Особенности формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан"

На правах рукописи УДК 334.75(575.3)

РГБ ОД

2 2 — '"О

ДАДОБОЕВ ТЕМИР ДОДАБАЕВИЧ

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ МНОГООБРАЗИЙ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН (на материалах Ленинабадской области)

Специальность 08.00.05 — экономика и управление народным хозяйством (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук

ДУШАНБЕ 2000

' f

Работа выполнена на кафедра менеджмента и предпринимательства Таджикского аграрного университета

Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор)

3., А. АБДУЛЛАЕВ

Официальные оппоненты: — доктор экономических наук, профессор,

Заслуженный работник Республики Таджикистан X. Г. ГАФУРОВ

— ксндидат экономических наук, доцент Р. НОСЫРОВ

Ведущая организация

Управление сельского хозяйства Ленинабадской области Республики Таджикистан

М ,> X//

Защита диссертации состоится »_ /У' _2000 года

¡0 чсс. на заседании Диссертационного совета КР 120.39.40 по за-

щите диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук при Таджикском аграрном университете по адресу: 734017, г. Душанбе, пр.'Рудаки, 146.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Таджикского аграрного университета.

Автореферат диссертации разослан «

о^ XI

2000г.

Учёный секретарь Диссертационного совета, кандидат экономических нау^ доцент

И. ДЖАМОЛИДИНОВ

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. В условиях перехода к рыночным отношениям акт^тльным становится изучение особенностей формирования и функционирования форм хозяйствования, так как они способствуют выявлению реализации огромных неиспользованных резервов в аграрном секторе. Кроме того, существующая структура кооперативных и государственных предприятий в сельском хозяйстве не была приспособлена к рыночным отношениям. Поэтому создание новых структур, более полно отвечающих требованиям рыночной экономики является велением времени. Известно, что многоукладная экономика во многих странах мира формировалась эволюционным путем, без ломки сложившихся организационных формирований, т.е. без реорганизации существующих предприятий. В Таджикистане формирования многообразия форм хозяйствований происходит в результате реформирования существующих крупных сельскохозяйственных предприятий. В этом и заключается одна из особенностей формирования многообразия форм собственности и хозяйствования.

Распад Союза и Совета экономической взаимопомощи привели к разрушению хозяйственных связей между Таджикистаном и других республик, свертыванию внешней и внутренней оптовой торговли. В результате сельское хозяйство республики и области оказалось без многих видов современной техники и других средств производства, для покупки которых, из-за рубежа требуется значительная сумма валюты. Поэтому Таджикистан испытывает определенные трудности в проведении аграрной реформы. Именно этим объясняется наличие столь незначительного удельного веса (1,3%) дехканских (фермерских) хозяйств в исследуемой области.

Особенности и трудности реорганизации сельскохозяйственных предприятий и формирования новых форм хозяйствования в республике по сравнению с развитыми странами Восточной Европы обусловлены низким уровнем технической оснащенности, :.ядровой обеспеченности, развития предпринимательских навыков и неодинаковой политической и экономической ситуации.

Одной из важнейших задач реорганизации в сельскохозяйственных предприятиях является разумное и эффективно*? использование ресурсов и на этой основе, путем сочетания личных, коллективных и государственных интересов увеличения производства продукции.

Таким образом изучение особенности формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе республики с целью получения максимальной выгоды с единицы земельной площади и поголовья животных становится настоятельной необходимостью.

Разработанность проблемы. Различные аспекты формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе

нашли отражение в научных трудах ААНиконова, ВАТихонова, В.А.Добрыника, В.Ф.Башмачникова, А.Е.Романова, Н.Н.Осокина, М.Я.Лемешева. С.А. Никольского и других, которые по существу положили начало глубокому комплексному исследованию этой проблемы. Определенные результаты исследования с учетом особенностей конкретных условий различных регионов Республики Таджикистан отражены в научных трудах И.ААсророва, АЭ.Зргашева, З.Р.Абдуллаева, Р.Х. Эргашева, ААМада-минова, И.ШШукурова, ГААвзалова. А.Н.Назарова и других.

Однако многие научные и методические вопросы формирования многообразий форм собственности и хозяйствования с учетом требований рыночных отношений, в сельском хозяйстве достаточно не разработаны. Все еще отсутствует механизм создания рациональной структуры агропромышленных формирований, который полностью соответствовал бы основным принципам рыночного хозяйствования, позволяющий эффективно использовать конкретные производственные и социально-экономические условия.

Поэтому объективная необходимость теоретической и практической разработки, возможности формирования многообразий форм собственности и хозяйствования, как составная часть аграрной реформы в условиях рыночных отношений, совершенствования производственных связей между различными формами хозяйств, а также повышения экономической эффективности сельского хозяйства области обусловили выбор темы нашего диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью настоящего исследования является анализ необходимой информации по формированию и развитию многообразий форм собственности и хозяйствования, разработка н обоснование научно-практических предложений по дальнейшему совершенствованию управления данным процессом, способствующим эффективному функционированию многоукладой экономики в аграрном секторе республики.

В соответствии с этой целью в работе определено решение следующих основных задач: V; ; .

- исследования современного состояния функционирования новых форм хозяйствования в аграрном секторе области;

- анализ работы акционерных обществ, дехканских (фермерских), арендных .

форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов;

- изучения особенности формирования многообразий форм собственности и . хозяйствования в сельском хозяйстве республики; *

- разработка предложений по повышению экономической эффекпшюс-ш новых форм хозяйствования; * ' ; -

.- разработка ¡предложений по совершенствованию системы экономических стимулов в сельском хозяйстве, -

- совершенствования системы и методов управления в условиях рыночных отношений над дехканскими (фермерскими), арендными хозяйствами, сельскохозяйственными кооперативами и другими формированиями;

- разработка комплекса организационно-экономических предложений по • регулированию аграрного рынка и защиты интересов отечественных

товаропроизводителей.

Научная новизна исследования. Научная новизна выносимых на защиту положений состоит в следующем:

- обоснована объективная необходимость формирования многообразий форм собственности и хозяйствования; 1

- определены особенности формирования новых форм хозяйствования с учетом специфических условий сельского хозяйства исследуемой зоны;

- выявлены основные пути и резервы снижения себестоимости продукции и повышения рентабельности производства в акционерных обществах, дехканских (фермерских) хозяйствах и сельскохозяйственных кооперативах в переходных к рынку условиях;

- обоснованы предложения по совершенствованию интеграционных связей между производителями сельскохозяйственного сырья и перерабатывающими предприятиями;

- разработаны предложения по совершенствованию системы экономических стимулов в сельском хозяйстве области;

- обоснованы эффективность методов управления сельским хозяйством в условиях перехода к рыночным отношениям;

- разработаны конкретные организационно-экономические предложения по регулированию аграрного рынка и защиты интересов отечественных товаропроизводителей.

Практическая ценность работы. Разработаны основные принципы поэтапной реорганизации существующих сельскохозяйственных предприятий применительно к условиям различных зон республики. Практические значения имеют также обоснование в диссертации предложения по формированию многообразий форм собственности и хозяйствования. Здесь особый акцент сделан на организации акционерных обществ, дехканских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных I ^оп&рзтивов, где затраты труда на единицу производимой прод^.сции в 1,5-1,8 раза нтше нежели показатели колхозов и государственных предприятий, а уровень рентабельности намного выше. Представляет определенный практический интерес предложений по дальнейшему развитию экономических связей производителей сырья с перерабатывающими предприятиями и совершенствованию системы экономических стамулов.

Разработанные конкретные организационно-экономические предложения по регулированию аграрного рынка и защиты интересов товаропроизводителей способствуют увеличению производства сельскохозяйственной

продукции, доходов населения, насыщению рынка продовольственными товарами и намного повысить уровень удовлетворенности спроса.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются вопросы формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе. Объектом исследования служили сельскохозяйственные предприятия Ленинобадской области.

Информационная база. При выполнении диссертационного исследования использованы официальные статистические данные, материалы областного Совета колхозов, областного сельскохозяйственного управления, отчеты сельскохозяйственных предприятий, а также материалы, полученные лично автором непосредственно в хозяйствах в, процессе изучения разрабатываемых в диссертации вопросов.

Апробация риботы и публикации. Результаты исследований, полученные в процессе подготовки диссертационной работы докладывались на республиканской научно-производственной конференции «Проблемы макроэкономики АПК Ленинабадской области» (1998г.) в г. Ходженте.

