Л. Возможности системы сельскохозяйственного консультирования России по трансферту инноваций в сельскохозяйственное производство. // Ваш сельский консультант. 2010. -№ 1. - 3,5 п.л., в т.ч. авторские - 0,2 п.л.

9. Левина Л.В. Роль и значение организаций сельскохозяйственного консультирования как механизма трансферта инноваций. Сб. докладов круглого стола «Развитие сельскохозяйственного консультирования в России».

- М.: ФГУ РЦСК, 2009. - 0,5 п.л.

10. Левина Л.В., Егоров Ю.Н. и др. Концепция развития системы сельскохозяйственного консультирования на период до 2015 года. - М.: ФГУ РЦСК, 2009. - 1,5 п.л., в т.ч. авторские - 0,5 п.л.

11. Левина Л.В., Егоров Ю.Н., и др. Рекомендации по планированию деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования. - М.: ФГУ РЦСК, 2009. . - 3,4 п.л., в т.ч. авторские - 0,2 п.л.

12. Левина Л.В., Шилова Е.П. и др. Административный регламент трансферта инноваций в системе сельскохозяйственного консультирования.

- М.: ФГУ РЦСК, 2009. - 0,9 п.л., в т.ч. авторские - 0,3 п.л.

13. Ларичкина Л.В. Использование информационных технологий в инновационной деятельности Российского центра сельскохозяйственного консультирования. Материалы международной научно-практической

конференции «Инновационная деятельность в АПК: опыт и проблемы». -М.: ФГОУ Рос АПК, 2005. - 0,2 п.л.

14. Ларичкина Л.В., Савенко В.Г. и др. Приготовление и раздача полнорационных кормосмесей для КРС. Технологии и машины. - Минск. : ООО «Полиграф», 2005. - 3,8 п.л., в т.ч. авторские 1,0 п.л.

15. Ларичкина Л.В., Савенко В.Г. Продвижение инновационных технологий через информационно-консультационные службы. - Сборник научных трудов РИАМА. Выпуск 4 - М.: РИАМА, 2003. - 0,2 п.л., в т.ч. авторские - 0,1 п.л

16. Ларичкина Л.В., Демишкевич Г.М. и др. Рекомендации по организации отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования. - М.: ФГОУ Рос АКО АПК, 2003. - 1,1 п.л, в т.ч. авторские - 0,8 п.л.

17. Ларичкина Л.В, Савенко В.Г. и др. Рекомендации по организации филиалов ФГУ «Российский центр сельскохозяйственного консультирования». - М.: ФГОУ РАКО АПК, 2003. - 3,0 п.л, в т.ч. авторские - 2,0 п.л.

18. Ларичкина Л.В, Остапов И.С. и др. Научные технологии возделывания сельскохозяйственных культур, как фактор снижения экологического риска. - Материалы научно-практической конференции «Проблемы экологической безопасности жизнедеятельности в XXI веке. Выпуск 3. -М.: Норма, 2002. - 0, 3 п.л, в т.ч. авторские - 0,1 п.л.

19. Ларичкина Л.В. Возможности создания информационно-консультационных центров при учреждениях дополнительного профессионального образования АПК. - Сборник научных трудов РИАМА. Выпуск 3. - М.: РИАМА, 2001. - 0,5 п.л.

Отпечатано в Центре информации и технико-экономических исследований агропромышленного, комплекса Государственного научного учреждения Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Тираж 100 экземпляров. Подписано в печать Бумага офсетная 80 г/кв. м. Усл. п. л. Заказ № $ (.

123007, Москва, Хорошевское шоссе, д.35/2, корп. 3 Тел. (499) 195-60-20, факс (499) 195-60-87

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лёвина, Людмила Владимировна

Список использованных сокращений

Введение

Глава 1. Научные основы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство

1.1. Экономическая сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта инноваций

1.2. Формы и методы трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство

1.3. Особенности трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство

Глава 2. Современное состояние и проблемы развития организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство

2.1. Предпосылки формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственном производстве

2.2. Система сельскохозяйственного консультирования, как механизм трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство

2.3. Эффективность инновационной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования

Глава 3. Приоритетные направления повышения эффективности деятельности организаций системы сельскохозяйственного консультирования по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство на перспективу

3.1. Разработка регламента трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство

3.2. Формирование информационных ресурсов технико-технологических инноваций и совершенствование методов информационного обеспечения сельскохозяйственного производства

