Организационные основы создания нормативно-методического обеспечения управления объединением тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационные основы создания нормативно-методического обеспечения управления объединением"

Ленинградское производственное электромашиностроительное > . объединение имени С.М.Кирова

На правах рукописи

ЧУДЕСОВА Галина Павловна

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ НОРМАТИВНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОБЪЕДИНЕНИЕМ

Специальность : 08.00.05 - Экономика, планирование,

организация управления народным хозяйством и его отраслями

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ленинград 1990

Работа выполнена на кафедре автоматизации управления производством Ленинградского государственного технического университета.

Научный руковдитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

- директор технических наук,

профессор Б.И.Кузин

- доктор экономических наук,

профессор

A. П.Градов,

кандидат экономических

наук,

профессор

B.А.Чабровский

- Научно-исследовательский и конструкторско-технологический институт "Тест" при ГКВТИ СССР

Зашита состоится ■¿У- . 1990 года

/ Ч часов на заседании специализированного

Совета Д 063 - 38.10 при Ленинградском государственном техническом университете (Ленинград, Политехническая л. 29) •

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.

Автореферат разослан " " _1990 года

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Работа отечественных предприятий в сложных и необычных условиях рыночных отношений на основе новых законодательных актов (Закона СССР о предприятиях.в СССР, положения о малых и акционерных предприятиях, постановлений о внешне -экономической деятельности и т.п.), функционирование в составе межотраслевых государственных объединений, концернов, ассоциаций и других новых организационных форм внеотраслевого подчинения, а также подготовка к региональному самоуправлению в зонах свободного экономического предпринимательства ставят перед предприятиями задачу коренной перестройки системы их вне- и внутрифирменного управления.

Гарантом быстрой и эффективной перестройки организационных систем и структур управления предприятиями может быть только наличие соответствующей мобильно й нормативной и правовой базы. Такой базой является система нормативно-методического обеспечения управления (СНМОУ) объединением. Она включает в себя положения об отделах, определяющие систему взаимоотношений между подразделениями; должностные инструкции, регламентирующие права, обязанности, ответственность руководителей подразделений и должностных лиц; стандарты и инструкции, устанавливающие технологию организационного управления в пиде процедур выполнения конкретных управленческих функций; организационно-распорядительные и другие нормативно-методические и нормативно-технические документы (НМД и НТД).

Все элементы (СНМОУ) должны постоянно находиться в рабочем состоянии, т.е. они должны регулярно корректироваться в соответствии с изменениями, происходящими в производственной и организационной структурах предприятия, обусловленными изменением внешних и внутренних факторов, влияющих на его функционирование.

Информация, содержащаяся в СНМОУ, является основой для формирования и анализа организационно-технологических процедур подготовки, принятия и реализации управленческих решений, что необходимо как для повседневной работы аппарата управления, так и, в особенности, при совершенствовании (перестройке) организацион-

ных структур и систем управления предприятиями.

Создание новой технологии организационного управления, высвобождающей творческий потенциал руководителей верхних уровней, необходимый для выработки перспективной политики, гибкого решения стратегических задач управления предприятием и быстрого эффективного реагирования на постоянно меняющиеся ситуации рыночной экономики, стало неотложной задачей в настоящее время. Это, в свою очередь, предъявляет новые требования к СНМОУ, которая должна обеспечивать возможность оперативной подготовки необходимых для руководителей всех уровней системы управления справок, а также консультаций по запросам всех работников аппарата управления объединения, входящих в него заводов, производств, цехов и участков.

Создание такой системы невозможно без автоматизации.

Цель работы состоит в создании СНМОУ и её автоматизированного варианта, в рамках которого решается комплекс задач, связанных с автоматизацией хранения НМД и НТД, поиском необходимой для руководства предприятия и аппарата управления всех уровней информации, корректировкой текстов документов в диалоговом режиме, автоматизацией формирования и анализа организационно-технологических процедур подготовки и реализации управленческих решений.

Предметом исследования является комплекс НМД, действующей в управлении предприятием, который представляет собой совокупность взаимосвязанных положений о подразделениях, стандартов предприятий^,инструкций, методик и других нормативно-методических и нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность управления предприятием и определяющих взаимодействие подразделений его организационной структуры в процессе подготовки, принятия и реализации управленческих решений.

