Основные проблемы промышленного развития Йеменской Республики (1960-е - 1980-е годы) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Основные проблемы промышленного развития Йеменской Республики (1960-е - 1980-е годы)"

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ИНСТИТУТ ВДСТОКОБЕДЕНИЯ

На правах рукописи

Аль-САНА МУХАММЕД АБД7Л МАЛЕК

ОСНОВШЕ ПРОБЛЕШ ПРОМиШШЕННОГО РАЗВИТИЯ ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ (1960-е - 1980-е года)

Специальность: 08.00.29 - Экономика 'зарубежных. стран

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание.ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель -кандидат экономических наук СМИРНОВА Г.И.

Москва - 1994

Работа выполнена в Отделе арабских стран Института востоковедения РАН.

Научный руководитель - кандидат экономических

наук Г.И.СМИРНОВА

Официальные оппоненты: доктор экономических 7 наук 1КП.МОИСЕЕВ

кандвдат экономических наук В.И.ГУСАРОВ

Ведущая организация: Научно-исследовательский конъюнктурный

институт.

Директор д.э.н. В.О.ВОЛКОВ

Защита диссертвции состоится " _ " _ 1994 года

в " _ " час. на заседании специализированного совета

Д.003.01.05 по экономическим наукам при Институте востоковедения РАН по адресу: Москва, ул.Рождественка, д.12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института востоковедения РАН.

Автореферат разослан " _ " _ 1994 г.

Учёный секретарь специализированного совета по экономическим наукам к.э.н.

Н.М.ХРЯЩЕВА

Институт востоковеденинрЛН

1994

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Выбор Йеменской Республики в качестве объекта исследования не случаен - 22 мая 1990 г. в результате объединения ЙАР и НДРЙ появилось новое государство - йеиенскэя Республика. По данным ООН, обе эти государства, по уровню экономического развития занимали одно из последних мест в группе развивающихся стран. В течение довольно длительного отрезка времени после национально-освободительных революций их развитие осуществлялось по разным моделям: в Северном Йемене - на основе рыночных отношений при регулирующей роли государства, в Южном -по пути социалистической ориентации при доминирующей роли государственного сектора в экономике. При этом ни Северному, ни Южному Йемену к моменту объединения не удалось преодолеть тяжелое наследие колониального периода, достичь успехов в создании самостоятельного национального хозяйства. Проблема преодоления экономической отсталости для Йеменской Республики по-прежнему является чрезвычайно важной.

Объединение экономических потенциалов Севера и Юга открыло новые перспективы дли решения проблем преодоления отсталости, создания единой экономики, в то же время добавились новые проблемы диверсификации экономик, развивающихся по разным моделям, повышение жизненного уровня населения и др.

В Йеменской Республике складываются новые властные структуры, политические и экономические институты, бурно обсуждаются вопросы экономической политики нового государства. Перед объединенным Йеменом стоит зэдача выработки единой стратегии и политики социально-экономического развития, расстановки приоритетов, определения ориентиров. Как Северный, так и Южный Йемен связывали", о сейчас объединенный Йемен связывает надежды по преодолению отсталости, по созданию независимой национальной экономики о

промышленный развитием как основной перестройки экономической структуры, преобразования социально-экономических отношений, создания производств, опирающихся прежде всего на национальную сырьевую базу, собственные материальные и трудовые ресурсы.

Вокруг проблемы промышленного развития, его пределов, эффективности ведутся сегодня споры. Кардинальные изменения, происходящие в мире в последние годы, заставляют по-новоиу взглянуть на многие процессы в странах "третьего мира". Повсеместно происходит коренной пересмотр устоявшихся десятилетиями понятий, концепций, методов. Сегодняшняя наука подходит к анализу явлений, исходя из единства, взаимосвязи процессов, учета на каждый конкретный момент всей совокупности разнообразных факторов.

В этой связи, рассмотрение проблем промышленного развития в рамках ответа на вопрос о переходе нации в развитое экономи1 ческое состояние через пофакторный анализ социально-экономического потенциала страны, возможных вариантов развития чрезвычайно актуально и своевременно.

Основные цели и задачи исследования. Основной целью настоящего исследования является осуществление комплексного (пофак-торного) анализе проблем промышленного развития Северного и Южного Йемена в 60-80-е годы в рамках ответа на вопрос о переходе нации в развитое состояние на основе современных подходов и под , критическим углом зрения ранее доминировавших концепций.

Автором поставлены следующие задачи:

- дать общую характеристику социально-экономического развития Северного и Южного Йемена;

- дать сравнительный пофакторный анализ состояния и использования социально-экономического потенциала Северного и Южного Йемена;

- определить роль, какую играла промышленность в экономическом развитии Северного и Южного Йемена в период до их объединения и в зависимости от наличия материалов и статистических

. данных после объединения;

- показать современную отраслевую структуру промышленности;

- исследовать роль государственного и частного сектора в социально-экономическом развитии Северного и Южного Йемена;

- исследовать роль внутренних и внешних факторов в развитии промышленности;

- наметить перспективы промышленного развития объединенного Йемена;

- аргументировать необходимость эффективного сочетания плановых и рыночных механизмов;

- предложить ряд конкретных решений, которые способствовали бы экономическому развитию и социальному прогрессу Йеменской Республики.

