Организация управления в товариществах на вере тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Организация управления в товариществах на вере"

На правах рукописи ТЕРЕНТЬЕВ Сергей Николаевич

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ТОВАРИЩЕСТВАХ НА ВЕРЕ

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1998

Работа выполнена в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — кандидат экономических наук, профессор Пошатаев А. В.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Рак Н. Г., кандидат экономических наук, доцент Удалов В. А.

Ведущая организация — Всероссийский институт аграрных проблем и информатики (ВИАПИ).

в .. гтацнонного совета

К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49. Ученый совет МСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ МСХА.

Автореферат разослан . . . 1998 г.

. 1998 г.

Ученый секретарь диссертационного совета -доцент

Солопова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ^ктусиьность темы исследования. Перевод сельскохозяйственного производства России-на рыночные отношения требует новых стратегических и концептуальных подходов к формированию и совершенствованию организационно-управленческой структуры сельскохозяйственных предприятий, коренной перестройки внутрихозяйственных экономических отношений.

Практика показывает, что эффективность сельскохозяйственного производства может быть обеспечена благодаря хорошо отлаженному механизму хозяйствования, комплексному решению организационных, экономических, земельных и социальных проблем, структурной перестройке системы управления предприятием. Формирование рыночных отношений в сельском хозяйстве определяет нали-- чие различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий. Одной из новых организационно-правовых форм является товарищество на вере (ТНВ). Ранее такой, или близкой к ней, организационно-правовой формы в - России не существовало. Количество товариществ на вере в России пока незначи-. тельно (172 в 1996 г.). В экономической литературе недостаточно исследованными являются вопросы формирования товариществ на вере, организации управления и внутрихозяйственных экономических отношений в них.

В этой связи разработка научных основ реформирования сельскохозяйственных предприятий, выработка предложений по созданию механизма управления и внутрихозяйственных взаимоотношений в товариществе на вере в новых экономических условиях актуальны, имеют теоретическое и практическое значение.

Недостаточная изученность этих вопросов, их практическая значимость для •' сельскохозяйственных предприятий послужили основанием выбора темы исследования.

Цр1ь и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по совершенствованию механизма реорганизации сельскохозяйственных предприятий, обоснование организационной структуры управления и организации внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи исследования:

- изучить сельскохозяйственное предприятие как хозяйствующую систему и как объект управления;

исследовать организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий Московской области и тенденции йх развития » современных условиях;

• выявить объективные социально-экономические предпосылки и закономерности создания товариществ на вере в сельском хозяйстве;

-J- .

ЦЕНТРАЛЬНАЯ НАУЧН'л РЧБЛИОТЕКА

^ • Демин

, Инв. Ыъ АЗШ^Ц

- разработать рекомендации по совершенствованию реализации «Программы приватизации земли и реорганизации сечьскохозяйственных предприятий» в современных условиях,

- разработать предложения по проектированию организационно-управленческой структуры в товариществе на вере

- разработать механизм внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере

Объект исследования Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Московской области Упубленная проработка постааленных задач проводилась на основе личного участия автора в работе по созданию "ГНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области

Методика исследования Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, труды классиков экономической науки, а также работы современных отечественных и зарубежных ученых по иссзедуемой проблеме, законодатечъные акты Российской Федерации

В процессе работы использовались различные методы экономического ис следования аналитический, экономике статистический, экспериментальный, монографический, абстрактно-тогический и социологический (анкетирование)

В качестве источников информации использовались данные Госкомстата РФ Московского областного управления сельского хозяйства и областного управ-зения статистики, отчетные и плановые документы сельскохозяйственных предприятий Московской, Нижегородской, Орловской и Волгоградской областей, разработки научно-исследовательских учреждений данные анкетного опроса, личные наблюдения автора, специальная литература

Научная новизна Наиболее существенные резузьтаты, характеризующие новизну исследования состоят в следующем

- обобщены теоретические вопросы определяющие сущность сельскохозяйственного предприятия как хозяйствующей системы и как объекта управления,

- показаны особенности функционирования и управления сельскохозяйственных коммерческих организаций разных организаьионно-правовых форм, выяв тени преимущества и недостатки каждой из них в современных условиях,

- проанализирован и обобщен опьгт создания и развития товариществ на ве ре выявлены особенности механизма их функционирования в сепьском хозяйстве России,

- обоснованы предложения по совершенствованию реализации «Программы приватизации земли и реорганизации сезьскохозяйственных предприятий»,

- разработан проект организационно управленческой структуры в товариществе на вере в сельском хозяйстве,

- обоснован механизм внутрихозяйственных экономических отношений в

товариществе на вере. ,

Практическая значимость Диссертации. Результаты проведенного исследования могут бьгть использованы при реализации мероприятий, связанных с разработкой проектов реформирования сельскохозяйственных предприятий, создания механизма управления и внутрихозяйственных экономических отношений в ТНВ.

В диссертации разработаны рекомендации по организации управления в товариществе на вере «Селиваниха» Московской области. Предложенный проект структуры управления может быть использован на аналогичных предприятиях со схожими организационно-экономическими условиями.

Теоретические положения и практические рекомендации исследования могут быть использованы областными и местными органами управления по реорганизации сельскохозяйственных предприятий, в научных исследованиях и в учебном процессе при подготовке специалистов сельского хозяйства.

. Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку на конференции молодых ученых Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева в 1996 году, на международной научно-практической конференции «Личное и коллективное в современной деревне» в рамках «Никоновских чтений* 1997 года. Рекомендации по формированию и организации управления в ТНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области рассмотрены специалистами областного управления сельского хозяйства Московской области и приняты к внедрению.

По теме диссертации опубликовано четыре печатных работы. Объем и структура диссерщаиии. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений. Ее содержание изложено на страницах текста. Диссертация включает 37 таблиц, 2 схемы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во ввепении обоснована актуальность исследуемой темы, определены цели, задачи и объект исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость работы и отражены методы исследования.

В первой главе - «Управление сельскохозяйственным производством и его совершенствование на современном этапе» исследуются теоретические вопросы, определяющие сущность сельскохозяйственного предприятия как хозяйствующей системы и как объекта управления. Рассмотрены законодательные основы и раскрыты организационные предпосылки создания товариществ на вере в РФ.

. » Для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов, помимо изменений в отношениях собственности и юридического их оформления, необходимо реализовать два важнейших условия: во-первых, должна быть создана эффективная система

-J-

управления сельскохозяйственными предприятиями, во-вторых, внутрихозяйственная системт управления предприятий должна стать адекватной новым рыночным отношениям

Товарищество на вере является коммерческой организацией и может осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом Товарищество обладает складочным капиталом, разделенным на доли (вклады) участников Единственным учредительным документом товарищества на вере является учредительный договор который составляется и подписывается полными товарищами Функции управле ния здесь осуществляются только полными товарищами, в связи с чем в товариществе не требуется создание специальных органов управления Управление осуществляется товарищами по общему согласию, однако в учредительном договоре могут быть предусмотрены случаи, когда наиболее важные решения принимаются большинством голосов участников Каждый полный товарищ имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрен иной порядок определения количества голосов

Учредителями ТНВ являются полные товарищи Их должно быть не менее двух Кроме полных товарищей участником товарищества на вере должен быть хотя бы один вкладчик Полные товарищи осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества, те их деятельность и есть деятельность ТНВ Полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества на вере

Вкладчик может выйти из товарищества по окончании финансового года и получить компенсацию своего вклада Полные товарищи также вправе выйти из товарищества В этом случае выходящий товарищ имеет право на получение компенсации доли в складочном капитале

В диссертационной работе обосновывается, что ТНВ как организационно-правовая форма предпринимательства имеет много существенных отличий от других организационно-правовых форм и должна использоваться с учетом территориальных и организационно-экономических особенностей сельскохозяйственного производства На наш взгляд, она наиболее эффективна для крупных и средних сельскохозяйственных предприятий В то же время эта форма позволяет оперативно осуществлять управление предприятием, не созывая общие собрания участников и заседания совета директоров или другого органа управления СепьскЬхозяй-ственные предприятия в форме ТНВ наиболее целесообразно создавать в тех условиях, где группа специалистов предприятия доверяют друг другу и не боятся взять на себя имущественную ответственность за результаты предпринимательской деятельности

Во ВТОРОЙ ГЛЗЕС диссертационной работы «Современное состояние хозяйственной деятельности и организация управления в сельскохозяйственных предпри-

ятиях Московской области» - осуществляется анализ современного состояния сельскохозяйственного производства в Московской области; выявляются преимущества и недостатки в осуществлении предпринимательской деятельности и раскрываются особенности управления на предприятиях разных органнзационно-правовых форм; исследуется экономический механизм создания и функционирования товариществ на вере в сельском хозяйстве.

В Московской области наблюдается устойчивая, крайне опасная тенденция сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения. Это, в свою очередь, ведет к уменьшению посевных площадей наиболее важных сельскохозяйственных культур. Так, например, в 1996 г. по сравнению с 1991-1995 гг. площадь под зерновыми и зерно-бобовыми культурами сократилась на б %, картофелем - на 10%, овощами - на 5%, ... ■ .

Анализ сельскохозяйственного производства на предприятиях Московской области показывает, что начиная с 1990 г. наблюдается устойчивый спад производства основных видов сельскохозяйственной продукции (табл.1).

I. Произведет*» основных вило« сельскохозяйственной продушим во всех категорию хозяйств Московской области, тыс. тонн

1986 - 1991 - 1991-1995 гг. 1996 г.

Вид продукции 1990 гг. 1995 гг. в % к 1995 г. 19% г. в* к

1986-1990 п\ 1995 г.

Зерно 724.4 502.6 69,4 361,7 441,2 122

Картофель 1515,6 1218,2 80,4 1335,1 1711,7 128,2

Овощи 906 509,8 65,2 494,1 595,4 120,5

Молоко 2009,1 1310,0 65.2 976,6 898,5 92,0

Мясо 393 302,7 77,0 211,9 186.6 88.1

Яйцо, млн. штук 4443 3491.5. 78,6 2455.8 1922,6 . 78.3

Исследование показывает, что ведущей отраслью сельского хозяйства Московской области является молочное скотоводство. Основными факторами, оказавшими влияние на снижение уровня валового производства молока, являются сокращение поголовья коров и их продуктивности. Так, например, среднегодовой надой на одну корову снизился в 1996 г. по сравнению с 1986-1990 гг. на 30%, поголовье коров на 39%.

¡В 1996 г. кредиторская задолжность сельскохозяйственных предприятий области превышала дебиторскую, в 2,7 раза. Число убыточных хозяйств в области увеличилось по сравнению с 1995 годом в 1,9 раза, а сумма убытка - в 5,2 раза.

