Особенности развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса зарубежных стран и России на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Особенности развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса зарубежных стран и России на современном этапе"

На правах рукописи

Ильясов Марис Сиражутинович

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН И РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 08.00.14 - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выполнена на кафедре Мировой экономики и международных экономических отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Научный руководитель — кандидат экономических наук,

Логинов Борис Борисович.

Официальные оппоненты —

Доктор экономических наук, профессор - Ильин Марк Сергеевич Профессор кандидат экономических наук Дегтярева Ольга Ильинешна

Ведущая организация — Государственный университет управления

Защита диссертации состоится 18.03 2004 г. в 14-00 часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.02 в Дипломатической академии МИД России по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, д.53/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России.

Автореферат разослан 18.03.2004 г. Вр.И. Ученого секретаря Диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

В. М. Грибанич

Общая характеристика работы.

Настоящее исследование посвящено изучению внешнеэкономических? аспектов деятельности малых и средних предприятий зарубежных стран и России на современном этапе развития мирового хозяйства. Как известно, этот этап характеризуется расширением процесса глобализации и углублением интеграционных связей стран. Эти процессы вовлекают в сферу своего воздействия все новые элементы деловой среды, изменяют традиционное функционирование секторов и отраслей национальных экономик. Меняется место и роль малых предприятий, экономический интерес которых прежде был направлен исключительно на экономику своей страны, а сегодня— гораздо более масштабен.

Несмотря на рецессию последних лет в экономическом развитии стран ОЭСР на мировых рынках и в мировой экономике в целом бизнес-сообщество продолжает разработку и внедрение новых продуктов, активно ведутся поиски / новых управленческих решений, коммерческих идей и технологий,- постепенно восстанавливаются мобильность капитала и объемы мирового товарооборота. Немалая заслуга в этом принадлежит малым и средним предприятиям. Хотя кризисные явления в экономике наиболее чувствительны для последних (именно среди них в этот период наблюдается опережающий рост числа банкротств), однако небольшие компании более гибки в плане переориентации бизнеса, доминируют в инновационной сфере, обеспечивают производство и продажи крупных компаний.

В последние годы в мировом хозяйстве быстро распространяются новые способы организации национальных и международных производственных» процессов, развиваются, так называемые «кластерные» схемы и технологии структурного взаимодействия. Это позволяет крупными и мелким предприятиям разных стран снижать производственные и транзакционные издержки, быстрее и с меньшими потерями выходить из кризиса, производить современную наукоемкую и технологически сложную продукцию.

Актуальность выбранной темыsопределяется, прежде всего, изменениями в механизме современного мирового производства, которые с течением времени повышают значимость небольших международно-ориентированных предприятий, встраивающихся в технологические цепочки крупных транснациональных корпораций. Изготовление деталей и узлов на заказ зарубежных фирм, работа под всемирно известными брендами на местных рынках услуг, инновационное обеспечение и информационно-технологическое обслуживание международного производства — вот задачи малого и среднего предпринимательства в современной мировой экономике, его новая международная экономическая значимость.

Процесс глобализации обостряет противоречия мирохозяйственного развития на всех уровнях, во всех областях. Это выдвигает на первый план сегодняшней повестки дня задачу поиска инструментов и способов противодействия негативным проявлениям данного процесса. Одним из таких способов могла бы быть эффективная внешнеэкономическая деятельность малых и средних национальных компаний, претендующих на часть прибыли ТНК, которую они перенаправляют в экономику своей страны (будучи встроенными в указанные выше технологические цепочки), а также способных в кратчайшие сроки изменить производственную специализацию своих предприятий в поиске новых элементов и факторов международной конкурентоспособности отечественного бизнеса.

Другой стороной актуальности настоящего исследования является новая фаза развития экономики России, заканчивающей основные рыночные преобразования и пытающейся встать на путь устойчивого экономического роста. Важнейшим условием такого роста является интенсификация развития небольших предприятий как внутри национальной экономики, так и во внешнеэкономической сфере. С каждым годом сокращается «теневой» сектор хозяйственной деятельности в стране. Мелкие предприятия «осваивают» законные пути производственной деятельности, осуществления внешнеэкономических операций. Международные франчайзинг, лизинг, субконтрактация сменяют контрафактное производство и «челночную» торговлю, доминировавшей

в малом и индивидуальном российском предпринимательстве в первой половине 90-х.

Диссертационное исследование последовательно, параграф за параграфом,- начиная с определения общемировых тенденций и факторов развития малого предпринимательства, осуществления им ВЭД, переходя к обеспечению условий такого развития, подходит к решению своей главной задачи — построению комплексной модели интернационализации малого бизнеса разных типов стран и определению возможности использования в Российской Федерации наработанных за рубежом способов, механизмов, рычагов, мер, обеспечивающих ему международную конкурентоспособность и эффективное развитие, наиболее полное раскрытие его потенциала, создание с его помощью дополнительного импульса экономическому росту. Последнее, как известно, является первостепенной задачей, которую сегодня по поручению Президента решает Правительство РФ.

Переложение зарубежного опыта на российскую действительность всегда сопряжено с определенной условностью: существуют дополнительные макроэкономические проблемы, имеется ряд уникальных особенностей экономической среды в России, экономика страны находится все еще в переходном к рынку состоянии. Автор, понимая эту условность, тем не менее, убежден и предпринял попытку доказать, что существуют некие общие для всех стран и особые для групп стран факторы и черты развития этой формы предпринимательства.

Объектом исследования выступает процесс интернационализации малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве.

Предмет исследования — характерные черты внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства зарубежных стран и России.

Парадигма исследования — в малом бизнесе всех без исключения стран мира все больше проявляются черты глобализации, выражающейся в росте внешнеэкономической активности, широком использовании глобальных информационных технологий, унификации форм и деловых стандартов предпринимательской деятельности. Од-

нако степень воздействия данного процесса и включения в него малых предприятий страны зависит от национальных особенностей, государственной политики в области ВЭД малого бизнеса, готовности и способности противостоять вызовам глобализации на основе национальных конкурентных преимуществ и использовании передового опыта малых фирм зарубежных стран.

Цель работы заключается в выявлении особенностей развития малого и среднего международного предпринимательства, а также характера воздействия современных процессов в мировой экономике (глобализации, транснационализации, интеграции) на субъекты малого бизнеса зарубежных стран и России; определении потребности, возможности и предложении эффективного механизма развития ВЭД российских малых предприятий на основе зарубежного опыта.

Для достижения поставленной цели было намечено решить следующие задачи:

1) Экономически обосновать различия в критериях малого и среднего бизнеса в законодательстве зарубежных стран и выявить общие тенденции развития этого вида предпринимательства в мировом хозяйстве;

2) Установить характер и инструменты государственного участия в развитии ВЭД малых предприятий зарубежных стран, а также роль региональных и местных властей;

3) Вывести и дать характеристику моделей интернационализации малого и среднего бизнеса разных типов стран: развитых, развивающихся, с переходной экономикой;

4) Объяснить феномен появления и выявить. особенности деятельности малых и средних ТНК в мировом хозяйстве, критически проанализировать существующий научный аппарат анализа данных предпринимательских структур;

5) Определить место и задачи малого бизнеса в российской экономике и развитию приграничного сотрудничества;

6) Сформулировать государственным и коммерческим структурам России задачи по эффективному развитию ВЭД малого бизнеса, устранению имеющихся недостатков на основе зарубежного опыта.

Научная новизна исследования определяется отсутствием в отечественной и зарубежной экономической литературе комплексного анализа внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса зарубежных стран и России в условиях глобализации, интернационализации, региональной интеграции в мировом хозяйстве. Многочисленные публикации по вопросам развития малого предпринимательства сосредоточены в основном на внутриэкономических аспектах, без учета внешнего фактора и анализа новых форм международной кооперации производства. В исследованиях на тему малого предпринимательства до настоящего момента не увязывались развитие национальной экономики, международные связи и внешнеэкономическая деятельность малых предприятий в ее самых разнообразных формах. В работе обращено внимание на проблему, которая до сих пор не обсуждалась ни в научных кругах, ни в практической плоскости (на переговорах): необходимость учета последствий вступления России в ВТО для малого бизнеса. Пересмотрены устаревшие научные подходы к участию малых предприятий в приграничной торговле как торговле «неорганизованной».

Наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту:

— установлены экономический смысл и последствия внесения конкретных числовых критериев малого и среднего предприятия в законодательстве зарубежных стран и России, выявлены тенденции развития этого типа предпринимательства в мировом хозяйстве и определена их взаимосвязь;

— исследован феномен малых и средних ТНК в мировом хозяйстве, критически проанализирован имеющийся и предложен более эффективный научный аппарат анализа таких предпринимательских структур;

— построены аналитические модели процесса интернационализации малого и среднего бизнеса разных по социально-экономическому типу стран, что позволяет в наглядной форме их сопоставить;

— научно обоснованы причины появления, определен современный характер и последствия развития специфической для России и других стран переходной экономики формы ВЭД мелких предпринимателей — «челночной» торговли.

— на основе мирового опыта и российской специфики разработан механизм эффективного развития ВЭД отечественных малых предприятий с рекомендациями для самих предприятий, региональных и федеральных властей.

Теоретической основой исследования механизмов и принципов малого бизнеса стали труды экономистов-классиков в области предпринимательства и прибыли: Р. Кантильона «Исследование о природе торговли» (1756 г.), Ф. Найта «Риск, неопределенность, прибыль» (1921 г.), Й. Шумпетера «Теория экономического развития» (1912 г.) и др. Современные тенденции развития малого бизнеса исследованы в работах Р. Брюка, Е. Калинкина, Н.Г. Агурбаша, В.Ю. Фадеева, В.Д. Грибова и др. Специфика современного международного предпринимательства и производственной кооперации представлена в работах Блинова А.О., Белорусова А.С., Ильина М.С., Емельянова СВ., И. Кирцнера и др.

Использованы материалы ежегодных конференций, посвященных развитию малого предпринимательства в России: Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Международного российского бизнес-форума; доклады Торгпредств РФ.

Тщательно изучена законодательная и нормативная база ВЭД малых предприятий России и зарубежных стран, международные соглашения, в частности Межгосударственная программа поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества независимых государств от 8 октября 1999 г., Директивы ЕС.

Статистический материал взят из специализированных сборников ОЭСР: «OECD Small And Medium Enterprise Outlook», ЮНКТАД: «World Investment Report, публикаций Всемирного банка: «SME Focus. World Bank» ежегодных изданий Госкомстата «Малое предпринимательство в России», публикаций по малому бизнесу государственных статистических ведомств США, Японии, Великобритании, Канады, Польши, Китая.

Методология исследования. Автор опирается на законы и инструментарий системного анализа, позволяющего объединить множество разнородных явлений, выявить основные устойчивые связи между ними и спрогнозировать дальнейшее развитие. В работе использованы традиционные методологические приемы экономической науки — эмпирическое обобщение (наблюдение, сравнение и т.д.) применительно к широкому набору статистических данных, конкретных фактов и данных; методы теоретического исследования (абстракция, анализ и синтез, группировки, моделирование и др.). Автор придерживается в своем анализе экономических процессов и явлений подхода, ориентированного на общецивилизационные основы.

Практическая значимость диссертации состоит, прежде всего, в подробной разработке механизма регулирования и стимулирования ВЭД малых предприятий федеральными и региональными органами власти России, что может быть использовано последними при проведении внешнеторговой, промышленной, инвестиционной, налоговой и иных видов политики и корректировки существующих программ развития малого предпринимательства. Специалисты российских фондов поддержки малого предпринимательства почерпнут важную информацию о работе аналогичных учреждений за рубежом, новых для России инструментах поддержки и форм деятельности малого предпринимательства.

Выявлены недостатки большинства российских малых компаний внешнеэкономической ориентации при поиске зарубежных партнеров, выходе на зарубежные рынки, привлечении кредитно-финансовых ресурсов. Учет этих недостатков позволит быстрее и легче налаживать хозяйственные связи на микроуровне.

Материалы диссертации могут быть рекомендованы для использования в научно-исследовательской работе по теме и для подготовки учебных курсов по мировой экономике, международным экономическим отношениям, международному бизнесу и многим другим.

Апробация и реализация результатов работы. Диссертация выполнена на кафедре «Мировая экономика и международные экономические отношения» Дипломатической академии МИД России и

прошла апробацию на ее заседаниях и методических семинарах. Автор докладывал основные тезисы работы на конференциях и семинарах, проходивших в Академии в 2000-2002 годах. Ряд практических рекомендаций были с успехом реализованы на нескольких малых предприятиях Дагестана.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3 глав, заключения, статистического приложения и списка литературы. Названия разделов работы следующие:

Введение

ГЛАВА!. Формы и предпосылки интернационализации малого предпринимательства:

1.1. Основные формы и тенденции развития малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве на современном этапе

1.2. Инструменты государственногорегулирования и поддержки зарубежнойдеятельности малыхпредприятий

1.3. Политика региональныхи местныхвластей какважный фактор обеспечения международной конкурентоспособности малых предприятий страны

ГЛАВА II.Особенности внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнесазарубежныхстран

2.1. Модель интернационализации малого бизнеса развитых стран

2.2. Модель интернационализации малого бизнеса развивающихся стран и стран с переходной экономикой

2.3. Формирование малых и средних ТНК в мировом хозяйстве: иххарактеристика и методологические проблемы анализа

ГЛАВА III. Потребности российской экономики в развитии малого бизнеса и повышении его внешнеэкономической активности

3.1. Место и задачи малого бизнеса в российской экономике и его участие вразвитии приграничного сотрудничества

3.2. Эволюция государственного подхода к проблемам малого бизнеса

3.3. Перспективы развития производственных форм ВЭД российских малых предприятий

Заключение Приложение Списоклитера туры

Во введении обосновывается выбор темы, раскрывается ее актуальность, научно-практическая значимость, определяется перечень проблем, объект, предмет, цели и задачи исследования. Здесь же автор дает некоторые пояснения в используемой терминологии.

В первой главе проведен анализ критериев, тенденций и условий развития малого предпринимательства в мировом хозяйстве с точки зрения обеспечения и содержания его внешнеэкономической деятельности, международной конкурентоспособности. В национальных законодательствах были найдены следующие критерии малых компаний в определенном сочетании для отдельно взятой страны: численность занятых, годовой оборот, годовой баланс, инвестиции в основные фонды, участие в капитале государства и юридических лиц, отраслевая принадлежность. При этом в развивающихся странах и странах переходной экономики требуется соответствие показателей фирмы всему набору критериев, перечисленных в законе; в большинстве развитых стран — достаточно удовлетворять одному-двум нормативным параметрам.

К важнейшим условиям и факторам, влияющим на развитие малого бизнеса в целом и его внешнеэкономической активности в зарубежных странах в последние годы, относятся: процесс глобализации; интеграционные процессы; макроэкономическая конъюнктура на внутреннем рынке; правовое обеспечение малого бизнеса (законодательство); налоговая политика; финансово-кредитная политика; менеджмент малых предприятий; уровень жизни населения; политическая и социальная обстановка в обществе; цивилизованность/ криминогенность предпринимательства и общественной жизни.

Опыт развитых стран свидетельствует, что государство на всех уровнях и, особенно на местном, берет на себя многие экономические функции по встраиванию малого и среднего бизнеса в механизмы национального экономического развития и внешнеэкономических связей, сглаживанию воздействия негативных процессов в националь-

ной и мировой экономиках. В этом плане обширные программы поддержки ВЭД малых предприятий созданы и реализуются в Германии. Среди них: программа «Национальная ярмарка», «Иностранная ярмарка», «Опора», «ЕРП экспортное финансирование», «Страхование экспортных кредитов», «Инвестиционные гарантии в зарубежных странах», «КФВ миттельштанд». Эти программы направлены на участие малых предприятий в ярмарках, расширение продаж за рубежом, кредитование экспортных поставок в развивающиеся страны, снижение экспортных рисков, зарубежное инвестирование.

Во второй главе составлены аналитические модели интернационализации малого и среднего бизнеса разных групп стран, а также изучен феномен — «малые и средние ТНК». В основу моделей развития ВЭД были положены следующие элементы: внутри-, внешнеэкономические и иные условия интернационализации малого предпринимательства страны; отраслевые, структурные особенности малых фирм; особенности продукции, поставляемой на экспорт; формы осуществления внешнеэкономической деятельности.

Созданные модели и их сопоставление показали, что наиболее полная, диверсифицированная по направлениям, с мощной государственной поддержкой система развития внешнеэкономической деятельности малых предприятий существует в странах «золотого миллиарда» (см. схему №1).