Разработанность и научная новизна темы. Тема ещё не успела стать предметом монографического или диссертационного исследования в силу недавнего появления нового государства - Йеменской Республики с рождающимися структурами власти, политическими и экономическими институтами.

Степень разработанности темы не может быть охарактеризована однозначно в силу синтетического характера работы и обращенности её к разным областям знания и практики, требующим самостоятельного осмысления.

Проблема "третьего мира" никак нельзя отнести к решенным, тем более в условиях пересмотра устоявшихся понятий, парадигм. Предпринимались попытки сопоставить промышленное развитие Северного и Южного Йемена, но с идеологической целью оправдать ту или иную модель развития. Отдельно рассматривались вопросы планирования, финансов и пр. по Северному, Южному Йемену.

Автор обобщил разрозненный материал, систематизировал его, осмыслив теоретически на основе современных подходов и под критическим углом зрения ранее доминировавших концепций с учётом накопленного мирового опыта.

С позиций сегодняшней науки роль экономических факторов рассматривается как определяющая лишь в применении к достаточно продолжительным отрезкам времени. Явления анализируются, исходя из единства экономических, политических, социальных, культурных и пр.процессов, необходимости их изучения во взаимосвязи. В современных условиях нет места линейному ведению общественного развития. Признается его многовариантность, плюралистичность. Подобный метод анализа эвтор оценивает как перспективный и придерживается его. Автор широко использует метод сравнительного анализа. В условиях пересмотра понятий и парадигм работа может бить рассмотрена как одна из первых попыток взглянуть на проблемы "Третьего мира" с позиций сегодняшней науки.

Практическая значимость работы. В первую очередь исследование адресовано аналитический службам, занимающимся прогнозированием и выработкой стратегии экономического и политического развития Йемена. Проведенный комплексный анализ может служить основой для дальнейших теоретических исследований по конкретным проблемам экономического развития Йемена, фактический материал и выводы могут быть использованы при изучении вопросов социально-экономического развития стран "третьего мира".

Помимо этого диссертация может представить интерес для научных и практических организаций, занимающихся исследованием проблем развивающихся стран, в также для учебных заведений при подготовке курсов лекций по экономике стран зарубежного Востока.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили произведения основоположников марксизма-ленинизма, нвучные исследования по проблемам экономики развивающихся стран в трудах российских, арабских учёных, а также учёных других стран, программные установки центральных государственных органов Йемена в области экономического и социального, в том числе промышленного развития, материалы съездов МОП, документы пленумов ЦК ЙС1], а та клее ВНК.

В ходе работы были использованы исследования российских учёных по общим вопросам социально-экономического развития развивающихся стран: Алешиной Н.В., Александровской Л,И., Бэбинце-„вой Н.С., Брагиной Е.А., Виноградовой Л.В., Громыко A.A., Ивановой А.П., Иноземцева H.H., Кузьмина A.M., Осипова Ю.Н., Рейс-нера Л.И., Ульяновской P.A., Широкова Г.К., Шмелева Н.С., Элья-нова А.Я., Яшкина В.А. и др. Автор широко опирался на отдельные положения работ российских экономистов, занимавшихся проблемами развития ЙАР и НДРЙ, в том числе: Александрова И.А., Алхимова П.Г., Бурмистрова В.Н., Вальйовой Л.В., Герасимова О.Г., Гусарова В.И., Голубовской Е.К., Котлова Л,И., Наумкина В.В., Сереб-рова С.Н., Сейфульмулюкова A.M. и др. Использованы-работы таких известных арабских исследователей как: Аль-Аттар М.С., Аль-Бара-кат, Омар С.А., Султан Наджи, Адель А.Хусейн, Рамзи Зака, Муса аз-Заби, Самир Амен, Усама Абдул Рахман, Юсеф Сайг, Надер Фир-гани, Аль-Мактари A.A., Аль-Сайда, Аль-Сакаф, Аль-Шираби A.A. и др.

Зарубежные авторы могут быть представлены следующим далеко неполным списком: Корнай Я., Самуэльсон П., Шумпетер Й., Хайек Ф.

и др. (использованы отдельные положения по проблемам рынка, экономического росте, дефицитной экономики); Виннер М., Схмидт Д., Петерсон Дж., Павелек Г., Хелфретс X., Холлидзй Ф. и др. (использованы отдельные положения по проблемам развития Йемена).

Основой статистического материала явились издания и официальные документы банковских, финансовых, планирующих, статистических ведомств и учреждений ЙАР и НДРЙ, а также ЙР.

Широко использованы официальные документы международных организаций, ООН, публикации Международного валютного фонда, МБРР, МВФ, Ш1ВД0, ОАЕ и других организаций.

СТРУКТУЙ РАБОТЫ

В соответствии с поставленными автором задачами, диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, библиографии и приложения.

В введении обоснована актуальность темы, раскрывается научная новизна работы, формулируются цель и задачи исследования, дается историографический очерк, характеризуются использованные источники.