Основные положения диссертации опубликованы в 5 научных работах, 3 из которых написаны в соавторстве.

Структура работы. Диссертация изложена на 154 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, иллюстрирована 40 таблицами 6 схемами. Список использованной литературы включает 102 наименования.

Во введении диссертации обосновываются объективная необходимость поэтапного перехода от старых форм хозяйствования к прогрессивным, отвечающим принципам рыночной экономике, цель и задачи исследования, актуальность разрабатываемой проблемы и практическая ценность работы. Отмечается значимость развития многообразий форм собственности и хозяйствования, дается места новых форм хозяйствования в продовольственном обеспечении населения.

В первой главе - «Необходимость, предпосылки и особенности формирования многообразий форм собственности и хозяйствования о аграрном секторе» рассматриваются принципы и направления реор1анизации сельскохозяйственных предприятий и формирование новых форм хозяйствования.

Во второй главе - «Современное состояние функционирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе» освещены природно-экономические условия, современное состояние и тенденция развития сельскохозяйственного производства области, экономическая эффективность производства продукции в сельскохозяйственных кооперативах, дехканских (фермерских) хозяйствах и иных формированиях, обосновывается ¿необходг >сть совершенствования межхозяйственной интеграции с учетом зональной особенности.

В третьей главе - «Организационно-экономические проблеуы повышения эффективности новых форм хозяйствования» приведены разработанные предложения по совершенствованию системы налогообложения, ценообразования, кредитования, аграрного сервиса на селе и управления процессом производства в условиях перехода к рыночным отношениям, направленных на выведение аграрного сектора на более высокий уровень развития.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе - «Необходимость, предпосылки и особенности формирования многообразий форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе» обосновывается необходимость Многообразия форм собственности и хозяйствования с учетом зональной особенности республики. Подробно анализируются основные причины и особенности формирования мелких, средних и крупных • хозяйств на базе частной, коллективной и государственной собственности. Подтверждается, что многоукладная экономика предполагает разумное сочеташе крупного, среднего и малого производства, она выражает интересы всех слоев населения как на селе, так и в городе, включая формирование п развитие национального бизнеса и предпринимательства. Здесь деятельность дехканских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций, акционерных обществ и других новых формирований будет приспособлена к рыночной экономике.

; В этой часта работы также рассматриваются научные взгляды большого количества российских н таджикских ученых-аграрннков на данную проблему. Они характеризуются своеобразием трактовок и обоснований, отличаются а некоторых случаях, даскуссиониостыо. Наличие неодинаковых взглядов является свидетельством значительной сложности, рассматриваемой проблемы и требугоигП, в каждом конкретном случае неординарного практического решения. ,

Подробно освещаются вопросы реорганизации сельскохозяйственных тредприятий в области и республике. При этом следует учитывать (собенности аграрного сектора в различных зонах. Следовательно, реорга-* пзация колхозов и совхозов не является единовременный, одномоментный, а динамичный процесс. 'V: V

В диссертации освещены основные принципы н условия реорганизации колхозов и совхозов, разработанные учеными специалистами Российской Федерации и Республики Таджикистан, отвечающие требованиям рыночной экономики. Особое внимание обращено на освещение вопроса выживания колхозов и совхозов в условиях перехода к рыночной экономике. При этом основной акцент сделан на организации производства в колхозах и совхозах

ра кооперативных началах, которые могут противостоять в конкурентной борьбе перерабатывающим и машиностроительным предприятиям.

Учитывая особенности сельского хозяйства нашей республики, состояние экономики и ограниченности финансовых возможностей государства, уровень профессиональных знаний тружеников села других организационно-экономических и социальных условий, реорганизации сельскохозяйственных предприятий нужно проводить поэтапно. Первый этап - широкое внедрение арендных отношений с последующим внедрением внутрихозяйственной аренды и создания фермерских хозяйств на основе аренды. На втором этапе -из состава крупных предприятий могут выделяться дехканские, как обособленные самостоятельные хозяйства. На третьем этапе широкое развитие получают внутрихозяйственные кооперативы, сеть союзов, ассоциаций и кооперативных форм хозяйствования.

Исследования показывают, что в Ленинабадской области реорганизация сельскохозяйственных предприятий проводится в довольно высоком темпе. Так, например, в 1999 году количество дехканских (фермерских) хозяйств возросло в 2,94 раза по сравнению с 1997 годом.

По данным 1998 года в Ленинабадской области удельный вес общей земельной площади закрепленные за дехканскими (фермерскими) хозяйствами составил 1,1%, а поливных - 3,5%. Несмотря на это дехканские (фермерские) хозяйства несколько увеличили производство продукции, о чем свидетельствуют данные таблицы 1.

Анализ цифровых материалов таблицы I. Показывает, что в производстве растениеводческой продукции (хлопка сырца, зерна, бахчевых и масличных культур, винограда, табака и кормов) крупные сельскохозяйственные предприятия занимают преобладающее положение по производству. Удельный вес производства этих продуктов в 1999 г. в общественном секторе по стоимости реализации составляет 50,9-96,3%. Видно, что хозяйств населения ведет достойное соперничество с общественным сектором. Удельный вес производства овощей, картофеля и фруктов значительно превосходит показатели крупных сельскохозяйственных предприятий как в объеме, так н в стоимости продукции. Дехканские (фермерские) хозяйства в производстве продукции растениеводства среди крупных предприятий и хозяйств населения занимают скромное место. Однако они по удельному весу стоимости продукции являются достойной альтернативой общественному сектору.

Все виды животноводческой продукции в основном производятся в хозяйствах населения, удельный вес которых в производстве составляет 62,985,0%, а по стоимости продукции, за исключением шерсти - 82,6-91,3%.

Дехканскими (фермерскими) хозяйствами производились 0,2-0,5% продукции животноводства, что обусловлено наличием в них незначительного поголовья животных - крупного рогатого скота - 0,13%, коров -0,06 и овощей - 0,28%.

Таблица 1.

Удельным вес различны: категорий хозяйств Ленкнабадской области в производстве растениеводческой продушин в 1999г. (все категории хозййстб=100%)

Общественный сектор Дехканские (фермерские) Хозяйства населения

Виды хозяйства

продукции В производстве В стоимости В производстве В стоимости В производстве В стоимости

1 % продукции продукции продукции продукции продукции продукции

Хлопок-сырец 92,3 96,3- 7,7 3,7 -

Зерно 70,5 57,0 53 7,5 24,2 35,5

Овощи 10,4 6,4 и 7,5 82,4 87,0

Картофель 21,7 13.7 23,0 25^ 553 61,1

Бахни 64,4 50,9 32,9 45,0 2,7 4,1

Фрукта 41,2 19,6 за 4,4 55,6 76,0

Виноград 75,5 58,6 0,7 0,7 .. 23,8 40,7

Табак 91,6 92,1 5Л 5,3 2,7 2,6

Масличные 75,0 79,4 . т 19,9 6,7 0,7

Корма 86,3 85,9 ' 6Д 6,4 7,5 7,7

Мед - 93,3. 44,6 - - 6,7 55,4

Во второй главе - «Сааремшкое состояние функционирования различных форм хозяйствования а аграрном секторе» исследуется состояние и тенденция развития сельскохозяйственного производства, производственной деятельности акционерного общества, сельскохозяйственных кооперативов, дехканских (фермерских) хозяйств и их экономическая эффективность.

Исследования показывают, что объем производства продукции по годам сильно варьируется. Так, например, в хозяйствах анализируемой зоны в 1999 производства зерна уменьшилось на 32,3 тыс. тонн или на 30,0% по сравнению с 1990 годом, соответственно ячменя - 16,9 и 4,8 раза, хлопка-сырца - 140,9 и 2,3 раза картофеля - 3,8 и 16,2%, овощей - 35,0 и 25,9%, продовольственных бахчевых - 10,7 м 2,1 раза, фруктов - 48,9 и 6,0 раз, винограда - 49,7 и 5,4 раза, ыяса-27,3 и 9,9 раза, молока - 64,8 и 3,7 раза и яиц - 188,2 млн. штук или 73,4 раза. Уменьшение производства основных видов продукции, в основном объясняется значительным снижением урожайности, обусловленные нехваткой сельскохозяйственной техники, ГСМ, минеральных удобрений, ядохимикатов и нарушением технологической дисциплины. Так, за этот период урожайность хлопчатника снизилась на 38,8%, табака -43,6, плодов и ягод - 3,3 раза, винограда в 5.6 раза

Однако в связи с увеличением площади посева, начиная с 1996 года производство пшеницы в области увеличилось на 17,5 тыс. гонн или на 41,6%.

