Уровень жизни населения Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Уровень жизни населения Российской Федерации"

На правах рукописи

ШКОЛКИНА НАДЕЖДА ВАСИЛЬЕВНА

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ

Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 ^ ЛЕН 2010

Москва - 2010

004617561

Диссертация выполнена на кафедре экономики кооперации и предпринимательства AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации»

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Кривошей Владимир Анатольевич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Памбухчиянц Валерий Кеворкович

доктор экономических наук, профессор Агентова Галина Владимировна

Ведущая организация: Всероссийский заочный финансово-

экономический институт

Защита состоится « 23 » декабря 2010 г. в 16-00 на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 513.002.02 при AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации» по адресу: 141014, Московская область, г. Мытищи, ул. В. Волошиной, д. 12/30, зал диссертационных советов (корпус 4, комн. 235)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке AHO ВПО Центросоюза РФ «Российский университет кооперации», автореферат размещен на официальном сайте www.ruc.su

Автореферат разослан « 22 » ноября 2010 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Д 513.002.02

кандидат экономических наук, доцент

Т.В. Абалакина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Политические и экономические реформы общественного устройства в стране, повышение самостоятельности регионов в решении экономических и социальных проблем не только открыли новые возможности для развития, но и привели к росту социально-экономического неравенства субъектов Федерации, значительной региональной дифференциации жизненного уровня населения.

Диапазон территориальных контрастов в РФ, где регионы находятся на разных уровнях экономического развития, обусловлен сложной внутренней структурой страны в географическом, административном, экономическом, расселенческом аспектах. В настоящее время региональная проблематика оказалась вписанной в совершенно новый политический и экономический аспект, основные параметры которого определяются трансформацией всех сфер общественной жизни страны: смена формаций, переход к новой общественной системе, развитие рыночной экономики.

Вместе с тем, в результате сужения финансовых возможностей федерального правительства и сферы его участия в экономике резче обозначились естественные различия регионов в природно-ресурсном потенциале, структуре и специализации хозяйства, финансовой обеспеченности, уровне и темпах социально-экономического развития. Диспропорция в территориальной структуре отраслей экономики и неравномерность их развития в период перехода к рыночной экономике оказали значительное влияние на положение в регионах.

Анализ важнейших факторов, определяющих региональную дифференциацию уровня жизни, показывает, что если в первые годы экономической реформы они были связаны, главным образом, с разными стартовыми условиями, сложившимися в регионах, то в настоящее время динамика региональных процессов стала определяться, прежде всего, рыночными факторами.

Повышение уровня жизни россиян, являющееся одной из важнейших задач, стоящих перед страной, должно сопровождаться активизацией процессов по сглаживанию межрегиональных различий в условиях их проживания. От скорости развития позитивных сдвигов в уровне жизни непосредственно зависят продолжительность жизни, состояние здоровья, уровень образования населения и т.д. Улучшение качества человеческого потенциала входит в число важнейших стратегических задач, связанных с обеспечением конкурентных преимуществ страны в мировом сообществе.

Государственная региональная политика по нивелированию социально-экономического неравенства субъектов Федерации, уровня жизни населения в них диктует необходимость создания методической основы количественной оценки как региональной дифференциации в целом, так и факторов её определяющих. В настоящее время проведение таких исследований необходимо для того, чтобы правильно определив и оценив региональную дифференциацию благосостояния населения и ее причины, принимать обоснованные и перспективные решения на различных уровнях управления. Учет региональных особенностей при выработке мер, определяющих политику доходов, государственную политику на рынке труда, миграционную политику, политику развития социальной сферы, особенно важен сейчас, когда центр тяжести в решении социальных проблем переносится на региональный уровень - в область реализации региональной социальной политики и разделения функций между центральными органами власти и субъектами Российской Федерации в осуществлении этой политики.

Наличие инструментария, позволяющего адекватно оценивать и сопоставлять уровень жизни населения в регионах, исследовать его динамику, выявлять тенденции, причины изменения и дифференциации, является одним из важных условий, способствующих повышению эффективности управленческих решений, усилению адресности программных мероприятий, направленных на постепенное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов, повышение уровня жизни населения в каждом регионе, снижение его межрегиональной дифференциации.

Изложенные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования и спектра изучаемых в нем проблем.

Степень разработанности проблемы. Научные исследования уровня жизни, формирования его региональной дифференциации отражены в научных трудах Айвазяна С.А., Бобкова В.Н., Елисеевой И.И., Ефимовой М.Р., Жеребина В.М., Зубаревич Н.В., Кашина В.К., Кируты А.Я., Кривошея В.А., Кузнецовой О.В., Майера В.Ф., Масловского-Мстиславского П.С., Можиной М.А., Мхитаряна B.C., Ниворожкиной Л.И., Овчаровой Л.Н., Прокофьевой JI.M., Рабкиной Н.М., Радаева В.В., Райцина В.Я., Римашевской Н.М., Романова А.Н., Суворова A.B., Суринова А.Е., Шевякова А.Ю. и др. Среди зарубежных ученых особое внимание привлекают фундаментальные работы Дж. Гэлбрейта, Р. Конверса, А. Кэмпбелла, М. Пааше, У. Роджерса, А. Сена, Э. Фромма.

Анализ научной литературы российских и зарубежных авторов показывает, что в настоящее время сформированы основные методологические и методические положения в области изучения и измерения уровня жизни населения на макроуровне.

Однако, региональный аспект экономической оценки дифференциации уровня жизни населения, проблемы сопоставления регионов по уровню жизни, выделения устойчивых групп регионов не только на основе индивидуальных показателей, но также интегральных характеристик уровня жизни требуют дальнейшей разработки.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении сущности и закономерностей формирования межрегиональной дифференциации уровня жизни населения на базе современных экономических методов оценки для повышения эффективности мер по выравниванию уровней социального и экономического развития регионов РФ.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- сравнительный анализ теоретических подходов к определению уровня жизни населения, выделение их наиболее существенных характеристик;

- выявление основных факторов дифференциации уровня жизни населения регионов РФ;

- формирование системы показателей оценки уровня жизни населения регионов и его межрегиональной дифференциации на основе исследования различных систем показателей оценки уровня жизни;

- выявление тенденций в изменении уровня жизни населения регионов Российской Федерации, межрегиональной дифференциации во взаимосвязи с отдельными структурными компонентами уровня жизни на основе системы неагрегированных показателей;

- построение интегральных показателей уровня жизни населения по разработанной системе показателей и ее структурным блокам; получение на их основе интегральных и комплексных оценок уровня жизни населения регионов, его межрегиональной дифференциации в Российской Федерации;

- проведение типологизации регионов РФ по уровню жизни населения с использованием показателей-индикаторов; исследование направлений государственной поддержки регионов для снижения региональных диспропорций в уровне жизни.

Объект исследования - население регионов Российской Федерации в период с 2000 по 2008 гг.

Предмет исследования - экономическая оценка территориальных различий жизненного уровня населения регионов РФ на основе частных и интегральных индикаторов.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п.5.5 - «Региональная социально-экономическая дифференциация», п.5.7 - «Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК.

Теоретической н методологической основой исследования послужили фундаментальные классические и современные труды отечественных и зарубежных ученых. Применены эволюционный и системный подходы, центропериферийная теория неравномерности пространственного развития, теория пространственной концентрации экономики, современные экономические теории благосостояния, человеческого капитала, уровня жизни.