Отрицательно сказывается на деятельности сельскохозяйственных предприятий ухудшение обеспеченности их трудовыми ресурсами. Так, среднегодовая численность работников, занятых в общественном сельскохозяйственном производстве, уменьшилась « 4996 г. «0 сравнению с -1994 г. на 15,1%. Для того, чтобы приостановить дальнейшее сокращение л оголовья скота и площадей наиболее важных

культур в области и создать условия для повышения экономической эффективности аграрного сектора, необходимы коренные преобразования в сельском хозяйстве Необходимо приведение организационно-правовых форм предприятий в соответствие со специфическими условиями их создания и функционирования в рыночной экономике

Изучая опыт реорганизации предприятий Московской области, которая была проведена в 1992-1993 гг , можно сделать вывод, что в оснозном бывшие колхозы и совхозы были преобразованы в АОЗТ и ТОО

Проведенный анализ учредительных документов предприятий Московской области разных организационно-правовых форм позволяет сделать следующие выводы сельскохозяйственные организации являются собственниками имущества, переданного им учредителями в качестве взносов в уставный капитал, имеют полную самостоятельность в решении вопросов хозяйственной деятельности

В процессе исследования выявлены несоответствия многих статей учредительных документов организаций основным положениям действующего законодательства Так, уставы многих АОЗТ и ТОО Московской области имеют общие, характерные для них недостатки, связанные как с объективными, так и субъективными причинами Это связано прежде всего с тем, что сплошное акционирование сельскохозяйственных предприятий в 1992 голу произошло в основном из-за отсутствия иного выбора, в силу действующего в тот период Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который некорректно отождествлял АОЗТ и ТОО (двойное наименование «общество-товарищество»)

Исследование показало, что недостатками закрытых акционерных обществ (в Московской области их доля составляет 57%) являются следующие I Мелкие акционеры, имея небольшое количество акиий, не могут оказать решающего влияния на деятельность общества 2 Сложная процедура создания и регистрации акционерного общества 3 Немобильная система управления общества 4 Распыление уставного капитала среди множества мелких акционеров общества 5 Стишком сложная система созыва и проведения общего собрания акционеров общества 6 Ведение реестра акционеров общества в случаях, предусмотренных законом, специальной организацией 7 Акционерные общества не создают достаточных условий для формирования настоящих хозяев земли, собственников средств произ-вочства и производимой продукции

Анализ рентабельности сельскохозяйственного производства показывает, что производство как продукции растениеводства так и животноводства на предприятиях всех форм, в т ч и в ТНВ убыточно НанболеЪ убыточными сельскохозяйственными предприятиями в Московской обаасти являются коммерческие организации, функционирующие н формах АОЗТ АООТ и СПК

ТНВ - это новая для села организационно-правовая-форма сельскохозяис. венного предпринимательства, еше не получившая существенного распространения в РФ (табл. 2). Предприятия этой формы наиболее часто образуются при реорганизации сельскохозяйственных предприятий или приведении уставных документов в соответствие с ГК РФ.

2. Численность товариществ на *ept в России

Экономические районы на 01.12.1995 г. на 01.12.1996 г.

Российская Федерация, всего 136 172

Северный район 1 3

Центральный район 15 27 -

Волго-Вятский район 48 71

в т.ч. Нижегородская область 38 58

Центрально-Черноземный район 18 18

Поволжский район 29 27

Северо-Кавказский район 1 4

Уральский район - 12 12

Прочие районы 12 10

' Порядок создания и успешного функционирования ТНВ определяется различными факторами. Среди них следует выделить такие, как личность полного товарища, уровень имущественной ответственности, степень доверия и согласия вкладчиков, виды поддержки административных органов, степень мобильности управления предприятием, доверие кредиторов, экономические интересы полных товарищей в создании эшх предприятий.

Складочный капитал а товариществе ыа вере состоит «з 'вкладов полных товарищей и вкладчиков. Формирование земельного фонда товарищества осуществляется за счет аренды земельных участков у собственников земельных долей и других землевладельцев, покупки земельных долей или участков, а также их приобретения на праве бессрочного -(постоянного) пользования.

Арендодатели земельных далей м вкладчики работать в ТНВ не обязаны, как и товарищество не обязано предоставлять им работу. Трудовой коллектив предприятия формируется только из лиц, с которыми товарищество заключило трудовые договоры (контракты). .

Экономический анализ деятельности товариществ на вере проводился в Орловской, Нижегородской, Кировской, Волгоградской и Курской областях, где в настоящее время эта брганизационно-правовая форма получила распространение. Исследование показывает, что ТНВ создавались в основном на базе средних и слабых предприятий. Тем >не менее экономическое положение этих предприятий является, относительно устойчивым. Например, большинство ТНВ осуществляют рентабельное ведение отрасли ¡растениеводства, хотя производство животноводческой продукции,, как * в целом по (России, остается убыточным (табл. 3). В целом.