В первой главе "Общая характеристика социально-экономического развития Йемена" показаны экономическая зависимость и отсталость йеменского общества накануне революций на Севере и Юге, социально-экономические преобразования, проведенные после национально-освободительных революций 1962 г. в Северном и 1967г. в Южном Йемене, эволюция экономической политики их правящих режимов на различных этапах развития, проанализированы итоги реализации планов социально-экономического.развития, сдвиги, произошедшие в характере и темпах роста народного хозяйства.

Отдельный параграф посвящен роли промышленности в экономике обеих частей Йемена, особенностям политики индустриализации на различных этапах развития, показаны сдвиги, происшедшие в структуре промышленного производства за периоды после достижения независимости.

Характер социально-экономической структуры обеих частой Йемена определяли феодальные отношения, однако в глубинных районах существовали полуфеодальные и даже феодальные отношения, сдерживавшие развитие производительных сил. Наряду с этим в деревнях и особенно в городах пол.учило некоторое развитие мелкотоварное производство, В Тихоне, где с давних пор велась экс-

портно-импортная торговля, формировался торговый капитал и складывалась местная торговая буржуазия, занимавшаяся экспортом традиционных культур. За исключением военной базы и торгового порта Аден, находившихся на особом положении, капиталистический способ производства либо ещё не сформировался, либо находился в стадии становления в отдельных изолированных областях.

Сельское хозяйство являлось главной отраслью экономики обеих частей Йемена, в ней было занято до 90% населения, она давала более 2/3 национального дохода. Сельское хозяйство характеризовалось чрезвычайно низким уровнем развития производительных сил.

Промышленность в обеих частях Йемена находилась в стадии зарождения. Преобладало мелкое ремесленное производство, основанное на ручном труде. Существовало лишь несколько предприятий мануфактурного типе. Исключение составлял Аденский порт, с его крупным нефтеперерабатывающим заводом, принадлежавшим компании "Бритиш Петролеум", а также ряд предприятий, обслуживающих военную базу и порт. Страны ввозили из-за границы не только все необходимые им средства производства, но и товары широкого потребления. Развитие обрабатывающей промышленности сдерживалось слабостью сырьевой базы, низким уровнем развития сель- . ского хозяйства, энергетической базы, узостью внутреннего рынка, почти полным отсутствием национальных кадров квалифицированных работников и технических специалистов, ограниченностью источников внутренних накоплений.

По уровню национального дохода на душу населения как Северный, так и Южный Йемен отставали от большинства соседних стран Ближнего Востока.

' Несмотря на проводимую имамами политику изоляции, в Северном Йемене происходило размывание племенных отношений, натуральное хозяйство постепенно приходило в упадок, развивался торговый обмен, расширялся национальный рынок. Зарождение капиталистических отношений сопровождалось подрывом местных кустарно-ремесленных промыслов, разорением ремесленников, бедуинов. Консервативная внутренняя политика династии Хамид эд-Динов вызывала недовольство различных слоев общества, что привело к зарождению организованного оппозиционного движения. 26 сентября 1962 г. группа армейских офицеров свергла феодально-монархический режим И провозгласила республику.

В Южном Йемене также ширилось и крепло национально-освободительное движение, которое возглавили представители мелкой буржуазии и интеллигенции. Утверждалась идея единства национальных интересов обеих частей Йемена.

В результате усиления антиколониальной освободительной борьбы 30 ноября 1967 г. Великобритания была вынуждена признать полную независимость Южного Йемена. В течение первых двух лет независимого развития продолжало сохранять сильные позиции право-консервативное крыло освободительного движения, но в июне 1969 г. революционно-демократическое крыло, опираясь на поддержку трудового народа, смогло свергнуть власть правых. Новое правительство С.Р.Али объявило, что страна вступила в национально-демократический этап революции.

До объединения в 1990 г. каждое из двух государств развивалось самостоятельно, исходя из своих идеологических и политических концепций, в Северном Йемене развитие происходило на основе рыночных отношений при регулирующей роли государства. На первом этапе после революции политический курс руководства отражал узкоклэссовые интересы правящей верхушки - феодально-племенной знати, зарождающейся крупной торговой буржуазии, содействуя, с одной стороны, сохранению отживших социальных институтов, с другой, способствуя развитию капиталистического способа производства. После военного переворота 13 июня 1974 г. начался новый период, к власти пришли сторонники реформаторского курса. Главными задачзми они провозгласили: строительство современного государства, развитие национальной экономики,- улучшение жизненного уровня населения, развитие системы образования и здравоохранения, создание объектов инфраструктуры.

Южный Йемен после укрепления власти левого крыла национального фронта • избрал путь социалистической ориентации. Осуществлен целый комплекс мероприятий: национализированы банки и иностранные компании, проведена аграрная реформа и т.д. Основой социально-экономических преобразований должен был стать государственный сектор, однако, предусматривалось и существование,других форм собственности: смешанной, кооперативной и честной.

Большое внимание уделено реализации планов социально-экономического развития в северных и южных провинциях, трудностям, с которыми столкнулось руководство обеих частей страны при их

осуществлении. На Севере основой планирования явился индикативный метод, на Юге - централизованный, директивный. Диссертант отмечает, что даже те скромные успехи, которые были достигнуты как в изменении отраслевой структуры йеменской экономики, так и в развитии отдельных' ее отраслей, вряд ли были бы достигнуты без применения системы государственного планирования.