Методологической и теоретической основой исследования явились труды советских и зарубежных ученых, непосредственно занимающихся вопросами пгстроения и функционирования организационных систем управления - Б.З.Миль-нера, В.С.Раппопорта, И.М.Сыроежина, С.Янга, А.П.Грлдова, Л.А.Базилевича , Ю.Н.Голубева и др.

- з -

Научная новизна работы состоит в следующем: На основе учета закономерностей построения и функционирования сложных развивающихся систем были разработаны следующие методологические принципы создания СНМОУ:

необходимость организации проектирования СНМОУ как непрерывно развивающейся системы;

принцип "профессионализма", т.е. необходимости привлечения к разработке НТД и НМД специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в той области деятельности предприятия, для регламентации которой разрабатывается документация;

принцип активного привлечения к созданию и развитию СНМОУ коллектива предприятия.

Разработаны методические и организационные основы создания системы нормативно-методического обеспечения управления и ее автоматизированного варианта - АСНМОУ, которые позволяют решать следующие задачи:

создания и ведения гибкой автоматизированной базы данных правовой регламентирующей документации.действующей в системе управления;

поиска необходимых сведений по типам документов, функциям (с различной глубиной их детализация), отделам-изготовителям и отделам-пользователям документов и другим признакам;

подготовки информационных подборок по группам управленческих функций;

выбора документациоиных взаимооотношений между двумя (или более) отделами;

вывода текстоз НМД и НТД на дисплей и их корректировки ;

автоматизации формирования организационно-технологических процедур подготовки и реализации управленческих решений и вывода на принтер в графическом виде.

С использованием методов системного анализа, а именно методов структуризации целей и функций, и теории НТИ разработана единая система классификации и кодирования информации, формируемая на основе классификатора целей и функций системы управления предприятием в диа-

- ц -

логовом режиме пользователя с персональным компьютером. Это обеспечило возможность для ее реглуряного обновления .

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что методология создания АСНМОУ и ее программное обеспечение могут быть использованы предприятиями и объединениями любой отрасли полностью или частично. Могут быть также заимствованы принципы создания информационного обеспечения: база данных НМЛ и НТД может сразу создаваться как мультиконтурная, в основу структуры информационных массивов взаимоотношений положений о подразделениях может быть положена фасетная форма, предложенная в данной работе.

АСММОУ существенно повышает эффективность управления за счет своевременного контроля процедур подготовки, согласования и реализации управленческих решений, сокращения трудозатрат на создание и ведение СНМОУ, своевременной и оперативной корректировки НМД и НТД.

Наибольшее влияние на повышение эффективности функционирования системы управления предприятием оказывает предоставляемая АСНМОУ возможность для разностороннего анализа технологии организационного управления, в результате чего упраздняется некоторый консерватизм, изначально присущий СНМОУ и в ней появляются активные элементы, способствующие развитию предприятия.

Апробация работы. Результаты исследования нашли практическое применение при разработке и автоматизации Системы нормативно-методического обеспечения управления ЛПЭО "Электросила", при корректировке документов, являющихся нормативно-правовой базой для организационных системы и структуры управления обьединением.

На основе исследований разработаны Методика разработки положений о структурных подразделениях объединения и Методические указания по разработке организационных стандартов, определяющих технологию выполнения управленческих функций. Теоретические положения докладывались и обсуждались на научно-практических семинарах в Ленинградском Доме научно-технической пропаганды доклада сделано в 1986-.1990 годах) и на Международной научно-практической

конференции в 1990 г. Метод нормативно-методического обеспечения управления объединением как в организационном, так и автоматизированном вариантах включен в Международный каталог методов управления, разработанный Институтом управления (ИНОРГА, Прага, ЧССР) совместно с Международным институтом проблем управления (МНИИПУ, Москва, СССР).

Работа была представлена в Центральное правление Всесоюзного научно-исследовательского инженерного общества энергетики на Всесоюзный конкурс "Автоматизация и механизация производства '-89м и удостоена диплома этого конкурса.

Результаты исследования внедрены в Ленинградском производственном электромашиностроительном объединении "Электросила" им.С.М.Кирова. Опыт разработки СНМОУ передан ряду отечественных предприятий.