товарищества на вере испытывают ге же объективные трудности с *М>ектикным ведением производства, как и предприятия других организационно-правовых

форм

3. Показатели р«5оти то»аригосст» на «ер« за 1995-19% гг. я других сельскохозяйственных предприятий России

Сельхоэпрсяприя гия всех оргяииза иионно орнвовых в той чисъе товарищества на вере в областях

Покататели форм России Волгоград екая Кировская Курская Нижегород екая Орловская

1УЧЧ |996г 1995г |996г 1045 г 1996 г 1995Г |«96г (99* г 1ЧЧ6Г т<г ГЧЧЛг

Кшнчспна преяпри ?б «02 26 78? И и 10 I? 13 М 12

Г| юшаль се чьхотуго ЗиЛ и1 одного работ них*, гя 24,2 25,7 56,0 <8,7 19,7 27 0 18,0 »,0 2У,* 27,9 35,6

«ХЧмитваоруженносгъ (ПРИХОДИТСЯ основ ных срелстя с 1 на /начеиия на много р,|6огника>, мин 71,4 I«,« -ИД- 130,5 70,8 207 8 211.Г 15«,в 50,4 190,<

Фокаиоснашениастъ (ПРИХОДИТСЯ ОСНОВ нмх средств с 1 ил шлчеипя на га X угодий!, ИНН руб 7,5 ч» 7.7 4,7 П,7 6,6 5 3

Бачашояля прибыль ♦ к * расчет* ив € дно предприятие млн руб <5 824,6 М,» ■»<77,1 800,9 »,5 318,1 97.7 »59,5

Уря нень ректябетьи«

растениеводства И 14 12 90 7 31 23 14 21 1 17

ж и кггиовоаспа 1 « 41 14 Г2 «1 41 64 24 -44 23 46

Функционирование таких товариществ на вере, как «Родина», «Ново-сильевское» Покровского района Орловской области, «Заря», «Нива» Бутурлин-ского района Нижегородской области, «Черкесовское», Новоаннинского района Волгоградской области свидетельствует о высоком экономическом потенциале этой организационно-правовой формы и ориентированности таких предприятий на рынок Многие из них, даже в сложившихся неблагоприятных экономических условиях, не сократили производство продукции Так, например, в 1996 г уровень рентабельности сельскохозяйственного производства в ТНВ «Родина» составил 5,4е*, прибыль - 218 млн руб в ТНВ «Новосильевское» - прибыль - 4Г1 млн руб, в ТНВ «Нива» - 14*?, прибыль - 478 млн руб

В. третьей гладе «Формирование и совершенствование организационно-жономического механизма управления в товариществе на вере» - обоснованы различные подходы к реорганизации сельхозпредприятий, разработан проект организации структуры управления проложена модель внутрихозяйственного экономического механизма в товариществе на вере

В диссертационной работе исследонаны основные методики, используемые в настоящее время при реорганизации сечьскохсляиствснных претприятий олиа И1 которых разработана Аграрным институтом другая компанией •Klmohiikc Ин тсрнэшнл» выявлены их положитечьные стороны и некктатки На основе проведенного исстедоваиия и чинного опыта штора по рсоргани i шии сельскохозяйственных предприятий по «Программе приватизации )емли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий» обоснованы предложения по се совершенствованию, которые заключаются в следующем

1 Цснесообразно в «Программу» включить этап работ по разработке проекта по формированию организационной и управленческой структуры включающий

1 1 Проведение анализа технологических, технических и opiamnauHoiiHO-экономических факторов, влияющих на организационное устройство предприятия 1 2 Проектирование организационной структуры I 3 Проектирование структуры управления а) определение оптимального козичсства ступеней и шеньев, системы их соподчинения, б) опредечение численности работников управления по каждой ступени, подразделениям и службам, в) принятие штатного расписания гтя нового предприятия, г) разработка и утверждение положения о звеньях управления д) подготовка и утверждение должностных инструкций руководителей и специалистов е) подготовка нового положения об оплате тру la, ж) проведение аттестации руководителей и специалистов с целью опредетения пригодности работников к руководящей деятельности и присвоение им соответствующего разряда оплаты труда, з) заключение контрактов с работниками нового предприятия

2 Следует изменить методику расчета паевого фонда реорганизуемого предприятия, исходя из расчета чистых активов предприятия в соответствии с Приказом Минфина РФ №71 П ** А - Б - В, где П - паевой фонд. А - чистые активы, Б - стоимость объектов социальной сферы, предназначенных для передачи с баланса хозяйства, на баланс местной администрации, В - стоимость гех объектов, которые списаны после утверждения баланса

3 В связи с тем, что «Программа приватизации земли и реорганитации сельскохозяйственных предприятий» прежде всего предусматривает реорганизацию колхозов и совхозов, а в Московской области в основном преобладают АОЧТ, предлагается включить в «Программу» особенности реорганизации закрытых акционерных обществ

Реорганизация акционерного общества происходит в следующих формах, преобразование, раэдетение, выделение, стияние, присоединение Однако, особенностью преобразования ЗАО в ТНВ является то, что хозяйственное общество не имеет право сразу реорганизоваться в товарищество Для этого потребуется вначале создать на базе ЗАО сезьскохозяйственный производственный кооператив а затем преобразовать его в ТНВ

-з-

Работа по реорганизации акционерного общества осуществляется в несколько этапов. ~

Этап;1 «Подготовительный». Инициатором реорганизации предприятия в основном является совет директоров (наблюдательный совет), если иное не установлено уставом, который по возможности создает рабочую группу по реорганизации или проводит реорганизацию сам. Рабочая группа разрабатывает стратегию и вырабатывает схему реорганизации общества, проводит работу по подготовке к проведению общего собрания акционеров по принятию решения о реорганизации. Решение о реорганизации считается принятым, если за него проголосовали акционеры, обладающие в совокупности более 3/4 голосов голосующих акций, принявших участие а общем собрании.