Здесь небольшие фирмы используют самые разнообразные формы и методы экспансии на зарубежные рынки. Необычайно развита внешнеторговая деятельность: напрямую, в качестве посредников крупных фирм или таких же мелких компаний, через торговые дома, объединяясь в синдикаты, ассоциации и пр.

Схема 1. Комплексная модель интернационализации малого бизнеса развиты" стран

л 5: а. о

■a

1) экспорт това-ров, услуг, Tegignofyiij

СК-СН—

2) импорт това-

pc^cniiCj-ю

теОвявжй-К5

О-1-Ю

3), 4) прямое

-i—► i

1) экспортные синдикаты, консорциумы МСП (Италия)

ииумнаяи

(Апяммй«инг

1), 2) сбыт (дистрибьюция) и закупки для крупных фирм

О »• ;-СН-04-

О—;-

<Х-64

о—►«-

Оч-

3), 4) сбыт и'закупки через другие Й1СП (сбытовые конторы США)

5), 6) сбй

закупки через уш&рсаНь-ные магазины (торговые дома в Японии)

S'

ы О

?)СЕМ-ОЕМ 3}

(Ж)—н

СНХЭ—►_

субконтракта

(участие в производственном про-

<о о . О ' О; О

А

X

ig ю о о о

о

продукция проходит тщательную сертификацию в специализированном органе

■ преобладает венчурный капитал

структурные особенности

гибкие саязи с крупными предприятиями > компании, осуществляющие ВЭД крупнее компаний внут-риэкономич. специализации

• финансирования

• дефицит кадров

• стабильный бизнес в своей стране (адекватный внутренний спрос)

• отсутствие технологий за р^ежом для производственной деятельности

государственная поддержка ВЭД

Федеральные

программы

• по развитию экспорта (США: «Экспорт сейчас», Германия: «Страхование экспортных кредитов (Гермес)»)

• по расширению зарубежного

инвестирования (Германия: «KfWSME-Program Abroad»)

• проведения международных ярмарок (Германия)

• подготовки и переподготовки кадров

• «инкубаторские» программы

региональный и

торговых возможностей (США) «ЭКСПО»: связь с зарубежными посольствами (США) «Горячая экспортная линия» в мегаполисах «Эксимбанк-го рода-штаты-: обучение и стажировка

внутоиакономические vc-

институты

• Центры развития малого бизнеса (США)

• центры предпринимательства и нововведений (ЕС)

• промышленно-торговые палаты (Германия)

• Народная финансовая корпорация (Япония)

• Внешнеторговая ассоциация малого бизнеса (Корея)

сотрудничество крупным бизнесом, ■

о директива правительства: обязательная доля субконтракт« работ у крупных компаний 10% (США)

о развитие «кластерных» технологий

• обучения руководителей малых предприятий (Япония)

• формирования стартового капитала

• ветурных проектов

• оперативное оформление кредита

• развитие системы микрокредитования

правовая среда

• развитое базовое законодательство по предпринимательству и конкуренции

» строгий порядок и правила лицензирования, оставляющие на рынке эффективно действующие предприятия

• особые требования к созданию «вредных» производств

> напогообложе-;'

прозрачная и ясная система льготного налогообложения

внешнеэкономически»? предпосылки

^Интеграционные процессы

Межгосударственные программы интеграционных образований по развитию МСП в приграничных районах (ЕС)

2) Развитая внешнеторговая инфраструктура

3)цивилизованные правила внешнеэкономической деятельности

Источник: составлено автором ~

В отличие от других стран малые компании развитых стран активно осуществляют прямое зарубежное инвестирование, чаще всего, вкладывая свой капитал в совместные предприятия. Велико участие малых фирм в международном обмене технологиями. Так, на долю мелкого бизнеса США приходится 50% экспортных лицензионных контрактов, заключаемых американскими компаниями. Лицензионные поступления из-за рубежа составляют у небольших фирм внешнеэкономической ориентации 25-45% их общих доходов, тогда как у крупных компаний эта доля не превышает 3-5%.

Однако ключевой и наиболее перспективной для любой национальной экономики формой интернационализации малого бизнеса, как оказалось, является субконтрактация. Уже сложилась международная субконтрактная практика и устоялись термины, обозначающие характер производственно-технологических отношений сторон. Так, термин ODM (Original Design Manufacturer) означает разработчика изделия и/или дизайна, OEM (Original Equipment Manufacturer) производителя изделия, имеющего торговую марку или брэнд, СЕМ (Contract Equipment Manufacturer) контрактного производителя, производящий изделие с торговой маркой заказчика. В этих отношениях наибольшие прибыли у OEM (например, Nokia, HP и т.д.), хотя реальное производство в значительной степени размещается у СЕМ. Последние в подавляющем большинстве случаев — малые и средние субконтрак-торы, такие как Flextronics, Elcoteq и т.п. Кстати, после покупки концерном Elcoteq центра разработок компании Benefon, компания способна оказывать услуги своим заказчикам, в том числе и в России и в области ODM — разработка изделия (терминалов).

Немалый исследовательский интерес в рамках диссертационной работы привлекла проблема функционирования в мировом хозяйстве малых и средних ТНК (МТНК). Впервые этот термин был использован специалистами Центра ООН по транснациональным корпорациям в начале 1980-х. Однако до сих пор нет четких критериев по отнесению той или иной международно-оперирующей корпорации к МТНК. Целый ряд методологических проблем затрудняет анализ их деятельности.

Среди них: общая проблема определения ТНК (отсутствие универсальных критериев транснациональной корпорации), несовпадение критериев малой фирмы в национальных законодательствах разных стран, усложнение характера международного производства и содержания прямого зарубежного инвестирования. Последнее означает «размывание» монолитности международных предпринимательских структур, которое мы наблюдаем в последние годы. Крупные ТНК превращаются в «оболочечные» компании, контролирующие производство своей продукции за рубежом не через акционерное участие в капитале, а через правообладание объектами интеллектуальной собственности, распределяя производственные заказы в том числе среди местных малых компаний по системе субподрядов, вступая в альянсы и пр. Малые же ТНК, напротив, все больше становятся похожи на крупные. В последнее десятилетие прошлого века они даже активно включились в процесс международных слияний и поглощений, что для компаний такого рода является новым явлением (см. диаграм-му1).

Диаграмма 1. Международные альянсы с участием малых и средних предприятий (МСП)

Ддгмптмипм адмпа сришм МС7Тс 1 240 лп/лтп ЦЦадомсы г сфврй услу! с участялм Д<СГ/ с 1-249жяжъа

Чшаю Ывлок

400 -

1983 1983 1 990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Источник: OECD Small and Medium Enterprise Outlook. 2002. P.68

Авторская позиция такова: в научных и статистических целях к МТНК следует относить транснациональные корпорации с общей численностью занятых (в своей стране и зарубежных филиалах) до 250 человек, активами — до 100 млн. долл., годовым объемом продаж — до 20-25 млн. долл. В основном именно такие показатели имеют небольшие ТНК. При этом ключевым критерием следует считать численность занятых. Активы и годовой объем продаж можно использовать на выбор в качестве второго главного критерия.

В третьей главе определено место малого предпринимательства в российской экономике и приграничном сотрудничестве РФ с другими странами, исследуются проблемы государственной поддержки и развития внешнеэкономической деятельности российских малых предприятий в последние годы.

В общем объеме промышленного производства России доля малого бизнеса - всего 9,4%1. Однако в отдельных отраслях этот показатель существенно выше. По данным Госкомстата России, наибольшую долю в совокупный объем произведенной малыми предприятиями продукции вносят малые предприятия, занятые в строительстве (25,8%), промышленности (25,2%) торговой сфере и общественном питании (23,2%). Приводимые в статистике данные свидетельствуют о снижении удельного веса торговых предприятий: в 1997 г. их вклад в общие объемы составлял 33%; и увеличении долей промышленных и строительных компаний, хотя промышленные «малыши» в 1999 году имели более существенную долю в 30%. Число малых предприятий, занятых в промышленности, начиная с 2000 года неуклонно сокращается. По сути 2000 год можно считать пиковым по интересу малых предприятий к этой сфере экономики. Ключевым фактором, сдерживающим приток малых предприятий в промышленность, является высокий уровень налогообложения. Этот фактор существенно опережает неплатежеспособность заказчиков, изношенность оборудования, ограниченность спроса на внутреннем рынке и другие. Любопытно, что меньше всего промышленный малый бизнес в России

1 Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2002. С. 279 и 318

беспокоит конкуренция на рынке со стороны зарубежных предприятий и недостаточность спроса на внешнем рынке.

