Организационно-методическое обеспечение формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационно-методическое обеспечение формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей"

На правах рукописи

4В4иУ£э

Юсипова Алсу Рустямовна

Организационно-методическое обеспечение формирования

и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (Специализация - 15. Экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: промышленность. Область исследования - 15.5 Гармонизация промышленной и торговой политики с учетом экономической

безопасности)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

1 7 МАР 2011

МОСКВА-ЮН

4840925

Работа выполнена на областного университета

кафедре

менеджмента Московского государственног

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Желтенков Александр Владимирович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Кропин Юрий Анатольевич

кандидат экономических наук, профессор Литвинов Федор Ильич

Ведущая организация:

Московская международная высшая школа бизнеса МИРБИС (Институт)

Защита диссертации состоится « 5 » апреля 2011 года в 13.00 час. н заседании Диссертационного совета Д 212.155.10 в Государственно образовательном учреждении высшего профессионального образовани «Московский государственный областной университет» по адресу: 105005 Москва, ул. Радио, д.Ю-а, корп.1, ауд.507.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственног образовательного учреждения высшего профессионального образован* «Московский государственный областной университет», а с авторефератом - н официальном сайте университета http://mgou.ru/.

Автореферат разослан « _ »_2011 года.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 212.155.10

кандидат экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Переходная рыночная экономика предъявляет особые требования к деятельности хозяйствующих субъектов: формированию перспективной промышленной политики, отвечающей требованиям потребителей, с одной стороны, и выработке эффективной стратегии продвижения товара на рынок, с другой.

Потребность в определении основных направлений формирования сбалансированных подходов гармонизации промышленно-торговой политики в интересах российских производителей остро ощущается при разработке комплексных целевых программ, при выработке и принятии управленческих решений. Это требует совершенствования уже имеющихся и разработки новых подходов к системной гармонизации промышленной и торговой политики в создании экономической устойчивости предприятий промышленности России.

В этих условиях под системой гармонизации промышленной и торговой политики следует понимать сбалансированные экономические отношения предприятий по сбыту товарной продукции на общем организационном торговом поле с учетом интересов российских производителей.

Анализ диссертационного исследования, показал, что несмотря на отдельно существующие теоретические исследования в области формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей (ПТП), разработки по организационно-методическому обеспечению данной проблемы носят разрозненный характер и не обладают элементами системности.

Все это негативно сказалось на формировании и развитии сбалансированной промышленной и торговой политики в интересах промышленности России.

Сложность, многогранность и недостаточная методическая разработанность проблем формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей определили актуальность, цель и задачи диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В процессе работы ш диссертацией были изучены труды известных российских и западных ученых, чт позволило проследить за эволюцией научно-практических взглядов на процесс} формирования промышленной и торговой политики с учетом интересо российских производителей.

Среди них особо следует выделить исследования российских ученых J1.I Абалкина, А.В.Авилова, Н.И. Брагина, В.И. Волковского, С.Ю. Глазьева, А.] Желтснкова, A.B. Илларионова, ЛЛ.Колесниковой, Н.И. Кожухова и др.

Среди зарубежных авторов важную роль в качестве отправной точки щ проведенного исследования сыграни работы Дж. М. Кейнса, Дж. Гелбрайта, с Кэне, К. Маркса, Г. Мюрдаля и др.

При работе над диссертацией были использованы труды научны коллективов Национального института системных исследований проблел предпринимательства, Института проблем предпринимательства, Институт экономики и предпринимательства, Института мировой экономики международных отношений РАН (ИМЭМО), Московского государственног университете (МГУ) и др.

Однако многие важные аспекты исследуемой проблематики не получил самостоятельного освещения в экономической литературе не находят отражения практике исследовательской работы, гармонизации промышленно-торгово политики в интересах российских производителей, что определило выбо объекта, предмета, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследовани. является разработка комплексного подхода к формированию и развити системы гармонизации промышленной и торговой политики в интереса российских производителей на основе российской и зарубежной практики.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующи основных задач:

- исследовать состояние, тенденции формирования и развития системь гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российски производителей;

- провести анализ теории и практики формирования и развития системы гармонизации промышленно-торговой политики с выделением их важнейших концептуальных особенностей для российской действительности;

- систематизировать теоретико-организационные аспекты исследуемой проблемы с разработкой стратегии подходов к формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей;

- сформулировать основы структурного моделирования в области формирования и развития системы гармонизации промышленно-торговых организаций;

- разработать практические рекомендации по управлению системой гармонизации промышленной и торговой политики в интересах организаций промышленного типа;

предложить подходы к оценке экономической эффективности функционирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей;

- разработать типовую схему устойчивого функционирования системы гармонизации (ПТП).

Объект исследования - промышленные организации.

Предмет исследования - подходы, методы и механизмы формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых, собственные исследования автора в интересах работы (см. библиографию).

В диссертационной работе использовался системный подход в решении поставленных задач, что потребовало разработки частных методик исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке методических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию системы

гармонизации промышленной и торговой политики для продвижения продукции российских производителей.

Наиболее существенные научные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. На основе исследования проблемы определен круг задач и функций системы гармонизации ПТП, решение которых позволит устойчиво развивать экономику промышленного производства в целом.

2. Сформулированы концептуальные положения формирования и развития системы гармонизации ПТП.

3. Разработаны методические рекомендации по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей на основе стратегии сбалансированных решений.

4. На базе системных решений выработаны подходы к структурному моделированию сбалансированного развития промышленных и торговых организаций, создания работоспособных цепочек сбыта товара российских производителей.

5. Предложена модель внутрифирменного управления системой гармонизации ПТП.

6. Предложен механизм оценки эффективности, позволяющий рассматривать сравнительные варианты организационно-методических подходов формирования и развития системы гармонизации ПТП.

7. Разработана типовая схема устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП.

Сводные результаты исследования представлены в таблице 1.

Частная методика №1 Исследование проблемы состояния формирования н развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена идея формирования и развития системы гармонизации на общем промышленно-тстрговом поле

Организационно -методическое Частная методика №2 Концептуальные подходы к ([юрмированню и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителен Предложена горизонтально-вертикальная концепция отбора предприятий в систему гармонизации ПТП

обеспечение формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах россииских производителей Частная методика №3 Стратегия сбалансированных решений по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Результаты исследования Предложена стратегия сбалансированных решений для реализации в системе гармонизации ПТП

Частная методика №4 Организационно-экономические аспекты сбалансированного формирования и моделирования развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена структурная модель сбалансированного формирования н развития системы гармонизации ПТП

Частная методика №5 Информационное обеспечение процесса внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей. Внутрифирменное управление Разработана рациональная схема внутрифирменного управления системой гармонизации ПТП

Частная методика №6 Эффективность внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложен рациональный вариант оценки эффективности внедрения системы гармонизации ПТП

Частная методика №7 Структуризация рабочей схемы устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП Разработана типовая схема устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость диссертации определяется развитием научного потенциала организационно-методического аппарата формирования и развития системы гармонизации в интересах совместных действий российских промышленных и торговых организаций.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые позволят повысить профессиональный уровень преподаваемой экономической дисциплины, в избранной специализации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались и обсуждались на Межвузовской научно-практической конференции «Проблемы экономики, управления народным хозяйством и экономического образования - осень 2009» в МГОУ, на конференциях по социально-экономическим и правовым проблемам в НУИСУ в 2009, 2010 гг., на научных семинарах, заседаниях, дискуссиях, проводимых кафедрой «Менеджмент» в МГОУ.

Практические результаты исследования использовались в учебном процессе МГОУ, НУИСУ и при создании реальных систем, где показали высокую эффективность использования.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 5,1 п.л., из них четыре статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ: Вестник МГОУ, Серия «Экономика», № 4, 2009 г.; Труды Вольного экономического общества №5, т. 118, 2009 г., №6, т. 119, 2009 и №1, т.145 2011г.

Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (155 наименования) и приложения. Работа изложена на 162 страницах основного текста, содержит 19 рисунков и 5 таблиц.

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Исследование проблемы состояния формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Характер взаимодействия бизнеса и власти является важным индикатором состояния общества в целом. Отношения между ними влияют на характер власти, стиль и технологии управления.

Промышленная политика государства определяется как целостная система законодательных, административных, финансово-экономических

государственных решений, мер и действий по управлению динамикой индустриального комплекса и в целом материального производства для обеспечения устойчивого социально-экономического развития и национальной безопасности страны.

Под торговой политикой государства понимают направление его внешнеэкономической политики, государственное регулирование торговли экспорта и импорта товаров и услуг.

Торговая политика государства регламентирует деятельность промышленных и торговых организаций в области международных экономических отношений, которая определяет, прямо или косвенно, условия доступа обращающихся в торговле товаров и услуг на внутренние и внешние рынки.

Обязательным условием успешного формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей в этих условиях должно быть наличие общего структурно-сбалансированного организационного поля предприятий участников, с общей заинтересованной концепцией экономического развития.

Таким образом, в основу исследования проблемы состояния формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей должна закладываться идея участия

заинтересованных игроков рынка в цепочке производства и сбыта продукции со сбалансированными балансами на общем организационном поле совместной производственной деятельности.

В научном исследовании следует различать государственное управление экономикой и государственное регулирование экономики, которые соотносятся друг с другом как целое и часть.

Регулирование - составная часть, частный случай управления. Регулирование экономики включает только некоторые функции управления, такие как анализ, прогнозирование, стимулирование, корректирование, контроль, дополняющие собственно управленческие функции - целеполагание, планирование, программирование, организацию, учет.

Управление экономикой - это любое воздействие субъекта на экономический объект, осуществляемое с определенной целью с использованием разнообразных методов - административных, экономических, морально-психологических. Регулирование же - это корректировка, настройка, исправление деятельности объекта с применением, главным образом, экономических методов.

Одним из главных положений определяющих суть устойчивого развития системы гармонизации необходимо рассматривать принцип государственно-частного партнерства участников экономических отношений сообщества предприятий.

В структуру экономической политики государства могут войти и государственное управление экономикой, и государственное регулирование экономики, а также управление на принципах государственно-частного партнерства. Возможно управление на смешанной основе, но лишь частично, в той мере, в которой объектами управления и регулирования являются индивиды, организации, социальные группы, принуждаемые или побуждаемые к необходимым для государства действиям.

Из схемы рис. 1. очевидно:

а) чисто государственное управление (регулирование) экономикой (плановое хозяйство советского периода развития СССР) приводит к дефициту продукции в сфере торговли;

б) свободная рыночная экономика - не регулируемая государством чревата бесконтрольным ростом цен, затовариванием сферы торговли;

в) наиболее оптимальным принципом регулирования промышленно-торговых отношений может быть модель функционирования по формуле государственно-частного партнерства.

В практике формирования и внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей на этапе экономической модернизации возможны смешанные варианты общесистемного управления.

При формировании системы гармонизации следует различать внешнее (государственное управление-регулирование) и внутрифирменное управление.

В настоящее время, основной ролью государства должна стать роль гаранта безопасности реализуемых в свободной продаже товаров, противостояние всем связанным с ним угрозам. Сегодня на внутреннем рынке страны обращается очень много произведенных за рубежом товаров, для которых старые, но еще действующие советские стандарты зачастую просто неприменимы.

С другой стороны старые стандарты выпускаемых товаров в России не приемлемы в системе ВТО.

Рисунок 1.

Исследование проблемы состояния формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Социальный фон настроения россиян

2. Концептуальные подходы к формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

В условиях рыночных отношений взаимоувязаное развитие производства и торговли выступает одной из важнейших факторов интенсификации производства и повышения уровня жизни людей.

Рост производства товаров народного потребления, усовершенствования их структуры, сокращения дефицитности товаров нуждаются в четкой организации взаимодействия и согласовании экономически взаимовыгодных интересов производства и торговли, которая обусловливает поиск новых организационных форм и принципов экономической регуляции хозяйственных связей, способствующих повышению эффективности производства.

Рынок может быть представлен в качестве организационного поля, где взаимодействуют разные типы компаний, производящих аналогичные или смежные продукты и услуги, а также компании, представляющие разные звенья в единой цепи поставок.1 Каждая из компаний занимает определенную рыночную нишу, в которой воспроизводятся относительно устойчивые связи компании данного типа с определенными группами поставщиков и покупателей. Эти ниши выстраиваются относительно рыночных ниш других компаний, сегментируются в зависимости от соотношения объема, цены и качества производимого продукта и образуют структуру данного организационного поля.

Проблемы поведения участников рынка в организационном поле определяют цели, задачи, тенденции формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей, формулируют целевые функции концептуальных преобразований. Функции преобразований должны включать как минимум следующие ключевые элементы:

- оценку ситуации в соответствующих сегментах рынка;

- выработку целевых установок;

1 Либман А. М. Взаимодействие государства и бизнеса на постсоветском пространстве: возможности и риски. Общественные науки и современность (4): 2005,63-74.

- определение способов преодоления ресурсной зависимости;

- организацию взаимодействия с другими участниками рынка.

При реализации концептуальных преобразований участники рынка пытаются установить контроль над ситуацией и действиями контрагентов, для того чтобы уменьшить неопределенность внешней среды и повысить эффективность использования ресурсов. Наиболее тесная форма контроля устанавливается в результате интеграции — включения другого участника рынка в собственную организационную структуру, путем его поглощения или такого обмена правами собственности, в результате которого другой участник рынка входит в ту же бизнес-группу и работает в рамках единой управленческой схемы, общего поля концептуальных функций.

Важнейшим механизмом создания сбалансированного промышлепно-торгового рынка выступает искусство концептуального анализа баланса интересов предприятий и возможности их системной работы (см. рис.2). На этой основе между участниками рынка возникают сетевые отношения, являющиеся промежуточной формой между рынком и административной иерархией. На основе этих сетевых связей формируются отношения кооперации - совокупность правил обмена, или правил взаимодействия, с другими участниками рынка, которые не включены в единую организационную структуру и не управляются из единого центра.

Формы взаимодействия участников рынка в зависимости от характера производимых продуктов и услуг и их места в цепях поставок подразделяются на горизонтальную форму, когда взаимодействие осуществляется между прямыми конкурентами или операторами, представляющими аналогичные звенья в разных цепях поставок (например, между магазинами смешанного формата, торгующими продовольственными и непродовольственными товарами), и вертикальную форму.

Схема взаимодействия отдельных блоков концептуального комплексного анализа балансов интересов промышленных и торговых предприятий

Блок 1. Концептульный анализ деятельности предприятия

БлокЗ.

Баланс экономического анализа

Блок 2. Комплексный анапда экономической,

финансовой, деловой активности предприятия

Блок 6. Гармонизация интересов балансов на организационном поле взаимных интересов

Горизонталь интересов торговля Вертикаль интересов I промышленность

Блок 4.

Баланс финансового анализа

Блок 5.

Баланс деловой активности

Блок 7. Возможность совместной реализации товаров российских производителей Формирование стоимости товаров

Блок 8.

Деловая прибыль

Последняя возникает в процессе взаимодействия с другими участниками рынка, работающими в смежных звеньях единой цепи поставок. Вертикальное взаимодействие предусматривает наличие трансакций между контрагентами, в то время как при горизонтальном взаимодействии такие трансакции, как правило, отсутствуют.

