Оценка качества жизни сельского населения и ее региональная дифференциация тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Оценка качества жизни сельского населения и ее региональная дифференциация"

На правах рукописи

ЗИГАНШИН АЗАТ ИЛЬДУСОВИЧ

ОЦЕНКА КАЧЕСТВА ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ И ЕЕ РЕГИОНАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

Автореферат диссертации на

соискание ученой степени кандидата экономических наук

Казань 2012

б ЛЕК 2012

005056587

Диссертация выполнена на кафедре экономики и управления на предприятии пищевой промышленности Высшей школы экономики ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технологический университет»

Научный руководитель Краснов Анатолий Васильевич

доктор экономических наук, профессор кафедры экономики и управления на предприятии пищевой промышленности Высшей школы экономики ФГБОУ ВПО «Казанский национальный исследовательский технологический университет»

Официальные Гаврилов Александр Иванович

оппоненты: доктор экономических наук, профессор,

заведующий кафедрой региональной экономики Нижегородского института управления - филиал ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Хамидуллин Фарид Фильзович доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой финансового менеджмента НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ»

Ведущая организация: ФГБОУ ВПО «Ульяновский

государственный университет»

Защита состоится «15» декабря 2012 г. в 13.00 на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» по адресу: 420012, г. Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ». Сведения о защите и автореферат диссертации размещен на официальном сайте ВАК Министерства образования и науки РФ http://www.vak.ed.gov.ru и на официальном сайте НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» http://www.tisbi.ru.

Автореферат разослан «15» ноября 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета, ______-------

кандидат экономических наук, ** М.Е.Иванов доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы исследования. Проблемы формирования системы параметров и показателей оценки качества жизни сельского населения приобретают с каждым годом все большую актуальность в связи с нарастающими демографическими кризисными процессами, резким падением качества жизни большей части населения сельской местности.

Кроме того, важным фактором, влияющим на актуальность проблем качества жизни сельского населения в России, является наличие региональных социально-экономических .моделей развития, когда каждый субъект федерации выстраивал свою специфическую систему экономических механизмов регионального развития и социальной защиты населения. В связи с чем, экономические преобразования последних лет оказали существенное влияние на представление о качестве жизни в целом и, качества жизни сельского населения, в частности. В настоящее время в регионах сформировались различные системы обеспечения качества жизни сельского населения, включающие технологии и мероприятия по его повышению, методы оценки их эффективности.

Комплексное исследование проблем оценки качества жизни сельского населения во многом обусловлено спецификой самой категории сельского населения, которой традиционно присущи относительно низкие по сравнению с городским занятость, доходы, хроническая убыточность сельскохозяйственных предприятий, крайне низкая предпринимательская активность, существенные отличия в уровне жилищных условий и сфере услуг.

В связи с чем, среди задач реализации государственной социальной политики особую значимость приобретает разработка комплексной адекватной системы показателей и методов оценки уровня качества жизни сельского населения.

Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем качества жизни населения посвящены труды таких зарубежных ученых как Андрус Ф., Гэлбрейт Дж., Джини К., Кан Г., Лоренц М., Маслоу А., Маркс К., Маршалл А., Пигу А., Роббинс Л., Дж.Форрестер, которые заложили методологические основы анализа качества жизни и определяющих его факторов.

Среди отечественных ученых, разрабатывающих теоретические и методологические основы исследования качества жизни населения регионов России, необходимо отметить Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Аралбаеву Г.Г., Белякова В.А., Бобкова В.Н., Бушуева В.В., Варшавского А.Е., Глазьева С.Ю., Гулюкину A.A., Голубева B.C., Генкина Б.М., Денисова H.A., Жеребина В.М., Иванову М.В., Коршунова Л.А., Краснова A.B., Лыкова И.А., Мстиславского П.С., Неволина А.Е., Никулину Н.Л., Петропавлову Г.П., Романова А.Н. Разумова A.A., Римашевскую Н.М., Савченко П.И., Тарко A.M., Федорову М.Н., Щелкову Е.И., Чиркунову Е.К.

Подход к оценке качества жизни на основе концепции качества развивается в работах Б.В. Бойцова, А.И. Субетто. Оценка качества жизни населения с позиций общей теории социальных индикаторов разработана Бородкиным Ф.М. и Айвазяном С.А.

Исследования межрегиональной дифференциации по показателям качества жизни населения представлены в трудах Гаврильца Ю.Н., Зубаревич Н.В. Проблематике мониторинга качества жизни населения на основе использования методов социологических обследований посвящены работы Бобкова В.Н., Мухановой O.A., Фроловой Е.Б.

Исследованию проблем оценки качества жизни, в том числе населения сельских территорий, посвящены труды ученых-экономистов Агаповой Т.А., Арутюняна Ф.Г., Богдановского В.А., Бондаренко JI.B., Герасимова Б.И., Кулюгиной С.Н., Костина В.В., Кривоносовой JI.A., Кузнецовой А.Р., Миндрина

A.C., Митрофанова А.Ю., Николаева Н.И., Прока Н.И., Рябушкина Б.Т., Рябцева

B.М., Саитовой Р.З., Скальной М.М., Тарасова Н.Г., Черновой Т.В., Шмуйло Т.П., Шумакова Ю.Н.

Проблемам оценки качества жизни населения на региональном уровне на основе выборочных статистических обследований населения посвящены труды Дробышевой В.В., Зорина Н.И., Кузнецовой В.Е., Маликова Н.С., Торговкиной Т.А., Исакина М.А.

Тем не менее, необходимо заметить, что вопросы изучения качества жизни сельского населения в отечественной научной литературе раскрыты недостаточно полно, прежде всего, это касается вопросов формирования комплексной системы показателей, адекватно отражающих специфику оценки качественного уровня сельского проживания.

Указанные проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, его структуру, цель и задачи.

Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование, разработка и апробация методических подходов к оценке качества жизни сельского населения региона.

В соответствие с целью диссертации в ней поставлены следующие задачи:

- на основе всестороннего исследования экономического содержания категории «качество жизни» уточнить и дополнить определение категории «качества жизни сельского населения» с целью наиболее полного и адекватного отражения специфики данной категории;

- проанализировать и систематизировать специфические факторы внешней и внутренней среды жизнедеятельности сельского населения, влияющие на формирование структурных характеристик категории «качество жизни сельского населения»;

- исследовать зависимости динамики качества жизни сельского населения и параметров устойчивости сельских территорий;

- исследовать и систематизировать традиционные методические подходы к оценке качества жизни населения с целью их адаптации к характеристикам жизнедеятельности сельских поселений;

- на основе проведенных исследований разработать авторскую методику оценки индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований региона.

Объектом исследования является качество жизни сельского населения Республики Татарстан.

Предметом исследования являются методические подходы к оценке качества жизни сельского населения.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области теории региональной экономики, теории и практики разработки подходов к оценке качества жизни сельского населения регионов различных типов, методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирования. В диссертации использованы положения классической экономической теории обеспечения благосостояния населения, теории потребления, теории человеческого капитала.