Практика показывает, что в 1999 году урожайность многих сельскохозяйственных культур в колхозах, совхозах, межхозяйственных предприятиях остается низкой. Например, средняя урожайность зерновых составляла - 9,4 ц с 1 га, в том числе пшеница яровая - 3,5, риса - 24,0, бобовых - 1,5, плодов -4,7 и винограда - 10,5 ц.

Несмотря на имеющуюся тенденщяо некоторого роста, продуктивности животных все еще остается низкой. Так, в- 1999 году с каждой коровы надоено 1557 кг молока, средний годовой сбор яиц от одной курицы-несушки составил 73 шт.

Все это нацеливает на необходимость разработки конкретных мер по разкому повышению урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, особенно в крупных сельскохозяйственных предприятиях.

Между тем в колхозах н совхозах зоны имеются большие неиспользованные резервы.

Опыты показывают, что благодаря соблюдению технологической ' дисциплины, отдельные внутрихозяйственные подразделения в 1999 г. получили высокие производственные показатели. Так, урожайность хлопчатника в бригаде ' 'Валиджанова из колхоза им. А.Саматова Джабаррасуловского района составила 44,7 ц с гектара, а бригада

ю

Х.Дадажанова из коллективного хозяйства им. Кирова ИГсфаринского рай та с каждого гектара получипа по 695 ц овощей.

Проблемы удовлетворения потребности населения в продовольственных продуктах всегда стояли на первом плане. Вместе с тем, представляется неверным изолированное исследование проблемы увеличения производства продукции в рамках отдельных форм предприятий в отрыве от общего состояния сельскохозяйственной отрасли.

Исследования показывают, что на повышение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животных значительное влияние оказываег совершенствование форм хозяйствования. Это можно наблюдать на примере акционерного общества «Ирам» Канибадамского района. Здесь в 1998-1999 гг. средняя урожайность зерновых составила 29,5 ц с 1 га или в 3,1 раза выше, нежели показатели области, в том числе пшеница, соответственно -31,4 или в 9,0 раз, хлопчатника - 26,2 ц с 1 га или 64,8%, надой молока от одной коровы - 3258 кг или 2,1 раза.

Стабильно высокие урожаи сельскохозяйственных культур и продуктивности животных позволили им значительному повышению экономической эффективности (табл. 2).

. Таблица 2.

Основные экономические показатели ЛО «Ирам» зв 1997-1999 гг.

Показатели Показатели колхоза "Ленинград" Годы 1999г. в

1997 1958 1999 "/а К показателям колхоза "Ленинград"

Валовая продукция в текущих

ценах ,млн. руб. 4560,0 6363,0 6464,4 6330,0 149,8

Из них:

Продукция растениеводства 3720,0 5188,0 5088,1 5431,0 146,0

Продукция животноводства 840,0 1175,0 1376,3 1399,0 166,5

Сумма выручки-всего, млн. рубл. 3624,6 3802,8 4079,0 4549,1 125.5

Из них:

В растениеводстве 2518,4 3019,9 2780,4 2745,9 109,0

В животноводстве 406,2 464,1 379,9 498,2;- ■ 122,6 ■ ,

Денежно-материальные затраты- ■'г | "

всего, млн.руб. 3216,8 1911,5 2911,2 3219.7 • 100,1

В том числе: г "'•*■? '1 .

В растениеводстве 2536,9 1573,7. 2217,9 2398,9 94,6 ,

В животноводстве 679,9 337,8 693,3. 720,8 106,0

Чистый доход млн. рубл. 407,8 843,0 1167,8 1329,4 3,3 рай

Уровень рентабельности, % 12,7 44,1 40,1 38,2 , 3.0

Как видно из этой таблицы в акционерном обществе, "Иран" в результате умелой организации процессов производства и Маркетинга

продукции все экономические показатели имеют тенденцию к росту. Так, например, валовая продукция в 1999 году выросла на 467,0 млн. рублов, против показателя 1997 года, а по срвнению с колхозом "Ленинград", который в 1994 году был преобразован в акционерное общество, этот показатель вырос на 49,8%. Общая сумма выручки увеличилась на 924.5 млн. рублов или на 25,5%, сумма денежно-материальных затрат на производство значительно большего объема продукции осталась неизменной, а в отрасли растениеводства несколько уменьшилась, нежели показатели 1994 года. Это позволило акционерному обществу "Ирам" увеличить сумму чистого дохода в 1999 г. на 92,6 млн.рублов или в 3,3 раза, против показателя 1994г. В результате чего уровень рентабельности в акционерном обществе "Ирам" повысилась в 3,0 раза.

Однако, в последние годы уровень рентабельности в результате некоторого снижения урожайности хлопчатника имеет тенденцию к снижению.

В условиях перехода к рыночной экономике особую актуальность приобретает сокращение затрат денежно-материальных средств в расчете на единицу производимой продукции.

Важнейшим средством повышения производительности труда является далнейшиее совершенствование организации и оплаты труда, роста культурно-технического уровня работников отрасли.

На современной стадии перехода сельского хозяйства к рыночным отношениям мерилом оценки производственной деятельности хозяйств является рентабельность. , • ■ ' * ,

В повышении рентабельности отрасли решающее значение имеет снижение себестоимости производимой продукции. К сожалению, в 1999 г. в результате резкого повышения цен на ГСМ и другие материалы, себестоимости единицы отдельной продукции несколько выросла.

Между тем акционерное общество "Ирам" имеет значительные потенциальные возможности, разумное использование которых намного повысит экономическую эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

В диссертации отмечается необходимость функционирования таких форм хозяйствования, как кооперативы и малые предприятия, обусловленные специфическими особенностями самой отрасли сельского хозяйства. Сельскохозяйственные кооперативы, как самостоятельные формы хозяйствования, способны разумно организовать процессы производства, повышать урожайность сельскохозяйственных культур и продуктивность животных, более эффективно использовать производственные ресурсы, тем самым обеспечит получение большей продукции с единицы ресурсного потенциала. Эффективное. работы отдельных сельскохозяйственных кооперативов приведены ниже (табд. 3).

Таблица 3.

Сравнительные экономические показатели сельскохозяйственных кооперативной «Зафариен» и «Гафориен» за 1997-1999 г. (в текущих ценах)

Показатели Совхоз-техникум им Ленина, С.-х. кооператив «Зафариен» С.-х. кооператив «Гафориен»

1996 1997 1998 1999 1997 1998 1999

Валовая продукция-всего, млн, рубл 840,0 93,3 108,7 113,6 96,8 154,6 171,7

Маиериальные затраты-всего, • 670,2 56,7 62,9 60,3 64,7 89,1 104,3

млн.рубл

Валовый доход, млн.руил 169,8 36,6 45,8 53,3 32,1 65,5 67,4

Среднегодовая численность

работников, чел. 2405 54 51 50 40 42 44 .

Среднегодовая оплата трз а,

тыс.рубл 48,6 182,3 153,7 220,5 185,3 389,7 299,8

Производительность труда, ,

тыс.рубл/работника 349,2 1727,7 2131,3 2272,1 2420,0 3680,9 3902,2

Прибыль, млн.рубл 52,9 27,1 38,0 42,2 24,7. 49,1 54,2

Уровень рентабельно«-^, % 7,9 . 47,8 60,4 70,0 38,2 55,1 51,9

Из данных таблицы 3 видно, что значительным резервом повышения эффективности производства является снижение -материальных затрат на семена, удобрения, ГСМ, запасные части и услуги обслуживающих отраслей.

Практика показывает, что систематическое повышение уровня производительности труда сыграет большую роль в увеличении объема производства размера и денежного дохода. Сравнительные экономические показатели сельскохозяйственных кооперативов "Зафариен" и "Гафориен" свидетельствуют о значительном их преимуществе. В этих кооперативах благодаря пол; ¡ому соблюдению технологической дисциплины и рационального использования трудовых ресурсов достигнут высокий уровень производите льности труда. Так, средний уровень производительности труда в обеих кооперативах в 9,4-9,6 раза выше, чем в совхозтехникуме им. Ленина. Средннн яювень рентабельности соответственно в 5,9 и 4,8 раза выше по сравнению с 1990 г.

