Организация и управление агролизингом в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация и управление агролизингом в регионе"

Советом Надеяеда Павловна

Напрси^^^^^си

ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ АГРОЛИЗИНГОМ В РЕГИОНЕ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ярославль 2004

Работа выполнена на кафедре менеджмента в Вологодском государственном техническом университете Министерства образования и науки РФ

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор Пахолков Николай Александрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Усов Леонид Сергеевич

кандидат экономических наук, доцент Иванихин Александр Андреевич

Ведущая организация:

ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочно-хозяйственная академия имени Н.В.Верещагина

Защита состоится 28 мая 2004 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета К 220.072.02 в ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия» по адресу: 150042, г. Ярославль, Тутаевское шоссе, д.58, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия».

Автореферат разослан 27 апреля 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном агропромышленном комплексе России происходят неоднозначные процессы. Девальвация рубля (август 1998г.), выступив средством ограничения конкурентных преимуществ импортной сельскохозяйственной продукции, способствовала повышению спроса на отечественное продовольствие и тем самым увеличению доходов сельхозтоваропроизводителей, что несколько смягчило финансовую ситуацию, но не остановило рост их долгов. К тому же признаки оживления в сельском хозяйстве не носят повсеместного характера, они явно локальны. Более того, происходит ослабевание действия факторов благоприятного стечения внешних обстоятельств и предпосылок к финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей. Практически исчерпаны собственные источники оборотных средств, а субсидии из бюджета остаются незначительными. Низкая покупательная способность сельхозтоваропроизводителей не позволяет им вести обновление основных производственных фондов, приобретать в необходимом количестве новую технику, высококлассные семена и продуктивный скот, минеральные удобрения и средства защиты растений.

Одной из мер финансовой поддержки сельского хозяйства, как показывает практика, может стать дальнейшее увеличение лизинга техники с участием средств федерального и регионального бюджетов. Агролизинг выступает современным инструментом антикризисного управления, обеспечивающим оживление инвестиционного процесса, способствующим активизации сельскохозяйственного производства и делающим возможным обновление изношенных и устаревших фондов.

В то же время современный опыт внедрения лизинга в российское сельскохозяйственное производство обнаруживает ряд проблем во взаимоотношениях как между участниками лизингового процесса так и с органами государственного управления. Механизм эффективного взаимодействия участников лизинговых отношений не отработан. Во взаимоотношениях участников лизингового процесса имеет место монопольное давление поставщиков техники и ресурсов, возникающий синергетический (умноженный) экономический эффект делится непропорционально вкладу его создателей, отсутствует государственное регулирование цен на ресурсы, поставляемые по лизингу за счет бюджетных средств, и их квотирование. Как правило, не налажен маркетинг агролизинга, что, безусловно, снижает эффективность лизинговой деятельности в АПК и оказывает отрицательное влияние на его развитие.

Таким образом, существует объективная необходимость поиска приемлемых для практики вариантов организации управления агролизингом в регионе

з

на основе совершенствования организационно - экономического механизма отношений его участников, что и определяет в целом актуальность исследования.

Состояние изученности проблемы. Научная постановка и разработка вопросов лизинга находит все большее отражение в публикациях зарубежных (У.Шарп, Г. Александер, Дж. Бейли) и отечественных (В.Д. Газман, В.А. Горе-мыкин, А.Г. Ивасенко, Е.В. Кабатова, М.В. Карп, Р.Л. Махмутов, Е.М. Шаба-лин, Х.И. Шпитлер и др.) авторов, рассматривающих его как специфическую форму предпринимательской деятельности или как средство подъема экономики (А. Синько, Е. Черноусое).

Проблемам развития лизинга в АПК посвящены работы В.П. Алферьева, М.В. Анисимова, В. Белоногова, М. Гайнетдинова, 3. Герасимовой, А.С. Дели, Ю.А Жаравиной, А.И. Зорина, Е.А. Кониной, А.Е. Кулагина, В.Я. Лимарева, В.В. Масловой, А.Н. Семина, А.А. Соклакова, С.Н. Цыгулева, В.М. Шараповой, М.И. Шишкина и других авторов.

Однако вопросы совершенствования механизма экономических отношений участников лизингового процесса, организации управления и государственного регулирования лизинговой деятельности в АПК остаются малоисследованными и практически неразработанными, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно обоснованных положений и методических рекомендаций по совершенствованию организации и управления лизингом в региональном АПК. Для ее достижения предусматривается решение следующих задач:

исследование теоретических основ лизинга и выявление особенностей его применения в сельском хозяйстве;

анализ и оценка эффективности лизинговой деятельности в региональном агропромышленном комплексе;

исследование организационно - экономического механизма взаимоотношений участников лизингового процесса в АПК региона;

■ обоснование системы мер по совершенствованию существующего организационно-экономического механизма управления лизинговым процессом в сельском хозяйстве;

разработка методологических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию организации государственного регулирования развития аг-ролизинга в регионе.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - участники лизинговых отношений в региональном агропромышленном комплексе. Предмет исследования - организационные и экономические отношения, отображающие

функционирование механизмов управления лизинговой деятельностью и государственного регулирования развития агролизинга в региональном АПК.

В исследовании использовались справочные материалы предприятий агропромышленного комплекса региона, информация органов государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативные акты государственных органов управления, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, научные труды экономистов - аграрников, материалы наблюдений и анкетных опросов, проводимых автором, а также другие источники информации.

Методология и методика исследования. Методологической основой работы является экономическая теория, выработанная отечественной и зарубежной наукой. В исследовании использовались системный подход к изучению проблем и обоснованию путей совершенствования лизинговых отношений; в разработке конкретных вопросов организации управления и государственного регулирования развития агролизинга применялись методы экономико-статистического анализа, расчетно-конструктивный, монографический и экономико-математический, а также сравнительно-логический подход, компьютерная обработка данных. Ряд методических приемов и решений являются следствием практической деятельности автора в лизинговой компании и сельскохозяйственном предприятии.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично соискателем, заключается в разработке методологических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию организации управления и механизма государственного регулирования агролизинга. Более полно научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие результаты:

проведено теоретическое обобщение специфики и особенностей лизинговой деятельности в сельском хозяйстве, обусловливающих необходимость ее сетевой организации и государственной поддержки агролизинга;

определена степень влияния лизинга на эффективность производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий на основе метода факторного анализа;

обоснована маркетинговая концепция организации управления в лизинговой компании, состоящая в целевой ориентации функций менеджмента на полное, качественное и своевременное удовлетворение запросов лизингополучателей на продукцию сельскохозяйственного машиностроения;

разработана процессно-ролевая модель организации взаимоотношений государственных регулирующих органов с соответствующими звеньями регионального управления, функционально нацеливаемых на субъекты агролизинга;

■ предложен комплексный методический подход к оценке потенциальных лизингополучателей по параметрам их производственно-экономической деятельности, финансовой состоятельности и надежности осуществления ими лизинговых платежей.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Эффективность применения лизинга в аграрной экономике обусловлена его экономической сущностью и определяется комплексом экономических отношений, а также динамикой операций взаимодействия участников лизингового процесса.

