Основы экономики обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в РФ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Основы экономики обеспечения безопасности предпринимательской деятельности в РФ"

шах рук

пГ

5ДИСИ

00305Э628

НЕРОНОВ СЕРГЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Специальность 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук в форме научного доклада

003059628

На правах рукописи

НЕРОНОВ СЕРГЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Специальность 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами»

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук в форме научного доклада

Работа выполнена в Самарской государственной академии путей сообщения

Научный руководитель

доктор философских наук, профессор

Грибанов Николай Иванович

Научный консультант

кандидат экономических наук, доцент

Сафронов Сергей Анатольевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор

Куренков Петр Владимирович

кандидат экономических наук, доцент

Бажанова Екатерина Сергеевна

Ведущая организация Самарский государственный экономический университет

Защита состоится 14 декабря 2006 г В 15 00 на заседании диссертационного совета Д 098 02 МАНЭБ 069

С диссертацией в форме научного доклада можно ознакомиться в библиотеке президиума Международной Академии наук экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ) 443001, г Самара, ул Самарская, 170

Диссертация в виде доклада разослана ноября 2006 г

Ученый секретарь диссертационного

совета доктор технических наук Полушкин В.И

профессор, академик МАНЭБ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Распад СССР в конце 90-х г г двадцатого столетия, повлекший за собой кризис самоиндетификации народов проживающих на его территории, распад социально-экономических связей, явления деградации россиян, переориентация взглядов на жизнь предопределили рост разнообразного количества угроз безопасности как государства, так и его субъектов экономической деятельности

Увеличение количества преступлений против личности и имущества, явная не способность справиться со складывающейся ситуацией государственными силами правопорядка, изменения законодательства, переоценка свобод граждан и развитие частного предпринимательства обусловили появление частных структур безопасности способных оперативно предотвращать угрозы, в первую очередь, экономического характера субъектов экономической деятельности РФ Не секрет, что большое количество предпринимателей, начавших свой бизнес в начале 90-х г г стремились к созданию и развитию собственных охранных структур, позволявших с большей уверенностью предотвращать различные угрозы безопасности Государственные организации в полной мере столкнулись с проблемой обеспечения безопасности хозяйственной деятельности и, в первую очередь, с вопросом сохранности имущества от противоправных посягательств со стороны подростков, больных алкоголизмом и наркоманией [16]

Одним из наиболее приемлемых способов обеспечения охраны имущества государственной или муниципальной организации с небольшими оборотами является прием на работу сторожа Но логика развития экономических взаимоотношений в РФ, упорядочивание предпринимательской деятельности в современных условиях приводит к аутсорсингу, т е передаче несвойственных функций специализированным организациям В качестве специализированных организаций, которым могут быть доверены функции обеспечения безопасности деятельности государственных, муниципальных и частных

организаций, выступают частные охранные предприятия Эти организации должны иметь лицензию на осуществление охранной деятельности и действовать в рамках Закона РФ от 11 03 93 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

При взаимодействии субъектов хозяйственной деятельности с частными охранными предприятиями в условиях свободного рынка возможны проявления негативных ситуаций Так, со стороны охранных предприятий возможны случаи занижения себестоимости с последующей попыткой переложить рост стоимости за оказываемые услуги на клиентуру, не соответствие заявленному уровню качества Со стороны клиентуры зачастую проявляется недоверие к заявленному уровню качества работы охранного предприятия, считают необоснованным предлагаемый уровень цены контракта обеспечения безопасности в настоящее время наиболее распространенной формой приобретения услуг охранных предприятий, позволяющий снизить уровень противоречий, выступает тендер, предполагающий формирование наиболее объективной цены за предоставляемые услуги Тем не менее Данная форма взаимодействия частных охранных предприятий (ЧОП) с клиентурой не является совершенной и не способна в полной мере снять вышеизложенные противоречия, что и предопределяет актуальность данного исследования

Целью данного исследования является разработка методических рекомендаций по формированию себестоимости услуг охранного предприятия с учетом запросов клиентуры, что позволит сформировать оптимальную рыночную цену при проведениях торгов на размещение заказов по приобретению охранных услуг с учетом качественных параметров работы

В работах Беспалько А А, Блинниковой С Н, Богданова И Я, Бондарчука А А, Бузановой Я В., Валюкова С В, Виноградова Е В , Воронова А М, Гладского Д Г, Градова А.П, Гребенникова В.В, Грунина С О, Гусева В С, Гусева И В , Дюженковой Н В , Егоршина В М, Звягина А А , Измалкова А В, Кузина Б И, Логинова О.И, Матвеева Н В., Медникова М. Д, Серова ДГ, Соколицына А С, Степашина С. В,

Третьековой Д Г , Федотова А В , Шульца В Л , Шутова П В , Ярочкина В И и др изложены отдельные положения оценки рисков безопасности деятельности субъектов экономики РФ, исследуются подходы экономической деятельности охранных предприятий 1ем не менее, прямо вопросы взаимодействия охранных организаций с муниципальными учреждениями не рассматриваются, что определило дальнейшее направление данного исследования

Для достижения цели в работе были поставлены и решены следующие задачи

1) исследованы основные тенденции перспектив развития охранных предприятий в РФ,

2) классифицированы угрозы субъектам экономической деятельности, в том числе муниципальным учреждениям,

3) проанализирована система взаимоотношений муниципальных учреждений с охранными предприятиями,

4) изучены и классифицированы расходы и доходы охранных предприятий, возникающих в процессе деятельности,

5) предложены методологические подходы прогнозирования затрат частных охранных предприятий,

6) сформированы методологические рекомендации формирования тендерной цены на основе себестоимости основных охранных услуг для муниципальных образований с учетом качественной оценки деятельности

Объектом исследования выступило ООО ЧОП «Регион-С»

Предметом исследования являлись процессы формирования издержек и доходов организации, финансовых результатов, также система взаимоотношений с клиентурой

Информационной базой исследования послужили Федеральное Законодательство РФ, нормативные и инструктивные источники, бухгалтерская и управленческая отчетность ООО ЧОП «Регион-С», материалы \\еЬ-сайтов РФ

Методологической основой исследования выступили методы сравнения, сопоставления, экономической оценки, экономический анализ, математическое моделирование, экспериментальные экономические расчеты, позволяющие осуществлять проверку теоретических положений и выводов практикой Научная новизна исследования заключается в следующем

• обобщен материал ведущих ученых по вопросам безопасности субъектов экономической деятельности в РФ,

• уточнена и дополнена классификация угроз субъектам экономической деятельности,

• дана схема взаимодействия охранных предприятий с муниципальными образованиями,

• исследована структура расходов охранного предприятия,

• исследована структура доходов охранного предприятия,

• предложены подходы к определению «справедливой» цены на охранные услуги с учетом уровня качества предоставляемых услуг

Практическая значимость работы выражается в возможности использовать полученные результаты при подготовке к тендерным торгам по приобретению услуг охранных предприятий, разработке способов оценки деятельности охранных предприятий муниципальными образованиями

Поставленная цель и задачи определили структуру и содержанке работы Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений Она включает в себя 14 рисунков, 4 таблицы, 27 формул, 3 приложения Количество использованных литературных источника насчитывает 132 записи

В первой главе «Теоретические и правовые аспекты деятельности охранных предприятий» изучены тенденции развития охранного бизнеса в РФ, приведена классификация рисков субъектов экономической деятельности, исследованы правовая база РФ, определяющая основные аспекты деятельности охранных предприятий

Во второй главе «Методические основы и организационные формы обеспечения безопасности предприятия» изучен процесс взаимодействия охранных предприятий с муниципальными учреждениями, исследован процесс формирования издержек, изучены методы калькулирования, наиболее точно дающие возможность оценки себестоимости и выхода на тендерную цену, изучен процесс формирования доходов и определения финансового результата В третьей главе «Методологические подходы определения оптимального уровня тендерной цены на услуги охранных предприятий» разработаны вопросы оценки качества охранного предприятия, алгоритм выбора контрагента, методическое обеспечение процесса формирования цены, выставляемой на конкурс при заключении контракта на оказание охранных услуг

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертационное исследование является итогом работы, проведенной автором в 2005 - 2006 г г Основные теоретические положения работы на разных этапах подготовки, полученные результаты диссертационного исследования были опубликованы в ряде научных изданий, неоднократно докладывались на научно-практических семинарах СамГАПС

Разработки автора внедрены в хозяйственную деятельность ООО ЧОП «Регион-С», ООО ЧОП «Каскад», которые использовались при подготовке к заключению контрактов Отдельные положения работы внедрены в учебный процесс СамГАПС по дисциплине «Оценка и анализ рисков»

Публикации Основные теоретические положения работы, выводы и рекомендации изложены в 4 научных публикациях общим объемом 3,7 п л