Публикации. Основное содержание диссертации отражено в 9 печатных работах, список которых представлен в конце автореферата, объемом 9,1 п.л.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, показана роль СНМОУ в повышении эффективности организации производства и управления предприятием, рассмотрены проблемы создания и регулярного обновления СНМОУ. На этой основе сформулированы цель, задачи исследования, научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе раскрываются особенности нормативно-методического обеспечения управления предприятием, проводится анализ предлагавшихся ранее подходов к совершенствованию организационного управления и, в частности, к анализу организационно-технологических процедур подготовки и реализации управленческих решений, являющихся основой создания СНМОУ, а также показывается, что при разработке такой сложной системы, как СНМОУ предприятия, необходимо опираться на методологию системного анализа и использовать подходы к моделированию развивающихся систем.

На основе изучения закономерностей построения и функционирования систем с активными элементами /1,2 и др./ и их приложения к объекту исследования были сформулированы общие методологические принципы СНМОУ: необходимость организации разработки СНМОУ как непрерывно развивающейся системы; "профессионализм", т.е. необходимость привлечения к разработке НМД и НТД специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в той оЬласти деятельности, для регламентации которой документы разраба7 тываются; активное привлечение к созданию СНМОУ коллектива предприятия, учет не только внешних по отношению к системе требований, но и внутренних факторов, требований и по ребностей членов коллектива как активных элементов системы.

Принятые принципы обусловили выбор подхода к организации разработки СНМОУ и АСНМОУ, к формированию их структуры, определили выбор проектных решений при создании элементов СНМОУ, в том числе принципов создания системы классификации и кодирования информации в АСНМОУ, типа информационно-поисковой системы НМД и НТД, структуры базы данных АСНМОУ, принципов формирования и анализа оргтехпроцедур.

В результате исследований по выбору подхода к созданию АСНМОУ, и с учетом принятой методологии в процессе разработки и развития СНМОУ предложено использовать сочетание нескольких подходов к формированию сложных сис-тей: декомпозицию системы в пространстве информации (с использованием методик структуризации, классификации и кодирования информации, приемов группирования НМД и НТД и поиска взаимосвязей между ними) и декомпозицию материальных и информационных потоков предприятия во времени путем автоматизации формирования и анализа оргтехпроцедур.

Реализация этих подходов рассматривается в последующих главах диссертационной работы.

1) Системное проектирование радиоэлектронных предприятий с гибкой автоматизированной технологией. Пол ред. Мчсиикопа В.Д., Темнико-ва Ф.Е. - П.: Г'алио и связь, 19Э0

2) Денисов А.А., Волкова Ii.ll. Иерархические системы. Л.: ЛПИ, 19Я9

Далее изложена методика создания АСНМОУ предприятием и проектные решения, обеспечивающие достижение поставленных в ней задач и возможность реализации первой очереди АСНМОУ в минимальные сроки.

Во второй главе приводится анализ подходов к разработке ИПС и информационно-поисковых языков (ИПЯ) , анализ существующих систем классификации и кодирования и обосновывается выбор системы классификации и кодирования информации (СККИ) фасетного типа. Основу СККИ составляет автоматизированная система классификации и кодирования функций (АСККФ) системы управления предприятием, создаваемая для обеспечения регулярного ее обновления как многоуровневая и формируемая с использованием автоматизированной диалоговой процедуры анализа целей и функций (АДПАЦФ).

Излагаются принципы построения АДПАЦФ и информационная технология ее использования. Программное обеспечение АДПАЦФ разработано на языке Турбо-Пролог для ПЭВМ типа IBM PC/XT, имеющем развитые, удобные для данной цели средства для обеспечения человеко-машинного диалога.

В третьей главе излагаются принципы автоматизированной документально-фактографической информационно-поисковой системы (АДФИПС), составляющей основу АСНМОУ (рис.1).