Информационной базой диссертационной работы послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, данные выборочных социологических обследований, а также положения нормативных актов законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Республики Татарстан, федеральные и региональные целевые программы в сфере повышения качества жизни сельского населения.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов», 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», 3.21. «Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля» Паспорта специальностей 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании, разработке и практической апробации нового методического подхода к оценке качества жизни сельского населения, что нашло свое отражение в следующих наиболее существенных положениях, полученных автором:

- на основе всестороннего исследования экономического содержания категории «качество жизни» дополнено и уточнено определение категории «качества жизни сельского населения» как совокупности условий экономического, морального, интеллектуального и социального благосостояния сельского населения при достижении им приемлемого для данной социальной группы уровня жизни;

- выявлены наиболее значимые и присущие специфике жизнедеятельности сельского населения факторы внешней и внутренней среды, влияющие на формирование классификационных признаков и структурных характеристик

категории «качество жизни сельского населения» и обоснован организационно-экономический механизм их взаимодействия;

- обоснована траектория развития устойчивости сельских территорий от вида отложенной устойчивости к адаптивной устойчивости, обладающей необходимыми компенсаторными механизмами, когда при возникновении изменений территориальная система пытается «настроиться» и компенсировать возникшие изменения;

- предложена классификация методических подходов к анализу основных параметров оценки категории качества жизни сельского населения;

- разработана методика расчета структурных и сводного индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований региона.

Теоретическая и пра!стическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, направлены на совершенствование методических подходов к оценке и управлению качеством жизни сельского населения регионов и муниципальных образований на основе статистических и эконометрических методов на региональном уровне.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования ее результатов при разработке, корректировке и реализации региональной и муниципальной экономической политики, при принятии управленческих решений, в первую очередь, при разработке региональных и муниципальных планов и программ социально-экономического развития сельских территорий. Также результаты исследования могут быть использованы в работе органов государственного и муниципального управления при организации мониторинга качества жизни сельского населения, а также для мониторинга качества жизни сельского населения муниципального района с целью оценки результатов деятельности администрации муниципального образования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: Международной научно-практической конференции «Инновационная экономика — направление устойчивого развития государства» (Балашиха, 2010 г.), Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические аспекты развития современной науки» (Москва, 2010 г.), Международной конференции «Актуальные вопросы развития общества: экономика, право, социология и философия» (Волгоград, 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Экономика, образование и право: вопросы теории и практики» (Омск, 2011г.), Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых ученых «Нугаевские чтения» (Казань, 2011г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики и менеджмента» (Новосибирск, 2011 г.).

Результаты проведенного исследования внедрены в практику деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерства экономики Республики Татарстан, Центра социально-экономических исследований при Кабинете министров Республики Татарстан, о чем имеются справки и акты внедрения.

По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 11 печатных работ, в том числе 3 научные статьи в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Министерства науки и образования Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Структура и содержание диссертации. Диссертационная работа изложена на 227 стр., состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включает 40 таблиц, 18 рисунков и 29 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, раскрывается степень разработанности данной проблематики, определяются цель и задачи, предмет и метод исследования, теоретико-методологическая и информационная основа диссертации, научная новизна, практическая значимость и степень апробации результатов исследования.

В первой главе «Теоретические подходы к исследованию категории «качество жизни населения» обосновывается предмет проводимого исследования, раскрываются экономические составляющие качества жизни, проводится их классификация и характеристика, обосновывается взаимосвязь качества жизни и устойчивого развития территорий.

Во второй главе «Анализ основных параметров, характеризующих качество жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан в динамике их развития» раскрываются экономические предпосылки повышения качества жизни сельского населения, структура и основные параметры показателей, характеризующих уровень и качество жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан, а также методические подходы к оценке качества жизни сельского населения муниципальных образований.

В третьей главе «Оценка основных параметров качества жизни сельского населения и их региональная дифференциация» обосновывается методика расчета индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований, приводится расчет структурных и сводного индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан, проводится оценка качества жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан и субъектов Приволжского федерального округа с использованием технологии социологического мониторинга, а также разрабатываются основные направления повышения эффективности процессов управления качеством жизни сельского населения региона.

В заключении сформулированы выводы и результаты диссертационного исследования.

И. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Дополнено и уточнено определение категории «качества жизни сельского населения» как совокупности условий экономического, интеллектуального и социального благосостояния сельского населения при достижении им приемлемого для данной социальной группы уровня жизни.

Не вызывает сомнений тот факт, что базовой категорией для идентификации понятия «качество жизни» является понятие «уровня жизни», содержание которого сокрыто в его названии и соответствует уровню жизнеобеспечения населения в насущных материальных и нематериальных благах. Анализ различных точек зрения относительно категорий качества и уровня жизни позволяют заключить, что если «качество жизни» - это категория, преимущественно, идентифицируемая субъективными оценками, то «уровень жизни» - это категория, преимущественно, идентифицируемая объективными оценками. В данном случае категория «качество жизни» оценивается преимущественно качественными и субъективными параметрами, а категория «уровень жизни» - количественными и объективными параметрами. Сочетание объективной и субъективной составляющих категории «качество жизни» находит свое отражение в оценочных параметрах. Если категорию «уровень жизни» можно оценивать через степень удовлетворения научно обоснованных потребностей и интересов, то категорию «качество жизни» - через критерии удовлетворенности качеством жизни людей. Исходя из этих выводов, можно предположить, что уровень жизни населения как базовая характеристика его экономических и объективных параметров благосостояния является материальной основой для формирования критериев формирования и повышения качества жизни населения.

Как нам представляется, категорию качества жизни сельского населения можно определить как совокупность условий экономического, морального, интеллектуального и социального благосостояния сельского населения при достижении им идентичности ее параметров основным видам деятельности и потребностям сельского населения. Именно данное определение мы предполагаем использовать при разработке оценочных характеристик и показателей, определяющих качество жизни сельского населения, как одной из социальных групп, которой присущ свой, специфический уровень жизни. Это же определение можно использовать при трактовке региональных особенностей количественных и качественных характеристик категории «качество жизни сельского населения».

Структуру категории «качество жизни сельского населения» можно подразделить на следующий ряд составляющих, включая качество общества, под которым понимаются качество личности, населения, отдельных социальных групп и организаций гражданского общества; качество трудовой и предпринимательской жизни; качество социальной инфраструктуры; качество окружающей среды; личная безопасность и удовлетворенность людей своей жизнью.

Опираясь на проведенный теоретический анализ категории «качество жизни» как предмета исследования, можно заключить, что эволюция понятия «качество жизни сельского населения» связана с постоянной потребностью повышения эффективности функционирования системы общественного управления, которая возобновляется после каждого изменения во внутренней и внешней среде управляемой системы. Определяющим элементом внутренней среды выступает стандарт качества жизни населения, состав которого должен расширяться и изменяться по мере обеспечения поступательного развития общества.

Категорию качество жизни сельского населения необходимо рассматривать с позиций комплексного и системного подхода, который позволяет учитывать территориальные различия в качестве жизни населения различных по уровню социально-экономического развития регионов.

Критериальный анализ экономических составляющих категории «качество жизни», а также их классификация являются необходимым условием выработки адекватных методических подходов к оценке качества жизни сельского населения как основы устойчивого развития сельских поселений. Эта характеристика должна включать сбалансированное сочетание всех фактов общественного развития, включая экономические, социальные и экологические, а также критерии обеспечения безопасной жизнедеятельности, включая снижение уровня внешних и внутренних угроз.

2. Выявлены наиболее значимые для жизнедеятельности сельского населения специфические факторы внешней и внутренней среды, влияющие на формирование классификационных признаков и структурных характеристик категории «качество жизни сельского населения» и обоснован организационно-экономический механизм их взаимодействия.