В качестве инструментария в работе применены метод группировок, многомерные методы снижения размерности и классификации, табличные и графические приёмы визуализации и типологизации результатов исследования. Для обработки исходной информации использованы пакеты программ многомерного статистического и эконометрического анализа: SPSS, Statistica 6,0.

Информационной базой исследования являются законодательные и правовые акты, нормативные и другие документы, касающиеся проблем выравнивания социальных и экономических условий развития субъектов РФ; региональные программы разработки и внедрения минимальных социальных стандартов; публикации отечественных и зарубежных авторов по проблемам уровня жизни населения, различным аспектам его формирования и территориальной дифференциации, динамике отдельных структурных компонентов в России и регионах. Эмпирическую базу исследования составили материалы государственной статистики, данные Всероссийского центра уровня жизни.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и осуществлении комплексной экономической оценки механизма формирования неравенства регионов по уровню жизни населения.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

- выявлена структура уровня жизни, характеризуемая интегральными компонентами и базовыми показателями, что позволило разработать методические подходы к количественному измерению уровня жизни;

- проведена классификация факторов межрегиональной дифференциации уровня жизни населения, природа формирования которых позволяет поделить их на

две взаимосвязанные группы: систематические и трансформационные, связанные с переходом экономики к рыночной системе хозяйствования;

- разработана логическая модель взаимообусловленности элементов уровня жизни населения регионов РФ, и на ее основе сформирована система показателей, отражающих количественное и качественное содержание параметров региональной среды;

- проведена экономическая оценка составляющих уровня жизни населения регионов РФ, выявлены характерные тенденции их динамики и региональной дифференциации на основе частных показателей;

- предложена методика построения интегральных показателей уровня жизни по сформированной системе показателей и её логическим блокам; получены на их основе интегральные и комплексные оценки уровня жизни населения регионов Российской Федерации;

- дана оценка межрегиональной дифференциации по результатам проведенной типологизации регионов РФ по интегральному индикатору и комплексу характеристик уровня жизни с использованием многомерных методов, выявлено место каждого региона в классификационной группе; определены основные направления государственного регулирования региональной дифференциации уровня жизни населения.

Практическая значимость диссертационного исследования. Проведенное исследование позволило выявить систематические и трансформационные факторы, обусловливающие межрегиональную дифференциацию уровня жизни населения, связанные с переходом экономики к рыночной системе хозяйствования. Разработанные теоретические и методические положения могут быть рекомендованы для использования органами исполнительной власти при разработке программ социально-экономического развития регионов с целью выбора действенных мер, направленных на уменьшение региональной дифференциации уровня жизни населения на современном этапе.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования отражены в семи научных публикациях (авторский вклад 4,06 п.л.). Результаты исследования апробированы в практической деятельности администрации Калужской и Воронежской областей. Рекомендации по проблемам преодоления региональных диспропорций в уровне жизни населения докладывались на Международной научной конференции Российского университета кооперации. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе по курсам «Региональная экономика», «Экономическая география и регионалистика» в

Российском университете кооперации, Российском государственном торгово-экономическом университете.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, содержит 31 таблицу, 15 приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены его предмет, объект, цель и задачи, сформулирована научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Уровень жизни населения и факторы его межрегиональной дифференциации» рассмотрены теоретические подходы к изучению уровня жизни населения, структура категории уровня жизни, обоснованы социально-экономические показатели оценки территориальной дифференциации уровня жизни населения и факторы её обусловливающие.

Определение уровня жизни - сложный и многогранный процесс, зависящий как от состава и величины потребностей общества, так и от возможностей удовлетворения этих потребностей, от экономического, политического и социального положения в стране, эффективности национальной экономики, состояния научно-технического прогресса, культурно-образовательного уровня населения и др. Исследование показало заметную эволюцию представлений об уровне жизни населения, произошел переход от преимущественно материального восприятия уровня жизни к его качественным характеристикам.

По результатам теоретического анализа различных толкований термина автором дано определение уровня жизни населения как сложной, комплексной социально-экономической категории, характеризующей обеспеченность населения необходимыми материальными и духовными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления, степень удовлетворения рациональных потребностей, которые рассматриваются не как конечная цель, а как средство, расширяющее выбор человеком той цели и того уровня жизни, которые он считает предпочтительными. Уровень жизни, трактуемый в работе как степень удовлетворения потребностей и расширение возможностей человека, включает в себя цель - улучшение уровня жизни через расширение возможностей, структуру — в виде интегральных компонентов уровня жизни и базовых показателей.

Анализ различных подходов к формированию системы показателей уровня жизни позволил сформулировать основные требования к ее построению. Взаимоувязанная система показателей должна быть упорядоченной системой, в

которой находят отражение основные элементы, характеризующие отдельные аспекты уровня жизни; имеется возможность количественной оценки уровня жизни населения страны, регионов, тенденций его изменения, влияния различных факторов на его величину; используется блочный подход и критерии доступности, достоверности, обоснованности; количество показателей должно быть рациональным и обозримым; допускаются сравнения с предыдущим периодом, между регионами, так как достаточно полное исследование уровня жизни невозможно без межрегиональных сопоставлений.

В работе предполагается, что система количественных параметров региональной дифференциации уровня жизни населения обусловлена её общей моделью, в соответствии с которой оценка региональной дифференциации формируется на основе структурных компонентов уровня жизни: первый блок - общие показатели, характеризующие эффективность функционирования региональной экономики и социально-демографические характеристики населения; второй блок -показатели уровня и структуры доходов, расходов; третий блок - показатели обеспеченности населения финансовыми и нефинансовыми активами; четвертый блок-показатели условий жизни населения.

Между отдельными компонентами уровня жизни существует взаимозависимость, которая проявляется в сопоставлении тенденций динамики и дифференциации общих показателей, доходов и расходов населения, обеспеченности населения экономическими активами и условий жизни. Как показало исследование, для регионов с переходной экономикой эти процессы имеют разную скорость и разную направленность динамики и дифференциации, что усиливает значение выявления региональных факторов дифференциации отдельных компонентов уровня жизни.

Основные факторы межрегиональной дифференциации уровня жизни населения классифицированы в работе по природе их формирования на две группы: систематические и трансформационные. В первую группу вошли факторы, являющиеся более инерционными и воздействующие на дифференциацию жизненного уровня в регионе достаточно устойчиво: географическое положение, уровень экономического развития, отраслевая структура экономики, экономически значимые природные ресурсы, демографическая ситуация, степень освоения территории. Вторая группа объединяет факторы, появившиеся в России с переходом к рыночной экономике: рыночная конкуренция; неодинаковая адаптированность к рыночным условиям регионов с различной структурой экономики; ослабление роли государства в регулировании экономики; отсутствие фактического равенства регионов в

экономических отношениях с федеральным центром и др. Проведенное исследование позволило сделать вывод о том, что в результате сокращения участия государства в экономике и обеспечении уровня жизни населения, передаче социальных функций в регионы и муниципальные образования, усилилось влияние на уровень жизни и региональную дифференциацию изначальных стартовых факторов, воздействующих на формы занятости, получение доходов, мобильность населения.