При построении АДФИПС первоначально за основу был взят принцип создания ИПС, рекомендуемый в теории научно-технической информации (ИПС следует создавать как двухконтурные: в первом контуре - в ответ на запрос выдаются адреса хранимых документов, во втором - в отобранном массиве документов осуществляются сортировки и поиск требуемой пользователю информации). Однако в процессе исследования обнаружилось, что информационная база второго контура разрабатываемой ИПС, если сразу ставить задачу введения текстов НМД и НТД, получается практически нереализуемой без специальных приемов сжатия информации. Это нежелательно делать без участия пользователя, так как может привести к искажениям информации, и, кроме того, неудобно с точки зрения контроля и корректировки базы данных. Поэтому было предложено второй контур раз-

I

с»

I

Рис.1

делить еще на два, с тем чтобы вначале требуемые сортировки и поиск осуществлять в массивах, содержащих фактографическую информацию в закодированном виде, а затем -по отобранным кодам осуществлять выбор и вывод на дисплей (пли принтер) соответствующих этим кодам фрагментов текстов.

В соответствии с вышеприведенными принципами АДФИПС создается как трехконтурная: 1-й контур обеспечивает выбор документов, содержащих информацию, которая регламентирует выполнение интересующей пользователя укрупненной функции; 2-й контур обеспечивает поиск в отобранных документах информации по произвольным запросам; 3"й контур обеспечивает поиск и вывод на дисплей для корректировки в. диалоговом режиме текстов документов в целом или их .фрагментов по заданным признакам. ИПС реализована на персональных ЭВМ типа IBM PC/XT. Информационное обеспечение имеет файловую структуру; во 2-м и 3~м контурах база данных создается на смешанных носителях -винчестере и дискетах. Выбор документов или их фрагментов в следующем контуре осуществляется по индексу, найденному в предыдущем контуре.

При реализации 1-го контура АДОИПС для сокращения затрат машинного времени на поиск по запросам и для упрощения программного обеспечения процедура поиска разделена на две: вначале осуществляется поиск индексов подразделений, участвующих в выполнении укрупненной функции, которую запрашивает пользователь. Для этого используется массив (KFD) закодированных укрупненных функций и положений об отделах, их выполняющих (или других документов, в которых эти функции регламентируются, например СТП). Структура записи массива KFD приведена на рис.2а. Затем пользователь, получив список отделов, которые участвуют в выполнении интересующей его функции, выбирает из массива KNTD документы, соответствующие этим индексам, и получает массив OKNTL.

2-й контур позволяет из массива OKNTD получать информацию по произвольным запросам, осуществлять поиск взаимосвязей между подразделениями и т.п. Информация в OKNTD, так же как и в KNTD , содержится в закодирован-

OTD, IND 1 IND 2 IND 3

OTD _ индекс (номер) или наименование (аббревиа-

тура) положения об отделе аппарата управ-

ления предприятием или другого НТД, (СТП,

инструкции и т.д.);

JND 1 - индекс верхнего уровня классификатора

функций;

IND 2 — индекс второго сверху уровня классификато-

ра функций;

IND 3 — индекс третьего сверху уровня классификато'

ра функций.

а) структура записи массива KFD

0TDR IND 1 IND 2 IND 3 IWD <t IND 5 IND 6 FUNC NV OTDR

OTDR - индекс (номер) или наименование (аббревиа-

тура) отдела-разработчика документа, ука-

занного в фасете IV ;

IND 1 - индекс верхнего уровня классификатора

функций;

IND 2 — индекс последующего сверху уровня классифи

катора функций;

IND 3 - _ " _

IND 4 - _ и _

IND 5 - _ н _

IND 6 -

FUNC - индекс функции в разделе Ц положения о

подразделении;

IV — индекс документа в разделе 7 положения

("Взаимоотношения");

OTDR - индекс (номер) или наименование (аббревиа-

тура) отдела, в который передается документ ТУ, подготовленный отделом ОТЭИ , для дальнейшей обработки, согласования, реализации. _

б) структура записи массива OKNTD

Рис.2

ном виде. Структура записи этих массивов приведена на рис.2,6.

В контуре пользователь получает ответ на запрос

в удобной для него форме. Кодовая информация переводится в текстовую и может быть представлена в форме таблиц, используемых в оригиналах документов. Основой для работы этого контура является массив ONTD , содержащий тексты, отобранные из исходного массива текстов НМД и НТД (NTD) . Запросом к ONTD служит результат работы 2-го контура.

При трехконтурной структуре АДФИПС сортировки осуществляются не в полном массиве, содержащем описания на языке их индексирования сотен документов, а в массиве, содержащем описания пяти-шести предварительно отобранных по функциям документов. Это позволило не только сократить затраты машинного времени на поиск, но и воспользоваться стандартным программным обеспечением ПЭВМ типа IBM PC/XT для инверсной сортировки массивов.