Исследования показывают, что в последние годы во всех регионах республики создаются дехканские (фермерские) хозяйства на основе арендных отношений. Дехканские (фермерские) хозяйства наряду с крупными сельскохозяйственными предприятиями должны наращивать производство продукции особенно продовольственные с тем, чтобы в ближайшие годы полностью удовлетворить нормативную потребность населения. В результате финансовых затруднений и дороговизны материальных ресурсов средние производственные показатели дехканских (фермерских) хозяйств невысокие. Однако, отдельными из них достигнуты заметные результаты (табл. 4).

Данные таблицы 4 свидетельствурт о достижении высоких экономических показателей дехканским (фермерским) хозяйством Ш.Кучкарова, расположенного на территории колхоза им.Назарова Канибадамского района. В этом хозяйстве уровень производительности труда в 24,2 раза выше, выход продукции в расчете на гектар составил 601,4 тыс. рублов или в 3,4 раза больше, уровень рентабельности в 3,8 раза выше, чем показатели колхоза им.Назарова.

В третьей главе - "Организационно-экономические проблемы повышения эффективности новых форм хозяйствования" рассматриваются вопросы совершенствования управления, системы аграрного сервиса, реформы экономических стимулов и государственное регулирование АПК.

В диссертации обосновывается необходимость усиление управления применительно к условиям рыночной экономики, аргументируется хозяйственно-правовой самостоятельности предприятий и уменьшение государственного вмешательства в их производственно-хозяйственную деятельность.

Одной из важных особенностей управления в условиях рыночной экономики является возрастание не государственных форм управления не только на макроэкономическом, но и в известной степени, на микро-

экономическом уровне. Экономические к правовые методы станут основными средствами государственного управления экономики

Таблица 4.

Основные показатели эффективности дехканского (фермерского) _хозяйства Ш.Кучкарова в 1999 году _

.Колхоз В дехканс-

Показатели им.Назарова, ком хоз-ве

1998 г. Ш.Кучкарова

Закрепленная посевная площадь, га 1226 7

Стоимость валовой продукции-всего,

тыс.рубл 215776,0 4210,0

Среднемесячная основная оплата труда

1-го работника, тыс. рубл 8,2 30,0

Производительность труда, руб/ч.-ч. 12,4 300,7

Затраты-всего, тыс. рубл 168305,3 2022,4

В том числе:

Оплата труда 56375,0 726,0

Материальные затраты 84224,6 303,0

Хранение и реализация продукции - 421,0

Налоги и другие обязательные платежи 13625,7 ' 391,4

Дополнительная оплата 14080,0 181,0

Сумма прибыли, тыс. рубл 47470,7 2187,6

Уровень рентабельности, % 28,2 108,2

республики. Совершенствование управления осуществляется, в основном на двух уровнях - на микро и макроуровне. В исследованиях утверждается, что взависимости от уровня специализации и концентрации производства структура управления как организационная, так и производственная должна быть экономичной и оперативной. Управление в мелких хозяйствах должно заниматься не координацией и регулированием, а управленческим обслуживанием.

В работе особое место отведено особенностям управления и совершенствованию его методов применительно к услог ям рыночных отношений.

Особую актуальность приобрел..г совершенствование структуры управления на районном уровне. Заслуживает внимание вопрос объединении сельскохозяйственных товаропроизводителей с перерабатывающими и агросервисными предпршггиями в кооперативные союзы. Более целесообразным является создание" на районном уровне, агропромышленные ассоциации.

В диссертации приведена более приемлемая примерная структура управления АПК республики, принципиальные схемы управления сельскохозяйственным акционерным обществом и кооперативе»!.

Исследованы системы налогооблажения, ценообразования кредитования и отведено особое место их совершенствованию. Обосновывается необходимость установления единого земельного налога, так как он может оказать стимулирующее воздействие на эффективное использование земли, путем интенсификации производства. В связи с тем, что сельское хозяйство наряду с риском рыночной экономики подвержено беспощадным риском природно-климатических факторов, целесообразно применять льготное налогооблажение.

Практика показывает, что вопросы формирования цен на сельскохозяйственные продукты является одним из сложных н до конца нерешенных. Официальные данные свидетельствуют о значительном превышение уровня роста цен на промышленную продукцию и услуги по сравнению с повышением реализационных цен на сельскохозяйственную продукцию.

Исследованиями подтверждается, что несовершенство системы налогооблажения и диспаритет цен на средства производства; используемых в сельском хозяйстве и продукцией сельскохозяйственного производства резко ухудшается финансовое состояние сельских товаропроизводителей.

Утверждается, что в системе экономических стимулов и хозяйственного механизма для успешного функционирования предприятий агропромышленного комплекса, немаловажное значение имеет их банковское кредитование. Однако вследствие роста инфляции, удорожания потребляемых средств'производства, финансовое положение предприятий, берущих кредиты систематически ухудшается. Поэтому в целях оказания опреде-ленной помощи сельским товаропроизводителям целесообразно производить некоторое снижение кредитных ставок.

Анализы показывают, что дехканские (фермерские) хозяйства, арендные и некоторые другие формирования нуждаются в обслуживание посторонних организаций. В этом плане особую актуальность приобретает организации агросервисного обслуживания сельских производителей.

В диссертации большое внимание уделено регулированию аграрного рынка и защиты интересов отечественных товаропроизводителей.

Подтверждается, что государственное регулирование и поддержка агропромышленного комплекса должны носить целевой характер. Они должны быть нацелены, главным образом иа обеспечение продовольственной безопасности республики и удовлетворения потребности населения продуктами питания и другими товарами широкого потребления, изготавливаемых на базе сельскохозяйственной продукции.

Выводы и предложения

Проведенные исследования позволяют сделать следующие выводы и предложения: .

1. Наличия природных, социально-экономических и других особенностей республики и отдельных ее регионов являются основными предпосылками формирования и развития различных форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе экономики. Многообразие форм собственности и хозяйствования предполагает разумное сочетание различных видов и размеров крупного, среднего и мелкого производства. Важнейшими предпосылками формирования многообразия форм собственности и хозяйствования, на наш взгляд, является также высокий уровень развития личного подсобного хозяйства и имеющиеся определенный опыт самостоятельного хозрасчетного или арендного хозяйствования, которые встречались в течение многих столетий.

2. В республике процесс формирования многообразий форм собственности и хозяйствования имеет свои особенности. Одним нз важнейших особенностей данного процесса в Республике Таджикистан, странах СНГ и Восточной Европе и КНР состоит в том, что в этих странах формирование многообразий форм собственности и хозяйствования осуществляется революционным путем, т е: реорганизацией сельскохозяйственных пред-приятий сверху, тогда как во многих странах мира оно происходило эволюционные путем, без ломки сложившихся организационных формиро-ваний. Друга)? особенности состоит в том, что Таджикистан приступил к экономическим реформам в период глубочайшего политического, эконо-мического н социального кризиса, вызванного распадом СЭВ И СССР.

3. Допускался иногда поспешный выбор конкретных организационных форм хозяйствования применительно к условиям республики и отдельных ее регионов. Здесь также имели место кампанейские подходы на местах, тех или иных форм хозяйстования осуществлялось без достаточной их подготовки как в организационном, так и в правовом и финансово-экономическом отношениях. Не всегда правильно производилось определние путей и направлений реорганизации существующих сельскохозяйственных предприятий. Имело место необдуманного определения и установления последовательности реорганизации аграрных формирований.

Между тем мировой опыт показывает, что нужны и эффективны все ' |х>рмы хозяйствования в зависимости от того, насколько они соответствуют конкретным условиям и реально существующим предпосылкам.

4. Анализ деятельности различных форм хозяйствования показал, что удельный вес крупных коллективных и государственных сельскохозяйственных предприятий в производстве определенной группе растени-водческой продукции составляет от 50,9 до 96,3%. Продукции животноводства, в основном производятся в хозяйствах населения. Так, в 1999 г. они произвели 82,6% яиц, 88,2% мясо и 91,3% молока от общереспубликанского объема. Особенно возросла роль и значение личного подсобного хозяйства населения в связи с предоставлением им дополнительных земель • в соответствии с Указом Президента Республики Таджикистан, Дехканские

(фермерские) хозяйства пока еще не играют заметную роль в производстве сельскохозяйственной продукции. В 1999 году удельный вес дехканских (фермерских) хозяйств в производстве растениеводческой продукции составил от 3,7 до 32,9, а животноводческие продукты производились от 0,2 до 0,5%. Низкий удельный вес дехканских (фермерских) хозяйств в производстве растениеводческой, особенно животноводческой продукции объясняется тем, что они иыне проходят стадию организационного становления. Однако, в последние годы наблюдается значительный количественный рост этих хозяйств.

