Организационные преобразования на действующих промышленных предприятиях при переходе к рынку тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организационные преобразования на действующих промышленных предприятиях при переходе к рынку"

На правах рукописи

СОЛДАТОМ ИГОРЬ ВЛАДИМИРОВИЧ

------ ™

с

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ НА ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К РЫНКУ.

Специальность 08.00.05, - Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

дпсссртаами я а соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 1995г.

Работа выполнена на кафедре Организации предприниыательско! деятельности Саратовской Государственной экономической акадею

Научный руковод итель - доктор экономических наук, професс»

Кунявский М.Е.

Официальные оппоненты : - доктор экономических наук, профессс

Стуколов П.М.

- кандидат экономических наук, доцент Долгий В.И.

Ведущая организация - Саратовский государственный техничес

университет, кафедра экономики машиностроительного производства

Защита состоится "_6_" марта 1996 года на заседании Диссертационн Совета Д.064.31.01 в Саратовской Государственной экономической акад<

Автореферат разослан "_6_ " февраля 1996 года

Ученый секретарь Диссертационного Совета кандидат экономических наук доцент

к-

^ Н.С-Япв

I. Общая характеристика работы

актуальность темы исследования. В современной ситуации уществления радикальной экономический реформы в нашей ране весьма важно обеспечить всесторонний научно-основанный подход к проблемам, связанным с переводом россий-ой экономики с командно-административной на рыночную осно-и, в частости, проведением на промышленных предприятиях ор-низационных преобразований, в ходе которых возникают ры-1чные формы хозяйственной организации при разнообразии отно-жий собственности.

Одна из главных задач, стоящих перед отечественной экономи-ской наукой, - выработка принципов работы хозяйственных еди-|ц в развитой рыночной системе, выделение наиболее эффектных форм хозяйственной организации. Данная проблема являет-в настоящее время приоритетной и актуальной как в научном, так в практическом отношении, так как для постоянного поддержания осокой рыночной конкурентоспособности предприятие должно <еть надежную организационную структуру предпринимательского та, способную обеспечить устойчивый рост эффектнаносги и усло-ых динамичности и непредсказуемости рынка. К тому же, рыноч-ш среда выбраковывает нежизнеспособные промышленные пред-жятия, отбрасывает неэффективные формы хозяйствования.

Из всех возможных источников и способов оздоровления эко-змнческой ситуации • стране, ускорения темпов осуществляемых ;форм, прогресса в насыщении рынка продукцией отечественных ¡юизводнггелей, сбалансированности производственных возможно-хй и потребностей, динамичного равновесия платежеспособного фоса и предложения проводимые • промышленности организаци-иные преобразования, приватизация, ликвидация монополизма редставляюггся наиболее важными.

Конечным результатом организационных преобразований, ро исходя щи* в настоящее время на промышленных предприятиях в »язи с переходом на рыночные условия хозяйствования, проводной приватизацией, является возникновение и развитие проишод-гвенно-предпринимателъехих структур. 9

Выбор той или иной организационной формы определяет объективными условиями: сферой деятельности предпринимать] наличием у него финансовых средств. Зачастую, выбор органнзац онной формы предпринимательской деятельности зависит от личш пристрастий, вкусов, кругозора, интеллекта и жизненной напра яенносги предпринимателя. Проблема систематизации и оценки и долгого опыта функционирования производств енн предпринимательских структур > промышленной произведет ириобретает важное значение » условиях экономических прсобр зований, вызванных вхождением общества в рыночную экономику.

Накопленный ольгг хозяйствования этих новых органичен он них структур доказал, что такие предприятия быстро и адеквг во реагируют на рыночные регуляторы, ставка делается на се сгвенные силы (не столько на собственные ресурсы, сколько i умение самостоятельно прогнозировать рыночную ситуацию и с мосгоятедъно, не дожидаясь помощи государства, принять проф яактнчесхие меры). Такие промышленные фирмы н предпрнят обычно активны в хозяйственной ж. лни.

Процесс формирования пройЗводственно»предпрнннмательск структур имеет конкретную форму своего воплощения - реорпшнэ цию предприятия. Автор поставил перед собой задачу исследоъ» различные способы проведения реорганизационных процессов промышленности в условиях приватизации, выявить их особ; ности и специфические черты.

В целом, говоря о формах реорганизации промышленных прс приятий, сложившихся в ходе проведения • России приватиэац» следует указать на их общую направленность, • создание при их и средстве новых организационных структур предпринииатеяьско топа. В то же время проведенные автором наблюдения евндехн сгвуют, что последствия разных -способов реорганизации различи Реорганизация промышленных предприятий в рыночных у слови ведет к двум разнонаправленным процессам: в меньшей степени yi личи&ается число крупных предприятий, и в большей степени счет этого разрастается разветвленная сеть мелких н средних нр< приятий.