3.3. Стратегия и прогноз развития инновационной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-экономический механизм трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство"

В условиях неблагоприятной макроэкономической ситуации, низкой инвестиционной привлекательности сельскохозяйственных товаропроизводителей, продолжающемся устойчивом сокращении и ухудшении основных фондов, снижении кадровой обеспеченности задачей научного сообщества является необходимость разработать и предложить наименее затратный и эффективный механизм стабилизации и повышения уровня производства, вывода отрасли из кризиса. Предлагаемые меры должны быть направлены на эффективное использование имеющегося потенциала, его модернизацию и освоение наиболее перспективных научно-технических достижений.

Академик Ушачев И.Г. в своем выступлении на Третьем Всероссийском конгрессе экономистов - аграрников, в числе трех наиболее важных направлений инновационного пути развития сельского хозяйства обозначил инновации технологического характера, обеспечивающие совершенствование технико-технологического потенциала сельского хозяйства на основе применения энерго- и ресурсосберегающей техники и наукоемких технологий.

Совершенно очевидно, что ввиду высокого уровня затрат (в структуре себестоимости сельскохозяйственной продукции технико-технологическое обеспечение производства занимает около 60%) успех развития сельского хозяйства невозможен без внедрения эффективных ресурсосберегающих технологий производства и модернизации его инженерно-технологической системы.

Важнейшей предпосылкой развития инновационной деятельности являются меры государственной поддержки, в том числе предусмотренные Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012гг., включающие финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, снижение налогового бремени, частичную компенсацию диспаритет-ности цен на ГСМ, субсидирование процентных ставок по кредитам, снижение таможенных пошлин, увеличение уставного капитала и, следовательно, возможностей Россельхозбанка и Росагролизинга.

Анализируя деятельность ведущих зарубежных стран в вопросе трансферта инноваций, необходимо отметить, что перенос их опыта в неизмененном виде в российские условия нецелесообразен. В тоже время аналитические исследования являются полезными и позволят выделить те положительные моменты, которые нужно использовать при создании механизма трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство России.

Состояние изученности проблемы. Теоретические и методологические основы современного инновационного развития отражены в научных трудах Алтухова А.И., Глазьева С.Ю., Драгайцева В.И., Ковалева Г.Д., Крылатых Э.Н., Львова Р.С., Милосердова В.В., Назаренко В.И., Огнивцева С.Б., Петрикова А.В., Полунина Г.А., Прокопьева Г.С., Санду И.С., Ушачева И.Г., Шумпетера Й., Шутькова А.А., Югая A.M. и других ученых.

Вопросам развития научно-технической сферы АПК посвящены работы Андреева П.А., Аронова Э.А., Бунина М.С., Буклагина Д.С., Измайлова А.Ю., Краснощекова Н.В., Лачуги Ю.Ф., Миндрина А.С. Никонова А.А., Оглоблина Е.С., Ткача А.В., Семеновой Е.И., Федоренко В.Ф.

Методологические аспекты внедрения научно-технических достижений с использованием возможностей организаций системы сельскохозяйственного консультирования исследованы многими отечественными учеными: Алексано-вым Д.С., Баутиным В.М., Веселовским М.Я., Демишкевич Г.М., Клименко Ю.И., Колотовым Л.С., Козловым В.В., Костиным В.Д., Кошелевым В.М., Лазовским В.В., Палаткиным И.В., Савенко В.Г., Федичкиным А.Г.

Однако в имеющихся работах недостаточно раскрыты возможности участия, в т.ч. роль и задачи организаций системы сельскохозяйственного консультирования в продвижении инновационных разработок в сфере технологического и технического обеспечения АПК. Необходимость проведения исследований, уточнение теоретико-методологических положений и разработка предложений по совершенствованию организационно-экономического механизма, включая новые формы и методы трансфертной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является уточнение теоретико-методологических положений по совершенствованию организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, разработка предложений и практических рекомендаций по эффективному использованию организаций сельскохозяйственного консультирования по развитию инновационной деятельности в АПК.

В соответствии с указанной целью были поставлены задачи:

• раскрыть экономическую сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• уточнить роль и значение организаций сельскохозяйственного консультирования при формировании организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• выявить особенности, определить формы и методы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство и раскрыть основные проблемы, связанные с развитием системы сельскохозяйственного консультирования;

• определить и обосновать приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма, разработать регламент и дать прогноз трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство;

• сформулировать предложения по разработке стратегии реализации мероприятий по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство организациями системы сельскохозяйственного консультирования.