В результате совмещения двух простейших классификаций получаем четыре концептуальных подхода для установления сбалансированного взаимодействия между участниками организованного рынка:

- горизонтальную интеграцию, связанную с концентрацией основной деятельности посредством слияния и поглощения конкурентов или диверсификацией активов через присоединение производителей других продуктов и услуг;

- вертикальную интеграцию, реализуемую посредством слияния и поглощения предприятий, располагающихся в смежных звеньях единой технологической цепи поставок, в результате чего рыночные трансакции превращаются во внутрифирменные трансакции;

горизонтальную коопераг/ию, выражающуюся в заключении стратегических альянсов для реализации совместных проектов (коммерческих или политических) между прямыми конкурентами или производителями смежных продуктов без утраты их автономии с точки зрения прав собственности;

- вертикальную кооперацию, возникающую при установлении устойчивых связей с производителями, поставщиками или потребителями продукции данной фирмы без потери ими независимого организационного статуса.

Целевые функции концептуальных основ преобразований для формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей представлены на рис. 3.

Рисунок 3.

Схема общего поля целевых функций концептуальных преобразований

для формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах производителей

3. Стратегия сбалансированных решений по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Главным, стратегическим направлением формирования и развития организационно-экономических отношений предприятий промышленности и торговли является создание системно-сбалансрованной рыночной инфраструктуры в целях обеспечения наиболее полного удовлетворения потребностей населения в товарах народного потребления.

В современных условиях назрела необходимость стратегических изменений принципов деятельности предприятий в системе создания каналов реализации товарной продукции.

Завершение определенного этапа экономических реформ требует ускорения более глубоких качественных изменений, прежде всего, в деятельности самих предприятий. Текущий процесс также требует срочной корректировки деятельности предприятий, особенно в направлении разработки стратегии действий в интересах формирования сбалансированных промышленно-торговых цепочек и гармонизации промышленно-торговой деятельности в целом.

Проведенный анализ показал, что в процессе гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей, возможно выделение ряда направлений стратегии действий. Основные из них:

• Стратегия традиционная

• Стратегия участия

• Стратегия двойного участия

• Стратегия двойной сети

• Стратегия системных действий

• Стратегия гибкого реагирования

Наглядно стратегия действий обобщена в таблице №2.

Основные стратегические направления гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

№ пп Стратегии Участники Ответственные исполнители Источники поддержки

1. Стратегия традиционная Производитель товаров + Магазин - Предприятие промышленности - Магазин Руководство участников рынка

2. Стратегия участия Производитель товаров с подразделением сбыта + Магазин - Предприятие промышленности - Магазин Руководство участников рынка

3. Стратегия двойного участия Производитель товаров с подразделением сбыта + Сетевой магазин - Предприятие промышленности - Магазин Руководство участников рынка

4. Стратегия двойной сети Производитель товаров с фирменным магазином + Сетевой магазин на договорной основе - Предприятие промышленности с торговым брендом - Магазин с торговым брендом Руководство участников рынка

5. Стратегия системных действий Органы регионального управления + Предприятия промышленности + Оптовые базы + Сетевые магазины - Органы регионального управления - Формирователи системы Органы регионального управления Руководство участников рынка

6. Стратегия гибкого реагирования на кризисные ситуации Органы гос.федератьного управления + Органы регионального управления + Оптовые базы + Сетевые магазины - Органы гос.федерального управления - Формирователи системы Органы гос.федерального управления Руководство участников рынка

4. Оргащационио-экономические аспекты сбалансированного формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Система совместного сбалансированного развития промышленных и торговых организаций, в основе которой лежит выявление задач оперативного управления сбалансированными производственными цепочками по сбыту товарной продукции, должна базироваться на общем экономическом поле деловой активности.

Сущностью успеха сбалансированного развития предприятий в системе выступает экономический анализ их производственной деятельности.

Главной целью любого вида экономического анализа является оценка и идентификация внутренних проблем сетевой компании для подготовки, обоснования и принятия системных управленческих решений, в том числе в области развития, выхода из кризиса, перехода к процедурам банкротства, покупки-продажи бизнеса или пакета акции, привлечения инвестиций (заемных средств). Конкретные задачи экономического анализа определяются выработанными концептуально-стратегическими управленческими решениями.

Анализ устойчивости предприятия производится на основе построения баланса неплатежеспособности, который включает в себя показатели, характеризующие общую величину неплатежей, причины неплатежей и источники средств, ослабляющих финансовую напряженность. В общем, соотношение стоимости материальных оборотных средств (запасов) и величин собственных и заемных источников их формирования и определяет устойчивость финансового состояния организации. Причем обеспеченность запасов источниками формирования является сущностью финансовой устойчивости, а платежеспособность отражает ее внешнее проявление.

В условиях высокой динамики и неопределенности событий на реальных объектах производства следует различать четыре типа экономической устойчивости:

1. Абсолютная устойчивость. Организация имеет излишек всех источников запасов и затрат. В любой момент времени она обладает платежеспособностью, не допуская задержек расчетов и платежей;

2. Нормальная (или относительная) устойчивость. Организация обладает относительно стабильным финансовым состоянием. Периодически может возникать недостаток платежных средств. Платежеспособность обеспечивается, но для оплаты первоочередных платежей привлекаются долгосрочные заемные источники финансирования;

3. Неустойчивое финансовое состояние. В этом случае возникают задержки обязательных платежей и расчетов, организация испытывает хроническую нехватку "живых" денег, образуются долги перед работниками по заработной плате. Такое финансовое состояние в общем случае является пограничным между нормальной устойчивостью и кризисным финансовым состоянием. Для восстановления нормальной устойчивости следует увеличивать показатели прибыли. Если произойдет уменьшение прибыли ниже критической и увеличатся затраты, то финансовый кризис неизбежен;

4. Финансовый кризис. Все показатели прибыли отрицательные. Организация испытывает недостаток всех видов источников финансирования, требования кредиторов не обеспечиваются, расчетный счет заблокирован, долги перед бюджетом, внебюджетными фондами и работниками растут.

Первым сигналом наступающей неплатежеспособности является отрицательная динамика всех показателей прибыли. Они стремятся принять отрицательные значения см. рис. 4.

Каждая организация должна иметь собственную программу выхода из кризиса и соответствующие резервные фонды, для ее разработки привлекаются специалисты и все заинтересованные стороны (кредиторы и собственники). Управленческие решения следует направлять на увеличение прибылей см. рис. 5.

Схема комплексного подхода к организации формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Государственное управление и регулирован! £ экономических отношений Государственно-частное партнёрство

Учредители системы

Общее поле участников системы гармонизации отношений

____

Отношения сбалансированных балансов участников системы

<

Общий стабилизационный фонд

Резервные фонды предприятий

абсолютная устойчивость сбыта товарной продукции относительная устойчивость сбыта товарной продукции неустойчивые состояния сбыта товарной продукции затоваривание производства финансовый кризис

Организационно-структурное моделирование системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

1 уровень организационно-структурного моделирования системы гармонизации

2 уровень организационно-структурного моделирования системы гармонизации

3 уровень организационно-структурного моделирования системы гармонизации

4 уровень организационно-структурного моделирования системы гармонизации

уровень

структурного системы гармонизации

оргшшзационно-моделирования

Модель традиционной стратегии на базе внутрифирменного финансового баланса предприятия промышленности

Модель стратегии участия на базе внутрифирменного финансового баланса предприятия промышленности с участием финансового баланса предприятия торговли

Модель стратегии двойного участия на базе внутрифирменного финансового баланса предприятия промышленности с участием подразделения сбыта с привлечением баланса сетевого магазина торговли

Модель стратегии двойной сети на базе фирменного финансового баланса предприятия промышленности с сетью фирменных подразделений сбыта товарной продукции с привлечением баланса сетевых магазинов торговли

Модель стратегии системных действий на базе сводного фирменного баланса предприятия промышленности с участниками системы гармонизации

6 уровень организационно-структурного моделирования системы гармонизации

Модель стратегии гибкого реагирования на кризисные ситуации на базе итогового финансового баланса участников системы гибкого реагирования на кризисные ситуации

5. Инфраструктурно-методичсское обеспечение процесса внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей. Внутрифирменное управление.