Изучение показало, что реорганизационные процессы, о< щестлявшиеся в начале 90-х годов и продолжающиеся в соврсм«

€

пых условиях, ведущие в конечном итоге к формированию вместо бывших государственных предприятий пронзводственно-гтредпринимательских структур, характеризуются тем, что уже существующая организационная система действующего промьиштен-гмо предприятия развивается таким образом, чтобы функционировать более эффективно по сравнению с ранее существовавшей или выполнять производственные задания, ранее не входившие в сферу ее действия. При этом в ходе реорганизации может возникнуть необходимость в создании новых производственных подразделений, а, в отдельных случаях, получают дальнейшее развитие функционировавшие ранее подразделения. Из вышеупомянутых особенностей реорганизации следует, что ее результатом должно быть или созда ние принципиально новой организационной системы (подсистемы) или обеспечение дальнейшего развития (в соответствии с изменившимися требованиями) существующей системы (подсистемы).

Таким образом, определение организационных и экономических путей наиболее быстрой и эффективной адаптации в рыночных условиях производственно-предпринимательских структур как в настоящий период, так и в перспективе, является актуальнейшей задачей экономической науки, а изучение и обобщение прогрессивны:; тенденций в преобразовании государственных предприятий, азгор рассматривает в комплексе основных направлений социально-экономического развития.

Актуальность проблемы и необходимость ее дальнейшей разработки в условиях рыночных отношений обусловили выбор темы, цели и задачи исследования.

степень разработанности проблемы. С развитием процессов, характерных для рыночной экономики, проблема формирования производственно-предпринимательских .структур как тема активно разрабатывается в научных исследованиях и публикациях. Данная проблема нашла отражение в исследованиях ученых-экономистов: Е Авраамовой, С.Аукннонека, В.Баркова, В.Г.Белова, В.Д.Боссерта, С.Глазьева, А.Горинова, И.Гуркопа, Т-Дементьевой, "ГДолгопятонои, Э,Дунаева, В.Крыжзновскою, А.Магсв.шына,

Д.Никологорско! о, Ю. Осипова. И.Пикай, Б.А.Райзбсргг B.M.Pyrraihepa, К.И.Такснра, В.Филатова, И.ФроловоГ А.Цыгичко, В.И.Щербакова и некоторых других.

В диссертационной работе использованы и материалы зар\ бежных экономистов. Среди них - К.Котел., Ф.Котлер, Дж.Пилди« Ф.Дж.Роджерс, Е.Томасова, В.Хойср, и другие.

Анализируя вышедшие публикации и сопоставляя исследов; тельские воззрения с практикой, следусг признать, что несмотря н определенный задел, накопленный к настоящему времени в этой о( ласти, созданные в ходе экономической реформы организационно структуры как существующее уже несколько лет явление предприн! мательской практики нсследованы недостаточно, опыт преобраз! ваний практически не обобщен в экономической литературе * только в целом по промышленности, но и в отраслевом и репк нальном разрезах, а также на уровне отдельных производственн< предпринимательских структур,. не определено понятие произво, ственно-предпринимательской структуры, не сформулирован принципиальные основы их формирования.

Изучение экономической литературы, освещающей ход и резул таты проведения реорганизационных процессов на промышленнь предприятиях в условиях перехода к рынку, анализ процессов peo ганизации действующих предприятий в городах Саратов, Энгель Балаково и Воронеж, проведенный диссертантом, а также личн< участие автора в реорганизации некоторых промышленных лре приятий показали, что в ряде случаев анализируемые процессы пр водились бессистемно и хаотично, с нарушением запланирован!» сроков. Не во всех случаях имелось экономическое обоснование bi бираемых предпринимательских структур, не учитывались отрасл вые и региональные особенности, не брались во внимание сложи шиеся ранее производственные взаимосвязи. Кроме того, практи1 ски на всех анализируемых предприятиях выбор той или иной пр изводственно-предпринимательской структуры не был подкрепл соответствующими мероприятиями по формированию надежное производственной системы (технической, финансовой и сощш нон надежности), расчетами величины риска хозяйственной д< тельности. И; наконец, отметим также, практически полное otcj сгвие на реорганизуемых предприятиях каких-либо методнческ

[работок по проведению организационных преобразований в соименных условиях.

Наличие вышеизложенных, проблем вызвало потребность в note и разработке принципиально новых методологических положе-1, направленных на качественное проведение организационных »образований в условиях перехода к рыночной экономике.

деяь и ЗАДАЧИ исследования. Цель диссертационной работы за-очается в том, чтобы путем обобщения теоретических материалов лалнза практики исследовать состояние организационных преоб-ювяиий на промышленных предприятиях, я иа этой основе тео-пческ* и методологически обосновать целесообразность, необ-дамость и возможность подобных преобразований на российских гдприжтнях, разработать практические рекоме. доцни по их осу-стьленяю на современном этапе развития. Для достижения поставленной цели, наиболее полного и всесто-«него изучения предмета н объекта исследования в диссертациоп-I работе были намечены следующие задачи: -выявить сущность основных форм реорганизации промыш-№ых предприятий при переходе к рынку, уточнить общие и отли-гельные черты процесса реорганизации, происходящего в различ-х формах}

- теоретически разработать и обосновать принципиальна юркг; формирования "производственно-предпринимательских У*ГУК

- установить состав н классифицировать производсгвенно-'дпрвшшательсжяе структуры» выявить основные преимущества недостатки различных проилводственно-предпринимательских lymryp в сложившихся в настоящее время условиях; обосновать научно-методические подходы к анализу различных )изводсстсажмфад»|рийиматедьских структур, проводимого с ы» выявления наиболее эффективных форм хозяйствования, а асе перспектив ñ развила с учетом особенностей функционировав предприятий различных отраслей промышленности и регио-аного аспекта осуществлен!» хозяйственной деятельности;

• разработать методические основы проведения реорганизацией них процессов;

• обобщить опыт проведения реорганизации на действующих пр мы шлейных предприятиях.