2. Повышение эффективности агролизинга требует совершенствования организационно - экономического механизма взаимодействия партнеров по лизинговому процессу на основе маркетинговой концепции организации системы управления лизинговой деятельностью.

3. Государственное регулирование агролизинга является определяющим условием его развития в целях обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве и должно включать комплекс мер по совершенствованию организационно-экономического механизма управленческих воздействий.

Практическая значимость работы.

Рекомендации по совершенствованию организации и управления лизинговым процессом в региональном АПК содержат основные положения маркетинговой концепции управления лизинговой деятельностью, измененную процедуру подготовительной стадии заключения договора лизинга, коррекцию условий договора лизинга на основе включения соответствующих обязательств сторон, систематизацию контроля путем расширения каналов коммуникационной сети и введения оперативной отчетной информации.

Предложения по рационализации механизма регулирующих воздействий государственных органов регионального управления на развитие агролизинга включают проекты нормативных документов: государственного контракта с лизинговой компанией, положения о координационном совете областного лизингового фонда.

Предложенные управленческие решения и меры по их нормативно-правовому оформлению могут быть использованы при разработке лизинговой политики в региональном агропромышленном комплексе.

Реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические выводы диссертационной работы используются административными, сельскохозяйственными и научными учреждениями при разработке и реализации программ стабилизации и развития АПК региона. Среди них: программа оздоровления экономики неплатежеспособных хозяйств, основные направления

стабилизации и развития агропромышленного производства Вологодской области на период до 2005года.

Предложения по совершенствованию организационно - экономического механизма государственного регулирования агролизинга одобрены департаментом сельского хозяйства Вологодской области, разработки используются вив учебном процессе Вологодского государственного технического университета.

Научная апробация результатов исследования и публикации. Основные положения, выводы и рекомендации изложены автором в докладах и сообщениях на международных научных (г.Апатиты, гЯрославль в 2003г.) и российских научно-практических конференциях (г.Вологда в 2002-2004гг.), региональных семинарах и заседаниях (г.Вологда в 2000-2003 гг.). По теме исследования опубликовано 11 работ научного и прикладного характера общим объемом 13,53 п.л., в том числе авторских - 11,75 п.л. В наиболее систематизированном виде основные положения и результаты исследования отражены в монографии «Организация управления лизингом в региональном АПК» (Вологда, ВоГТУ, 2004-11,0 п.л.).

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы - 196 страниц машинописного текста, в том числе основного - 158 страниц, 23 таблицы, 25 рисунков, 18 приложений. Библиографический список включает 176 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цель и задачи исследования, определен его объект и предмет, отмечается научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе исследованы теоретические основы организации и управления лизингом, принята маркетинговая концепция организации системы управления лизинговой деятельностью, изложены формы и правовые аспекты государственного регулирования лизинга, обобщен опыт государственного воздействия на лизинговый бизнес за рубежом.

Во второй главе дана характеристика ресурсного обеспечения агропромышленного производства и ситуационного положения потенциальных лизингополучателей, показаны роль и значение лизинга в повышении эффективности сельскохозяйственного производства, приведена динамика развития рынка лизинга.

В третьей главе обосновываются до уровня проектных разработок организационно-экономические мероприятия по совершенствованию организации и управления агролизингом в конкретном регионе.

В заключении подводятся итоги и делаются общие выводы и предложения по результатам проведенного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Эффективность применения лизинга в аграрной экономике обусловлена его экономической сущностью и определяется комплексом экономических отношений, а также динамикой операций взаимодействия участников лизингового процесса

Сгруппировав совокупность точек зрения отечественных и зарубежных исследователей, отметим, что в одних случаях при изложении экономической сущности лизинга исходят из доминанты аренды с последующим переходом прав собственности, в других, - основанной на кредите инвестиционной операции, в третьих, - реализации отношений собственности посредством управления чужим имуществом по поручению доверителя. Именно в возможности разделения компонентов собственности на два важнейших правомочия - пользования вещью и само право собственности, как правовое господство лица над объектом собственности находятся, по мнению автора, опорные точки продвижения лизинга, как эффективной формы инвестирования производства, основанной на быстром накоплении амортизационного фонда, что особенно важно в условиях острой потребности в техническом перевооружении сельскохозяйственных предприятий.

Исследованием установлено, что под воздействием мощного стимула - высокой степени износа основных фондов, выбытие которых опережает обновление, рынок лизинговых услуг в сельском хозяйстве, как и в целом по Российской Федерации, динамично развивается: только за 1997-2000гт. объем лизинговых операций возрос с 1,4 до 4,1млрд.руб. и пределы роста агролизинга пока не просматриваются. В структуре общероссийских активов, передаваемых в лизинг, сельскохозяйственное оборудование составляет 11,8% и впереди его идут лишь информационные системы (17,7), автотранспортные средства (16,0), нефтегазовое и геологическое оборудование (13,4); пищевое, торговое и холодильное оборудование занимает 5,8%.

Основным лизингодателем материально - технических ресурсов в региональном АПК в 1997-2002ГГ. выступает ОАО «Вологдаоблагропромснаб». Предприятие, сохранив прежние деловые связи с заводами-изготовителями сельскохозяйственной техники как в России, так и в странах СНГ, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями, увеличило посредством продаж техники по лизингу объем товарооборота: в 1999г. он возрос к уровню 1997г. в 2,4 раза, 2000г. - в 2,8 раза; при этом удельный вес лизинга в общем

объеме товарооборота (без НДС) увеличился с 16,5% в 1997г. до 28,3% в 1999г. и 49,4% - в 2000г.

Следствием лизинговой деятельности в регионе явились в 2000-2002гг. стабилизация парка зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов и рост числа тракторных сеялок в сельскохозяйственных предприятиях, что, заметим, не наблюдается в целом по РФ. В процессе анализа нами выявлена высокая роль и значимость агролизинга в регионе:

• во-первых, уменьшились с 16,0% в 1994-1996гг. до 5,2% в 1998-2000гг. среднегодовые темпы сокращения тракторного парка сельскохозяйственных предприятий;

• во-вторых, произошло замедление темпов роста простоев тракторов по техническим неисправностям, а затем их стабилизация в 1998-2002гг. на уровне 0,2%;

• в-третьих, прекратилась тенденция сокращения ввода в действие основных фондов (без скота) сельскохозяйственных предприятий и, начиная с 1998г., наблюдается тенденция роста (табл.1);

Таблица 1

Выбытие и обновление основных фондов (без скота) в сельскохозяйственных _предприятиях Вологодской области*

Показатели Годы

1990 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Полная стоимость основных фондов на конец года, млн. руб. (с учетом деноминации) 3158,0 18046,0 12152,0 7507,8 7344,5 7328,3 7203,8 6982,9

Ввод в действие основных фондов за год, млн.руб. 253,5 89,0 195,0 249,0 553,4 509,6 530,2 943,8

Обновление основных фондов, % 8,0 0,5 1,6 3,3 7,7 7,0 7,4 13,5

Выбытие основных фондов, млн.руб. % 88,4 768,0 619,0 859,7 604,2 505,8 860,0 1150,4

2,8 4,3 5,1 114 8,2 6,9 11,7 16,5

Соотношение выбытия н обновления 1:3,5 8,6:1 3,2:1 3,5:1 1,1:1 1:1 1,6:1 1,2:1

• Рассчитано на основе сводного годового отчета департамента сельского хозяйства Вологодской области за 1990 г., а также за'1996-2002 гг.