Во второй главе «Экономическая оценка составляющих уровня жизни населения регионов РФ, их межрегиональной дифференциации» для исследования дифференциации уровня жизни в пространственном и территориальном аспектах проведена экономическая оценка его структурных компонентов, что позволило в дальнейшем выделить наиболее значимые показатели, характеризующие положение региона и использовать их для расчета обобщенных характеристик жизненного уровня населения, провести типологизацию регионов по сходным интегральным индикаторам.

Значительная региональная дифференциация уровня жизни населения обусловлена региональными различиями душевого валового регионального продукта. В работе выявлена достаточно сильная связь между валовым региональным продуктом на душу населения и среднедушевыми доходами по регионам России (рассчитанный коэффициент Спирмена равен 0,842). Сопоставление уровня жизни по душевому валовому региональному продукту различных федеральных округов со среднероссийским уровнем позволило объединить округа в две основные группы: первая - с уровнем жизни населения выше среднероссийского, а вторая - ниже среднероссийского. В 2000-2007 гг. по уровню жизни населения значительно опережали среднероссийский уровень такие федеральные округа, как Уральский (175,7%) и Центральный (139,3%). Во вторую группу устойчиво вошли три округа -Южный, Приволжский и Сибирский, причем, наиболее низкий уровень жизни имело население Южного федерального округа, менее 50% от среднероссийского уровня. Дальневосточный округ, имея в 2000-2004 гг. данный показатель выше среднероссийского, в 2006-2007 гг. снизил его величину до 99,8%, 96,9% соответственно. Различие по производству валового регионального продукта на душу населения между регионами в 2000 г. достигало 26,5 раз, к 2007 г. этот разрыв вырос до 27,7 раз, что приводит к выводу об усилении экономического неравенства регионов РФ и дифференциации жизненного уровня населения в них.

Исследование показало, уровень жизни населения в значительной мере зависит от величины денежных доходов, равномерности их распределения и покупательной способности. Несмотря на значительные колебания, номинальные и реальные

денежные доходы населения во всех федеральных округах в 2000-2008 гг. ежегодно возрастали, и хотя сами значения темпов роста снижшотся, общий характер их движения из года в год сохраняется.

Как было выявлено в процессе исследования, данные о номинальных денежных доходах дают не только общее представление об уровне жизни населения, но и раскрывают собственно концентрацию доходов по федеральным округам и регионам РФ, позволяют охарактеризовать специфику протекания процесса концентрации во времени и пространстве. В этом отношении все федеральные округа были объединены в две группы: первая - с уровнем денежных доходов меньше среднероссийского, то есть, с превышением доли округа в общей численности населения над долей округа в общих денежных доходах; вторая - с уровнем денежных доходов населения больше среднероссийского, а значит, с превышением доли федерального округа в общих денежных доходах над долей округа в общей численности населения. Изменение концентрации денежных доходов населения среди регионов и федеральных округов обусловлены расхождением в темпах роста указанных показателей. Следует подчеркнуть, что даже в случае равенства темпов роста разница между регионами нарастает, так как эти равные темпы исчисляются от разных уровней доходов.

В работе показано, что в 2000-2008 гг. к первой группе устойчиво относились три округа - Южный, Приволжский и Сибирский, причем наиболее низкие среднедушевые доходы имело население Южного федерального округа, в 2000 г. -63%, в 2008г. - 73% от среднероссийского уровня. Сопоставление максимальных и минимальных значений среднедушевого денежного дохода по всем субъектам РФ показывает, что разрыв между ними хотя и снизился, особенно за последние годы, но остается еще весьма значительным (почти 9 раз). Обращает на себя внимание тот факт, что усредненные по федеральным округам данные о среднедушевом денежном доходе нивелируют эти различия. Значительно больше разрыв между среднедушевыми денежными доходами населения в регионах РФ, принадлежащих к одному федеральному округу (таблица 1).

В ходе исследования установлено, что расслоение населения по доходам идет, с одной стороны, за счет увеличения доли доходов самой высокодоходной пятой группы, а с другой - за счет значительного сокращения доли доходов беднейших групп. С 2000 по 2008 гг. доля совокупного дохода 20% беднейших граждан снижается во всех федеральных округах и в среднем по России с 5,9% до 5,1%, наибольшее снижение доли первой квинтильной группы произошло в Москве (3,2%) и Тюменской области (4,2%). В то же время доля доходов 20% самых богатых граждан колеблется от 57,9% в Москве до 42,2% в Тверской области и в исследуемом периоде

имеет тенденцию к росту. Усиление концентрации подтверждает рост индекса Джини с 0,395 в 2000г. до 0,423 в 2008г. и дифференциации - рост коэффициента фондов с 13,9 до 16,9.

Таблица 1

Соотношение максимальных и минимальных значений среднедушевого денежного дохода, в коэффициентах

Годы

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

По всем регионам РФ 13,63 11,81 11,36 12,0 11,89 10,38 9,93 9,41 8,84

По федеральным округам 2,26 2,25 2,13 2,18 2,16 2,08 2,04 1,96 1,76

По регионам федеральных округов: Центрального 6,38 7,92 7,01 7,34 7,31 7,16 6,67 6,23 4,09

Северо-Западного 2,62 3,19 3,57 4,65 4,69 4,37 4,30 4,82 4,74

Южного 3,03 2,57 2,61 2,87 2,87 2,66 2,64 2,44 2,20

Приволжского 2,44 2,35 2,36 2,64 2,79 2,76 2,36 2,30 2,06

Уральского 5,64 6,01 5,50 5,57 4,89 4,60 4,14 3,72 3,42

Сибирского 2,37 2,20 1,98 1,92 1,91 1,97 2,10 2,18 1,98

Дальневосточного 3,18 3,92 3,93 3,55 3,20 3,45 3,36 3,30 2,95

Среди компонентов уровня жизни особое место занимает состояние рынка труда. Результаты проведенного анализа показывают, что основные региональные проблемы в этой сфере связаны, прежде всего, со значительной дифференциацией уровня безработицы в различных регионах РФ. Исследуя динамику уровня безработицы в 2000-2008 гг., выявлено его снижение в Центральном, СевероЗападном и Сибирском округах, в остальных четырех - рост. Уровень безработицы в Южном федеральном округе за рассматриваемый период значительнее, чем в остальных округах, и вырос к 2008 г. в 3,5 раза. Сопоставление показателей, характеризующих региональные рынки труда, свидетельствуют о том, что к группе регионов с очень высоким уровнем зарегистрированной безработицы постоянно относились Чеченская республика (63,2%) и Ингушетия (23,0%). Усилился рост безработицы в северных и особенно в восточных регионах, ранее имевших показатели ниже среднего по РФ. В Курганской области безработица за последние восемь лет выросла в два раза и составляет 2,6%, в Приморском крае безработица еще выше

(2,9%), но абсолютным лидером была Амурская область - в ней зарегистрированная безработица приблизилась к 5% в 2008 г., европейский север также имеет значительные уровни зарегистрированной безработицы (Мурманская, Псковская области, Республика Карелия - 2,3-2,5%).

В исследовании отмечается, что за 2008 г. ситуация на региональных рынках труда заметно ухудшилась в сравнении с 2007 г., так как более чем в 66% регионов РФ происходил рост и общей безработицы. Но основные диспропорции остались прежними: максимальный уровень безработицы сохранился в большинстве республик европейского юга (10-55% при среднероссийском уровне 6,3%) и в национальных образованиях юга Сибири (11-20%). Для характеристики межрегиональных различий в работе проведена группировка регионов по уровню регистрируемой безработицы за 2000-2008 гг. (таблица 2). Сдвиг подавляющего большинства регионов в зону низких значений безработицы обусловлен не только экономическим ростом, но и созданием новых рабочих мест, что говорит о снижении межрегиональных различий в уровне безработицы.