Проблема снижения транзакционных издержек при инфраструктурном обмене информацией всегда беспокоила предпринимателей, именно поэтому появлялись биржи, специализированные торговые союзы, ассоциации, комитеты, активно развивались тематические печатные издания, средства массовой рекламы.

Но настоящий прорыв в этой сфере был совершен в середине 90-х годов 20 века - созданная в 1979 году сеть Интернет достигла такого уровня развития, что её стало возможно использовать в бизнес-целях. Сеть Интернет в данный момент представляет наиболее глобальный, наиболее открытый и наиболее технически обеспеченный способ представления, получения и обмена информацией в мире.

Возможность предоставления огромного количества информации, легкий доступ к данной информации, относительная дешевизна дают основание предположить дальнейшее распространение Интернета в различных целях, в том числе в бизнесе.

России же на этом пути предстоит не только влиться в мировую сеть, но и преодолеть консервативность и недоверие предпринимателей, вызванные самим же содержанием и структурой русскоязычного интернета. Многие элементы электронного рынка находятся на этапе зарождения. Поиск информации затруднен, информация недостоверна и неактуальна, уровень доверия между партнерами минимален, отсутствует развитая система оплаты товаров и услуг, объем сведений ограничен, системы взаимодействия партнеров через интернет не развиты.

Перенять западные модели ведения бизнеса через интернет оказалось недостаточным, потребовалась их серьезная трансформация, а также разработка собственных методов и инструментов работы. В стремлении к достижению уровня развитых стран, Россия скопировала множество элементов их экономической, политической и общественной жизни без учета необходимости их адаптации к историческим условиям своего развития.

Сегодня основная задача - привлечь внимание бизнеса к новым возможностям и перспективам развития инфраструктуры, которые открываются для компаний при использовании в торговле сети Интернет, внедрить разработанные информационные системы в коммерческую деятельность всех промышленных предприятий России, и только тогда будет получен наивысший эффект от ее внедрения.

Мониторинг предприятий позволяет практически в режиме реального времени производить независимые мстодичсскис оценки тенденций развития российской экономики, формирующихся на микроуровне, получать информацию о состоянии экономической конъюнктуры в реальном секторе экономики и ее возможных изменениях, оперативно проводить анализ финансового состояния предприятий и важнейших факторов, определяющих их инвестиционную активность во взаимосвязи с инструментами денежно-кредитной политики.

В этих условиях возрастает роль государственно-частного партнерства и его значимость в формировании развитии системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Основная роль регулятора сбыта товарной продукции должна принадлежать сетевым системно-сбалансированным компаниям и их управляющим холдингам см. рис. 6 (Внутрифирменное управление).

Основы внутрифирменного управления устойчивым функционированием системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских

производителей

6. Эффективность внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Развитие объединений в торговле проходит и в дальнейшем будет проходить в направлении от простых моноотраслевых структур к сложным межотраслевым конструкциям. При этом основными видами объединений должны стать цепные торговые организации, объединения ассоциативного типа, а также объединения контрактного типа. Высшей формой интеграции торговых структур, позволяющей смягчить действие многих разрушающих потребительский рынок факторов, является объединение торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми организациями в торгово-финансово-промышленные группы2.

Построение достаточно эффективной рыночной модели государственно-частного партнерства должно ориентироваться на разнообразие торговых форм торговли. Это требование может быть реализовано на основе выделения в сетевой торговле: предприятий, специализирующихся на оптовой торговле, осуществляющих полный комплекс закупочно-сбытовых операций с переходом права собственности на товар к оптовому звену; посреднических оптовых структур, как правило, не использующих в своей деятельности права собственности на товар; организаторов оптового оборота, оказывающих эффективные услуги по организации оптового оборота (ярмарки, оптовые рынки и т.д.).

Транснациональные торговые сети имеют конкретные преимущества перед торговыми структурами России, обусловленные экономическими факторами: за счет более высоких скидок производителей из-за значительных объемов закупок в расчете на всю сеть (предприятия расположены во многих странах мира); финансовой возможности организовать собственное производство в России и импорт товаров из российского сырья, что минимизирует таможенные пошлины; возможность свободно варьировать денежными ресурсами в масштабах всей

2 По результатам диссертационного исследования.

торговой сети (в этой связи у них нет ограничений по кредитам, которые являются проблемой для отечественных предприятий).

Все это свидетельствует, что решения данных проблем являются стратегическим направлением развития эффективной торговли современной России и объектом основных усилий по выравниванию условий конкуренции промышленно-торговых предприятий на различных торговых площадках реализации продукции российскими предприятиями.

Показатели рентабельности являются наиболее обобщенной характеристикой эффективности хозяйственной деятельности компании и позволяют оценить качество управления компанией, соотнося прибыль с величиной активов в целом, оборотных активов, собственного капитала и объемом продаж. Рентабельность показывает соотношение между затратами и результатами деятельности предприятия, эффективность и экономическую целесообразность его функционирования см. рис. 7.

Показатели деловой активности характеризуют результаты и степень интенсивности текущей основной производственной деятельности, эффективность использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Они рассчитываются в оборотах за период и в количестве дней, на которые активы отвлечены в оборот. Для расчета показателя в днях количество дней в периоде делится на коэффициент в оборотах.

Расчет оборачиваемости каких-либо активов проводится путем деления выручки предприятии за период на среднюю величину стоимости данных активов за указанный период. Поскольку выручка компании формируется нарастающим итогом в течение года, а стоимость актива представляет собой моментный показатель (т.е. показатель на дату составления бухгалтерского баланса), сравнение показателей оборачиваемости за разные промежутки времени (например, год и первый квартал) является некорректным.

Блок-схема оценки эффективности деятельности компании по сбыту готовой продукции (Доходный метод)

7. Структуризация рабочей схемы устойчивого функционирования системы гармонизации.

В настоящее время многие предприятия имеют общие черты, характеризующиеся низким уровнем ликвидности, явно переоцененными основными фондами, критическим финансовым положением, постоянно формирующимися убытками по результатам финансово-хозяйственной деятельности.

Это обстоятельство не всегда позволяет достаточно обоснованно применять доходный метод при оценке предприятия ввиду отсутствия ретроспективной базы прибыли и прогнозируемых на ее основе чистых доходов.

К тому же расчет рыночной стоимости на основе оценки бизнеса с применением всех известных методов (имущественного, сравнительного, доходного) достаточно трудоемок и занимает довольно продолжительное время. Вместе с тем у предприятий часто появляется необходимость в определении рыночной стоимости достаточно быстро, т.е. в весьма ограниченные сроки. Поэтому в этих условиях становится особо важным управляющая роль самого предприятия.

В рыночных условиях одной из главных целей деятельности предприятия является получение прибыли. Этой цели можно достичь только тогда, когда предприниматель в своей деятельности оперативно ориентируется на требования потребителей. Такой деятельностью можно считать успешную коммерческую деятельность предприятия.

Типовой вариант схемы устойчивого функционирования системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей по результатам исследования представлен на рис. 8,9, табл. 1.

Рисунок 9,

Типовая структурная схема устойчивого функционирования системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Экономическая политика государства

Государственное управление экономикой

Система гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Руководство системой гармонизации промышленно-тарговой политики в интересах российских производите лен

X

Организационное поле формирования и развития систем гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителен

Формирование и развитие системы сбалансированных отношении по вертикальным и горизонтальным связям

Сетевые объекты системы гармонизации

промышленной и торговой политики в интересах российских производителей

Стабилизационный фонды

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Публикации в изданиях, рекомендованных перечнем ВАК РФ:

1. Юсипова А.Р. Методические аспекты формирования механизмов устойчивого развития промышленных предприятий // Труды Вольного экономического общества. М., №5 т. 118. - 2009 г.

