Особенности проявления экономического кризиса в условиях трансформационных преобразований экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности проявления экономического кризиса в условиях трансформационных преобразований экономики"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КЫРГЫЗСКО - РОССИЙСКИЙ СЛАВЯНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

На правах рукописи УДК (330.33.01. 330.342) (575.:

СУБАЧЕВА ЛЮДМИЛА АЛЕКСАНДРОВНА

ОСОБЕННОСТИ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭКОНОМИКИ (НА МАТЕРИАЛАХ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)

Специальность 08.00.01-Экономическая теория

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

БИШКЕК 2006

Диссертационная работа выполнена на кафедре «Экономика и учет» Кыргызско-Российского Славянского университета

Научный руководитель- доктор экономических наук МигранянА.А.

Официальные оппоненты:

1 .Доктор экономических наук, проф. Балбаков М.Б. 2.Кандидат экономических наук, доц. Уметалнев A.C.

Ведущая организация: Кыргызский Национальный Университет им. Ж. Баласагына

Защита состоится 24 ноября 2006года в 14 часов на заседании Диссертационного Совета Д730.001.01 по защите докторских диссертаций в корпусе экономического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета по адресу: 720000,г. Бишкек, просп. Чуй, 6,ауд. 3/207.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кыргызско-Российского Славянского университета

Автореферат разослан «20» октября 2006г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, ^

Кандидат экономических наук, доцент ^ " /' ЗИНОВЬЕВА З.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА

Актуальность темы исследования. Экономические кризисы являются неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. Это индикаторы, указывающие на определенный дисбаланс в развитии экономической системы. Кризисы могут выражаться в спаде производства, растущем разрыве между спросом и предложением, затоваривании, обесценении денег, росте стоимости жизни, безработице, ухудшении макроэкономических показателей.

Причины экономических кризисов в разных странах в отдельные исторические периоды весьма различны. Проблематика антикризисного регулирования исключительно важна и еще мало разработана. Не менее сложной является разработка грамотной, эффективной системы мер антикризисного механизма.

При плановом ведении хозяйства кризисным явлениям теоретически не оставалось места. Однако на практике кризисные явления, в основном, в скрытой форме (дефицит, скрытая инфляция) существовали и при социализме. При проведении реформ эти кризисные явления приняли открытую форму.

После приобретения независимости Кыргызской Республикой перед правительством встал вопрос выбора пути реформирования экономики. Были намечены основные вехи движения к рынку. Набор этих мер был известен: это либерализация цен, приватизация государственной собственности, демонополизация, развитие малого и среднего бизнеса, осуществление структурной перестройки, конверсия, создание двухуровневой банковской системы, социальная поддержка населения и т. д. Все это нужно было осуществить на фоне углубляющегося структурного кризиса. В то время еще можно было, приняв разумные меры, перестроить плановую экономику, поставить ее на рыночные рельсы и обойтись без такого резкого спада производства, инфляции, снижения уровня жизни.

История сложилась иначе, и руководству Кыргызстана, как впрочем, и всех постсоветских государств, пришлось не перестраивать экономику, а воссоздавать заново. Это оказалось чрезвычайно сложной задачей: СССР представлял собой единый экономический организм, а хозяйственные связи были нарушены. Вследствие этого контролировать командно-административными методами экономику уже было невозможно, а новых механизмов еще не было. В этих условиях реформаторы выбрали концепцию диаметрально противоположную плановой экономике: экономический либерализм, а в качестве конкретной программы действий - концепцию монетаристов.

По прошествии пятнадцати лет с начала реформ, можно подвести определенные итоги. Выводы не утешительны: экономику большинства стран постсоветского пространства продолжает лихорадить экономический кризис, отягощенный трансформационным спадом.

Актуальность темы обуславливается тем, что трансформационные преобразования экономики требуют научного обоснования этих процессов, исследования специфики проявления системных кризисов в условиях трансформации экономики. Кроме того, функционирование экономики в трансформационный период требует теоретического обоснования форм и особенностей проявления кризисов, а также механизмов их регулирования.

Поэтому анализ состояния и особенностей кризиса экономики в трансформирующейся экономической системе и, с их учетом, разработка системы антикризисных мер являются не только актуальным, но и своевременным, и крайне востребованным как в теоретическом аспекте, так и в практическом управлении экономикой.

Степень разработанности темы. Исследования проблемы экономических кризисов проводились достаточно давно и основательно. Теоретическую базу в этой области заложили основоположники

классической экономической теории А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Ш. Сисмонди, К. Маркс, Дж. М. Кейнс.

В экономической литературе советского периода этой проблеме посвящены научные труды таких ученых как Л.А. Мендельсон, Г.М. Куманин, В.Д.Герасимов, Кузьминов И.И.1

Распад Союза, демонтаж командно — административной системы и формирование рыночной экономики возродили необходимость теоретического обоснования особенностей развития экономических кризисов в трансформирующейся экономике, в которой большое значение имеет формирование адаптированной к этим особенностям эффективной антикризисной политики. Этой проблеме в контексте модернизации экономической системы и углубления экономических реформ посвящены научные труды известных ученых, таких как Л.И. Абалкин, М.А. Дерябина, А.К. Кошанов, В.И, Кузнецов, В.В. Куликов, ЕЛсин, Дунаев Э. П., Колганов А. И., Кондратьева Т.К. и др.2

В Кыргызской Республике, несмотря на относительную новизну данной проблематики для нашей страны, значительный вклад в исследование проблемы экономических кризисов внесли ученые: Асанова А. А. Койчуев Т.К., Балбаков М.Б., Мусакожоев Ш.М., Кумсков В.И., Турсунова С.А., и др.

Сложность и многоплановость исследуемой проблемы, наличие дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

Целью диссертационного исследования является теоретическое исследование системного кризиса национальной экономики, и

формирование системы мер его преодоления в условиях перехода к

1 Мендельсон Л. А. Теория и история экономических кризисов и циклов.—М., 1959-1964,-Т. 1-3;

Куманин Г, М. Капиталистический цикл (взаимосвязь национальных и интернациональных процессов). — М„ 1980. Герасимов В. Д. Экономические кризисы и их особенности после Второй мировой войны. —М.. 1974. Современные циклы и кризисы: Сб. статей. — М., 1967.

Кузьминов И. И. Послевоенный капиталистический цикл. К вопросу о модификации экономического цикла. — М., 1978.

2 Корниенко О. В. Эволюция и развитие российской экономической яауки Ростов на Дону 2002г.

5

рыночным отношениям на примере мирового опыта, и разработка рекомендаций по совершенствованию антикризисной политики в КР. В соответствии с этой целью в работе предусматривалось решить следующие задачи:

• исследовать теоретическое обоснование различных форм проявления кризиса экономики, его сущности, специфики и тенденции протекания в условиях трансформации экономики;

• рассмотреть необходимость государственного вмешательства и воздействия на кризисную экономику в зависимости от степени развития рыночных отношений в экономике;

• дать оценку роли антикризисной экономической политики, принципов ее формирования и методов проведения;

• проанализировать экономическую политику, проводимую государственной властью стран, оказавшихся в тисках системного кризиса и успешно его преодолевших, сделать научную систематизацию мирового опыта антикризисного управления и выявить перспективы формирования антикризисной политики в трансформирующейся экономике на основе научного обоснования теорий кризисов и антикризисной политики;

• дать оценку причинам возникновения и проявления кризисных явлений в экономике Кыргызской Республики на современном этапе и их теоретическое обоснование;

• разработать рекомендации по выводу экономики Кыргызской Республики из экономического системного кризиса;

• сформировать двухсекторную модель антикризисного регулирования экономики Кыргызской республики.

Предметом данного исследования являются особенности проявления кризисов в экономической системе государства и формирование антикризисного механизма в условиях трансформации экономики. Объектом исследования являются экономические отношения и трансформационные процессы, связанные с преодолением экономических

кризисов, антикризисная система мер и их применимость в странах с трансформационной экономикой.

Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют теории кризисов классиков и современных исследователей экономической науки, в особенности проблемы преодоления кризисов рыночного хозяйства, в том числе и в трансформирующейся экономике. В процессе исследования использовались традиционные методы статистического и сравнительного анализа.

Эмпирической базой исследования являются данные официальной государственной статистики, материалы Национального Статистического комитета Кыргызской Республики, а также материалы, опубликованные в республиканской периодической печати и в экономической литературе западных, стран и стран СНГ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании специфики проявления кризиса экономики страны на этапе рыночной трансформации.

Новизна теоретических разработок заключаются в следующем:

• осуществлено теоретическое обоснование специфики проявления экономического кризиса в условиях переходной экономики посредством систематизации и анализа имеющихся теоретических положений и практического опыта разных стран;

• конкретизированы и обоснованы теоретические подходы и принципы к формированию механизма антикризисного регулирования страны с переходной экономикой в условиях глобализации;

• разработана и обоснована роль «экономической политики» как научно обоснованной формы преодоления экономических кризисов;

• исследована и проанализирована роль государства в конкретных исторических условиях реформирования экономики, возможность использования концепций антикризисной политики развитых стран и стран с переходной экономикой для национальной экономики Кыргызстана;

• обобщены результаты рыночных реформ и дана оценка их позитивного и негативного влияния на протекание кризиса трансформирующейся экономики КР на основе мониторинга макроэкономических показателей;

• на основе анализа национальной экономики КР в современных условиях разработана концепция антикризисной политики национальной экономики в переходный период, основанная на учете специфики проявления кризисных явлений трансформирующейся экономики и модели двухсекторной экономики.

Практическая значимость работы состоит в обосновании и выборе конкретных моделей антикризисной политики и повышения эффективности экономики республики. Еще одним практически значимым результатом работы является то, что она может способствовать пересмотру государственной политики антикризисного регулирования.

Научная значимость исследуемых проблем заключается в том, что в данной работе исследованы кризисы экономических систем, находящихся на разных стадиях развития рыночных отношений. Это позволило выявить особенности проявления кризиса и развития антикризисной политики в трансформационной экономике, позволяющей преодолеть стагнацию и кризис в национальной экономике Кыргызстана.

Научно-образовательная значимость исследуемых проблем заключается в том, что эта работа может использоваться при преподавании таких дисциплин как экономическая теория, институциональная экономика, микроэкономика, макроэкономика, государственное регулирование экономики, экономика предприятия.

Структура диссертации. В соответствии с целью и задачами исследования определены структура и содержание диссертационной работы. Структурно диссертация построена таким образом, что проблемы формирования и проведения антикризисной политики государства в период трансформации экономики исследуются на базе мирового опыта, и вместе с тем, на основе критического анализа существующих теорий экономических

кризисов и способов их преодоления. Это позволило выявить теоретические основы развития экономических кризисов и путей их преодоления для стран с трансформирующейся экономикой, базирующиеся на закономерностях развития реформируемой национальной экономики Кыргызстана. Это дало основание для выработки собственного подхода к вопросам становления антикризисной политики Кыргызской республики в переходный период.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Работа изложена на 173 страницах печатного текста, содержит 4 аналитические таблицы , 4 схемы, 6 диаграмм и 11 приложений к диссертации.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, определена степень изученности проблемы, сформулированы цели и задачи диссертационного исследования, установлены объект и предмет исследования, обозначены научная новизна, теоретическая и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Теоретические основы проявления экономических кризисов и научных подходов их преодоления» рассмотрены сущность и содержание экономических кризисов, особенности их проявления в современных условиях глобализации мировой экономики, принципы и методы антикризисного управления экономикой, особенности формирования научного обоснования регулирования кризисов, вызванных как циклами экономического развития, так и процессами перехода к рыночным методам хозяйствования. В параграфе «Теоретические концепции экономических кризисов и особенности их проявления в современных условиях» исследованы определения экономического кризиса в его классической интерпретации ("классическое" экономическое понятие кризиса, сформировавшееся в то время, означает нежелаемую и драматическую фазу в капиталистической экономической системе, характеризующуюся колебаниями и негативными

9

явлениями, помехами), и до современных трактовок экономического кризиса: экономический кризис — это фаза делового цикла, низшая точка экономического развития, которая характеризуется резким падением рыночной конъюнктуры, дестабилизацией национальной экономики, усилением диспропорций в общественном воспроизводстве. Исследования теоретических основ экономического кризиса позволили констатировать, что современный кризис представляет собой кризис индустриального хозяйства в постиндустриальную эпоху. Основная опасность, угрожающая стабильному развитию мировой экономики, заключена в несамостоятельности молодых индустриальных стран. Дело в том, что в процессе глобализации наблюдается не столько нарастание взаимозависимости элементов мировой экономики, сколько беспрецедентный рост ее односторонней зависимости от основных центров постиндустриального мира. Именно этот тезис подтверждается ходом развития того разрушительного экономического кризиса, который начался летом 1997 г. в Юго-Восточных странах и возможные последствия которого еще недостаточно оценены для всех стран СНГ.

В этой связи необходимо акцентировать внимание на трактовке современного кризиса как явления, опровергающего тезис о нарастании глобального характера мировой экономики, так как:

• причиной современных кризисов перестали быть катастрофы на финансовых рынках одной или нескольких ведущих капиталистических стран, за которой последовал бы спад производства в западном мире и общее ухудшение конъюнктуры;

• очаги кризиса расположены на периферии постиндустриального мира и даже за его пределами;

• мировые по своим масштабам хозяйственные кризисы становятся достаточно четко регионализованными;

• волны кризиса поражают те центры экономики, которые, согласно расчетам

аналитиков, могли стать основными "полюсами роста" мировой экономики,

расположенными за пределами постиндустриального мира;

ю

• современные кризисы начинаются в условиях, которые в целом благоприятствовали индустриальному развитию;

• ход развития современных кризисов продемонстрировал ограниченные возможности международных финансовых институтов, традиционно считающихся важным инструментом глобализации мировой экономики, в противостоянии негативным тенденциям.

Из сказанного видно, что, с одной стороны, современный кризис имеет принципиально отличную от предшествующих природу, а с другой — традиционные антикризисные меры, в большинстве случаев дававшие положительные результаты, сегодня уже не могут их обеспечить.

В параграфе «Формы и методы регулирования экономического развития в условиях кризиса» исследованы и систематизированы основные подходы по преодолению экономических кризисов.

Первый - инерционный сценарий государственного регулирования (используемый в недавнем прошлом) исходит из того, что основные направления экономической политики государства остаются неизменными. Прежде всего, это касается макроэкономической и институциональной политики, так как при их сохранении невозможна активная промышленная, научно-техническая и социальная политика. Этот сценарий следует рекомендациям сторонников рыночной саморегуляции экономики.

Второй - мобилизационный сценарий государственного регулирования

исходит из того, что под влиянием растущего социального напряжения

власти будут вынуждены принять административные меры по распределению

жизненно обеспечивающих ресурсов, по мобилизации бюджетных доходов в

целях преодоления бюджетного кризиса, а также установить

административный контроль над монополизированными секторами

экономики в целях предотвращения массового обнищания населения. Этот

вариант предполагает также, что меры инфляционной "накачки" экономики

деньгами применяться не будут и денежную политику удастся удержать под

контролем. Этот сценарий соответствует требованиям сторонников жесткого

11

государственного регулирования и контроля экономики и многих представителей местных органов власти.