Объектом исследований явились хозяйствующие субъекты и органы управления АПК, отраслевые научные организации. Базовым объектом для аналитического обследования и экспериментальных проверок выбраны организации сельскохозяйственного консультирования, как эффективные структуры по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Предмет исследований. Предметом исследований явились организационно-экономические отношения, возникающие при распространении техникотехнологических инноваций в сельском хозяйстве, а также элементы организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственном производстве.

Теоретической и методологической основой исследований явился системный анализ развития инновационных процессов в технико-технологической сфере сельского хозяйства. Для исследований использовались труды отечественных и зарубежных ученых, занимающихся проблемами развития и совершенствования организационных основ развития инновационных процессов в сельском хозяйстве и научно-технического обеспечения сельскохозяйственного производства. Использовались информационные ресурсы и статистические данные Федеральной службы государственной статистики, Минсельхоза России, Россельхозакадемии, материалы отраслевых НИИ, Российского и региональных центров сельскохозяйственного консультирования, собственные исследования автора.

В процессе исследования пользовались принципами структурного анализа, конструктивного подхода и логического обоснования, а также организационного моделирования. Организационно-экономические эксперименты проводились на примере организаций сельскохозяйственного консультирования. Для анализа информационных массивов, оценки предположений и фактов, обоснования выводов применялись экономико-статистические, абстрактно-логический, сравнительный и другие методы исследования.

Научная новизна исследования заключается в определении и обосновании приоритетных направлений по совершенствованию организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство. В рамках предлагаемых нами направлений:

• раскрыты теоретико-методологические положения, экономическая сущность и принципы формирования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций и выявлены особенности их трансферта в сельскохозяйственное производство;

• предложен авторский подход к классификации технико-технологических инноваций по отраслевым и техническим признакам, области использования, степени новизны, распространенности и технологическим параметрам;

• выявлены проблемы и определены предпосылки (правовые, организационные, экономические, социальные, экологические) развития организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство и научно обоснована значимость системы сельскохозяйственного консультирования как основы формирования механизма трансферта;

• сформулированы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство, в частности, разработаны регламент трансферта технико-технологических инноваций, предложения по формированию информационных ресурсов технико-технологических инноваций и алгоритм информационного обеспечения сельскохозяйственного производства;

• разработана стратегия реализации мероприятий по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство организациями сельскохозяйственного консультирования, включая: расширение сферы влияния системы сельскохозяйственного консультирования, увеличение количества консультаций, создание новых центров сельскохозяйственного консультирования, увеличение объемов инновационной деятельности, совершенствование нормативно-правового обеспечения в части трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство.

Практическое значение и апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертационной работе положения и рекомендации позволят на более высоком методическом уровне организовать деятельность организаций сельскохозяйственного консультирования по трансферту технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Отдельные результаты исследования использовались Департаментом науки и технологической политики Минсельхоза России при разработке концепции развития системы сельскохозяйственного консультирования на период до 2015 года, административных регламентов трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство и предоставления инновационных услуг, методических рекомендаций по оценке деятельности организации системы сельскохозяйственного консультирования.

Предложенные автором методические рекомендации были использованы при организации выставочно-демонстрационных мероприятий в Самарской области, Краснодарском крае, Чувашской Республике и создании отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования при Всероссийском научно-исследовательском институте кормов и Всероссийском научно-исследовательском и проектно-технологическом институте механизации льноводства, а также при формировании информационных ресурсов Российского центра сельскохозяйственного консультирования.

Разработанные автором «Информационная таблица результатов инновационной деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования» и «Анкета проведения обследования деятельности организаций сельскохозяйственного консультирования по трансферту инноваций» используются Мин-сельхозом России при проведении мониторинга эффективности трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство.

Основные научные положения диссертации докладывались на: международной научно-практической конференции «Проблемы экологической безопасности жизнедеятельности в XXI веке» (г. Москва, Московский государственный университет природообустройства, 2002 г.); международной научно-практической конференции «Инновационная деятельность в АПК: опыт и проблемы, 13-14 января 2005 г. (г. Москва, Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса); семинаре «Новые агротехнологии -лучшая техника для лучших полей и ферм (Белгородская область, выставка-демонстрация «День Российского поля-2008»); Всероссийской научнопрактической конференции «Состояние и задачи по развитию инженерного обеспечения агропромышленного комплекса России» и круглом столе «Проблемы развития сельскохозяйственного консультирования» (г. Москва, Всероссийский выставочный центр, 11-я Российская агропромышленная выставка «Золотая осень», 2009г.).