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

БЕЗОПАСНОСТЬ И ЕЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ

В последнее время термин «безопасность» стал предметом обсуждения юристов, политиков, социологов, философов, психологов, представителей естественных и технических наук По-видимому, нет отрасли знаний, где бы вопросы безопасности не занимали определенное, порой весьма значимое, место в системе научных положений Это объясняется тем, что науки, исследующие различные виды человеческой жизнедеятельности в сферах общественной жизни, а также взаимодействия живых и неживых систем, все чаще сталкиваются с проблемами защищенности, пространственно-временными характеристиками их существования, конечностью состояний и процессов Все это, естественно, приводит к необходимости исследовать сам феномен безопасности, т е изучение проблем безопасности и ее обеспечения становится теоретической и методологической проблемой Кроме того, вопросы безопасности всегда были реальной практической проблемой, предполагая осуществление комплекса конкретных мер по предупреждению, выявлению и преодолению последствий конкретных угроз [3, С 20]

Под безопасностью понимается защищенность состояния общественных отношений, обеспечивающего прогрессивное развитие общества в конкретных исторических и природных условиях, от опасностей, источником возникновения которых служат внутренние и внешние противоречия [3, С 13]

Во-первых, в каждой из сфер любые противоречия имеют внутренний и внешний характер Во-вторых, меняет свое содержание и направленность развития под воздействием внутренних и внешних факторов В-третьих, не всегда точно определяются сами противоречия и их носители, субъекты, что неизбежно влечет за собой ошибки не только и не столько теоретического, сколько практического характера и, как следствие, приводит к принятию решений, которые могут усугубить это противоречие Например, некоторые теоретики считают, что в основе противоречий в экологической сфере лежат

противоречия между человеком и природой, хотя это и не укладывается в рамки представления о человеке как неотъемлемой части природы Суть же проблемы в экологической сфере — это противоречие между стремлением обеспечить рост производства, чтобы повысить материальное благосостояние членов общества, и способом решения этой задачи в отношениях с природной средой Противоречие в экологической сфере может возникнуть и как следствие гипертрофированных групповых интересов, которые ведут к бесконтрольному или варварскому вмешательству в природу под прикрытием общественных интересов

Угроза как форма выражения противоречия всегда носит предметный характер Она конкретна, наполнена определенным содержанием и, если ее опасность четко выражена, приобретает конкретную правовую характеристику Именно такой подход к изучению процессов зарождения и затухания противоречий позволяет законодателю своевременно вносить изменения в законы в соответствии с возникающими или отмирающими угрозами Например, организованная преступность как социальное явление у нас в стране возникла не сегодня и не вчера Однако в целом это явление не было вовремя изучено, что привело к неизбежным результатам законодатель весьма поздно осознал его как реальную угрозу безопасности и не сумел своевременно дать ему надлежащую правовую характеристику на уровне закона Все остальные проблемы, связанные с этим, лишь следствие такого опоздания

Российский законодатель дает следующее определение безопасности «Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз» [6] Тем самым, предоставляя возможность дать первичную классификацию состоянию безопасность (см рис 1) Понятно, что любая классификация в какой-то мере условна, определяется наличием естественных взаимосвязей и взаимозависимостей всех процессов друг от друга в едином ограниченном пространстве страны Процессы, которые происходят в одной сфере,

воздействуют на другие Причем это воздействие может быть как позитивным, так и негативным

Рис 1 Безопасность интересов

Естественна в таком случае и постановка вопроса что угрожает безопасности9 Прежде чем ответить на него, рассмотрим источники возникновения угрозы опасности обществу, каким образом сама опасность влияет на состояние общественных отношений Известно, что источником любого движения, развития являются противоречия в различных сферах жизни По-видимому, тут не нужно раскрывать весь спектр противоречий в каждой из этих сфер

Для того чтобы иметь объективную возможность отслеживать эти процессы, эффективно управлять ими и воздействовать на них, необходимо классифицировать отношения в сфере безопасности на группы, имеющие свою сущностную характеристику, свои закономерности развития, которые поддаются системному, проблемному анализу Постоянное отслеживание, изучение этих процессов в каждом отдельно взятом виде позволяет своевременно выявлять те из них, которые могут привести к формированию опасности

Определение видов безопасности открывает путь перехода к конкретной практической деятельности на уровне обеспечения безопасности, которая реализуется через государственные или правительственные программы на конкретный период Эти программы включают в себя задачи, направления деятельности, силы и средства, материально-технические и финансовые ресурсы, различные организации, ведомства, объединения и граждан как субъекты этой деятельности в пределах своей ответственности и компетенции

Только в эгом случае открывается объективная возможность объединить усилия законодательной и исполнительной властей, общественных организаций и граждан страны Законодательная власть должна выработать и принять закон о безопасности страны, утвердить правительственную или государственную программу, контролировать ее реализацию, прежде всего с точки зрения соответствия законам Исполнительная власть обеспечивает реализацию программ, в том числе и за счет контроля за деятельностью подведомственных органов А общество через свои общественные и политические организации поддерживает их реализацию, осуществляет общественный контроль с точки зрения адекватности интересам различных социальных групп и слоев

Основной субъект обеспечения безопасности — государство, которое осуществляет функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей В Законе [6] говорится о том, что государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государство гарантирует защиту и покровительство Граждане, общественные или иные организации и объединения представляют собой субъекты безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами органов государственной власти и управления краев, областей, автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере

Один из важных подходов к анализу угрозы — установление некоторой «шкалы приоритетов безопасности», классификация и ранжирование угроз по их характеру и степени той опасности, которую они представляют При такой классификации угроз можно использовать различные признаки, в том числе (см, рис 2)

• по сфере человеческой деятельности (политическая, экономическая, социальная, правовая, военная, обострение межнациональных отношений,

экологическая, демографическая, генетическая, научно-техническая, технологическая, идеологическая, психологическая, интеллектуальная, информационная, сырьевая),

• по источнику угрозы (внутренняя — источник на территории РФ, внешняя — источник за границей),

• по отношению к человеческой деятельности (объективная — формируется независимо от целенаправленной деятельности, субъективная — создается сознательно, например, разведывательной, подрывной и иной деятельностью, организованной преступностью),

• по вероятности реализации (реальные — могут осуществляться в любой момент, потенциальные — в случае формирования определенных условий),

• по последствиям (всеобщие — отражаются на всей Федерации или большинстве ее субъектов, локальные — на отдельных субъектах) [3, С 24]

Угрозы

И по последствиям

всеобщие

локальные

по сфере человеческой деятельности

экономическая

социальная

политическая

по источнику угрозы

I

по отношению к человеческой деятельности

технологическая

внутренняя

объективная

субъективная

информационная

I по вероятности В реализации

реальные

потенциальные

Рис 2 Классификация угроз

На наш взгляд необходимо для дальнейшей декомпозиции угроз выделить в рамках признака «по последствиям» уровень угроз, которые можно подразделить на государственный, региональный, местный, субъекта хозяйственной деятельности, гражданина

Правовое обеспечение безопасности Российской Федерации складывается из конституционного обеспечения безопасности, федеральных законов и региональных постановлений и распоряжений, ведомственных инструкций и распоряжений В ст 6 Закона «О безопасности» [6] отмечается, что законодательные основы обеспечения безопасности составляют Конституция РФ [8], Закон «О безопасности» [6],

законы и другие нормативные акты РФ, регламентирующие отношения в сфере безопасности [5, 17,18, 19, 20, 21],

Конституции, законы и иные нормативные акты республик в составе РФ, нормативные акты органов государственной власти и управления краев, областей, автономной области и автономных округов, которые приняты в пределах их компетенции в данной сфере [15],

международные договоры и соглашения, заключенные или признанные РФ Общие нормы, регулирующие отношения в сфере безопасности, конкретизируются федеральными конституционными законами Так, в Законе «Об обороне» [21] говорится, что оборона представляет собой элемент безопасности и одну из важнейших функций государства В ст 2 Закона «О внешней разведке» [17] сказано, что «необходимость осуществления разведывательной деятельности определяют высшие органы законодательной и исполнительной власти РФ, исходя из невозможности или нецелесообразности обеспечения безопасности РФ иными способами»

Таким образом, систему безопасности РФ образуют органы законодательной, исполнительной и судебной властей, государственные, общественные и иные организации и объединения, граждане, участвующие в обеспечении безопасности в соответствии с Законом, а также

законодательство, регламентирующее отношения в сфере безопасности Создание органов обеспечения безопасности, не установленных законом РФ, не допускается

ПРИЧИНЫ ПОЯВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РФ

Появление негосударственной системы частных охранных и детективных предприятий по выполнению функций в сфере сыска и охраны представляется закономерным итогом тех социально-экономических преобразований, которые начали проводиться в России с середины 80-х годов Такая закономерность объясняется двумя неразрывно связанными между собой причинами С одной стороны, перечень услуг, предоставляемых частными структурами, постоянно растет В этом смысле охрана и сыск являются всего лишь одной из многих видов деятельности, которыми стали заниматься частные структуры С другой стороны, развитие предпринимательской деятельности потребовало изменения государственного регулирования многих общественных отношений, выразившегося в ослаблении того тотального контроля государства над обществом, который имел место в России на протяжении всех последних десятилетий [13]

Класс предпринимателей стал нуждаться в защите, которую с 1992 г, а именно с введения в действие Закона РФ от 11 марта 1992 г "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" [5], наряду с правоохранительными органами и взяли на себя частные охранные предприятия (ЧОП) и службы безопасности (СБ), в свою очередь, являющиеся структурами частными