Третий - реанимационный сценарий государственного регулирования предполагает применение комплекса мер экономической политики, ориентированных на стремительный подъем инвестиционной активности и экономический рост, повышение конкурентоспособности отечественной экономики. Этот сценарий соответствует долгосрочным интересам развития страны, интересам подавляющей части населения. Отмеченный сценарий включает часть мер, направленных на улучшение платежной дисциплины и мобилизацию доходов бюджета, и в дополнение к ним, меры по изменению денежно-кредитной, налогово-бюджетной, внешнеторговой,

институциональной и структурной политики, позволяющие кардинально переломить сложившиеся тенденции углубления кризиса. Реализация такого сценария позволит в конечном итоге гарантированно реализовать цели среднесрочного характера, гарантированно вывести экономику страны на траекторию динамичного экономического роста, позволяющего развязать затягивающийся узел социальных проблем.

Современные исследования теоретиков, основанные на опыте десятилетия экономических реформ, диктуют особый подход к формированию принципиально иной доктрины экономической политики антикризисного управления, которая получила название «двухсекторной экономики»

Двухсекторная экономика, то есть экономика, в которой имеется сектор с рыночным регулированием и сектор с государственным административно-плановым управлением, и есть тот возможный вариант экономической политики, позволяющий быстро запустить простаивающее производство и обеспечить режим полной занятости, увеличить реальные доходы населения и государства, подавить инфляцию, обеспечить качественный рост инвестиционной активности, решить проблему внешнего долга и обеспечить собираемость налогов.

Сущность модели двухсекторной экономики заключается в следующем:

1. Экономика рассматривается как сложная система взаимодействующих между собой элементов, основными из которых являются предприятия. Способы координации и управления, действующие в экономике, являются относительно независимыми от форм собственности на средства производства. В частности, возможно применение как государственного административно-планового управления экономикой при частной форме собственности на средства производства, так и рыночного регулирования при государственной форме собственности.

2.Главной причиной нарушения согласованности является неприспособленность предприятий к введенным рыночным условиям, и, прежде всего, к мгновенно изменившимся ценовым пропорциям, так как они в течение десятилетий работали в условиях централизованной плановой экономики с совершенно иным соотношением цен. Самостоятельная адаптация большинства предприятий к новым условиям за счет собственных резервов невозможна, так как требуется коренное изменение их технологической и производственной базы.

З.Основными факторами, определившими изменение ценовых пропорций, должны стать следующие: изменение самого способа формирования цен при переходе на рыночное регулирование, когда цены стали определяться соотношением спроса и предложения, а не реальной трудоемкостью изготовления продукции при прямом регулировании государством уровня оплаты труда работающих; открытие внутреннего рынка для импортной продукции.

Для выхода из кризиса необходимо применение мер, нейтрализующих факторы, вызывающие ценовые диспропорции. Хорошо известны тарифные и нетарифные меры защиты внутреннего рынка. Нейтрализация же действия других отрицательных факторов возможна лишь административным введением цен, к которым приспособлены отечественные предприятия. Для этого необходимо применить меры прямого административно-планового

13

управления экономикой со стороны государства. Однако в связи с несовместимостью указанных мер с рыночными условиями применение их возможно только при разделении экономики на два сектора — плановый и рыночный, то есть путем реализации концепции двухсекторной экономики.

Данная модель более применима для экономики КР и может дать реальную возможность выхода экономики страны из затянувшегося кризиса.

Исследования, проведенные в параграфе «Особенности формирована и проведения антикризисной экономической политики в различных странах», посвящены изучению мирового опыта проведения антикризисной политики, его обобщения и систематизации, что позволило выработать авторский подход к формированию и проведению антикризисной политики в условиях переходной экономики в КР. Научное обоснование авторских разработок по формулированию концепции антикризисного регулирования экономики в экономической системе с несовершенным рыночным механизмом, находящимся на этапе реформирования, основано на критическом анализе теорий кризисов и опыта их успешного преодоления в различных странах.

Причем исследование структурировано с учетом степени развитости рыночных отношений и соответственно форм и видов проявления экономических кризисов в них. В работе изучен опыт преодоления цикличных кризисов в США, который неоспоримо свидетельствует о необходимости активного государственного вмешательства в действие рыночного механизма. Эти исследования проведены с целью доказательства необходимости отказа от либеральной политики экономического регулирования в кризисной экономике.3

1 Альтер Л. Б. Буржуазная политическая экономия США: Избр. произведения. — М.: Наука, 1971. -С. 217. Новейшие изменения 8 экономике Соединённых Штатов Северной Америки. —М., 1930. —Г.2. —С. 375. Далнн С. А. Экономическая политика Рузвельта.—М., 1936.-С. 11.

Бобранов Ю. И. США: Федеральная резервная система и экономическое регулирование. -М., 1971. -С. 102. Исраэляя В. Л. Антигитлеровская коалиция (1941-1945) Дипломатическое сотрудничество СССР, США и Англии в годы Второй мировой войны)— М.: Международные отношения, 1964. -С. 445. Ламперт X. Социальная рыночная экономика: Германский путь. -М.: Дело, 1994. -С. 57. Чихон Э. Банкир и власть. -М.: Прогресс, 1977. -С.362.

14

Также рассматривается опыт Германии, Китая и России по преодолению системного кризиса, вызванного сменой экономической формации,4 Рассмотренная система мер антикризисного управления, как в развитых странах, так и странах с переходной экономикой базировалась на ограничениях в финансово-бюджетной сфере. Эти ограничения включали регулирование денежной массы, направленные на приведение в сопоставимый уровень рост цен и доходов населения (реорганизация банковской системы, государственный контроль над инвестициями через создание резервных централизованных государственных фондов, денежная реформа). Результатом всех этих мер воздействия стало увеличение доходов за счет приведения стоимости денег к их реальной ценности, выраженной товарным наполнением, вследствие чего во всех странах наблюдался платежеспособный рост, приведший к преодолению или снижению кризисных явлений. Независимо от степени вмешательства в рыночные саморегуляторы, применение мер, направленных на регулирование спроса, оправданы. Диапазон мер антикризисного регулирования колеблется от жесткого государственного контроля (почти военного) до неолиберальной политики, в зависимости от степени глубины экономического кризиса и потенциала эффективности функционирования рыночных механизмов.

Оценка возникновения и проявления кризисных явлений в экономике Кыргызской Республики на современном этапе проведена на материалах Кыргызской Республики и отражена во второй главе «Системный кризис в Кыргызской Республике и проблемы его преодоления».

Анализ экономического показателя — ВВП показал, что в 2004году темп роста ВВП составил 107,1% к предыдущему, а в 2005'. только 105% (диаграмма 1).

* Энциклопедия Нового Китая. —С. 75-76.

Тринадцатый китайский съезд Коммунистической парти Китая. —М., 19988. -С. 28-29.

Темп роста ВВП КР за 1990-2005 гг.

120УТ

Годы 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

□Темп роста реального ВВП в сопоставимых ценах {в % к предыдущему году) ВТемп роста реального ВВП в сопоставимых ценах (в % к 1990г.)_

Несмотря на кажущееся увеличение темпов роста ВВП говорить об экономическом росте еще не приходится: экономика в целом, состояние которой выражает ВВП, не восполнила спад, образовавшийся в первые годы рыночных реформ, более того темп роста ВВП так и не сравнялся с докризисным уровнем 199й\ (109,9%).5

Структура ВВП Кыргызской Республики отражает аграрный характер экономики республики, тогда как в годы советской власти она была индустриально - аграрной (диаграмма 2).

' Кудабаев 3. И. Экономическое развитие Кыргызской Республики. - Б: 2001. Материалы Надстаткома КР. 1990 - 2005 гг.

Отралевые индексы промышленного производства КР в сопоставимых ценах за 1990 - 2005 гг. ( в % к 1990 г.)

Легкая промыш ленность

Промышленность, всего

О Промышленность, всего

■Топлив ная лромыш

□ Электро энергетика

□Метал лургмя

■Машиностроение и металлообработка Ш Пищевая промыш ленность

■Легкая промыш ленность

Исключением является развитие связи и транспорта, что, к сожалению, в большей степени обусловлено не ростом потребностей производственной сферы, а необходимостью обслуживания импорта и потребностью в более современной связи.