По результатам исследования опубликовано 19 печатных работ, общим объемом 25,3 п.л. в том числе 2 - в журналах, входящих в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лёвина, Людмила Владимировна

Выводы и предложения

1. Экономическая сущность трансферта инноваций в сельскохозяйственное производство представляется совокупностью организационно-экономических отношений, возникающих между производителями научно-технической продукции, структурами, осуществляющими трансфертные действия в сфере инновационного обеспечения сельскохозяйственного производства и потребителями инноваций - сельскими товаропроизводителями, а организационно-экономический механизм трансферта инноваций отражает совокупность методов и форм инновационной деятельности по обеспечению продвижения инновационной продукции от носителя (разработчика, владельца) до потребителя.

Необходимыми условиями повышения активности и эффективности инновационной деятельности в сельском хозяйстве являются факторы экономико-технологического, организационно-правового, управленческого и социально-психологического характера, задействовать которые невозможно без создания эффективного организационно-экономического механизма трансферта научных достижений в сельском хозяйстве.

Организационно-экономический механизм трансферта инноваций как экономическая система включает две подсистемы: организационную и экономическую. К организационной подсистеме следует отнести механизм отбора законченных научных разработок и иной инновационной продукции, формирование базы данных инновационных ресурсов, управление и совершенствование инновационно-трансфертной деятельности. К основным элементам экономической подсистемы относятся действия по выявлению потребности сельских товаропроизводителей в инновационном обновлении производства, планирование и прогнозирование, инвестирование, налогообложение, страхование инновационной деятельности, вопросы ценообразования на трансфертные услуги и стимулирования участников трансфертных действий, лизинговые и иные схемы поставок инновационных ресурсов. К экономическим методам реализации государственной инновационной политики относится создание благоприятных экономических условий для реализации инновационных программ: финансирование наиболее важных, имеющих государственную значимость проектов, привлечения частных инвестиций и стимулирования инновационной деятельности.

Предпосылками технико-технологической модернизации сельскохозяйственного производства являются возможность использования научно-технических достижений, необходимость производства конкурентоспособной продукции и снижения уровня экологической нагрузки на природные ресурсы, а также меры государственной поддержки. Они имеют правовую, организационную, экономическую, социальную и экологическую основу.

Длительное кризисное состояние аграрной экономики России является неблагоприятным фактором для осуществления масштабного технологического и технического перевооружения сельскохозяйственного производства. Но создавшееся положение, когда используемые технологии и технические средства не в состоянии обеспечить производство конкурентоспособной продукции, является благоприятной предпосылкой для инновационного обновления производства. И в этой связи становится очевидным, что отечественное сельское хозяйство находится на этапе высокой востребованности инновационных технологий и модернизации технического уровня их обеспечения.

2. Среди множества причин, сдерживающих инновационное развитие сельского хозяйства, особенно явно просматривается применение устаревших, ресурсозатратных технологий производства сельскохозяйственной продукции, недостаточная обеспеченность сельскохозяйственных товаропроизводителей техническими средствами, преобладание техники устаревших моделей и ее неудовлетворительное состояние.

Наряду с едиными методами продвижения в производство научно-технической продукции (формирование информационных ресурсов, распространение информации, освоение инноваций), процесс трансферта технических инноваций имеет ряд отличительных особенностей в связи со структурной ограниченностью участников трансфертного процесса; высокой капиталоматериалоемкостью и стоимостью предлагаемой продукции; невозможностью внедрять инновационную продукцию отдельными небольшими партиями и объемами; сложностью в организации демонстрации ее в технологическом процессе и определении степени надежности по использованию в период всей эксплуатации; необходимостью прохождения испытаний на предмет безопасности эксплуатации. Подготовка кадров для работы на новых машинах и специалистов сервисного обслуживания должна происходить в рамках единого процесса освоения инновации. Является перспективным использование в процессе подготовки информационных материалов и трансферта новых технических средств машинно-испытательных и машинно-технологических станций. Объединение их возможностей с возможностями организаций системы сельскохозяйственного консультирования в процессе трансферта технико-технологических инноваций на стадии испытания и распространения, и особенно при организации выставочно-демонстрационных мероприятий, будет способствовать подготовке более полной и объективной информации о предмете продвижения и организации качественного информационно-консультационного обеспечения сельскохозяйственного производства.