В третьей главе излагаются результаты экспериментальной реализации АДФИПС на примере создания информационно-поисковых массивов положений о подразделениях ЛПЗО "Электросила" как наиболее объемной и,чети СНМОУ объединения.

В процессе экспериментальной реализации исследовались два варианта создания ИПС:

1. С использованием для создания АСККФ и 1-го контура АДФИПС миниЭВМ типа СМ, 2-го контура - ЭВМ типа Одра, 3-го контура - ПЭВМ типа ЛАБТАМ.

2. Создание всей системы на ПЭВМ типа IBM PC и, в частности, ПЭВМ типа Ксерокс.

Каждому из этих вариантов присущи свои особенности информационного и программного обеспечения.

Информационное обеспечение экспериментальной АДФИПС имеет следующую структуру. Для 1-го и 2-го контуров оно представляет собой массивы описаний документов на языке, индексирования с использованием АСККО. В первом контуре содержится информация, достаточная для отбора необходимых НМД и НТД (код укрупненной функции управления и наименование или (и) номер подразделения, участвующего в ее выполнении), а во втором - более полная информация, включающая

детализированную функцию управления, коды подготавливаемых и согласуемых документов, наименование или (и) номер отдела-получателя (отдела-изготовителя) документов. После выполнения процедуры отбора по функциям формируется массив описаний отобранных документов, в котором осуществляется сортировка и поиск по запросам. Информационное обеспечение 3~го контура АДФНПС формируется в виде базы данных текстов ИНД и НТД. Учитывая, что объемы текстов документов существенно (иногда в 2-3 раза) отличаются друг от друга, а структура документов по группам (например, .положений о подразделениях) одинакова, принята файловая структура базы данных. При этом каждый документ хранится в отдельном файле. Такая организация массивов позволяет сократить требуемые для хранения текстовых документов объемы памяти ЭВМ.

Процедура сортировки и поиска по запросам (2-й контур АДФИПС) позволяет осуществлять сортировку массивов по одному реквизиту (по функциям с различной степенью детализации, отделам, типам документов и т.п.); подготовку информационных подборок по группе функций; поиск взаимодействий между подразделениями, выполняющими смежные функции.

Вывод текстов документов на дисплей для корректировки (3-й контур АДФИПС)может осуществляться полностью или по частям, интересующим пользователя. Выбор документа из информационной базы данных 2-го контура АДФИПС осуществляется по его имени, совпадающему с именем файла, в котором хранится текст, найденному в результате работы 1-го контура АДФИПС. Для вывода фрагментов документов на дисплей (или принтер) их поиск осуществляется по коду функции, найденному в результате работы 2-го контура. Процедуры вывода на дисплей и корректировки текстов документов реализованы с использованием стандартного программного обеспечения персональной ЭВМ типа ЗВМ PC/XT. В настоящее время в объединении используется 2-й вариант создания ИПС.

Принятые принципы и блочная организация программного обеспечения ЛСНМОУ, последнее разрабатывалось параллельно по блокам, взаимодействие между которыми обеспечивает в диалоговом режиме оператор (или пользователь)? позволили значительно ускорить разработку и внедрение 1-й очереди ЛСНМОУ.

Четвертая глава посвящена основам автоматизации формирования и анализа организационно-технологических процедур (ОТП) подготовки, согласования и реализации управленческих решений. Здесь излагаются принципы формирования ОТП и основы разработки языка автоматизации моделирования .

Для основных функций управления ОТП закрепляются в стандартах по организационно-методическим вопросам, определяющих процедуры выполнения функции всеми подразделениями-участниками . Они отражают систему документооборота объединения, закрепленную в разделе "Взаимоотношения" каждого конкретного подразделения.

Формирование и анализ ОТП осуществляется на¡основе положений о подразделениях, в которых определены конкретные задачи, функции, структура, обязанности, права, ответственность и связи отделов с другими структурными подразделениями объединения. В специальном разделе, регламентирующем взаимоотношения подразделений, зафиксировано ЧТО, КОГДА и В КАКИЕ СРОКИ отдел представляет другим подразделениям или получает от них (это могут быть документы внутреннего оборота или различные виды услуг, оказываемые подразделениями друг другу). Экспериментальная разработка ОТП осуществлялась в ЛПЭО "Электросйла", где документы в разделе "Взаимоотношения" представлены полно и имеют высокую степень достоверности, обусловленную наличием в СНМОУ объединения строгой системы перекрестного контроля, используемой в процессе разработки положений о подразделениях.