предмет исследования. Предметом исследования является пра тиха организационных преобразований, осуществляемых иа пре лриятиях разных отраслей промышленности н обусловленных пер кодом к рынку.

объект исследования. Объектом исследования являются про* водственно-предпринимательские структуры, формирующиеся действующие в настоящее время в промышленности.

методологическая и информационная база исследования. м тодологической и теоретической основой работы служат положен экономической теории рыночного механизма) труды отечсствент и зарубежных ученых в области теории предпринимательства и | гулировання предпринимательской деятельности, по вопросам ф< мирования и функционирования предпринимательских субъект* законодательные акты и правительственные решения по мерам о< ществлсния экономической реформы й становления рыночных с ношений в стране. Наряду с этом, использованы материалы на) ных конференций, отраслевые и межотраслевые рекомендации статистические данные.

В ходе реализации поставленных задач анализировались стал тические и нормативные материалы, полученные автором в проца обследования промышленных предприятий. В частности, в ход р< лизации задач исследования анализировался фактический матери: полученный авт~ром при обследовании отдельных предприятий * шиностроения и энергетики, отрасли производства строительн материалов, химической и нефтехимической промышленности Са] товской области. • --

В процессе исследования использовались методы системного и равнительного анализа, статистической группировки, абсолютные I относительные величинь!, а также некоторые другие приемы измени» социально-экономических процессов.

научная новизна результатов исследования. Диссертация яп-гяется результатом самостоятельной научно-исследовательской ра-¡оты соискателя по данной проблеме. Научная новизна диссертацн-)иного исследования состоит прежде всего в самой постановке и >ешении проблем:

- обоснован теоретический подход, позволяющий уточнить сущ-гость основных форм реорганизации действующих промышленных тредприятнй при переходе к рынку, уточнены общие и отличнтель-ше черты процесса реорганизации, происходящего в различных |юрмах;

• дана новая трактовка содержания процесса реорганизации ;

• теоретически разработаны и обоснованы принципиальные эсиовы формирования производственно-предпринимательских лруктур как конечные результаты рыночных организационных преобразований в промышленности;

- установлен- состав, предложена классификация производственно-предпринимательских структур, выявлены основные преимущества и недостатки различных производственно-предпринимательских структур а рыночных условиях;

- разработаны и обоснованы новые научно-методические подходы к анализу различных производственно-предпринимательских структур, проводимому с целью выявления наиболее эффективных форм хозяйствования, а также перспектив их развития с учетом особенностей функционирования предприятий различных отраслей промышленности и регионального аспекта осуществления хозяйственной деятельности;

- на основе обобщения опыта проведения реорганизации на действующих промышленных предпииятиях разработаны методические положения по проведению реорганизационных процессов;

- предложена модель реорганизации акционерной произвол,-стпенно-предпрннимательской структуры;

/<

• разработаны рекомендации по обоснованию ьыборл вариат преобразования производственного подразделения в саыосгоятел ную предпринимательскую структуру.

На защиту выносится также решение некоторых других вопросо связанных с организационными преобразованиями промышпеннь предприятий.

Автором введен в научный оборот большой фактический н сг тнстический матерная, полученный в результате обработки отче поста более двухсот промышленных предприятий Саратовской о дастн.

практическая значимосгь работы. Практическая значимость к следования состоит в том, что полученные теоретические результа доведены до уровня конкретных рекомендаций по проведению о ганизаиионных - преобразований на промышленных предприятиях условиях рынка, -формированию а процессе реорганизации пре приятий производственно-предпринимательских структур и мог быть использованы в качестве методологического обоснования выборе наиболее эффективных форм и методов хозяйствовали Разработанные в диссертации методологические и теоретические л яожениа, выводы, рекомендации могут найти применение в практ ческой деятельности предприятий цорганкищий. Полученные г зультаты могут быть востребованы различными консалтинговь» учреждениями, специализирующимися по вопросам реорганизащ промышленных предприятий.

