Особенности экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона"

На правахрукописи УДК 33 ББК 65.30

Б 48

БЕРСТЕНЕВ Геннадий Ильич

ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА

Специальности: 08.00.01 - Экономическая теория; 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТАМБ0В-2004

Работа выполнена на кафедре экономической теории Академии экономики и управления Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

кандидат экономических наук, доцент

СМОЛИНА Е.Э.

доктор экономических наук, профессор ШАЙТАНОВ В.А

кандидат экономических наук, доцент ТАРАСОВА О.Ю.

Ведущая организация: Костромской государственный

университет имени Н.А. Некрасова

Защита состоится 18 сентября 2004 года, в 16 часов на заседании

диссертационного совета ДМ 212.261.01 при Тамбовском государственном университете имени Г.Р. Державина по адресу: 392622, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33, Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина, ауд. 201.

С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина.

Автореферат разослан 17 августа 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

Гостилович Т.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационной работы.

В условиях рыночной экономики активная роль в региональном стратегическом развитии строительного комплекса принадлежат инвестиционной политике, которая, включает в себя выбор источников и методов финансирования инвестиций; определение сроков реализации инвестиционных проектов; выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций; создание благоприятного инвестиционного климата.

Формируется инвестиционный климат под воздействием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и предопределяющих степень риска инвестиций в строительный комплекс.

Решению одной из важнейших проблем обеспечения экономического роста в регионе способствует поступательное повышение инвестиционной активности, в том числе и в строительном комплексе.

Говоря о строительном комплексе в российской экономике трудно переоценить его значение с точки зрения обеспечения воспроизводственного процесса в масштабе национальной экономики, так и его роль в социально-экономической стабилизации региональной экономики. Строительству принадлежит ведущая роль в развитии и перевооружении всех отраслей хозяйства региона. Все участники капитального строительства объединяются в межотраслевую целенаправленную систему, располагающую нужными материальными, финансовыми и природными ресурсами, которые обеспечивают создание, реконструкцию, модернизацию и освоение промышленных объектов, зданий и сооружений различного назначения.

Структура строительного комплекса отличается сложными взаимосвязями региональных подсистем. Для достижения нужного результата строительный комплекс должен обладать не только эффективно функционирующим экономическим и организационным механизмом, но и целевой направленностью единой технической политики, наличием собственной специализированной материально-технической базы, комплексностью, пропорциональностью и сбалансированностью развития, инвестиционной привлекательностью.

На выбор темы диссертационной работы повлияла необходимость поиска ответа на вопросы:

во-первых, какое содержание инвестиционно-строительной деятельности региона позволит экономическим интересам хозяйствующих субъектов реализоваться наиболее эффективно;

во-вторых, какие направления инвестиционно-строительнои деятельности региональных хозяйствующих субъектов способны улучшить социально-экономическую ситуацию в Тамбовской области.

Степень разработанности проблемы.

Важнейшие идеи и результаты диссертационной работы по направлению экономической теории сформулированы на основе работ зарубежных авторов, таких как: Вальраса Л., Кейнса Дж. М, Маршала А., Менгера К., Смита А., Фридмена М., Фон Хаиека Ф., Шумпетера Й.

Автор также обращался и к исследованиям, содержащим разработку отдельных сторон формирования системы управления строительным комплексом в современных условиях: Асаула А., Абыкаева Н., Грузинова А., Двас Г., Масленникова Н, Кравченко К.

При рассмотрении вопросов, связанных с изучением региональной сферы национального хозяйства и анализе эффективности производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций, акцент был сделан на трудах: Бочарова В., Донцовой Л., Мещерякова А., Каменецкого М., Орт А.

Но незавершённость названчых теоретических исследований для условий переходной экономики, актуальность, а также практическая потребность в дополнительных исследованиях обусловили выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.

Цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационной работы - сформулировать рекомендации по повышению эффективности реализации экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона.

Задачи диссертационной работы:

• уточнить специфические факторы определяющие экономические отношения в инвестиционно-стрсительной деятельности;

• представить модель процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона;

• охарактеризовать региональную систему управления строительным комплексом и инвестиционно-строительной деятельностью;

• сформулировать механкзмы внедрения информационного обеспечения и использования НТП в региональной инвестиционно-строительной деятельности;

• разработать предложения по развитию экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области;

• установить границы оптимального экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области.

Предмет диссертационной работы - экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности региона.

Объект диссертационной работы - строительный комплекс в регионе.

Методологической и теоретической основой исследования явились концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах российских и зарубежных экономистов.

Исследование осуществлялось путём использования системного подхода, макроэкономического и общеэкономического анализа, сочетания исторического, логического и эволюционного подходов, метода восхождения от абстрактного к конкретному, методов сравнительного анализа, теоретического моделирования, циклично-генетического подхода к динамике экономики и т.д.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нём:

Уточнены специфические факторы определяющие экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности. На основе характеристик экономических отношений возникающих в строительном комплексе, определены особенности строительства как вида экономической деятельности: масштабность; концентрация капитала и производства; особые схемы взаимодействия субъектов экономических отношений (инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, проектировщик); необходимость в кредитовании; сезонные колебания в сбыте продукции; зависимость уровня цены на продукцию строительного комплекса от наличия адресной помощи покупателям; невозможность перемещения продукции на рынке; своеобразие институтов рынка; специфика форм осуществления купли/продажи на рынке продукции строительного комплекса.

Представлена модель процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона. Модель кругооборота инвестиций в основной капитал построена исходя из принципов функционального подхода. Пространство моделируемых решении определено совокупностью пар: «инвестиции (вход, затраты) - строительная продукция (выход, выпуск)».

Охарактеризована региональная система управления строительным комплексом, включающая следующие подсистемы: управление интеграционными процессами; организация финансирования; организация предпринимательской деятельности; организация маркетинга организация инвестиционной деятельности; регулирование региональных рынков жилья.

Сформулированы механизмы внедрения информационного обеспечения и использования НТП в региональной инвестиционно-строительной деятельности, обоснована необходимость формирования банка документированной информации в едином интегрированной информационной системе с целью координации действий организаций-участников реализации региональных инвестиционных программ строительства.

Разработаны предложения по развитию экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области, включающие основные направления: повышение инвестиционной привлека-

тельности региона; повышение качества застройки территорий; повышение эффективности строительного комплекса.

Определены границы оптимального экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области в следующих сферах: совершенствование нормативно-правовых механизмов, норм, инструкций и правил; задействование организационно-структурных и институциональных механизмов; формирование среды конкурсного отбора проектов и подрядчиков в сфере строительства; использование финансово-экономических механизмов; переход к коммерческому софинансированию отраслевых строительных проектов с погашением кредита из части прибыли.

Информационной базой.исследования послужили положения законодательных и других нормативно-правовых документов, федеральных и региональных программ и концепций социально-экономического и промышленного развития, официальная статистика по России в целом и Тамбовской области в частности, материалы периодической экономической и финансовой печати, другие информационные источники.