Структурная характеристика категории «качество жизни сельского населения», адаптированная к оценке внешних и внутренних факторов, присущих специфике жизнедеятельности сельских поселений, представлена на рис. 1. Диалектика взаимосвязей внешних и внутренних факторов идет от снижения внешних и внутренних угроз жизнедеятельности к росту уровня жизни сельского населения, обеспечения его количественных характеристик в соответствие с пороговыми значениями наиболее социально значимых параметров. Необходимо учитывать и то обстоятельство, что величина потребительского бюджета каждой категории или социальной группы населения обусловлена сложившейся системой территориального разделения труда, учитывающей специфику каждой территории и ее возможности по удовлетворению их потребностей. Кроме того, дифференцированные условия воспроизводства населения и общественного продукта на различных территориях приводят к существенным различиям в показателях производства и потребления при одинаковых общественных затратах труда, что сопровождается возникновением специфической формы экономических региональных интересов населения.

Внешние факторы

Демографические процессы Правовые нормы Социальная инфраструктура Система государственной под-жки Уровень развития производства Экологические ограничения

КАЧЕСТВО ЖИЗНИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

О Уровень квалификации О Интеллектуальный потенциал О Мотивация <> Семейные традиции О Вероисповедание О Приверженность к социальной среде

Внутренние факторы

Рис. 1 Структурная характеристика категории «качество жизни сельского населения»

Для полноценной характеристики категории «качество жизни сельского населения» нами предпринята попытка на основе анализа различных исследований отечественных ученых составить классификационную структуру этого понятия, включающую как наиболее специфичные области жизнедеятельности сельского населения, так и его содержательные характеристики, закладываемые в параметры оценки. При этом предлагаемый нами перечень содержательных характеристик, учитываемых при формировании системы оценки, в наибольшей степени адаптирован для сельского населения. Так, например, в перечень характеристик, оцениваемых при анализе состояния внешней среды, предлагается включить такие как характер климата, характер застройки сельского поселения, наличие магазинов с ассортиментом товаров, чистота улиц, наличие проездов и т.д., чистота (загрязненность) воздуха, чистота (загрязненность) водных бассейнов, защищенность и страховка от пожаров, уровень социальных проблем (алкоголизм, наркомания, характер преступности и т.п.), отношения между группами людей (религиозными, политическими, этническими, расовыми, национальными), наличие клубов, спортивных и детских площадок, наличие мечетей и церквей.

Реализация предлагаемого механизма (рис. 2) предполагает наличие экономических факторов, воздействующих на уровень и качество жизни сельского населения, включающих конкуренцию на сельскохозяйственных рынках, разработку и внедрение инноваций как технологического, продуктового порядка, так и управленческих и институциональных инноваций, а также меры государственной поддержки экономических составляющих развития агропромышленного комплекса. Эта группа факторов лежит в основе формирования системы доходов сельской экономики.

Рис.2 Механизм взаимодействия специфических факторов и условий

повышения качества жизни сельского населения

Вторые две составляющих механизма взаимодействия специфических факторов и условий повышения качества жизни сельского населения включают социальную и экологическую группы факторов. Социальные факторы включают демографические тенденции, социальную защиту и социальное обеспечение, а также отрасли социальной инфраструктуры. Эта группа факторов носит характер расходных статей экономики.

К экологическим факторам относятся расходы на восстановление пахотных земель, лесного фонда, рыбных ресурсов, а также затраты на

11

строительство очистных сооружений. Эта группа факторов также носит характер расходных статей экономики.

Эффективное функционирование экономической системы характеризуется положительным сальдо реализации распределительных и перераспределительных механизмов, когда соотношение доходов и расходов в экономической системе ведет к росту величины валового внутреннего продукта на душу населения. Рост параметров валового внутреннего продукта на душу населения ведет к росту доходов населения и формирования новых стандартов уровня и качества жизни сельского населения.

3. Обоснована траектория развития устойчивости сельских территорий от вида отложенной устойчивости к адаптивной устойчивости, обладающей необходимыми компенсаторными механизмами, когда при возникновении изменений территориальная система пытается «настроиться» и компенсировать возникшие изменения.

Исследования отечественных ученых в области оценки взаимосвязи устойчивого развития сельских территорий и качества жизни их населения крайне ограничены. Встречаются лишь фрагментарные разделы в тех или иных областях экономических исследований, касающиеся оценки этих взаимосвязей. Комплексные и полноценные исследования, позволяющие опереться на них с методологической и методической точек зрения пока отсутствуют.

Анализируя классификацию видов устойчивости, приводимую в отечественной литературе, можно заключить, что наиболее соответствующей сельскому территориальному типу развития соответствует адаптивная устойчивость, которая обладает необходимыми компенсаторными механизмами, когда при возникновении изменений территориальная система пытается «настроиться» и компенсировать возникшие изменения. Важной особенностью адаптивной системы устойчивости является то, что в рамках этого типа возможно не только применение тех или иных компенсаторных механизмов, но и их различные комбинации. Иначе говоря, адаптивные механизмы имеют комбинаторную природу, что принципиально важно для устойчивости сельских территорий.

В реальной же действительности России сельским территориям в наибольшей степени свойственны совершенно другие способы поддержания своей устойчивости, которые можно назвать как «отложенная устойчивость», когда практически отсутствуют компенсаторные механизмы снижающегося уровня жизни сельского населения, которое «уходит» от своих проблем в пьянство, наркоманию, бродяжничество, нищету и преступность. Другие просто замыкаются в себе в ожидании перемен в лучшую сторону.

Кроме того, «отложенная устойчивость» территорий сельских поселений в данном контексте является наиболее «экономичным» механизмом с точки зрения финансовых и материальных затрат и в этом отношении рассматривается как наиболее приемлемый способ обеспечения их устойчивости. Характеризуя вид «адаптивной устойчивости» сельских поселений, необходимо отметить, что структурные элементы этих систем, а также их влияние на уровень и качество

жизни сельского населения остаются неизменными, к которым относятся уровень доходов, преступности, производительности руда, медицинского обслуживания, социального обеспечения и т.д. Меняются только параметры этих структурных элементов, что порождает новые виды экономических и социальных отношений в этой социальной группе населения или полиморфизм и высокую их лабильность, подвижность и пластичность.

Адаптивная устойчивость территориальные системы сельских поселений обладает способностью сохранять свои элементы, основные функции и структуру посредством перестройки отношений, «подстраиваясь», адаптируясь тем самым к изменившимся условиям. Для компенсации изменившихся условий они ищут селективно ценную комбинацию из имеющихся элементов, которая наилучшим образом подходит к новым условиям. Эти комбинации элементов позволяют им в полной мере реализовать механизмы «отложенной» и «композиционной» устойчивости, что зачастую приводит к возникновению иллюзий «видимой» устойчивости. Возможность реализации всех имеющихся механизмов устойчивости делает адаптивные системы чрезвычайно жизнеспособными, что объясняет их широкую распространенность.

В этом отношении представляется возможным экстраполировать закономерности формирования адаптивной устойчивости на территориальные системы сельских поселений. В соответствие с этой теорией адаптивные системы эволюционируют к детерминированным системам, то есть системам, основанным на однозначности, причинности, взаимосвязи и взаимообусловленности ее элементов. При этом вид адаптивных систем устойчивости является переходным звеном в этом эволюционном процессе. Кроме того все другие системы кроме динамических детерминированных приспосабливаются к изменениям окружающей среды и только последние изменяют ее сами. Это положение по своей сути относится к территориальным системам сельских поселений, которые органически «встроены» во внешнюю среду и экологическую систему, выполняют свою средообразующую функцию и являются неотъемлемой частью, «первичным элементом» многих других социально-экономических систем. Все это определяет приоритет в классификации типов устойчивости территориальных систем сельских поселений.