Таблица I

Динамика роста экономики КР по отраслям, в %

Годы Промышленность Сельское хозяйство Строительство Торговля Транспорт н связь

1990 г. 100 100 100 100 100

1991г. 99,7 90 79 83,8 90

1995 г. 78,38 98 162,5 97,5 100,2

1998 г. 105,3 100,1 83,4 105,2 108,5

2001г. 105,4 107,7 94 106,2 115,3

2005 г. 86,9 103,3 115 108 123,7

Таким образом, общее состояние промышленности крайне неустойчивое, а некоторые отрасли находятся в глубоком кризисе. Ситуация, сложившаяся в промышленном производстве за период 1990-2005 гг., показана на схеме 1.

Схема 1

Спад промышленного производства за период 1990-2005 гг.,

Увеличение доли I сырьевых отраслей

Спад промышленного производства

За период реформирования размеры государственного сектора значительно сократились, как за счет приватизации государственных, так и вследствие возникновения новых частных предприятий.

В результате к концу 2005 г. государственные предприятия составили менее 2,8 % всех хозяйствующих субъектов, причем эта доля продолжает сокращаться. При этом доля частного сектора в ВВП в 2000 г. достигла 65 %, а в 2002 - 94 %, в 2005 - 95,1 % 6. В промышленности удельный вес государственных предприятий в общем объеме производства составил чуть

4 Кыргызстан в цифрах. Официальное издание. Стат. Сборник. - Б.: Нац. Стат. Комитет. 1993-2005 гг.

18

больше 5% в 2000 г., в 2003-9,9% а в 2005 - 10,02 % хотя их доля в общей численности работающих гораздо выше - 21,4 %, 9,8 % и 10,2 % соответственно по годам.

Изменение структуры национальной экономики сказалось на уровне цен и доходов населения. Замедление инфляции стало решающим фактором финансовой стабилизации, которая проявилась в первую очередь в достижении большей устойчивости покупательной способности сома (диаграмма 3).

Диаграмма 3

Уровень инфляции в КР

16 14 12 10

3 6

4 2 0

1991 1992 1993 199419951996 1997 19981999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 г. г. г. г. г. г. г. г. г. г. г, г. г. г. г,

¡□Уровень инфляции -|

Это обстоятельство существенно изменило всю конъюнктуру рынка. Заметно снизились инфляционные ожидания, прежде всего со стороны населения, которое стало меньше опасаться обесценения своих доходов и сбережений. Вместе с тем замедление инфляции осложнило решение других задач финансовой стабилизации как на макроуровне в части обеспечения сбалансированности госбюджета, так и непосредственно в производстве, на уровне предприятий. По данным Всемирного Банка характерной особенностью периода реформ в КР является продолжающийся рост доли бедных слоев в общей численности населения, что также характеризует очередной источник формирования экономического кризиса.7

7 Отчет Всемирного Банка 2000 - 2005 гг.

В результате уровень реальной среднемесячной заработной платы по отношению к прожиточному минимуму за весь период реформирования экономики остается недостаточным для покрытия самых минимальных потребностей населения.

В Кыргызстане наблюдается ситуация при которой уровень платежеспособного спроса населения постоянно отстает от темпов роста потребностей населения и динамики промышленного производства.

Таким образом, как показывает анализ вышеприведенных макроэкономических показателей, в Кыргызстане четко обозначены кризисные спады развития экономики. Можно выделить следующие этапы: 1. Кризис 1991-1994т., характеризующийся спадом в экономике по причине перехода от плановой экономики к рыночным отношениям. Основными чертами этого этапа кризиса были непродуманные меры по формированию многоукладное™ экономики (повальная, по бросовым ценам приватизация, лишенная каких-либо признаков цивилизованного перераспределения собственности), в результате государство не только не сумело пополнить свой бюджет, но и получило острый финансовый кризис. Данный финансовый кризис характеризовался огромным бюджетным дефицитом, неплатежеспособностью предприятий, инфляцией и полным обесцениванием национальной денежной единицы. Либерализация цен только подстегнула высокие темпы инфляции, в результате «шоковой терапии» произошло обнищание населения, возникновение социального неравенства, отсутствие платежеспособности населения. Следствием перечисленного стала глубокая депрессия промышленности, потеря контроля над внутренним рынком и переход на почти стопроцентное потребление импорта. Все это происходило на фоне полного самоустранения государства от контроля и регулирования национального рынка, так как государственной экономической доктриной выступали рекомендации стран доноров и МВФ, основанные на монетаристском подходе.

2, Новый финансовый кризис, начиная с осени 1997 — 199ЙГ. Составные элементы этого кризиса: дефицитный бюджет и основанный на нем рост государственной задолженности; неуклонное ухудшение финансового положения реального сектора; острая напряженность на валютном рынке; неустойчивость банковской системы, сопряженная с высокой долей "плохих долгов", большими валютными пассивами и малыми валютными активами, чрезмерной зависимостью от вложений в доходные государственные долговые обязательства, и др. Стало очевидным, что программа стабилизации экономики и финансов не являлась антикризисной, ибо ее основная установка сводилась к очередному наращиванию внешних займов, призванных поддержать валютный курс сома.

3. Кризис 2005 г. обусловлен политическим кризисом, причиной которого стала социальная несправедливость. Экономическими последствиями этого кризиса стали резкое увеличение спроса за счет «выброса» сбережений населения и накоплений малого и среднего бизнеса на потребительский рынок, ввиду экономической и политической нестабильности, массовый уход инвесторов с национального рынка по той же причине, передел сфер влияния, основанный на административном ресурсе вновь избранного руководства, рост цен, вызванный как общемировыми тенденциями, так и временной изоляцией республики, дефицит инвестиционных средств, нестабильность банковской системы. Ускорился перелив капитала в непроизводственную сферу деятельности, основным перспективным видом деятельности стала посредническая деятельность и сфера услуг, сосредоточение, на которой усиливает региональную дифференциацию национальной экономики республики и способствует ее территориальной дезинтеграции.

Преодоление кризисных явлений в экономике КР возможно лишь при преодолении структурного и финансового кризиса, продолжающегося в республике.

В экономической системе Кыргызстана наблюдается устойчивая тенденция технологической деградации оставшихся производств, что

является ярко выраженным симптомом структурного кризиса в национальной экономике.

Состояние государственного бюджета Кыргызской Республики также свидетельствует о продолжающемся денежно — кредитном кризисе экономики. В 2002 году, несмотря на запланированный профицит государственного бюджета, дефицит составил 776,9 млн. сом или 1,03 % к ВВП, в 2005 г. 4,4 % к ВВП.

В 1990 году уровень государственных расходов к объему ВВП составил 37,8 %, в 2002 и 2005 20,2 % и 20,6 % соответственно. В 2000 г. темп прироста денежной массы составил 19,3 %, в 2004 г. - 22,4 %, а в 2005г. - 17,6 %, что в совокупности с ростом производства товаров и услуг привело к значительному увеличению спроса на национальную валюту.

Следующий показатель — динамика валовых инвестиций. Начиная с 1993 года, удельный вес внешнего долга на душу населения по отношению к величине валового продукта на душу населения имеет устойчивую тенденцию роста и составляет 44,2 % - в 1993 году, 43,7% - в 1994, 53,7 % - в 1995, 83,3 % - в 1996, 77,8 % - в 1997, 129,1 % - в 1998, 156,2 % - в 1999, 135,4 % - в 2000, 108,4 % - в 2001 и 106,0 % в 2002 году. Это свидетельствует о снижении уровня экономической безопасности страны, о нерациональном и непродуктивном использовании инвестиционных вложений, что, несомненно, снижает конкурентные возможности экономической системы.8

Анализ экономики КР выявил следующие проблемы, решение которых может способствовать преодолению кризиса: • качественные параметры результатов проводимых реформ все еще остаются на низком уровне и не позволяют наращивать конкурентный потенциал, что представляет собой большую угрозу успешности завершения экономических реформ;

! Материалы Нацстаткома КР. 1990 - 2005 гг.