Одним из важнейших условий ускоренного развития национальной экономики должна быть перестройка унаследованной от прежних режимов социально-экономической структуры. Целью структурной перестройки является создание комплексе отраслей, при котором достигается оптимальное с точки зрения повышение эффективности общественного производства, сочетание традиционных отраслей с наиболее динамичными современными отраслями.

В Северном Йемене за период с 1970 г. по 1987 г. среднегодовой темп роста ВВП составил около Т/а. Доля сельского хозяйства в ВВП уменьшилась с 50% в начале 70-х годов до 25% в конце 80-х годов. Вклад промышленности в ВВП возрос соответственно с 4,7% до 11%. Правда, одновременно увеличилась и доля услуг -с 41% до ¥?%. В целом же темп . роста в промышленных отраслях был более высоким, чем в остальных отраслях экономики. Такие изменения отраслевой структуры ВВП за столь короткий период свидетельствуют о вступлении Северного Йемена на путь современного экономического роста.

Анализируя итоги развития Северного Йемена, следует сказать, что характер государственной власти, объединяющей представителей различных социальных сил - мелкобуржуазных слоев города и деревни, представителей формирующейся крупной буржуазии, средних городских слоев, феодальных и полуфеодальных слоев -обусловили противоречивость и ограниченность проводимых преобразований. Негативную роль сыграли и внешняя интервенция реакционных оил, и продолжавшаяся в течение 8 лет гражданская войне. В стране фактически не была проведена аграрная реформа, не проводился курс на форсированную индустриализацию, не были мобилизованы все имеющиеся в наличии ресурсы для развития экономики на основе планирования. Достигнутые за период с начала 70-х по конец 80-х годов определенные сдвиги в экономике имели в основном количественный характер и пока не привели к глубоким качественным изменениям в социально-экономической структуре страны.

В Южном Йемене удельный вес отраслей материального производства в ВВП превысил к концу 80-х годов 55%. Доля сельского хозяйства в совокупном общественном продукте уменьшилась с 29% в 1973 г. до 18% в 1987 г., доля промышленности уменьшилась с 18% в начале 60-х гг. до 7,6% в 1987г. Уменьшение доли промышленности объясняется тем, что Аденский нефтеперерабатывающий завод, который давал наибольший вклад в ВВП, с 1967 г. стал работать не на полную мощность. Плановые показатели были недовыполнены в силу целого ряда негативных факторов: хронически низкий уровень вклада сельского хозяйства и строительства в ВВП, сильная зависимость от иностранных источников финансирования. В первые годы после революции следствием левоэкстремист-ских тенденций явилось искажение намеченного руководством курса социально-экономического развития. Были допущены ошибки, выразившиеся в экспроприации мелких собственников в городе и особенно в деревне, нарушение принципа добровольности при образовании сельскохозяйственных, рыболовецких кооперативов, насаждение низших форм кооперации. В результате крупные капиталовложения не дали ожидаемого эффекта, возникли перекосы в политике ценообразования, возникли трудности в. снабжении населения продовольствием и т.д. В период, предшествующий третьему пятилетнему плзну, наблюдалось снижение темпов прироста ВВП. Годовые планы капиталовложений за первые два годэ третьего пятилетнего плана были выполнены всего на 61,4% и 76,2%. На снижение капиталовложений повлияли внутриполитическая борьба,повлекшая за собой не только крупные хозяйственные убытки,- но и снижение помощи от иностранных государств.

В разделе, посвященном анализу места и роли промышленности отмечается, что как Северному, так и Южному Йемену после революций фактически пришлось заново создавать основные отрасли промышленности. В планах промышленного развития первостепенное внимание' было уделено развитию тех отраслей легкой и пищевой промышленности, продукция которых служила в основном для удовлетворения внутренних потребностей населения, а также заменила бы импортируемые товары и тем самым способствовала бы экономии иностранной вэлюты.

В ЙАР как и в НДРЙ стратегия индустриализации била направлено в основном на импортзамещение при максимальном использовании местных ресурсов. Если в ЙАР этот процесс регулировался в

основном рыночными механизмами, то в НДРЙ государство играло более эффективную роль в осуществлении политики индустриализации.

В Северном Йемене вторая половина 70-х годов характеризовалась довольно высокими темпами роста промышленного производства. В дальнейшем, однако, темпы прироста снизились. Глэвной причиной замедления темпов росте в промышленности явилось сокращение инвестиций на осуществление промышленных проектов, а с 1985 г, - нехватка валютных средств на закупку запасных частей для оборудования. Учитывая эти неблагоприятные факторы на 19861991 гг. среднегодовые темпы прироста промышленного производства (по добавленной стоимости) планировались на уровне 8%. Эта оценка не принимала во внимание нефтяной фактор, который оказал существенное влияние на увеличение темпов прироста, фактический темп прироста промышленного производства с 1982 г. по 1986 г.* составлял 12,8$.