Как известно, в теории выделяют два типа устойчивости - устойчивостью первого типа обладает свойством вновь возвращаться в исходное состояние после выхода из состояния равновесия, устойчивость второго типа предполагает после выхода из состояния равновесия переход системы на новое равновесное состояние. Как нам представляется, устойчивость территориальных систем сельских поселений в наибольшей степени соответствуют устойчивости второго типа - динамическому равновесию, которые обусловливаются статикой явлений и динамикой процессов, происходящих в сложных социально-экономических системах.

Особо важной является проблема поиска оптимальных взаимосвязей между тем, что первично в процессе достижения и сохранения устойчивости

территориальных систем сельского поселения - устойчивость качества жизни его населения или устойчивый экономический рост их потенциалов. Эта проблема сегодня является наиболее острой и первостепенной для принятия адекватных управленческих решений. В связи с чем, вполне оправданным выглядит предположение, что деятельность органов местного самоуправления можно рассматривать как один из компенсаторных механизмов формирования адаптивной устойчивости сельских поселения и повышения качества жизни их жителей.

В подтверждение данного положения можно привести пример адаптивной устойчивости в сокращении дифференциации основных показателей социально-экономического развития между муниципальными районами Республики Татарстан (табл. 1).

Таблица 1

Динамика уровня территориальной дифференциации между муниципальными районами основных социально-экономических показателей _в Республике Татарстан_

Наименование показателей Коэффициент дифференциации

2005 г. 2011 г.

Валовая товарная продукция на душу населения 26 8

Инвестиции на душу населения 120 76

Уровень жизни 5,6 4,7

Средняя заработная плата 3,4 2,4

Так, относительное доминирование положительных тенденций при формировании материальной базы повышения уровня и качества жизни сельского населения позволило сгладить дифференциацию показателей качества жизни между муниципальными образованиями Республики Татарстан.

Так, если в 2005 г. разница между самыми развитым и отсталым районом региона по показателю валовой товарной продукции на душу населения составляла 26 раз, то к 2011 г. она сократилась до 8, по показателю инвестиций на душу населения - с 120 раз до 76, по показателю уровня жизни - с 5,6 раз до 4,7, по уровню средней заработной платы - с 3,4 раза до 2,4. Однако даже эти различия между муниципальными районами Республики Татарстан свидетельствуют о достаточно высоком уровне территориальной асимметрии в уровне и качестве жизни сельского населения муниципальных районов Республики Татарстан.

4. Предложена классификация методических подходов к анализу основных параметров оценки категории качества жизни сельского населения.

Категорию качества жизни сельского населения необходимо рассматривать с позиций комплексного и системного подхода, который позволяет учитывать территориальные различия в качестве жизни населения различных по уровню социально-экономического развития регионов. Методические подходы к анализу основных параметров оценки категории качества жизни нами классифицированы в табл. 2, что позволяет разработать методики, показатели, индикаторы-

предвестники (пороговые значения) специально для оценки и прогнозирования уровня качества жизни сельского населения, так как их объективные и субъективные формы оценки существенно отличаются от характеристик качества жизни городского населения.

Таблица 2

Классификация методических подходов оценки качества жизни

сельского населения

Методический подход Классификационные характеристики

Методический подход, основанный на анализе потребностей сельского населения - составление сводного перечня показателей в соответствии со структурой потребностей и интересов

Методический подход, основанный на синтезе процессов жизнедеятельности сельского населения - аналитический подход, при котором показатели качества жизни группируются по сферам жизни в соответствии со структурой процессов жизнедеятельности людей, с последующим синтетическим обобщением

Методический (технологический) подход, основанный на определении сводного индекса качества жизни сельского населения - единственно возможная форма рейтинговой оценки достигнутого уровня качества жизни сельского населения в той или иной совокупности регионов

Методический подход, основанный на определении ИРЧП (индекс развития чело-веческого потенциала) - среднеарифметическая величина трех индексов: индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса достигнутого уровня образования и индекса ВВП на душу населения по паритету покупательной способности, каждый из которых выступает как результирующая множества факторов

Методический подход, основанный на определении степени удовлетворенности индивида параметрами и условиями своей жизнедеятельности - индекс качества жизни выводится по результатам значительного количества массовых опросов в регионах, что предполагает, соответственно, крупные финансовые затраты на проведение исследования.

Методический подход, основанный на статистических данных о параметрах и показателях качества жизни сельского населения - уровень объективности условный, несовершенство методик получения статистической информации, низкий уровень репрезентативности источников информации в сельской местности, наборы стандартных показателей далеко не всегда отражают специфику категории качества жизни сельского населения

Методический подход, основанный на данных социологического опроса - методический инструментарий, который позволяет через частные мнения и суждения жителей поселения определить болевые точки в социальной инфраструктуре, наметить пути их преодоления, муниципалитетам и органам исполнительной власти сельских поселений получить более детальную картину функционирования сельских служб, оказывающих непосредственное влияние как на жизнь района в целом, так и отдельных его поселений

Методический подход, основанный на оценке качества жизни сельского - методический инструментарий, основанный на построении структурных индексов, составляющих итоговый сводный индекс качества жизни сельского населения, их дифференциации в

населения через индика- разрезе муниципальных районов, а также выявления

торы эффективности зависимостей между структурными подиндексами и сводным деятельности органов индексом качества жизни сельского населения в регионе и

местного самоуправления выведении рейтинга муниципальных районов по комплексной

оценке деятельности органов местного самоуправления по показателям качества жизни сельского населения_

Так, если, например, показатели обеспеченности горячей водой и канализацией сегодня для городского населения уже не столь актуальны, то для сельского населения они остаются первой жизненной необходимостью.

Как известно, наибольшей популярностью при оценке качества жизни в зарубежной литературе пользуется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который в силу страновой специфики, не во всех случаях может адекватно отражать степень развития конкретного общества — что, в определенной степени, является следствием сознательной редукции числа показателей индекса его разработчиками. Поэтому, он практически неприемлем для расчета и оценки качества жизни сельского населения.

Недостатком метода социологического опроса является его высокая стоимость, а инструментарий статистического метода свидетельствует о том, что уровень его объективности весьма условный. И, прежде всего, это касается сельской местности, где относительно низкий уровень репрезентативности источников информации существенно снижает ее достоверность и полноту. Кроме того, нельзя забывать, что существующие наборы стандартных показателей далеко не всегда отражают специфику категории качества жизни сельского населения, так как проводятся на основе статистической обработки широкого набора отдельных показателей, в той или иной степени отражающих социальное положение сельских жителей.

Безусловно, в данном случае статистический метод расчета индекса качества жизни сельского населения считается менее достоверным, так как при всей многомерности категории качества жизни даже очень объемные по числу показателей индексы, рассчитанные на базе официальной государственной статистики, не могут отразить всего спектра оттенков этой категории.

Таким образом, необходимо отметить, что все методы формирования и оценки индекса качества жизни сельского населения имеют, как свои преимущества, так и недостатки. Поэтому использование этих методов и сопоставление их результатов позволит в наибольшей степени приблизиться к действительно объективной оценке качества жизни населения сельских регионов.

Исходя из сложности исследуемого объекта, большого числа анализируемых показателей, их типовой неоднородности можно утверждать, что здесь необходим не один, а целый комплекс методов исследования: статистических, социологических, экономико-математических. Причем каждое из трех основных структурных составляющих качества жизни населения нуждается в своем наборе методов. Очевидно, например, что первая группа показателей (здоровье) будет изучаться преимущественно по данным текущей

статистики и отчетности; анализ уровня жизни потребует использования также данных бюджетных исследований семей, а в мониторинге образа жизни будут преобладать социологические методы.