Документальная база диссертационной работы: Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, другие нормативно — правовые акты, регламентирующие процесс осуществления строительной политики в регионе.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту I. Политическая экономия 1.1. Структура и закономерности развития экономических отношений Паспорта специальности 08.00.01 - Экономическая теория и пункту 4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью 4.15. Разработка методологии анализа, методов оценки, моделирования и прогнозирования инвестиционной деятельности в экономических системах Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что содержащиеся в ней методологические и методические положения и рекомендации по исследованию региональной системы развития строительного комплекса создают предпосылки для проведения активной и обоснованной инвестиционной политики в Тамбовской области.

При этом ряд положений диссертации доведен до уровня конкретных предложений и рекомендаций, которые могут быть использованы в деятельности ИСК ОАО «СИГМА-С» при формировании стратегии инвестиционной деятельности, а также для аналитической работы администрации области в целях повышения качества и информативности анализа состояния строительной отрасли и экономики в целом.

Основные разделы и положения диссертационной работы могут быть использованы в изучении курсов «Экономическая теория», «Инвестиции», «Инвестиционное проектирование».

Структура диссертационной работы была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы.

Структура и логика работы согласуется с предметом и целью исследования, что отражено в оглавлении диссертации:

Объем диссертации - 180 страниц машинописного текста, кроме того, она содержит 8 таблиц, 9 рисунков, 6 диаграмм.

Апробация результатов диссертационной работы.

Научные положения исследования и методические рекомендации соискателя докладывались на научных конференциях: «Планирование и прогнозирование развития региональной экономики» 2002 г.; «Державин-ские чтения» 2002-2004 гг.; Экономический форум Центрального Федерального Округа «Региональная инвестиционная политика: от эксперимента к практике» 2002-2004 гг. и были опубликованы.

Результаты диссертационного исследования, основные положения и выводы опубликованы в 9 научных работах общим объемом 7.7 пл., авторский объем 3.65 пл. Список публикаций приведен в конце автореферата.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ.

Во введении работы обоснована актуальность темы, охарактеризована научная разработанность проблемы, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, излагается теоретическая и методологическая основа исследования, информационная база, научная новизна, практическая значимость работы.

Глава 7. «Характеристики экономических отношений в инвести-иионно-строительной деятельности региона».

Первый параграф первой главы «Специфические факторы определяющие экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности».

В диссертационной работе особенности экономических отношений в строительстве уточнены в следующих аспектах:

1. Многие объекты строительства крупномасштабны, особенно это относится к объектам производственного назначения. Их строительство требует большой концентрации капитала. Это является основой тенденции к развитию в строительстве акционерных обществ, финансово-строительных корпораций.

2. Для строительства, особенно производственного характера, присуще не только высокая концентрация капитала, но и производства. В жилищном строительстве уровень концентрации производства и капитала может быть не таким высоким. Здесь может развивается малое и среднее предпринимательство.

3. Субъектами рыночных отношений в области строительства производственного назначения являются юридические лица, а в области жилищного строительства - это юридические и физические лица. Это не исключает, что в жилищном строительстве во взаимоотношениях между юридическими и физическими лицами могут присутствовать различные посредники — юридические лица, которые доводят конечный продукт строительства до потребителя, покупателя.

4. Своеобразие рынка строительной продукции в том, что он связан с большими объемами кредитования, что вызвано продолжительностью сроков строительства и необходимостью наличия оборотных средств. Это требует эффективной организации всего спектра кредитных отношений.

5. Спрос на продукцию производственного назначения связан с фазами экономического цикла. Он наиболее высок на стадии подъема и оживления и будет снижаться в фазе кризиса, депрессии. Это может быть отнесено и к жилищному строительству. Однако здесь могут иметь место и сезонные колебания, влияние чрезвычайных условий.

6. Там, где субъектами рынка являются физические лица, характерна их высокая дифференциация по степени вовлечения в рыночные отношения. Это вызвано различиями в уровнях дохода. В этих условиях косвенным участником рыночных отношений становится государство, организуя адресную социальную помощь, способствуя развитию и наличию кредита.

7. Предложение на рынке строительных работ специфично тем, что если вся остальная масса товаров может накапливаться, а затем по мере наступления благоприятной позиции рассредоточиваться и реализовы-ваться, то накопление строительных объектов осуществляться не может, их невозможно перемещать с одного рынка, где имеет место преобладание предложения над спросом, на другой. Спрос и предложение на рынке строительной продукции не отличаются достаточной подвижностью -отсюда высокие требования к менеджменту и маркетингу строительных организаций.

8. Рынок строительной продукции в отличие от других рыночных структур имеет специфические институты. Здесь функционируют риэлтерские фирмы, которые выполняют информационные функции и функцию реализации строительной продукции. На рынке строительной продукции нет товарных бирж.

9. Рынок строительной продукции подразделяется на первичный и вторичный.

10. Для строительного рынка весьма специфичны и отрицательные формы сосуществования актов купли и продажи объектов. Для предприятий производственного назначения, а также предприятий торговли такой отрицательной формой является аукцион.

Дадим характеристику субъектов экономических отношений в строительстве: инвестор — роль инвестора является ключевой в современный период хозяйствования в связи с остающимся дефицитом инвестиционного капитала; заказчик — юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность; застройщик — юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку, он является землевладельцем, и заказчик в отличие от застройщика только использует земельный участок под застройку на правах аренды; подрядчик (генеральный подрядчик) — строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта; проектировщик (генеральный проектировщик) - проектная или проектно-изыскательская научно-исследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства.

Особенности экономических отношений в строительном комплексе накладывают отпечаток на своеобразные схемы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности. Основными из них являются:

— хозяйственный способ — при хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора;

— при подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов. Этот способ строительства является основным и предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора на весь период строительства до полного завершения стройки;

стремление многих заказчиков оптимизировать процесс капитального строительства выразилось в распространении такой формы взаимоотношений, как строительство «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генподрядная строительная организация принимает на себя полную ответственность за строи-

тельство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах утвержденной сметной стоимости. Это повышает заинтересованность генподрядчика в более экономном расходовании установленного сметного лимита, так как полученная экономия поступает в его распоряжение,, упрощается система связей, что способствует повышению оперативности принятия и реализации решений, а в конечном итоге -удешевлению и ускорению строительства.

Второй параграф первой главы «Основы моделирования процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона».

Под инвестиционно-строительной деятельностью региона в диссертации понимается определенная система производственных, функциональных, организационных и институциональных структур, образующих инвестиционно-строительный сектор региона.

В силу этого возникает необходимость в оценке экономической эффективности инвестиционно-стрэительных проектов с позиций субъектов инвестиционно-строительной деятельности: региона и хозяйствующих субъектов.