При разработке новой технологии управления (или ее корректировке) нужно вносить изменения одновременно в

положения и в стандарты, что связано с огромными трудозатратами. Переработать систему коммуникаций и взаимоотношений служб "вручную" практически невозможно из-за большого документооборота (например, в ППО насчитывается в разделе "Взаимоотношения" 5'<0 документов; по одной функции охраны окружающей среды - 21 вид документа, некоторые из них имеют на практике значительное число модификаций).

В связи с огромной трудностью и в целях ускорения процесса корректировки системы организационного управления (и ее нормативно-методического обеспечени я) и была поставлена задача автоматизации формирования и анализа организационно-технологических процедур.

Для реализации этой задачи был разработан и экспериментально проверен язык формализации и автоматизации моделирования оргтехпроцедур. Основу словаря языка составляют фасетные коды, отражающие код функции в едином классификаторе целей и функций объединения, код подготавливаемого для согласования или реализации управленческого решения документа, код (номер) отдела-разработчика документа, индекс функции в положении об этом отделе, код (номер) отдела-потребителя, в который передается документ для дальнейшей его обработки.

Грамматика языка, обеспечивающая формирование оргтехпроцедур из элементов словаря, предусматривает последовательное формирование отдельных элементов оргтехпроцедур, а затем - полных оргтехпроцедур из этих элементов. Грамматика первого уровня включает правила типа "помещения рядом" (контатенации) элементов фасетной формулы, второго-четвертого уровней содержит правила типа "условного следования за", где основой являются взаимосвязи между подразделениями, зафиксированные в кодах элементов оргтехпроцедур.

В 1-й очереди АСНМОУ элементы оргтехпроцедур получаются путем сортировки массива описаний документов 2-го контура АДФИПС по специальному запросу. Первый уровень языка моделирования является фактически языком кодирования взаимосвязей, содержащихся в исходных НМД и НТД

(в маетности, в положениях о подразделениях). Грамматика 2-го уровня реализовано с использованием условных предикатов языка логического программирования Турбо-Пролог. Иными словами, исходные массивы словаря формируются с помощью второй из рассмотренных выше процедур поиска по специальному запросу.

В дальнейшем предполагается формирование элементов оргтехпроцедур, не зафиксированных в существующих НМД и НТД, путем получения размещений с повторениями на основе списков детализированных функций, их возможных исполнителей, технических средств, облегчающих выполнение функций, и подобных характеристик, конкретизирующих выполнение управленческих функций в реальных условиях.

В пятой главе дана оценка эффективности внедрения АСНМОУ; выполненная для двух элементов СНМОУ, - технологии управления и правовой регламентации управленческой деятельности на примере формирования оргтехпроцедур и положений о подразделениях путем сравнения ручного и автоматизированного вариантов и с учетом сокращения непроизводительных расходов в производстве.

Годовой экономический эффект, расчитанный для ЛПЭО "Электросила" по двум указанным факторам составил 26,0 тыс.руб.

Ш.Выводы

1. С целью создания нормативно-правовой базы для организационных системы и структуры управления разработаны методические основы интегрированной Системы нормативно-методического обеспечения управления предприятием (объединением), которая представляет собой совокупность взаимосвязанных положений о подразделениях, стандартов предприятия по технологии управления, инструкци й, методик и других нормативно-методических и нормативно-технических документов, регламентирующих деятельность подразделений управления объединением и определяющих их взаимодействие в процессе подготовки, принятия и реализаций управленческих решений.

2. Созданы Методика разработки положений о структурных подразделениях и Методические указания по разработке организационных стандартов, определяющих технологию выполнения управленческих функций. Оба документа взаимоувязаны и дополняют друг друга, обеспечивая обоснованность, конкретность, точность и однозначность формулировок при составлении документов правовой регламентации управленческой деятельности.