Результаты диссертационного исследования могут служить мап риалом для дальнейшей разработки экономической теории приь ннтельно ж переходный и рыночным условиям хозяйствования д включения в соответствующие разделы учебных курсов и спецк) сов, посвященных организации промышленного производства, с ганизации предпринимательской деятельности. Методологические теоретические положения диссертации могут Пьггь использова) для решения проблем развитая предпринимательства в промышж ности, регулирующих и рыночных начал современной экономи России. ' '•

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ. Основные теоретические положения и прак тические результаты диссертационного исследования лрошчи апробацию на ряде промышленных предприятий i.r.Capaioen м Энгельса (АООТ "Сигнал", ГНПП "Алмаз", ИЧП "Пеликан" и некоторых других), а также докладывались на всероссийской ш>чно-практической "Социально-экономическое обеспечение качес ш<1 продукции" (г.Саратов, 1995 год). Теоретические и методически, разработки использовались в учебном процессе Саратовской государственной экономической академии на кафедре организации предпринимательской деятельности при проведении практических, и семинарских занятий и выполнении курсовых работ.

Содержание диссертации, полученные теоретические выводы и научно-прикладные рекомендации опубликованы в тематическом научном сборнике "Организационные проблемы предпринимательской деятельности" (г.Саратов, 1995 год), а также тезисах докладов на конференциях и семинарах. Общий объем публикаций но результатам научных исследований составляет более двух печ; гных листов. ;

структура работы. Диссертационная работа состоя г из введения, трех глав и заключения. Объем работы составляет / страниц машинописного текста. Она содержит 5 рисунков и 44 таблицы. Список использованной литературы включает в себя //7 наименований.

П. Основное содержание работы.

Во введении обосновывается актуальность теми диссертационного исследования, определены его цели и задачи, сформулированы научная новизна и практическая значимость работы.

При переводе российской экономики с командно-административной на рыночную основу на промышленных пред-

/г

приягиях проводятся организационные преобразования, в ходе которых аознихают рыночные формы хозяйственной организации при разнообразии отношений собственности. Поэтому очень важно ддя отечественной экономической науки выработать принципы работы хозяйственных единиц в развитой рыночной системе, выделить наиболее эффективные формы хозяйственной организации. Данная проблема является в настоящее время приоритетной и актуальной как в научном, так и в практическом отношении, так как для постоянного поддержания высокой рыночной конкурентоспособности предприятие должно иметь надежную организационную структуру предпринимательского типа, способную обеспечить устойчивый рост эффективности в условиях динамичности и непредсказуемости рынка.

Проведенные в диссертации исследования, изучение экономической литературы и анализ опыта приватизации в промышленности Саратовской области показали, что реорганизация проходила в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования • другую организационно-правовую форму. Основнце направления реорганизации представлены на рисунке 1.

Проведенные наблюдения свидег-льсгвуют, что последствия разных способов реорганизации различны: при слиянии и разделении прекращают свою деятельность функционировавшие организационные структуры и вместо них появляются новые, а при других способах - прежние организационные структуры прод олжают .свою деятельность, несколько изменив ее масштабы и содержание. К тому же, разнонаправленное» разных способов реорганизации выражаете* в том, что процессы слияния и присоединения ведут к дальнейшей концентрации промышленного производства. Процессы же разделения и выделения, напротив, ведут к дехонцопрацни производства - увеличению количества мелких и средних предприятий. Таким образом, реорганизация промышленных предприятие » рыночных условиях ведет к двум разнонаправленных процессам: в меньшей степени увеличивается число крупных предприятий (холдингов, концернов, финансово-промышленных групп), и в большей степени за счет этого разрастается разветвленная сеть мелких и средних предприятий.

Рис. I.

Направленна реорганизации промышленных предприятий в рыночных условиях.

Форма реорганизации Правопреемственность В установленных

законом случаях

реорганизация

происходит

К кому. Документ

переходит

Преобразование - изме- К вновь Передаточный С согласия уполно-

нение организаинонно- возникшему акт моченных государ-

праяовой формы пред- юриди- ственных органов

приятия ческому

лицу

Слияние нескольких лиц

с образованием нового • ■

юридического лица ;

Присоединение к < ■ К присое-

•.ушествующему диняющем)

юридическому липу ся юриди- •

ческому

лицу Раздели юж- По решению упол-

Разделение на несколько К вновь ный баланс номоченных госу- :

юридически* лип 90)имк1инм дарственных орга-

кфили- нов или суда

ч'ским ли • •

цам Есш| не выполняет-

Выделение нового юри- ся в установленный

дического лииа из срок тс может быть

остающегося назначен внешний

управляющий

Качественное проведение организационных преобразований требует вырабопси методических основ проведения реорганизационных процессов. Основные положения предлагаемой диссертантом методики включают следующие взаимосвязанные этапы работ:

- обоснование цепи реорганизации;

- определение круга непосредственных участников реализации целей реорганизации, обеспечение им необходимых условий труда;

- исследование фактического состояния предприятия;

- анализ результатов исследования;

- выяснение возможности осуществления поставленной цели;

• разработка вариантов концепции реорганизации;

• выбор оптимального варианта концепции развития;

• разработка детального плана реорганизации производства;

-решение относительно разработанного плана и его осуществление;

- - контроль за реализацией утвержденного плана.

Конечным результатом организационных преобразований, происходящих в настоящее время на промышленных предприятиях в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования, является возникновение и развитие производственно-предпринимательских структур.