Экономическая среда для инвестиционно-строительной деятельности может быть оценена как неконкурентная, нестабильная, криминогенная и рискованная. Законодательная сфера является неустойчивой и неэффективной, позволяющей развиваться теневой экономике, а сами законы характеризуются низкой стимулирующей ролью в развитии инвестиционно-строительной деятельности.

По мнению автора диссертационного исследования объединяют всех участников инвестиционно-строительной деятельности процессы создания основных фондов, выступающих в конечном итоге в качестве источника (базы) образования и накоплени капитала. На рис. 1 представлена обобщенная схема образования внутреннего и внешнего эффектов (экономического, социального, научно-технического и др.) в системе региональной инвестиционно-строительной деятельности.

Последовательность взаимодействия участников инвестиционно-строительной деятельности приводит к рассмотрению графической модели кругооборота инвестиций, приведенной на рис. 2.

Модель, изложенная в диссертационном исследовании представляет собой концептуальный взгляд на кругооборот инвестиций в процессе инвестиционно-строительной деятельности в регионе.

Рисунок 2. Модель кругооборота инвестиций в строительно-инвестиционной деятельности региона

Пояснения к рисунку 2:

1. Первичные расходы (затраты) инвесторов на приобретение инвестиционных ресурсов и осуществление строительно-монтажных работ.

2. Первичные доходы инвесторов в период срока окупаемости капитальных вложений.

3. Вторичные и последующие расходы инвесторов в основной капитал.

4. Вторичные и последующие доходы инвесторов, образующиеся после срока окупаемости капитальных вложений (прибыль, амортизация, доходы от ценных бумаг и т.д.).

Следствиями этой модели вляются следующие два обстоятельства:

1) суммарная величина первичных расходов (затрат) инвесторов при эффективной организации инвестиционно-строительного цикла (на базе эффективного инвестиционного проекта) должна быть меньше суммарной величины доходов (результатез), образующихся у инвесторов в период срока окупаемости капитальных вложений;

2) вторичные и последующие доходы инвесторов, получаемые ими после срока окупаемости капитальных вложений, обеспечивают возможность осуществления вторичных и последующих расходов (затрат) на цели расширенного воспроизводства основных фондов.

Построение моделей сложных систем, каковой является модель кругооборота инвестиций в основной капитал, исходит из принципов функционального подхода. Существо этого подхода заключается в том, что пространство моделируемых решений определяется совокупностью пар: вход-выход (затраты-выпуск), отображающих функциональные особенности исследуемой системы. В нашем случае — это система: «инвестиции (вход, затраты) - строительная продукция (выход, выпуск)».

В этой системе определенному классу входов (затрат) ставится в соответствие определенный класс выходов. Это соответствие реализуется посредством некоторых внутренних процессов (в исследуемом случае -инвестиционно-строительных), преобразующих входы в выходы. Отдельные элементы (виды строительной продукции) могут иметь существенно разные особенности с точки зрения их эффективности, назначения, воздействия на окружающую среду (экологическую, социальную, физическую и др.).

Из изложенного следуют дна важных вывода.

Во-первых, модель кругооборота инвестиций не может быть строго формальной, она должна иметь различные степени укрупнения (агрегирования). При этом укрупнение модели порождает новые ее построения, не содержащиеся в исходной модели, что обусловливается факторами целостности проблемных ситуаций, в частности, необходимостью: а) выделения в общей модели кругооборота инвестиций той ее части, которая имеет отношение к чисто строительным процессам, реализуемым генподрядными и субподрядными

(включая монтажные) строительными организациями, и б) той части модели, которая опосредуется инновационными решениями.

Во-вторых, среди возможных способов агрегирования используемой информации следует выбрать такой, который вносит в укрупненную общую модель кругооборота инвестиций минимальные искажения и неточности и в наибольшей степени отображает сущностные инвестиционные и инновационные экономические явления.

Разработка модели кругооборота инвестиций требует определения ряда понятий и категорий, в частности, понятий субъекта и объекта инвестиционно-строительной деятельности, категорий спроса и предложения капитала, содержания и состава инвестиционно-строительного рынка, что осуществлено в диссертационной работе.

Третий параграф первой главы «Региональная система управления инвестиционно-строительной деятельностью».

В Российской архитектурно-строительной энциклопедии строительный комплекс определяется как «совокупность отраслей, производств и организаций, характеризующуюся тесными устойчивыми экономическими, организационными, техническими и технологическими связями в получении конечного результата» .

Именно конечный результат организационно связывает строительные организации и производства, а также организации других отраслей в одно целое. Именно с точки зрения конечной продукции необходимо рассматривать комплексное управление инвестиционно-строительной деятельностью региона.

Исходя из логики развития предпринимательства в строительстве, т.е. создания конечной продукции, ее продажа и сервисное обслуживание (конечным результатом является строительная продукция, которая создается и эксплуатируется в регионе), можно утверждать, что любые исследования в этой области имеют четко выраженный региональный аспект, потому что Россия — федеративное государство с широкими полномочиями составляющих ее субъектов.

Именно региональные органы власти имеют возможность создавать существенно различающуюся экономическую среду деятельности на своей территории. Мировая практика организация процессов регулирования и развития инвестиционно-строительной деятельности показывает, что наиболее эффективны региональные системы управления строительным комплексом с учетом общегосударственных интересов, а также особенностей и потребностей регионов.

В диссертации обосновано, что основная задача регионального органа управления при разработке стратегии и тактики развития строительного комплекса региона в современных условиях — это повышение инвестици-

1 Российская архитсктурио-строигельная энциклопедия - М , 2000 г.

онной привлекательности региона, создание режима наибольшего благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования региональных рынков строительных материалов, рынка недвижимости, основанных на учете как федерального хозяйственного права, так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных, экономических и экологических).

На рисунке 3 показана взаимосвязанная система управления региональным строительным комплексом, с выделением стратегии управления комплексом, и подсистемами, обеспечивающими поступательное развитие регионального строительного комплекса.

Рисунок3. Система управления строительным комплексом района

Применительно к строительству региона представленная схема управления направлена на: активное влияние на процесс формирования производственной и социальной инфраструктуры региона; формирование и проведение активной градостроительной политики в регионе; создание благоприятных условий для формирования регионального строительного комплекса, его состава и структуры как технологической, так и по формам собственности на средства производства; активное формирование инвестиционной политики на территории региона.

В диссертационном исследовании автор приходит к выводу, что состояние инвестиционного климата региона является, основой развития строительного комплекса.

Рисунок 4 иллюстрирует взаимосвязь инвестиционной политики и инвестиционного климата региона.

Рисунок. 4. взаимосвясь ннкестнцииипои ПОЛИТИКИ и инвестиционного Клима!а района

На региональном уровне инвестиционный климат проявляет себя через двухстороннее отношение предпринимательских структур, банков, профсоюзов и других субъектов хозяйственных отношений и региональных органов власти. На этом уровне происходит конкретизация обобщенной оценки инвестиционного климата в ходе экономических, юридических, культурных контактов как иностранных, так и отечественных инвесторов с региональной средой.