Мониторинг экономической ситуации в Кыргызской Республике // Вестник НИИ экономики, под ред. Мусокожоева Ш. № 4 ,1994-1996.

• конкуренция в основном перенесена на импортную продукцию, которая конкурирует не с отечественной, а с себе подобной, отечественная же продукция уступила позиции, не выдержав ценового давления;

• основными проблемами на пути преодоления кризиса экономики являются: слабая промышленная база, нерациональное использование имеющихся природных ресурсов (энергоресурсы, сельскохозяйственные ресурсы и т.п.) и непродуманная государственная экономическая политика.

Третья глава «Пути совершенствования антикризисной политики в условиях трансформационных преобразований экономики» посвящена разработке и научному обоснованию методов антикризисной экономической политики, государственному регулированию, направленному на преодоление кризиса.

Эти вопросы рассмотрены в параграфе «Экономическая политика как научнообоснованная форма регулирования экономических кризисов». Именно сама суть и природа экономической политики и обеспечивает гармоничность мер государственного вмешательства в функционирование рыночной экономики.

Экономическая политика - система экономических действий, посредством которых достигаются намеченные цели и задачи. Именно комплекс конкретных экономических воздействий в рамках антикризисной экономической политики и является основной научно-практической задачей государственного управления несовершенной рыночной экономикой на переходном этапе развития. Практический опыт преодоления экономических кризисов не имеет других альтернатив, кроме эффективной антикризисной политики как совокупности мер государственного воздействия правительства на рыночную экономику.

Компасом экономической стратегии значении должна быть реальная экономика страны, экономический строй, закрепленный в законодательных нормах, и экономическая теория, если она отвечает сложившимся реалиям, а не является желанием правительства, власти.

Можно считать, что развитие экономической теории становится условием, определяющим существо экономической политики — ее целей и методов достижения этих целей. Например, принятие политики экономического роста связано с расширением представлений о роли государства в регулировании процессов воспроизводства. Она предполагает, что государство от конъюнктурной политики, основанной на регулировании платежеспособного спроса, переходит к политике длительного воздействия на экономический потенциал страны.

По существу, государственное регулирование в таком значении становится инструментом, направляющим экономику к достижению поставленных целей. Экономическая политика отражает экономический строй, т. е. реализует некую упорядоченную идею, зафиксированную в законодательных актах.

Цели государственной экономической политики могут совпадать с целями государственного регулирования в том случае, если главными целями экономической политики являются только те задачи, которые не способен решить сам рынок.

В параграфе «Теоретическое обоснование методов и подходов антикризисной экономической политики в современных условиях» рассмотрены основные концептуальные подходы, рекомендуемые для преодоления кризисов экономики стран с трансформационной экономикой в условиях глобализации. Дано обобщение и научное обоснование принципов и методов антикризисной политики современного государства.

Изучение мирового опыта антикризисного регулирования и анализ состояния экономики КР позволяют подвести научную базу не только под теории возникновения и протекания кризисов, но и научно обосновать методы и концептуальные подходы их преодоления на основе государственного регулирования экономики. Как это не парадоксально звучит, именно государственная активная экономическая политика является

единственным методом эффективного функционирования рыночной экономики, особенно если она находится на этапе спада или кризиса. Подходы современных экономических школ, основанные на проведении индустриальной политики, сформированной с учетом технологического прорыва, более оправданы экономической практикой выхода из кризиса. Так, меры государственного регулирования, предлагаемые в рамках данной концепции, подтвердили свою эффективность практически во всех странах, рассматриваемых в данной работе.

Активная роль правительства в формировании структуры промышленности для поощрения экономического роста наблюдалась в Германии, США, Китае, РФ.

Антикризисная политика государства на этапе перехода к рынку должна обеспечить решение следующих задач:

1. Нейтрализация угроз экономической безопасности населения, возникающих вследствие недоступности необходимых для жизнеобеспечения благ.

2. Оживление производства, предотвращение массовой безработицы и необратимого разрушения научно-промышленного потенциала.

3. Сохранение и развитие основ рыночной экономики.

Конкретный перечень мер, необходимых для преодоления кризисных симптомов экономики КР рассмотрен в параграфе «Проблемы и перспективы преодоления системного кризиса в экономике Кыргызстана» и отражен в специальной антикризисной программе, построенной на основе модели двухсекторной экономики в которой предусмотрена система мер, включающая в себя следующие блоки (схема 2), в которой предусмотрена система мер, включающая 9 блоков: Блок 1. Жизнеобеспечение.

Блок 2. Реанимация платежной системы и оздоровление банковского сектора.

Блок 3. Оживление производства, предотвращение нарастания массовой безработицы.

Блок 4 (в случае возникновения глубокого кризиса, сопровождающегося

необратимым спадом промышленного производства) неотложные меры по

стабилизации.

Блок 5. Регулирование цен.

Блок 6. Преодоление бюджетного кризиса.

Блок 7. Регулирование денежно-кредитной политики.

Блок 8. Регулирование в области внешней торговли.

Блок 9. Переход к активной промышленной и научно-технической политике.

Схема 2. Двухсекторная модель антикризисного регулирования экономики КР

Очевидно, что одной из важнейших проблем для экономики КР является внешняя финансовая зависимость. Так, внешнеплатежный кризис был урегулирован, в значительной степени, за счет интенсивного переговорного процесса правительства с кредиторами КР. Тем не менее, вопросы частной банковской задолженности, репатриации прибыли с возрожденного рынка внутреннего долга, а также проблемы срочного рынка (рынка производных инструментов) долгое время не имели решения, а некоторые не решены и ныне.

Развитие банковской системы в посткризисный период происходило по наихудшему из возможных сценариев - самостоятельный выход банков из кризиса. Теоретически помимо данного сценария были возможны и варианты активного участия государства в банковской реформе, а также и интенсивного привлечения иностранных финансовых институтов - и на рынок банковских услуг, и к инвестиционной деятельности. Однако государственные органы так и не представили план реформирования национальной банковской системы, равно как и отсутствовали необходимые средства на данную реформу. Зарубежные банковские институты не проявили особого интереса к работе на национальном рынке, но и государственные органы также не создали привлекательных для подобной активности условий. В результате самостоятельное восстановление банковской системы происходит в условиях тотального недоверия населения и предприятий к отечественной банковской системе, существенных накопленных убытков, крайней неустойчивости на финансовых рынках, что удерживает риски в банковской сфере на высоком уровне, сохраняя вероятность повторения кризиса.

Еще одной, и при этом весьма крупной, проблемой для правительства будет дополнительный сбор налогов в государственный бюджет. Она заключается в том, что часть бюджетных расходов, связанная с выплатами по внешнему долгу, установлена в меньшем, нежели это необходимо, объеме.

Разработанные рекомендации представляются вполне обоснованными и практически применимыми, что в значительной степени может способствовать минимизации потерь от кризисов в экономике Кыргызстана.

Кроме того, представленная модель направлена на решение проблем структурного и финансового кризисов экономики КР. Жесткое регулирование деятельности предприятий планового сектора позволит улучшить отраслевую структуру национальной экономики в целом, и промышленности в частности. Следствием данной политики непременно станет улучшение технологической структуры, так как инвестиционные потоки также будут жестко отслеживаться. Преодоление финансового кризиса, прежде всего, основано на регулировании цен, посредством прямого контроля за ними в плановом секторе и регулирующего воздействия таможенных ограничений в рыночном сегменте.