• в-четвертых, предприятия АПК, не прибегая к дорогостоящим кредитам коммерческих банков, осуществили обновление основного капитала за счет лизинговых бюджетных фондов в 1997-2002гг. на сумму 245,7 млн. руб. (без учета возвратных сумм). При обращении к кредитам коммерческих банков на эти цели пришлось бы, по нашим расчетам, затратить 428,6 млн. руб.

Проведенным анкетным опросом установлено, что руководители сельскохозяйственных предприятий Вологодской области едины во мнении о том, что аг-ролизинг позволил им значительно повысить результативность производства, не прибегая к единовременным крупным инвестициям, поскольку приобретение основных фондов на условиях долгосрочной аренды рассредоточивает их расходы путем арендных платежей на несколько лет. Сумма же этих платежей относится на себестоимость выпускаемой продукции, освобождая тем самым часть фонда возмещения для инвестиций на другие цели.

Еще одним подтверждением эффективности лизинга, как способа инвестирования сельскохозяйственного производства является выявленная в ходе анализа зависимость роста валового производства сельскохозяйственной продукции (в сопоставимых ценах 1994г.) предприятиями сельского хозяйства Вологодской области и динамики инвестиций в основной капитал (рис. 1).

П 105

80 "V^ 73

\ ^ 67 63 - о^ 56 54 53 62 " Л- 67 . - О" 65 - О

\ 44 • О— - О— - О— ф - <У

«k. »t

17 13

i 7 6 4 У

1991 г 1992 г 1993 г 1994г 1995г. 1996г. 1997г 1998 г 1999г. 2000 г 2001 г. 2002 г

—Инвестиции в основной капитал —О - Проговодаэо валовой продукции

Рис.1. Динамика инвестиций в основной капитал АПК и производство валовой продукции сельскохозяйственными предприятиями Вологодской области в 1990-2002 гг. (по данным облкомстата, 1990 г. = 100%)

Для оценки вклада лизинга в развитие сельскохозяйственного производства в исследовании выполнен (с помощью корреляционно-регрессионного метода) факторный анализ влияния лизинга сельскохозяйственной техники на повышение эффективности деятельности сельхозпредприятий Вологодского района, занимающих наибольший сегмент регионального рынка агролизинга. Так, анализ матрицы парных коэффициентов корреляции показал, что результативный

признак, - объем лизинговых поступлений, - наиболее тесно связан (рис.2) со стоимостью валовой продукции сельского хозяйства (г=0,58), наличием энергетических мощностей (г=0,58) и численностью работников, занятых в сельскохозяйственном производстве (г=0,67).

Кроме того, существует функциональная связь между финансовым результатом деятельности предприятия и наличием энергетических мощностей (г=0,93) (рис.3); стоимостью валовой продукции сельского хозяйства и производительностью труда (г=0,92). О наличии мультиколлинеарности свидетельствуют коэффициенты корреляции г=0,91; 0,87 и 0,86, указывающие на значительную зависимость между исследуемыми параметрами. Подобная зависимость прослеживается и при дифференциации сельскохозяйственных предприятий Вологодского района на три однородные группы по совокупности показателей социального и экономического развития на основе методики кластерного анализа (приемом Варда).

единицы техники по лизингу на производство валовой продукции сельского хозяйства у1 = 181,52+2,54х

х - приобретение техники по лизингу, руб.;

-производство валовой продукции сельского хозяйства, руб.

Рис.3. Линейная регрессия приобретения единицы техники по лизингу на финансовый результат деятельности предприятия у| = 178Д7+€,15х

х - приобретение техники по лизингу, руб.;

-финансовый результат деятельности предприятия, руб.

Проведенный автором корреляционно-регрессионный анализ позволил не только выявить предполагаемую связь между объемами лизинговых поступлений и показателями эффективности сельскохозяйственного производства, но и, измерив ее, оценить экономические и социальные результаты применения лизинга в сельском хозяйстве, а также сделать вывод о том, что приобретение техники на условиях лизинга является достаточно эффективным, поскольку данные вложения приводят к увеличению производства валовой продукции, финансового результата деятельности предприятий, заработной платы и численности работников.

Повышение эффективности агролизинга требует совершенствования организационно - экономического механизма взаимодействия партнеров по лизинговому процессу на основе маркетинговой концепции организации системы управления лизинговой деятельностью

Исследованием установлено, что сложившаяся структурно-функциональная модель организации лизинговых сделок обеспечивает своевременное приобретение (в размерах сумм агролизингового фонда) у заводов - изготовителей техники и реализацию ее сельхозтоваропроизводителям- лизингополучателям. Однако целевая экономическая ориентация организационного механизма лизинговых отношений формирует преимущественное приобретение техники и племенного скота по лизингу сельскохозяйственными предприятиями, занимающими наибольший удельный вес в общем объеме производства валовой продукции и обладающими прибылью от реализации продуктов растениеводства и животноводства.

Так, Вологодский район занимает в общем объеме производства валовой продукции сельского хозяйства 35,2% и обладает 29,3% стоимости имущества, полученного по лизингу. Вместе с Грязовецким, Череповецким, Сокольским районами, накопив имущества, полученного по лизингу, на сумму 150,8тыс.руб. или 55,8% общего объема, они обеспечивают 67,5% валового производства сельскохозяйственной продукции области. В перечисленных четырех районах сосредоточено 34,5% прибыльных сельскохозяйственных предприятий, получивших в 2002г., например, 340 млн.руб. чистой прибыли, что составляет 94,5% общеобластной суммы чистой прибыли сельскохозяйственных предприятий.

Анализ показывает, что организационный механизм агролизинга не сориентирован на минимизацию простоев поступающей с заводов-изготовителей техники и противодействие поставкам устаревших ее моделей. Лизингодатель обеспечивает себе в договорах односторонние преимущества, влекущие ущемление экономических интересов лизингополучателей посредством завышенных цен на технику (в сравнении с ценами приобретения за наличный расчет), высокой стоимости лизинговых услуг и арендной платы. Закономерной реакцией сельхозтоваропроизводителей становится намерение не расширять объемы лизинга и частично приобретать технику за наличный расчет, особенно проявившееся на рубеже 2002-2003 гг. Отсюда автор считает, что:

1. Экономические взаимоотношения лизингодателя с лизингополучателями необходимо строить на принципе равновыгодности, когда размер лизинговых платежей обеспечивает лизинговой компании получение прибыли не ниже средней нормы на вложенный капитал, а для лизингополучателя конечная

стоимость имущества, приобретенного по лизингу, не должна превышать стоимость этого же имущества, приобретенного с привлечением кредита.

2. Агролизинг, будучи сложнейшим организационно-экономическим процессом, включающим в себя отношения кредита, аренды, купли-продажи и инвестиций, объективно требует двуединой системы управленческих воздействий: во-первых, по осуществлению сделок лизинговой компанией в соответствии с договором, и во-вторых, по обеспечению развития лизинговой деятельности.