В поддержку утверждения, что рассматриваемые структуры были созданы в основном для защиты именно представителей и объектов бизнеса, свидетельствует и тот факт, что существующее законодательство в сфере охраны регламентирует вопросы охраны исключительно государственных структур В частности, Федеральный закон от 14 апреля 1999 г "О ведомственной охране" [19] под такой охраной понимает совокупность

создаваемых федеральными органами исполнительной власти органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты охраняемых объектов от противоправных посягательств (ч 2 ст 1) Говоря же о сфере действия ведомственной охраны, закон определяет, что она осуществляется только лишь в целях охраны объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (ч 1 ст 8)

Точно так же Федеральный закон от 27 мая 1996 г "О государственной охране" [20], во-первых, определяет понятие государственной охраны как функцию федеральных органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов государственной охраны, осуществляемую на основе совокупности правовых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер (ч 1 ст 1), а во-вторых, называет объектами государственной охраны лишь лиц, подлежащих государственной охране в соответствии с данным законом (ч 2 ст 1)

Закон о государственной охране определяет понятие "охраняемые объекты" как здания, строения и сооружения, в которых размещены федеральные органы государственной власти, прилегающие к указанным зданиям, строениям и сооружениям территории и акватории, подлежащие защите в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны, а также здания, строения и сооружения, прилегающие4 к ним территории и акватории, находящиеся в оперативном управлении федеральных органов государственной охраны (ч 3 ст 1)

Кроме того, существует перечень объектов, подлежащих государственной охране Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в данный перечень, обеспечиваются их руководителями Таким образом, государство отказало предприятиям негосударственного сектора в специальной охране (под неспециальной охраной понимается деятельность системы правоохранительных органов), но, с другой стороны, дало легальную

возможность таким предприятиям самим искать способы защиты от различных посягательств

В этой связи следует отметить, что появление частных охранных предприятий представляет собой одну из форм реализации конституционных положений В противном случае, закрепляя право на специальную охрану только за лицами, занимающими государственно-значимые посты и не допуская специализированной охраны в отношении иных лиц, законодатель нарушил бы конституционное положение о недопустимости ограничения прав граждан по социальному признаку Другое дело, что государство не в состоянии предоставить специальную охрану всем гражданам (это было бы невозможным и противоречило бы здравому смыслу), а потому предоставление такой охраны зависит от волеизъявления самого гражданина Любое лицо, которое в ней нуждается, и в первую очередь руководители коммерческих предприятий, вправе обратиться за ней в частное охранное предприятие

Споры о целесообразности существования системы предприятий частной сферы, специализирующихся в области обеспечения охраны и безопасности, велись с самого момента появления частных охранников и детективов Например, в криминологической литературе было высказано мнение, что создание частных охранных и детективных бюро представляет собой один из способов легализации преступниками огнестрельного оружия и специальных средств [13]

Однако, невзирая на существование подобных настроений, представители бизнеса регулярно прибегают к услугам различных частных охранных предприятий Такое положение дел вполне объяснимо, потому как в современных условиях российского рынка без предоставления охраны коммерческому предприятию невозможно само его функционирование Как показывает практика, спрос на услуги частных охранных предприятий достаточно велик Так, в 2003 г частные охранные предприятия обслуживали более 100 тыс объектов [9].

Поскольку защита клиента от преступных посягательств является приоритетной задачей в деятельности ЧОП, следует остановиться и на вопросе функционирования рассматриваемых предприятий в качестве субъектов антикриминогенной деятельности, что также является причиной их появления в России

Обострение борьбы с преступностью, которое приобрело в последнее время глобальный характер, обусловлено многими факторами, важнейшим из которых является исчерпаемость национального бюджета Даже богатые и высокоразвитые государства, обладающие огромным бюджетным профицитом, как показывает практика, оказываются не в состоянии справиться с преступностью Основной же причиной такого положения вещей, как было отмечено в криминологической литературе, является то, что любое государство, в силу самой природы государственной власти, всегда тяготеет к использованию запретительных мер, всевозможных ограничений и мер ответственности за несоблюдение соответствующих запретов [1, С 7]

Точно так же не способствует снижению преступности и само по себе увеличение численности состава правоохранительных органов Как известно, за годы общенациональных реформ в России число регистрируемых преступлений увеличилось практически в два раза (1 млн 338 тыс - в 1986 г , 3 млн 554 тыс - в 2005 г) (см рис 3)

В условиях роста численности сотрудников УВД можно сделать вывод, что простое увеличение численности сотрудйиков правоохранительных органов не оказывает существенного влияния на динамику преступности в стране

Кроме того, задача предупреждения преступлений получила свое законодательное закрепление в ст 2 Федерального закона от 12 августа 1995 г "Об оперативно-розыскной деятельности" [18], где установлено, что задачей оперативно-розыскной деятельности является наряду с выявлением, пресечением и раскрытием преступлений еще и их предупреждение Далее п 3 раздела 7 Федеральной программы РФ [15] по усилению борьбы с преступностью на 1994-1995 г предписывал "осуществить комплекс мер по

восстановлению и развитию сети общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе по работе с несовершеннолетними и молодежью, использованию в обеспечении общественного порядка негосударственных охранно-сыскных формировании" В разделе 3 данной программы было предложено "продолжить мероприятия по обеспечению охраны объектов различных форм собственности, жилищ граждан, служебных помещений и хранилищ силами подразделений вневедомственной охраны, служб безопасности предприятий и частных охранных служб" Это направление государственной политики было продолжено в Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 г В ней указывалось на необходимость "более активного привлечения сотрудников частных детективных и охранных структур и членов общественных формирований в целях обеспечения общественного порядка, профилактики и предотвращения правонарушений"

В литературе неоднократно указывалось на тот факт, что в условиях политической и социально-экономической нестабильности, бурного роста традиционной и организованной преступности разумное и целенаправленное использование возможностей негосударственных профильных структур, способных во взаимодействии с правоохранительными органами содействовать более активной и целенаправленной борьбе с криминалом, представляется исключительно актуальным и важным [23, С 5]

Однако, рассматривая ЧОП и СБ в качестве субъектов предупреждения преступлений, следует сказать, что их деятельность ограничена кругом тех преступлений, которые наиболее характерны для мира бизнеса, и ни в коем случае нельзя рассматривать охранно-детективные структуры в качестве конкурентов правоохранительным органам Последние борются с преступностью на более широком, глобальном уровне, а ЧОП и СБ могут лишь оказать им существенную помощь и поддержку в предупреждении тех преступлений, с которыми наиболее часто сталкиваются бизнесмены

4 ООО ООО

3 500 ООО

3 000 000 -

2 500 ООО -

2 000 000

I 500 ООО

1 000 000

500 000

2004 2 893 810

1 569 288

2005 3 554 738

1 698 663

2006 2 596 865

I 239 529

О

I Число зарегистрированных

преступлений "Число выявленных лиц, нч совершивших

2003 2 756 398

1 518 659

Рис. 3. Динамика преступности и ее раскрываемости в РФ (2006 год по состоянию на сентябрь)1

1 По мжршигаи игр 'амлу

Подводя итог анализа всей совокупности причин появления частной охранной деятельности в России, с учетом изменения общественного строя, политического режима нашего государства, становления рыночной экономики, а наряду с этим и наличия таких негативных последствий, как рост различных видов преступности, можно сделать следующий вывод Сложившаяся в современной России ситуация предопределила становление и все большее развитие предприятий, занятых деятельностью в сфере частного сыска и охраны, поскольку они представляют собой своеобразный симбиоз частных структур, обеспечивающих безопасность своих клиентов

Следует отметить неоднородность видов услуг, предоставляемых частными охранными и детективными предприятиями Соотношение охранных и детективных услуг, а также услуг по обеспечению собственной безопасности предприятий далеко не одинаково По нашим оценка, в последнее время явное лидерство принадлежит частным охранным предприятиям

Число частных детективных предприятий за период действия Закона "О частной детективной и охранной деятельности" [5] снизилось более чем в четыре раза Такие тенденции в рассматриваемой области объясняются в первую очередь спецификой деятельности данных структур Как было ранее отмечено, сыскные услуги частных детективов сами по себе являются менее востребованными, чем услуги охранные В свою очередь, деятельность охранных предприятий в виде служб собственной безопасности представляется значительно более дорогостоящим делом, чем использование услуг уже созданных частных охранных предприятий В настоящее время такой вид частных охранных структур, как служба безопасности, упразднен Существующие службы безопасности преобразуются в частные охранные предприятия. В этой связи особое внимание хотелось бы уделить такому вопросу, как экономический статус клиентов рассматриваемых предприятий По оценке многих специалистов, основными клиентами частной охраны являются представители среднего и малого бизнеса

Таким образом, можно сделать вывод о том, что большинство клиентов частных охранных служб не в состоянии иметь собственную службу безопасности, которая, как показывает практика, обеспечивает безопасность субъекта в своеобразной совокупности обеспечения безопасности его личной, имущественной и, что немаловажно, в любой коммерческой деятельности, информационной Подавляющее большинство работников частных охранных служб занято исключительно обеспечением имущественной безопасности клиента как наиболее актуальной для предприятий среднего бизнеса