Необходимо помнить, что методы оценки и мониторинга качества жизни сельского населения должны позволять:

- комплексно анализировать уровень жизни в отдельном регионе или муниципалитете и сравнить его с ситуацией в других регионах / муниципалитетах;

- рассмотреть не только объективные статистические показатели предоставления населению общественных услуг (здравоохранение, образование, социальные услуги), но и учесть мнение граждан об их качестве, что чрезвычайно важно при переходе к управлению по результатам в рамках реформы системы государственного и муниципального управления;

- понять, какие именно услуги и какого качества необходимы людям;

- определить фактический уровень оценки жителями сельских поселений уровня и качества среды их обитания в регионе.

5. Разработана методика расчета структурных и сводного индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований региона.

На основе анализа существующих в экономической литературе методических подходов к оценке качества жизни, представляется возможным предложить авторскую методику оценки качества жизни сельского населения, которая, как нам представляется, в наибольшей степени адаптирована к условиям и специфике параметров жизни сельского населения и, соответственно, наиболее полно отражает через предлагаемые индексы и показатели всю полноту этой категории.

В рамках данной методики необходимо учитывать предположение, что все структурные составляющие (показатели) индекса качества жизни сельского населения имеют равные веса, что заведомо исключает применение метода экспертных оценок. При этом необходимо оценить вектор направленности влияния этих структурных показателей на индекс качества жизни, что является одним из необходимых условий реализации этой методики. Как нам представляется в состав индекса качества жизни сельского населения необходимо включать следующие показатели (табл. 3).

Таблица 3

Структура показателей индекса качества жизни сельского населения

Структурные показатели, входящие в состав индекса качества жизни Структурные показатели, входящие в состав сводного показателя

Качество жилищных условий населения (А) Структурный состав показателей

Наличие коммуникаций (о/, а2, аЗ. а4, а5) а1 - удельный вес общей жилой площади, оборудованной водопроводом; а2 - удельный вес общей жилой площади, оборудованной канализацией; аЗ - удельный вес общей жилой площади, оборудованной газопроводом; а4 - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей

площади сельского жилищного фонда; а5 - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного сельского жителя

Величина и распределение доходов(В) Структурный состав показателей

Уровень индивидуальных доходов (в!) в1 — отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, установленному в регионе;

Индекс Джинни (в2) в2 - отношение 10% самых низкооплачиваемых категорий сельских жителей к 10% самых высокооплачиваемых категорий сельских жителей

Уровень бедности (вЗ) еЗ - доля сельского населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума

Равенство в распределении доходов(вV) в4 - отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работника сельскохозяйственных организаций к среднему уровню по региону

Индекс потребительских цен (еЗ) в5 - прирост цен на потребительские товары в процентах к предыдущему году

Миграционная активность сельского населения (С) С - коэффициент миграционного прироста как разность между числом прибывших и убывших на 10 тыс. человек сельского населения территории

Транспортная обеспеченность Ф) О - доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района

Обеспеченность услугами системы здравоохранения (Е) е! - младенческая смертность как отношение случаев смерти новорожденных в возрасте до одного года, приходящихся на 1000 родившихся; е2 — продолжительность жизни как средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении; еЗ - смертность лиц на дому среди сельского населения в возрасте до 65 лет на 100 тыс. человек, проживающих в данном муниципальном районе; е4—детская смертность как количество случаев смерти детского населения в возрасте до 18 лет на 100 тыс. населения, проживающего в данном муниципальном районе.

Обеспеченность услугами системы образования (Г) И- как доля выпускников сельских общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании в общей численности выпускников данного муниципального района.

Безопасность личности (О) С - число зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек сельского населения, проживающего на территории данного муниципального района.

Уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте(Я) Н - доля занятого трудоспособного сельского населения в общей численности сельского населения трудоспособного возраста, проживающего на территории данного муниципального района.

Развитость производственной сферы (/) J - величина совокупного объема сельскохозяйственного производства предприятий муниципального района, приходящегося на душу сельского населения, проживающего в данном муниципальном районе.

Показатель качество жилищных условий сельского населения (А) включает:

а1 - доля населенных пунктов сельской местности, оборудованных водопроводом, в общем количестве населенных пунктов данного муниципального района;

а2 - доля населенных пунктов сельской местности, оборудованных канализацией, в общем количестве населенных пунктов данного муниципального района;

аЗ - доля газифицированных населенных пунктов сельской местности, в общем количестве населенных пунктов данного муниципального района;

а4 - удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади сельского жилищного фонда;

я5 - общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного сельского жителя.

Таблица 4

Дифференциация структурного подиндекса качества жилищных условий сельского населения по наилучшим и наихудшим муниципальным районам _ Республики Татарстан в 2011 году _

Муниципальные районы Республики Татарстан а1 а4 а5 А - подиндекс качества жилищный условий (0;1)

Актанышский 35,39 99,84 22,0 0,5241

Алексеевский 87,78 99,47 22,9 0,70051

Альметьевский 92,64 99,80 22,5 0,71647

Балтасинский 97,14 99,47 21,1 0,72568

Бугульминский 93,54 97,46 23,6 0,71532

Дрожжановский 5,86 99,74 22,5 0,42701

Кайбицкий 35,22 98,30 24,1 0,5254

Нижнекамский 96,01 99,82 21,2 0,72344

Новошешминский 91,28 96,99 25,8 0,71358

Пестречинский 96,20 96,99 26,6 0,73261

Спасский 93,78 95,72 23,9 0,71133

Тюлячинский 90,88 92,13 26,5 0,69837

Структурные подиндексы а2 и аЗ были преднамеренно нами исключены из расчетов в силу их выраженной поляризации. Так, если уровень наличия канализации в сельской местности крайне низок, то уровень газификации сел в Республике Татарстан достаточно высок, что приведет к искажению результатов исследования. Поэтому структурный подиндекс качества жилищных условий сельского населения будет выглядеть следующим образом: о! + аЛ + а5

л—; о)

Таким образом, результаты расчета структурного подиндекса качества жилищных условий сельского населения по районам Республики Татарстан приведен в таблице 4. Как свидетельствуют данные, полученные в результате расчетов, наиболее высокого уровня качества жилищных условий добились районы Альметьевский, Алексеевский, Балтасинский, Бугульминский, Нижнекамский, Новошешминский, Пестречинский, Спасский и Тюлячинский.

При этом наиболее худшими жилищными условиями для сельских жителей характеризуются Актанышский, Дрожжановский, Кайбицкий районы.