3. Эффективное управление лизинговым процессом может быть обеспечено на основе концепции маркетингового управления, ориентирующей на продукцию «рыночной новизны» и удовлетворяющую потребности покупателей, предполагающей исследования рынка, товаров и покупателей, использование комплексных методов формирования спроса и стимулирования сбыта, принципов стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования. Отсюда, маркетинговая составляющая управления лизингом (рис.4) будет включать в себя выполнение следующих операций:

Ситуация на потребительском рынке лизинговых услуг (спрос и предложение)

Потенциальный рынок сбыта лизинговых услуг (проблемы покупателя в продавца-конкурента)

* *

Изучение рынка —► Анализ н диагноз рынка, прогнозирование

*

Планирование лизинговой деятельности

*

Формирование программы лизинговой деятельности

*

Производство лизинговых Заключение договоров с поставщиками

услуг —► лизингового имущества, сбыт и реклама

*

Лизинговые услуги Удовлетворение спроса потребительского рынка и запросов потенциальных лизингополучателей

Рис.4. Маркетинговая составляющая системы управления лизинговым процессом

• выявление существующего и прогнозирование потенциального спроса потребителей лизинговых услуг на основе мониторинга состояния рынка и изучения перспектив его развития;

• стимулирование роста объемов лизинга, выбор специальных методов рекламы, организацию сервиса объектов лизинга;

• организацию и совершенствование методов и форм предоставления лизин-

говых услуг;

• структурирование и расширение ассортимента лизинговых услуг, координацию и планирование лизинговой деятельности;

• разработку, осуществление и совершенствование ценовой и расчетной политики в области агролизинга;

• анализ экономической эффективности лизинговой деятельности, совершенствование экономических взаимоотношений участников лизингового процесса, оценку уровня надежности поставщиков и конкурентоспособности их продукции;

• определение стратегии и формирование плана маркетинга агролизинга, контроль за его выполнением.

4. Технология управления лизинговой деятельностью может быть представлена следующей совокупностью стадий:

- анализ и диагноз состояния существующего и возможностей потенциального рынка;

- анализ внешней среды маркетинга, выявление угроз и поиск благоприятных возможностей развития предприятия;

- прогнозирование, целеполагание, планирование;

- организация и координация процессов производства и реализации товаров (услуг);

- контроль, анализ и оценка деятельности;

- регулирование предпринимательской деятельности и рационализация системы управления.

Государственное регулирование агролизинга является определяющим условием его развития в целях обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве и должно включать комплекс мер по совершенствованию организационно - экономического механизма управленческих

воздействий

В результате анализа организации государственного регулирования лизинговой деятельности в региональном агропромышленном комплексе автором установлено преимущественное использование административных приемов управления и принятия решений без глубокого изучения проблемной ситуации и экономического прогнозирования. Практически не нашло применения льготное кредитование коммерческими банками лизинговых сделок и их страхование за счет государственных и негосударственных источников, а также антимонопольное регулирование лизинговой деятельности (на рынке агролизинга доминирует единственная компания), не задействована судебная защита, научно-техническая и информационная поддержка агролизинга.

В диссертационной работе автором обоснована процессно-ролевая модель организации государственных регулирующих воздействий на лизинговую деятельность в условиях, когда ее участники, будучи юридически самостоятельными лицами, не связаны единой организационно-правовой формой хозяйствования и не обладают жесткостью связей, присущей конкретному предприятию. Отражением данной модели выступает обосновываемый автором функциональный механизм государственной поддержки и регулирования агролизинга (табл.2), охватывающий соответствующие звенья регионального управления и субъекты лизингового процесса.

При этом автор предлагает всю современную совокупность потенциальных лизингополучателей - сельхозтоваропроизводителей различных организационно-правовых форм хозяйствования структурировать путем селективного отбора на следующие группы:

1) представляющие особую значимость в адаптации и продвижении в производство достижений научно-технического процесса (опытно - производственные, семеноводческие, селекционно-племенные хозяйства, инновационные технопарки и т.п.);

2) являющиеся муниципально образующими и социально - производственными комплексами корпоративного типа (птицефабрики, агрофирмы, многофункциональные сельхозтоваропроизводители с высокой долей использования несельскохозяйственных ресурсов);

3) расположенные в сфере рыночного тяготения крупных городов и ресурсодобывающих предприятий, центров транспортной и туристско-рекреационной сферы;

4) показавшие свою устойчивость в условиях системного кризиса.

Для целей прогнозирования эффективности бюджетного субсидирования агролизинга автором принимается, что изменение объема выпуска (8) валовой продукции сельхозтоваропроизводителями - лизингополучателями в период I есть функция четырех факторов: 1) затрат бюджета на агролизинг (А); 2) константы, выражающей реакцию сельхозтоваропроизводителя на пополнение машино-тракторного парка по лизинговой схеме (г); 3) уровня насыщения рынка материально-технических ресурсов для АПК данными товарами (М); 4) константы, выражающей уменьшение объема валового производства сельхозпродукции под воздействием выбытия (износа) основных производственных фон-

где йиенение объема валовой продукции сельхозтоваропроизводите-<ЗТ лей - лизингополучателей в период X (переменнная).

Таблица 2

Функциональный механизм государственной поддержки и регулирования _агролизинга в регионе_______

Субъекты управления Содержание функций поддержки и регулирования

Законодательное собрание субъекта Федерации Определение приоритетных направлений производственного инвестирования посредством механизма лизинга Правовое обеспечение поддержки и регулирования лизинга в аграрной сфере Принятие регионального закона о ставках, фонде и механизме поддержки лизинга Согласование и утверждение размеров фонда поддержки из средств бюджета региона на текущий год и формирование механизма контроля за его расходованием

Администрации субъекта Федерации Принятие постановления об оптимизации экономических условий функционирования АПК на текущий год Определение в составе госзаказа на продовольствие размеров компенсационных платежей по лизингу Определение доли средств, выделяемой на возвратной основе и на льготное кредитование лизинга Участие в деятельности фонда поддержки лизинга, выполнение контрольных функций

Администрации муниципальных (сельских) районов Содействие в обеспечении прав сельскохозяйственных товаропроизводителей ва получение компенсаций по лизингу Выполнение контрольных функций

Региональный фонд поддержки агролизинга Разработка предложений по формированию средств фонда посредством выработки мер государственной поддержки лизинга Формирование внебюджетных средств фонда Ведение базы данных лизингополучателей, лизинговых фирм, заводов-поставщиков по направлениям деятельности фонда Обеспечение компенсационных платежей и льготного кредитования лизинга на законодательной основе Выполнение контрольных функций

Объекты управления: Аккредитованные лизинговые компании Лизингополучатели Ведение реестра платежеспособности лизингополучателей Оценка и управление рисками лизингового договора Имущественная ответственность по условиям лизингового договора

Имущественная ответственность перед лизинговой компанией по возвратности лизинговых платежей Имущественная ответственность за целевое использование компенсационных платежей

Данное уравнение позволяет описывать взаимосвязь перечисленных трех факторов (величины ассигнований бюджета на лизинг, объема производства валовой продукции лизингополучателями и изменения его объема под влиянием бюджетных ассигнований на агролизинг), а также влияние на уровень бюджетных субсидий по агролизингу.