3. На основе предложенных методических разработок создана СНМОУ для ЛПЭО "Электросила", которая включает 80 положений о самостоятельных структурных подразделениях, каждое из которых регламентирует выполнение сотен функций; более сотни стандартов предприятия, устанавливающих организационно-технологические процедуры выполнения этих функций, и увязанных с ними системой-взаимоотношений на уровне документов и услуг; десятки инструкций, приказов и других нормативных документов.

С созданием СНМОУ появилась реальная правовая основа для совершенствования организационной структуры управления объединением. Система является инструментом, позволяющим обеспечить оргструктуре необходимую гибкость, динамизм и постоянное соответствие меняющимся целям предприятия, быструю адаптивность при непредвиденных изменениях внешних и внутренних факторов, а также обеспечивает правовое закрепление всем организационным перестройкам в системе управления объединением.

Ц. Для ускорения процесса создания и корректировки организационного управления разработаны методические основы Автоматизированной системы нормативно-методического обеспечения управления, позволяющей решать задачи:

автоматизации хранения и корректировки всех НМД и НТД, действующих в системе управления, путем создания и ведения гибкой автоматизированной базы данных всей правовой регламентирующей документации ;

поиска необходимых сведений по типам документов, функциям, отделам-изготовителям и отделам-пользователям документов и другим признакам;

выбора участников выполнения конкретной функции

независимо от глубины её детализации и всех взаимоотношений между ними ;

подготовки подборок документов по группам функций, вывода текстов на дисплей и их корректировки ;

формирования организационно-технологических процедур с помощью ПЭВМ в диалоговом режиме, вывода на принтер в графическом виде и т.д.

5. Предложенные методические основы АСНМОУ нашли практическую реализацию на ЛПЗО "Электросила" посредством разработки и внедрения ее 1-й очереди.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1 .Чудесова Г.П. План технического перевооружения как инструмент совершенствования "правления (на примере ЛПЭО "Электросила").- В сб.: Опыт реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий Ленинградского региона. Материалы краткосрочного семинара, ЛДНТП, Ленинград, 1981. -0,18 п.л.

2. Марач А.И., Коновалов Ю.В., Чудесова Г.П. Методические указания по разработке положений о самостоятельных структурных подразделениях и должностных инструкций работникам объединения.- ЛПЭО "Электросила", Ленинград, 1977.-2,3 п.л.

3. Чудесова Г.П. Пути повышения эффективности и производительности труда ИТР, направленные на выполнение программы "Интенсификация-90".- В сб.: Опыт повышения эффективности и качества труда ИТР и научных работников в условиях интенсификации производства, ЛДНТП, Ленинград, 1986.0,2*4 п.л.

А. Волкова В.Н., Чудесова Г.П., Березкина А.П. Разработка системы нормативно-методического обеспечения управления объединением. В сб.: Пути повышения эффективности организационного и правового обеспечения управленческой деятельности на предприятии. Материалы научно-практической конференции, ЛДНТП, Ленинград, . 1 988- 0,3^» п.л.

5. Чудесова Г.П. Повышение эффективности труда ИТР путем создания управленческих процедур. В сб.:Организационно-экономические факторы повышения эффективности и качества труда ИТР и научных работников в условиях ускорения научно-технического прогресса .Материалы научно-практической конференции,ЛДНТП, Ленинград, 1988.- 0,18 п.л.

6. Чудесова Г.П. Совершенствование организации и технологии управления (опыт ЛПЭО "Электросила"). ЛДНТП,

1989.- 1,5 п.л.

.'/'. Марач А.И., Чудесова Г.П. Методика разработки положений о структурных подразделениях. ЛПЭО "Электросила", Ленинград, 1989-- 3.7 п.л.

8. Чудесова Г.П., Волкова В.Н., Гуревич М.Р. Автоматизированная система нормативно-методического обеспечения управления. В сб.: Производственный профиль и техническое развитие советских и совместных предприятий, ЛДНТП.Ленинград, 1990.-0,3 п.л.

9. Чудесова Г.П. Система нормативно-методического обеспечения- основа мобильности структуры управления обьединением.

В сб.: Организационные структуры управления в новых условиях хозяйствования (Опыт, проблемы, решения), ЛДНТП, Ленинград,

1990. - 0,36 п.л.

Ртп ЛПЭО "Электросила" Зак. 2^7.90-100 Бесплатно