Таблица 5

Дифференциация величины индекса распределения доходов сельского населения по наилучшим и наихудшим муниципальных районов _Республики Татарстан в 2011 году__

Муниципальные районы Республики Татарстан Средний доход одного жителя в рублях Прожиточный минимум, в рублях Уровень безработицы в %% В - индекс распределения доходов

Аксубаевский 11785,6 4442 1,45 1,350

Альметьевск™ 23578,0 5500 1,20 1,895

Арский 11775,4 4893 0,83 1,269

Атнинский 11127,6 4011 1,64 1,389

Балтасинский 11369,9 4855 1,46 1,246

Верхнеуслонский 12991,3 4768 0,70 1,376

Дрожжановский 11021,3 4111 0,64 1,362

Елабужский 18638,1 4848 2,70 1,742

Заинский 17190,7 4587 1,99 1,713

Камско-Устьинский 12013,4 4764 1,10 1,307

Лаишевский 21221,2 4601 0,39 2,006

Лениногорский 20222,8 5238 1,18 1,753

Мамадышский 12166,3 4762 1,33 1,317

Мензелинский 12320,0 4668 1,10 1,346

Муслюмовский 11433,7 4519 0,68 1,311

Нижнекамский 22259,0 4882 1,67 1,984

Новошешминский 16361,2 4028 1,08 1,820

Рыбно-Слободский 12336,8 4606 1,95 1,356

Спасский 11708,9 4707 1,95 1,293

Тетюшский 11655,8 4834 2,43 1,266

Тукаевский 18684,0 4804 0,91 1,763

Тюлячинский 14760,0 3854 1,12 1,743

Чистопольский 13988,3 5039 3,72 1,383

Для определения индекса распределения доходов (В) мы использовали следующие структурные величины и подиндексы, оказывающие наибольшее влияние на его формирование:

- подиндекс величины индивидуального дохода (в/), определяемый как отношение среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, установленному в регионе;

- подиндекс равномерности в распределении доходов (в2), определяемый как величина, обратная индексу концентрации доходов Джинни.

Также для расчета индекса величины распределения доходов были использованы такие показатели как абсолютная величина индивидуального дохода жителя района в рублях, величина прожиточного минимума, установленная в районе в рублях, а также уровень безработицы в процентах.

Наилучшие показатели индекса распределения доходов, отражающие, соответственно, более высокий уровень качества жизни сельского населения,

наблюдаются в таких районах Республики Татарстан, как Чистопольский, Спасский, Тетюшский, Рыбно-Слободский, Муслюмовский, Мензелинский, Мамадышский, Камско-Устьинский, Дрожжановский, Верхнеуслонский, Балтасинский, Атнинский, Арский и Аксубавский районы.

Соответственно, набольшие по величине или наихудшие показатели индекса распределения доходов, отрицательно влияющих на сводный индекс качества жизни сельского населения, зафиксированы в Тюлячинском, Тукаевском, Новошешминском, Нижнекамском, Лениногорском, Лаишевском, Заинском, Елабужском и Альметьевском районах Республики.

Аналогичным образом рассчитываются и остальные структурные подиндексы сводного индекса качества жизни сельского населения. Таким образом, сводный индекс качества жизни сельского населения исходя из наличия имеющейся статистической информации предлагается рассчитывать следующим образом:

А В + С + С + 8 * /

в (2)

Щ = -

Использование данных, полученных в органах официальной статистики для расчетов сводного индекса качества жизни сельского населения в 2011 году выявило следующие его показатели в разрезе районов Республики Татарстан, которые представлены в табл. 6.

Таблица 6

Дифференциация параметров сводного индекса качества жизни сельского

Районы Республики Татарстан из Районы Республики Татарстан Ь<2

Ачнакаевский 0.877 Камско-Устьински й 0.826

Аксубаевский 0.827 Ляишевский 0.946

Актанышский 0.829 Лениноготккий 0904

Альметьевский 0.932 Муслюмовский 0.816

Апский 0.811 Нижнекамский 0 947

Атнинский 0.844 Новошешминский 0.919

Балтасинский 0.876 Рыбно-Слобопский 0 823

Бугульмпнский 0.895 Тетюшский 0 802

Верхнеуслонский 0.832 Тюлячинский 0.905

Лплжжаипвский 0.797 Высокогопский 0.884

Рпабужский 0.895 Заинский 0.894

Как свидетельствуют данные расчетов сводный индекс качества жизни сельского населения в разрезе районов Республики Татарстан наиболее высокие параметры сводного индекса качества жизни сельского населения зафиксированы в Альметьевском, Азнакаевском, Бугульминском, Высокогорском, Елабужском, Заинском, Лаишевском, Лениногорском, Нижнекамском, Новошешминском, Тюлячинском районах Республики Татарстан. При этом наиболее низкие параметры сводного индекса качества жизни сельского населения в разрезе районов Республики Татарстан наблюдаются в таких районах региона, как Аксубаевский, Актанышский, Арский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Камско-Устьинский, Муслюмовский, Рыбно-Слободский, Тетюшский.

21

Следующим логическим этапом реализации предлагаемой нами методики является выявление зависимостей между структурными подиндексами и сводным индексом качества жизни сельского населения в Республике Татарстан, которые представлены в табл. 7 матрицы парных корреляций.

Таблица 7

Корреляция Спирмана между структурными подиндексами и сводным индексом

качества жизни сельского населения Республики Татарстан в 2011 году

А В С С Н Л ьо

А 1,00 0,37 -0,24 -0,30 0,20 -0,25 0,58

В 0,37 1,00 -0,26 -0,27 0,00 0,10 0,97

С -0,24 -0,26 1,00 0,37 -0,16 0,02 -0,29

С -0,30 -0,27 0,37 1,00 -0,54 0,30 -0,29

Н 0,20 0,00 -0,16 -0,54 1,00 -0,49 0,03

Л -0,25 0,10 0,02 0,30 -0,49 1,00 0,06

ьо 0,58 0,97 -0,29 -0,29 0,03 0,06 1,00

Так, представленные в первой строке два значимых коэффициента 0,37 и 0,58 означает, что изменение параметров структурного подиндекса качества жилищных условий на 37% и 58% можно объяснить динамикой другого структурного подиндекса распределения доходов. При этом сводный индекс качества жизни напрямую связан с ростом любого из компонент подиндекса величины доходов, а с ростом сводного индекса качества жизни сельского населения растет и качество жилищный условий.

В свою очередь, как свидетельствуют данные корреляции Спирмана между структурными подиндексами и сводным индексом качества жизни сельского населения Республики Татарстан в 2011 году, величина сводного индекса качества жизни сельского населения в Республике Татарстан на 97% зависит от структурного подиндекса распределения доходов и на 37% от структурного подиндекса качества жилищных условий.

При этом уровень корреляции таких структурных подиндексов, как подиндекс миграции и безопасности жизни сельского населения составляет 37%, что отражает достаточно высокий уровень зависимости.

Интересная зависимость выявляется между другими структурными подиндексами качества жизни сельского населения региона. Так, по данным матрицы парных корреляций уровень развития рынка услуг в районах Республики Татарстан на 54% зависит от уровня безопасности жизни и на 49% доступностью рабочих мест. Причем коэффициенты зависимостей ярко выражено носят отрицательные данные, что позволяет с большой степенью вероятности предположить, что рынок услуг сельского населения в районах Республики Татарстан будет сопровождаться ростом преступности и уменьшением числа рабочих мест.

Таким образом, можно заключить, что сводный индекс качества жизни сельского населения на 58% зависит от жилищных условий и на 97% от величины распределения доходов. Иначе говоря, индекс качества жизни сельского населения в районах Республики Татарстан тождественен индексу величины доходов. При этом значение других структурных подиндексов

22

существенно ниже по отношению к сводному индексу качества жизни сельского населения региона.

Таблица 8

Средние и расчетные отклонения индекса качества жизни сельского населения

Переменная Средние и стандартные отклонения индекса качества жизни сельского

Средние Стандартные N

ь<2 0,858946 0,037907 43

А 0,647921 0,062120 43

В 1,525837 0,198222 43

С 1,000156 0,000657 43

в 0,990026 0,003737 43

н 0,003777 0,001158 43

I 0,985960 0,007252 43

Как свидетельствуют данные табл. 8 среднее значение каждого из приведенных структурных подиндексов как компонентов индекса и их отклонение в среднем по регионам Татарстана, самое большое отклонение имеет структурный подиндекс распределения доходов, выражающееся в большом расслоении по зарплате в разных районах Республики Татарстан. Результаты анализа (табл. 9) показывают, что первая четверка районов Татарстана в составе Сабинский, Альметьевский, Елабужский и Арский лидирует в сводном рейтинге районов по комплексной оценке показателей качества жизни сельского населения, что может быть использовано в целью заимствования, адаптации и распространения эффективных административных и экономических инструментов и методов управления экономикой и социальной инфраструктурой муниципальных районов.