В качестве первого этапа действий субфедеральных органов государственного управления, направленных на повышение эффективности лизинговых отношений, автором предлагается осуществить ряд мероприятий, раскрытых в диссертационной работе.

Во-первых, специализировать одного из должностных лиц аппарата департамента сельского хозяйства (без увеличения общей численности работников, занятых координацией лизингового процесса в АПК) на выполнение основных функций маркетинга агролизинга. Его задачей будет представление краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных обоснованных прогнозов потребности (в объеме и структуре) в поставках по лизингу в рамках разработки региональной лизинговой политики департамента.

Во-вторых, обоснованы новые положения договора лизинга, которые позволят более полно учесть интересы лизингополучателя.

В-третьих, структурирована организация деятельности конкурсной комиссии департамента сельского хозяйства, пересмотрен и расширен ее состав путем включения специалистов департамента и ведущей лизинговой компании, постоянно занятых вопросами координации лизинговой деятельности в АПК.

В-четвертых, обосновано создание координационного совета областного лизингового фонда во главе с начальником департамента сельского хозяйства (общей численностью не более 10-12 человек, в т.ч. пять представителей сельхозтоваропроизводителей - лизингополучателей) в целях обеспечения эффективности использования средств областного бюджета, выделяемых на лизинговые операции в АПК, и формирование политики, направленной на развитие аг-ролизинга. В этой связи разработано положение о координационном совете.

В-пятых, осуществлять делегирование департаментом сельского хозяйства ведущей лизинговой компании функций на проведение лизинговых операций в региональном АПК и средств на их выполнение на основе специально разработанного государственного контракта, в котором указаны условия осуществления лизинговых сделок и порядок расходования передаваемых средств бюджетного лизингового фонда. Для контроля за платежами лизингополучателей установить ежемесячное (по состоянию на первое число) представление лизинговой компанией в департамент сельского хозяйства оперативной информации по специально разработанной форме.

В-шестых, обосновывается необходимость расширения направлений и форм государственной поддержки агролизинга путем:

- введения механизма перераспределения прибыли от лизинговой деятельности между ее субъектами;

- предоставления субсидий заводам-изготовителям на изготовление опытных образцов техники с параметрами, превышающими лучшие аналогичные модели зарубежного производства;

- применения нормативов ускоренной амортизации отдельных видов техники и оборудования, а также увеличения на один-два года в отдельных случаях срока лизинга;

- освобождения лизинговых фирм, образуемых сельхозтоваропроизводителями на кооперированной основе, от уплаты налогов на лизинговые платежи в течение первых двух лет функционирования и в дальнейшем применение к ним льготного режима налогообложения;

- введения в необходимых случаях отсрочки (до одного года) первоначального возмещения стоимости полученной по лизингу техники;

- установления льготного режима (50% от установленного) налогообложения прибыли банков и других кредитных учреждений в части сумм пред ос -тавляемых кредитов на агролизинг.

В-седьмых, создать единую с ведущей лизинговой компанией компьютерную сеть "Агролизинг" с целью налаживания системы информационного обеспечения управления лизинговой деятельностью в региональном АПК, устранения дублирования функций и сокращения затрат времени управленческого персонала.

Реализация проектных предложений обеспечит достижение эффекта (табл.3). В отсутствие достаточной разработанности методологии определения эффективности совершенствования организации государственного управления агролизингом автором был использован собственный методологический подход, сочетающий применение показателей эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий и данных экспертных оценок специалистов департамента сельского хозяйства, курирующих лизинговый процесс в региональном агрокомплексе. При этом предполагалось, что в условиях устойчивого роста объемов выпуска техники заводами тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в 2000-2003гг. и положительной макроэкономической динамики в России, не следует ожидать сокращения поставок техники ведущим лизинговым компаниям системы «Росагролизинг» и «Росагроснаб».

Таблица 3

Эффективность реализации проектных предложений по совершенствованию организации государственного регулирования лизинга в Вологодском АПК_

Показатели 20002002гг. в среднем за год 2003г. (данные первичного учета) 2004г. (проект) Проект в %

к 2000-2002гт. к 2003г.

1. Поставка техники и ресурсов в АПК по лизингу (областному), всего, тыс. руб; в т.ч. за счет возвратных платежей, тыс. руб. 67030 30160 22282 22282 44564 23084 66,5 76.5 в 2 раза 103,6

2,Обновление основных фондов сельскохозяйственных предприятий, % 9,3 9,3 9,5 + 0,2 + 0,2

3.Производительность труда в сельскохозяйственных предприятиях, руб. 8697 9390 9578 110,1 102,0

4.Производство валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах 1994 г., тыс. руб. 329306 335800 362664 110,1 108,0

5.Балансовая прибыль, полученная сельхозпредприятиями, тыс. руб. 487632 209000 212135 45,3 101,5

б.Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных предприятий, % 13,2 4,3 4,6 - + 0,3

3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Предложена авторская трактовка агролизинга как специфической формы предпринимательской деятельности, связанной с передачей средств производства во временное пользование путем их покупки лизингодателем за счет льготного целевого бюджетного кредита и последующей сдачи сельхозтоваропроизводителю в долгосрочную аренду на условиях договора лизинга. На этой основе сформирован методологический подход к анализу организации лизингового процесса и построению декомпозиции управления лизинговой деятельности, предполагающий использование совокупных характеристик структурных составляющих и их функциональную направленность. Рассмотрены отличительные особенности и региональная специфика агролизинга, систематизированы и структуриро-

ваны основные факторы внутренней и внешней среды его функционирования, определяющие объем, формы, количество и качество предложения и спроса на имущество, поставляемое по лизингу.

2. Проведен комплексный анализ организации и управления агролизингом в Вологодской области за 1994-2003гт. и дана оценка современного уровня экономического взаимодействия основных участников лизингового процесса. Установлено, что в взаимоотношениях участников лизингового процесса имеет место монопольное давление поставщиков техники и ресурсов, острой проблемой остается задержка платежей и внесения первоначального взноса лизингополучателями, а также высокие цены на технику, реализуемую по лизингу.

3. Предложено экономические взаимоотношения лизингодателя с лизингополучателями строить на принципе равновыгодности, когда размер лизинговых платежей обеспечивает прибыль лизинговой компании не ниже средней нормы на вложенный капитал, а для лизингополучателя конечная стоимость имущества, получаемого по лизингу, не должна превышать стоимость этого же имущества, приобретенного с привлечением кредита.

4. Установлено, что определяющим условием агролизинговой деятельности, ориентированной на обеспечение воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, является последовательная государственная поддержка и регулирование агролизинга. Однако в организации государственного регулирования лизинга в региональном АПК не представлены функции оценки и прогнозирования конъюнктуры спроса на рынке лизинговых услуг, выработки стратегии государственных воздействий на лизинг, не налажена система информационного обеспечения процесса управления лизингом, не упорядочены информационные потоки во взаимодействии департамента сельского хозяйства с ведущей лизинговой компанией.