2. Юсипова А.Р. Место России в системе мировой экономики // Труды Вольного экономического общества. М., №6 т. 119. - 2009 г.

3. Юсипова А.Р. Тенденции развития промышленности России // Вестник МГОУ. Серия «Экономика». - № 4. - 2009. - М. Изд-во МГОУ. - 0,3 п.л.

4. Юсипова А.Р. Экономические проблемы гармонизации // Труды Вольного экономического общества. М., № 1 т. 145. —2011 г.

Статьи в иных изданиях:

5. Юсипова А.Р. Зарубежный опыт формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики // Сборник научных статей «Вопросы реформирования экономики» АЭН, М., 2009. - 1,0 п.л.

6. Юсипова А.Р. Развитие кризисных процессов в экономике производства // Материалы межвузовской научно-практической конференции экономического факультета МГОУ на тему: «Актуальные проблемы экономики, управления и образования - осень 2009» - 2009. - М. Изд-во МГОУ. - 0,3 п.л.

7. Юсипова А.Р. Гармонизация промышленной и торговой политики // Сборник научных статей «Вопросы реформирования экономики» АЭН, М., 2009. -0,8 п.л.

8. Юсипова А.Р. Концептуальные основы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах финансовой устойчивости предприятий // Сборник научных статей «Модернизация экономики в современной России» НУИСУ, М., 2010.-1,2 п.л.

9. Юсипова А.Р. Стратегия развития системы гармонизации промышленной и торговой политики II Сборник научных статей «Модернизация экономики в современной России» НУИСУ, М., 2010. - 1,0 п.л.

Принято к исполнению 05/02/2011 Исполнено 7/02/2011

Заказ № 131 Тираж: 100 экз.

Типография «11-й ФОРМАТ» ИНН 7726330900 115230, Москва, Варшавское ш., 36 (495) 975-78-56 www.autoreferat.ru

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Юсипова, Алсу Рустямовна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ СОСТОЯНИЯ Ю

ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГАРМ01ШЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

1.1 Анализ состояния проблемы формирования и развития системы 10 гармонизации промышленной и торговой политики

1.2 Зарубежный опыт формирования и развития системы 26 гармонизации промышленной и торговой политики

1.3 Особенности государственного регулирования (управления) 38 формированием и развитием системы гармонизации промышленной и торговой политики в современной России

Выводы по 1 главе

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ

ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГАРМОНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

2.1 Концептуальные подходы к формированию и развитию системы 49 гармонизации промышленной и торговой политики

2.2 Организационно-экономические основы формирования и развития 56 системы гармонизации промышленной и торговой политики

2.3 Комплексный подходок формированию и развитию системы 66 гармонизации промышленной и торговой политики

Выводы по*2 главе

ГЛАВА 3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ 76 ГАРМОНИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОЙ И ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ РОССИЙСКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

3.1 Инфраструктурно-методическое обеспечение процессов внедрения 76 системы гармонизации промышленной и торговой политики. Внутрифирменное управление

3.2 Структуризация рабочей схемы устойчивого функционирования 85 системы

3.3 Эффективность внедрения системы гармонизации промышленной и 114 торговой политики

Выводы по 3 главе

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организационно-методическое обеспечение формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей"

Актуальность темы. Переходная рыночная экономика предъявляет особые требования к деятельности, хозяйствующих субъектов: формированию перспективной промышленной политики, отвечающей требованиям потребителей, с одной стороны, и выработке эффективной стратегии продвижения товара на рынок, с другой.

Потребность в определении основных направлений формирования сбалансированных подходов гармонизации промышленно-торговой политики в интересах российских производителей остро ощущается при разработке комплексных целевых программ, при выработке и принятии управленческих решений. Это требует совершенствования уже имеющихся и разработки новых подходов к системной гармонизации промышленной и торговой политики в создании экономической устойчивости предприятий промышленности России.

В этих условиях под системой гармонизации промышленной и торговой политики следует понимать сбалансированные экономические отношения предприятий, по сбыту товарной продукции на общем организационном торговом поле с учетом интересов российских производителей.

Анализ диссертационного исследования, показал, что несмотря- на отдельно существующие теоретические исследования в области формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей (ПТП), разработки по организационно-методическому обеспечению данной проблемы носят разрозненный характер и не обладают элементами системности.

Все это негативно сказалось на формировании и развитии сбалансированной промышленной и торговой политики в интересах промышленности России.

Сложность, многогранность и недостаточная методическая разработанность проблем формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой, политики в-интересах российских производителей определили актуальность, цель и задачи диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В процессе работы над диссертацией были изучены труды известных российских- и» западных ученых, что позволило проследить за эволюцией научно-практических взглядов на процессы формирования промышленной и торговой политики с учетом интересов российских производителей.

Среди них особо следует выделить исследования российских ученых Л.И. Абалкина, А.В.Авилова, Н.И. Братина, В.И. Волковского, С.Ю. Глазьева, A.B. Желтенкова, A.B. Илларионова, Л.А.Колесниковой, Н.И. Кожухова и др.

Среди зарубежных авторов важную роль в качестве отправной точки для проведенного исследования сыграли работы Дж. М. Кейнса, Дж. Гелбрайта, Ф. Кэне, К. Маркса, Г. Мюрдаля и др.

При работе над диссертацией были использованы труды научных коллективов Национального института системных исследований проблем предпринимательства, Института проблем предпринимательства, Института экономики и предпринимательства, Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО),г Московского государственного университете (МГУ) и др.

Однако многие важные аспекты исследуемой проблематики не получили самостоятельного освещения в экономической литературе не находят отражения в практике исследовательской работы, гармонизации промышленно-торговой политики в интересах российских производителей, что определило выбор объекта, предмета, цели и задачи диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка комплексного подхода к формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей на основе российской и зарубежной практики.

Постановка данной цели обусловила необходимость решения следующих основных задач:

- исследовать состояние, тенденции формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей;

- провестшанализ теории и практики формирования и развития системы гармонизации промышленно-торговой политики с выделением их важнейших концептуальных особенностей для российской действительности;

- систематизировать теоретико-организационные аспекты исследуемой проблемы с разработкой стратегии подходов к формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей;

- сформулировать основы структурного моделирования в области формирования и развития системы гармонизации промышленно-торговых организаций;

- разработать практические рекомендации по управлению системой гармонизации промышленной и торговой политики в интересах организаций промышленного типа;

- предложить, подходы к оценке экономической эффективности функционирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах.российских производителей;

- разработать«типовую схему устойчивого функционирования системы гармонизации (ПТП).

Объект исследования - промышленные организации.

Предмет исследования - подходы, методы и механизмы формирования и развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей.

Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых, собственные исследования автора в интересах работы (см. библиографию).

В диссертационной работе использовался системный подход в решении поставленных задач, что потребовало разработки частных методик исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в теоретическом, обосновании и разработке, методических положений и практических рекомендаций по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики для продвижения продукции российских производителей.

Наиболее существенные научные результаты, обладающие научной новизной и выносимые на защиту:

1. На основе исследования проблемы определен круг задач и функций системы гармонизации ПТП, решение которых позволит устойчиво развивать экономику промышленного производства в целом:

2. Сформулированы концептуальные положения, формирования и развития системы гармонизации ПТП.

3. Разработаны методические рекомендации по формированию и развитию системы гармонизации промышленной, и торговой политики в интересах российских производителей, на основе стратегии сбалансированных решений.