Анализ отраслевой структуры промышленности показывает, что к моменту объединения (1990 г.) как в Северном, так и в Южном Йемене наибольший удельный вес в промышленном производстве по-прежнему занимали отрасли пищевой, легкой и химической промышленности. Если рассматривать структуру промышленности объединенного Йемена, то на первое место по стоимости продукции вышла горнодобывающая промышленность. В 1990 г. на неё приходилось уже свыше 50$ общей стоимости промышленного производства. Это произошло в основном за счёт увеличения добычи нефти в Северной части Йемена.

Проводимая руководством обеих частей Йемена политика им-лортзамещеиия оказывала слабое воздействие на межотраслевые связи и на организацию смежных производств. Это привело к тому, что промышленность продолжала работать в основном на импортном промежуточном сырье, что влекло зэ собой дальнейшее расширение импорта, способствовало росту дефицита торгового и платежного балансов. Поэтому перед Йеменской Республикой стоит задача добиться сбалансированности и пропорциональности в развитии промышленности. Эту задачу невозможно решить без перестройки других сфер экономики и перевода их на современную техническую базу.

Во второй главе "Внутренние и внешние факторы промышленного развития" анализируется комплекс внутренних и внешних факто-

ров, оказывающих влияние на процесс становления промышленности обеих частей страны. Автор даёт подробную характеристику природных ресурсов, степень их использования для нужд промышленного развития.

В обеих частях Йемена площади обрабатываемых земель продолжают оставаться весьма незначительными по сравнению с площадями, пригодными для возделывания. В Северной части, по оценке 1987 г., площадь обрабатываемых земель составляла 1,5 млн,га, или 8% общей территории, в Южном, соответственно 321 тыс, и IЗначительную часть территории занимают горы. В горных районах затруднено или вообще невозможно применение современной техники, и все сельскохозяйственные работы выполняются вручную. Методы ведения сельскохозяйственного производства чрезвычайно примитивны. Урожайность основных сельскохозяйственных культур (пшеницы, хлопка-сырца и др.) невысока. Животноводство остается, одной из.наиболее отсталых отраслей. Развитие его сдерживается ограниченностью кормовой базы. Перспективной отраслью является рыболовство. Прибрежные воды Южной части Йемена чрезвычайно богаты рыбой, однако до недавнего времени эти богатства не могли эффективно эксплуатироваться из-за отсутствия современного оборудования, плохой организации переработки и сбыта продукции.

Страна испытывает острый недостаток водных ресурсов. Постоянные небольшие водотоки имеются лишь в горной части. Для более рационального использования скудных водных ресурсов и рас-т ширения площади орошаемых земель необходимо строительство ирригационных сооружений, дренажных систем, уточнение запасов подземных вод и т.д.

Низкий уровень производительности труда в сельском хозяйстве, недопоставки сельскохозяйственного сырья и продовольствия, небольшие объемы экспорта, низкая покупательная способность населения, занятого в традиционных хозяйствах, - все это самым неблагоприятным образом влияло на развитие промышленности.

Для увеличения сельскохозяйственного производства государству необходимо провести целый комплекс мероприятий, который включал бы в себя: освоение и вовлечение в сельскохозяйственный оборот новых земель, осуществление ирригационных и мелиоративных работ, строительство предприятий по первччной обработке сырья, улучшение снабжения сельскохозяйственных производителей

техникой (расширение продажи в кредит, аренду и т.п.), организацию закупок сельскохозяйственного сырья через государственные и кооперативные организации, установление реальных закупочных цен, предос1авление субсидий, налоговых льгот и т.д.

В обеих частях Йемена имеются залежи разнообразных полезных ископаемых: железной и марганцевой руд, угля,'меди, золота, графита, соли. В Северной части много сырья для развития строительной индустрии. В середине - конце 80-х гг. как на Севере, так и на Юге, обнаружены новые месторождения ценных полезных ископаемых: меди, никеля, золота, марганца, свинца, цинке, серебра, олова, титана, молибдена, радиоактивных металлов, серы, графита, слюды, черных песков, содержащих циркон, монацит, магнетит, ильменит. Еще в начале 70-х годов в Северном Йемене были предприняты первые попытки поисков нефти и природного газа. И лишь в 1984 г. американская компания Хант Ойл обнаружила нефть в Алифе, в количествах, имеющих коммерческое значение. После проведения различными иностранными компаниями интенсивных геолого-разведочных работ в районе бассейна Маариб-Джэдо было обнаружено ещё несколько месторождений нефти. Общие запасы оценивались в I млрд.берр., по расчётам йеменских специалистов их хватит на 25 лет. В конце 80-х годов обнаружены также богатейшие месторождения природного газа, запасы которого оценивались в 5,5 млрд.куб.футов.

Южный Йемен чрезвычайно богат полезший ископаемыми, которые могут служить сырьем для производства строительных материалов. Обнаружены запасы известняка, глинозема, гипса, мрамора, гранита, кварцевого песка и пр. Проведенные с помощью компаний-капиталистических стран исследования подтвердили наличие запасов меди, цинка, свинца, молибдена, золота.

В 80-е годы в Южной части страны также активизировались разведочные работы но нефть и газ. На начало 90-х годов запвсы нефти оценивались в 3,75 млрд.барр. Еще в 1988 г. Северный и

■ Южный Йемен заключили соглашение о создании совместной компа-

р

нии по разведке Нефти на площади более 2 тыс.кмс.