В основу формирования производственно-предпринимательских чруктур, по мнению диссертанта, должны быть положены следующие три принципа:

- принцип множественности;

- принцип добровольности;

- принцип самоорганизацин.

Эти принципы являются ограничениями, накладываемыми на общее понягне формирования производственно-

предпринимательских структур, становятся критериями оценки качества, результативности работы предпринимательских структур.

В современных условиях возрастающего многообразия форм соб-сгиениосгн в правовом статусе организационных форм предпринимательского типа происходят постоянные изменения. Так, на рисунке 2 показаны позможные варнаши иреоСразопания хозяйственных .оиаршиеств к оошеств.

/S

Рис. 2.

Преобразование хозяйственных товариществ (хозяйственных об-цеств)

Зиды хозяйственных товариществ хозяйственных об-

цеств)____

Полное хозяйственное товарищество

Товарищество на вере

Хозяйственное общество с ограниченной (дополшггельнон от-петственносгью)

Акционерное общество

Основания для преобразования

Если остается один участник

Выбытие всех вкладчиков

Единое решение участников о преобразовании

Решение общего собрания акционеров

Во что могут быть преобразованы

В хозяйственное общество (в течение 6 месяцев)

В полное хозяйственное товарищество В акционерное общество или производственный кооператив

В хозяйственное общество с ограниченной ответственностью или производственный кооператив

Причем, необходимо от метить сочетание различных форм ч>0-сгвенносзн, которое цоишкасг во время создания bmcito организационных сфуктур командного типа организационных структур предпринимательского типа. Происходит расширение сферы деятельности ассоциаций, концерном, акционерных обществ и т.д. По-чгиму, при классификации анализируемых я диссертационной рабою произволственно-предпрнниматеяьскнх структур были выделены слелунниие классификационные признаки: - форма собственности:

• правовой ciaT> с.

Разработанная в янссергацпн классификация функнноннр)юшн.\ в промышленности иротводсгвечно-предириниматсльских структур по данным примакам приведена на рисунке У

Классификация производственно-предпринимательских ст

•>1Л*г.

Проюводственно-лредпринимятельсхне структуры

впромы

3

Рис. 3

гшленности

По правовому еттгуеу

Индтндуальные предпринимателя Хозяйственные товарищества н общества

Л

Производственные кооперативы (артели) Государе 1 венные ■ муниципальные унитарные предприятия

Хозяйственные товарищества

Полное хозяйственное товаришество

Хозайственные общества

На прям хозайсвеяногО аелейна

На праве оперативного управления

Коммандитное

хозайственное

товарищество

Акционерные общества

рб-ч единения Ниц

Объединения капиталов

Хозяйственные общества с ограниченной ответственностью

1 -

Открыто« акцнонерно« общество

Межотраслевые, региональные ■ др. объединения

Консорциумы

Ассоциация

Соты

Закрытое акционерное

Г

УмаИпалшие общества с

1 [

Концерны

-Г

Финансово-промышленные

£

Ее следует рассматривать в динамике как открытую для поеш-шых изменений и уточнений. При классификационной работе, на ци взгляд, не следует ограничивался лишь двумя приводимыми жз.чаками. Множество производственно-предпринимательских руктур мы группируем также по видам производственного прг-д-)инпмательства с учетом двух преобладающих форм собстяен-►сти - частной и государственной.

Так, соответственно используемым при частной форме собствен-1сги трем важнейшим организационным формам прошводственно-> предпринимательства (индивидуальное, коллективное или парт-рское, корпоративное) в результате проводимых преобразований еорганизации) в промышленности образуются следующие виды ганизацнонных структур предпринимательского типа:

- индивидуальное предпринимательство: физические яйца, эани-иощиеся предпринимательской деятельностью без образования эидического лица или общества с ограниченной отвегствен-егью, учрежденные одним участником - физическим лицом, а до I варя 1999 года возможно функционирование частных индивиду-ьных предприятий, зарегистрированных до 1995 года;

- коллективное (партнерское) предпринимательство: хозянствен-1е товарищества и общества, а также производственные коопера-вы;

• корпоративное предпринимательство: крупные акционерные об-хлва - холдинги, концерны.

При государственной форме собственности используются только е нз трех традиционно выделяемых форм предпринимательства • ллехтивная (партнерская) и корпоративная. В соответствии с ни-[ мы выделяем следующие производственио-предпринимательскь ?уктуры:

коллективное (партнерское) предпринимательство: хозяйственные варищееттп н общества, а также производственные кооперативы; корпоративное предпринимательство: крупные акционерные обстоя • холдинги, концерны.

Кроме этого, на наш взгляд, логично было бы выделить в настоя-£ время новую организационную форму промышленного пред-инимательсгва, существующую только при государственной рме собственности - государственное предпринимательство. Ему

соогвегетвуотт такие щюизводственно-предпрмннматемьские сг туры, как государственные и муниципальные унитарные предн; in«.

На рисунке 4 приведена классификационная схема произ: ственно-пргдпрниимательских струкгур по видам произвол«вен предпринимательской деятельности.