3. Роль организаций системы сельскохозяйственного консультирования как механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство заключается в выявлении потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-технических разработках; формировании БД инноваций, выполненных научными организациями и/или иными носителями инновации и рекомендованных к применению в сельскохозяйственном производстве Минсельхозом России; и их распространении.

В последние годы происходит реальное становление системы сельскохозяйственного консультирования. Сейчас функционируют 60 региональных и 549 районных организаций сельскохозяйственного консультирования, в которых работает более 3 тыс. консультантов. Происходит нарастание объемов консультационной деятельности, так в 2009 году организациями системы сельскохозяйственного консультирования оказано более 560 тыс. консультационных услуг сельхозтоваропроизводителям, организовано 1,8 тыс. выставок-демонстраций инновационной продукции, проведено 2,4 тыс. конгрессных мероприятий, с общим количеством участников 83,7 тыс.чел., издано 7,5 тыс. наименований печатной продукции, разработано 229 новых инновационно-инвестиционных проектов, с участием консультантов внедрено 1328 единичных инноваций и освоено 588 новых и ранее разработанных инновационных проектов.

4. Эффективность инновационной деятельности обуславливается совокупностью факторов, влияющих на эффективность инновационного процесса, которые находятся во взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости, и является экономической категорией, отображающей степень воздействия на субъекты применения научно-технических достижений, ее разработчиков и участников трансферта.

Оценка эффективности инновационной деятельности внедренческих формирований определяется абсолютными и косвенными показателями. Основными видами абсолютных, наиболее часто применяемых на практике, показателей эффективности освоения технико-технологических инноваций являются: технологические, экономические, социальные и экологические. К косвенным показателям следует отнести: увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в целом, повышение рентабельности всей отрасли и повышение уровня жизни сельского населения, а также состояние инновационной активности, развитие системы сельскохозяйственного консультирования и увеличение деятельности ее организаций по трансферту инноваций.

5. В связи с тем, что модернизация российской экономию!, и в том числе сельского хозяйства, становится государственной политикой, механизмы ее реализации должны осуществляться с соблюдением определенных административных процедур и стандартов государственных функций. Разработанный с участием автора административный регламент осуществления функций по трансферту инноваций предполагает выявление потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-технических разработках, формирование БД инновационной продукции и распространение информации. Регламент также предусматривает мониторинг трансферта инноваций, порядок его осуществления, предоставления и использования.

В соответствии с регламентом, административные процедуры осуществляются с соблюдением стандартов государственных функций, включающих: сведения о структурах, предоставляющих государственную услугу, местах их нахождения и графике работы; порядок работы с федеральным и региональными БД и порядок представления информации о существе инновации, её разработчике и месторасположении дополнительной информации; обязанности должностных лиц, исполняющих административные процедуры, и исчерпывающий перечень предоставления их услуг.

6. На повышение эффективности сельскохозяйственного производства значительное влияние оказывает уровень обеспечения сельскохозяйственного товаропроизводителя необходимой и доступной для восприятия информацией. В связи с этим, БД информационных ресурсов инновационных разработок и инновационной продукции системы сельскохозяйственного консультирования должны включать в себя адаптированную для практического использования информацию.

Проведенные исследования имеющихся БД не позволяют выявить оптимальную для использования в системе сельскохозяйственного консультирования по причинам: затрудненного доступа к ресурсам; отсутствия адаптированной для практического использования информации (чрезмерная «научность»); недостаточности зональных разработок; сложности использования. Актуаль-* ным является создание в рамках системы сельскохозяйственного консультирования специализированных БД, адаптированных для практического использования сельхозтоваропроизводителями и сельскими консультантами.

В процессе исследования была разработана методика интерактивного доступа к информации технико-технологического характера, она внедрена в Российском центре сельскохозяйственного консультирования. В 12 региональных центрах также ведутся БД инноваций (на начало 2010 года занесено 912 инновационных продукта).