Этап И «Создание и регистрами» нового(ых) предлриятия(ий), проведение договорной компании с собственниками земельных долей».

Этап III «Разработка и внедрение проекта организационно-управленческой структуры предприятия (ий)». '

Основные подходы по реорганизации сельхозпредприятий, разработки организационно-экономического механизма упрамения товариществом реализованы автором в АОЗТ «Клеменовское» Егорьевского района Московской области, кото-рос было преобразовано в ТНВ «Селиваниха».

АОЗТ «Клеменовское» по специализации и размеру производства является типичным предприятием района. Однако, по сравнению с другими предприятиями района оно имеет лучшие результаты экономической деятельносте {табл. 4). Предприятие имеет отделенческую, трехступенчатую структуру управления, которая представлена на схеме 1.

4. Основные показатели хозяйственной деятельности АОЗТ «Клеменовское» и предприятий Егорьевского района

Показатели АОЗТ «Клеменовское» В среднем на одно предлрн- ' ятие района

1994 г. 1995 г. 1996 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г.

Сельскохозяйственные угодья -всего, га 3 151 3 075 2 777 3 548 3 195 3 156

в т.ч. пашня, га 1 819 1 834 1 803 2 341 2 108 2 105

Энергетические мощности, л.с. 20 614 19 649 17 850 13 618 10611 8 362

Среднегодовая стоимость всех основных средств, всего млн. руб. 10 224 34 772 98 178 12 984 35 245 94 968

Среднегодовая численность работников. всего 341 293 286 328 239 193

• т.ч. занятых в сельском хозяйстве 305 252 247 281 209 179

Валовая продукция - всего, млн. руб. 1 423 1 439 1 646 1 419 1 164 1146

Выручка от реализации продукции « всего, млн. руб. 1 100 2 828 4 817 822 1 827 2 635

Балансовая прибыль + ( убыток-), млн. руб. " • 113 519 - 1 044 -454 - 114 - 2 221

-к-

Несмотря на то, что ГК РФ не предусматривает для товариществ на вере специальных органов управления, считаем, что в ТНВ «Селиваниха» целесообразно полным товарищам, исходя из учредительного договора, сформировать органы управления Согласно учредительному договору высшим органом управления ТНВ является собрание полных товарищей На собрании каждый полный товарищ обладает количеством голосов пропорционально его доле участия в складочном капитале полных товарищей Вкладчики имеют право совещательного голоса

В товариществе сформирован единоличный исполнительный орган (директор), который осуществлгет ведение дел, н оперативное управление предприятием в соответствии с действующим законодательством и решениями собраний полных товарищей Директор избирается на 2 года из числа полных товарищей и действует без доверенности от имени товарищества Он подотчетен собранию полных товарищей

Полными товарищами, в основном, являются павные специалисты предприятия гл агроном, гл зоотехник, гл инженер, гл бухгалтер, зам директора по коммерции Являясь учредителями ТНВ, те предпринимателями, они в тоже время становятся руководителями (организаторами и технологами) подразделений и служб, наделяясь правами линейно-функционального руководства соответствующих отраслей и служб Происходит разграничение сфер деятельности каждого полного товарища внутри предприятия Полные товарищи солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам товарищества всем своим имуществом, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание На них ложится ответственность по управлению отраслями и службами В связи с этим, отраслевая структура управления в наибольшей степени отвечает новым организационно-экономическим условиям хозяйствования

Проект предлагаемой отраслевой структуры управления в ТНВ предполагает изменения в составе внутрихозяйственных подразделений и служб, а также в составе и численности специалистов в подразделениях и службах Предлагается ввести в штатное расписание новые должности и ликвидировать те, в которых отпала необходимость, а также расширить функции отдельных специалистов и служб (схема 2) Реализация предлагаемой схемы управления позволит сократить численность работников управления на 15 человек, или 29,4%

Проект структуры управления в ТНВ «Селиваниха», с нашей точки зрения, в большей степени соответствует развивающимся рыночным отношениям, целям и задачам товарищества, чем ранее осуществляемая организация управления Образование единой финансово-экономической службы позволит улучшить координацию всей экономической работы предприятия Сосредоточение управления производством растениеводческой и животноводческой продукции в руках руководителей отраслей и служб (главных специалистов) позволит усилить контроль за

- Н-

^Инспектор по кадрам | | Сстугтарь-м^цртистЦ

3**. дуевтора до р*стение»одст») Гдамахй агроном

; ведущий »троим за*.током

Заведующий

<Яои*хр«киак-

___

Зам. директор* по животноводству Главный мотехкка

Я'

I

Ведущий хюте*иик|

Техник по племучету

Замлмрсхтора по

ветеринарии Главный ветврач

Ветврач шделенн!»3

Встсаюоар I

Началам* ■ормоцеаа

Лаборакг

Инженер» мехаюгшмм ТПЖ

Инженер по охране

тру»

Ишмяер адеггрнв

Заведуют*

Агскг-окпслмтор

Замдиректора по г^чмцвоаству и техническим вогфоса» Главный инженер

Заведующий ЦРМ

Нвчаьшиа машинного даора

Заведующий аатогаражом

Мпамм автогаража

Замдиректора IX комерчееккм вопросам

Заведующий пекарней .