Каждый регион (республика, край, область, город, район) с мнрует определенные спеиифическне требования, ограничен! условия для вновь создаваемых предпринимательских структур хозяйственных субъектов. В результате на местах создается ре нально опосредованная система предпринимательских органнз; оииых структур, основанная на историческом опыте, традиц национальных, экономических и природоресурсных особенност учетом политической, экономической и социальной обстановки.

Территориальная организация прямо затрагивает разнообраз . интересы предпринимателей, создает региональные условия осуществления предпринимательства, позволяет формировать местах разные конструкции организационных структур предпр! матсльского типа, адекватные их собственности.

Анализ данных статистической отчетности промышленных п; приятий, функционирующих в виде различных производстве! предпринимательских структур, в целом по Саратовской облает также ведущих отраслях промышленности, таких как машиност] ние и энергетика, химическая и нефтехимическая промышленное! также отрасли производства стройматериалов, показал, что по; дяющее число предприятий функционирует в форме акционер обществ. -

Так, из общего числа предприятий • 242 предприятия • к axi нерной форме относятся 169, что составляет практически 70% . I обладающее количество предприятий принадлежит к частной фо собственности - 105 различных производстве!

предпринимательских структур или 44%. Среди акционерных ществ преобладают открытые акционерные общества. Их числ анализируемом периоде составило 136 предприятий, тогда как чи закрытых акционерных обществ составили 33 предприятия, что ставляет к общему количеству акционерных предприниматели структур примерно 80 и 20%.

V Рис.4

Классификационная схема производственно-предпринимательских структур по видам производственной предпринимательской деятельности с учетом формы собственности

| Произ»одсг»оц»о-предпрпи>ота1^»мдп1е структуры 1

Визы проюаодс! венного предпрполетедьства с учетом формы собственности

•Индивидуальное |предпринмма-

I

Частиа* собственность

л

Коллективно« (п»ртмерское}

X

Сорпорзтивнос предпринимательство

Государственна* собственность

Коллективное. (партнерское) -предпринимательство

Корпоративное предпринимательство

До 01.01.95г. шдивкдуальные «астиые предприятия

Государственное предпринимательство

Частные предприниматели без образования юридического лица

Хсикиотецнме | товаришегтеа | и общее гиа _|

Производственные кооперативы

Крупные акционерные оСшеегва—-холдинги. концерны

Государственны« и муниципальные унитарные предпряжтнж

Обществ» с огтиниченной ответстве! шестью

■ I___(

Общества е дополнительной I ответственное гь

Полные товарищества

т

Смешанные товарищества

2.

Акционерные обществ«

¡Закрытые акционерные общества

Открытые акционерные общества

По своей экономической сути акционирование - один ю самых эффективных вариантов соединения в одном лице субъекта собственности и управления. Акционерная форма обладает такими отличительными чертами, как универсальность, и итеративность, эластичность, динамизм, которые должны обеспечивать на практике акционерным промышленным предприятиям высокую конкурентоспособность и выживаемость, устойчивую эффективность производства. Между тем, итоги проведенного анализа показывают, что, к сожалению, использование акционерной формы хозяйствования не привело в полной мере к вытекающим из ее экономической направленности ожидаемым позитивным для преобразованных промышленных предприятий экономическим результатам (Таб. I).

В результате проведенного анализа выявлено следующее противоречие при преобладании в промышленности Саратовской области прогрессивных форм хозяйствования с адекватными им организаци-■ онными структурами происходит устойчивый спад производства и ухудшение экономических показателей.

Для успешного функционирования производственно-предпринимательских структур, занятых материальным произвол-ством, необходим целый ряд экономических условий, важнейшим из которых являются: ,!

- изменения налоговой системы в сторону улучшения ее стимулирующей роли в материальном производстве;

• введение льготного кредитования;

- улучшение инвестиционного климата;

- совершенствование горизонтальных связей;

- ограничение монополизма и развитие конкуренции и другие.

В этот комплекс экономических условий наряду с указанными н другими мерами по совершенствованию хозяйственного механизма входит также и создание необходимых организационных предпосылок, обеспечивающих расширение возможностей для производственно-предпринимательских структур использовать преимущества отдельных видов предпринимательской деятельности, выбирав наиболее действенные. И, прежде всего, экономическую и организационную основу расширения указанных возможностей, на наш * аз1 лял, должны составить:

Таблиц» I

Изменение экономических показателей различных производственно предпринимательских структур Саратовской области по сосюянию на 1.01.95 г., (в процентах)__________

" • •' * ------'- Производственно- Сокращение Сокращение Снижение

предпринимательская объемов производ- среднесписочной численности с|. »днегодч -вой выра-

структура ства промышленно-протводств емкого персонала ботки на одною работающего

Закрытые акционерные

общества федеральной формы

собственности - - -

Закрытые акционерные

общества частой формы

собственности - - 1

Закрытые акционерные

общества смешанной

формы собственности 44 4 42

Открытые акционерные

общества федеральной

формы собственности' 19 9 и

Открытие акционерные

общества частной формы

собственности 27 6 22

Открытые акционерные

общества смешанной формы

собственности 20 II 10

Итого по акционерным

обществам 20 8 14

Государственные предприятия

федеральной формы

собственности 36 17 23

Государственные предприятия

муниципальной формы

собственности 17 - 19

Общества с ограниченной

ответственностью частной

формы собственности 40 2 39

Общества с ограниченной

ответственностью смешанной

формы собственности ■ 50 16 40

Общества с ограниченной

ответственностью федеральной

формы собственности 21 15 8

Индивидуальное частное

предприятие - - 27

- становление и развитие крупных корпоративно-предпринимательских структур;

- преобразование производственных подразделений в экономически самостоятельные предпринимательские структуры.