Таким образом,, Йемен довольно богат полезными ископаемыми. Однако разработка рудных ископаемых сильно затруднена из-за слабого развития транспорта, энергетической базы, отсутствия квалифицированных кадров. Дальнейший рост добычи нефти также ограничен малочисленностью танкерного флота и средств её транспортировки к побережью, отсутствием опыта и специалистов.

Специальный раздел диссертации посвящен исследованию тру-, довых ресурсов, которые служат основным источником пополнения национальной экономики рабочей силой. Особенностью структуры йеменского населения является преобладание лиц до 16 лет (свыше 50% всего населения). В силу материального положения семей, а также неполного охвата начальным обучением дети с раннего возраста вынуждены были выходить на рынок труда. Характерными чертами йеменского общества являются высокий процент социального иждивения: на каждые 100 человек трудоспособного населения приходится 125 иждивенцев, а также преобладание женщин в структуре населения. Отчасти на это повлияла восьмилетняя гражданская война (в Северном Йемене), а также эмиграция йеменцев-мужчин в другие страны. Большинство женщин в силу многовековых традиций остается за рамками процесса общественного воспроизводства.

Одним из показателей социально-экономической отсталости является низкий уровень занятости. В Северной части на конец 80-х гг. самодеятельное население составляло 53% трудовых ресурсов, в Южном - 52%. Основная часть экономически активного населения была сосредоточена в сельском хозяйстве. Изменения, происходящие в отраслевой.структуре занятости, свидетельствуют хотя и о медленном возрастании роли индустриальных отраслей в экономике.

Характерно^ особенностью экономической жизни развивающихся стран являлось усиление роли государства. В Северной части правительство проводило политику поощрения частных и иностранных инвестиций в промышленность. В то же время государственные капиталовложения играли большую роль в финансировании программ развития промышленности. Создание и развитие государственного сектора рассматривалось прежде всего как средство оказания помощи [частному капиталу путём создания необходимых условий для расширения его предпринимательской деятельности. Государственный сектор действовал преимущественно в капиталоёмких отраслях промышленности, куда не шел,частный капитал,

В Южном Йемене промышленное производство оказалось сосредоточенным почти полностью в руках государства. Тэкая централизация, о одной стороны, была вполне обоснована, т.к.в условиях отсталой многоукладной экономики лишь государство могло мобилизовать и направить необходимые финансовые и материальные ресурсы на осуществление политики индустриализации. С другой стороны, она сыграла негативную роль, поскольку не способствовала соверн

шенствованию производственного процесса, не использовала в должной мере принцип.материального стимулирования.

Издержки производства, материальные затраты в госсекторе оказались выше,"а заработная плата ниже, чем в смешанном и частном секторах. Так, в 1990 г. в Южном Йемене выработка валовой промышленной продукции на одного занятого составляла в госсекторе 122,2 дин., 8 в частном - 123,8 дин., в Северном соответственно 480,9 и 825,2 дин.

После воссоединения руководство Йеменской Республики предприняло ряд мер для исправления ошибок и нарушений, допущенных после революций в обеих частях Йемена. Эти меры предусматривали преобразование системы планирования, ценообразования, управления, оплаты труда, налаживание производственной специализации и кооперирования между предприятиями. Одним из направлений нового подхода к проблеме эффективности государственного сектора стала приватизация и денационализация государственных предприятий.

Специальный раздел посвящен внутренним и внешним источникам финансирования инвестиционных программ. Специфика страны такова, что внутренние накопления для финансирования инвестиций характеризуются минусовым показателем: конечное потребление страны превышает её ВВП (в начале 80-х гг. это превышение составляло около 19$). Следовательно, можно сделать вывод, что внешние поступления (займы, кредиты, помощь, переводы йеменцев, работающих за рубежом) составляли основной источник финансирования инвестиционных программ как в Северном, так и в Южном Йемене.

Крупнейшими кредиторами Йемена являлись СССР, восточноевропейские страны и Китай. Предоставленные ими кредиты составляли около 70/& от общей суммы кредитов.

Развал Советского Союза и социалистической системы, распад СЭВ, последствия кризиса в Персидском заливе серьезно обострили для Йемена проблему получения внешних займов и кредитов. В этих условиях страна неизбежно оказывается перед выбором: либо изыскивать новые источники внешнего финансирования (что весьма проблематично в условиях общего "кредитного голода" в мире), либо в значительной мере полагаться на максимальное использование внутренних резервов при условии широкого привлечения иностранных частных инвестиций в разработку отечественных природных богатств и прежде всего нефти.

Анализ внутреннего рынка как фактора развития промышленнос-

ти также свидетельствует об экономической отсталости Йемена. Поскольку изначально товарное производство в Южном и Северном Йемене подчинялось внешнему рынку, их экономика оказалась тесно привязанной к мировому капиталистическому хозяйству, прежде чем удалось создать свой собственный рынок. В этом случае можно говорить о возникновении внутреннего рынка как зависимого придатка мирового капиталистического хозяйства, Сэма структура внутреннего рынка была полностью деформирована.