Анализируя всю картину деятельности частных охранных и детективных предприятий, можно сделать вывод о том, что первоначально неоформленный и во многом стихийный рынок частных услуг в сфере сыска и охраны на сегодняшний день приобрел форму, наиболее полно отвечающую, с одной стороны, политике рынка, а с другой - потребностям целого пласта населения, а именно класса предпринимателей, по защите их жизни и собственности от преступных посягательств ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Следует отметить, что рынок услуг в сфере безопасности достаточно сложно анализировать, так как у него нет четких границ Как правило, фирмы, работающие на этом рынке,— многопрофильные [22], поэтому выделить компании, оказывающие услуги только в области безопасности, можно лишь весьма условно

Наиболее распространенные направления их деятельности таковы

• охрана офисных помещений,

• подготовка и предоставление телохранителей,

• подготовка профессиональных охранников,

• консультации,

• детективная деятельность, включающая сбор информации,

• охрана грузовых перевозок;

• охрана автостоянок,

• установка технических средств безопасности

Среди других специальных услуг, оказываемых специализированными компаниями (агентствами безопасности), преобладают такие, как охрана массовых мероприятий, продажа оружия, создание локальных систем криптографической защиты информации, совместное с милицией патрулирование

К наиболее перспективным видам услуг в сфере безопасности следует отнести сбор информации, в том числе о кредитоспособности бизнес-партнеров и надежности сделок, оказание комплексных услуг по охране коммерческих предприятий, сопровождение грузов и ценностей, а также услуги по технической защите, подготовке кадров, защите информации Перспективными их можно назвать потому, что именно по ним объем заключаемых сделок постоянно растет

Другая характерная особенность сложившегося рынка охранных услуг усматривается в развитии бизнеса в сфере безопасности преимущественно за счет расширения круга клиентов с привлечением более крупных коммерческих предприятий И в меньшей степени — за счет диверсификации услуг (расширения их номенклатуры или углубления специализации)

Также можно отметить такие направления деятельности охранных фирм, как издательская деятельность, информационно-аналитическая работа, международные контакты, обмен информацией в сфере безопасности

Аналогичные направления деятельности служб безопасности есть и в других странах, отличающихся развитыми системами национальной, региональной и предпринимательской безопасности, например в США, Франции, Германии, Японии, Китае Анализ зарубежной организации безопасности предпринимательства показывает, что в развитых странах к настоящему времени сложились две основные тенденции

• расширение и активизация деятельности службы безопасности в промышленных и финансовых фирмах, создание частных служб безопасности отражает потребности деловых кругов в уменьшении коммерческих рисков (особенно в работе на слабо изученных рынках) и повышении безопасности

предпринимательской деятельности,

• постепенный переход от ориентации на физическую охрану (вооруженной службой безопасности) к специальным средствам защиты и сигнализации, которые либо сами нейтрализуют угрозу, либо оповещают полицию и службу безопасности, идеальный вариант — автономная система защиты, управляемая несколькими операторами, которая сама оценивает степень угрозы и может дать сигнал тревоги без их участия, эта тенденция обусловлена высокой стоимостью физической охраны [7,2]

Сегодня в большинстве стран численность полиции недостаточна для того, чтобы предоставить охрану в нужных объемах, а ее финансовое положение таково, что вряд ли в ближайшее время полицейских станет больше В связи с этим естественное желание граждан защититься от преступности привело к буму в таком секторе экономики, как обеспечение безопасности

Таким образом, проведенный анализ показывает не только рост потребностей рынка услуг в сфере безопасности, но и широкое влияние частных служб безопасности на различные аспекты деятельности промышленных предприятий, фирм, финансовых структур Последнее, в свою очередь, обусловливает возрастание их роли и дает им право претендовать на самостоятельное и весьма важное место в системе обеспечения национальной безопасности страны в целом При этом основные тенденции совершенствования их деятельности направлены как раз на то, чтобы улучшить взаимодействие с государственными институтами и создать необходимое правовое пространство, регламентирующее их взаимоотношения с гражданами, обществом и государством

Проведенный выше анализ позволяет заключить, что в создании частных служб безопасности в России был достаточно широко использован мировой опыт Однако разработки правового обеспечения деятельности частных структур пока еще существенно отстают как в обеспечении собственно их деятельности, регламентации прав и обязанностей, так и в смежных областях —

по защите коммерческой тайны и конфиденциальной информации, борьбе с компьютерными преступлениями

МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

В мировой практике предпринимательская деятельность определяется как инициативная, самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, осуществляемая на свой риск и под свою имущественную ответственность В результате эгого, риск, как проявление угрозы безопасности, приобрел важное самостоятельное значение, как в теории, так и в практике управления

Необходимость дополнительной оценки и классификации риска, присущего хозяйственной деятельности экономического субъекта в РФ, объясняется классификацией угроз В данном контексте риск - это потенциальная возможность утраты состояния безопасности субъектом хозяйственной деятельности под воздействием как внешних, так и внутренних носителей угроз Современный бизнес немыслим без риска, так как успех в бизнесе зависит не только от правильности и обоснованности выбранной стратегии предпринимательской деятельности, но и от учета вероятности критических ситуаций

Существует большое разнообразие мнений по поводу понятия определения, сущности и природы риска Это связано с многоаспектностью этого явления, недостаточным использованием в реальной деятельности Рассмотрим два основных понятия, которые дополняют друг друга и охватывают общее содержание риска

Первое определение заключается в том, что риск определяют как вероятность (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности Следовательно, риск относится к возможности наступления какого-либо неблагоприятного события, возможности неудачи, возможности опасности

Второе определение риска непосредственно сопряжено с понятием "ситуация риска" Ситуацией, вообще, называется сочетание, совокупность различных обстоятельств и условий, создающих определенную обстановку для того или иного вида деятельности Обстановка может способствовать или препятствовать осуществлению данного действия

При ситуации риска существует возможность количественно и качественно определять степень вероятности того или иного варианта и ей сопутствуют три условия

• наличие неопределенности,

• необходимость выбора альтернативы (включая отказ от выбора),

• возможность оценить вероятность осуществления выбираемых альтернатив

Ситуация риска качественно отличается от ситуации неопределенности При ситуации неопределенности вероятность наступления результатов решений или событий в принципе неустанавливаема Следовательно, ситуация риска является разновидностью ситуации неопределенности, т к в ней наступление событий вероятно и может быть определено

Угрозами в сфере предпринимательства являются опасности экономического, социального, правового, организационного, информационного, экологического, технического и криминального характера, снижающие эффективность и надежность функционирования предприятий, а в отдельных случаях, приводящие к прекращению его деятельности (см рис 4)

Экономические угрозы К группе угроз безопасности и преступлений, совершаемых в сфере экономики, относятся хищения, совершенные путем присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением, кражи, взяточничество, корыстные злоупотребления властью или служебным положением, контрабанда; нарушение правил валютных операций, хищения лекарственных препаратов и пр

Рис 4 Угрозы безопасности предпринимательству

В структуре экономической преступности одну треть занимают хищения государственного и общественного имущества, совершаемые путем присвоения, растраты либо злоупотребления служебным положением

Социальные угрозы Социальные угрозы связаны с повышающимся уровнем безработицы, расширяющейся зоной нищеты, увеличивающимся разрывом в уровнях доходов между бедными и богатыми, с нарастающей региональной дифференциацией уСюда же можно отнести дискриминационное положение женщин в бизнесе, инвалидов, военнослужащих и т д

Информационные угрозы К группе информационных угроз относятся действия, приводящие к ознакомлению с конфиденциальной информацией, к ее модификации (те изменению содержания и структуры в интересах злоумышленника) и к уничтожению, а также действия, приводящие к неправомерному обладанию охраняемыми сведениями, к которым относится разглашение, утечка по техническим каналам и несанкционированный доступ со стороны злоумышленников

Экономическая безопасность предпринимательства определяется современным характером, ориентацией и направленностью воздействующих на предпринимательство внешних и внутренних угроз По отношению к отдельному предприятию или отдельной коммерческой структуре можно привести следующие виды внешних угроз

1) недобросовестная конкуренция,

2) преступные действия криминальное насилие, посягательства на коммерческую тайну,

3) противозаконные действия отдельных лиц и организаций административного аппарата, в том числе и налоговых служб,

4) нарушение установленного регламента сбора, обработки и передачи информации,

5) промышленный шпионаж

Внутренние угрозы можно классифицировать следующим образом

1) преднамеренные преступные действия (продажность) собственного персонала из-за низкого профессионализма и недобросовестности,

2) непреднамеренные действия и ошибки сотрудников,

3) отказ оборудования и технических средств,

4) сбои программного обеспечения средств обработки информации Наиболее опасным источником угроз малым предприятиям выступают их

собственные сотрудники, значительная часть которых работает по совместительству Соотношение между внутренними и внешними угрозами охарактеризовано в табл 1 и графически представлено на рис 5

Объектами различных угроз предпринимательству выступают люди (персонал, сотрудники, компаньоны и др), материальные ценности, финансовые ресурсы, информационные ресурсы, включая патенты, незавершенные проектно-конструкторские разработки, «ноу-хау», программные продукты, массивы бухгалтерской и статистической информации и пр

Таблица 1

Соотношение экономических угроз, %

Показатель Вес показателя

Внутренние угрозы 82

Внешние угрозы 17

Угрозы со сто ¡юны случайных лиц 1

Итог® 100

(по материалам В.И. Ярочкина, Я. В. £узаново Основы безопасности

бизнеса и предпринимательства. - М.: Академический проект; Фонд «Мир»,

2005. - С. 8.)