Создание финансово-промышленных групп должно стать последовательной государственной политикой, направленной на преодоление монополизма в капиталоемких о трастах промышленности, включал В П 1С. В каждой из них на первом этапе необходимо сформировать ограниченное число крупных компания, способствующих . возникновению достаточно конкурентной среды. Далее могут быть образованы базовые холдинговые компании открытого типа, в каждую из которых из федерального Фонда имущества будут передаваться оставшиеся в руках государства ахцни предприятий, включаемых в состав той или иной группы. Для повышения ликвидности акций отдельных предприятий они могут обмениваться на акции ' финансовых компаний - основы формируемых финансово- ; промышленных групп, что позволит достаточно быстро превратить , их в негосударственные финансовые институты. Такие финансовые компании смогут осуществляй дополнительные инвестиции для структурной перестройки промышленного потенциала как в рамках государственной промышленной и структурной политики* так и вне ! их. При этом распределение госудярсгвашьа1 инвестиционных сурсов сможет проводиться на конкурсной основе, как » экономиках • развитых промышленных стран. 4--v;'?>'■

Выделение из производственно-предпринимательской структуры (акционерного общества, общества с ограниченной отвстсгвсм-ностъю и др.) самостоятельных подразделений с предоставлением им прав юридического лица целесообразно при соблюдении ою-дующих требований (условий): ' . :. . ' :

— Вновь созданные структуры должны строиться на основе равноправных доверительно-партнерских отношений с головным предприятием, исключающих получение часта предпринимательского дохода одной стороной за сиг ущемления.предприюшатель-ских интересов другой.

— 3 уело, лях многономенклвтуряого производства на головном предприятии создание обособленной производственна-предпринимательской структуры должно вестись по предметному

2 Л

признаку. При этом вновь созданная обособленная предпринимательская структура должна представлять собой предметно-замкнутый участок с минимальной технологической кооперацией (для выделяемых из основного производства структур), самостоятельное вспомогательное подразделение (для выделяемых из вспомогательного - ремонтного, инструментального и др. - производепт структур) или самостоятельное производственно-коммерческое подразделение дилерско-посрсднического характера (при обособлении функций товародинжения).

Реорганизационные процессы с обособлением в самостоятельные структуры заводских подразделений характерны, как показывают исследования, проведенные диссертантом, для созданных в первой половине 90-х годов производственно-предпринимательских структур в ряде отраслей промышленности. Проведенный автором анализ был направлен на отбор всего положительного из накопленной практики, выявления негативных сторон и поиск новых эффективных моделей хозяйствования.

Так, на Балаковском химическом заводе ведется постоянная систематическая работа по реорганизации предприятия в течение ряда лет. В (985-1991 годах происходила реорганизация завода путем выделения из его состава подразделений, а также появления на его базе новых предприятий - все они получили статус юридического лица. Всего за этот период было создано II предприятий, в том числе: предприятия автомобильного транспорта, предприятия промышленного железнодорожного транспорта, управление производственно-технологической комплектации, ремонтно-строительное управление (по промышленным объектам), предприятие по производству товаров народного потребления и строительных материалов, строительно-монтажное управление по жилью, строительно-монтажное управление по строительству и ремонту на промышленной площадке, строительно-монтажное управление по строительству сельскохозяйственных обьектов. строичелыю-монтажное управление по строительству и ремонту объектов социальной сферы, просктно-тысхательская фирма и государственное подсобное хозяйство. Подобные действия в плане появления новых управленческо-ппоизводственных структур не противоречили действовавшему в тот момент законодательству.

В 1994 году производство инструмента и оснастки на акционерном обществе открытого типа "СЭПО" было выделено в самостоятельное предприятие товарищество с ограниченной ответственностью "Инструментальное предприятие "Асс-СЭПО" частной формы собственности. На том же акционерном обществе "СЭПО" производство изделии из пластмассы (прессовка, литье), а также частично производство холодильников было выделено в 1993 году в акционерное общество "СЭПО-Темп" частной формы собственности. Тем самым, акционерному обществу "СЭПО" удалось получить эффект от использования как преимуществ крупного, так и мелкого производств.

На акционерном обществе открытого типа "Тантал" было выделено в отдельное предприятие товарищество с ограниченной ответственностью "Танталэлектродвигатель" федеральной формы собственности по производству электродвигателей.