В работе прослежена эволюция российской специфики ВЭД малых предприятий. Усиление налогового администрирования приводит к сокращению традиционного "челночного" бизнеса: "челноки" все чаще легализуются и создают компании. Можно сказать, что этот не совсем законный бизнес, доминировавший в первой половине 1990-х привел к массовому становлению малых предприятий внешнеторговой ориентации. Это подтверждает статистика: в 1999 году объемы неорганизованной внешнеторговой деятельности сократились на 31 %, до 11.5 млрд. долл. По данным Минторга, в 2000 году "челночный" экспорт сократился на 13% и составил 1,4 млрд. долл., импорт — на 33%, до 10.1 млрд. долл. В 2001 году оборот "челночной" торговли достиг 11 млрд. долл., в том числе экспорт — 2 млрд. долл., импорт — 9 млрд. долл.

В заключении подводятся итоги исследования/сформулированы основные выводы, которые заключаются в следующем.

1) Были выявлены различия в количественных критериях малого и среднего предпринимательства в законодательстве зарубежных стран по числу занятых, объемам продаж (обороту), стоимости активов (балансу). В развитых странах предельная планка финансовых показателей и численности занятых на таких предприятиях оказалась намного выше (до 250 и даже 500 человек по критерию занятости), чем в других группах стран. Это позволяет распространить налоговые и иные льготы на большее количество фирм, повысить предпринимательскую активность низшего производственного звена экономики и конкуренции в стране. Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой вынуждены снижать количественную планку и отказаться от критериальной альтернативности по причинам ограниченности финансовых ресурсов государственной поддержки, наличия структурных диспропорций и производственных особенностей в экономиках, отставанием в процессе постиндустриапизации. В отдельных развивающихся странах, например, в Китае, нормативная планка некоторых абсолютных показателей МСП выше, но в относительном

измерении (с поправочным коэффициентом на общее количество населения и покупательную способность юаня) также демонстрирует найденную закономерность.

Основными тенденциями развития этого типа предпринимательства в мировом хозяйстве следует считать: увеличение микросегмента в малом бизнесе (до 10 человек); интернационализацию и транснационализацию мелкого производства, сопровождающуюся ростом зарубежных инвестиций таких компаний; опережающее распространение в малом бизнесе информационных технологий, усиление кооперационных связей с крупными предприятиями благодаря широкомасштабному распространению аутсорсинга; расширение отраслевой диверсификации. При этом все эти тенденции оказались взаимосвязаны друг с другом. Так, внедрение малых предприятий в нефтедобывающую и сталелитейную отрасли мирового производства еще 20-30 лет назад было бы невозможно без появления мощных автоматизированных систем и сложного оборудования с компьютерной начинкой.

2) Изучение опыта государственного регулирования ВЭД малых предприятий зарубежных стран показало, что это направление в развитых странах Запада детализировано и обособлено от общих программ и мероприятий по экспортной поддержке национальных компаний и развитию малого бизнеса в целом. Примерами являются специальная федеральная программа «Экспорт сейчас» в США, «Опора» и «KfW SME Program- Abroad» в отношении зарубежных инвестиций и экспорта миттельштанда (малого бизнеса) Германии. Особую роль в наборе инструментов государственной политики играет система лицензирования деятельности и сертификации продукции малых компаний, что существенно снижает негативное воздействие на потребителя, предотвращает возможные экстремальные ситуации в секторе малых производственных структур в экономике, повышает международную конкурентоспособность таких компаний. При этом, несмотря на глубокие интеграционные процессы в ЕС национальное сближение указанных административных норм в странах Союза происходит достаточно медленно, и сохраняются значительные различия.

Еще одна важная тенденция — перемещение основной нагрузки по поддержанию и обеспечению развития малого и среднего бизнеса и его внешнеэкономической деятельности с федерального уровня на региональный и местный. При этом регионы имеют возможность доступа к базам данных зарубежных посольств своей страны (например, в США по программе «ЭКСПО»), что существенно снижает трансакци-онные издержки бизнесменам этих регионов. Финансовая помощь на региональном и местном уровнях, как основной фактор содействия развития, при сходстве по используемым инструментам (экспортные кредиты, гарантии, гранты и пр.) с набором финансовых мер поддержки из Центра, имеет ряд принципиальных отличий. Объем и направленность такой поддержки определяется задачами развития конкретного региона и укрепления его социальной стабильности. К бюджетному финансированию присоединяются негосударственные компании, что означает их участие в софинансировании, а не доступа к бюджетным средствам, как это происходит в развивающихся странах и странах переходной экономики.

3) Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в развитие экспорта зарубежных стран. В развитых странах примерно четверть небольших промышленных компаний имеет от 10 до 40% доходов от международных операций. Их экспорт составляет 25-35% мирового экспорта товаров и экспортная ориентация МСП развитых стран продолжает расти, опережая темпы роста экспорта крупнейших компаний в 2—2,2 раза2. У западноевропейских МСП доля продукции, реализованной за рубежом, составляет от 20 до 47 %, а в отраслях машиностроения Японии и США эта доля равна соответственно 30 и 40 %3. Поскольку многие МСП работают по субподрядам, их косвенное участие во внешнеэкономических операциях гораздо выше. Наибольшие темпы роста экспорта продукции исследуемых компаний наблюдается в развивающихся странах. Так, в Китае доля МСП выросла за последние 20 лет с 5% до 60%.

* OECD Small and Medium Enterprise Outlook. 2002

' C.A. Катенова. Проблемы глобализации малого бизнеса: мировые тенденции и особенности в Республике Казахстан // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1999, № 1.

Эволюция мелкого производства и процесс его интернационализации в развивающихся странах существенно отличается от аналогичных процессов в развитых странах. Во-первых, высокой долей «теневого» сектора в форме контрафакции и других нарушений в экспорте. Во-вторых, вмешательство государства в сферу мелкого производства направлено на сохранение и воспроизводство традиционных форм • ВЭД, а не на их усовершенствование и развитие. В-третьих, МСП развивающихся стран все сильнее втягиваются в международное разделение труда в качестве зависимых от крупного зарубежного капитала компаний. Западные компании, не только крупнейшие, но и малые и средние, создают в странах "третьего мира" сеть мелких субпоставщиков, субконтракторов, которые обслуживают современное производство промышленно развитых странах.

4) Благодаря интернационализации капитала МСП в мировом хозяйстве два десятилетия назад появилось новое явление — малые и средние транснациональные корпорации (МТНК). S всех инвестиций МСП за рубеж — капитал, перемещаемый МТНК. В общей численности ТНК зарубежных стран, главным образом развитых, МТНК составляют от 23% (в Японии) до 80% (в Великобритании и Франции). Деятельность МТНК и его воздействие на экономику принимающих стран и стран базирования существенно отличается от деятельности крупных ТНК. Они имеют иную стратегию — такие компании не стремятся получить большую долю на зарубежном рынке, занимаясь поглощениями местных компаний, часто им это просто не под силу. Им гораздо проще развернуть свою деятельность в зарубежной стране, они делают это намного быстрее. Статистика показывает пока что их ограниченную географическую экспансию: в основном на соседние со страной базирования рынки. Имеется производственная специфика: МТНК чаще всего работают в сфере высоких технологий, а, кроме того, семейственность такого бизнеса гораздо выше, чем у крупных ТНК. МТНК оказывают меньшее давление на местных производителей, практически не занимаются политическим лоббированием, МТНК в большей степени зависят от процессов происходящих в стране базирования.

Вместе с тем, и это один из недостатков, подразделения МТНК переполняют и без того насыщенные малыми и средними предприятиями местные рынки принимающих стран, особенно остро это сказывается в развивающихся странах. Наиболее предпочтительной формой присутствия МТНК здесь по этой причине видится в форме совместных предприятий или иного сотрудничества.

5) Специфика малого бизнеса предопределяет его особое место и задачи в российской экономике, развитии внешнеэкономических связей страны. В отличие от крупных предприятий, доминирующих в экспорте сырьевых товаров, доля малых предприятий-экспортеров готовой продукции, услуг, информации, технологий гораздо выше, что является важным с точки зрения изменения топливно-сырьевой ориентации экспорта страны. Малые предприятия обладают большим потенциалом географической диверсификации экспорта, особенно в отношении нематериальной продукции. Это подтверждает, к примеру, география экспорта услуг оффшорного программирования, туристических услуг.