Есть проекты выхода из кризиса с помощью возврата к командно-административным методам управления, жесткого контроля над ценами, заработной платой и другими сферами экономики. Но это больше политическая программа, чем экономическая, и рассматриваться как концепция экономической политики государства, осуществляющего рыночные преобразования, не может.

1. Таким образом, рекомендуемая антикризисная концепция управления экономикой включает в себя решение долгосрочных стратегических задач, которые будут способствовать излечению кыргызской экономики от кризисов и позволят выработать мощный профилактический механизм в будущем.

Сегодня в наших руках уникальный шанс - сформировать основы цивилизованной рыночной экономики Кыргызстана XXI века, в которой творческая свобода и предпринимательская инициатива граждан будет подкреплена и защищена разумной и взвешенной политикой государственного регулирования экономических процессов. Поэтому применение рекомендаций, разработанных в данном исследовании, может стать одним из вариантов решения подобной задачи.

В заключении обобщены итоги исследования, сформулированы теоретические выводы и практические рекомендации.

III. ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ

СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. «Совершенствование отраслевой структуры национальной экономики - как перспектива экономического развития Кыргызской Республики». Вестник КРСУ, №7 том 4 2004г. 0,3п.л.

2. Программа Государственных инвестиций — как фактор экономического развития Кыргызской Республики». Материалы научно — практической конференции. 2005г. 0,2п.л.

3. «Перспектива развития лизинга в Кыргызской Республике», Вестник КРСУ, №1 том 6 2006г. 0,3пл.

4. «Кризис в экономике Кыргызстана: природа и истоки». Материалы научно — практической конференции. 2006г. 0,4п.л.

5. «Структурный кризис в экономике Кыргызстана» Материалы научно — практической конференции. 2006г. 0,4п.л.

Подписано к печати 19.10.2006. Формат 60x84'/ Офсетная печать. Объем 1,85 п.л. Тираж 100 экз. Заказ 189.

Отпечатано в типиграфии "БИЛД" Кыргызстан, г. Бишкек, ул. J1. Толстого, 100

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Субачева, Людмила Александровна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОЯВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

И НАУЧНЫХ ПОДХОДОВ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ.

1.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ КОНЦЕПЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ И ОСОБЕННОСТИ ИХ ПРОЯВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

1.2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ 36 КРИЗИСА.

1.3. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКРИЗИСНОЙ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ.

ГЛАВА 2: СИСТЕМНЫЙ КРИЗИС В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕГО

ПРЕОДОЛЕНИЯ.

2.1. КРИЗИС В ЭКОНОМИКЕ КЫРГЫЗСТАНА: ПРИРОДА И ИСТОКИ.

2.2. СТРУКТУРНЫЙ КРИЗИС НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

2.3. ФИНАНСОВЫЙ КРИЗИС В ЭКОНОМИКЕ КР.

ГЛАВА 3: ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АНТИКРИЗИСНОЙ ПОЛИТИКИ В

УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИОННЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ ЭКОНОМИКИ.

3.1. «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА» КАК НАУЧНООБОСНОВАННАЯ ФОРМА 123 РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

3.2. ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕТОДОВ И ПОДХОДОВ АНТИКРИЗИСНОЙ 132 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

3.3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ СИСТЕМНОГО КРИЗИСА В ЭКОНОМИКЕ КЫРГЫЗСТАНА

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности проявления экономического кризиса в условиях трансформационных преобразований экономики"

Актуальность темы исследования. Экономические кризисы являются неотъемлемой частью рыночной системы хозяйствования. Это индикаторы, указывающие на определенный дисбаланс в развитии экономической системы.

Кризисы оказывают комплексное дестабилизирующее воздействие на социально-экономическую систему общества. Одной из серьезных проблем является проблема экономического равновесия, определяемого всей предшествующей эволюцией хозяйствующих субъектов, действующих в условиях соответствующего экономического окружения.1

Кризисы могут выражаться в спаде производства, растущем разрыве между спросом и предложением, затоваривании, обесценении денег, росте стоимости жизни, безработице, ухудшении макроэкономических показателей.

Причины экономических кризисов в разных странах в отдельные исторические периоды весьма различны. Проблематика антикризисного регулирования исключительно важна и еще мало разработана. Не менее сложной является разработка грамотной, эффективной системы мер антикризисного механизма.

При плановом ведении хозяйства кризисным явлениям теоретически не оставалось места. Однако на практике кризисные явления, в основном, в скрытой форме (дефицит, скрытая инфляция) существовали и при социализме. При проведении реформ эти кризисные явления приняли открытую форму.

После приобретения независимости Кыргызской Республикой перед правительством встал вопрос выбора пути реформирования экономики. Были намечены основные вехи движения к рынку. Набор этих мер был известен: это либерализация цен, приватизация государственной собственности, демонополизация, развитие малого и среднего бизнеса, осуществление структурной перестройки, конверсия, создание двухуровневой банковской системы, социальная поддержка населения и т. д. Все это нужно было Глазьев С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. - М., 1993. осуществить на фоне углубляющегося структурного кризиса. В то время еще можно было, приняв разумные меры, перестроить плановую экономику, поставить ее на рыночные рельсы и обойтись без такого резкого спада производства, инфляции, снижения уровня жизни.

История сложилась иначе, и руководству Кыргызстана, как впрочем, и всех постсоветских государств, пришлось не перестраивать экономику, а воссоздавать заново. Это оказалось чрезвычайно сложной задачей: СССР представлял собой единый экономический организм, а хозяйственные связи были нарушены. Вследствие этого контролировать командно-административными методами экономику уже было невозможно, а новых механизмов еще не было. В этих условиях реформаторы выбрали концепцию диаметрально противоположную плановой экономике: экономический либерализм, а в качестве конкретной программы действий - концепцию монетаристов.

По прошествии пятнадцати лет с начала реформ, можно подвести определенные итоги. Выводы не утешительны: экономику большинства стран постсоветского пространства продолжает лихорадить экономический кризис, отягощенный трансформационным спадом.

Актуальность темы обуславливается тем, что трансформационные преобразования экономики требуют научного обоснования этих процессов, исследования специфики проявления системных кризисов в условиях трансформации экономики. Кроме того, функционирование экономики в трансформационный период требует теоретического обоснования форм и особенностей проявления кризисов, а также механизмов их регулирования.

Поэтому анализ состояния и особенностей кризиса экономики в трансформирующейся экономической системе и, с их учетом, разработка системы антикризисных мер являются не только актуальным, но и своевременным, и крайне востребованным как в теоретическом аспекте, так и в практическом управлении экономикой.

Степень разработанности темы.

Исследования проблемы экономических кризисов проводились достаточно давно и основательно.

Теоретическую базу в этой области заложили основоположники классической экономической теории А. Смит, Д. Рикардо, Т. Мальтус, Ш. Сисмонди, К. Маркс, Дж. М. Кейнс.

В экономической литературе советского периода этой проблеме посвящены научные труды таких ученых как JI.A. Мендельсон, Г.М. Куманин, В.Д.Герасимов, Кузьминов И.И.2

Распад Союза, демонтаж командно - административной системы и формирование рыночной экономики возродили необходимость теоретического обоснования особенностей развития экономических кризисов в трансформирующейся экономике, в которой большое значение имеет формирование адаптированной к этим особенностям эффективной антикризисной политики. Этой проблеме в контексте модернизации экономической системы и углубления экономических реформ посвящены научные труды известных ученых, таких как Л.И. Абалкин, М.А. Дерябина, А.К. Кошанов, В.И, Кузнецов, В.В. Куликов, Е.Ясин, Дунаев Э. П., Колганов А. И., Кондратьева Т.К. и др.3

В Кыргызской Республике, несмотря на относительную новизну данной проблематики для нашей страны, значительный вклад в исследование проблемы экономических кризисов внесли ученые: Асанова А. А. Койчуев Т.К., Балбаков М.Б., Мусакожоев Ш.М., Кумсков В.И., Турсунова С.А., и др.