Примером эффективного обособления сбытовых подразделений может служить Саратовское государственное научно-производственное предприятие "Контакт" (производителя электронной продукции), которое проанализировав ситуацию на рынке генераторных ламп, решило пойти по пути создания каналов распределения на правах исключительности, когда ограниченному числу дилеров предоставлены эксклюзивные права на реализацию продукции ГНПП "Контакт" в рамках своих сбытовых территорий. Было создано три новых производственно-предпринимательских структуры, за каждой из которых был закреплен определенный регион. Так фирма "Аксист" реализует продукщпо предприятия на территории Московской, Ленинградской областей и в Северо-Западном регионе России. Сбытовой территорией фирмы "Бинамик" является Уральский регион и Дальний Восток . На территории стран СНГ и Балтии реализацией продукции завода занимается товарищество с ограниченной ответственностью "Колер ЛТД". Работа дилеров периодически оценивается по таким показателям, как выполнение норм сбыта, поддержание среднего уровня товарных запасов, оперативность доставки товаров потребителям, отношение к поврежденным и утраченным товарам, сотрудничество с изготовителем в осуществлении программ стимулирования сбыта, а также набор услуг, которые дилеры должны предоставлять потребителям. В задачах дилеров пред-

усмотрена не только реализация продукции, но приобретение на внутреннем н внешнем рынках необходимых заводу сырья и оборудования. Продукция поставляется дилеру в ассортименте по согласованной цене и в сроки, согласно спецификации, с возможной корректировкой цены с учетом конъюнктуры и изменением стоимос. I материалов и комплектующих. В случае обнаружения брака, допущенного по вине изготовителя, завод устраняет его за свой счет, в пределах гарантийного срок*. Зав од-изготовитель предоставляет дилеру рекламные проспекты и комплект технической документации.

Изученный диссертантом опыт реорганизованных предприятий Саратовской области показал, что преобразования в сфере хозяйственных отношений между дочерними структурами к головной производственно-предпринимательской структурой противоречивы с негативными последствиями, особенно на многономенклатурнмх предприятиях машиностроения, рядиоэлектроник" и приборостроения. Наблюдения показали, что подучившие самостоятельность подразделения, ставшие дочерними структурами, в ряде случаев руководствуются не тольк<{ общезаводским графиком запуска-выпуска, но, в основном, соображениями собственной выгоды. Так как, многие из преобразованных структур имеют мелкосерийный и серийный типы производства, а производственная программа на этих предприятиях включает широкую номенклатуру изделий, в изготовлении каждого изделия принимают участие м преобразованные подразделения, то упорядочивающая функция общезаводского графика ослабевается. Это приводит к удлинению производственного цикла, нарушениям сроков поставки изделий по договорам и за счет этого, в конечном итоге, • к экономическим потерям, снижающим эффект от создания экономически обособленных производственно-предпринимательских структур на базе внутризаводских подразделений. Таким образом, автономные интересы отпочковавшихся от головного предприятия дочерних предпринимательских структур становится, в определенной степени, противовесом и тормозом обеспечения комплектного хода производства.

По мнению автора, подобных негативных последствий обособления внутренних подразделений можно Избежать, если применить следующую модель реорганизации акционерной производственно^ предпринимательской структуры. Подразделения акционерного об-

щества прсобразухггся в дочерние предприятия с правами юридических лиц и собственными расчетными счетами в банке. Единственным учредителем дочерних предприятий будет являться акционерное общество, которое будет устанавливать им плановые задания, решать вопросы технического развития, устанавливать им норматив по прибыли и получать у них готовую продукцию по плановой цене, реализуя ее в дальнейшем потребителям. Из полученной от реализации продукции прибыли определенная часть выделяется дочерним предприятиям, что заинтересовывает их. Несмотря на определенное ограничение предпринимательской свободы, предоставляемой дочерним предприятиям, данная модель хозяйствования сочетает интересы головного и дочерних предприятий.

В заключении диссертационной работы обобщены результаты исследования и сформулированы наиболее важные теоретические выводы и.практические рекомендации, полученные в результате выполненного исследования.

Основное содержание диссертации отражено в опубликованных научных работах:

1. Возникновение н развитие организационных форм предпринимательского типа. //• Организацион. .ые проблемы предпринимательской деятельности. Саратов, Издательский центр СГЭА, 1995, с.40-52,1,9 пл. ' ■ >

2. Вопросы управления качеством продукции на предприятиях различных организационных форм предпринимательского типа. // Тезисы докладов на Всероссийской научно-практической конферен-. ции "Социально-экономическое обеспечение качества продукции". Саратов, Издательский центр СГЭА, 1995,0,3 пл.

3. Формирование организационных структур предприниматель; ского типа (в соавторстве). // Сборник научных трудов. Самара , Издательство Института региональных экономических проблем, 1996,0.4 пл. (принято к печати). •

Подписано а печать310/ 9С ФорматЗДхДО/^

Бумага тип Na. / Печать офсетная Уч.-юдл I пл.

Заказ 3896 Тираж КМзкх