Плановое регулирование инвестиционных процессов в экономике развивающихся стран тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Плановое регулирование инвестиционных процессов в экономике развивающихся стран"

РГ6 од

РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕ^'Я ¡w. Г. Б. ПЛЕХАНОВА

Ка правах рукописи уде 338

ПШ-.0Б03 PSr/XlTOBAiüS ШЕС^ШСЬНйл ПРОЦЕССОВ 3 ЭКОКССЖЗ PA3B/3ALSKÚÍ СТРАН • (на прлмарв республики Гана)

Специальность ОВ.ОО.СВ - "¿^.октавпость ктш:гзлмивс

вля:- ai:;::: л ¡юн с Л T3x:;:ík,:"

08.00.29 - "?х'>ио:лиш. глгуйсэш с?ргя"

Автореферат

даезергацга на соаскшав учс;;оЛ стаааяа калдздата экона-дичвокис наук

Ыоскза - 1293

Работа выполнена на кафедре стратегического планирования Российской экономической академии ал.Г.В.Плеханова

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор ГРЕГЧЕНКО А.И. • Официальные оппоненты - доктор экономических наук

КРАШЕНИННИКОВ В Л. - кандидат яконаличвских наук .

н.ь.

Ведущая организация - СОПС и ЭС

Заадга состоится "2Х " 0^7%Х993 г. в с.

на заседании Специализированного соъ-ла К.063.62.14 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской экономической академии хм.Г.В.Плеханова по'адресу: 113054,Москва, Стремянный дереулок, 28, корпус 3.

С диссертацией моздо ознакомиться в библиотеке академии.

Автореферат разослан " (О&Я ^Я^ЭЭЗ года

Ученый секретарь Специализированного совета

Х.063.62.14, кандидат Л.Г.КОЛЫБИНА

экономических нау.:, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современный этап развития экономики многих стран мара характеризуется ростом потребностей в масштабном влонении капитала, что определяется необходимостью совершенствования производственного аппарата различных отраслей нарсдного хозяйства. А это, в свои очередь, вызывает необходимость совершенствования форм и методов государственного воздействия на содержание инвестиционной политики, придания ей таких свойств, которые наиболее адекватно могли отражать цели и задача развития экономики страна. Поэтому государственное воздействие на инвестиционную политику является важнейшей составной частью функции государственного управления практически во всех странах ыира. Однако в каэдой из них оно имеет черта, вытекающие из специфических, исторических, национальных, политических, социальных в дютих особенностей развития этих стран. Наиболее важное значение имеет государствзнное воздействие на инвестиционную политику в развивавдихая странах, где потребности социально-экономического развития, задачи создания отраслей национальной экономики стоят особенно остро и определяют тем самым а сами темпы вло-.гения капитала и приоритеты освоения средств. Трудности осуществления .инвестиционной политики в развиваюащхся странах определяются дефицитностью собственных ресурсов, что требует их пополнения за счет, внешних источников. К тому же в этих странах отсутствуют собственные национальные кадры специалистов. Имеются и другие трудности и причины, обуславливающие сложности осуществления инвестиционной политики в развивающихся странах. Все это вызывает необходимость придания инвестиционным процессам в раз-ваваюдахся странах планомерного и контролируемого со стороны государства характера. Однако анализ показывает, что эта сторона деятельности государства в развивашихся странах и в том числе в республике Гана, наиболее слабо развита, т.к. наименее обоснована теоретически и освоена практически. Поэтому целью диссертационной работы является разработка теоретических, методологических и организационных вопросов создания системы регулирования инвестиционных процессов в экономике республика Гана. Исходя из цели диссертационной работа " '"зй пост.чвлмы для решения следующие задачи:

- уточнение основных понятая и определение рола инвестиционных процессов в экономике государства;

- - оценка основных методов определения экономической эффективности инвестиций; '

- анализ содержания государственной политики в инвестиционной сфере;

- выявление источников финансирования инвестиций;

- определение направлений инвестиций в ведущих секторах' народного хозяйства;

- выявление приоритетных направлений и дополнительных источников финансирования инвестиций в народное хозяйство Республики Гана; ' ,

- выявление оптимального соотношения государственного и частного сектора в экономике страны. •

Предметом исследования в диссертации являются теоретике-методологические и организационные вопросы,' планового, регулиреша-яия инвестиционного процесса в развивающихся странах и в том'числе в Республике Тана. • ,

• Объектом исследования в диссертации выступают отрасли народного хозяйства Республики Гана. ; •

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются труда Российских и зарубежных, в том Ч|Слв и Ганских исследователей многоаспектных проблем осуществления инвестиционной политики в развивающихся странах. В работе использованы статистические данные и информационные материалы ООН, ' ЮНЕСКО, государственных органов в экономических c,V2¡¡6 Республики Гана.