5. Обоснован переход к организации управления лизингом в региональном АПК на основе маркетинговой концепции, ориентирующей участников лизинговой деятельности на продукцию «рыночной новизны», на полное, своевременное и качественное удовлетворение запросов лизингополучателей и предполагающую исследования рынка, товаров и покупателей, использование комплексных методов формирования спроса и стимулирования сбыта, принципов стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования. Разработаны организационно-экономические мероприятия по совершенствованию механизма государственного регулирования лизинговой деятельности в региональном АПК.

Совершенствование организации и управления агролизингом в региональном агропромышленном комплексе позволит увеличить поставку техники и ресурсов лизингополучателям на 3,6 %, упорядочить взаимодействие участников лизингового процесса, сократить на 25-30 процентов затраты рабочего времени по подготовке, принятию и реализации решений в лизинговой деятельности и в целом приведет к улучшению уровня хозяйствования в АПК.

4. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ

1. Советова Н.П. Организация управления лизингом в региональном АПК / Н.П.Советова, Н.А.Пахолков. - Вологда: ВоГТУ, 2004.-155 с.

2. Советова Н.П. О стратегии управления лизингом в региональном агропромышленном комплексе. Проблемы региональной экономики / Н.П.Советова, П.М.Советов. - Ижевск: Институт экономики и управления УдГУ, 2000.-№5-7.- С.352-357.

3. Советова Н.П. Организация управления лизингом в региональном АПК. Экономические исследования молодых ученых / Н.П.Советова, Н.А.Пахолков.- Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2000.-С.62-65.

4. Советова Н.П. Управление лизингом в ОАО "Вологдаоблагропромснаб". Материалы научно-технической конференции экономического факультета/ Н.П.Советова, Н.А.Пахолков - Вологда: ВГТУ, 2000.-С.24-26.

5. Советова Н.П. Лизинг - эффективная форма предпринимательской деятельности в АПК. Проблемы и перспективы социально-экономических реформ региона. Сборник научных статей / Н.П.Советова.- Вологда-Молочное: ВГМХА,2001.-С.11-13.

6. Советова Н.П. Формы и правовая база государственного регулирования лизинга. Проблемы региональной экономики / Н.П.Советова.- Ижевск: Институт экономики и управления УдГУ,2002.-№7-9.-С. 190-195.

7. Советова Н.П. Лизинг - форма государственного протекционизма сельского хозяйства. Материалы 2 Международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера»/ Н.П.Советова.-Апатиты: ИЭП КНЦ РАН, 2003.-С.47-49.

8. Советова Н.П. Государственное регулирование лизинговой деятельности за рубежом. Материалы первой общероссийской научно-технической конференции «Вузовская наука региону»/ Н.П.Советова.- Вологда: ВоГТУ, 2003.-С.490-491.

9. Советова Н.П. Маркетинговая составляющая концепции управления агроли-зинговой компанией. Материалы четвертой российской научно-

практической конференции «Проблемы стратегии и тактики регионального развития / Н.П.Советова.- Вологда: ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2003.-С.274-277.

Ю.Советова Н.П. Влияние лизинга на эффективность сельскохозяйственного производства. Научные и методические аспекты повышения качества подготовки экономистов. Сборник научных трудов / Н.П.Советова.- Вологда-Молочное: ИЦ ВГМХА, 2003.-С.69-75.

11.Советова Н.П. Основные стадии процесса управления лизинговым предприятием. Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых «Хозяйствующий субъект: новое экономическое состояние и развитие»/Н.П.Советова.- Ярославль: концерн «Подати», 2003.-С. 164-167.

Лицензия ИД № 04135 от 27.02.2001 г. Подписано в печать 26 апреля 2004 г. Форма 60*84 1/16 Бумага типографская

Офсетная печать Усл.печ.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ № 33 Типография ФГОУ ВПО «Ярославская государственная сельскохозяйственная академия» г. Ярославль, Тутаевское шоссе, 58

*- 95 8S>

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Советова, Надежда Павловна

ВВЕДЕНИЕ.

1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ЛИЗИНГОМ.

1.1. Экономическая сущность лизинга.

1.2. Маркетинговая концепция организации системы управления лизинговой деятельностью.

1.3. Формы и правовая основа государственного регулирования лизинга.

1.4. Государственное регулирование лизинговой деятельности за рубежом.

2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И РЫНОК ЛИЗИНГА.

2.1. Экономическое положение и ресурсное обеспечение лизингополучателей - сельхозтоваропроизводителей.

2.2. Лизинг и эффективность сельскохозяйственного производства

2.3. Динамика развития рынка лизинга. ф 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ

АГРОЛИЗИНГОМ В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ.

3.1. Организационно-функциональное регламентирование лизинговых сделок в агропромышленном комплексе. g

3.2. Обоснование концепции механизма согласования экономических интересов субъектов агролизинга.

3.3. Организация государственного регулирования лизинговой деятельности в региональном АПК.

3.4 Совершенствование регионального механизма государственного регулирования агролизинга.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация и управление агролизингом в регионе"

Актуальность темы исследования. Развитие продовольственного рынка связано с интенсивным товарообменом между сельским хозяйством и отраслями промышленности, производящими для него материально- технические ресурсы, а также сферой, оказывающей производственные услуги. Многократный диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и потребляемые им промышленные товары и услуги, как следствие радикальной экономической реформы в России 1990-х годов, подорвал покупательную способность сельхозтоваропроизводителей. В большинстве своем они не могут приобретать новую технику, удобрения, горюче-смазочные материалы.

В результате поступление тракторов сельскому хозяйству уменьшилось в среднем по Российской Федерации к 2003г. до 1,9% относительно уровня 1990г., зерноуборочных комбайнов - 10,9, дизельного топлива - 23,5%. Внесение минеральных удобрений снизилось до 13% относительно дореформенного периода. Машинно-тракторный парк в целом сократился на 35-40%. Если в 1990г. в сельском хозяйстве, например, Вологодской области обновлялось 8% основных производственных фондов (без скота), то к 1997г. - 0,5%, тогда как выбытие увеличилось с 2,8 до 11,5% в 1998 и 2001гг. Только из-за нехватки и простоев по техническим неисправностям зерноуборочной техники ежегодно теряется в период уборки в последнее десятилетие не менее 5 млн.т урожая зерна в стране /137/.

Восстановление и развитие материально-технической базы сельского хозяйства, без чего невозможны стабилизация и рост объемов производства продукции агропромышленного комплекса (АПК), очевидно следует искать на основе государственного регулирования рыночных отношений и эффективной финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей. Уместно подчеркнуть, что во всех странах с развитой рыночной экономикой государство компенсирует из бюджета от 20 до 80% затрат фермерских хозяйств на производство и реализацию продукции. В среднем по 25 наиболее промышленно развитым странам доля субсидий государства на данные цели поднялась с 29% в 1980г. до 43% в настоящее время. Поскольку в странах с высокоэффективным сельским хозяйством 70-80% затрат в нем составляют издержки производства промышленного происхождения, преобладающая часть финансовой поддержки государства идет на приобретение материальных ресурсов. Поэтому необходимо пересмотреть направления использования средств, расходуемых на продовольственное обеспечение страны в части импорта продуктов, аналогичных отечественным, с тем, чтобы максимально возможную их часть направить на реконструкцию отечественного машиностроения и увеличение поставок техники сельхозтоваропроизводителям.