5. В условиях перехода к рыночной экономике решающим условием увеличения производства продукции и удовлетворения ими потребности населения являются повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. В акционерном обществе "Ирам" в сельскохозяйственных кооперативах "Гафориен" и "Зафариен" в результате применения прогрессивной технологии в 1998-1999 гг. с каждого гектара получили по 22,0-32,64 и пшеницы, 26,8-28,3 и хлопка-сырца, надоено от каждой коровы по 3404 кг молока или соответственно в 2,9 раза, на 73,6% и в 2,2 раза больше, чем среднеобластные показатели. Уровень рентабельности в этих формированиях с среднем за 1997-1999 годы составляет 46,6%, тогда как нз 291 хозяйства области 117 были убыточными. Только в 1999 году общая сумма убытков, поклеенная сельскохозяйственными предприятиями области составила 7984 млн. рублов.

6. На повышение производительности труда большое влияние оказывают рациональная организация труда дальнейшее увеличение продуктивности единицы площади. Ошта показывают, что в акционерных обществах "Ирам" Капибадгшского, им. Дж.Расулоеа Гафуровского, колхоза 1ш. Джумаеви Гафурожского, дехканские (фермерские) хозяйства Ш.Кучкарова из колхоза им, Назарова Канибадамского районов благодаря разумной организации процессов производства и материального стимулирования работников достигнутывысокий уровень производительности труда. Так, например, уровень производительности труда в дехканском (фермерском) хозяйстве Ш,Куч:арова 24,2 раза выше, чем среднеколхозные показатели. В акционерном обществе "Ирам" на один чел.-час произведено продукции нз сумму 1410 рублов, тогда как в колхозе "Ленинград" (на базе которого создано АО "Ирам") этот показатель составляет 656 рублов или в 2,1 раза меньше. Эти данные свидетельствуют о наличии больших резервов, использование которых намного увеличат объем производства продукции, снизят себетоимость единицы производимой продукции и поднимет эффективность отрасли.

7. В целях обеспечения устойчивого функционирования и дальнейшего повышения эффективности новых форм хозяйствования необходимо совершенствование системы управления. Основную функцию управления

должны выполнять не государственные органы с демократическими основами самоуправления (союзы, ассоциации, корпорации).

Стабилизацию аграрной экономики невозможно обеспечить без реформы экономических стимулов, которая предусматривает совершенствование ценообразования на сельскохегтйспенную продукцию, устранение диспаритета цен между продуктами сельского хозяйства, перерабатывающих предприятий и отраслей инфраструктуры.

Важным элементом реформы системы экономических стимулов является совершенствование налогооблажения. Здесь целесообразно резкое сокращение числа налогов взымаемых с сельркохозяйственных предприятий и установление единого земельного налога, его ставка должна обеспечить эффективное функционирование деятельности товаропроизводителей.

В нынешних условиях без финансовой, организационной и правовой поддержки государства нельзя добиться стабилизации н устойчивого развития сельскохозяйственного производства, базирующихся на многообразии форм хозяйствования. Постоянная защита интересов отечественных товаропроизводителей требует государственного вмешательства и поддержки.

8.Уровень экономической эффективности сельскохозяйственного производства является основной исходной предпосылкой пояска путей и возможностей его более эффективного дальнейшего развитая, При этом необходимо учтгывать, что формирование уровня эффективности происходит под одновременным воздействием большого количества факторов (организации производства, степень совершенства технологии, производительность труда, передовая практика и другие слагаемые) единого производственного цикла. Опыты передовых хозяйств и новых формирований свидетельствуют о том, что в сельском хозяйтсве исследуемой в области резервы повышения урожайности сельскохозяйственных культур я продуктивности животных не исчерпаны. Разумное и эффективное использование всех ресурсов позволяет хозяйствам области к 2005 году увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции не менее, чем в 2,0-2,5 раза.

Основные положения диссертации опубликованы р следующих

работах:

1. Дадобоев Т.Д. Важный резерв шпентификации производ-

ства - ж.Сельское хозяйство Таджикистана, 1984, №4, с.39-43

2. Дадобоев Т.Д. За высокоэффективное использование оро-,

шаемых земель -ж.Хлопководство, 1985, ffel2,c.Í2-13

3.Дадобоев Т.Д. Давайте разберемся- ж.АПК - достижения ЭргашевА. науки и техники, 1990, №4, с.35-37 .

4 Дадобоев Т.Д. Основные направления государственного

АбдуздоевЗ.

5.Дддо§осв Т.Д. АйгдаалоевЭ.

регулнроважщ и государственной подасрж-|яА1Ж-ж.Э^и(»Ш1аРеспуб1щиа1Т«д-вшхнстан» 2008, №3, с.27-29 Оизозяые направления совершенство валил шя^мы аграрного сервиса - Вестник Тад-шиссхо! ; госунизерснтета право, политика бшнсс, 2000, №2, с.46-48

•>о

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Дадобоев, Темир Додабоевич

ВВЕДЕНИЕ.«.

1. НЕОБХОДИМОСТЬ, ПРЕДПОСЫЛКИ И ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ МНОГООБРАЗИЯ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ

1.1. Предпосылки и особенности формирования многообразия форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе.

1.2. Основные направления реорганизации сельскохозяйственных предприятий и формирование новых форм хозяйствования.

1.3. Формы хозяйствования и их удельный вес в аграрном секторе экономики.

2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РАЗЛИЧНЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ

2.1. Современное состояние и тенденции развития сельскохозяйственного производства.

2.2. Функционирование производственно - хозяйственной деятельности акционерного общества

2.3. Сельскохозяйственные кооперативы.

2.4. Дехканские хозяйства.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ НОВЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

3.1. Совершенствование управления в новых рыночных условиях хозяйствования.

3.2. Реформы систем экономических стимулов в сельском хозяйстве. а) Совершенствование системы налогообложения. б) Совершенствование ценообразования. в) Совершенствование кредитования.

3.3. Основные направления совершенствования системы аграрного сервиса.

3.4. Государственное регулирование и государственная поддержка АПК.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности формирования и функционирования многообразий форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан"

Развитие форм собственности - центральный вопрос определения сущности любого способа производства. Формы собственности составляют главное содержание производственных отношений в каждой господствующей общественно - экономической формации.

Однако особую актуальность приобретает развитие форм собственности в условиях рыночной экономики. Необходимость развития многообразия форм собственности при господстве рыночных отношений обуславливает в свою очередь необходимость формирования и развития различных форм хозяйствования, которые нацелены на создание здоровой конкурентной среды и на этой основе достижение высоких конечных результатов.

Объективная необходимость и задачи формирования многообразия форм собственности и хозяйствования, как составная часть аграрной реформы, вызваны тем, что для эффективного ведения и развития сельскохозяйственного производства крестьянина, лишенного собственности, экономической свободы, всякого права выбора, не имеющего стимула проявить свои способности, не заинтересованного хорошо работать, рачительно использовать землю и другие ресурсы, нужно превратить в подлинного хозяина земли, собственника средств производства.

С другой стороны, развитие многообразия форм собственности и хозяйствования позволяет не только оказывать благоприятное воздействие на функционирование организационных формирований в сельском хозяйстве, но и выявлять наиболее приемлемые и эффективные формы собственности и хозяйствования для конкретных зон и регионов страны.

Развитие новых форм хозяйствования даже в условиях функционирования рыночных отношений должно происходить не стихийно, а обеспечиваться непосредственным содействием государства в организационном, социально -правовом, финансово - экономическом отношениях, ибо становление новых господствующих укладов при переходах от одного строя к другому невозможно без соответствующей государственной поддержки. Об этом свидетельствует мировой опыт развитых в рыночных отношениях стран. Следовательно, формирование и развитие многообразия форм собственности и хозяйствования, как в аграрном секторе, так и в других отраслях экономики должны быть управляемыми процессами и они нуждаются в целенаправленном благоприятном государственном воздействии через организации, прогнозирование, анализ, координацию, правовое регулирование и материально - финансовую поддержку новых форм хозяйствования в АПК.