■■цугртик .и I" -: .1-Я СвЦЯЕКНОГШ

■ ЬНСМННС ЭГОРОШЦССКОП Гпеи.1

Оброти с« етс^.ш и.^тЦкУ* ПН N

Рис. 5. Соотношение экономических угроз, %

Уфозами персоналу являются моральные и физические страдания, выражающиеся в: убийствах; похищениях и угрозах похищения сотрудников, членов их семей и близких родственников; психологический террор, угрозы, запугивание, шантаж, вымогательство и т.д. Угрозы персоналу, как правило, сопровождаются и крупными экономическими издержками — утрата ценных работников, затраты на возмещение работникам и членам их семей понесенного ими материального и морального урона, включая утрату здоровья и пр.

Угрозы материальным ценностям проявляются в краже продукции, в повреждении зданий, помещений, гаражей и другого недвижимого имущества, выводе из строя средств связи и систем коммунального обслуживания, краже, угоне и уничтожении транспортных средств

Эта категория угроз продуцирует наиболее явный и наиболее значительный экономический урон, требующий применения мер в наибольшей степени способных предотвратить реализацию подобных рисков

Анализ преступных действий, предпринятых, в частности, против предпринимательства, показал следующие их соотношения (см табл 2 )

Таблица 2

Преступные действия, предпринятые против предпринимательства, %

№ п/п Преступные действия Удельный вес

1 Преступления против личности 4,3

2 Хулиганские действия 7,2

3 Кражи 49,9

4 Грабежи и разбойные нападения 7,0

5 Присвоение вверенного имущества 1,3

6 Мошенничество в финансовой сфере 2,5

7 Иные преступления 28,3

Итого 100

(по материалам В И Ярочкина, Я В Бузанова Основы безопасности

бизнеса и предпринимательства - М Академический проект Фонд «Мир»,

2005 -СЮ)

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что, говоря об экономической безопасности, надо установить взаимосвязь угроз со стороны конкурентов и злоумышленников и рисков в процессе функционирования предприятия во времени и в пространстве угроз Пространство угроз охватывает объект защиты — персонал коммерческой структуры, имущество, денежные средства и сведения, составляющие коммерческую или служебную тайну

Каждая угроза влечет за собой определенный ущерб — моральный или материальный, а противодействие призвано снизить его величину, в идеале — полностью, реально — значительно или хотя бы частично ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ СТРУКТУРЫ СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Все многообразие структур и форм деятельности служб безопасности можно условно подразделить на два основных вида входящие в структуру предприятий и полностью содержащиеся за их счет, существующие как самостоятельные коммерческие или государственные организации и нанимаемые предприятием для обеспечения некоторых аспектов его безопасности

Организационная структура служб первого вида может представляться многофункциональной службой предприятия, решающей все задачи его безопасности Она присуща, как правило, крупным, финансово стабильным организациям коммерческим банкам, инвестиционным фондам, финансово-промышленным группам, использующим собственный персонал и технические средства

Ко второму виду относятся структуры, специализирующиеся на оказании услуг в сфере безопасности Они могут заниматься многими вопросами — от комплексной защиты предприятия до выполнения конкретных функций (например, выявлять подслушивающие устройства, охранять транзитные перевозки, обеспечивать личную охрану сотрудников) К этому виду структур можно отнести как частные охранно-сыскные агентства, так и государственные организации — отдельные подразделения милиции, вневедомственной охраны, ОМОНа, внутренних войск МВД РФ

Наиболее распространенной формой обеспечения безопасности в РФ являются частные охранные предприятия, способные обеспечить экономию на постоянных затратах предоставляя свои услуги различным коммерческим организациям Ситуация, когда коммерческие организации создают совместные частные охранные предприятия, на правах соучредителей, позволяет вывести

из-под внимание контрагентов, общественного мнения собственный бренд основной деятельности

Под созданием частного охранного предприятия понимается создание структуры, занимающейся частной охранной деятельностью Частное охранное предприятие (ЧОП) является юридическим лицом, и, следовательно, к нему применяются все те требования, которые применяются к созданию и деятельности юридических лиц, но с определенной спецификой, связанной с характером деятельности ЧОП

Частные охранные предприятия создаются в форме обществ, причем чаще всего в форме обществ с ограниченной ответственностью, поэтому в значительной части их деятельность регламентирована Федеральным законом от 8 февраля 1998 г "Об обществах с ограниченной ответственностью" Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров Общество имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

Такая организационно-правовая форма наиболее удобна для ЧОП по многим обстоятельствам

Во-первых, общество с ограниченной ответственностью несет ответственность по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом и не отвечает по обязательствам своих участников

Во-вторых, участники общества не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов

В-третьих, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не несут ответственности по обязательствам общества, равно как и общество не несет ответственности по обязательствам

Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

К видам охранной деятельности относятся

1) защита жизни и здоровья граждан,

2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке,

3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации,

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств,

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий Таким образом, перечень видов деятельности, которыми могут заниматься

охранные структуры, является закрытым

Следует отметить, что руководство ЧОП осуществляет чаще всего генеральный директор

Первоочередной задачей генерального директора ЧОП является получение лицензии на частную охранную деятельность Данная лицензия получается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о частной охранной деятельности

Прием на работу в ЧОП осуществляется непосредственно руководством самого ЧОП Основанием для приема на работу в ЧОП является заявление лица

С каждым сотрудником ЧОП заключается трудовой договор, который может быть срочным и бессрочным Обязанности каждого сотрудника ЧОП прописываются в должностных инструкциях

Важнейшим вопросом, который встает перед руководством любого ЧОП после его создания, является вопрос подбора персонала Рядовым сотрудникам охраны, принимаемым на работу в ЧОП, следует уделять особое внимание Кандидатуры для несения охранной службы должны соответствовать следующим требованиям

- быть физически подготовленными, в совершенстве владеть приемами самозащиты, хорошо знать табельное оружие и умело им пользоваться,

- обладать необходимыми правовыми знаниями, умением владеть собой в критических ситуациях, способностью быстро и решительно действовать в любой обстановке,

- быть дисциплинированными и исполнительными, психологически подготовленными к различным чрезвычайным ситуациям, готовыми проявить свои морально-волевые качества,

- быть не моложе 21 года,

- не иметь судимости за совершение умышленного преступления, не находиться под следствием,

- не состоять на учете в органах здравоохранения по поводу психического или наркологического заболевания и алкоголизма

Для этих целей ООО ЧОП «Регион-С» арендует спортзал, что помогает поддерживать и совершенствовать физическую подготовку личного состава фирмы

При приеме на работу отдается предпочтение сотрудникам, которые имеют определенный стаж работы в силовых структурах (МВД, ФСБ, Вооруженные силы), владеют различными вопросами службы, знакомы с понятиями пропускного и контрольно-пропускного режимов, имеют опыт обращения с оружием

После укомплектования штатного соЬтава ЧОП составляется соответствующее штатное расписание

Кроме того, в случаях использования сотрудниками ЧОП оружия предприятие должно иметь комнату для его хранения Данная комната оборудуется в соответствии с требованиями Приказа МВД России от 12 апреля 1999 г N 288 Анализ сложившихся организационных структур служб безопасности на ряде крупнейших акционерных промышленных предприятий, банков, финансово-промышленных групп, страховых и инвестиционных компаний позволил выявить их характерные особенности, факторы,

обусловившие построение этих структур, и в определенной степени их типизировать (см рис 6)

Синтез системы, практическая реализация ее функций должна находиться в компетенции специальных подразделений службы безопасности АО Состав таких функций можно расширить за счет комплексов задач прогнозирования, выявления и оценки угроз безопасности, структуризации задач защиты, их оптимизации, технико-экономической оценки и выбора предпочтительного варианта обеспечения безопасности

Руководители некоторых предприятий еще не осознали необходимости комплексного, системного подхода к обеспечению безопасности как одного из базовых в предпринимательской деятельности Сопоставление результатов деятельности служб безопасности на государственных и частных предприятиях показало, что наиболее эффективно они функционируют там, где первые руководители уделяют проблемам безопасности постоянное внимание, увязывая их с результатами производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия

В организации службы безопасности можно предложить следующий укрупненный алгоритм выработки решений по ее структуризации применительно к особенностям деятельности того или иного хозяйствующего субъекта (см рис 7 )

шаг 1 — принимается некоторое состояние объекта, фиксированное во времени, и определяются его жизненно важные на этот момент интересы,

шаг 2 — определяются наиболее вероятные для данного объекта угрозы его безопасности,

шаг 3 — оценивается степень риска при реализации каждого вида угроз, которые ранжируются по степени вероятного ущерба,

шаг 4 — разрабатывается план реализации соответствующих мероприятий по локализации каждой из угроз с оценкой потребности в ресурсах, а значит, и предполагаемых затрат,

Рис 6 Типовая структура службы безопасности (функции)