Сложность и многоплановость исследуемой проблемы, наличие дискуссионных вопросов, объективная необходимость их научного осмысления и комплексного анализа предопределили выбор темы, цель и задачи диссертационной работы.

2 Мендельсон JI. А. Теория h история экономических кризисов и циклов. - М., 1959-1964. - Т. 1-3;

Куманин Г. М. Капиталистический цикл (взаимосвязь национальных и интернациональных процессов). - М., 1980. Герасимов В. Д. Экономические кризисы и их особенности после Второй мировой войны. - М., 1974. Современные циклы и кризисы; Сб. статей. - М., 1967.

Кузьминов И. И. Послевоенный капиталистический цикл. К вопросу о модификации экономического цикла. - М., 1978.

3 Корниенко О. В. Эволюция и развитие российской экономической науки Ростов на Дону 2002 г.

Целью диссертационного исследования является теоретическое исследование системного кризиса национальной экономики, и формирование системы мер его преодоления в условиях перехода к рыночным отношениям на примере мирового опыта, и разработка рекомендаций по совершенствованию антикризисной политики в КР. В соответствии с этой целью в работе предусматривалось решить следующие задачи:

• исследовать теоретическое обоснование различных форм проявления кризиса экономики, его сущности, специфики и тенденции протекания в условиях трансформации экономики;

• рассмотреть необходимость государственного вмешательства и воздействия на кризисную экономику в зависимости от степени развития рыночных отношений в экономике;

• дать оценку роли антикризисной экономической политики, принципов ее формирования и методов проведения;

• проанализировать экономическую политику, проводимую государственной властью стран, оказавшихся в тисках системного кризиса и успешно его преодолевших, сделать научную систематизацию мирового опыта антикризисного управления и выявить перспективы формирования антикризисной политики в трансформирующейся экономике на основе научного обоснования теорий кризисов и антикризисной политики;

• дать оценку причинам возникновения и проявления кризисных явлений в экономике Кыргызской Республики на современном этапе и их теоретическое обоснование;

• разработать рекомендации по выводу экономики Кыргызской Республики из экономического системного кризиса;

• сформировать двухсекторную модель антикризисного регулирования экономики Кыргызской республики.

Предметом данного исследования являются особенности проявления кризисов в экономической системе государства и формирование антикризисного механизма в условиях трансформации экономики.

Объектом исследования являются экономические отношения и трансформационные процессы, связанные с преодолением экономических кризисов, антикризисная система мер и их применимость в странах с трансформационной экономикой.

Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют теории кризисов классиков и современных исследователей экономической науки, в особенности проблемы преодоления кризисов рыночного хозяйства, в том числе и в трансформирующейся экономике. В процессе исследования использовались традиционные методы статистического и сравнительного анализа.

Эмпирической базой исследования являются данные официальной государственной статистики, материалы Национального Статистического комитета Кыргызской Республики, а также материалы, опубликованные в республиканской периодической печати и в экономической литературе западных стран и стран СНГ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в исследовании специфики проявления кризиса экономики страны на этапе рыночной трансформации.

Новизна теоретических разработок заключаются в следующем:

• осуществлено теоретическое обоснование специфики проявления экономического кризиса в условиях переходной экономики посредством систематизации и анализа имеющихся теоретических положений и практического опыта разных стран;

• конкретизированы и обоснованы теоретические подходы и принципы к формированию механизма антикризисного регулирования страны с переходной экономикой в условиях глобализации;

• разработана и обоснована роль «экономической политики» как научно обоснованной формы преодоления экономических кризисов;

• исследована и проанализирована роль государства в конкретных исторических условиях реформирования экономики, возможность использования концепций антикризисной политики развитых стран и стран с переходной экономикой для национальной экономики Кыргызстана;

• обобщены результаты рыночных реформ и дана оценка их позитивного и негативного влияния на протекание кризиса трансформирующейся экономики КР на основе мониторинга макроэкономических показателей;

• на основе анализа национальной экономики КР в современных условиях разработана концепция антикризисной политики национальной экономики в переходный период, основанная на учете специфики проявления кризисных явлений трансформирующейся экономики и модели двухсекторной экономики.

Практическая значимость работы состоит в обосновании и выборе конкретных моделей антикризисной политики и повышении эффективности экономики республики. Еще одним практически значимым результатом работы является то, что она может способствовать пересмотру государственной политики антикризисного регулирования.

Научная значимость исследуемых проблем заключается в том, что в данной работе исследованы кризисы экономических систем, находящихся на разных стадиях развития рыночных отношений. Это позволило выявить особенности проявления кризиса и развития антикризисной политики в трансформационной экономике, позволяющей преодолеть стагнацию и кризис в национальной экономике Кыргызстана.

Научно-образовательная значимость исследуемых проблем заключается в том, что эта работа может использоваться при преподавании таких дисциплин как экономическая теория, институциональная экономика, микроэкономика, макроэкономика, государственное регулирование экономики, экономика предприятия.

Выводы и предложения, сформулированные диссертантом, получили отражение в аналитических докладах и научных статьях: «Кризис в экономике Кыргызстана: природа и истоки», «Структурный кризис в экономике Кыргызстана», «Программа Государственных инвестиций - как фактор экономического развития Кыргызской Республики», «Совершенствование отраслевой структуры национальной экономики - как перспектива экономического развития Кыргызской Республики», «Перспектива развития лизинга в Кыргызской Республике», представленных автором на научных конференциях и семинарах.

10

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Субачева, Людмила Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблема кризисов экономики за всю историю её существования стала средоточием для исследования многих факторов, оказывающих наиболее существенное влияние на развитие и функционирование системы мирового и национального хозяйства. Развитие экономики сопровождается высоким уровнем экономической активности в течение длительного времени, а затем спадом этой активности до . уровня ниже допустимого. Периодическая повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду, страданиям людей, что не может не беспокоить цивилизованное общество. Поэтому проблема кризисов всегда привлекала внимание ученых-экономистов и сегодня остается одной из центральных проблем экономической теории.

Опираясь на переосмысленное наследие, в данной работе осуществлена попытка научного обоснования особенностей формирования и протекания кризисов в переходной экономике с учетом глобализации мирохозяйственных связей, с помощью которых можно объяснить разную динамику протекания кризисов экономики. В развитых странах протекание кризисов происходит менее болезненно, скорость его преодоления гораздо выше, что обусловлено последовательным замещением доминирующих в ней технологических укладов и связанных с ними этапов технико-экономического развития экономической системы, помноженные на эффективно функционирующий механизм рыночного саморегулирования. Отстающие же в своем развитии страны наоборот служат местом концентрации затяжных и поражающих всю систему национальной экономики кризисов, так как кризис в этих странах осложняется слабым экономическим потенциалом, неразвитостью рыночных регуляторов, что в условиях глобализации усиливается в геометрической прогрессии. На современном этапе данный эффект экономического спада в период трансформации экономики получил название трансформационного спада, и многие экономисты склонны считать его причиной кризиса. Мнение, что подобный спад в экономике неизбежен в период реформирования опровергает опыт реформирования экономики Китая, опыт же стран ЦВЕ показывает, что при нормально действующих рыночных регуляторах период трансформационного спада непродолжителен. Изучение кризисов социально-экономического развития показало их прямую зависимость от научно-технического прогресса и инновационной деятельности, которые формируют предпосылки для возникновения экономического роста.

Наиболее распространенными сегодня являются следующие направления объяснения причин кризисов. Во-первых, объяснение кризисов недопотреблением народных масс, вызывающим обвал производства. Лекарство от кризисов в этом случае - стимулирование потребления. Между тем, неравномерная динамика потребления, как убеждает нас практика, представляет собой скорее следствие, чем причину экономического цикла.