4. На базе системных решений', выработаны подходы к структурному моделированию сбалансированного развития промышленных и торговых организаций, создания работоспособных цепочек сбыта товара российских производителей.

5. Предложена модель внутрифирменного управления системой гармонизации ПТП.

6. Предложен механизм оценки эффективности, позволяющий рассматривать сравнительные варианты организационно-методических подходов формирования и развития системы гармонизации ПТП.

7. Разработана типовая схема устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП.

Частная методика №1 Исследование проблемы состояния формирования и развитая системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена идея формирования и развития системы гармонизации на общем прочсышлеино-торговом поле

Организационно -методическое Частная методика №2 Концептуальные подходы к формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена горизонтально-вертикальная концепция отбора предприятий в систему гармонизации ПТП обеспечение формирования и развитая системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах Частная методика №3 Стратегия сбалансированных решений по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Результаты исследования Предложена стратегия сбалансированных решений для реализации в системе гармонизации ПТП

Частная методика №4 Организационно-экономические аспекты сбалансированного формирования и моделирования развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена структурная модель сбалансированного формирования и развития системы гармонизации ПТП российских производителей Частная методика №5 Информационное обеспечение процесса внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей. Внутрифирменное управление Разработана рациональная схема внутрифирменного управления системой гармонизации ПТП

Частная методика №6 Эффективность внедрения системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложен рациональный вариант оценки эффективности внедрения системы гармонизации ПТП

Частная методика №7 Структуризация рабочей схемы устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП Разработана типовая схема устойчивого функционирования системы гармонизации ПТП

Наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту н р at и к с р

Теоретическая и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость диссертации определяется развитием научного потенциала организационно-методического аппарата формирования и развития системы гармонизации в интересах совместных, действий российских промышленных и торговых организаций.

Практическая значимость работы заключается в том, что проведенный в исследовании анализ, полученные результаты доведены до уровня конкретных научно-обоснованных рекомендаций, которые позволят повысить профессиональный уровень преподаваемой экономической дисциплины, в избранной специализации.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические и методические положения диссертации докладывались и обсуждались на Межвузовской научно-практической конференции «Проблемы экономики, управления народным хозяйством и экономического образования - осень. 2009» в МГОУ, на конференциях по социально-экономическим и правовым проблемам в НУИСУ в 2009, 2010 гг., на научных семинарах, заседаниях, дискуссиях, проводимых кафедрой «Менеджмент» в МГОУ.

Практические результаты* исследования использовались в? учебном процессе МГОУ, НУИСУ и при* создании реальных систем, где показали высокую эффективность использования.

Публикации. Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 научных работах общим объемом 5,1 п.л., из них четыре статьи опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК Минобразования и науки РФ: Вестник МГОУ, Серия «Экономика», № 4, 2009 г.; Труды Вольного экономического общества №5, т. 118, 2009 г., №6, т. 119, 2009 и №1, т.145 2011 г.

Структура диссертации построена в соответствии с ее общим замыслом и логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы (155 наименований) и приложения. Работа

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Юсипова, Алсу Рустямовна

ВЫВОДЫ:

Сегодня основная задача - привлечь внимание бизнеса к новым возможностям и перспективам развития, которые открываются для ¡компаний при использовании в торговле сети Интернет, внедрить разработанные информационные системы в коммерческую деятельность всех промышленных предприятий России, и только тогда будет получен наивысший эффект от ее внедрения.

Развитие объединений в торговле проходит и в дальнейшем будет проходить в направлении от простых моноотраслевых структур к сложным межотраслевым конструкциям. При этом основными видами объединений должны стать цепные торговые организации, объединения ассоциативного типа, а также объединения контрактного типа. Высшей формой интеграции, торговых структур, позволяющей смягчить действие многих разрушающих потребительский рынок факторов, является объединение торговых структур с товаропроизводителями и финансовыми организациями в торгово-финансово-промышленные группы:

В рыночных условиях одной из главных целей деятельности предприятия« является получение прибыли. Этой цели можно достичь только тогда, когда предприниматель в своей деятельности оперативно ориентируется, на требования потребителей. Такой деятельностью можно считать успешную коммерческую деятельность предприятия.

136

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проводимые в последние десятилетия' в Российской Федерации' экономические реформы*, привели к необходимости формированиям государственной промышленной и торговой политики, повышения* их эффективности. Формирование промышленной политики идет по многим направлениям: инновационному, инвестиционному, структурному и т.п.

Однако место и роль конкурентной политики в деле формирования промышленной и торговой политики в должной мере до настоящего времени еще не определены. Существует даже такое мнение, что промышленная и торговая политика необходима для ускорения темпов экономического роста, в то время как государственная конкурентная политика выполняет в современной российской экономике деструктивную роль, создавая дополнительные и ненужные ограничения. Есть, и противоположная точка зрения: антимонопольная политика нужна для выравнивания условий конкуренции и создания тем самым стимулов для инвестирования, в1 то время как промышленная политика, предоставляя, участникам рынка дополнительные преимущества по сравнению с их конкурентами, одновременно, лишает их заинтересованности в повышении эффективности производства. Эти крайности основываются на представлении о противоречивости и взаимоисключаемости промышленной и конкурентной политики.

Любой вид, государственной политики представляет собой комплекс последовательных действий, осуществляемых субъектом (субъектами) в отношении определенных объектов с определенной целью, и предполагает установление обязательных правил, поддерживаемых соответствующими механизмами, обеспечивающими соблюдение данных правил хозяйствующими субъектами. Субъектами проведения политики в данном случае являются органы государственной власти, на которые возложена обязанность по осуществлению предусмотренных политикой мер и которые ответственны за их осуществление.

Промышленная и торговая; политика государства не может быть статичной. Она должна быть г рефлексивной к изменениям в экономической ситуации в стране, к смене приоритетов в рамках иных политик государства.

Современное состояние реальной промышленной и торговой политики показывает явный дефицит государственных действий в этом направлении: Анализ правительственных программ по экономическому развитию показывает, что Правительство России признает необходимость развития промышленности и торговли. Однако нет достаточного представления, как, какими способами и путями надо осуществлять эту деятельность. Поэтому основной акцент в программах делается опять-таки на совершенствование антимонопольного законодательства.

Кризис 1998 года4 в России существенно отличается от сегодняшней ситуации, условий и, обстоятельств. 1998, год — это локальный кризис государственных финансов, тяжелый, понятный и быстрый: Как простуда с высокой температурой, которая, однако, быстро проходит. Единственная управленческая цель 1998 года — это выработка или поиск тех решений, которые бы позволили удержать макроэкономическую стабильность. При этом девальвация, используемая в. качестве средства стабилизации, дала* быстрый и ощутимый эффект. Это позволило российской экономике частично удержать позиции в первую очередь на внешних рынках.

Инструментами антикризисной борьбы того периода послужили: с одной стороны, существенные внешние финансовые источники и такие же, если говорить об управленческих схемах, внешние экспертные советы. Эта конструкция позволила оживить экономику, но имела болезненные социальные последствия.

2009 год — это по типу другая ситуация. Прежде всего сформулированы абсолютно самостоятельные и конкретные цели долгосрочного экономического развития России. Это позволило впервые в российской управленческой практике выработать корпус стратегических решений, которые сегодня служат главными ориентирами в преодолении'кризисной ситуации.

Кризис в мировой экономике отозвался1 проблемами не только в финансовом секторе, но серьезно повлиял на реальный сектор, замедляя экономический рост в большинстве экономик мира.

В России в 2007 и 2008' годах предпринятые, государством и бизнесом усилия по модернизации промышленности'только начали давать эффект. Этот процесс основывался на государственных мерах поддержки, зафиксированных в отраслевых стратегиях, и зарубежных источниках кредитования отдельных

I корпоративных игроков. Большинство предприятий в полной мере

1 воспользовалось выросшими возможностями доступа к мировым кредитным и инвестиционным ресурсам. Это в существенной степени и определило специфику проблем российской экономики в рамках нынешнего кризиса, обострившего проблему внешней задолженности корпоративного сектора.