Решению одной из важнейших проблем обеспечения экономического роста в регионе способствует поступательное повышение инвестиционной активности. Рост инвестиционной активности влияет на эффективность строительного комплекса и предпринимательства, устранение дефицита инвестиционных ресурсов и т.д. То есть инвестиционная активность и экономический рост взаимообусловлены.

В таблице 1 систематизированы факторы, влияющие на процесс формирования благоприятного инвестиционного климата региона и строительного комплекса в частности.

Таблица I.

ФАКТОРЫ ФОРМИРУЮЩИЕ БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ РЕГИОНА

Наименование фактора Ошкаипс фактора

1. Объективные:

1.1. Мриролио-климатнческие условия. Богатые природные ресурсы.

1,2, Гспфафическое положение. Нишчие границ с развитыми регионами России н иностранными государствами; наличие морского и речного сообщения с лругими регионами России и иностранными государствами.

1.3. Состояние окружающей среди. Постоянно поддерживается на благоприятном уровне.

2. Субъективные:

2 1.11аучнын потенциал. Нсперсгруже!гность общего числа организаций решена научными организациями; высококвалифицированный научны!! потенциал.

22. Экономическое положение. Высокая степень разонтости рыночных отношении, днверсифнцнрованносггъ экономической среды, кали* чис экономики независимых (финансового рынка и рынка инвестиционных услуг; приемлемые ставки экспортных и импортных пошлин, положительная политика в области валютного курса.

2.3. Законодательная н нормативная база. Стабильный правовой режим; жесткое регулирование отношений собственности; законодательное закрепление налоговых льгот для поддержки инвестиционной деятельности; наличие механизма работы с городскими нивссшцнонными проектами

2.4. Сфоитслыш база. Наличие экономически независимого рынков строительной продукции, строительных работ и услуг, пзгашшные мощности строительных организаций и предприятий

2.5.Факюр риска. Гссударствсиные гарантии защиты российских и иностранных инвесторов от некоммерческих рисков, непысокме риски осуществления инвестиционной деятельности.

2.6. Трудовые ресурсы. Низкая доля населения пенсионного возраста; общерегиональные данные о наличии различных категорий трудовых ресурсов: высококвалифицированный кадровый потенциал.

2.7 Социальная инфраструктура. Кру тые российские н иностранные консалтинговые и аудиторские организации, институциональные инвесторы: развитая экспортная система, наличие общедоступной информации об инвеешцнонных проектах, инвесторах и др в регионе; развитые виды ипфрасгуктур (транспортная. связи нтд).

Глава П. «Повышение эффективности экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона».

Первый параграф второй главы «Совершенствование информационного обеспечения н механизмов использования НТП в региональной инвестиционно-строительной деятельности».

Данный параграф диссертационной работы посвящен обоснованию стратегического значения НТП и инновационной деятельности инвестиционно-строительного комплекса, которое состоит в повышении качества строительной продукции, обеспечении высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, функциональной и эстетической комфортности и эксплуатационной экономичности, преобразовании архитектурно-строительной среды жизнедеятельности человека и ее дальнейшего развития до уровня, соответствующего современным достижениям в этой сфере социально благополучных и технически развитых стран.

Проведение научных исследований, экспериментальных разработок и практическое решение комплекса проблем строительного комплекса должно осуществляться по следующим направлениям: снижение энергозатрат на теплоснабжение зданий и сооружений в ЖКХ и в производственной сфере в 2 раза, в том числе до 20% за счет использования нетрадиционных источников энергоснабжения; уменьшение массы строительных конструкций, изделий, материалов, зданий, сооружений и, как следствие, сокращение транспортных расходов; замещение на 20-30% природного минерального сырья техногенным сырьем при производстве бетонов, растворов, керамических изделий и некоторых других видов строительных материалов с существенным снижением их стоимости; освоение выпуска высококачественных строительных материалов и изделий нового поколения, в том числе композитных, вытеснение с рынка инвестиционных ресурсов более дорогих импортных материалов аналогичного назначения; техническое оснащение квалифицированных рабочих строителей современными инструментами отечественного производства с целью повышения производительности их труда; освоение производства современных видов регулирующей, контрольно-измерительной арматуры и приборов для инженерных систем тепло-, водо-, газо- и электроснабжения и сокращение в результате этого непроизводительных расходов; разработка проектной документации и переход к массовому строительству жилых, общественных и производственных комфортных, экологичных и энергоэкономичных зданий нового поколения, в которых реализованы перечисленные цели НТП.

В диссертации указывается на усиление роли информационной обеспеченности инвестиционно-строительного процесса в регионе. По мнению автора диссертационного исследования в целях формирования системы

мониторинга состояния инвестиционно-строительного процесса и накопления банка документированной информации в единой интегрированной информационной системе для координации действий организаций - участников реализации региональных инвестиционных программ строительства, усиления контроля за сроками строительства целесообразно:

1. В состав единой интегрированной системы информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности включать информационные ресурсы, которые формируются из баз данных эксплуатируемых функциональных автоматизированных информационных систем и являются городской собственностью.

2. Обеспечивать: технологическое, общесистемное, информационное администрирование единой интегрированной системы информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности; подключение организаций к информациэнным ресурсам в корпоративной телесети комплекса архитектуры и строительства, развития и реконструкции с предоставлением информации на безвозмездной основе; информационное обслуживание хозяйствующих субъектов участников городских инвестиционных программ и предоставление открытой информации на договорной основе, в том числе справочника строительных организаций и справочника строительных объектов через сеть Интернет и на магнитных носителях; по согласованию с региональными органами власти дополнение информационных ресурсов данными утвержденных годовых инвестиционных программ, результатами решений городских конкурсных комиссий, сведениями о заключении инвестиционных договоров (контрактов) по мере ввода соответствующих автоматизированных функциональных информационных систем в эксплуатацию. Средства за предоставление информационных ресурсов хозяйствующим субъектам направлять в бюджет города.

Перечень и структура информационных ресурсов единой интегрированной системы информационного обеспечения инвестиционно-строительной деятельности детально изложены в диссертационном исследовании.

Второй параграф второй главы «Направления развития экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области».

В диссертационном исслецовании проанализировано текущее состояние и перспективы развития экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области2.

В диссертации сделан вывод, что строительный комплекс является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики Тамбовской области. Его ведущая роль в достижении целей социального и

2 Данные статистических ежегодников Тамбовского областного комитета государственной статистики.

экономического развития региона определяется тем, что конечные результаты достигаются путём осуществления инвестиционно-строительных программ и проектов на региональном уровне. При этом. непременным условием является повышение эффективности капитального строительства на основе наиболее рационального использования инвестиционных ресурсов, направление их в программные проекты позволяющие получить наибольшие экономические и социальные результаты. В последние годы наблюдается довольно существенный рост объемов подрядных работ, выполняемых по договорам строительного подряда, которые в 2003 году по оценкам превысили уровень 2002 года на 15% и составили 3,3 млрд. руб.