На наш взгляд, среди наиболее важных показателей уровня жизни населения следует рассмотреть уровень сбережений населения. Данные Росстата позволяют проанализировать один из аспектов данной проблемы - динамику и дифференциацию средних размеров вкладов в Сберегательном банке РФ. Дифференциация по размерам вкладов была значительной уже в 2000г. и, как показал анализ, в 2000-2008 гг.

Таблица 2

Распределение регионов РФ по уровню регистрируемой безработицы

На конец года Доля регионов с уровнем безработицы

До 1% 1-2% 2-3% 3-5% 5-7% Свыше 7%

2000 24 46 21 5 3 1

2002 10 36 30 18 2 4

2003 И 39 24 20 2 4

2005 10 36 24 23 2 5

2007 15 45 16 16 4 4

2008 12 48 23 14 1 2

региональная дифференциация практически не изменилась, наиболее высокий уровень в Центральном округе превосходил самый низкий аналогичный показатель в Южном округе в 4,0 - 4,6 раза. Безусловно, анализируя динамику среднего размера вкладов в

целом по округам, следует учитывать и дифференциацию между отдельным регионами. Так, в течение всего периода чрезвычайно высокий уровень среднег размера вкладов был характерен для Москвы. Если в 2000 г. столица по данном показателю превосходила среднероссийский уровень в 2,5 раза, то в 2008 - уже в раз, что обеспечило Центральному федеральному округу лидирующую позицию. В т же время следует отметить, что далеко не во всех субъектах Центрального округ ситуация складывается так благоприятно, как в Москве.. Население Брянской Орловской, Тверской областей, занимающих последние места в рейтинге в своеь округе, имеют размеры вкладов 39-49% к среднероссийскому уровню.

Исследуя региональную дифференциацию уровня жизни, следует обратит внимание на рост обеспеченности населения предметами культурно-бытовог назначения. Выявлено, что к 2008 г. в целом по РФ на 100 домохозяйств приходите 154 телевизора, лидирует по данному показателю Северо-Западный федеральны! округ. Уровень обеспеченности видеомагнитофонами и видеокамерами наиболе высок среди населения Уральского федерального округа, а среди жителей Южного i Приволжского округов - на 20% ниже. На 100 жителей Северо-Западног федерального округа приходится 61 магнитофон и плеер, аналогичный показател среди населения Южного и Уральского округов на 38-41% ниже. По уровш обеспеченности холодильниками и стиральными машинами выделяются житeл^ Сибирского федерального округа. Для населения Уральского федерального округе характерен наиболее высокий уровень обеспеченности пылесосами и персональным компьютерами.

Безусловно, региональное распределение по уровню обеспеченност предметами культурно-бытового назначения должно рассматриваться не только в взаимосвязи с уровнем реальных доходов, но и с учетом географических социокультурных, этнических особенностей и традиций потребления, а в некоторы случаях - и специфики демографической структуры населения. Но как было выявлен в процессе исследования, регионы с наиболее низким уровнем доходов отличаются i невысокой обеспеченностью различными видами аудио-, видео- и бытовой техники.

При анализе наличия у населения предметов длительного пользовани необходимо рассмотреть обеспеченность легковыми автомобилями. Анапи дифференциации обеспеченности населения различных территорий легковым автомобилями позволил выявить общую тенденцию - в период с 2000 по 2008 гг. количество автомашин на 1000 человек населения значительно увеличилось во всех регионах. Меньше всего обеспеченность автомобилями выросла в Дальневосточном федеральном округе (на 27%), а больше всего - в Центральном - в 1,8 раза.

При исследовании региональной дифференциации уровня жизни большое значение имеет обеспеченность населения жильём. Очевидно, что количество жилой площади на одного человека за 2000-2008 гг. увеличилась как в целом по РФ (на 14,6%), так и во всех округах. Наиболее значительно повысилась обеспеченность жильём в Центральном федеральном округе (на 17,6%), а менее всего - в Дальневосточном (на 9,5%) и Сибирском (на 12,0%) федеральных округах.

В ходе анализа выявлено, что динамика и дифференциация широкого круга индикаторов уровня жизни в регионах РФ в 2000-2008 гг. отличаются сочетанием устойчивых и меняющихся тенденций, не имеют общего тренда, что позволило сделать вывод о том, что система показателей уровня жизни населения должна быть дополнена обобщающим индикатором, который обеспечивает методологическое единство всех показателей системы и однозначную оценку уровня, динамики и дифференциации жизненного уровня населения регионов.

В третьей главе «Социально - экономическая типология регионов Российской Федерации по уровню жизни населения» рассмотрены основные методологические и практические аспекты экономической оценки уровня жизни населения и его межрегиональной дифференциации с помощью обобщающих показателей, построена комплексная рейтинговая оценка уровня жизни населения российских регионов, выявлены типы регионов РФ, различающихся по уроинго жизни, предложены основные направления государственного регулирования уровня жизни населения, его региональной дифференциации.

Для измерения дифференциации уровня жизни населения регионов разработана следующая методика. На начальном этапе формируется состав априорного набора базовых показателей по каждому из структурных характеристик уровня жизни (32 показателя). Перед тем как перейти непосредственно к процедуре свертки частных показателей, каждый из них был преобразован так, что область его возможных значений ограничилась отрезком 0; 1, то есть была произведена унификация показателей. Следующим шагом был расчет обобщенных оценок нормированных показателей стимулянт и дестимулянт по каждой из структурной компоненте уровня жизни по формуле средней арифметической. Для того, чтобы получить комплексную оценку уровня жизни населения региона, учитывающую взаимные влияния и стимулянт и дестимулянт по каждой компоненте уровня жизни, было рассчитано отношение обобщенной оценки показателей стимулянт к обобщенной оценке показателей дестимулянт. Рассчитанный таким образом показатель представляет собой комплексную характеристику уровня жизни населения региона по отдельным структурным характеристикам (/,). Интегральный индикатор уровня жизни 1уж был

вычислен как средняя геометрическая от произведения I, всех структурны, компонентов (рис.).

Рис. Схема построения интегральной и комплексных характеристик уровня жизни

населения региона

Завершающим этапом методики является сопоставление максимального и минимального значений региональных интегральных индикаторов уровня жизни населения (рассматривается как коэффициент региональной дифференциации), присвоение каждому региону места в рейтинговой таблице.

Полученные результаты расчетов интегральных показателей уровня жизни и типологические группировки 79 регионов РФ за 2000 и 2008 гг. позволили в диссертации сформулировать следующие выводы. В 2000 г. было сформировано девять рейтинговых групп регионов по уровню жизни населения (четыре - с уровнем жизни выше среднероссийского и пять - ниже); в 2008 г. количество рейтинговых групп выросло до десяти (пять - с уровнем жизни выше среднероссийского и пять -ниже). При этом не наблюдалось ни одного региона, характеризовавшегося превышением среднероссийского индикатора уровня жизни в 2000 г. на 30-50%, а в 2008 г. на 40-50%. В 2000 г. один регион характеризовался превышением среднероссийского интегрального индикатора уровня жизни на 20-30% и два региона-свыше 50%.Это, соответственно, Санкт-Петербург, Москва и Тюменская область с уровнем жизни, превышавшим среднероссийский показатель на 23,9%; 116,8% и 52,2%. В 2008 г. в более низкую группу перешел Санкт-Петербург (10-20%), а также Тюменская область - в группу с уровнем жизни ниже среднероссийского на 10-20%. В 2008 г. только один регион (Москва) превышал среднероссийский уровень жизни на 50%, ей принадлежит бесспорное лидерство.