Сегодня начинают развиваться прогрессивные формы ВЭД малых и средних предприятий. Этому способствует начавшаяся масштабная реструктуризация машиностроительного комплекса по технологическому признаку: создаются новые технологически ориентированные малые и средние предприятия, которые специализируются на конкретных производственных процессах, то есть появляются суб-контракторы в классическом понимании этого термина. Оборонные предприятия, в том числе производящие продукцию на экспорт, используют механизм субконтрактации для размещения заказов на поставку несложных комплектующих. Здесь решающее значение имеет вопрос качества поставляемой продукции и надежности поставщика.

Предложен следующий механизм эффективного развития ВЭД российских малых предприятий. На микроуровне:

- расширение практики создания малых дочерних фирм крупных российских компаний с их стратегическими партнерами за рубе-

жом в форме совместных предприятий для осуществления международных связей (по примеру подмосковного предприятия Бецема). Такие малые предприятия действуют в интересах обеих сторон, связывая российское и зарубежное производства, замыкая на себе кооперационные связи, финансовые и информационные потоки, сокращая соответствующие транзакци-онные издержки компаний.

- более глубокая интеграция малого и крупного бизнеса на основе субконтрактных отношений, распространение франчайзинговых и лизинговых схем кооперации, развитие аутсорсинга, масштабно развивающегося в современной мировой экономике.

- развитие кластерных схем сотрудничества малых предприятий с научно-исследовательскими институтами в России и за рубежом с целью внедрения в малый бизнес передовых технологий, в том числе информационных, расширения электронной торговли в Интернет

На региональном уровне:

-интенсификация создания и функционирования региональных и межрегиональных центров субконтрактации с привлечением при необходимости торгово-промышленных палат. Особое внимание следует уделить получению западноевропейских заказов малыми механообрабатывающими предприятиями. -по примеру Китая создание и стимулирование деятельности (таможенные, налоговые льготы) в приграничных районах экспортно-импортных компаний в целях концентрации и организации приграничной торговли, объединения мелких разрозненных торговых компаний, оказания ценового (через согласование цен) и иного давления на зарубежных партнеров, правовой защиты. -создание на сопредельных территориях сети торговых представительств для сбора и распространения информации

На государственном уровне:

-пересмотр правил лицензирования, сертификации и контроля производственной деятельности малых предприятий в целях устранения параллельных структур проверки качества продукции, ужесточения требований в вопросах соблюдения прав интеллектуальной собственности и качества продукции (экологичность производства и безопасность продукции для здоровья)

- ускорение работы по реализации Межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках СНГ 1999 г., в частности, по сближению нормативно-правовой базы государств-участников СНГ, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства; оказанию помощи в создании региональной и национальных инфраструктур поддержки малого предпринимательства; созданию совместимых национальных и региональной систем информационного и консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства.

- более широкое привлечение технической помощи международных экономических организаций, таких как Всемирный банк, ОЭСР, ПРООН, уделяющим особое внимание участию малых предприятий в электронной коммерции и иным аспектам их развития.

Государственным органам и частным структурам даны следующие практическиерекомендации.

1) Внести поправку в статью 26 Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ и уполномочить таможенную службу РФ вести отдельную статистику по экспортно-импортным операциям российских малых предприятий.

2) Просчитать эффект воздействия на малый бизнес вступления РФ в ВТО по следующим направлениям: увеличение доходов импортоориентированных предприятий (внешнеторговых посредников) при снижении ввозных таможенных пошлин; определение инновационного уровня производственной деятельности российских малых предприятий и его сопоставление с аналогичным у зарубежных компаний;

доступность и привлекательность кредитования и страхования малого бизнеса иностранными банковскими и страховыми компаниями после снятия ограничений на приток иностранного капитала в эти сегменты финансового рынка.

3) Внести в законодательство дополнительные льготы (налоговые, таможенные, административные) иностранным" компаниям, осуществляющим производственную деятельность в стране и разместившим субподрядные заказы среди российских малых предприятий в объеме не менее 10% от общего объема выпуска продукции.

4) Наметившаяся тенденция увеличения темпов роста объемов кредитования коммерческими банками* малого бизнеса в РФ в последние год-два, при всей важности развития этого инструмента поддержки, может иметь негативные последствия как для развития банковского сектора, так и малого бизнеса без ужесточения нормативных требований и внутреннего контроля к качеству обеспечения и характеру деятельности заемщиков. До создания кредитных бюро в стране возложить задачу сбора кредитных историй о заемщиках - малых компаниях на фонды поддержки малого бизнеса.

Общие положения диссертации отражены в следующих публикациях:

1) Ильясов М.С. От челночной торговли к цивилизованным формам внешнеэкономической деятельности малого бизнеса.// Дипломатический клуб. ДА МИД РФ. №4 2003 г. (0,6 п.л.)

2) Ильясов М.С. Модель интернационализации малого бизнеса развитых стран // Сборник статей. ДА МИД РФ. 2004 г. (0,5 п.л.)

»-331t

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ильясов, Марис Сиражутинович

ГЛАВА I. ФОРМЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА.И

1.1. Основные формы и тенденции развития малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве на современном этапе.

1.2. Инструменты государственного регулирования и поддержки зарубежной деятельности малых предприятий.

1.3. Политика региональных и местных властей как важный фактор обеспечения международной конкурентоспособности малых предприятий страны.

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

СУБЪЕКТОВ МАЛОГО БИЗНЕСА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН.

2.1. Модель интернационализации малого бизнеса развитых стран

2.2. Модель интернационализации малого бизнеса развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

2.3. Формирование малых и средних ТНК в мировом хозяйстве: их характеристика и методологические проблемы анализа.

ГЛАВА III. ПОТРЕБНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ В РАЗВИТИИ МАЛОГО БИЗНЕСА И ПОВЫШЕНИИ ЕГО ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ.

3.1. Место и задачи малого бизнеса в российской экономике и его участие в развитии приграничного сотрудничества.

3.2. эволюция государственного подхода к проблемам малого бизнеса.

3.3. Перспективы развития производственных форм ВЭД российских малых предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Особенности развития внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса зарубежных стран и России на современном этапе"

Динамичное развитие малого бизнеса в современной мировой экономике обусловлено рядом преимуществ, которыми он обладает. Гибкость и мобильность позволяют ему оперативно реагировать на запросы рынка, быстро подстраиваться к изменяющимся условиям. Творческий тип экономического поведения способствует развитию инициативы, созданию, использованию и продвижению инноваций. Организация малого производства характеризуется взаимозаменяемостью работников, быстрым обменом и обработкой информации, поскольку существует тесный контакт руководителя и подчиненных, а также собственник и менеджер нередко соединены в одном лице. Для создания и функционирования малых и средних предприятий требуется гораздо меньше начального капитала и оборотных средств, чем для крупных. Малые предприятия играют особую социальную роль в экономике любой страны, так как обеспечивают занятость значительной части населения и доход, поддерживающий развитие основной прослойки общества — среднего класса. Слабым местом малого бизнеса являются высокие риски малого предпринимательства и низкая возможность накопления капитала, а значит расширения производства. Возможность диверсификации деятельности малого предприятия очень не высока и в кризисные для национальной экономики периоды небольшие предприятия становятся банкротами в первую очередь.

Во многих научных исследованиях, публицистике все эти слабые и сильные стороны малого предпринимательства для национальной экономики хорошо изучены и освящены. Однако внешнеэкономические аспекты деятельности данных бизнес-структур ни в отечественных, ни в зарубежных работах до сих пор не были подвергнуты комплексному и глубокому анализу. Причиной тому является до сих пор преимущественно национальная специфика малого бизнеса, отсутствие достаточных средств, ресурсов для выхода за р.убеж. Вывод же продукции или производства за рамки национальной экономики требует дополнительных издержек: транспортных, операционных, более высокой квалификации персонала (знание языка, производственные навыки) и международной конкурентоспособности малых предприятий.

Но ситуация на мировых рынках, в мировой экономике в целом меняется чрезвычайно быстро. В последние годы появились новые способы организации производственных процессов, активно развиваются, так называемые «кластерные» схемы и технологии структурного взаимодействия. Процесс глобализации, интеграционные связи стран вовлекают в сферу своего воздействия все новые элементы хозяйственной деятельности, изменяют функционирование секторов и отраслей национальных экономик.