Одной из мер финансовой поддержки сельского хозяйства может стать увеличение лизинга техники с участием средств федерального и регионального бюджетов, совершенствование лизинговых отношений. Агролизинг, расцениваемый поначалу как аренда или продажа в рассрочку, становится современным приемом антикризисного управления, способствующим оживлению инвестиционного процесса и сельскохозяйственного производства, обеспечивающим обновление изношенных и устаревших фондов.

В то же время превращение лизинга в эффективный механизм взаимодействия производственного и финансового капиталов во многом зависит от содержания регулирующих воздействий со стороны государства. Современный опыт внедрения лизинга в российское сельскохозяйственное производство обнаруживает ряд проблем во взаимоотношениях как между участниками лизингового процесса, так и с органами государственного управления.

Машиностроительные предприятия - изготовители материально- технических средств, поставляемых на условиях лизинга; структуры государственного управления, субсидирующие за счет средств бюджета лизинговые операции в АПК; компании, осуществляющие лизинг основных средств (лизингодатели), и сельхозтоваропроизводители - пользователи ресурсов, поставляемых по лизингу (лизингополучатели) имеют разветвленную систему прав и обязанностей в области лизинговой деятельности, но механизм эффективного взаимодействия в системе лизинговых отношений не отработан. Возникающий при лизинге синергический (умноженный) экономический эффект делится непропорционально вкладу его создателей.

Существующие нормативные акты при этом недостаточно регламентируют отношения между лизингодателем, лизингополучателем и продавцом имущества, не предоставляют необходимых государственных гарантий на лизинговые проекты внедрения достижений научно-технического прогресса в АПК и т.д. Во взаимоотношениях участников лизингового процесса имеет место монопольное давление поставщиков техники и ресурсов. Практически отсутствует государственное регулирование цен на ресурсы, поставляемые по лизингу за счет бюджетных средств и их квотирование, как правило, не производится, не налажен и маркетинг агролизинга. Указанные негативные явления снижают эффективность лизинговой деятельности в АПК и безусловно оказывают отрицательное влияние на перспективы его развития.

Таким образом, существует объективная необходимость поиска приемлемых для практики вариантов организации управления лизинговой деятельностью, которые бы отвечали интересам государства (субъектам Федерации) и хозяйствующих субъектов. Обоснование такого подхода к организации управления агролизингом в регионе на основе совершенствования организационно-экономического механизма отношений его участников и определяет в целом актуальность исследования.

Состояние изученности проблемы. Научная постановка и разработка вопросов лизинга находит все большее отражение в публикациях зарубежных (У. Шарп, Г. Александер, Дж. Бейли) и отечественных (В.Д. Газман, В.А. Горемыкин, А.Г. Ивасенко, Е.В. Кабатова, М.В. Карп, Р.А. Махмутов, Е.М. Шабалин, Х.И. Шпитлер и др.) авторов, рассматривающих его как специфическую форму предпринимательской деятельности, или как средство подъема экономики (Н.А. Пахолков, А. Синько и Е. Черноусов).

Проблемам развития лизинга в агропромышленном комплексе посвящены работы В.П. Алферьева, М.В. Анисимова, В. Белоногова, М. Гайнетдинова, 3. Герасимовой, А.С. Дели, Ю.А. Жаравиной, А.И. Зорина, Е.А. Кониной, А.Е. Кулагина, В.Я. Лимарева, В.В. Масловой, А.Н. Семина, А.А. Со-клакова, С.Н. Цыгулевой, В.М. Шараповой, М.И. Шишкина и других авторов.

Однако вопросы совершенствования механизма экономических отношений участников лизингового процесса, обоснования рациональной организации управления и государственного регулирования лизинговой деятельности в АПК остаются малоисследованными и практически неразработанными, что и предопределило выбор темы диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-обоснованных положений и методических рекомендаций по совершенствованию организации и управления лизингом в региональном агропромышленном комплексе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач: исследование теоретических основ лизинга и выявление особенностей его применения в сельском хозяйстве; анализ и оценка эффективности лизинговой деятельности в региональном агропромышленном комплексе; исследование организационно - экономического механизма взаимоотношений участников лизингового процесса в агропромышленном комплексе региона; обоснование системы мер по совершенствованию существующего организационно-экономического механизма управления лизинговым процессом в сельском хозяйстве; разработка методологических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию организации государственного регулирования развития агролизинга в регионе.

Объект и предмет исследования. Объект исследования - участники лизинговых отношений в региональном агропромышленном комплексе.

Предмет исследования - организационные и экономические отношения, отображающие функционирование механизмов управления лизинговой деятельностью и государственного регулирования развития агролизинга в региональном АПК.

В исследовании использовались справочные материалы предприятий агропромышленного комплекса региона, информация органов государственной статистики, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативные акты государственных органов управления, данные годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, научные труды экономистов -аграрников, материалы наблюдений и анкетных опросов, проводимых автором, а также другие источники информации.

Методология и методика исследования. Методологической основой работы является экономическая теория, выработанная отечественной и зарубежной наукой. В исследовании использовались системный подход к изучению проблем и обоснованию путей совершенствования лизинговых отношений. В разработке конкретных вопросов организации управления и государственного регулирования развития агролизинга применялись методы экономико-статистического анализа, расчетно-конструктивный, монографический и экономико-математический, а также сравнительно-логический подход, компьютерная обработка данных. Ряд методических приемов и решений является следствием практической деятельности автора в лизинговой компании и сельскохозяйственном предприятии.

Научная новизна результатов исследования, полученных лично соискателем, заключается в разработке методологических подходов и методических рекомендаций по совершенствованию организации управления и механизма государственного регулирования лизинговой деятельности в региональном агропромышленном комплексе.

Более полно научную новизну диссертационной работы характеризуют следующие результаты, полученные в процессе исследования: произведено теоретическое обобщение специфики и особенностей лизинговой деятельности в сельском хозяйстве, обусловливающих необходимость ее сетевой организации и целесообразность протекционистской политики государства в отношении агролизинга; апробирован метод факторного анализа на основе избранного алгоритма корреляционно-регрессионной модели, позволившей определить степень влияния лизинга на эффективность производственной деятельности совокупности сельскохозяйственных предприятий; обоснована маркетинговая концепция организации управления лизинговой деятельностью, обеспечивающая оптимизацию партнерских отношений в системе «завод-изготовитель — лизингодатель — лизингополучатель» на основе критерия удовлетворенности контрагентов по совокупности характеристик взаимодействия; предложена процессно-ролевая модель организации государственных регулирующих воздействий на развитие агролизинга, охватывающей соответствующие уровни регионального управления и субъекты лизингового процесса; разработан комплексный методический подход к оценке потенциальных лизингополучателей по параметрам их производственно- экономической и финансовой состоятельности и надежности осуществления ими лизинговых платежей.