Кризис для российской промышленности — это» в первую очередь падение спроса на продукцию предприятий как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Причем — если говорить о внешнем рынке — падение,

1 усиленное нарастанием протекционизма вопреки многочисленным публичным декларациям.

Другая общесистемная проблема — снижение- доступности кредитных-ресурсов. Как результат — рост задолженности предприятий перед поставщиками сырья и материалов, кредитными организациями и, наконец, собственными сотрудниками.

В совокупности обе тенденции« вынуждали отечественных производителей сокращать объемы производства и- продаж, а в некоторых случаях — останавливать производство, приводили к сокращению выручки, заставляли предприятия прибегать к явному или скрытому высвобождению трудовых ресурсов.

Эти тенденции в той или иной мере проявились во всех отраслях промышленности. В течение года наибольший спад наблюдался в отраслях, производящих инвестиционные товары, наименьший — в производстве товаров первой необходимости. Отрасли со значительной долей производстваполуфабрикатов, различных переделов показывали среднюю по промышленности динамику. Несколько особняком стоит оборонно-промышленный комплекс — здесь производство даже выросло.

Помимо указанных факторов, у кризиса в России проявились и специфические черты; главная среди которых — структура^ экономики' с преобладанием экспорта сырья и других товаров с низкой добавленной стоимостью. Такая структура поставила платежный баланс страны в гораздо более тесную зависимость от конъюнктурных ценовых колебаний, чем в экономиках с более диверсифицированной структурой.

Частично указанные трудности были компенсированы девальвационным эффектом. Однако в результате быстрого укрепления рубля достигнутый ранее девальвационный запас конкурентоспособности российской экономики перед импортом оказался исчерпан уже к октябрю 2009 года:

В этих, условиях самое важное, что нужно было оценить на старте, насколько серьезно его влияние и должны ли быть пересмотрены стратегические цели, сформулированные до 2020 года. Нужно удержать стратегические цели в фокусе управления и относиться ко; всем трудностям и неопределенности как к временным явлениям, которые заставляют более оперативно реагироватъ.на изменения ситуации.

За четыре года, предшествовавших началу кризиса; Минпромторгом были разработаны и приняты стратегии развития приоритетных отраслей; находящихся в ведении министерства. Эти документы увязаны со стратегическими документами развития отраслей — потребителей промышленной продукции и важнейших инфраструктур и, коне^шо, с Концепцией долгосрочного развития до 2020 года.

Кризис внес определенные коррективы в достижение намеченных целей, сдвинул реализацию ряда инвестпроектов. Однако заложенные в эти документы установки стратегического характера остались неизменными:. Основная цель антикризисной работы министерства — это сохранение стратегических отраслевых траекторий развития за счет своевременной реакции на вызовы как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

Более того, за время развития кризиса Минпромторгом России был подготовлен ряд стратегических документов с учетом новых реалий: В том числе и в отраслях, которые лишь недавно попали в сферу ответственности министерства. Утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности до 2020 года, в завершающей стадии разработки находятся стратегии развития радиоэлектронной промышленности, тяжелого и энергомашиностроения, торговли.

Ряд государственных антикризисных действий, предпринятых в течение года, имеет общесистемный характер. Это меры по сохранению банковской системы, валютная политика, постепенное снижение инфляции и ставки рефинансирования ЦБ. В то же время все еще сохраняются такие негативные

I тренды, как высокая стоимость и низкая доступность кредитных ресурсов. В основных же странах конкурентах девальвация оказалась глубже, чем в России. А такая ситуация негативно влияет на конкурентоспособность наших предприятий.

Это те рамки, в которых министерство промышленности, и торговли РФ вырабатывает свои антикризисные предложения. Ряд действий был призван компенсировать негативный макроэкономический.фон.

Это введение 15-процентной преференции при проведении госзакупок для отечественных производителей. Меры таможеннотарифного регулирования (обнуление пошлин на ряд экспортных товаров, оптимизация импортных пошлин на ввозимое оборудование в интересах техперевооружения). Различные виды субсидий по процентным ставкам, наконец — госгарантии.

Часть реализованных для противодействия кризису инструментов была разработана в предыдущие годы и с успехом применялась с целью повышения конкурентоспособности продукции отечественной промышленности на внутреннем и внешнем рынках. Речь идет о различных видах субсидирования процентных ставок по кредитам, направленным на поддержку экспорта? высокотехнологичной продукции^ осуществление лизинговых операций и ; технологического перевооружения, сезонных закупок сырья в лесной и легкой промышленности и так далее.

1 Новыми механизмами поддержки отраслей в 2009 году стали различные виды субсидий в автомобильной промышленности, расширение списка отраслей, получающих субсидии на технологическое перевооружение, осуществление взносов в уставные капиталы отдельных организаций и ряд других мероприятий.

В основу комплекса дополнительных антикризисных мер в промышленности была положена следующая структура:

1. Поддержка спроса на продукцию отечественных производителей.

2. Стабилизация финансового состояния предприятий.

3. Реализация стратегических программ развития и инвестиционных планов российских компаний в отраслях промышленности.

Реализация комплекса антикризисных мер 2008-2009 годах выглядела следующим образом. В течение 2008 и 2009 годов Минпромторг России I реализовывал комплекс мер, направленных на поддержку промышленности и ■ торговли. В основу работы министерства были положены План действий, направленных на* оздоровление ситуации в финансовом секторе и' отдельных отраслях экономики, и План действий- по реализации Программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год.

Для этого в максимально короткие сроки, был сформирован и утвержден в ноябре 2008 года ведомственный План действий, направленных на оздоровление ситуации в отдельных отраслях промышленности. Летом 2009 года он был актуализирован и дополнен с учетом оперативного мониторинга и оценки эффективности реализации>мер поддержки промышленности.

В ноябре—декабре 2008 года была проведена работа по формированию ведомственного списка системообразующих организаций промышленности и торговли, разработана методика отбора предприятий и организаций, формы представления информации о текущей ситуации на предприятиях.

Для включения в этот список компании должны были удовлетворять одному из двух условий. Первое условие при включении в ведомственный, список — наличие у предприятия как минимум одной из следующих характеристик:

- предприятие выступает финализирующим звеном, интегратором технологической цепочки;

- предприятие производит уникальную продукцию, представляющую стратегический интерес.

Кроме того, особое внимание уделяется градообразующим предприятиям. В результате был сформирован ведомственный перечень ключевых организаций, с учетом которого формировался правительственный список системообразующих предприятий.

Работа с отобранными компаниями велась через Комиссию по повышению устойчивости развития отраслей промышленности и торговли, организованную в Минпромторге России. При комиссии были образованы отраслевые рабочие группы по мониторингу за финансовоэкономическим состоянием организаций, находящихся в. перечне системообразующих организаций; в области: оборонно-промышленного комплекса, авиастроительной; судостроительной, радиоэлектронной промышленности, двигателестроения, промышленности боеприпасов, спец-химии и обычных вооружений;

- черной и цветной металлургии, включая ресурсную базу, трубной промышленности, транспортного машиностроения, лесной промышленности; автомобильной промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, промышленности строительнодорожных машин и оборудования, энергетического, нефтегазового машиностроения, станкоинструментальной промышленности; химической и фармацевтической промышленности, включая минеральные удобрения;

- внутренней торговли, включая аптечную сеть, легкой промышленности.