Таким образом, актуальность выбранной темы определяется изменениями в характере мирового производственного процесса, которые с течением времени повышают значимость небольших международно-ориентированных предприятий, встраивающихся в технологические цепочки крупных транснациональных корпораций. Изготовление деталей и узлов на заказ зарубежных фирм, работа под всемирно известными брендами на местных рынках услуг, инновационное обеспечение и информационно-технологическое обслуживание международного производства — вот задачи малого и среднего предпринимательства в современной мировой экономике, его международная экономическая значимость.

Более того, с развитием процесса глобализации обостряются противоречия мирохозяйственного развития на всех уровнях, во всех областях. Это, в свою очередь, выдвигает на первый план сегодняшней повестки дня задачу поиска инструментов и способов борьбы с негативными проявлениями данного процесса. Одним из таких способов могла бы быть эффективная внешнеэкономическая деятельность малых и средних национальных компаний, претендующих на часть прибыли ТНК, которую они перенаправляют в экономику своей страны (будучи встроенными в указанные выше технологические цепочки), а также способных в кратчайшие сроки изменить производственную специализацию своих предприятий, подстраиваясь под ускоряющиеся изменения мировой конъюнктуры рынков, что не под силу крупным национальным компаниям.

Другой стороной актуальности настоящего исследования является новая фаза развития экономики России, окончательно вышедшей из экономического кризиса 1998 г., заканчивающей рыночные преобразования и встающей на путь устойчивого экономического роста. Важнейшим условием такого роста является интенсификация развития малых и средних предприятий как внутри национальной экономики, так и во внешнеэкономической сфере. С каждым годом сокращается «теневой» сектор хозяйственной деятельности в стране. Мелкие предприятия «осваивают» законные пути производственной деятельности, осуществления внешнеэкономических операций. Сокрытие и увод капитала за рубеж сменяются легальными и менее рисковыми формами инвестирования. Международные лизинг и франчайзинг сменяют контрафакцию и «челночную» торговлю, доминировавшей в малом российском предпринимательстве в первой половине 90-х. Настало время проанализировать все эти изменения и, исходя из мирового опыта развития ВЭД малого бизнеса скорректировать возможные ошибки в осуществлении международных операций малых предприятий России.

Диссертационное исследование построено таким образом, чтобы последовательно, параграф за параграфом, начиная с определения общемировых тенденций и факторов развития малого предпринимательства, осуществления им ВЭД, переходя к обеспечению условий такого развития, подойти к решению своей главной задачи — построению комплексной модели интернационализации малого бизнеса разных типов стран и определению возможности использования в Российской Федерации наработанных в зарубежных странах способов, механизмов, рычагов, мер, обеспечивающих ему международную конкурентоспособность и эффективное развитие, наиболее полное раскрытие его потенциала, создание с его помощью дополнительного импульса экономическому росту. Последнее, как известно, является первостепенной задачей, которую сегодня по поручению Президента решает Правительство РФ.

Переложение зарубежного опыта на российскую действительность всегда сопряжено с определенной условностью: существуют дополнительные макроэкономические проблемы, имеется ряд уникальных особенностей экономической 5 среды в России, экономика страны находится все еще в переходном к рынку состоянии. Автор, понимая эту условность, тем не менее, убежден в том, что существуют некие общие для всех стран факторы развития этой формы предпринимательства.

Объект исследования — процесс интернационализации малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве.

Предмет исследования — особенности внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства зарубежных стран и России.

Парадигма исследования — в малом бизнесе всех без исключения стран мира все больше проявляются черты глобализации, выражающейся в росте внешнеэкономической активности, широком использовании глобальных информационных технологий, унификации форм и деловых стандартов предпринимательской деятельности. Однако степень воздействия данного процесса и включения в него малых предприятий страны зависит от национальных особенностей, государственной политики в области ВЭД малого бизнеса, готовности и способности противостоять вызовам глобализации на основе национальных конкурентных преимуществ и использовании передового опыта малых фирм зарубежных стран.

Научная новизна исследования определяется отсутствием в отечественной и зарубежной экономической литературе комплексного анализа внешнеэкономической деятельности субъектов малого бизнеса зарубежных стран и России в условиях глобализации, интернационализации, региональной интеграции в мировом хозяйстве. Многочисленные публикации по вопросам развития малого предпринимательства сосредоточены в основном на внутри-экономических аспектах, без учета внешнего фактора и анализа новых форм международной кооперации производства. В исследованиях на тему малого предпринимательства до настоящего момента не увязывались развитие национальной экономики, международные связи и внешнеэкономическая деятельность малых предприятий в ее самых разнообразных формах. В работе обращено внимание на проблему, которая до сих пор не обсуждалась ни в научных кругах, ни в практической плоскости (на переговорах): необходимость учета последствий вступления России в ВТО для малого бизнеса. На примере Китая пересмотрены устаревшие научные подходы к участию малых предприятий в приграничной торговле как торговле «неорганизованной».

Наиболее существенные научные результаты, выносимые на защиту: установлены экономический смысл и последствия внесения конкретных числовых критериев малого и среднего предприятия в законодательстве зарубежных стран и России, выявлены тенденции развития этого типа предпринимательства в мировом хозяйстве и определена их взаимосвязь; исследован феномен малых и средних ТНК в мировом хозяйстве, критически проанализирован имеющийся и предложен более эффективный научный аппарат анализа таких предпринимательских структур; построены аналитические модели процесса интернационализации малого и среднего бизнеса разных по социально-экономическому типу стран, что позволяет в наглядной форме их сопоставить; научно обоснованы причины появления, определен современный характер и последствия развития специфической для России и других стран переходной экономики формы ВЭД мелких предпринимателей — «челночной» торговли. на основе мирового опыта и российской специфики разработан механизм эффективного развития ВЭД отечественных малых предприятий с рекомендациями для самих предприятий, региональных и федеральных властей.

Цель работы заключается в выявлении особенностей развития малого и среднего международного предпринимательства, а также характера воздействия современных процессов в мировой экономике (глобализации, транснационализации, интеграции) на субъекты малого бизнеса зарубежных стран и России; определении потребности, возможности и предложении эффективного механизма развития ВЭД российских малых предприятий на основе зарубежного опыта.

Для достижения поставленной цели было намечено решить следующие задачи:

1) Экономически обосновать различия в критериях малого и среднего бизнеса в законодательстве зарубежных стран и выявить общие тенденции развития этого вида предпринимательства в мировом хозяйстве;

2) Установить характер и инструменты государственного участия в развитии ВЭД малых предприятий зарубежных стран, а также роль региональных и местных властей;

3) Вывести и дать характеристику моделей интернационализации малого и среднего бизнеса разных типов стран: развитых, развивающихся, с переходной экономикой;

4) Объяснить феномен появления и выявить особенности деятельности малых и средних ТНК в мировом хозяйстве, критический проанализировать существующий научный аппарат анализа данных предпринимательских структур;

5) определить место и задачи малого бизнеса в российской экономике;

6) Сформулировать государственным и коммерческим структурам России задачи по эффективному развитию ВЭД малого бизнеса, устранению имеющихся недостатков на основе зарубежного опыта.

В работе для простоты и удобства изложения материала мелкий, малый и средний бизнес именуется также мелким производством (не путать с мелким предприятием1), малым предпринимательством, малыми предпринимательскими структурами или обобщенно: малый бизнес (сокращенно МСП). Детальное количественное и • качественное отличие подвидов малых предпринимательских структур по странам приводится в первой главе.

Теоретической основой исследования механизмов и принципов малого бизнеса стали труды экономистов-классиков в области предпринимательства и

1 в зарубежной практике это предприятие с численностью занятых до 10 человек прибыли: Р. Кантильона «Исследование о природе торговли» (1756 г.), Ф. Найта «Риск, неопределенность, прибыль» (1921 г.), Й. Шумпетера «Теория экономического развития» (1912 г.) и др. Современные тенденции развития малого бизнеса исследованы в работах Р. Брюка, Е. Калинкина, Н.Г. Агурбаша, В.Ю. Фадеева, В.Д. Грибова и др.' Специфика современного международного предпринимательства и производственной кооперации представлена в работах Блинова А.О., Белорусова A.C., Ильина М.С., Емельянова C.B., И. Кирцнера и др.

Использованы материалы ежегодных конференций, посвященных развитию малого предпринимательства: Всероссийской конференции представителей малых предприятий, Международного российского бизнес-форума; доклады Торгпредств РФ.