Однако многие научные и методические вопросы формирования многообразия форм собственности и хозяйствования с учетом современных требований рыночных отношений в сельском хозяйстве достаточно еще не разработаны. Отсутствует механизм создания рациональной структуры системы сельскохозяйственных и, в целом, агропромышленных формирований, который полностью соответствовал бы основным принципам рыночного хозяйствования применительно к эффективному использованию конкретных производственных, природных и социально - экономических условий.

Тем не менее, в конце 80-х и, особенно, 90-х годах истекшего столетия был издан ряд интересных и важных научных работ академиками России Никоно-вым A.A., Тихоновым В.А., Добрыниным В.А., и Башмачниковым В.Ф., Романовым А.Е., Осокиным H.H., Лемешевым М.Я., Никольским С.А. и другими, которые положили начало глубокому комплексному исследованию многообразия форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Относительно Республики Таджикистан важные по данной проблеме исследования с учетом конкретных ее условий и регионов ведутся докторами экономических наук, профессорами Асроровым И.А., Эргашевым Р.Х. и Эрга-шевым A3. Гафуровым Х.Г., Абдуллаевым З.Р., Мадаминовым A.A., Шукуро-вым И.Ш., Авзаловым Г.А., Назаровым А.Н. и другими.

Однако указанные исследования затрагивают отдельные аспекты темы. Комплексное исследование особенностей формирования и функционирования многообразии форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан в условиях перехода к рынку предпринимается впервые.

Таким образом, актуальность темы с одной стороны и ее недостаточная разработанность с другой стороны побудили нас в выборе темы диссертационной работы. Поскольку проблема многообразии форм собственности являются сами по себе многогранной, поэтому мы ограничивались рассмотрением главным объектом собственности в сельском хозяйстве - собственность на землю.

Диссертационная работа преследует цель - на базе изучения и обобщения научно-теоретических отечественных и зарубежных источников, анализа доступных статистических и первичных отчетных сведений по формированию и развитию многообразия форм собственности и хозяйствования, разработать конкретные предложения и рекомендации, позволяющие совершенствовать управление данным процессом и способствующие формированию и эффективному функционированию многоукладной экономики в аграрном секторе народного хозяйства Республики Таджикистан.

Основным объектом анализа фактических материалов являются организационные формирования одного из ведущих регионов страны - Ленинабадской (Сугдской) области.

Исходя из цели диссертации и для ее достижения, перед диссертацией поставлены следующие конкретные задачи которые определяют и предмет нашего исследования:

• показать объективную необходимость, предпосылки и особенности формирования многообразия форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе;

• изучить опыт реорганизации сельскохозяйственных предприятий Республики Таджикистан, выявить негативные, положительные моменты данного процесса и особенности ее проведения, разработать конкретные рекомендации по усилению позитивных тенденций формирования новых форм хозяйствования;

• на базе сбора, и анализа фактических и опытных материалов научно обосновать структуру новых форм хозяйствования в сельском хозяйстве Ленинабадской области, разрабатывая при этом конкретные предложения по ее совершенствованию;

• изучить современное состояние функционирования новых форм хозяйствования в аграрном секторе области, проанализировать опыт работы акционерных обществ, дехканских хозяйств, арендных форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов, выявить показатели эффективности их работы, а также организационно-экономические трудности на пути функционирования новых форм хозяйствования;

• исследовать организационно-экономические проблемы повышения эффективности новых форм хозяйствования таких как совершенствование управления аграрным сектором в новых рыночных условиях, показать основные направления реформы системы экономических стимулов в сельском хозяйстве, создание условий для совершенствования налогообложения, ценообразования, кредитования, материально-технического снабжения, мелиоративно-строительного обслуживания и т.д.;

• на базе изучения современного состояния функционирования новых форм хозяйствования в аграрном секторе выявить наиболее важные и первоочередные направления государственной поддержки данного процесса в условиях экономического кризиса в стране.

Научной новизной исследования являются обоснования объективной необходимости и особенности формирования многообразии форм собственности и хозяйствования, их функционирования в Республике Таджикистан и в особенности ее Ленинабадской области, разработка предложений по совершенствованию управления, системы экономических стимулов, интеграционных связей между производителями сельскохозяйственного сырья и перерабатывающими предприятиями, государственного регулирования и защиты сельских товаропроизводителей.

Практическая ценность работы состоит в том, что предложений о поэтапной реорганизации сельскохозяйственных предприятий, а также по учету и распределению доходов в фермерских хозяйствах, повышению эффективности их деятельности, сельхозкооперативов и акционерных обществ, находят практическое применение. Эти и другие практические предложения исследования апробированы в АО «Ирам», дехканском хозяйстве Кучкарова Ш., сельскохозяйственных кооперативов «Зафариен» и «Гаффориен», а также Ассоциации дехканских хозяйств и сельхозкооперативов Ленинабадской области.

В процессе исследования в качестве методологии использованы методы диалектического материализма - анализ, синтез, индукция, дедукция и другие логические методы. Методической базой послужили статистические методы, методы выборочных обследований и др.

Основными литературными исследовательско-информационной базой (источниками) диссертационной работы служили: специальная экономическая литература, изданная соответствующими издательствами Российской Федерации (монографии и периодические журналы «Экономист», «Достижения науки и техники АПК», «Международный сельскохозяйственный журнал», «Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий», «АПК: экономика, управление»), «Кишоварз» (вестник Таджикского аграрного университета), «Экономика Таджикистана: стратегия развития» и другие. Фактическим материалам послужил годовые отчеты акционерных обществ, первичная информация дехканских хозяйств, арендаторов, сельскохозяйственных кооперативов, статсборники и бюллетени статистических агентств Республики Таджикистан и Ленинабадской области, информационные и статистические материалы Лени-набадского областного Совета коллективных хозяйств и областного сельскохозяйственного управления, областного комитета по земельным ресурсам и государственного регулирования земель и других областных организации агропромышленного комплекса.

Диссертация состоит из 154 страниц, содержит 40 аналитические таблицы и 6 схем.

Структура диссертации состоит из введения, 3-х глав с 10-ю параграфами, выводов и рекомендаций, а также списка использованных литературных источников и приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дадобоев, Темир Додабоевич

Изучение научных основ развития и анализ функционирования новых форм хозяйствования в аграрном секторе экономики Республики Таджикистан и в особенности Ленинабадской области позволяют сделать следующие выводы и заключение.

1. Необходимость формирования многообразия форм собственности и хозяйствования является закономерным процессом развития производства и обусловлена не только требованиями рыночных отношений т.е. образованием рыночной конкуренции с целью недопущения или ограничения монополизации производства и рынка. Она имеет, как нам представляется, ряд объективных причин главными из них являются объективный процес свободы выбора работниками вида и формы трудовой деятельности, особенности механизации производственных процессов и сферы услуг вообще, а в сельском хозяйстве в особенности. Эти причины в свою очередь обусловливают объективную необходимость наличия мелких, средних, а также крупных хозяйств, функционирующих на базе частной, коллективной и государственной собственности. Наличие природных и социально-экономических и других особенностей страны, отдельных её регионов и вытекающие из них уровень трудовой обеспеченности и избыток трудовых ресурсов, удельный вес личного подсобного хозяйства, рельеф территории и конкретной местности, уровень обеспеченности хозяйств земельными, водными, материально-техническими и финансовыми ресурсами являются основными факторами и, в свою очередь, предпосылками формирования и развития различных форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе экономики.

Следовательно, многообразие форм собственности и хозяйствования присуще отнюдь не только рыночной экономике т.е. капиталистическим отношениям, но и социалистическим при использовании ими различных элементов рыночных отношений. Оно предполагает разумное сочетание различных видов и размеров крупного, среднего и мелкого производства. Отсюда, процесс формирования многоукладной экономики не может идти по единой и общей для всех стран и регионов моделе, политике или рекомендации. Здесь необходим тщательный учет особенностей и других условий конкретной страны и её отдельных регионов, в том числе национальных и исторических традиций, не исключая при этом, конечно общих законов и закономерной развития и совершенствования рыночных отношений в экономике. Важнейшими предпосылками формирования многообразия форм собственности и хозяйствования в аграрном секторе, на наш взгляд, являются также высокий уровень развития личного подсобного хозяйства, определенный опыт, традиции и знание самостоятельного хозрасчетного или арендного хозяйствования и т.д. В минимальной степени указанные предпосылки были созданы за годы социалистического строя, а некоторые из них например, арендные отношения в течение многих столетий и даже тысячелетий.