Автор отмечает, что процесс расширения внутреннего рынка связан с увеличением вкладе отраслей хозяйства, и в первую очередь промышленности, в создание ВВП, формированием инфраструктуры по обслуживанию рыночных отношений (специализированные финансово-кредитные учреждения, государственные и кооперативные сбытовые организации, развитие транспортной системы и т.д.). Объективными трудностями на пути освоения внутреннего рынка является слабость межотраслевых и внутриотраслевых связей в экономике.

Структура и динамика межсекторных связей между ведущими отраслями экономики Йемена свидетельствует, с одной стороны, о наличии огромного разрыва между сельским хозяйством и промышленностью (7,7:1 в 1969 г. и 3:1 в первой половине 80-х гг.) и о тенденции к сокращению доли сельского хозяйства, с другой стороны. Это сокращение - результат появления новых отраслей в промышленности при одновременном относительном падении доли сельского хозяйства (как следствие уменьшения обрабатываемых площадей и ств]>-нации производства).

В 80-е годы доля сельскохозяйственной продукции, направляемой в отрасль пищевой промышленности,неуклонно сокращалась. Около 4/5 потребляемого сырья в отраслях легкой промышленности обеспечивал импорт. Сокращение доли сельскохозяйственной продукции, идущей на производственное потребление, свидетельствует о неспособности обеспечить легкую и пищевую отрасли необходимым сельскохозяйственным сырьем.

Наиболее широкий диапазон обратных связей в легкой промышленности имеет текстильная, в тяжелой - химическая, производство строительных материалов. В целом межотраслевые и внутриотраслевые производственные связи в экономике обеих частей Йемена незначительны и недиверсифицированы.

Большой разрыв в уровнях доходов различных классов и социальных слоев населения ограничивает развитие внутреннего рынка.

В структуре потребления преобладающей массы населения преобладала доля расходов на продовольствие, что сдерживало расширение рынка промышленных товаров. Большое влияние на расширение потребительского спроса в экономике оказывало поступление денежных доходов йеменцев, работающих за рубежом. В отдельные годы сумма этих поступлений достигала порядка 2 млрд.риал. Они оказывали существенное воздействие нэ платежеспособный спрос населения.

В третьей главе "Промышленность в стратегии экономического развития" автором рассматриваются экономические и политические основы объединения Северного и Южного Йемена, необходимость выработки общей стратегии экономического развития, экономическая политика государства в отношении становления современной промышленности.

После объединения было образовано переходное правительство, возглавляемое генералом Али Абдаллой Салехом, поставившего целью проведение демократических реформ в стране с тем, чтобы создать современное развитое демократическое государство, способное вывести общество из социально-экономической отсталости в ряды современных развитых стран. 22 мая 1990 г. принята Конституция Йеменской Республики, закрепившая основополагающие принципы построения правового демократического государства. Специальный её раздел, посвященный принципам построения национальной экономики объединенного Йемене, отразил основные направления стратегии экономического развития, важнейшими из которых: создание сильного государственного сектора, в ведении которого находятся основные средства производства; защита прав частной ■ собственности, поощрение деятельности национальных частных предпринимателей, но под контролем государства и в рамках государственных законов; научное планирование, как важнейший принцип построения национальной экономической политики, позволяющий обеспечить концентрацию усилий и ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики; создание добывающих и перерабатывающих предприятий в государственном, смешанном и частном секторах, максимальное привлечение последних к развитию национальной экономики в райках единого государственного плена и т.д.

Проанализировав основные положения Конституции, диссертант пришел к выводу, что руководство страны не намерено проводить широкомасштабную приватизацию госсектора. Экономика единого йеменского государство будет опираться на существующие в ней

четыре секторе: государственный, смешанный, кооперативный и частный. Государственный сектор по-прежнему будет получать поддержку со стороны правительства, но будет действовать уже на другой основе - на принципе экономической целесообразности и конкуренции с другими секторами экономики.

Новая экономическая стратегия правительства предполагает приоритетное развитие производств, базирующихся на национальной сырьевой базе и собственных ресурсах, существенно расширившихся после объединения Севера и Юга. 15 декабря 1991 г. в рамках этой стратегии была принята "Программа национального строительства, административной, финансовой, экономической и политической реформы", которая наметила пути "постепенного перехода к рыночной экономике при регулирующей роли государства и определила главные приоритеты в разных секторах экономики". *

В области промышленности Программа предусматривает: создание многоотраслевой промышленной базы с использованием новейших достижений техники и технологии. Приоритет отдается тем отраслям промышленности, которые используют местное сырье, удовлетворяют потребности населения, производят продукцию, которая могла бы заменить импортируемые товары или производить товары на экспорт. Таким образом,основным направлением развития является создание импортзамещающих и экспорториентированных отраслей промышленности.

Автор подчеркивает, что реализация Программы реформ началась при неблагоприятных внутренних и внешних факторах и услови-' ях развития. После объединения финансово-экономическое положение страны (разбалансированность её экономики и финансов) не только продолжало оставаться тяжелым, но в силу ряда причин (прежде всего отсутствия политической стабильности) имело тенденцию к обострению. Автор заключает, что принятая Программа реформ вряд ли сможет быть реализованной в полной мере, поскольку стартовые условия, в которых её предстоит осуществлять, крайне ограничены. Выполнение поставленных целей потребует огромных финансовых и материальных затрет,

Автор намечает пути реализации разработанной стратегии промышленного развития. Приоритет, по его мнению, должен отдаваться тем отраслям, для которых в стране имеется собственная база (пищевая, текстильная, кожевенная и др.).