На I января 2004 года в строительном комплексе функционирует свыше 450 строительных организаций, 107 предприятий промышленности строительных материалов и подсобных производств, что составляет соответственно 110,5% и 110,3% к уровню прошлого года. Проектирование и инженерные изыскания выполняют 50 проектно изыскательских организаций — рост по сравнению с 2002 годом — 28,2%.

Продолжилась сложившаяся тенденция к росту объёмов жилищного строительства. Введены в эксплуатацию жилые дома общей площадью

260.0 тыс. кв. м., что выше уровня 2003 г. на 4,8%. Этому во многом способствовали инвестиции, направленные в регион инвесторами по Соглашению с правительством Москвы. На 1000 человек населения ввод жилья по области составил 230 кв. метров.

В 2003 году приоритетным направлением расходования областных бюджетных средств на жилищное строительство было решение жилищной проблемы социально незащищенных слоев и групп населения и, в первую очередь, предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Выделение безвозмездных жилищных субсидий для приобретения жилья на вторичном рынке было основной формой их поддержки.

Благодаря проведению целенаправленной работы по реализации программы газификации области,. завершен этап прокладки внутриобластных магистральных сетей. Динамика объемов их строительства такова: в 1995 г. -

349.1 км., в 2000 г. - 685,1 км., в 2001 г. - 735,2 км., в 2002 г. - 765,2 км., 2003 г. - 800,0 км., что отразилось на темпах газификации квартир: 9,4 тыс. квартир в 1995 г. и 14,0 тыс. — в 2003 г.

Стабильное наращивание объемов строительства невозможно без эффективной работы промышленности строительных материалов, которая возможна при привлечении необходимых инвестиций для модернизации действующих производств, ведении новых мощностей и их эффективной эксплуатации. В 2003 году рост производства наблюдался по большинству видов строительных материалов и вызван повышением спроса на них. В целом по отрасли произведено промышленной продукции на 600,0 млн. руб.. что на 26,7% выше уровня 2002 года.

В последние годы наблюдается динамичный рост инвестиций в основной капитал, причем более высокимк темпами, чем по России (за 2003 год по оценке на 22,0% к уровню 2002 года, по России — на 12%). Инвестиции на душу населения увеличиваются и года в год (в 2000 г. - 2023 руб., в 2001 г. -2835 руб., в 2002 г. - 4334 руб., в 2003 г. - 5580 руб.). В то же время повышение инвестиционной активности не привело к улучшению технического состояния основных фондов. Основные фонды в фондообразующих отраслях изношены более чем на половину. В строительстве - степень износа в процентах к полной балансовой стоимости на конец 2002 года составила 47,8%. Коэффициент обновления почти в два раза ниже коэффициента износа.

Для оптимизации расходования бюджетных средств и нормализации ситуации в строительной отрасли ежегодно разрабатывается областная адресная инвестиционная программа, утверждаемая вместе с областным бюджетом. В 2004 году область продолжает участие в целевых федеральных программах, несмотря на жесткие условия софинансирования.

В существующих условиях необходима оптимизация межбюджетных взаимоотношений федерального центра и субъектов Российской Федерации. Важнейшими направлениями деятельности по дальнейшему улучшению ситуации в строительном комплексе определены: сохранение роста инвестиционной активности, привлечение инвестиций, которые позволят обновить производственный потенциал строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов нарастить объемы подрядных работ и выпуска строительных материалов регионе.

Для дальнейшего развития строительного комплекса усилия в регионе должны быть направлены на проведение политики развития предприятий стройиндустрии. Предполагается осуществить следующие задачи: создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций; модернизация действующих производств и ввод новых мощностей; вовлечение в производство отходов, полученных при освоении месторождения ильме-нит-рутил-цирконовых песков; организация подготовки отраслевых специалистов всех уровней; обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособных материалов и изделий.

Прогнозируемый выпуск основных видов строительных материалов в области к 2010 году составит: производство сборного железобетона 120 т. куб. м. в год; производство кирпича 100 млн. шт. усл. кирпича; производство мелкоштучных блоков из ячеистых бетонов, керамзитобетон шлакобетона составит 50 млн. усл. кирпича; сухих смесей 20,0 т. куб. м. В области не производится цемент и нет инертных материалов, их отсутствие значительно повышает стоимость строительных материалов в регионе.

В связи с этим предполагается широкое использование в строительном комплексе материалов, выпускаемых предприятиями Тамбовской об-

ласти: цементно-стружечных плит; минеральной ваты и изделий на ее основе; металлочерепицы; керамзитобетонных изделий.

По мнению автора диссертационного исследования, в развитии строительного комплекса Тамбовской области, включая дорожное строительство, цели должны быть сформированы в три группы:

A. Повышение инвестиционной привлекательности региона: обеспечение взаимоувязки программ строительства, модернизации производства и ЖКХ; дебюрократизация системы землеотвода; формирование современной инвестиционной инфраструктуры строительной сферы; создание проектных и строительных организаций нового типа; развитие консультационных и инжиниринговых фирм в строительном комплексе; формирование системы информационных центров, системы страховых компаний и других банков; обеспечение прозрачности финансирования и использования средств в строительном комплексе; укрепление институтов защиты прав инвесторов; получение доступа к современным технологиям в строительной сфере.

B Повышение качества застройки территорий: обеспечение комплексного подхода в строительстве и благоустройстве территорий: дороги -инженерная инфраструктура - строительство - благоустройство; повышение энергоэкономичности возводимых зданий; экологизация зданий и сооружений; информатизация зданий (закладка волоконно-оптических кабелей, размещение связной аппаратуры и т.п.); построение системы опережающих стандартов качества в строительной сфере; создание системы переподготовки специалистов для освоения новых строительных технологий; развитие лицензирования, стандартизации и сертификации в строительстве; создание участникам инвестиционно-строительного процесса равных прав и возможностей для ведения эффективной хозяйственной деятельности.

С Повышение эффективности строительного комплекса: использование местных строительных материалов; автоматизация производства строительных материалов и конструкций, в т.ч. автоматизация производства индустриальных сборных элементов; освоение и реализация современных строительных технологий; замена устаревших основных фондов; использование новых конструкционных материалов; внедрение системы гибкого проектирования; совершенствование парка строительной техники; отработка лизинговой системы поставок оборудования и материалов; переход на конкурсную основу строительства дорог, зданий и сооружений.

Третий параграф второй главы «Оптимизация экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области».

Механизмы реализации программы развития строительного комплекса в Тамбовской области требуют уточнения экономического содержания

нормативно-правовой базы инвестиционно-строительности в Тамбовской области, что было осуществлено в диссертации с целью более глубокого понимания процессов в формировании экономических отношений.

1. В области нормативно-правовых механизмов развития строительного комплекса региона целесообразна: подготовка новых федеральных законов в области строительства; принятие поправок к действующим федеральным законам; принятие ряда региональных законов.