Происходящее в настоящий период формирование многообразия форм собственности и хозяйствования не стихийный процесс, в нынешних наших условиях он должен осуществляться путем рациональной реорганизации существующих сельскохозяйственных предприятии с учетом конкретных особенностей страны и её регионов. Одна из важнейших особенностей данного процесса в Республике Таджикистан, в странах СНГ и Восточной Европы, а также КНР состоит в том, что в этих странах формирование многообразия форм собственности и хозяйствования осуществляется революционным путем, т.е. реорганизацией сельскохозяйственных предприятии сверху, однако во многих странах мира оно происходило эволюционным путем, без ломки сложившихся организационных формирований. Другая особенность состоит в том, что Таджикистан, как и многие другие страны СНГ, в том числе и Россия, приступил к экономическим реформам в период глубочайшего политического, экономического и социального кризиса вследствие распада СЭВ, СССР, локальных гражданских войн на территории бывшего Союза и в особенности в Таджикистане, приведшие к разрушению хозяйственных связей, свертыванию внешней и внутренней оптовой торговли. Последствия этих событий для Таджикистана оказались исключительно тяжелыми. В этих условиях трудно было избежать и некоторую поспешность в последовательном выполнении задачи по реорганизации сельскохозяйственных предприятии, которые по нашему мнению сводятся к следующим.

1. Не проведен достаточный анализ существующих моделей экономических реформ, выбор приемлемых к условиям Таджикистана элементов с целью использования их в практике проведения реорганизации сельскохозяйственных предприятий республики как показывает мировой опыт и анализ конкретных условии Таджикистана. Нашей стране, как нам представляется, близка азиатская или китайская модель, которая не предполагает полного демонтажа социалистической системы хозяйствования. Однако Республика Таджикистан приняла концепцию России по реформированию сельского хозяйства, поскольку основную часть материально-технических средств мы получаем из России. Россия приняла монетарную концепцию проведения экономической реформы в сельском хозяйстве по методу шокотерапии - пути ускоренных организационно-правовых преобразований. Поспешную либерализацию ценообразования, которая усугубила и без того имеющийся диспаритета цен.

2. Допускался иногда поспешный выбор конкретных организационных форм хозяйствования применительно к условиям страны и отдельных её регионов. Здесь речь идёт о том, где выгодно организовать дехканских хозяйства, акционерные общества, кооперативы, арендные предприятия, где сохранять колхозы и совхозы и как реформировать их к условиям рыночного хозяйствования.

Здесь также имели место кампанейские подходы на местах-организации тех или иных форм хозяйствования без достаточной их подготовки как в организационном, так и в правовом и финансово-экономическом отношениях.

Мировой опыт показывает, что нужны и эффективны все формы хозяйствования в зависимости от того, насколько они соответствуют конкретным условиям и реально существующим предпосылкам, хотя к тем или иным аспектам в экономической литературе нет единого подхода.

3. Не всегда правильно производилось определение путей и направление реорганизации существующих сельскохозяйственных предприятий. Здесь просматривается, как нам кажется, три пути и направления их реорганизации:

- приватизация или разгосударствление убыточных совхозов и создание на их базе-арендных предприятий, с последующим их преобразованием в коллективные, акционерные предприятия, кооперативы дехканских хозяйства;

- разукрупнение колхозов (совхозов) и создание на их базе крестьянских хозяйств.

4. Имела место поспешность определения и установления последственно-сти (этапности) реорганизации сельскохозяйственных формирований. Учитывая социально-экономические особенности и профессиональный уровень сельскохозяйственных тружеников, нами предложены следующие этапы реорганизации колхозов и совхозов.

Первый этап - широкое внедрение арендных отношений во всех коллективных и государственных предприятиях на уровне внутрихозяйственных подразделениях.

Второй этап - преобразование государственных предприятий в арендные с последующим созданием акционерных форм хозяйствования. На данном этапе из состава крупных предприятий могут выделяться дехканские хозяйства, как обособленные самостоятельные хозяйства.

Третий этап - широкое развитие и создание на базе арендных подразделений внутрихозяйственных кооперативов, а также целая сеть союзов и ассоциации кооперативных форм хозяйствования. На данном этапе на кооперативных началах будут реорганизованы все предприятия по первичной переработке сельскохозяйственных продуктов, торгово-закупочные, снабженческие, ремонтно-строительные и другие предприятия производственного обслуживания и социальной инфраструктуры АПК.

Что касается дехканских хозяйств, то они, на наш взгляд, сначала должны создаваться внутри крупных сельскохозяйственных предприятий, а за тем выделяться как самостоятельный субъект хозяйствования с правом юридического лица.

5. Анализ производственных показателей различных форм хозяйствования и их удельный вес в аграрном секторе экономики показали, что новые формы хозяйствования (дехканские хозяйства) не стали ещё играть заметную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, хотя за последние годы они набирают высокие темпы но пока количественного роста.

Значительно возросли роль и значение личного подсобного хозяйства населения в связи с представлением им дополнительных земель в соответствии с указами Президента Республики Таджикистан Э. Рахмонова.

Удельный вес коллективных и государственных предприятий в производстве монополизированными ими сельскохозяйственных культур (хлопчатника, табака, масличных, кормов, меда) высокий, а по остальным видам имеет снижающую тенденцию. По продукции животноводства лидирующие положение занимают хозяйства населения. В 1999 году их удельный вес в стоимости продукции животноводства составил по яйцу 82,6 %, мясу-88,2 % и по молоку-91,3 %. Удельный вес дехканских хозяйств в производстве животноводческой продукции остается незаметными - от 0.2 до 0.5 %, тогда как по растениеводческим продуктам несколько выше - от 0.7 % в производстве винограда, до 32.9 % производства бахчевых культур.

Низкий удельный вес дехканских хозяйств объясняется тем, что они ныне проходят стадию организационного становления, экономически слабы и пока свою деятельность направляют на менее интенсивные культуры.

6. Современное состояние функционирования различных форм хозяйствования в аграрном секторе характеризуется соответствующими показателями. Сводные экономические и некоторые производственные показатели развития сельского хозяйства почти по всем областям и районам за последние 2-3 года снижаются, другие стабилизируются, если не считать не значительную тенденцию роста производства картофеля, овощей и бахчевых культур. Недопустимым является снижение производства хлопка-сырца - главной экспортной культуры сельского хозяйства страны.

Снижение урожайности и валовых сборов большинства сельскохозяйственных культур, продуктивности скота и производства животноводческой продукции, по нашему мнению, нельзя объяснить только тем, что новые формы хозяйствования не получили достаточного развития, а старые формы (колхозы и совхозы) будто не способны больше наращивать производства продукции. Главные причины сложившегося положения кроются, на наш взгляд, в еледующем:

- и старые и новые формы хозяйствования не обеспечены минимальными материально-техническими и финансово-кредитными ресурсами для осуществления воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве;

- отсутствие или недостаточная материальная заинтересованность тружеников села в увеличении производства продукции из-за сложившегося диспаритета цен между ценами реализации сельскохозяйственной продукции и ценам на материально-технические товары промышленного производства, транспортные расходы, тарифы на электроэнергию и другие виды производственного обслуживания и услуги;

- относительно высокие отдельные виды налогов, особенно налоги с продаж и НДС;

- недостаточное развитие инфраструктуры сельского хозяйства и инфраструктуры рынка, особенно кредитно-финансовой системы государства;

- неэквивалентное распределение экономического эффекта от реализации продукции АПК между производителями первичного сырья и предприятиями по их дальнейшей переработке в пользу последних;

- отсутствие существенной государственной поддержки сельскохозяйственных предприятий;

- наличие, иногда грабеж, и множество препятствий со стороны криминальных и коррумпированных элементов при транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции почти всех тружеников села;

- недостаточный в условиях рыночных отношений опыт, навыки и профессиональные знания у большинства дехкан, специалистов и других работников сельскохозяйственных предприятий и их руководителей;

- самый низкий уровень оплаты и производительности труда сельскохозяйственных работников по сравнению со всеми другими отраслями народного хозяйства страны;

В силу указанных причин, почти все сельскохозяйственные предприятия, независимо от форм собственности и хозяйствования, находятся в тяжелом финансовом положении. По данным Ленинабадского областного сельхозуправле-ния в 1998 году от 291 общего числа хозяйств 117 были убыточными. В 1999 общие убытки понесенные сельскохозяйственными предприятиями области составили 7984 млн. рублов, против 7040 млн. рублов полученной ими прибыли.