На комиссии и в ее рабочих группах было проанализировано состояние 300 ведущих российских компаний]

Предложенные по итогам« работы Комиссии меры государственной поддержки предприятий были направлены на:

- пролонгацию или рефинансирование действующих кредитов;

- предоставление государственных гарантий по кредитам коммерческих банков;

- содействие в получении кредитных ресурсов, в том числе на льготных условиях, для реализации инвестиционных проектов компаний;

- компенсацию процентных ставок по кредитам;

- увеличение уставного капитала предприятий;

- снижение социальной напряженности при высвобождении персонала за счет организации общественных работ и переподготовки сотрудников для обеспечения их занятости и другое.

В части применения инструментов государственной поддержки спроса, пожалуй, наиболее показательна автомобильная промышленность. Здесь своевременно были приняты решения по корректировке таможеннотарифной политики. В результате доля автомобилей отечественной сборки, в том числе иностранных брендов, в структуре продаж на рынке легковых машин увеличилась с 38% в 2008 году до 49% в 2009 году, а на рынке коммерческих автомобилей — с 59% в 2008 году до 75% в 2009 году.

На организацию прямых закупок для государственных нужд федеральными органами исполнительной власти в 2009 году было направлено 12,5 млрд. рублей. На обновление регионального парка автомобильной техники в 2009 году — более 30 млрд. рублей. Принято решение о применении этих инструментов и в 2010 году.

В дополнение к бюджетным закупкам Минпромторг разработал и реализовал программу стимулирования приобретения автомобилей частными лицами и негосударственными организациями за счет субсидирования автокредитов. После внесения корректировок она доказала свою эффективность. В целом в 2009 году государственная, поддержка спроса сформирует более 40% от объема продаж системообразующих автопредприятий.

Министерством разработана программа« стимулирования утилизации легковых автомобилей старше 10 лет с финансированием из федерального бюджета в размере 10 млрд. рублей. Программа стартует в 2010 году, и ее реализация позволит повысить спрос на продукцию российских предприятий и улучшить возрастную структуру автопарка страны.

В рамках реализации антикризисных мер активно использовались инструменты таможеннотарифного регулирования и борьбы, с демпингом. В частности, для защиты, отечественных производителей сельхозтехники в 2009 году была увеличена таможенная пошлина на новую и бывшую в употреблении импортную сельхозтехнику. Кроме того, был введен запрет на приобретение импортной сельхозтехники за счет средств федерального и региональных бюджетов. Это позволило оперативно, уже к концу первого полугодия, обеспечить российским производителям дополнительные продажи более 15 тыс. единиц техники на сумму более 22,5 млрд. рублей за счет государственных закупок через ОАО «Росагролизинг».

В 2009 году Минпромторг России администрировал 19 видов субсидий с общим объемом финансирования в части гражданских отраслей 13,3 млрд. рублей. На субсидии организациям оборонно-промышленного комплекса было направлено 17,2 млрд. рублей.

Субсидии экспортерам промышленной продукции в размере 6,1 млрд. рублей были призваны поддержать производителей высокотехнологичной продукции как. оборонного, так и гражданского назначения. Это позволило компаниям обслуживать кредитные портфели 2008 и 2009 годов на сумму 288,7 и 255 млрд. рублей соответственно. Этот инструмент стал одним из наиболее востребованных и эффективных в период кризиса.

На субсидирование технологического перевооружения предприятий (легкая и лесная промышленность, сельхозмашиностроение, станкостроение, нефтегазовое машиностроение, авиастроение, судостроение) было направлено 3,1 млрд. рублей.

Отдельным направлением' стало субсидирование потребителей промышленной продукции транспортных и лизинговых компаний, а также кредитных организаций. Всего на эти цели было направлено 3,3 млрд. рублей. Также были субсидированы сезонные закупки сырья и материалов для организаций легкой и текстильной промышленности на сумму 350 млн. рублей и лесопромышленного комплекса — 325 млн. рублей. Организациям народных художественных промыслов была оказана поддержка на сумму 81 млн. рублей.

В 2009 году общий объем бюджетных средств, предназначенных для адресной поддержки« организаций ОПК в рамках антикризисного пакета, составил около 70 млрд. рублей. Также было предусмотрено выделение госгарантий — до 100'млрд. рублей.

С целью стабилизации текущего состояния предприятий государство осуществило взносы дополнительных средств в уставный капитал организациям ОПК на сумму более 60 млрд. рублей.

В рамках антикризисных действий существенные средства были направлены на предоставление госгарантий для компаний, нуждающихся в привлечении кредитных ресурсов. По состоянию на начало декабря 2009 года государственные гарантии предоставлены компаниям: ОАО «Соллерс — Набережные Челны» в размере 350 млн. рублей, ОАО «Соллерс» — 500 млн. рублей, ОАО «КамАЗ» — 3,6 млрд. рублей, ООО «УК «Металлоинвест» — 30,75 млрд. рублей, ОАО «ЧТПЗ» — 5 млрд. рублей, ОАО «Первоуральска новотрубный завод» — 5 млрд. рублей.

Средства, выделяемые в рамках механизма госгарантий, могли быть использованы как на текущую деятельность, так и на инвестиционные проекты.

Меры поддержки технологического перевооружения, входящие в блок «реализация стратегических инвестпроектов», в условиях кризиса изначально носили комплексный характер и предполагали поддержку инвестиционной активности предприятий через механизм государственных гарантий по кредитам с последующим удешевлением стоимости кредитных ресурсов за счет компенсации части процентной ставки.

Фактически действия государства дали экономическим агентам перерыв для того, чтобы поправить финансовое положение, провести реструктуризацию, оптимизировать издержки и создать условия для перехода к стадии посткризисного подъема.

В целом выработка антикризисных программ в промышленности значительно обогатила рабочий инструментарий тех промышленных корпораций, где во главе стоит эффективный менеджмент. Повысила их чувствительность и гибкость в текущей ситуации, нацелила на поиск новых, востребованных рынком продуктовых решений и существенное сокращение издержек. В то же время министерство за прошедшее время смогло в сжатые сроки обсудить множество важных вопросов с бизнесом, выработать адекватные в условиях кризиса инструменты поддержки промышленности. Многие из них должны составить обновленный арсенал посткризисной промышленной политики.

Наиболее существенные научные результаты, полученные по итогам диссертационного исследования

S « к у 2 У а | G 5 2 8 £ э н о 1 & <-> X m £ ЕЗ о га о Он о X °< 3 о g g. о В В1 а а « П. ™ В з Е g Щ 5 g О !Х о о я и 2 о О U 0 а, 1 В S 3S 2 ° i 5 о 3 0 В х 3 М Я о 1 & Частная методика №1 Исследование проблемы состояния формирования и развития системы гармонизации промышленной и, торговой политики в интересах российских производителей Результаты исследования Предложена идея формирования и развития системы на общем промышленно-торговом поле

Частная методика №2 Концептуальные подходы к формированию и развитию системы^ гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена горизонтально-вертикальная концепция отбора предприятий в систему гармонизации ПТП

Частная методика №3 Стратегия сбалансированных решений по формированию и развитию системы гармонизации промышленной и торговой полигики в интересах российских производителей Предложена стратегия сбалансированных решений для реализации в системе гармонизации ПТП

Частная методика №4 Организационно-экономические основы сбалансированного формирования и моделирования развития системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей Предложена структурная модель сбалансированного формирования и развития системы гармонизации ПТП

Частная методика №5 Информационное обеспечение процесса основы внедрения г системы гармонизации промышленной и торговой политики в интересах российских производителей. Внутрифирменное управление. Разработана рациональная схема внутрифирменного управления системой гармонизации ПТП

Частная методика №6 Эффективность внедрения системы гармонизации промышленной и: торговой политики в интересах российских производителей' Предложен рациональный вариант оценки эффективности внедрения системы гармонизации ПТП

О Частная методика №7 Структуризация рабочей схемы устойчивого функционирования системы гармонизации Разработана типовая схема» устойчивого функционирования' системы гармонизации ПТП