В работе показано, что, несмотря на то, что в 2008 г. по сравнению с 2000 г. произошло некоторое снижение дифференциации уровня жизни населения в регионах с крайними ранговыми местами по интегральному показателю уровня жизни, разрыв продолжал оставаться значительным (в 2000 г. в 4,96 раза, в 2008 г. -3,93 раза). За 2000-2008 гг. наибольшая межрегиональная дифференциация по структурным компонентам уровня жизни наблюдается по показателям, характеризующим условия жизни населения: уровню занятости, уровню благоустройства жилищного фонда, уровню преступности. Наименьшая дифференциация отмечена по показателям обеспеченности экономическими активами: жильем, сбережениями. Выравнивание межрегиональных различий при росте уровня жизни населения в 2000-2008 гг. произошло по трем составляющим уровня жизни: общим показателям, доходам, расходам населения и обеспеченности населения экономическими активами; почти в 1,5 раза выросла дифференциация регионов по условиям жизни населения.

В исследовании отмечается, что большинство регионов схожи по уровню жизни населения и размах вариации между максимальным и минимальным значениями интегрального показателя в процентах к среднероссийскому уровню составляет в этих регионах 30%. Выявлено, что регионы сосредоточены в трех смежных группах, характеризующихся 10% отклонением от среднероссийского значения интегрального индикатора уровня жизни в плюсовую, и 20% отклонением в минусовую области. В 2000 г. в них было сосредоточено 75,4% населения, занимающего 60,5% территории

страны, в 2008 г. - 78,0% населения и 89,4% территории. Как показал анализ, резко увеличение в 2008 г. территории с уровнем жизни на 10% выше среднероссийског было связано в" основном с перемещением по рейтинговым группам Республики Сах (Якутия), которая занимает 18% территории РФ.

За рассмотренный период тенденция к повышению уровня жизни усилилас так как сократилось число регионов и уменьшилась численность населени характеризовавшихся низким уровнем жизни. Выявлено, что в 2000 г. в группу уровнем жизни ниже среднероссийского более чем на 10% входил 41 регион, в 2008 - 32 региона. Численность населения рассматриваемых регионов составляла в 2000 38,4% населения страны, в 2008 г. доля населения с уровнем жизни ниж среднероссийского на десять и более процентов снизилась до 30,0%. Регионы эти. групп в 2000 г. занимали около 20% общей территории, в 2008 г. - 23,7% (таблица 3).

В работе показано, что в 2000-2008 гг. существовал достаточно устойчивы! состав регионов, уровень жизни населения в которых значительно ниж среднероссийского. В 2000 г. и в 2008 г. в указанной области находились два регион' Сибирского федерального округа: Республика Тыва и Алтайский край; восем представителей Южного федерального округа: Дагестан, Ингушетия, Кабардино Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия, Ставропольский край I Волгоградская область; шесть регионов Приволжского федерального округа Республики Марий Эл, Мордовия, Чувашия, Кировская, Оренбургская и Ульяновска; области; один регион Дальневосточного федерального округа: Еврейская автономн область и Костромская область в Центральном федеральном округе. Из десяи субъектов, относящихся к Северо-Западному федеральному округу, три обласп (Калининградская, Ленинградская и Псковская) также устойчиво характеризуютс уровнем жизни ниже допустимого ограничения.

В ходе исследования установлено, что число регионов с уровнем жизн населения выше среднероссийского на 10% в 2000 г. - 7, занимаемая ими территори составляет около 14% общей территории страны, а численность проживаемог населения - более 9%. В 2008 г. число регионов данной группы увеличилось до 14 постоянно в ней присутствовали (в 2000 г. и в 2008 г.) Липецкая, Ярославская Челябинская, Иркутская области, Чукотский автономный округ. В 2000 г. сюд входили Архангельская и Мурманская области, а в 2008 г. были включень Белгородская, Смоленская, Тульская, Новгородская, Нижегородская, Самарская Свердловская области и Пермский край. Вместе с тем, в указанной группе регионов в 2008 г. и доля территории, и доля населения значительно выросли (более чем в 2 раза и составили, соответственно, 31,4% и 19,6%. Жизненный уровень, превышающий

более чем на 10% среднероссийский, был отмечен б 2000 г. у 13,8%, а в 2008 г. - у 16,7% населения страны, то есть увеличился почти у трех процентов населения.

Выявленная в работе тенденция к повышению в 2000-2008 гг. уровня жизни населения в регионах была связана с ростом экономики. В целом по РФ прирост уровня жизни за указанный период оценивается в диссертационной работе в 8,1% и отмечается у 77% регионов. Восемнадцать регионов показали отрицательную динамику интегральной характеристики уровня жизни населения в сравнении с 2000г.: снижение до 5% имели восемь регионов от 5 до 10% - девять регионов; Тюменская область снизила интегральный показатель уровня жизни на 40%.

Таблица 3

Результаты группировки регионов России по интегральному показателю

уровня жизни населения

2000 г. 2008 г.

Группа регионов с уровнем жизни в % к среднероссийскому число регионо в в % к итогу доля территори и, % доля населен ия, % число регионо в в % к итогу доля террито рии, % доля населен ия, %

до 80 19,0 6,9 10,8 11,0 3,6 5,4

80-90 33,0 13,0 27,6 29,0 20,1 24,6

90-100 30,0 33,5 38,5 34,0 37,9 33,8

100-110 9,0 14,0 9,3 18,0 31,4 19,6

Свыше 110 9,0 32,6 13,8 8,0 7,0 16,7

Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Таким образом, результаты апробации методики оценки региональной дифференциации уровня жизни населения отражают реальные изменения в уровне жизни населения регионов РФ, что позволяет определить основные направления государственного регулирования уровня жизни и его межрегиональной дифференциации.

В работе показано, что государственная региональная политика должна перейти от методов временного ослабления региональной дифференциации, базирующихся преимущественно на территориальном перераспределении ресурсов, к методам, направленным на улучшение параметров региональной среды, создание условий для эффективного функционирования региональной экономики. Государство ориентируется на единые принципы и механизмы региональной политики

применительно ко всем без исключения субъектам РФ и одновременно проводи активную дифференцированную региональную политику в отношении отдельнь субъектов, определив наиболее острые проблемы уровня жизни населения в стране степень их дифференциации по регионам. В работе выделены взаимосвязанны направления воздействия государства на выравнивание экономического и социальног развития регионов: государственные инвестиции в реальный сектор экономики i инфраструктуру регионов в целях ускорения их развития; привлечение инвестици' крупного российского бизнеса; поддержка сбалансированности спроса и предложени на региональных рынках труда; проведение перераспределительной политики смягчающей региональные различия доходов населения с помощью социальны трансфертов, инвестиций в человеческий капитал; существенное повышени заработной платы бюджетникам, составляющим в слаборазвитых регионах болыпу группу занятых и др.