I. Барнамидж вль-ислах ас-сияси ва-ль-иктисади. Санаа.1992.

Определенные перспективы для развития химической и нефтехимической промышленности Йемена открываются в связи с обнаружением не территории обеих частей страны месторождений нефти и природного газа. Доходы, получаемые от экспорта нефти, газа, а в перспективе и некоторых видов нефтепродуктов , по мнению автора, можно будет направить на развитие других видов обрабатывающей промышленности.

Диссертант подчеркивает, что воссоединение Йемена открыло перспективы для подлинной хозяйственной интеграции обеих частей страны. Важную роль в этом процессе призвана сыграть промышленность.

В заключении диссертации содержатся выводы, к которым пришел автор в результате проведенного анализа. В развитии промышленности как Северного, так и Южного Йемена произошли заметные сдвиги, особенно в отраслях легкой и пищевой, металлообрабатывающей, производстве стройматериалов и энергетике. Достигнуты некоторые успехи в развитии горнодобывающей промышленности. Открытие месторождений нефти создало предпосылки для развития нефтедобывающей промышленности и на базе доходов от экспорта нефти - других отраслей: нефтехимии, химии, металлургии, машиностроения.

Промышленность в обеих частях страны развивалась на основе планирования. В Северном Йемене осуществлялось индикативное планирование при капиталистической ориентации экономического развития, в Южном - директивное планирование и декларировалось построение общества социалистической ориентации. Различна была и роль государственного сектора в промышленности. В северной части страны госсектор служил подспорьем для развития частного сектора. В Южном Йемене промышленное производство оказалось сосредоточенным в руках государства. При этом слишком поспешная национализация частных предприятий не позволила правительству полностью использовать его потенциал для достижения поставленных целей.

Используя различные экономические модели, характеризующиеся - в . Северном Йемене вмешательством государства в управление экономикой при сохранении частной собственности на средства производства и при достаточно широком использовании рыночного механизма, в Южном - установлением государственного контроля над основными отраслями хозяйства с использованием всеохватывающего директивного планирования, обеим частям Йемена не уда-

лось добиться существенных успехов в развитии экономики, в частности промышленности. К моменту объединения как Северный, так и Южный Йемен оставались аграрными, слаборазвитыми странами.

Руководство обеих частей Йемена придерживалось в основном политики импортзамещения, которая оказывала слабое воздействие на межотраслевые связи и на организацию смежных производств.-В результате промышленность продолжала работать в основном на импортном промежуточном сырье, что влекло за собой дальнейшее расширение импорта, способствовало росту дефицита торгового и платежного балансов. В настоящее время автор рекомендует развивать те виды промышленного производства, которые способствуют расширению связей между отраслями или внутри промышленного сектора.

Диссертант отмечает, что на пути к экономическому объединению страна неминуемо столкнется с трудностями как внутреннего, так и внешнего порядка. Внутренние обусловлены общим низким уровнем экономического, в частности, промышленного развития, относительной бедностью природными ресурсами и их неосвоенностью, ограниченностью внутреннего рынка, дефицитом квалифицированных кадров, узостью финансовой базы, а внешние - сильной зависимостью от иностранных источников финансирования.Поэтому перспективы развития Йемена как единого хозяйственного организма будут во многом зависеть от успешного решения комплекс са внутренних (проведения реформы, интеграция экономики обеих частей страны, реалистичности принятой программы и политической стабильности), так и внешних проблем (привлечение иностранного капитала в экономику, урегулирование отношений с соседними арабскими странами).

Особое место в процессе становления национальной экономики автор отводит арабской экономической интеграции . Благодаря ей формируется арабский экономический порядок. В рамках его регулируются экономические отношения между арабскими странами как двусторонние, так и многосторонние. В качестве основы этого порядка выступают соглашения и решения региональных организаций, охватывающие многие стороны экономической деятельности. Кризис в заливе в какой-то мере расшатал арабское содружество. Возникли затруднения с внесением взносов, сузились полномочия отдельных региональных учревдений, серьезно пострадала региональная кооперация. Интересы стран арабского региона требуют в качестве непре-

менной предпосылки успешного развития укрепления арабского экономического содружества, в котором должны присутствовать механизмы многосторонней арабской помощи, свобода торговли, свобода перемещения трудовых ^финансовых ресурсов, создания совместных арабских предприятий и проектов.

Успех в создании национальной экономики автор связывает с эффективным управлением: умелым оперированием факторами социально-экономического потенциала; тщательным поиском своего места в системе мирохозяйственных связей, способности находить свои сильные стороны и развивать их (не исключено,что успешное развитие пойдет по пути превращения страны в оазис туризма); умелым выбором последовательных действий и системы приоритетов, опирающихся на взвешенную оценку ресурсного потенциала, культурно-национальных факторов.