Зав Домом купьтуры

Зав«до>здий нефтехомйствоа

Начальник финансово-расчетной части Главный бухгалтер

Зам. Главного бухгалтера

Ведущий бухгалтер «В

Каодмр

Зам директора по эконом, вопросам Главный жономист

Ведуший ткономист

Инженер строятелк

Мастер стройцеха

Заведующий складом хапкмЫх частй

Угфааляюший Иншинсюш отделением

ВриЗДф тракторной бригады Бригад»? полеводчески! Литым. Бригадир МТФ

Помощкю бршюря

Бригадир 7рл*торж>< бригады Бригадир полеводческой бригады Бригадир 1 МТФ -И Бригадир МТФ-2 Бригадйр МТФ*3

Схема 1. СтМгкГЗгИ Дошлом* АОЗТ "Кдемоювское" Московской обл*сгш

£

Рукяодогелк службы ытфямыкнтюпесмиф

ГммшА яптвр

Ьл ЦРМ» тминного даоро

— Чт гаражом

Зм нефтомйством

Инженер уюпрм

Ииеиер по ОКрДНС тру л»

ИиЖСНСрЧЛ ил»

Мастер строАдед

Директор ТНВ "Смииш*

Диспетор

Ижпесгрр по

Руяишю отросла ростстпиасиат ГдмиыЙ громок

ВсдуорД »рожи*

За» ееовехреемншем

Бригадир 1рагтори» ом>шв>яю1 бриПДЫ Икшюю

Ьрягадир фаагторммюлеоодчкжоА

брпгадм Свякмиш*

Врыгглчр гр«кторно-йоде*одчесжо4 бригады Ьерслхм

Руководитель отрасли

ГдаишД юотехкиа

Гд»кы4 мпра*

Помещик гяшюго К1 аран» 2

Ведуюи) кхпехиш

Яаборат по можису

Инженер к» ТПЖ

Зи кориоцмом

Руководитель службы маркетинг»

мфягпмог

За* детралъиым

\rewT мсследктор

— Зла пекарней

Зи Домом культуры

Ьригадяр КТТФ Селмашика

— Брягдор МТФн Р*.О Сурово

—1 Бригщмр ШФЖучпа

—| Бригадир МТФИииою Врмгцир КУТФбережм

Руководитель фнмясем> ЖономачессоА службы ГшкыА бухгалтер

("Д . Экономист |

Булгадтер« отраслей а сдужА )

Кассир

Схема 1 Проект струп у рм уприлевд ТНВ "Селкваяси" Москокхой области

соблюдением технологического процесса и повысить ответственность исполните-лсй. -. -

Введение службы маркетинга позволит более эффективно организовать работу по обеспечению предприятия необходимой техникой, оборудованием, семенами, удобрениями и реализации произведенной продукции.

Осуществление проекта по внедрению отраслевой структуры управления позволит оперативно принимать решения нижестоящими звеньями управления по выполнению указаний и распоряжений вышестоящих руководителей и специалистов. Кроме того, достигается устойчивое взаимодействие между различными уровнями управления и появляется возможность маневрирования ресурсами на предприятии , : ^

В ТНВ «Селиваниха» формируются три уровня внутрихозяйственных экономических отношений. Первый уровень составляют отношения между всеми отраслями, службами и аппаратом управления хозяйства, которые регулируются на основе договоров сотрудничества. Второй уровень включает отношения внутри субъектов первого уровня, которые устанавливаются между бригадами, фермами, самостоятельными звеньями, вспомогательными подразделениями и аппаратом управления отрасли (службы) и регламентируются также договором сотрудничества. Третий уровень составляют отношения внутри субъектов второго уровня, то есть внутри бригад, самостоятельных звеньев, обслуживающих подразделений и аппарата управления. Они регулируются производственными программами подразделений и оперативными планами на периоды проведения важнейших сельскохозяйственных работ.

Модель внутрихозяйственных экономических отношений в ТНВ «Селиваниха», предложенная в диссертационной работе, основана на том, что порядок взаимодействий отраслей и служб устанавливается собранием полных товарищей, а отрасли и службы в соответствии с договорами принимают на себя обязательства по производству той или иной продукции (выполнение работ, предоставление услуг). Выполнение обязательств подразделений основывается на личной и коллективной заинтересованности работников в конечных результатах хозяйственной деятельности. Товарищество на рынке функционирует как самостоятельный субъект предпринимательской деятельности, а отрасли и службы, входящие в его состав, обладают ойределенной хозрасчетной самостоятельностью. Руководители структурных подразделений, являясь одновременно главными специалистами и полными товарищами этого хозяйства, несут ответственность как за функционирование предприятия в целом, так и персонально за работу той отрасли или службы, которую они возглавляют.