Установлена значимость и оценена возможность отраслевых центров сельскохозяйственного консультирования в части формирования БД инновационной продукции и подготовки информационных ресурсов. Предложено активизировать создание региональных отраслевых центров при региональных научных учреждениях в виде структурных подразделений региональных организаций сельскохозяйственного консультирования. К 2015 году в системе сельскохозяйственного консультирования будет организовано не менее 32 отраслевых центров, в том числе 12 при головных научных организациях в структуре Российского центра сельскохозяйственного консультирования и не менее 20 -при региональных НИИ.

7. Эффективным инструментом механизма трансферта технико-технологических инноваций в системе сельскохозяйственного консультирования является применение демонстрационных форм инновационной деятельности и организация выставочно-демонстрационных мероприятий. В 2009 году центрами сельскохозяйственного консультирования создано 209 демонстрационных объектов, из них 86 - на региональном и 123 - на районном уровне.

Региональные выставочно-демонстрационные центры предлагается организовать в структуре региональных организаций сельскохозяйственного консультирования с использованием собственной базы, площадки научной или другой инновационной организации, а также ремонтно-технического предприятия, машинно-технологической станции, а учебно-выставочные центры в сотрудничестве с учреждениями дополнительного профессионального образования. Перспективным может быть создание региональных учебно-выставочных центров сельскохозяйственного консультирования по отраслевому признаку.

8. Стратегическими направлениями развития системы сельскохозяйственного консультирования следует считать совершенствование законодательного и нормативно-правового обеспечения; расширение территориальной сети; создание кадрового потенциала и укрепление материально-технической базы.

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования, совершенствование консультационной и, в частности, трансфертной деятельности, позволит повысить качество инновационных услуг, придаст импульс инновационной активности в целом. Дальнейшее совершенствование механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство позволит ускорить инновационную модернизацию сельского хозяйства и обеспечит повышение технологической, экономической, социальной и экологической эффективности сельскохозяйственного производства.

Использование сельскохозяйственных машин и механизмов нового поколения позволит в 1,5-1,6 раз повысить производительность техники и более чем в два раза снизить потребность в ней, ее металлоемкость и энергопотребление. При этом улучшится качество технологических операций, снизятся сроки проведения основных полевых работ, повысится уровень ухода за животными.

Освоение ресурсосберегающих и интенсивных технологий в растениеводстве, одновременно с применением иных селекционных, агрохимических и биологических научных достижений, позволит увеличить сбор зерна до 120-150 млн.т., а инновационные технологии в механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве, в сочетании с иными факторами современного производства, обеспечат продуктивность молочных коров до 8 и более тыс.л. в год.

9. Развитие института сельскохозяйственного консультирования как организационно-экономического механизма трансферта технико-технологических инноваций в сельскохозяйственное производство в среднесрочной перспективе будет происходить за счет создания новых региональных и районных центров и диверсификации деятельности существующих организаций сельскохозяйственного консультирования. К 2015 г. планируется расширить сферу влияния системы сельскохозяйственного консультирования до 76 субъектов Российской Федерации и обеспечить охват не менее 50% сельских районов.

Предусматривается увеличение количества консультантов к 2012 году до 4900 чел., а в перспективе не менее 7 тыс., организация системного повышения их квалификации, техническое и программное обеспечение.

Для обеспечения развития и создания условий стабильности функционирования системы сельскохозяйственного консультирования предполагается усиление государственной поддержки и увеличение объемов внебюджетных источников. Предполагается обеспечивать ежегодный рост уровня финансирования региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования в пределах 25%.

Развитие системы сельскохозяйственного консультирования, рост количества региональных и районных центров сельскохозяйственного консультирования, увеличение количества консультантов, совершенствование механизмов консультационной, в том числе и трансфертной, деятельности предполагает обеспечение повсеместного доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению к консультационным услугам.

Совершенствование консультационной и, в частности, трансфертной деятельности, их администрирование и регламентирование позволит повысить качество инновационных услуг, придаст импульс инновационной активности в целом.

Анализ мониторинга консультационной деятельности системы за 20072009 годы и использование экспертного метода позволяет спрогнозировать темпы увеличения объемов консультационных услуг и организации инновационных мероприятий. Имеется основание предположить ежегодное 15-20% увеличение объемов оказания консультационных услуг, количества организуемых конгрессных мероприятий, а также масштабности организации региональных выставок-демонстраций научно-технических достижений, развитие издательского направления, усиление деятельности в области инновационных преобразований, в том числе по трансферту технико-технологических инноваций.