Рис 7 Алгоритм построения системы безопасности

шаг 5 — исходя из сопоставления наличных ресурсов и предполагаемых затрат на реализацию функций и задач комплексной системы защиты по каждой из выявленных угроз формируется служба безопасности,

шаг 6 — в зависимости от изменения характера вновь возникающих угроз и ресурсных возможностей предприятия на основе постоянного анализа всех этих составляющих корректируются структура и задачи службы безопасности

Таким образом, можно обобщить, что предложенная концептуальная организация управления системой безопасности, имеющая ярко выраженную вертикаль подчиненности и взаимной ответственности, исходит из практического опыта, накопленного как в России, так и в международном сообществе в сфере защиты коммерческой тайны Выбор такой концепции предопределен высоким уровнем издержек — экономических потерь, которые вынуждено понести предприятие, если реализуются угрозы его безопасности, а также взаимообусловленностью проблем безопасности предприятия, безопасности личности, общества и государства

Не менее важным вопросом взаимодействия клиентуры и частных охранных предприятий является вопрос ценообразования, а, в большинстве случаев обоснованности предъявляемых счетов к оплате Для решения этого вопроса проследим динамику затрат на примере ООО ЧОП «Регион-С»

Развитие фирмы начинается в июне 2005 году с заключения контрактов по охране муниципальной собственности города Самара, в частности районных поликлиник Проявление угрозы - утрата имущества в результате возможных преступных действий со стороны социально агрессивно настроенных жителей города Самара (хулиганство, кража и т п)

Основной метод предотвращения угрозы безопасности - наличие постов охраны на территории больниц, дежурная кнопка и тд Была разработана система управления организацией, которая находится в развитии с учетом роста клиентской базы и рисков утраты контрактов на охрану объектов

АНАЛИЗ ЗАТРАТ ЧАСТНОГО ОХРАННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ (НА ПРИМЕРЕ ООО ЧОП «РЕГИОН-С»)

Динамику затрат ООО ЧОП «Регион-С» за последний календарный год можно наблюдать по материалам рис. 8 - 10. Видим, что затраты различны, различные номенклатурные наименования возникали в различные периоды, учет с элементами планирования затруднителен и ведется фактически «наощунь».

Значимость оценки величины затрат проявляется с момента планирования показателей деятельности на следующий период, в момент подготовки заключения контракта, когда вырабатывается стратегия и тактика ценообразования на предстоящих тендерных торгах.

Рнс. 8. Динамика затрат, доходов и прибыли ООО ЧОП «Регион-С» а 2005 - 2006 гг,

85%

□ Основные всего, в том числе ЕЭ Накладные (прочие) всего, в том числе

Рис. 9, Структура основных и накладных затрат ООО ЧОП «Регион-С» в среднем за 2005-2006 гг\

□ Зарплата

□ Хозяйственные расходы

■ Форма

■ Аренда машины

■ Подбор кадров и обучение охранников

□ Амортизация

Б Аренда спортзала

■ Услуги СМ1И

■ Налоги

□ Юридические и информационные услуги

■ Охранные услуги

□ ГСМ

■ Страховка

Ш Аренда тревожной кнопки

■ Сейф

■ Ассоциация охранных фирм

Рис. 10. Структура затрат ООО ЧОП «Регион-С» в среднем за 2005 - 2006 гг.

На наш взгляд, в этом случае необходимо разработать прогнозную модель, позволяющую выйти на уровень безубыточности и/или рентабельности с учетом специфики структуры затрат, стратегии и политики развития фирмы, уровня конкурентоспособности Для этого наиболее целесообразно воспользоваться современной теорией управленческого учета, согласно которой все затраты фирмы относительно объемов производства (продаж) можно подразделить на условно-постоянные и условно-переменные К условно-постоянным относятся затраты, которые не реагируют на изменение объемов производства (продаж), к условно-переменным относятся затраты, реагирующие, как правило, пропорционально на изменение объемов производства (продаж)

Структура затрат ООО ЧОП «Регион-С» достаточно сложна, поэтому выделить постоянную и переменную составляющие аналитическим путем представляется не целесообразным Поэтому воспользуемся следующими допущениями Пусть суммарные затраты фирмы зависят от количества обслуживаемых объектов, часть затрат будет иметь постоянный характер (например, телефон, аренда сейфа, лицензионные отчисления и платежи), а часть условно-переменный (например, заработная плата, расходы по горючесмазочным материалам и т д) Тогда постановку задачи можно выразить в виде формулы [11]

ТС = ГС + ТУС> (1)

где - суммарные затраты, руб ,

- условно-постоянные затраты, руб , - условно-переменные затраты, руб, которые можно рассчитать

по формуле

= (2) Преобразуя формулу (1) получаем следующую аналитическую формулу

м

Формула (3) в полной мере соответствует уравнению линейной регрессии первого порядка вида

у = аа + а1*Х, (4)

где у - исследуемая функция (затраты),

°° - независимая компонента уравнения (постоянные затраты),

- коэффициент, характеризующий скорость изменения функции под воздействием параметра X (условно-переменные затраты)

Для разработки данной модели воспользуемся следующим алгоритмом (см рис И)

Для подтверждения выдвигаемого предположения оценим величину влияния фактора (количества контрактов) на исследуемый показатель (затраты ООО ЧОП «Регион-С») при помощи коэффициента парной корреляции, определяемой по формуле

¿|(ГС,-7Г)-(е-0|

_ (5)

тс,-тсУ л£(е-02

где 7"С) б . показатель затрат ООО ЧОП «Регион-С» и количество охраняемых объектов за г - тый период соответственно

Коэффициент корреляции равен 0,92, что свидетельствует о сильной прямой взаимосвязи исследуемых показателей

Для расчета оценок параметров можно воспользоваться следующей формулой

а = ({2г*0У *Ог*ТС (6)

В результате проведенных расчетов получаем матрицу значений

параметров регрессии

Г-32306^ ^64071,59^

Рис 11 Алгоритм разработки эконометрической модели

Предлагаемая эконометрическая модель будет иметь следующий вид

ТС, =64071,59*2-32306 (7)

В разработанной модели есть некоторая странность требующая смыслового объяснения показатель условно-постоянных затрат является отрицательным (') чего не может наблюдаться в практической деятельности Объяснение может быть только одно Фирма находится в режиме развития, становления, большая часть постоянных затрат «проявляется» с течением времени, поэтому большей значимостью обладают переменные затраты, определяемые количеством охраняемых объектов С точки зрения экономики можно говорить о нулевом размере условно-постоянных затрат (РС) ООО ЧОП «Регион-С», а формула (7) описывает поведение только условно-переменных затраты (ТУС) Подобное объяснение позволяет использовать формулу (7) для дальнейшего анализа

Поскольку регрессионная модель разрабатывалась на основе ряда предположений, ее необходимо подвергнуть статистическому анализу, который должен позволить сделать выводы, что предлагаемая модель не противоречит исходным предположениям, а также что она эффективна как инструмент прогнозирования

Прежде всего, следует оценить ее значимость, т е регрессия предлагаемого вида по множеству включенных в модель факторов действительно существует Методика проверки разработана Фишером В ее основе лежит дисперсионный анализ В качестве меры факторного влияния используется величина

где Рг - расчетное значение Р- критерия,

5] - факторная дисперсия, характеризующая изменчивость результирующего признака, обусловленного действием факторов, рассчитывается по формуле-

где V - число оцениваемых параметров, п - количество наблюдений,

ТСи - расчетное значение, соответствующее 1 - тому наблюдению, - остаточная дисперсия, используемая для оценки дисперсии случайной составляющей, рассчитывается по формуле

(10)

«-V ;=1

В том случае, когда модель не значима, те регрессии не существует, расчетное значение Р - критерия не принадлежит Б - распределению Тогда, чтобы доказать, что предлагаемая модель по совокупности факторов значимо должно выполняться неравенство

(П)

где г„ - критическое значение, определяемое по таблице -распределения для уровня значимости а = 0 05 и степеней свободы к, =у-1 и k2=n-v

Согласно таблицам Р - распределения и заданным параметрам = 3,806

Расчетное значение составило я; = 56,265, что значительно превышает

критическое значение Следовательно, можно сделать вывод, что ^ не \ \ принадлежит ^ - распределению, а значит необходимо признать, что

предлагаемая модель регрессии значима

Также необходимо оценить адекватность полученной модели Модель будет считаться адекватной, если реальность не противоречит нулевой гипотезе о том, что в наблюдаемой области факторного пространства расчетные значения результирующего признака равны соответствующим условным математическим ожиданиям Чтобы сделать вывод относительно значимости (-го параметра, необходимо вычислить соответствующую его оценке I -статистику и проверить выполнение условия-

где - Г - статистика / - го параметра,

¡ед - критическое значение, которое в этой модели составляет 2,201 Соответствующую г - статистику можно определить по формуле

V 13 ост Сп

ост

(13)

где а, - соответствующий параметр модели,

с„ - соответствующий элемент матрицы {()То)л

Проведенные расчеты показывают, что |/0| = 0,428, а |(,|= 7,501, что превышает критическое значение Таким образом, проведенная проверка доказала значимость полученной модели за исключением параметра условно-постоянных затрат (пояснение причины см выше - примеч авторов)

Для оценки эффективности модели как инструмента прогнозирования необходимо рассчитать среднюю относительную ошибку, определяемую по формуле

где Еотн - средняя относительная ошибка модели,

Е1 - отклонение расчетного значения от фактического в 1 - том случае Средняя огооаггельная ошибка, модели достаточно велика и составила 22,5%. Наглядно оценить качество полученной модели позволяет рис 12 Разработанная модель достаточно слабая для прогнозирования, уровень средней относительной ошибки превышает 10%, ее применение в качестве прогнозной модели затруднительно, уровень постоянных затрат менее нуля, что противоречит экономической логике Тем не менее, хотелось бы отметить, чго предлагаемую модель можно использовать как оценочную при подготовке к заключению контрактов Отчетливо прослеживается зависимость роста затрат с увеличением количества объектов Проглядывают волновые характеристики

Е

(И)

отн

п

Предлагаемая модель

О

1 1 Л* 1 1 1 .........