Таблица 9

Сводный рейтинг муниципальных районов по комплексной оценке деятельности органов местного самоуправления Республики Татарстан в 2011 году по

показателям качества жизни их населения___

Название муниципального района Сумма баллов по местам в рейтинге по разделам Итого -вая сумма баллы Ранг

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Сабинский 572 442 157 538,5 53 78 217 - - 60,5 2621,5 1

Альмет-й 638 547 143,5 385 75 91 312,5 371.5 151,5 91,5 2806,5 2

Елабужский 575,5 570 110,5 473 59 159 283,5 366 142 73 2811,5 3

Арский район 598 685,5 164,5 433 99.5 79,5 279,5 389 140,5 95 2964 4

Алькеевский 552 651 256 799 132 179 275,5 534.5 209 93 3681 40

Ютазинский 695,5 688 163 926 115 126 250 527 143 77 3711,5 41

К-Устьинский 715,5 627,5 230,5 968,5 109 101 260,5 484 126.5 со 3712 42

Аксубаевский 689,5 751 213,5 771 131 150 293 484 175 88 3746 43

Атнинский 651,5 724,5 219,5 937,5 102 165 304 455,5 167.5 118 3845 44

С другой стороны, последняя пятерка районов Татарстана в составе Алькеевского, Ютазинского, Камско-Устьинского, Аксубаевского и Атнинского районов, в которых зафиксированы худшие параметры в сводном рейтинге районов по комплексной оценке показателей качества жизни сельского населения, могут явиться причиной анализа эффективности функционирования органов местного самоуправления, принятия руководством региона административных и экономический мер воздействия с целью активизации как политической воли, так и экономических и социальных ресурсов территорий с целью достижения положительных результатов в области роста качества жизни населения указанных сельских поселений.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК

1. Зиганшин, А.И. Проблемы оценки качества жизни сельского населения в Республике Татарстан / А.И. Зиганшин, A.B. Краснов / Вестник казанского технологического университета. - № 20. - 2011. - С. 229-237. 0,5 п.л. (авт - 0,25 п.л.).

2. Зиганшин, А.И. Структуры и параметры показателей качества жизни сельского населения / Вестник казанского технологического университета. - № 5. -2012.-С.168- 173.

3. Зиганшн, А.И. Экономические предпосылки повышения качества жизни сельского населения / Вестник казанского технологического университета. - № 6. - 2012.-С. 227-232.

Научные статьи и доклады

4. Зиганшин, А.И. Методические подходы к построению системы индикаторов качества жизни сельского населения / Материалы Международной заочной научно-практической конференции «Инновационная экономика — направление устойчивого развития государства». Балашиха, 18 ноября 2010 г. С. 333-338.

5. Зиганшин, А.И. Влияние макроэкономических проблем на повышение качества жизни сельского населения региона / Материалы международной научно-практической конференции «Теоретические и практические аспекты развития современной науки». Москва, 20-21 октября 2010 г. С. 90-93.

6. Зиганшин, А.И. Методические подходы к оценке качества жизни сельского населения / Материалы научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики и менеджмента». Новосибирск, 2011 г. С. 112115.

7. Зиганшин, А.И. Методы формирования мониторинга качества жизни сельского населения / Материалы Международной конференции «Актуальные вопросы развития общества: экономика, право, социология и философия». Волгоград, 29-30 сентября 2011 г. С.95-98.

8. Зиганшин, А.И. Выполнение показателей качества жизни сельского населения в рамках программы развития сельского хозяйства республики Татарстан на 2008-2012гг. / Материалы международной научно-практической

конференции «Экономика, образование и право: вопросы теории и практики» г. Омск, 27 сентября, 2011 г. С. 105-108

9. Зиганшин, А.И., Краснов, A.B. Качество жизни как интегральная оценка уровня развития территориальной общности населения / Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Нугаевские чтения» том 1, Казань, 16-17 декабря 2011 г. С. 262-264.

10. Зиганшин, А.И. Комплексный подход к оценке индикаторов качества жизни сельского населения / Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Нугаевские чтения» том 1, Казань, 16-17 декабря 2011 г. С. 265-268.

11. Зиганшин, А.И. Методические подходы к анализу основных параметров оценки категории качества жизни сельского населения / Международная научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Нугаевские чтения» том 1, Казань, 16-17 декабря 2011 г. С. 269-272.

Подписано в печать 13.11.2012 г. Форм. бум. 60x84 1/16. Печ. л. 1,5. Тираж 100. Заказ № 325.

Изготовлено в полиграфическом центре «Отечество» 420126, г.Казань, ул.Чистопольская, д.27а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Зиганшин, Азат Ильдусович

Введение.

Глава 1. Теоретические подходы к исследованию категории качество жизни» населения.

1.1. Категория «качества жизни» как предмет исследования.

1.2. Экономические составляющие качества жизни, их классификация и характеристика.

1.3. Качество жизни населения и устойчивое развитие территорий.

Глава 2. Анализ основных параметров, характеризующих качество жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан в динамике их развития.

2.1. Экономические предпосылки повышения качества жизни сельского населения.

2.2. Структура и основные параметры показателей, характеризующих уровень и качество жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан.

2.3. Методические подходы к оценке качества жизни сельского населения муниципальных образований.

Глава 3. Оценка основных параметров качества жизни сельского населения и их региональная дифференциация.

3.1. Методика расчета индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований.

3.2. Расчет структурных и сводного индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан.

3.3. Оценка качества жизни сельского населения муниципальных образований Республики Татарстан и субъектов Приволжского федерального округа с использованием технологии социологического мониторинга.

3.4. Основные направления повышения эффективности процессов управления качеством жизни сельского населения региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Оценка качества жизни сельского населения и ее региональная дифференциация"

Актуальность проблемы исследования. Проблемы формирования системы параметров и показателей оценки качества жизни сельского населения приобретают с каждым годом все большую актуальность в связи с нарастающими демографическими кризисными процессами, резким падением качества жизни большей части населения сельской местности.

Кроме того, важным фактором, влияющим на актуальность проблем качества жизни сельского населения в России, является наличие региональных социально-экономических моделей развития, когда каждый субъект федерации выстраивал свою специфическую систему экономических механизмов регионального развития и социальной защиты населения. В связи с чем, экономические преобразования последних лет оказали существенное влияние на представление о качестве жизни в целом и, качества жизни сельского населения, в частности. В настоящее время в регионах сформировались различные системы обеспечения качества жизни сельского населения, включающие технологии и мероприятия по его повышению, методы оценки их эффективности.

Комплексное исследование проблем оценки качества жизни сельского населения во многом обусловлено спецификой самой категории сельского населения, которой традиционно присущи относительно низкие по сравнению с городским занятость, доходы, хроническая убыточность сельскохозяйственных предприятий, крайне низкая предпринимательская активность, существенные отличия в уровне жилищных условий и сфере услуг.

В связи с чем, среди задач реализации государственной социальной политики особую значимость приобретает разработка комплексной адекватной системы показателей и методов оценки уровня качества жизни сельского населения.