2. В сфере норм, инструкции и правил необходимы: разработка системы опережающих стандартов качества; территориальная адаптация сметных сборников; разработка современных контрактных систем на все виды услуг в строительном комплексе, методов обоснования и принятия инвестиционных решений, учета инвестиционного риска, страхования и др.

3. Организационно-структурные и институциональные механизмы развития строительного комплекса предполагают: создание негосударственной системы оценки качества строительства; развитие системы общественных организаций защиты прав заказчиков; создания центра изучения новых строительных технологий; организация внешнеэкономической кооперации в строительстве.

4. Формированию среды конкурсного отбора проектов и подрядчиков в сфере строительства будет способствовать: проведение инвестиционных и строительных торгов; построение системы инвестиционных и страховых институтов в сфере строительства; формирование фондов инвестирования жилищного строительства с привлечением внебюджетных источников финансирования; проведение маркетинга и оценки незавершенного строительства жилых домов и ведение их реестра.

5. Совершенствование финансово-экономических механизмов в строительном комплексе приведет к. развитию системы ипотечного кредитования и привлечению нетрадиционных источников финансирования; развитию строительства платной системы дорог.

6. Переход к коммерческому софинансированию отраслевых строительных проектов с погашением кредита из части прибыли будет резуль-тироваться в. составлении территориально адаптированной системы смет; введении мониторинга средних рыночных цен; разрешении работы по договорным ценам для бюджетных предприятий; концентрации средств: переходе от территориальной системы финансирования к проектной; развитии оперативного и финансового лизинга в сфере строительства: переходе на систему выплаты налогов после оплаты работ заказчиком; развитии систем страхования и гарантирования вексельного обращения в сфере строительства.

ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ:

1. Берстенев Г.И. К вопросу о моделировании инвестиционной деятельности в современных условиях / Г.И. Берстенев // Сборник научных трудов по мат-лам науч.-практ. семинара «Информационный бизнес в России». Тамбов: Изд-во ТГТУ, 1999.0,2 п.л.

2. Берстенев Г.И. Ликвидность коммерческого банка / Г.И. Берсте-нев // Сборник научных трудов Финансовой академии при Правительстве РФ. Вып. И. М, 2000. 0,2 пл.

3. Берстенев Г.И. Принципы определения кредитоспособности заемщика / Г.И. Берстенев // Сборник научных трудов Финансовой академии при Правительстве РФ. Вып. II. М, 2000.0,3 п.л.

4. Берстенев Г.И. Прогноз конъюнктуры рынка — основа для разработки инвестиционной политики фирмы / Г.И. Берстенев // Сборник научных трудов «Качество информационных услуг». Вып. IV. Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2000. 0,5 п.л.

5. Герасимов Б И. Управление качеством продукции: генезис теории и практики системного подхода: Монография / Б.И. Герасимов, Г.И. Берстенев и др. // М.: Изд-во «Машиностроение», 2000.4,8 пл. (авт. 1,2 п.л.).

6. Юрьев В.М. О перспективах развития строительного комплекса в Тамбовской области / В.М. Юрьев, Г.И. Берстенев // Сборник научных трудов кафедры экономической теории ТГУ им. Г.Р. Державина. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003.0,5 пл. (авт. 0,25 пл.)

7. Берстенев Г.И. Научно-технический прогресс и строительный комплекс региона / Г.И. Берстенев // Мат-лы конф. IV Экономического форума ЦФО. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2003.0,5 пл.

8. Смолина Е.Э. К вопросу о роли крупных интегрированных структур в регулировании строительного комплекса / Е.Э. Смолина, Г.И. Берстенев // Ученые записки ТРО ВЭОР. Том 7. Вып. I. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина, 2004.0,4 пл. (авт. 0,2 пл.)

9. Берстенев Г.И. Инновационно-строительная деятельность в регионе: теория и практика / Г.И. Берстенев // Ученые записки ТРО ВЭОР. Том 7. Вып. 2. Тамбов: Изд-во ТГУ им. Г.Р. Державина. 2004 0,3 пл.

Подписано в печать 12.08.2004 г. Формат 60x84/16. Объем 1,33 п.л. Тираж 100. Заказ № 1210. Бесплатно. Издательство Тамбовского государственного университета имени Г.Р. Державина. 392008, г. Тамбов, Советская, 181а.

•15625

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Берстенев, Геннадий Ильич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Характеристики экономических отношений в 10 инвестиционно-строительной деятельности региона

1.1.Специфические факторы определяющие экономические 10 отношения в инвестиционно-строительной деятельности 1.2.Основы моделирования процессов в инвестиционно- 39 строительной деятельности региона

1.3.Региональная система управления инвестиционно- 53 строительной деятельностью

ГЛАВА II. Повышение эффективности экономических 86 отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона

2.1.Совершенствование информационного обеспечения и 8 6 механизмов использования НПП в региональной инвестиционно-строительной деятельности

2.2.Направления развития экономических отношений в 101 инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области

2.3.Оптимизация экономического содержания нормативно- 161 правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона"

Актуальность темы диссертационной работы.

В условиях рыночной экономики активная роль в региональном стратегическом развитии строительного комплекса принадлежат инвестиционной политике, которая, включает в себя выбор источников и методов финансирования инвестиций; определение сроков реализации инвестиционных проектов; выбор органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики; создание необходимой нормативно-правовой базы функционирования рынка инвестиций; создание благоприятного инвестиционного климата.

Формируется инвестиционный климат под воздействием политических, экономических, юридических, социальных и других факторов, определяющих условия инвестиционной деятельности в регионе и предопределяющих степень риска инвестиций в строительный комплекс.

Решению одной из важнейших проблем обеспечения экономического роста в регионе способствует поступательное повышение инвестиционной активности, в том числе и в строительном комплексе.

Говоря о строительном комплексе в российской экономике трудно переоценить его значение с точки зрения обеспечения воспроизводственного процесса в масштабе национальной экономики, так и его роль в социально-экономической стабилизации региональной экономики. Строительству принадлежит ведущая роль в развитии и перевооружении всех отраслей хозяйства региона. Все участники капитального строительства объединяются в межотраслевую целенаправленную систему, располагающую нужными материальными, финансовыми и природными ресурсами, которые обеспечивают создание, реконструкцию, модернизацию и освоение промышленных объектов, зданий и сооружений различного назначения.

Структура строительного комплекса отличается сложными взаимосвязями региональных подсистем. Для достижения нужного результата строительный комплекс должен обладать не только эффективно функционирующим экономическим и организационным механизмом, но и целевой направленностью единой технической политики, наличием собственной специализированной материально-технической базы, комплексностью, пропорциональностью и сбалансированностью развития, инвестиционной привлекательностью.

На выбор темы диссертационной работы повлияла необходимость поиска ответа на вопросы: во-первых, какое содержание инвестиционно-строительной деятельности региона позволит экономическим интересам хозяйствующих субъектов реализоваться наиболее эффективно; во-вторых, какие направления инвестиционно-строительной деятельности региональных хозяйствующих субъектов способны улучшить социально-экономическую ситуацию в Тамбовской области.