0—•' ® Ф

6 8 11111

О 2 4 6 8 10

ЕЗ • О - □ Фактический уровень затрат

Прогнозная модель ® Отклонение

Рис 12 Качественные характеристики предлагаемой моде-ш

роста постоянных затрат, которые фактически перетекают в переменные Экономическая лошка звучит примерно так содержание спортивного зала является постоянными затратами, но необходимость его содержание обуславливается заключенными контрактами Снижение объемов оказываемых услуг приведет к снижению затрат по содержанию спортивного зала и т д

Важность предлагаемой модели в первую очередь заключается в выявлении величины переменных затрат в расчете на один объект договора охраны, недостаток модели выражен в невозможности отследить динамику и влияние роста постоянных затрат с расширением поля деятельности

В целом, для планирования, можно сделать допущение об отсугствии постоянных затрат, а данную модель считать моделью, описывающую поведение переменных затрат исследуемого предприятия АНАЛИЗ ДОХОДОВ И ПРИБЫЛИ ООО ЧОП «РЕГИОН-С»

Анализ доходов и прибыли выполним с помощью инструментария CVP-анализа Анализ «затраты - объем - прибыль» (CVP cost - volume - profit, др назв маржинальный анализ) основывается на механизме поведения затрат в зависимости от объемов производства (продаж)

Наиболее простым путем, показывающим особенности применения этого анализа для управленческих решений, является сопоставление двух графиков, характеризующих доходы и затраты в зависимости от объемов производства (продаж) Он будет выглядеть следующим образом (см рис 13)

Точка безубыточности (синонимы уровень нулевой прибыли, критическая точка, точка самоокупаемости, точка перелома, мертвая точка и др), показанная на рис 13 как пересечение линии доходов с линией затрат, говорит о том, что организация при данном уровне доходов полностью покрывает свои постоянные и переменные издержки Другими словами, при таком уровне доходов (объеме производства), организация не получает ни прибыли, ни убытков

Рис 13 Графическое отображение маржинального анализа

Проекция точки безубыточности на ось ОХ показывает критический объем производства в физических единицах В тот момент, когда фактический объем реализации организации превысит критический объем производства возникает ситуация полного покрытия постоянных затрат Это говорит о том, что фирма остается «пр^ своих», те все затраты окупились Каждая последующая х проданная единица продукции свыше этой величины будет приносить прибыль в объеме разницы между продажной ценой и переменными затратами в расчете на единицу продукции (Р-ГС,) Эта разница называется валовая маржа (валовая прибыль, маржа, маржинальный доход, контрибуция) в расчете на единицу продукции Если организация не достигнет объема продаж в физических единицах уровня критического объема производства, то тогда она в конце отчетного периода получит отрицательный финансовый результат, т е останется в зоне убытков

Проекция точки безубыточности на ось OY показывает критический уровень выручки (дохода) Это означает, что как только организация достигла этого показателя выручки, то она полностью окупила свои затраты Следовательно, если фирма продолжает получать выручку свыше этого уровня, то она получает прибыль На рис 13 это зона прибыли Выручка, превышающая критический объем выручки, будет характеризовать величину операционной прибыли, которую можно рассчитать по формуле

Операционная прибыль ~{Р- VCq )*{Q- Q„v), (15) где Q - фактический уровень продаж, ед ,

- критический объем производства (продаж), ед Разница в структуре затрат может эффективно влиять на точку безубыточности Точка безубыточности играет очень важную роль в деятельности организации Она используется для анализа, планирования, оценки выгодности отдельных видов выпускаемой продукции, вариантов бизнес-планов, инвестиционных проектов, в ценообразовании

Превышение фактического или планового показателя уровня выручки над точкой безубыточности образует запас финансовой прочности (ЗФП) Чем выше значение этого показателя, тем выше устойчивость организации к воздействию неблагоприятных факторов внешней (инфляция, неблагоприятная конъюнктура, изменение законодательства и тд) и внутренней (рост заработной платы, нехватка персонала, рост непроизводительных затрат и т д) сред Другими словами, чем ниже значение запаса финансовой прочности, тем выше риск оказаться в зоне убытков, и наоборот По оценкам ряда отечественных экономистов запас финансовой прочности должен находится в интервале от 20 до 30 процентов от уровня выручки, такой запас позволит гарантировано остаться в зоне прибыли [4,12,14] CVP-анализ проводился в несколько этапов

Определялся объем выручки (TR total revenue), полученной или планируемой к получению организацией в отчетном (плановом) периоде Для

этого использовались отчетные данные бухгалтерии о задолженностях по выставленным счетам объектам охраны

Определялись суммарные переменные затраты (TVC total variable cost) с помощью разработанной эконометрической формулы (7) и положений формулы (2)

Рассчитывалась валовая маржа (маржинальный доход) по формуле

ВМ -TR- TVC, (16)

где ВМ - валовая маржа, руб

Рассчитывался промежуточный показатель применяющейся в расчетах, который называется коэффициент валовой маржи по следующей формуле

где Кт - коэффициент валовой маржи

На пятом этапе определяли величину постоянных затрат (ГС first cost), которые берутся либо из плановых, аналитических отчетов, пибо определяются расчетным путем с помощью способов дифференциации затрат организации, либо на основании данных бухгалтерии Для данной методы анализа и данного предприятия на основе аналитического подхода определяем сумму условно-постоянных расходов в 1 022 746,83 руб

Рассчитывается точка безубыточности (ВЕР break end point) Ее можно определять на основании различных данных несколькими способами. Основным способом будет являться определение критического объема выручки, т е точка безубыточности в рублях, которую можно рассчитать по формуле

FC

ВЕР = -~, (18)

RBM

где ВЕР - точка безубыточности, руб

Второй способ расчета позволяет определить критический объем производства (продаж) в физических единицах (количестве объектов), те. найти точку безубыточности в физических единицах по следующей формуле

FC

bep = 7^' (19)

где ВЕР - точка безубыточности, ед

На следующем этапе определяли величину запаса финансовой прочности (ЗПФ) в стоимостном выражении по формуле

ЗПФ = т-ВЕР, (20)

где ЗПФ - запас финансовой прочности, руб

Запас финансовой прочности в процентах (ЗПФ, %) рассчитывали по формуле

ЗПФ,% =-—-*100% (21)

ЗФП.руб К '

Один из наиболее интересных показателей CVP-анализа, который называется операционный леверидж (OL operation leverage), рассчитывается по следующей формуле

ПТ ВМ

OL =--(22)

Прибыль

Операционный леверидж (рычаг) показывает, с какой скоростью будет изменяться прибыль при изменении объемов продаж (выручки) Другими словами, операционный леверидж показывает, на сколько процентов изменится прибыль при изменении выручки на 1%

Как видно из формулы (22), механизм его действия основывается на соотношении постоянных и переменных затрат организации и целевой прибыли С его помощью оценивают изменение прибыли в прогнозном (плановом) периоде и величину операционного риска Чем выше значение операционного левериджа, тем выше операционный риск Дело в том, что операционный рычаг может увеличивать сумму прибыли в случае увеличения объемов продаж, но он также может приводить к дополнительному снижению прибыли в случае снижения объемов выручки

Нами предложены следующие аналитические формулы, с помощью которых можно рассчитать прогнозное значение прибыли, которое получит организация при изменении объемов производства (продаж)

Прибыль= Прибыль™4"" * (1 + АТЯ'%—{-.), (23) И 100%

где Прибыль11"", Прибыль01""*'" - прибыль прогнозного и отчетною периодов соответственно, руб ,

. процент изменения выручки (объема производства, продаж), который рассчитывается по формуле

ппан

АТЯ,% = —--* 100%, (24)

' ти.отчет

где Т1Г'", тк°™" - выручка (объем производства) прогнозного и отчетного периодов соответственно, руб (ед)

Методологические подходы проведения СУР-анализа применительно ООО ЧОП «Регион-С» позволили получить следующие результаты (см табл 3 и рис 14)