Состояние изученности проблемы. Исследованию проблем качества жизни населения посвящены труды таких зарубежных ученых как Гэлбрейт з

Дж., Джини К., Лоренц М., Маркс К., Маршалл А., Пигу А., Роббинс Л., которые заложили методологические основы анализа качества жизни и определяющих его факторов.

Среди отечественных ученых, разрабатывающих теоретические и методологические основы исследования качества жизни населения, необходимо отметить Абалкина Л.И., Аганбегяна А.Г., Аралбаеву Г.Г., Белякова В.А., Бобкова В.Н., Бушуева В.В., Варшавского А.Е., Глазьева С.Ю., Гулюкину A.A., Голубева B.C., Генкина Б.М., Денисова H.A., Жеребина В.М., Иванову М.В., Коршунова Л.А., Краснова A.B., Лыкова И.А., Мстиславского П.С., Неволина А.Е., Никулину Н.Л., Петропавлову Г.П., Романова А.Н. Разумова A.A., Римашевскую Н.М., Савченко П.И., Тарко A.M., Федорову М.Н., Щелкову Е.И., Чиркунову Е.К.

Подход к оценке качества жизни на основе концепции качества развивается в работах Б.В. Бойцова, А.И. Субетто. Оценка качества жизни населения с позиций общей теории социальных индикаторов разработана Бородкиным Ф.М. и Айвазяном С.А.

Исследования межрегиональной дифференциации по показателям качества жизни населения представлены в трудах Гаврильца Ю.Н., Зубаревич Н.В. Проблематике мониторинга качества жизни населения на основе использования методов социологических обследований посвящены работы Бобкова В.Н., Мухановой O.A., Фроловой Е.Б.

Исследованию проблем оценки качества жизни, в том числе сельского населения, посвящены труды ученых-экономистов Агаповой Т.А., Арутюняна Ф.Г., Богдановского В.А., Бондаренко Л.В., Герасимова Б.И., Кулюгиной С.Н., Костина В.В., Кривоносовой Л.А., Кузнецовой А.Р., Миндрина A.C., Митрофанова А.Ю., Николаева Н.И., Прока Н.И., Рябушкина Б.Т., Рябцева В.М., Саитовой Р.З., Скальной М.М., Тарасова Н.Г., Черновой Т.В., Шмуйло Т.П., Шумакова Ю.Н.

Проблемам оценки качества жизни населения на региональном уровне на основе выборочных статистических обследований населения посвящены 4 труды Дробышевой В.В., Зорина Н.И., Кузнецовой В.Е., Маликова Н.С., Торговкиной Т.А., Исакина М.А.

Тем не менее, необходимо заметить, что вопросы изучения качества жизни сельского населения в отечественной научной литературе раскрыты недостаточно полно, прежде всего, это касается вопросов формирования комплексной системы показателей, адекватно отражающих специфику оценки качественного уровня сельского проживания.

Указанные проблемы обусловили выбор темы диссертационного исследования, его структуру, цели и задачи.

Целью диссертационной работы является теоретическое обоснование, разработка и апробация методических подходов к оценке качества жизни сельского населения региона.

В соответствие с целыо диссертации в ней поставлены следующие задачи:

- на основе всестороннего исследования экономического содержания категории «качество жизни» уточнить и дополнить определение категории «качества жизни сельского населения» с целыо наиболее полного и адекватного отражения специфики данной категории;

- проанализировать и систематизировать специфические факторы внешней и внутренней среды жизнедеятельности сельского населения, влияющие на формирование структурных характеристик категории «качество жизни сельского населения»;

- исследовать зависимости динамики качества жизни сельского населения и параметров устойчивости сельских территорий;

- исследовать и систематизировать традиционные методические подходы к оценке качества жизни населения с целыо их адаптации к характеристикам жизнедеятельности сельских поселений;

- на основе проведенных исследований разработать авторскую методику оценки индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований региона.

Объектом исследования является качество жизни сельского населения Республики Татарстан.

Предметом исследования являются методические подходы к оценке качества жизни сельского населения.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых в области теории региональной экономики, теории и практики разработки подходов к оценке качества жизни сельского населения регионов различных типов, методы системного и логического анализа, экономико-математического моделирования. В диссертации использованы положения классической экономической теории обеспечения благосостояния населения, теории потребления, теории человеческого капитала.

Информационной базой диссертационной работы послужили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, данные выборочных социологических обследований, а также положения нормативных актов законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Республики Татарстан, федеральные и региональные целевые программы в сфере повышения качества жизни сельского населения.

Содержание диссертационного исследования соответствует п. 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов», 3.16. «Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях», 3.21. «Организация и оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и администраций муниципальных образований; применение таких оценок в системе государственного управления и контроля» Паспорта специальностей

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Научная новизна работы заключается в теоретическом обосновании, разработке и практической апробации нового методического подхода к оценке качества жизни сельского населения, что нашло свое отражение в следующих наиболее существенных положениях, полученных автором:

- на основе всестороннего исследования экономического содержания категории «качество жизни» дополнено и уточнено определение категории «качества жизни сельского населения» как совокупности условий экономического, морального, интеллектуального и социального благосостояния сельского населения при достижении им приемлемого для данной социальной группы уровня жизни; выявлены наиболее значимые и присущие специфике жизнедеятельности сельского населения факторы внешней и внутренней среды, влияющие на формирование классификационных признаков и структурных характеристик категории «качество жизни сельского населения» и обоснован организационно-экономический механизм их взаимодействия;

- обоснована траектория развития устойчивости сельских территорий от вида отложенной устойчивости к адаптивной устойчивости, обладающей необходимыми компенсаторными механизмами, когда при возникновении изменений территориальная система пытается «настроиться» и компенсировать возникшие изменения;

- предложена классификация методических подходов к анализу основных параметров оценки категории качества жизни сельского населения;

- разработана методика расчета структурных и сводного индекса качества жизни сельского населения муниципальных образований региона.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что теоретические выводы и обобщения, содержащиеся в диссертационной работе, направлены на совершенствование 7 методических подходов к оценке и управлению качеством жизни сельского населения регионов и муниципальных образований на основе статистических и эконометрических методов на региональном уровне.

Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования ее результатов при разработке, корректировке и реализации региональной и муниципальной экономической политики, при принятии управленческих решений, в первую очередь, при разработке региональных и муниципальных планов и программ социально-экономического развития сельских территорий. Также результаты исследования могут быть использованы в работе органов государственного и муниципального управления при организации мониторинга качества жизни сельского населения, а также для мониторинга качества жизни сельского населения муниципального района с целыо оценки результатов деятельности администрации муниципального образования.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, всероссийских, региональных и межвузовских конференциях: Международной научно-практической конференции «Инновационная экономика - направление устойчивого развития государства» (Балашиха, 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические аспекты развития современной пауки» (Москва, 2011 г.), Международной конференции «Актуальные вопросы развития общества: экономика, право, социология и философия» (Волгоград, 2011 г.), Международной научно-практической конференции «Экономика, образование и право: вопросы теории и практики» (Омск, 2011г.), Международной научно-практическая конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Нугаевские чтения» (Казань, 2011г.), Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы экономики и менеджмента» (Новосибирск, 2011 г.).

По результатам диссертационного исследования автором опубликовано 11 печатных работ, в том числе 3 научные статьи в изданиях, входящих в перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Министерства науки и образования Российской Федерации для опубликования основных научных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук.

Структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 245 стр., состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, приложения, включает 30 таблиц, 18 рисунков и 29 приложений.