В заключении работы сформулированы основные результаты проведенной, исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Школкина Н.В. Предпосылки и факторы, влияющие на уровень жизш населения регионов России И Вестник Московского государственного областног университета. Серия «Экономика». - 2010. - №2. - 0,60 п.л.

2. Школкина Н.В. Проблемы моделирования системы показателей уровн жизни населения региона // Фундаментальные и прикладные исследовани кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. - 2010. - №2. 0,93 п.л.

3. Методические подходы к выявлению и оценке регионально" дифференциации уровня жизни населения // Вестник Казанского государственног аграрного университета. Научный журнал. - 2010. - №3 (17). - 0,62 п.л.

4. Школкина Н.В. Учет условий жизни и материальной обеспеченности оценке межрегиональной дифференциации уровня жизни населения Российски Федерации // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектор экономики. Научно-теоретический журнал. - 2010. - №3. - 0,60 п.л.

в других изданиях:

5. Школкина Н.В., Кривошей В.А. Система индикаторов экономической оцени материальной основы уровня жизни населения // Фундаментальные и прикладны

исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал.-2009-Х» 5-6. -0,51 п.л. (авторские- 0,30 п.л.).

6. Школкина Н.В. Оценка денежных доходов населения и тенденции их формирования в рыночной экономике // Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. -2010,- №1.-0,81 п.л.

7. Школкина Н.В. Методические подходы к оценке уровня жизни населения // Современные формы взаимодействия общества, кооперации и государства в период модернизации. Материалы Международной научной конференции профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов вузов России и зарубежных стран по итогам научно-исследовательской работы в 2009 г. - М.: Российский университет кооперации. - 2010. - 0,20 п.л.

Подписано в печать 20.11.10 г. Формат 60x90/16 Усл. печ. л. 1,0. Тираж 120 экз. Заказ 1035 Отпечатано в ООО «Издательский дом Центросоюза» 107996, г. Москва, ул. Гиляровского, д.57

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Школкина, Надежда Васильевна

Введение.

Глава 1. Уровень жизни населения и факторы его межрегиональной дифференциации.

1.1. Теоретические основы исследования уровня жизни населения.

1.2. Основные методологические концепции оценки уровня жизни населения и его дифференциации.

1.3. Социально-экономические особенности регионов как факторы, влияющие на уровень жизни населения и его дифференциацию.

Глава 2. Экономическая оценка составляющих уровня жизни населения регионов РФ, их межрегиональной дифференциации.

2.1. Взаимосвязь динамики уровня жизни населения, его дифференциации и эффективности функционирования региональной экономики.

2.2. Оценка динамики и межрегиональной дифференциации денежных доходов населения в Российской Федерации.

2.3. Исследование динамики и дифференциации материальной' обеспеченности и условий жизни населения регионов.

Глава 3: Социально — экономическая типология регионов Российской Федерации по уровню жизни населения.

3.1. Интегральный подход к оценке жизненного уровня населения регионов, его региональной дифференциации.

3.2. Типология регионов РФ по уровню жизни населения.

3.3. Основные направления государственного регулирования региональной дифференциации уровня жизни населения.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Уровень жизни населения Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Политические и экономические реформы общественного устройства в стране не только повысили самостоятельность регионов в решении социальных и экономических проблем, но и привели к значительной межрегиональной дифференциации1 жизненного уровня населения.

Диапазон территориальных контрастов в РФ, где регионы находятся на разных уровнях экономического развития, обусловлен сложной внутренней структурой страны в географическом, административном, экономическом, расселенческом аспектах. В настоящее время региональная проблематика оказалась вписанной в совершенно новый политический и экономический аспект, основные параметры которого определяются трансформацией всех сфер общественной жизни страны: смена формаций, переход к новой общественной системе, развитие рыночной экономики.

Вместе с тем, в результате сужения финансовых возможностей федерального правительства и сферы.его участия вгэкономике резче'обозначились, естественные различия регионов в природно-ресурсном .потенциале, структуре и специализации хозяйства, финансовой обеспеченности,, уровне и,темпах социально-экономического* развития. Диспропорция в территориальной структуре отраслей экономики и неравномерность их развития в период перехода к рыночной экономике оказали значительное влияние на положение в регионах.

Анализ важнейших факторов, определяющих региональную дифференциацию уровня жизни, показывает, что если в первые годы экономической реформы они были связаны, главным образом, с разными стартовыми условиями, сложившимися в регионах, то в настоящее время динамика региональных процессов стала определяться, прежде всего, рыночными факторами.

Повышение уровня жизни россиян, являющееся одной из важнейших

1 Далее в работе анализируется только межрегиональная дифференциация уровня жизни населения задач, стоящих перед страной, должно сопровождаться активизацией процессов по сглаживанию межрегиональных различий в условиях их проживания. От скорости развития позитивных сдвигов в уровне жизни непосредственно зависят продолжительность жизни, состояние здоровья, уровень образования населения и т.д. Улучшение качества человеческого потенциала входит в число важнейших стратегических задач, связанных с обеспечением конкурентных преимуществ страны в мировом сообществе.

Государственная региональная политика по нивелированию социально-экономического неравенства субъектов Российской Федерации, уровня жизни населения в них актуализирует задачи, связанные с разработкой методических основ количественной оценки межрегиональной дифференциации и определяющих ее факторов. В настоящее время проведение таких исследований необходимо для того, чтобы правильно определив и оценив региональную дифференциацию благосостояния населения и ее причины, принимать обоснованные и перспективные решения на различных уровнях управления. Учет социально-экономических особенностей регионов при выработке мер, определяющих политику доходов, государственную политику на рынке труда, миграционную политику, политику развития социальной* сферы, особенно важен сейчас, когда центр тяжести в решении социальных проблем переносится на региональный уровень - в область реализации региональной социальной политики и разделения функций между центральными органами власти и субъектами Российской Федерации в осуществлении этой политики.

Наличие инструментария, позволяющего адекватно оценивать и сопоставлять уровень жизни населения в регионах, исследовать его динамику, выявлять тенденции, причины изменения и дифференциации, является одним из важных условий, способствующих повышению эффективности управленческих решений, усилению адресности программных мероприятий, направленных на постепенное выравнивание уровней социально-экономического развития регионов, повышение уровня жизни населения в каждом регионе, снижение его межрегиональной дифференциации.

Изложенные обстоятельства предопределили актуальность и выбор темы диссертационного исследования и спектра изучаемых в нем проблем.

Степень разработанности проблемы. Научные исследования уровня жизни, формирования* его региональной дифференциации отражены в научных трудах Айвазяна С.А., Бобкова В.Н1, Елисеевой И.И., Ефимовой М:Р., Жеребина В.М., Зубаревич Н.В., Кашина В.К., Кируты А .Я., Кривошея В. А., Кузнецовой О.В., Масловского-Мстиславского П.С., Можиной М.А., Мхита-ряна B.C., Ниворожкиной Л.И., Овчаровой JI.H., Прокофьевой JI.M., Рабки-ной Н.М., Радаева В.В., Райцина В.Я., Римашевской Н.М., Романова А.Н., Суворова A.B., СуриноваА.Е., Шевякова А.Ю. и др. Среди зарубежных ученых особое внимание привлекают фундаментальные работы Дж. Гэлбрейта, Р. Конверса, А. Кэмпбелла, М. Пааше, У. Роджерса, А. Сена, Э: Фромма.