Тщательно изучена законодательная и нормативная база ВЭД малых предприятий России и зарубежных стран, международные соглашения, в частности Межгосударственная программа поддержки малого предпринимательства в рамках Содружества независимых государств от 8 октября 1999 г., Директивы ЕС.

Статистический материал взят из специализированных сборников ОЭСР: «OECD Small And Medium Enterprise Outlook», ЮНКТАД: «World Investment Report, публикаций Всемирного банка: «SME Focus. World Bank» ежегодных изданий Госкомстата «Малое предпринимательство в России», публикаций по малому бизнесу государственных статистических ведомств США, Японии, Великобритании, Канады, Польши, Китая.

Методология исследования. Автор опирается на законы и инструментарий системного анализа, позволяющего объединить множество разнородных явлений, выявить основные устойчивые связи между ними и спрогнозировать дальнейшее развитие. В работе использованы традиционные методологические приемы экономической науки — эмпирическое обобщение (наблюдение, сравнение и т.д.) применительно, к широкому набору статистических данных, конкретных фактов и данных; методы теоретического исследования (абстракция, анализ и синтез, группировки, моделирование и др.). Автор придерживается в своем анализе экономических процессов и явлений подхода, ориентированного на общецивилизационные основы.

Практическая значимость диссертации состоит, прежде всего, в подробной разработке механизма регулирования и стимулирования ВЭД малых предприятий федеральными и региональными органами власти России, что может быть использовано последними при проведении внешнеторговой, промышленной, инвестиционной, налоговой и иных видов политики и корректировки существующих программ развития малого предпринимательства. Специалисты российских фондов поддержки малого предпринимательства почерпнут важную информацию о работе аналогичных учреждений за рубежом, новых для России инструментах поддержки и форм деятельности малого предпринимательства.

Выявлены недостатки большинства российских малых компаний внешнеэкономической ориентации при поиске зарубежных партнеров, выходе на зарубежные рынки, привлечении кредитно-финансовых ресурсов. Учет этих недостатков позволит быстрее и легче налаживать хозяйственные связи на микроуровне.

Материалы диссертации могут быть рекомендованы для использования в научно-исследовательской работе по теме и для подготовки учебных курсов по мировой экономике, международным экономическим отношениям, международному бизнесу и многим другим.

Апробация и реализация результатов работы. Диссертация выполнена на кафедре «Мировая экономика и международные экономические отношения» Дипломатической академии МИД России и прошла апробацию на ее заседаниях и методических семинарах. Автор докладывал основные тезисы работы на конференциях и семинарах, проходивших в Академии в 2000-2002 годах. Ряд практических рекомендаций были с успехом реализованы на нескольких малых предприятиях Дагестана.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Ильясов, Марис Сиражутинович

Заключение

По результатам комплексного исследования внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий зарубежных стран и России отметим следующее. Данный вид бизнеса, как мы и ожидали, оказался подвержен и находится под воздействием многих ключевых тенденций развития мирового хозяйства в целом: глобализации, интернационализации, международной экономической интеграции и др. Однако влияние этих процессов оказалось более сложным, а научный инструментарий, слабо подготовленным к анализу обозначенных выше явлений в малом предпринимательстве.

Так, было подтверждено воздействие процесса глобализации на исследуемые предпринимательские структуры, но и отмечено, что глобализация малого и среднего бизнеса в мировом хозяйстве, хотя некоторые авторы употребляют это словосочетание, еще не началась. Даже МСП развитых стран пока в большинстве своем еще не оперируют глобально, их привлекают рынки стран соседей. Вместе с тем, можно констатировать, что процесс интернационализации все больше затрагивает эту часть предпринимательства. Наиболее ярко и в полном объеме, с использованием разнообразных форм ВЭД это проявляется в отношении МСП развитых стран. Однако функционирующие на мировых рынках малые и средние ТНК, на наш взгляд, не следует считать формой глобализации малых предприятий. В силу того, что само по себе это явление МТНК достаточно сложное, такие структуры потеряли ряд признаков МСП (эти компании — малые по численности занятых, семейственности бизнеса, но объем их продукции на рынке, активы значительны), плюс к тому методология анализа деятельности таких структур, отнесения их к компаниям малого предпринимательства страдает целым рядом недостатков.

Сформулируем основные выводы.

1) Были выявлены различия в количественных критериях малого предпринимательства в законодательстве зарубежных стран по числу занятых, объемам продаж (обороту), стоимости активов (балансу) и др. В развитых странах пре

128 дельная планка финансовых показателей и численности занятых на таких предприятиях оказалась намного выше, чем в других группах стран. Это позволяет распространить налоговые и иные льготы на большее количество фирм, повысить предпринимательскую активность низшего производственного звена экономики и конкуренции в стране. Развивающиеся страны и страны с переходной экономикой вынуждены снижать количественную планку и отказаться от критериальной альтернативности по причинам ограниченности финансовых ресурсов государственной поддержки, наличия структурных диспропорций и производственных особенностей в экономиках, отставанием в процессе постиндустриализации. В отдельных развивающихся странах, например, в Китае, нормативная планка некоторых абсолютных показателей МСП выше, но в относительном измерении (с поправочным коэффициентом на общее количество населения) также демонстрирует найденную закономерность.

Основными тенденциями развития этого типа предпринимательства в мировом хозяйстве следует считать: увеличение микросегмента в малом бизнесе; интернационализацию и транснационализацию мелкого производства, сопровождающуюся ростом зарубежных инвестиций таких компаний; опережающее распространение в малом бизнесе информационных технологий, усиление кооперационных связей с крупными предприятиями благодаря широкомасштабному распространению аутсорсинга; расширение отраслевой диверсификации. При этом все эти тенденции оказались взаимосвязаны друг с другом. Так, внедрение малых предприятий в нефтедобывающую и сталелитейную отрасли мирового производства еще 20-30 лет назад было бы невозможно без появления мощных автоматизированных систем и сложного оборудования с компьютерной начинкой.

2) Изучение опыта государственного регулирования ВЭД малых предприятий зарубежных стран показало, что это направление в развитых странах Запада детализировано и обособлено от общих программ и мероприятий по экспортной поддержке национальных компаний и развитию малого бизнеса в целом. Примерами являются специальная федеральная программа «Экспорт сейчас» в США, «Опора» и «KfW SME Program- Abroad» в отношении зарубежных инвестиций и

129 экспорта миттелыитанда (малого бизнеса) Германии. Особую роль в наборе инструментов государственной политики играет система лицензирования деятельности и сертификации продукции малых компаний, что существенно снижает негативное воздействие на потребителя, предотвращает возможные экстремальные ситуации в секторе малых производственных структур в экономике, повышает международную конкурентоспособность таких компаний. При этом несмотря на глубокие интеграционные процессы в ЕС национальное сближение указанных административных норм в странах Союза происходит достаточно медленно и сохраняются значительные различия.

Еще одна важная тенденция — перемещение основной нагрузки по поддержанию и обеспечению развития малого и среднего бизнеса и его внешнеэкономической деятельности с федерального уровня на региональный и местный. При этом регионы имеют возможность доступа к базам данных зарубежных посольств своей страны (например, в США по программе «ЭКСПО»), что существенно снижает трансакционные издержки бизнесменам этих регионов. Финансовая помощь на региональном и местном уровнях, как основной фактор содействия развития, при сходстве по используемым инструментам (экспортные кредиты, гарантии, гранты и пр.) с набором финансовых мер поддержки из Центра, имеет ряд принципиальных отличий. Объем и направленность такой поддержки определяется задачами развития конкретного региона и укрепления его социальной стабильности. К бюджетному финансированию присоединяются негосударственные компании, что означает их участие в софинансировании, а не доступа бюджетным средствам, как это происходит в развивающихся странах и странах переходной экономики.

3) Малый и средний бизнес вносит существенный вклад в развитие экспорта зарубежных стран. В развитых странах примерно четверть небольших промышленных компаний имеет от 10 до 40% доходов от международных операций. Их экспорт составляет 25-35% мирового экспорта товаров и экспортная ориентация МСП развитых стран продолжает расти, опережая темпы роста экспорта крупнейших компаний в 2—2,2 раза57. У западноевропейских

130 нейших компаний в 2—2,2 раза57. У западноевропейских МСП доля продукции, реализованной за рубежом, составляет от 20 до 47 %, а в отраслях машиностроег о ния Японии и США эта доля равна соответственно 30 и 40 % . Поскольку многие МСП работают по субподрядам, их косвенное участие во внешнеэкономических операциях гораздо выше. Наибольшие темпы роста экспорта продукции исследуемых компаний наблюдается в развивающихся странах. Так, в Китае доля МСП выросла за последние 20 лет с 5% до 60%.