Опыт функционирования ТНВ свидетельствует о больших потенциальных

- /У-

возможностях этой организационно правовой формы предпринимательства не только для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и повышения его эффективности, но и для комплексного решения социальных проблем села

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1 Для эффективного функционирования сельскохозяйственных предприятий в качестве самостоятельных хозяйствующих субъектов, помимо изменений в отношениях собственности и юридического их оформления, необходимо реализовать два важнейших условия во-первых, должна быть создана эффективная система управления сельскохозяйственными предприятиями, во-вторых, внутрихозяйственная система управления предприятий должна стать адекватной новым рыночным отношениям

2 Товарищество на вере является новой организационно-правовой формой предпринимательства Механизм его создания регулируется Гражданским кодексо | РФ Однако детальная законодательная и методическая база отсутствует

Результаты исследования свидетельствуют, что ТНВ, как правило, сошаются на базе средних и слабых сельхозпредприятий при их реорганизации путем преобразования

3 Основным недостатком существующих методик реорганизации предприятий является то, что процесс реорганизации заканчивается созданием нового предприятия или нескольких предприятий В то же время они не предусматривают решение вопросов по совершенствованию хозяйственного механизма управления предприятием, включающего систему способов организации хозяйственных связей, формы и методы управления с учетом конкретных условий функционирования

4 Сущность и содержание внутрихозяйственных отношений на сельскохозяйственных предприятиях определяются единством организационных, правовых, экономических и социально-психологических факторов, обеспечивающих взаимный интерес, ответственность и сотрудничество партнеров в процессе производства, распределения, обмена и потребления продукции (услуг)

5 В диссертации предлагается дополнить «Программу приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий» следующими положениями по разработке и формированию организационно-управленческой структуры предприятия, методикой расчета паевого фонда реорганизуемого предприятия исходя и» расчета чистых активов предприятия, особенностями реорганизации закрытых акционерных обществ

6 Предложенный проект структуры управления в ТНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области, в большей степени, по сравнению с существующей ранее организационной структурой управления, соответствует развиваю-

-

шимся рыночным отношениям, целям и задачам товарищества на вере,

В результате внедрения проекта отраслевой структуры управления повысится адаптированное» и оперативность системы управления, сократится аппарат управления и затраты на его содержание, улучшится координация экономической работы, сократятся потери рабочего времени, повысится производительность труда и эффективность принимаемых решений. Улучшение финансового положения ТНВ будет способствовать комплексному развитию производственной и социаль- ; ной инфраструктуры.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

1. Терснтьев С.Н. Проблемы формирования и функционирования товариществ на вере в сельском хозяйстве. /Никоновских чтения - 97. «Личное и коллективное в современной деревне», Москва - 1997. -с, 73 - 76.

2. Терентьев С.Н. Сельскохозяйственное предприятие как хозяйствующая система и как объект управления. /Деп. в НИИТЭИагропром, 1996, -N¡1165 ВС-96. -Юс. ■ " ' ■-"

3. Терентьев С.Н. Методы формирования стратегии развития организационной структуры - управления предприятием. /Деп. в НИИТЭИагропром, 1997, -N»84 ВС-97. -7 с.

4. Терентьев С.Н. Выбор форм хозяйствования в аграрной сфере с учетом различных факторов. /Деп. в НИИТЭИагропром, 1997, -№84 ВС-97. -9 с.

- -У 6-

Объем 1 п л

Зл\а I ПО

Тираж 100

Типография Изитечьства МСХ\ 127550, Москва, Гимирилс.^кая \ л , 44

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Терентьев, Сергей Николаевич

Введение.

Глава 1. Управление сельскохозяйственным производством и его совершенствование на современном этапе.

1.1. Сельскохозяйственное предприятие как хозяйствующая система и как объект управления.

1.2. Организационные формы сельскохозяйственных предприятий и особенности управления ими в рыночных условиях.

1.3. Организационные основы формирования товариществ на вере в сельском хозяйстве.

Глава 2. Современное состояние хозяйственной деятельности и организация управления в сельскохозяйственных предприятиях Московской области.

2.1. Состояние развития агропромышленного комплекса.

2.2. Общая характеристика организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий и особенности управления ими.

2.3. Экономический механизм создания и функционирования товариществ на вере в сельском хозяйстве.

Глава 3. Формирование и совершенствование организационно-экономического механизма управления в товариществе на вере.

3.1. Методика реорганизации сельскохозяйственных предприятий.

3.2. Проектирование организационной структуры управления в товариществе на вере.

3.3. Организация внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Организация управления в товариществах на вере"

Актуальность темы исследования. Перевод сельскохозяйственного производства России на рыночные отношения требует новых стратегических и концептуальных подходов к формированию и совершенствованию организационной структуры управления сельскохозяйственных предприятий, коренной перестройки внутрихозяйственных экономических отношений.

Практика показывает, что эффективность сельскохозяйственного производства может быть обеспечена благодаря хорошо отлаженному механизму хозяйствования, комплексному решению организационных, экономических, земельных и социальных проблем, структурной перестройке системы управления предприятием.

Формирование рыночных отношений в сельском хозяйстве определяет наличие различных организационно-правовых форм сельскохозяйственных предприятий. Одной из новых организационно-правовых форм является товарищество на вере (ТНВ). Ранее такой, или близкой к ней, организационно-правовой формы в России не существовало. Количество товариществ на вере в России пока незначительно (172 в 1996 г.). В экономической литературе недостаточно исследованными являются вопросы формирования товариществ на вере, организации управления и внутрихозяйственных экономических отношений в них.

В этой связи разработка научных основ реформирования сельскохозяйственных предприятий, выработка предложений по созданию механизма управления и внутрихозяйственных взаимоотношений в товариществе на вере в новых экономических условиях актуальны, имеют теоретическое и практическое значение.

Недостаточная изученность этих вопросов, их практическая значимость для сельскохозяйственных предприятий послужили основанием выбора темы исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка предложений по совершенствованию механизма реорганизации сельскохозяйственных предприятий, обоснование организационной структуры управления и организации внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере.