Чтобы выйти из этого тяжелого положения, в первую очередь, как нам представляется, необходимо наладить и усилить воздействие рыночных рычагов на производителей и потребителей продукции аграрного сектора таким образом, чтобы производитель был заинтересован в увеличении производства продукции, а главный покупатель и потребитель в лице государства - во всесторонней поддержке первого. Без серьёзного пересмотра бюджетно-финансовой политики (фискальной политики) в пользу сельского хозяйства, обременительных фьючерских хозяйственных договоров между отечественными производителями и зарубежными покупателями сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения эквивалентного обмена, усиления организаторского воздействия всех соответствующих государственных органов на развитие аграрного сектора и других мероприятий по защите интересов сельскохозяйственных тружеников невозможно ожидать позитивных перемен в этой жизненно важной отрасли экономики страны.

7. Анализ производственно-хозяйственной деятельности отдельных конкретных форм хозяйствования (акционерное общество «Ирам» сельскохозяйственные кооперативы «Гаффориен» и «Зафариен» и дехканское хозяйство Куч-карова Ш.) показали, что ни одна из этих форм полностью не реализуют организационно-экономический и другой потенциал заложенный в них. Главная причина - это недостаточное функционирование процесса управления, особенно в части обеспечения предприятий материально-техническими и финансово-кредитными ресурсами. В результате нарушения необходимых соотношении между факторами производства, за исключением рабочей силы, дефицита оборотных средств и производственных инвестиций, уровень рентабельности в таком передовом предприятии как АО «Ирам» колеблется в пределах 10 -12 %. Одной из главной причин такого положения - это заключение невыгодного, но вынужденного фьючерского договора с австрийской фирмой, которая поставляет АО необходимые ГСМ, минеральные удобрения и другие средства производства по высоким ценам. Между тем ряд хозяйств, работающих без фьючерских договоров, добиваются высокий уровень рентабельности производства.

Ярким примером этому являются АО им. Дж. Расулова и колхоз имени Джумаева Гафуровского района, где урожайность хлопчатника в 1999г. соответственно составила 30,6 и 25,2 ц/га, производства продукции на одного работника 5 и 3 млн. рублов и рентабельность хозяйств в целом-25 и 30 %. Сельскохозяйственные кооперативы едва сводят концы с концами. Дехканские хозяйства то же не в лучшем положении. Руководители многих дехканских хозяйств не обладают необходимыми знаниями по экономике и праву, что также не способствует успешному ведению хозяйства в условиях рынка. Необходимо вообще обучение дехкан основам рыночной экономики и праву. Это дело непосильно самим дехканским хозяйствам и даже их ассоциациям, поэтому оно должно проводится за счет государства и его постоянного контроля.

8. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование и повышение эффективности новых форм хозяйствования необходимо совершенствование управления ими. Основными органами управления новыми формированиями в сельском хозяйстве должны стать вместо государственных структур, негосударственные органы с демократическими основами самоуправления. Таковыми должны быть соответствующие Союзы, Ассоциации, корпорации и другие органы самоуправления на всех уровнях, создаваемые также по функциональным признакам. В этих условиях государственные органы управления будут сокращены до минимума, поскольку многие их функции перейдут Союзам, Ассоциациям и другим негосударственным структурам. За государственными органами управления сельским хозяйством останутся лишь функции координации и проведение научно-технической политики в отрасли, распределение государственных субсидии и других средств бюджетного финансирования между союзами и ассоциациями.

Стабилизация аграрной экономики и дальнейшее развитие новых форм хозяйствования невозможны без реформы экономических стимулов в сельском хозяйстве. Реформа экономических стимулов предусматривает совершенствование ценообразования, прежде всего на такие виды сельскохозяйственной продукции, производство и реализация которых являются государственной монополией (хлопок-сырец, табак, коконы, шерсть и т.д.), устранение диспаритета (не эквивалентности обмена) цен между продукцией сельскохозяйственного производства и продукцией (услуг) других не сельскохозяйственных отраслей АПК (переработающие предприятия, предприятия отраслей инфраструктуры сельского хозяйства и т.д.) Преобладающая часть первичной переработки хлопка-сырца должна производится на небольших кооперативных минихлопказаво-дах, создаваемых несколькими производителями хлопка.

Совершенствование налогообложения является важнейшим элементом реформы системы экономических стимулов. Оно предусматривает сокращение числа налогов взываемых с сельскохозяйственных предприятий до минимума, и превращение земельного налога в основной и почти единственный вид налога в отрасли.

Без улучшения финансово-кредитной системы не может быть нормального функционирования любого предприятия в условиях рыночных отношений. Совершенствование этой системы, на наш взгляд, предусматривает увеличение числа коммерческих сельскохозяйственных, дехканских, земельных (кооперативных), а также ипотечных банков, факторинговых служб, и на базе более полного привлечения свободных денежных ресурсов хозяйств, предприятий и сельского населения увеличение кредитных ресурсов, усиление конкуренции между банками и вследствие этого снижение в будущем ставки банковского кредита.

Без развития широкой сети государственных и негосударственных предприятий по материально - техническому снабжению, создания лизинговых компаний, ремонтно-строительных, транспортных предприятий трудно рассчитывать на успешную работу новых форм хозяйствования и любого предприятия отрасли экономики. Поэтому задачи соответствующих государственных органов, союзов и ассоциации в сельском хозяйстве состоят в оказании максимальной помощи в создании развитой сети предприятий производственной инфраструктуры АПК, базирующихся, в основном, на кооперативных началах их функционирования. Пока не будет ликвидирована монополия корпорации «Мадад» и ассоциации «Таджиксельхозхимия» трудно улучшить и сделать доступными сельским труженикам, дехканским хозяйствам и другим субъектам хозяйствования услуги по снабжению их техникой и её ремонтом, минеральными удобрениями, ядохимикатами и т.п.

Неотложным является упорядочение реализации плодоовощной продукции, с тем, чтобы сельские производители свою продукцию свободно могли реализовать своим постоянным покупателям по сносным рыночным ценам. Для этого потребуется создавать широкую сеть торгово-закупочных кооперативов, которые в конкуренции с государственными заготовительными организациями, заготконторами потребительской кооперацией Таджикпотребсоюза и другими коммерческими структурами своевременно закупали бы продукцию сельскохозяйственных предприятий и населения на местах их производства со своей тарой, взяв на себя транспортные расходы по перевозки плодоовощной продукции.

Какие бы трудности не испытывал государственный бюджет страны, без финансовой, организационной, правовой поддержки и государственного протекционизма нельзя добиться стабилизации АПК и, в том числе устойчивого развития сельскохозяйственного производства, базирующегося на многообразии форм собственности и хозяйствования. Выделяемые на эти цели средства не обеспечивают соответствующую отдачу по следующим причинам:

- недостаточный размер финансовой поддержки не обеспечивает необходимую пропорциональность между факторами производства, в результате чего конечный результат оказывается минимальным. Например, при обеспечении всеми материальными ресурсами, техникой, но при отсутствии или недостаточности орошаемой воды вследствие работы с перебоями насосных станций урожай получается минимальным:

- оказываемые субсидии и другие ассигновании из бюджета на сельскохозяйственные цели ни всегда используются по целевому назначению или слабо контролируются реальные расходы;

- нестабильность курса национальной валюты также не способствует жесткому контролю государственных расходов в сельском хозяйстве;

- несмотря на уменьшение или стабильность объема производства сельскохозяйственной продукции, до сих пор имеют место большие потери по причинам несвоевременной уборки, транспортировки и реализации из-за отсутствия покупателей. Большие потери были с репчатым луком урожая 1999г. зимой 2000 года, вывозить его за пределы республики было невозможно из-за пограничных проволочек.

Без государственного вмешательства разрешение указанных проблем и устранение приведенных причин весьма трудно. Особенно, если они касаются межгосударственных отношений в части таможенной политики, работы государственных насосных станций, отсутствия крупных оптовых покупателей плодоовощной скоропортящиеся продукции, научного и кадрового обеспечения, повышения квалификации работников, заключения крупных договоров на поставку и лизинговых контрактов и т.д. и т.п.

Многие вопросы и проблемы внутри страны также требуют государственного участия и вмешательства, если они касаются или их решение зависит от государственных органов и структур. К ним относятся налоговый комитет, национальный банк, частично коммерческие банки, МВД, Минфин, Минсельхоз и многие другие министерства, ведомства и хукуматы разного уровня.