Эволюция мелкого производства и процесс его интернационализации в развивающихся странах существенно отличается от аналогичных процессов в развитых странах. Во-первых, высокой долей «теневого» сектора в форме контрафакции и других нарушений в экспорте. Во-вторых, вмешательство государства в сферу мелкого производства направлено на сохранение и воспроизводство традиционных форм ВЭД, а не на их усовершенствование и развитие. В-третьих, МСП развивающихся стран все сильнее втягиваются в международное разделение труда в качестве зависимых от крупного зарубежного капитала компаний. Западные компании, не только крупнейшие, но и малые и средние, создают в странах "третьего мира" сеть мелких субпоставщиков, субконтракто-ров, которые обслуживают современное производство промышленно развитых странах.

4) Благодаря интернационализации капитала МСП в мировом хозяйстве полтора десятилетия назад появилось новое явление — малые и средние транснациональные корпорации (МТНК). Уг всех инвестиций МСП за рубеж — капитал, перемещаемый МТНК. В общей численности ТНК зарубежных стран, главным образом развитых, МТНК составляют от 23% (в Японии) до 80% (в Великобритании и Франции). Деятельность МТНК и его воздействие на экономику принимающих стран и стран базирования существенно отличается от деятельности крупных ТНК. Они имеют иную стратегию — такие компании не стремятся

57 OECD Small and Medium Enterprise Outlook. 2002

58 C.A. Катенова. Проблемы глобализации малого бизнеса: мировые тенденции и особенности в Республике Казахстан // Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы, 1999, № 1. получить большую долю на зарубежном рынке, занимаясь поглощениями местных компаний, часто им это просто не под силу. Им гораздо проще развернуть свою деятельность в зарубежной стране, они делают это намного быстрее. Статистика показывает пока что их ограниченную географическую экспансию: в основном на соседние со страной базирования рынки. Имеется производственная специфика: МТНК чаще всего работают в сфере высоких технологий, а кроме того, семейственность такого бизнеса гораздо, чем у крупных ТНК. МТНК оказывают меньшее давление на местных производителей, практически не занимаются политическим лоббированием МТНК в большей степени зависят от процессов происходящих в стране базирования.

Вместе с тем, и это один из недостатков, подразделения МТНК переполняют и без того насыщенные малыми и средними предприятиями местные рынки принимающих стран, особенно остро это сказывается в развивающихся странах. Наиболее предпочтительной формой присутствия МТНК здесь по этой причине видится здесь в форме совместных предприятий или иного сотрудничества.

5) Специфика малого бизнеса предопределяет его особое место и задачи в российской экономике, развитии внешнеэкономических связей страны. В отличие от крупных предприятий, доминирующих в экспорте сырьевых товаров, доля малых предприятий-экспортеров готовой продукции, услуг, информации, технологий гораздо выше. Малые предприятия обладают большим потенциалом географической диверсификации экспорта, особенно в отношении нематериальной продукции. Это подтверждает, к примеру, география экспорта услуг оффшорного программирования, туристических услуг.

Сегодня начинают развиваться прогрессивные формы ВЭД малых и средних предприятий. Этому способствует начавшаяся масштабная реструктуризация машиностроительного комплекса по технологическому признаку: создаются новые технологически ориентированные малые и средние предприятия, которые специализируются на конкретных производственных процессах, то есть появляются субконтракторы в классическом понимании этого термина. Оборонные предприятия, в том числе производящие продукцию на экспорт, используют механизм субконтрактации для размещения заказов на поставку несложных комплектующих. Здесь решающее значение имеет вопрос качества поставляемой продукции и надежности поставщика.

Предложен следующий механизм эффективного развития ВЭД российских малых предприятий.

На микроуровне: расширение практики создания малых дочерних фирм крупных российских компаний с их стратегическими партнерами за рубежом в форме совместных предприятий для осуществления международных связей (по примеру подмосковного предприятия Бецема). Такие малые предприятия действуют в интересах обеих сторон, связывая российское и зарубежное производства, замыкая на себе кооперационные связи, финансовые и информационные потоки, сокращая соответствующие транзакционные издержки компаний. более глубокая интеграция малого и крупного бизнеса на основе субконтрактных отношений, распространение франчайзинговых и лизинговых схем кооперации, развитие аутсорсинга, масштабно развивающегося в современной мировой экономике. развитие кластерных схем сотрудничества малых предприятий с научно-исследовательскими институтами в России и за рубежом с целью внедрения в малый бизнес передовых технологий, в том числе информационных, расширения электронной торговли в Интернет

На региональном уровне: интенсификация создания и функционирования региональных и межрегиональных центров субконтрактации с привлечением при необходимости торгово-промышленных палат. Особое внимание уделить получению западноевропейских заказов малыми механообрабатывающими предприятиями. по примеру Китая создание и стимулирование деятельности (таможенные налоговые льготы) в приграничных районах экспортно-импортных компа

133 ний в целях концентрации и организации приграничной торговли, объединения мелких разрозненных торговых компаний, оказания ценового (через согласование цен) и иного давления на зарубежных партнеров, правовой защиты. создание на сопредельных территориях сети торговых представительств для сбора и распространения информации На государственном уровне: пересмотр правил лицензирования, сертификации и контроля производственной деятельности малых предприятий в целях устранения параллельных структур проверки качества продукции, ужесточения требований в вопросах соблюдения прав интеллектуальной собственности и качества продукции (экологичность производства и безопасность продукции для здоровья) ускорение работы по реализации Межгосударственной программы поддержки малого предпринимательства в рамках СНГ 1999 г., в частности, по сближению нормативно-правовой базы государств-участников СНГ, регламентирующих деятельность субъектов малого предпринимательства; оказанию помощи в создании региональной и национальных инфраструктур поддержки малого предпринимательства; созданию совместимых национальных и региональной систем информационного и консультативного обеспечения субъектов малого предпринимательства. более широкое привлечение технической помощи международных экономических организаций, таких как Всемирный банк, ОЭСР, ПРООН, уделяющим особое внимание участию малых предприятий в электронной коммерции и иным аспектам их развития.

Государственным органам и частным структурам можно дать следующие практические рекомендации по эффективному развитию ВЭД и основ международной конкурентоспособности малых компаний в России.

1) Внести поправку в статью 26" Таможенного кодекса РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ и уполномочить таможенную службу РФ вести

134 отдельную статистику по экспортно-импортным операциям российских малых предприятий.

Просчитать эффект воздействия на малый бизнес вступления РФ в ВТО по следующим направлениям: увеличение доходов импорто-ориентированных предприятий (внешнеторговых посредников) при снижении ввозных таможенных пошлин; определение инновационного уровня производственной деятельности российских малых предприятий и его сопоставление с аналогичным у зарубежных компаний; доступность и привлекательность кредитования и страхования малого бизнеса иностранными банковскими и страховыми компаниями после снятия ограничений на приток иностранного капитала в эти сегменты финансового рынка. Внести в законодательство дополнительные льготы (налоговые, таможенные, административные) иностранным компаниям, осуществляющим производственную деятельность в стране и разместившим субподрядные заказы среди российских малых предприятий в объеме не менее 10% от общего объема выпуска продукции.

Наметившаяся тенденция увеличения темпов роста объемов кредитования коммерческими банками малого бизнеса в РФ в последние год-два, при всей важности развития этого инструмента поддержки, может иметь негативные последствия как для развития банковского сектора, так и малого бизнеса без ужесточения нормативных требований и внутреннего контроля к качеству обеспечения и характеру деятельности заемщиков. До создания кредитных бюро в стране возложить задачу сбора кредитных историй о заемщиках - малых компаниях на фонды поддержки малого бизнеса.

Общие положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1) Ильясов М.С. От челночной торговли к цивилизованным формам внешнеэкономической деятельности малого бизнеса. // Дипломатический клуб. ДА МИД РФ. №4 2003 г. (0,6 п.л.)

2) Ильясов М.С. Модель интернационализации малого бизнеса развитых стран // Сборник статей. ДА МИД РФ. 2004 г. (0,5 п.л.)