Степень разработанности проблемы.

Важнейшие идеи и результаты диссертационной работы по направлению экономической теории сформулированы на основе работ зарубежных авторов, таких как: Вальраса Л., Кейнса Дж. М., Маршала А., Менгера К., Смита А., Фридмена М., Фон Хайека Ф., Шумпетера Й.

Автор также обращался и к исследованиям, содержащим разработку отдельных сторон формирования системы управления строительным комплексом в современных условиях: Асаула А., Абыкаева Н. , Грузинова А. , Двас Г., Масленникова Н, Кравченко К.

При рассмотрении вопросов, связанных с изучением региональной сферы национального хозяйства и анализе эффективности производственно-хозяйственной деятельности строительных организаций, акцент был сделан на трудах: Бочарова В., Донцовой Л., Мещерякова А., Каменецкого М., Орт А.

Но незавершённость названных теоретических исследований для условий переходной экономики, актуальность, а также практическая потребность в дополнительных исследованиях обусловили выбор темы диссертационной работы, цели и задач исследования.

Цель и задачи диссертационной работы.

Цель диссертационной работы - сформулировать рекомендации по повышению эффективности реализации экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности региона.

Задачи диссертационной работы:

• уточнить специфические факторы определяющие экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности;

• представить модель процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона/

• охарактеризовать региональную систему управления строительным комплексом и инвестиционно-строительной деятельностью;

• сформулировать механизмы внедрения информационного обеспечения и использования НТП в региональной инвестиционно-строитель-ной деятельности;

• разработать предложения по развитию экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области;

• установить границы оптимального экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области.

Предмет диссертационной работы - экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности региона.

Объект диссертационной работы - строительный комплекс в регионе.

Методологической и теоретической основой исследования явились концептуальные и теоретические положения, представленные в классических и современных работах российских и зарубежных экономистов.

Исследование осуществлялось путём использования системного подхода, макроэкономического и общеэкономического анализа, сочетания исторического, логического и эволюционного подходов, метода восхождения от абстрактного к конкретному, методов сравнительного анализа, теоретического моделирования, циклично-генетического подхода к динамике экономики и т.д.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в нём:

Уточнены специфические факторы определяющие экономические отношения в инвестиционно-строительной деятельности. На основе характеристик экономических отношений возникающих в строительном комплексе, определены особенности строительства как вида экономической деятельности: масштабность; концентрация капитала и производства; особые схемы взаимодействия субъектов экономических отношений (инвестор, заказчик, застройщик, подрядчик, проектировщик); необходимость в кредитовании; сезонные колебания в сбыте продукции; зависимость уровня цены на продукцию строительного комплекса от наличия адресной помощи покупателям; невозможность перемещения продукции на рынке; своеобразие институтов рынка; специфика форм осуществления купли/прода-жи на рынке продукции строительного комплекса.

Представлена модель процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона. Модель кругооборота инвестиций в основной капитал построена исходя из принципов функционального подхода. Пространство моделируемых решений определено совокупностью пар: «инвестиции (вход, затраты) -строительная продукция (выход, выпуск)».

Охарактеризована региональная система управления строительным комплексом, включающая следующие подсистемы: управление интеграционными процессами; организация финансирования; организация предпринимательской деятельности; организация маркетинга; организация инвестиционной деятельности; регулирование региональных рынков жилья.

Сформулированы механизмы внедрения информационного обеспечения и использования НТП в региональной инвестиционно-строительной деятельности, обоснована необходимость формирования банка документированной информации в единой интегрированной информационной системе с целью координации действий организаций-участников реализации региональных инвестиционных программ строительства.

Разработаны предложения по развитию экономических отношений в инвестиционно-строительной деятельности Тамбовской области, включающие основные направления: повышение инвестиционной привлекательности региона; повышение качества застройки территорий; повышение эффективности строительного комплекса.

Определены границы оптимального экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительной деятельности в Тамбовской области в следующих сферах: совершенствование нормативно-правовых механизмов, норм, инструкций и правил; задействование организационно-структурных и институциональных механизмов; формирование среды конкурсного отбора проектов и подрядчиков в сфере строительства; использование финансово-экономических механизмов; переход к коммерческому софинансированию отраслевых строительных проектов с погашением кредита из части прибыли.

Информационной базой исследования послужили положения законодательных и других нормативно-правовых документов, федеральных и региональных программ и концепций социально-экономического и промышленного развития, официальная статистика по России в целом и Тамбовской области в частности, материалы периодической экономической и финансовой печати, другие информационные источники.

Документальная база диссертационной работы: Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, другие нормативно - правовые акты, регламентирующие процесс осуществления строительной политики в регионе.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 1. Политическая экономия 1.1. Структура и закономерности развития экономических отношений Паспорта специальности 08.00.01 - Экономическая теория и пункту 4. Управление инновациями и инвестиционной деятельностью 4.15. Разработка методологии анализа, методов оценки, моделирования и прогнозирования инвестиционной деятельности в экономических системах Паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Практическая значимость исследования определяется, прежде всего, тем, что содержащиеся в ней методологические и методические положения и рекомендации по исследованию региональной системы развития строительного комплекса создают предпосылки для проведения активной и обоснованной инвестиционной политики в Тамбовской области.

При этом ряд положений диссертации доведен до уровня конкретных предложений и рекомендаций, которые могут быть использованы в деятельности ИСК ОАО «СИГМА-С» при формировании стратегии инвестиционной деятельности, а также для аналитической работы администрации области в целях повышения качества и информативности анализа состояния строительной отрасли и экономики в целом.

Основные разделы и положения диссертационной работы могут быть использованы в изучении курсов «Экономическая теория», «Инвестиции», «Инвестиционное проектирование».

Структура диссертационной работы была определена в соответствии с необходимостью решения поставленных научных задач. Диссертация состоит из введения, двух глав, выводов и рекомендаций, списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Берстенев, Геннадий Ильич

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

В диссертационной работе автором сделаны следующие выводы по рассматриваемой проблематике:

Во-первых, уточнены специфические факторы, определяющие экономические отношения в строительном комплексе.

Особенности экономических отношений в строительном комплексе накладывают отпечаток на своеобразные схемы взаимодействия субъектов хозяйственной деятельности. Субъектами хозяйственной деятельности выступают: инвестор -роль инвестора является ключевой в современный период хозяйствования в связи с остающимся дефицитом инвестиционного капитала; заказчик - юридическое или физическое лицо, принявшее на себя функции организатора и управляющего по строительству объекта, начиная от разработки технико-экономического обоснования и заканчивая сдачей объекта в эксплуатацию или выходом объекта строительства на проектную мощность; застройщик - юридическое или физическое лицо, обладающее правами на земельный участок под застройку; подрядчик - строительная фирма, осуществляющая по договору подряда или контракту строительство объекта; проектировщик -проектная или проектно-изыскательская научноисследовательская фирма, осуществляющая по договору или контракту с заказчиком разработку проекта объекта строительства.