Практическая значимость работы состоит в том, что в ней обосновываются управленческие решения и меры по их нормативно-правовому оформлению. Аналитические материалы, представленные в работе, иллюстрируют специфику и тенденции агролизинга в регионе, а также результативность организации управления лизинговым процессом непосредственно в лизинговой компании и эффективность регулирующих воздействий государственных органов регионального управления на развитие агролизинга.

Методологические рекомендации по совершенствованию организации и управления лизинговым процессом в региональном АПК содержат: основные положения маркетинговой концепции управления лизинговой деятельностью; измененную процедуру подготовительной стадии заключения договора лизинга, коррекцию его условий и обязательств сторон; систематизацию контроля путем расширения каналов коммуникационной сети и введения в практику специально разработанной формы отчетной информации.

Предложения по рационализации механизма регулирующих воздействий государственных органов регионального управления на развитие агроли-зинга включают варианты проектов нормативных документов: государственного контракта с лизинговой компанией, положения о создаваемом координационном совете областного лизингового фонда.

Реализация результатов исследования. Теоретические положения и практические выводы диссертационной работы используются административными, сельскохозяйственными и научными учреждениями при разработке и реализации программ стабилизации и развития агропромышленного комплекса региона. Среди них: программа оздоровления экономики неплатежеспособных хозяйств Вологодской области на 2001-2005гг., основные направления стабилизации и развития агропромышленного производства Вологодской области на период до 2005г.

Маркетинговая модель организации управления лизинговой деятельностью и предложения по совершенствованию организационно - экономического механизма государственного регулирования агролизинга одобрены департаментом сельского хозяйства Вологодской области. Разработки используются в учебно - методической литературе и в учебном процессе Вологодского государственного технического университета.

Научная апробация результатов исследования и публикации. Основные положения, выводы и рекомендации были изложены автором в докладах и сообщениях на международных научных (г.Апатиты, г.Ярославль в 2003г.) и российских научно-практических конференциях (г.Вологда в 20022004гг.), региональных семинарах и заседаниях (г.Вологда в 2000-2003гг.). По теме исследования опубликовано 11 работ научного и прикладного характера общим объемом 15,53 п.л., в том числе авторских - 11,75 п.л. В наиболее систематизированном виде основные положения и результаты исследования отражены в монографии «Организация управления лизингом в региональном АПК» (Вологда, изд.ВоГТУ, 2004 -fl п.л.).

Исследование выполнено в Вологодском государственном техническом университете Министерства образования Российской Федерации.

Структура и объем работ. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Общий объем работы - 196 страниц машинописного текста, в том числе основного - 158 страниц, 23 таблицы, 25 рисунков, 18 приложений. Библиографический список включает 176 наименований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Советова, Надежда Павловна

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Предложена авторская трактовка агролизинга как специфической формы предпринимательской деятельности, связанной с передачей средств производства во временное пользование путем их покупки лизингодателем за счет льготного целевого бюджетного кредита и последующей сдачи сельхозтоваропроизводителю в долгосрочную аренду на условиях договора лизинга. На этой основе сформирован методологический подход к анализу организации лизингового процесса и построению декомпозиции управления лизинговой деятельности, предполагающий использование совокупных характеристик структурных составляющих и их функциональную направленность. Рассмотрены отличительные особенности и региональная специфика агролизинга, систематизированы и структурированы основные факторы внутренней и внешней среды его функционирования, определяющие объем, формы, количество и качество предложения и спроса на имущество, поставляемое по лизингу.

2. Проведен комплексный анализ организации и управления агролизингом в Вологодской области за 1994-2003гг. и дана оценка современного уровня экономического взаимодействия основных участников лизингового процесса. Установлено, что в взаимоотношениях участников лизингового процесса имеет место монопольное давление поставщиков техники и ресурсов, острой проблемой остается задержка платежей и внесения первоначального взноса лизингополучателями, а также высокие цены на технику, реализуемую по лизингу.

3. Предложено экономические взаимоотношения лизингодателя с лизингополучателями строить на принципе равновыгодности, когда размер лизинговых платежей обеспечивает прибыль лизинговой компании не ниже средней нормы на вложенный капитал, а для лизингополучателя конечная стоимость имущества, получаемого по лизингу, не должна превышать стоимость этого же имущества, приобретенного с привлечением кредита.

4. Установлено, что определяющим условием агролизинговой деятельности, ориентированной на обеспечение воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, является последовательная государственная поддержка и регулирование агролизинга. Однако в организации государственного регулирования лизинга в региональном АПК не представлены функции оценки и прогнозирования конъюнктуры спроса на рынке лизинговых услуг, выработки стратегии государственных воздействий на лизинг, не налажена система информационного обеспечения процесса управления лизингом, не упорядочены информационные потоки во взаимодействии департамента сельского хозяйства с ведущей лизинговой компанией.

5. Обоснован переход к организации управления лизингом в региональном АПК на основе маркетинговой концепции, ориентирующей участников лизинговой деятельности на продукцию «рыночной новизны», на полное, своевременное и качественное удовлетворение запросов лизингополучателей и предполагающую исследования рынка, товаров и покупателей, использование комплексных методов формирования спроса и стимулирования сбыта, принципов стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования.

6. Разработаны организационно-экономические мероприятия по повышению эффективности государственного регулирования лизинга в региональном АПК, включающие: структуризацию функциональных обязанностей лизинговой конкурсной комиссии и рабочей группы при ней (с изменением их состава) в направлении сосредоточения первой на отборе лизинговых компаний - претендентов, а второй - на формировании перечня лизингополучателей техники и ресурсов на утвержденную Законодательным собранием области сумму денежных средств годового бюджетного лизингового фонда; образование координационного совета областного бюджетного лизингового фонда и наделение его функциями формирования (с участием всех заинтересованных участников лизингового процесса) и реализации региональной лизинговой политики на основе предполагаемого проекта «Положения» и нового структурно-должностного состава его участников; проведение ежегодной передачи департаментом сельского хозяйства полномочий ведущей лизинговой компании по осуществлению лизинговых операций в региональном АПК на основе заключаемого между ними предложенного государственного контракта, которым определены условия осуществления сделок и расходования передаваемых средств бюджетного лизингового фонда; систематизацию контроля за состоянием учета платежей лизингополучателями путем введения в практику специально разработанной формы оперативной отчетной информации, как элемента мониторинга агролизинго-вой деятельности; организацию анализа и прогнозирования изменений спроса на технику и ресурсы, поставляемые по лизингу, с целью выработки государственными органами собственной оценки конъюнктуры рынка и перспектив развития агролизинга в регионе; формирование предпосылок к использованию дополнительных финансовых источников за счет установления льготного режима налогообложения прибыли банков и других кредитных учреждений в части суммы денежных средств, предоставляемых на агролизинг.

Совершенствование организации и управления агролизингом в региональном агропромышленном комплексе позволит увеличить поставку техники и ресурсов лизингополучателям на 3,6 %, упорядочить взаимодействие участников лизингового процесса, сократить на 25-30 процентов затраты рабочего времени по подготовке, принятию и реализации решений в лизинговой деятельности и в целом приведет к улучшению уровня хозяйствования в АПК.