Несмотря на активизацию исследований проблем уровня жизни населения, региональный аспект экономической оценки межрегиональной дифференциации,, проблемы сопоставления «регионов по уровню жизни, выделения устойчивых групп регионов не только на« основе индивидуальных показателей, но также-интегральных характеристик уровня-жизни требуют дальнейшей разработки.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении сущности й закономерностей формирования- межрегиональной дифференциации уровня жизни населения на базе современных экономических методов оценки для повышения эффективности, мер по выравниванию социального и экономического развития регионов РФ.

В соответствии с указанной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- проведение сравнительного анализа теоретических подходов к определению уровня жизни населения, выделение их наиболее существенных характеристик;

- формирование системы показателей оценки уровня жизни населения регионов и его межрегиональной дифференциации на основе исследования различных систем показателей оценки уровня жизни;

- раскрытие факторов, определяющих дифференциацию уровня жизни населения-регионов РФ в условиях рыночной экономики и кардинальных преобразований социальной структуры российского общества;

- выявление тенденций в изменении уровня жизни населения регионов Российской Федерации, межрегиональной дифференциации во взаимосвязи с отдельными структурными компонентами уровня жизни на основе системы неагрегированных показателей;

- построение интегральных показателей уровня жизни населения по разработанной системе показателей и ее структурным блокам; получение на их основе интегральных и комплексных оценок уровня жизни населения регионов, его межрегиональной дифференциации в Российской Федерации;

- проведение типологизации регионов РФ по уровню жизни населения с использованием показателей-индикаторов; исследование направлений государственной поддержки регионов * для снижения региональных диспропорций, в уровне жизни населения:

Объект исследования - экономическая* и> социальная сферы регионов Российской Федерации.

Предмет исследования - экономическая оценка территориальных различий жизненного уровня населения регионов РФ на основе частных и интегральных индикаторов.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования п. 3.5 - «Региональная социально-экономическая дифференциация», п. 3.8 - «Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий» специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» Паспорта специальностей ВАК.

Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные классические и современные труды отечественных и зарубежных ученых. Применены эволюционный и системный подходы, центропериферийная теория неравномерности пространственного развития, теория. пространственной концентрации экономики, современные экономические теории благосостояния, человеческого капитала, уровня жизни.

В качестве инструментария в работе использовались методы группировок, табличные и графические методы визуализации результатов исследования, индексный метод анализа, многомерные методы снижения размерности и классификации. Для обработки исходной информации использованы пакеты программ многомерного статистического и эконометрического анализа: SPSS, Statistica 6,0.

Информационной базой исследования являются законодательные и правовые акты, нормативные и другие документы, касающиеся проблем выравнивания социальных и экономических условий развития субъектов РФ; региональные программы разработки и-внедрения минимальных социальных стандартов; публикации?отечественных и зарубежных авторов.по проблемам уровня^ жизни населения, различным аспектам; его формирования и территориальной ^дифференциации, динамике отдельных структурных компонентов в России и регионах. Эмпирическую► базу исследования*, составили материалы, государственной статистики, данные Всероссийского центра уровня-жизни.

Научная новизна диссертационного исследования^ заключается в обосновании и осуществлении комплексной экономической оценки механизма формирования неравенства регионов РФ по уровню жизни населения.

Элементы научной новизны состоят в следующем:

- выявлена структура уровня жизни, характеризуемая интегральными компонентами и базовыми показателями, что позволило разработать методические подходы к количественному измерению уровня жизни;

- разработана логическая модель взаимообусловленности элементов уровня жизни населения регионов РФ, и на ее основе сформирована система показателей, отражающих количественное и качественное содержание параметров региональной среды;

- проведена классификация факторов межрегиональной дифференциации уровня жизни населения на систематические и трансформационные, учитывающая длительность периода их воздействия на предмет исследования; определено их влияние на региональные- различия жизненного уровня населения;

- проведена экономическая оценка составляющих уровня жизни населения регионов РФ, выявлены характерные тенденции их динамики и региональной дифференциации не основе частных показателей;

- предложена методика построения интегральных показателей уровня жизни по сформированной системе показателей и её логическим блокам; получены на их основе интегральные- и комплексные оценки уровня жизни населения регионов Российской Федерации;

- дана оценка межрегиональной дифференциации по результата проведенной типологизации регионов РФ по интегральному индикатору И' комплексу характеристик уровня жизни с использованием многомерных методов, выявлено место каждого региона в классификационной группе; обоснованы необходимость и пути государственного воздействия на межрегиональное неравенство в уровне жизни населения.

Практическая значимость исследования состоит в том, что результаты и выводы диссертации, могут быть использованы: для разработки социально-экономических программ развития-регионов при выборе действенных мер, направленных на сокращение межрегионального неравенства,в уровне жизни населения; в образовательном процессе в преподавании курсов «Экономическая география и регионалистика», «Региональная экономика.

Апробация работы. Основные результаты диссертационного исследования докладывались на Международных научных конференциях профессорско-преподавательского состава, сотрудников и аспирантов Российского университета кооперации. Материалы диссертационного исследования используются в учебном процессе по курсам «Региональная экономика», «Экономическая география и регионалистика» в Российском университете кооперации и его филиалах. Результаты исследования апробированы в практической деятельности администрации Калужской и Воронежской областей.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 8 научных работ общим объёмом 4,23 п.л. (авторский вклад - 4,02 п.л.), в том числе 4 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников. Работа содержит 156 страниц основного текста, 29 таблиц, 5 рисунков, 13 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Школкина, Надежда Васильевна

Заключение

Главная цель социальной политики государства заключается в повышении уровня жизни граждан России. Закрепление в Конституции РФ положения о том, что государство в Российской Федерации является социальным, свидетельствует о том, что его политика должна быть ориентирована на обеспечение высокого уровня жизни всех членов общества с четким определением приоритетов. Большое влияние на формирование социальной политики оказывают региональные различия, обусловленные в значительной степени территориальной дифференциацией параметров региональной среды.

В основе территориальных различий" лежат: географическое положение, природные ресурсы, демографическая емкость территории, а также состояние и использование производственной инфраструктуры региона, транспортной системы, наличие научного, промышленного, финансового потенциала.

С учетом того, что центр социально-экономической политики в последние годы объективно переместился в регионы, важно-для разработки и реализации программ повышения уровня жизни населения иметь инструментарий, позволяющий не только оценивать, но и сопоставлять уровень жизни- в регионах, анализировать его динамику и дифференциацию.

Логика изучения регионального аспекта оценки уровня жизни населения и его межрегиональной дифференциации определила совокупность задач, решение которых есть результат диссертационного исследования и свидетельство достижения поставленной цели.

Политика повышения уровня жизни населения, сглаживания его дифференциации является основным элементом в социальной политике региона.

Сравнивая регионы Российской Федерации по показателям уровня жизни, выделены две основные группы факторов, лежащие в основе региональной дифференциации. В первую группу входят факторы, являющиеся более инерционными и воздействующие на дифференциацию уровня жизни достаточно устойчиво: уровень экономического развития, географическое положение, структура экономики, ресурсные факторы, демографическая ситуация. Вторая группа - факторы, появившиеся в связи с переходом к рыночной экономике: рыночная, конкуренция; неодинаковая» адаптация к рыночным условиям регионов с различной структурой экономики; ослабление роли государства в регулировании социально-экономического развития; различное положение регионов в экономических отношениях с федеральным центром и др.