Во-вторых, группа ученых-экономистов связывает кризис с отсутствием «правильных пропорций» между отраслями и регионами, с нерегулируемой деятельностью предпринимателей. Составной частью этих взглядов можно считать концепцию, объясняющую кризисы сбоями в денежном обращении или банковской сфере, описанной выше.

В-третьих, известную популярность получил поиск причин кризисов экономики в конфликте условий производства и условий реализации, в противоречии между производством, стремящимся к расширению, и не успевающим за ним ростом платежеспособного спроса. Экономический кризис обнаруживает существенные изменения в совокупном предложении и совокупном спросе, поэтому кризис является не только результатом нарушения пропорциональности развития общественного производства, но и импульсом к достижению равновесия и сбалансированности национальной экономики.

Такое обилие взглядов объясняется сложностью и важностью данного экономического явления.

Таким образом, кризис выступает как форма движения национальной экономики и мирового хозяйства в целом. Современный механизм самонастройки рыночной экономики через кризисы изменяется под влиянием государственного воздействия. Происходит переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс. В нашей работе нами была проанализирована необходимая литература по теме работы, раскрыто понятие экономического кризиса, выделены виды и причины кризиса, определены альтернативные пути выхода из кризиса в кыргызской экономике, сформулированы концептуальные предложения на основе проведенного анализа состояния экономики КР и проявления в ней кризисов. В результате исследования экономики КР выявлено следующее:

Основные макроэкономические показатели по уровню производства валового внутреннего продукта существенно снижаются в период с 1990 по

1993 года, что вызвано разрывом межхозяйственных связей республики, отказом и ломкой прежней административной структуры экономики. Начиная с

1994 по 1997 год, намечается тенденция стабилизации макроэкономических характеристик, планомерный ход, которого был прерван разрушительными последствиями мирового финансового кризиса.

Тенденция положительного прироста показателей макроэкономического уровня развития страны свидетельствуют о благоприятном воздействии создаваемых рыночных механизмов на развитие конкурентоспособности экономики. Другое дело, что темп данного прироста не настолько высок, чтобы позволить экономике страны осуществлять значительные накопления материальных, финансовых, научно-технических и прочих видов ресурсов, которые позволили бы осуществить прорыв в уровне конкурентоспособности страны. Пока еще экономические достижения Кыргызстана сводятся к построению основных институтов конкурентного механизма рынка и достижения устойчивой стабилизации всех показателей внутреннего производства. Однако этого недостаточно для равноправных экономических отношений в системе мирового хозяйства, особенно с учетом того, что ближайшие соседи по переходному лагерю добиваются больших результатов в области формирования конкурентных преимуществ.

Показатели состояния реального сектора экономики практически подтверждают предыдущие выводы и свидетельствуют о том, что национальное производство ориентировано, прежде всего, на повышение валовых объемов производства продукции. Мало уделяется внимания техническому перевооружению промышленности (фактор - расходы из государственного бюджета на НИОКР, глава 3) и качеству выпускаемой продукции (индикатор - объем экспорта в % к ВВП). Это создает значительные трудности в процессе формирования конкурентоспособности экономической системы страны, ибо именно технологическая оснащенность и конкурентоспособность товаров на основе высокого качества создают те крайне необходимые для Кыргызстана детерминанты конкурентного преимущества, которые и образуют конкурентные преимущества.

Показатели социального развития характеризуют степень воздействия социально-экономических преобразований на уровень благосостояния населения страны. В целом по состоянию показателей динамики производительности труда, уровня безработицы, уровня среднемесячной заработной платы и средней продолжительности жизни прослеживается тенденция снижения уровня жизни и благосостояния населения по сравнению с дореформенным уровнем. Характеризуя достижения социального развития с точки зрения формирования конкурентных преимуществ, приходится констатировать падение финансовых возможностей населения (за исключением незначительного разбогатевшего слоя населения), стабильно растущий уровень скрытой безработицы, что отнюдь не способствует росту конкурентных возможностей экономической системы страны. Наметившаяся тенденция роста производительности труда в 1999 году на 28,7%, значительно сократилась в 2000 году до уровня 3,4%, что так же не дает оснований утверждать о наличии фактора роста экономики.

Показатели финансовой независимости вызывают наибольшие опасения. В первую очередь, из-за нерационального использования внешних инвестиций, что привело к накоплению значительной суммы внешнего долга. С одной стороны это существенно повысило финансовую зависимость от инвесторов, а с другой - полученные финансовые ресурсы не были использованы для создания или развития имеющихся производственных возможностей. В результате чего возникла угроза потери экономической безопасности республики. Фактически сейчас Кыргызстан находится в полной зависимости от своих внешних инвесторов и не способен проводить независимую политику в области государственных финансов. И это является одной из основных причин, из-за которой экономической системе страны необходимы коренные преобразования в направлении наращивания экспортных возможностей, так как других источников погашения внешнего долга у страны не имеется.

Проведенный экономический анализ состояния экономики Кыргызстана свидетельствуют о том, что экономика Кыргызской Республики имеет реальную базу для выхода из кризиса. Этому могут способствовать следующие факторы: высокая степень интегрированности экономик стран-участниц СНГ и государств Центральной Азии, растущие связи со странами дальнего зарубежья, которые открывают финансовые и технологические возможности. Более того, почти все названные отрасли (за исключением сельского хозяйства и легкой промышленности) имеют положительное торговое сальдо, а в электроэнергетике, машиностроении и пищевой промышленности наблюдается тенденция роста доли в общем объеме экспорта

Подводя итоги, можно сказать: экономические реформы в Кыргызстане имели успех по отдельным позициям, но провалились в целом. Подтверждение этому - финансовый кризис 1998 и социально-политический 2005 годов. За несколько недель положительные результаты экономических реформ были аннулированы. Стабильность, которая считалась одним из важнейших достижений, означающих успех реформ, исчезла. Практически исчез и социальный символ реформ - средний класс. Инфляция, на борьбу с которой были направлены усилия, осенью 2005г. составила около 30%, резко повысилась безработица. В 2005 и 1998 гг. в Кыргызстане наблюдались как общий системный кризис, так и структурный и финансовые кризисы, причем глубина их проявления практически одинаково независима от источника возникновения (в 2005г. - политическая нестабильность, социальный кризис, в 1998г. - мировой финансовый кризис).

Таким образом, основная задача реформ - создать в Кыргызстане рыночную самостоятельно функционирующую экономику считаться выполненной не может. Существующая модель экономики, опирающаяся на пережитки плановой, элементы рыночной экономики и на криминальные структуры не может соответствовать требованиям большинства населения Кыргызстана.

Устойчивая тенденция формирования кризисов, вызывает насущную потребность государственного регулирования рыночной экономики, основной целью которой должна стать корректировка рыночного саморегулирования в пользу стабильности экономической системы. Самоустранение государства в период формирования рыночных отношений в экономике губительно не только для самой экономической системы, но и для самого государства (пример КР -тому подтверждение). Поэтому в условиях трансформации национальной экономики государственная экономическая политика должна отойти от монетаристких позиций, так как государственное регулирование само по себе должно стать заменителем рыночных регуляторов в таком виде, чтобы способствовать их созданию и эффективному функционированию. И в этом огромную роль играет накопленный мировой опыт преодоления кризисов в различных экономических системах, достижения экономической теории, скорректированные с учетом особенностей национальной экономики.

Пока действовали созданные экономической политикой механизмы саморазрушения экономической и финансовой систем, экономический рост был невозможен. Крах прежней политической системы, омертвившей значительную часть национального богатства, открывает возможности для кардинального изменения экономической политики. Сегодня в наших руках уникальный шанс - сформировать основы цивилизованной рыночной экономики Кыргызстана XXI века, в которой творческая свобода и предпринимательская инициатива граждан будет подкреплена и защищена разумной и взвешенной политикой государственного регулирования экономических процессов.