В соответствии с поставленной целью определены следующие основные задачи исследования:

- изучить сельскохозяйственное предприятие как хозяйствующую систему и как объект управления;

- исследовать организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий Московской области и тенденции их развития в современных условиях;

- выявить объективные социально-экономические предпосылки и закономерности создания товариществ на вере в сельском хозяйстве;

- разработать рекомендации по совершенствованию реализации «Программы приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий» в современных условиях;

- разработать предложения по проектированию структуры управления в товариществе на вере;

- разработать механизм внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере.

Объект, исследования. Объектом исследования являются сельскохозяйственные предприятия Московской области. Углубленная проработка поставленных задач проводилась на основе личного участия автора в работе по созданию ТНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области.

Методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили объективные экономические законы, труды классиков экономической науки, а также работы современных отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме, законодательные акты Российской Федерации.

В процессе работы использовались различные методы экономического исследования: аналитический, экономико-статистический, экспериментальный, монографический, абстрактно-логический и социологический (анкетирование).

В качестве источников информации использовались данные Госкомстата РФ, Московского областного управления сельского хозяйства и областного управления статистики, отчетные и плановые документы сельскохозяйственных предприятий Московской, Нижегородской, Орловской и Волгоградской областей, разработки научно-исследовательских учреждений, данные анкетного опроса, личные наблюдения автора, специальная литература.

Научная новизна. Наиболее существенные результаты, характеризующие новизну исследования, состоят в следующем:

- обобщены теоретические вопросы, определяющие сущность сельскохозяйственного предприятия как хозяйствующей системы и как объекта управления;

- показаны особенности функционирования и управления сельскохозяйственных коммерческих организаций, разных организационно-правовых форм, выявлены преимущества и недостатки каждой из них в современных условиях;

- проанализирован и обобщен опыт создания и развития товариществ на вере, выявлены особенности механизма их функционирования в сельском хозяйстве России;

- обоснованы предложения по совершенствованию реализации «Программы приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий»;

- разработан проект структуры управления в товариществе на вере в сельском хозяйстве;

- обоснован механизм внутрихозяйственных экономических отношений в товариществе на вере.

Практическая значимость диссертации. Результаты проведенного исследования могут быть использованы при реализации мероприятий, связанных с разработкой проектов реформирования сельскохозяйственных предприятий, создания механизма управления и внутрихозяйственных экономических отношений в ТНВ.

В диссертации разработаны рекомендации по организации управления в товариществе на вере «Селиваниха» Московской области. Предложенный проект структуры управления может быть использован на аналогичных предприятиях со схожими организационно-экономическими условиями, ф, Теоретические положения и практические рекомендации исследования могут быть использованы областными и местными органами управления по реорганизации сельскохозяйственных предприятий, в научных исследованиях и в учебном процессе при подготовке специалистов сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы получили положительную оценку на конференции молодых ученых Московской сельскохозяйственной академии им. К.А. Тимирязева в 1996 году, на международной научно-практической конференции «Личное и коллективное в современной деревне» в рамках «Никоновских чтений» 1997 года. Рекомендации по формированию и организации управления в ТНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области рассмотрены специалистами областного управления сельского хозяйства Московской области и приняты к внедрению, гф По теме диссертации опубликовано четыре печатные работы.

Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка и приложений. Ее содержание изложено на 148 страницах текста. Диссертация включает 37 таблиц, 2 схемы.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Терентьев, Сергей Николаевич

Результаты исследования свидетельствуют, что ТНВ, как правило, создаются на базе средних и слабых сельхозпредприятий при их реорганизации путем преобразования.

3. Основным недостатком существующих методик реорганизации предприятий является то, что процесс реорганизации заканчивается созданием нового предприятия или нескольких предприятий. В то же время они не предусматривают решение вопросов по совершенствованию хозяйственного механизма управления предприятием, включающего систему способов организации хозяйственных связей, формы и методы управления с учетом конкретных условий функционирования.

4. Сущность и содержание внутрихозяйственных отношений на сельскохозяйственных предприятиях определяются единством организационных, правовых, экономических и социально-психологических факторов, обеспечивающих взаимный интерес, ответственность и сотрудничество партнеров в процессе производства, распределения, обмена и потребления продукции (услуг).

5. В диссертации предлагается дополнить «Программу приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий» следующими положениями: по разработке и формированию организационной структуры управления предприятия, методикой расчета паевого фонда реорганизуемого предприятия исходя из расчета чистых активов предприятия, особенностями реорганизации закрытых акционерных обществ.

6. Предложенный проект структуры управления в ТНВ «Селиваниха» Егорьевского района Московской области, в большей степени, по сравнению с существующей ранее организационной структурой управления, соответствует развивающимся рыночным отношениям, целям и задачам товарищества на вере.

В результате внедрения проекта отраслевой структуры управления повысится адаптированность и оперативность системы управления, сократится аппарат управления и затраты на его содержание, улучшится координация экономической работы, сократятся потери рабочего времени, повысится производительность труда и эффективность принимаемых решений. Улучшение финансового положения ТНВ будет способствовать комплексному развитию производственной и социальной инфраструктуры.

Несмотря на устойчивость товариществ на вере к внешним воздействиям, их хозяйственная деятельность в значительной мере зависит от состояния окружающей экономико-политической среды. Соответственно необходимо регулирования ценообразование, финансовой, кредитной и налоговой политики на уровне государства, создание экономического механизма АПК в соответствии с требованиями рынка.