Системный подход к исследованию влияния наиболее существенных факторов на уровень жизни и размер межрегиональной дифференциации обуславливает проведение комплексного анализа и экономической оценки их влияния:

Основы экономической оценки уровня жизни населения и его межрегиональной дифференциации базируются на следующих положениях:

- оценка производится с помощью структурированной по блокам системы социально-экономических показателей. Система показателей уровня жизни.включает всебя широкий диапазон показателей,.начиная4с общих показателей развития экономики регионов; (валовой внутренний продукт, темп его роста) и заканчивая индикаторами, характеризующими уровни преступности, здоровья населения, безработицы;

- рассматривается- интегральный индикатор, с помощью которого проведена сравнительная оценка во времени и пространстве уровня жизни населения, его межрегиональной дифференциации.

Каждый интегральный индикатор отражает состояние одного из компонентов уровня жизни населения региона: обобщающие показатели; характеристики доходов, расходов населения, их дифференциации; обеспеченность населения экономическими активами; условия жизни населения. Данные интегральные показатели отвечают известным в теории организационного управления требованиям: содержать показатели, отражающие объективные параметры жизнедеятельности населения на уровне региона; по составу показателей соответствовать располагаемой информационной базе статистических показателей на уровне регионов; учитывать как стимулирующие факторы уровня жизни населения регионов, так и дестимулирующие; не включать в связи со сложностью разработки и построения в расчеты балльные и весовые оценки, основанные на мнении экспертов, тем самым абсолютно приравнивая значения изменений различных показателей между ними; использовать методики нормирования показателей в целях унификации влияния различных единиц их измерения на результаты оценки; применять методы обобщения показателей, позволяющие однозначно интерпретировать результаты на различных уровнях системы оценки; отражать в своих компонентах состояние и изменения основных сфер жизнедеятельности населения регионов; быть доступным для понимания и интерпретации результатов оценки уровня жизни населения в целом, а также его отдельных компонентов.

Как показало исследование, уровень жизни, его межрегиональная дифференциация в значительной мере зависит от эффективности функционирования региональной экономики, что подтверждает величина полученного коэффициента Спирмена (0,842), свидетельствующая о наличии достаточно сильной прямой связи между размером среднедушевых доходов населения и величиной валового регионального продукта на душу населения.

В ходе исследования выявлена зависимость уровня жизни от совокупной величины денежных доходов, равномерности их распределения, покупательной способности доходов. Номинальные и реальные доходы населения регионов РФ в 2000-2008 гг. ежегодно возрастали, и хотя сами значения темпов роста снижаются, тенденция их динамики не меняется.

Проведенное исследование показало, что в России применительно к денежным доходам изменились источники формирования, факторы роста, состав и структура. Изменения выразились в снижении доли факторных доходов увеличении доли трансфертов, пособий, льгот, доходов от личного подсобного хозяйства, оказывающих в настоящее время значительное влияние на уровень жизни и его дифференциацию в регионах.

Дифференциация населения регионов по доходам проявилась при сопоставлении распределения доходов по квинтильным группам. Как в целом по России, так и в отдельных федеральных округах концентрация по размеру доходов остается существенной: коэффициенты Джини по отдельным федеральным округам колеблются в 2000 году от 0, 345 в Южном федеральном округе до 0,400 - в Уральском; в 2008 году - от 0, 381 в Южном федеральном округе до 0, 433 - в Уральском.

Рост концентрации связан с увеличением доли доходов пятой квин-тильной группы населения при сокращении соответствующих долей в первой - самой бедной - квинтильной группы. Доля первой квинтильной группы по размеру доходов снижается во всех федеральных округах, однако наибольшее снижение доли первой квинтильной группы отмечается в Приволжском и Северо-Западном федеральных округах. Доля пятой квинтильной группы во всех федеральных округах не просто высока — ни в одном округе она не опускается ниже 40%, — но< и увеличивается. Наиболее высокие доли этой группы наблюдаются в Уральском федеральном округе, где значения колеблются от 46,1% в 2000 году до 48,7% в 2008 году. Изменения* долей"доходов во второй, третьей и четвертой группах не так сильны как в крайних группах, однако, необходимо отметить, что и эти доли снижаются, особенно это снижение заметно во второй квинтильной группе. Это свидетельствует о том, что расслоение населения по доходам идет с одной стороны за счет увеличения доли доходов самой высокодоходной пятой группы, а с другой - за счет существенного сокращения доли доходов беднейших групп (первой и второй), что приводит к росту коэффициентов концентрации доходов, как в отдельных федеральных округах, так и в России в целом.

Расчет интегральных характеристик, комплексная оценка уровня жизни по каждой структурной компоненте позволяют выявить особенности динамики уровня жизни населения, его дифференциацию в разрезе семи федеральных округов, а также 79 субъектов РФ. Проведенное исследование подтвердило, что в течение 2000-2008 гг. для регионов характерны разнонаправленные тенденции, что усиливает межрегиональное неравенство в ряде аспектов.

В 2008 году по сравнению с 2000 годом произошло некоторое снижение дифференциации уровня жизни населения в регионах с крайними ранговыми местами по интегральному показателю уровня жизни, разрыв продолжал оставаться значительным (в 2000 году в 4,96 раза, в 2008 году - 3,93 раза).

За 2000-2008 гг. наибольшая межрегиональная дифференциация по структурным компонентам уровня жизни наблюдается по показателям, характеризующим условия жизни населения: уровню занятости, уровню благоустройства жилищного фонда, уровню преступности. Наименьшая дифференциация отмечена по показателям обеспеченности экономическими активами: жильем, сбережениями. Выравнивание межрегиональных различий при росте уровня жизни населения в 2000-2008 гг. произошло по трем составляющим уровня« жизни: общим показателям, доходам, расходам населениям обеспеченности населения экономическими активами; почти в 1,5 раза выросла дифференциация регионов по условиям жизни населения.

Выявление изменений интегральной оценки - уровня» жизни населения регионов, определение произошедших за 2000-2008 годы позитивных и негативных сдвигов, по нашему мнению, дает возможность оценить результативность мер региональной политики повышения уровня жизни населения, определить ее межрегиональные особенности, характер движения к целевым ориентирам развития. Отмеченная тенденция к повышению в 2000 - 2008 годы уровня жизни населения в решающей степени была связана' с оздоровлением экономики. В целом по Российской Федерации прирост уровня жизни за указанный период оценивается в диссертационной работе в 8,1% и отмечается у 77% регионов.

Региональные различия уровня жизни в современной России все еще достаточно высоки. Но несомненно и то, что их сглаживание недостижимо только средствами традиционной политики выравнивания, как бы она не была обеспечена ресурсно. Высокая территориальная дифференциация в России сохранится, пока не будет трансформирована по рыночным критериям система размещения производства, структура занятости, пока не будет разработана оптимальная модель взаимодействия регионов с федеральным центром, что в конечном итоге должно способствовать формированию устойчивой тенденции социально-экономического развития России и повышению уровня жизни населения.

Существуют возможности и механизмы смягчения пространственных экономических и социальных различий. Для перелома тренда усиления социального неравенства регионов нужны два условия: достаточно высокий уровень экономического развития и сильная, эффективная перераспределительная социальная политика, обеспечивающая более значимый эффект смягчения социального неравенства регионов.