Таблица 3

Анализ «затраты - объем - прибыль» на материалах ООО ЧОП «Регион-С», руб

№ п/п Показатели За период анализа

1 Доходы 7 606 060,00

2 Переменные расходы 6 020 520,49

3 Валовая маржа 1 585 539,51

4 Коэффициент валовая маржа 0,21

5 Постоянные расходы 1 022 746,83

6 Безубыточность 4 906 262,95

7 Запас финансовой прочности 2 699 797,05

8 Запас финансовой прочности, % 35,50

9 Прибыль 562 792,68

10 Операционный леверидж 2,817

Рис 14 показывает безубыточность деятельности на основе фактических и расчетных данных Безубыточность деятельности достигается при данном уровне деловой активности во 2 квартале, необходимо обслуживать не менее 2 объектов, а при сложившейся структуре затрат не менее 8

Сумма доходов по договорам о- Всего затрат

Рис 14 Анализ безубыточности деятельности ООО ЧОП «Регион-С» в 2005 - 2006 гг

Таким образом, можно сделать вывод, что данная фирма успешно, прибыльно действует на рынке охранных услуг г Самары Критический объем выручки составляет порядка 5 млн руб, или 10 объектов охраны Значение операционного левериджа достаточно велико, а его расчет позволили сделать прогноз чувствительности прибыльности деятельности ООО ЧОП «Регион-С» к изменению количества объектов охраны (см табл 4)

Табл 4 четко показывает объем финансового результата в 2007 г в зависимости от количества пролонгированных и вновь заключенных контрактов на охрану объектов силами ЧОП «Регион-С», позволяя выработать стратегию развития бизнеса - сокращение, расширение или сохранение текущих позиций

Таблица 4

Чувствительность прибыли к изменению количества обслуживаемых

объектов

Изменение количества Прибыль, руб

объектов, %

-50 -229 901

-40 -71 362

-30 87 177

-20 245 715

-10 404 254

0 562 793

10 721 331

20 879 870

30 1 038 409

40 1 196 947

50 1 355 486

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ УСЛУГ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТЕНДЕРНЫХ ТОРГОВ

Рассмотрим возможные подходы ценообразования частных охранных фирм при заключении договора на обслуживание субъекта экономической деятельности РФ Предположим, что частное охранное предприятие (ЧОП) предоставляет свои услуги нескольким объектам Тогда необходимо выйти на уровень цены, по которой можно заключить договор со следующим клиентом (например, с муниципальными предприятиями на основе тендера, те минимальной цены) Для этого необходимо классифицировать затраты и выделить среди них постоянные и переменные части Тогда возникает задача определения безубыточности бизнеса при заданных параметрах постоянных затратах, уровень которых останется неизменным и приращением суммарных переменных затрат, связанных с дополнительным обслуживанием Математически это утверждение можно записать следующим образом [16]-

тя-рс-тус = о

(25)

где ТЯ - величина дохода от основной деятельности, РС - постоянные затраты, ТУС - суммарные переменные затраты Равенство разницы нулю обозначает минимальную (критическую) степень окупаемости проекта Допустим, что охранное предприятие ранее получило определенную величину выручки ТЯ° Тогда критическое значение выручки будет формироваться исходя из следующей формулы

где ТЯ' - сумма дополнительной выручки, необходимой для покрытия постоянных и переменных затрат

Модифицируем формулу (25) заменяя Т1( формулой (26) получаем

Используя формулу (27) можно выйти на минимальные (критические) годовые суммы выручки, необходимые частному охранному предприятию для ведения безубыточного бизнеса Эта сумма может являться опорной на тендерных торгах для муниципальных образований, позволяющей легко проверить степень занижения цен на услуги охранных предприятий, предотвращая тем самым возможные негативные последствия повышения цен в виде дополнительных соглашений к договору по оказанию охранных услуг после проведения тендера

Подобный подход требует внедрения в него оценки степени качества предоставляемых услуг охранным предприятием В будущем необходимо учитывать риски угрозы предприятиям для обоснования экономического эффекта от охранных мероприятий, направленных на снижение уровня угроз безопасности

тк = тя° + тЯ

(26)

ТЯ" + ТЯЛ = РС + ТУС

»

=> тя1 = рс+тус -тя'

(27)

56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обеспечение безопасности предпринимательской деятельности является основой любой формы демократического строя, основанною на принципах рыночной экономки Проблема безопасности различного уровня декомпозиции - начиная с государственного и заканчивая личностью -является актуальным для любого субъекта экономической деятельности РФ

Риск предстает в данной работе, как потенциальная возможность утраты состояния безопасности субъектом хозяйственной деятельности под воздействием как внешних, так и внутренних носителей угроз Современный бизнес немыслим без риска, так как успех в бизнесе зависит не только от правильности и обоснованности выбранной стратегии предпринимательской деятельности, но и от учета вероятности критических ситуаций

Анализ, проведенный в исследовании, показал, что количество преступлений, совершенных в РФ неуклонно увеличивается За последние два года темп роста превысил 140%, а уровень их раскрываемости находится на 50%, что свидетельствует о недостаточном уровне государственного обеспечения безопасности граждан страны, субъектов предпринимательской деятельности

Как показывает мировая практика, в условиях недостатка финансирования сил охраны правопорядка, наиболее эффективно обеспечивают приемлемый уровень безопасности частные предприятия, действующие на коммерческих принципах В РФ к таким в соответствии действующим законодательствам относятся частные охранные предприятия. Подавляющее большинство таких предприятий действует в форме обществ с ограниченной ответственностью

Спектр их деятельности широк и разнообразен, но к основным функциям следует отнести предотвращение реальных и потенциальных угроз, как правило, со стороны внешних источников криминального проявления Основным способом предотвращения угроз безопасности выступает создание

постов безопасности на территории объектов предпринимательской деятельности, в том числе и муниципальных предприятий

В последнее время для РФ становится характерным заключение контрактов обеспечения безопасности на основе тендерных торгов, поэтому для частных охранных предприятий актуальным становятся вопросы планирования, управления, анализа и контроллинга затрат, доходов, прибыли Это позволяет выработать стратегический и тактический план мероприятий, направленных на установление приемлемой стоимости контракта с учетом требований всех заинтересованных сторон

В работе показаны методологические подходы исследования поведения затрат и доходов, дифференцированных в зависимости от количества охраняемых объектов Это позволяет включать в требования к заполнению заявки на участие в тендере такой информации как структура и динамика затрат, уровень доходов

В работе рассмотрены стратегии безубыточности деятельности, условия рентабельности деятельности, а также вопросы, связанные с расширением и/или сокращения масштабов деятельности частных охранных предприятий

Основные положения работы реализованы в виде алгоритмов и программных продуктов формата МаШСас!, МЭ ЕхсеИ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1 Андреева Е Г Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятии М , 2000 г

2 Ганн В Как у них9//Секьюрити -№2 -1995

3 Гусев ВС и др Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов - СПб ИД «Очарованный странник», 2001

4 Друри К Введение в управленческий и производственный учет Пер сангл/Подред CA Табалиной -М Аудит, ЮНИТИ, 1997 -560 с

5 Закон РФ от 11 марта 1992 г N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

6 Закон РФ от 5 марта 1992 г N 2446-1 "О безопасности" (с изменениями от 25 июля 2006 г )

7 Иванов И В Техническая укрепленность банковских зданий -концепция, методы, аппаратура//Службы безопасности -М - № 10 -1995

8 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г) Гражданский кодекс

9 Материалы сайта http // www mvdinform ru/

10 Николаева CA Управленческий учет Пособие для подготовки к квалификационному экзамену на аттестат профессионального бухгалтера - М ИПБ-БИНФА, 2002 - 101 с

11 Овчаров А В, Кудрявцев В В Настольная книга частного охранника (учебно-справочное пособие) - "Волтерс Клувер", 2005 г

12 Палий В Ф Организация управленческого учета - М Бератор-Пресс, 2003 -224 с

13 Постановление Правительства РФ от 10 марта 1999 г N 270 "О Федеральной целевой программе по усилению борьбы с преступностью на 1999-2000 годы"

14 Сафронов С А , Неронов С Г , Теплов А С Обоснование стоимости обеспечения безопасности хозяйственной деятельности субъектов экономики РФ // Известия Самарского научного центра Российской академии наук -Самара, 2006 г - С 23 - 27

15 Федеральный закон от 10 января 1996 г N 5-ФЗ "О внешней разведке"

16 Федеральный закон от 12 августа 1995 г N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"

17 Федеральный закон от 14 апреля 1999 г N 77-ФЗ "О ведомственной охране"

18 Федеральный закон от 27 мая 1996 г N 57-ФЗ "О государственной охране"

19 Федеральный закон от 31 мая 1996 г N 61-ФЗ "Об обороне"

20 Что показывает компас ВЦИОМ. Частный сыск - № 9 - 1995

21 Эминов В Е. Антикриминогенная деятельность частных охранных и детективных предприятий М , 2000 г

22 Ярочкина В И, Бузанова Я.В. Основы безопасности бизнеса и предпринимательства - М Академический проект Фонд «Мир», 2005

НЕРОНОВ СЕРГЕЙ ГЕННАДЬЕВИЧ

ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Специальность 08 00 05 «Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами»

Подписано в печать 24 11 2006 Формат 60x90 1/16 Бумага писчая Печать оперативная Уел п л 3,75. Тираж 100 экз Заказ №221

Отпечатано в Самарской государственной академии путей сообщения 443022, г Самара, Заводское шоссе, 18