Основными способами ведения хозяйственной деятельности являются: хозяйственный способ - при хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями (подрядчиками) по договорам с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей полуфабрикатов.

Во-вторых, представлена модель процессов в инвестиционно-строительной деятельности региона.

Построение моделей сложных систем, каковой является модель кругооборота инвестиций в основной капитал, исходит из принципов функционального подхода. Существо этого подхода заключается в том, что пространство моделируемых решений определяется совокупностью пар: вход-выход (затраты-выпуск), отображающих функциональные особенности исследуемой системы. В нашем случае - это система: «инвестиции (вход, затраты) строительная продукция (выход, выпуск)», которая в диссертации обобщенно описывается функцией. В этой системе определенному классу входов (затрат) ставится в соответствие определенный класс выходов. Это соответствие реализуется посредством некоторых внутренних процессов (в исследуемом случае - инвестиционно-строительных), преобразующих входы в выходы. Отдельные элементы (виды строительной продукции) могут иметь существенно разные особенности с точки зрения их эффективности, назначения, воздействия на окружающую среду (экологическую, социальную, физическую и др.).

В-третьих,охарактеризованарегиональнаясистема управления строительным комплексом.

В диссертации обосновано, что основная задача регионального органа управления при разработке стратегии и тактики развития строительного комплекса региона в современных условиях - это создание режима наибольшего благоприятствования процессу формирования, развития и функционирования региональных рынков строительных материалов, рынка недвижимости, основанных на учете, как федерального хозяйственного права, так и всей совокупности региональных особенностей (демографических, социальных, экономических и экологических).

Научно определена взаимосвязанная система управления региональным строительным комплексом, с выделением стратегии управления комплексом, и подсистемами, обеспечивающими поступательное развитие регионального строительного комплекса.

В-четвертых,сформулированмеханизмвнедрения информационного обеспечения и использования НППв региональной инвестиционно-строительной деятельности.

Стратегическое значения НТП и инновационной деятельности инвестиционно-строительного комплекса, состоит в повышении качества строительной продукции, обеспечении высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, функциональной и эстетической комфортности и эксплуатационной экономичности, преобразовании архитектурно-строительной среды жизнедеятельности человека и ее дальнейшего развития до уровня, соответствующего современным достижениям в этой сфере социально благополучных и технически развитых стран.

В-пятых,разработаныпредложенияпоразвитию экономических отношений в строительном комплексе Тамбовской области.

По мнению автора диссертационного исследования, в развитии строительного комплекса Тамбовской области, включая дорожное строительство, цели должны быть сформированы в три группы:

А. Повышение инвестиционной привлекательности региона: обеспечение взаимоувязки программ строительства, модернизации производства и ЖКХ; дебюрократизация системы землеотвода; формирование современной инвестиционной инфраструктуры строительной сферы; создание проектных и строительных организаций нового типа; развитие консультационных и инжиниринговых фирм в строительном комплексе; формирование системы информационных центров, системы страховых компаний и других банков; обеспечение прозрачности финансирования и использования средств в строительном комплексе; укрепление институтов защиты прав инвесторов; получение доступа к современным технологиям в строительной сфере.

B. Повышение качества застройки территорий: обеспечение комплексного подхода в строительстве и благоустройстве территорий: дороги - инженерная инфраструктура - строительство - благоустройство; повышение энергоэкономичности возводимых зданий; экологизация зданий и сооружений; информатизация зданий (закладка волоконно-оптических кабелей, размещение связной аппаратуры и т.п.); построение системы опережающих стандартов качества в строительной сфере; создание системы переподготовки специалистов для освоения новых строительных технологий; развитие лицензирования, стандартизации и сертификации в строительстве; создание участникам инвестиционно-строительного процесса равных прав и возможностей для ведения эффективной хозяйственной деятельности.

C. Повышение эффективности строительного комплекса: использование местных строительных материалов; автоматизация производства строительных материалов и конструкций, в т.ч. автоматизация производства индустриальных сборных элементов; освоение и реализация современных строительных технологий; замена устаревших основных фондов; использование новых конструкционных материалов; внедрение системы гибкого проектирования; совершенствование парка строительной техники; отработка лизинговой системы поставок оборудования и материалов; переход на конкурсную основу строительства дорог, зданий и сооружений.

В-шестых, установлены границы оптимального экономического содержаниянормативно-правовойбазыинвестиционностроительной деятельности в Тамбовской области.

Механизмы реализации программы развития строительного комплекса в Тамбовской области требуют уточнения экономического содержания нормативно-правовой базы инвестиционно-строительности в Тамбовской области, что было осуществлено в диссертации с целью более глубокого понимания процессов в формировании экономических отношений.

1. В области нормативно-правовых механизмов развития строительного комплекса региона целесообразна: подготовка новых федеральных законов в области строительства (закон о конкурсном отборе проектов; закон о конкурсном отборе подрядных организаций); принятие поправок к действующим федеральным законам; О жилищном строительстве; Об ипотечном кредитовании; принятие региональных законов «О жилье» и в его развитие «Об ипотеке» и «Страховании ипотечных займов».

2. В сфере норм, инструкции и правил необходимы: разработка системы опережающих стандартов качества; территориальная адаптация сметных сборников; разработка современных контрактных систем на все виды услуг в строительном комплексе, методов обоснования и принятия инвестиционных решений, учета инвестиционного риска, страхования и др.

3. Организационно-структурные и институциональные механизмы развития строительного комплекса предполагают: создание негосударственной системы оценки качества строительства; развитие системы общественных организаций защиты прав заказчиков; создания центра изучения новых строительных технологий; организация внешнеэкономической кооперации в строительстве.

4. Формированию среды конкурсного отбора проектов и подрядчиков в сфере строительства будет способствовать: проведение инвестиционных и строительных торгов; построение системы инвестиционных и страховых институтов в сфере строительства; формирование фондов инвестирования жилищного строительства с привлечением внебюджетных источников финансирования; проведение маркетинга и оценки незавершенного строительства жилых домов и ведение их реестра.

5. Совершенствование финансово-экономических механизмов в строительном комплексе приведет к: развитию системы ипотечного кредитования и привлечению нетрадиционных источников финансирования; развитию строительства платной системы дорог.

6. Переход к коммерческому софинансированию отраслевых строительных проектов с погашением кредита из части прибыли будет результироваться в: составлении территориально адаптированной системы смет; введении мониторинга средних рыночных цен; разрешении работы по договорным ценам для бюджетных предприятий; концентрации средств: переходе от территориальной системы финансирования к проектной; развитии оперативного и финансового лизинга в сфере строительства; переходе на систему выплаты налогов после оплаты работ заказчиком; развитии систем страхования и гарантирования вексельного обращения в сфере строительства.