Методической сыновой ибследования послужил диалектико-ыате-риалистйЧескай, аналитический и сравнительный методы познания сути социально-экономических процессов и явлений, метод системного структурного анализа, метод экономических группировок, метод балансовых-расчетов и др.- . .

Научная новизна диссертации состоит в paoработке предложен лий и рекомендаций ао формировали» системы планового рэгулирова-ния инвестиционных йроцессов в экономике Республики Гана. .

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично автором состоят в следующем: .'

- уточнен поклтайно-кагегорлальный аппарат, отранаодий

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования• Современный этап развития экономики многих стран мира характеризуется ростом потребностей в масштабном влонениа капитала, что определяется необходимостью совершенствования производственного аппарата различных отраслей наредного хозяйства. А это, а свою очередь, вызывает необходимость совершенствования форм и методов государственного воздействия на содержание инвестиционной политики, придания ей таких свойств, которые наиболее адекватно могли отражать цели и задача развития экономики страны. Поэтому государственное воздействие на йнвестиционнуи политаку является важнейшей составной частью функции государственного управления практически во всех странах мира. Однако в кавдой из них оно имеет черты, вытекающие из специфических, исторических, национальных, политических, социальных и других особенностей развития этих стран. Наиболее важное значение имеет государственное воздействие на инвестиционную политику в развивающихся странах, где потребности социально-экономического развитая, задачи создания отраслей национальной экономики стоят особенно остро и определяют тем самым и сами темпы вло-. зения капитала я приоритеты освоения средств. Трудности осуществления .инвестиционной политики в развивающихся странах определяются дефицитностью собственных ресурсов, что требует их пополнения за счет, внешних источников. К тоиу же в этих странах отсутствуют собственные * национальные кадры специалистов. Имеются и другие трудности и причины, обуславливавшие сложности осуществления инвестиционной политики в развивающихся странах. Все это вызывает необходимость придания инвестиционным процессам в развивающихся странах планомерного и контролируемого со стороны государства характера. Однако анализ показывает, что эта сторона деятельности государства в развиваазикся странах и в том числе в республике Гана, наиболее слабо развита, т.к. наименее обоснована теоретически и освоена практически. Поэтому целью диссертационной работы является разработка теоретических, методологических и организационных вопросов создания системы регулирования инвестиционных процессов в экономике республики Гаяа. Исходя из цели диссертационной работы " постжилы для решения следующие задачи:

- уточнение основных понятий и определение роли инвестиционных процессов в экономике государства;

• - оценка основных методов определения 'экономической эффективности инвестиций; '

- анализ содержания государственной политики в инвестиционной сфере;

- выявление источников финансирования инвестиций; :

- определение направлений инвестиций в ведущих секторах' народного хозяйства;

- выявление приоритетных направлений и дополнительных источников финансирования инвестиций в народное хозяйство Республики Гана;

- выявление оптимального соотношения государственного и частного сектора в экономике страны. '

Предметом исследования в диссертации,являются теоретике-- • методологические и организационные вопросы планового, регулирования инвестиционного процесса в развивающихся странах й в том 'числе в Республике Гана. • ...,•■

■ Объектом исследования в диссертации выступают отрасли народного хозяйства Республики Тана.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являотоя труды Российских и зарубежных, в усы ч^йле и Ганских исследователей многоаспектных проблем осуществления инвестиционной политики в развивающихся странах. В работе использованы статистические данные и информационные материалы ООН, ' ЮНЕСКО, государственных органов и экономических с^-яб Республики Гана..

Методической сыновой иболедования послужил даалектико-мате-риалистйЧеский, аналитический и сравнительный методы познания сути социально-экономических процессов .и явлений, метод системного структурного анализа, метод экономических группировок, метод балансовых-расчетов и др. . •

Научная новизна диссертации состоит в разработке предложений и рекомендаций по формированию сисуеш планового рзгулнрова-ния инвестиздонных йроцессов р. экономике Республики Гана. .

Наиболее существенные результаты исследования, полученные лично ав'А'орам состоят в следующем: • V ;

- уточнен пончтийно-категориальный'аппарат', отражающий

содержание и характер инвестиционных процессов в экономике развивающихся ограл; "

- выявлена роль инвестиционных процессов в национальной экономике;

- дана критическая оценка основных методов определения экономической эффективности инвестиций;

. - освещено содержание инвестиционной политики государства а развивающихся странах, ишвлены источники финансирования и основные направления .инвестиций в ведущих секторах экономики Республики Гана;

- предлоззны пути совершенствования планового регулирования влвзсглцноиных процессов в экономике Республика Гана.

Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена. необходимостью использования содержания в работе теоретических выводов и иетодаческях подходов при разработке органами хозяйственного руководства Республики Гава основ планового регу-ляроваяпя инвестиционной полшши в экономике страны.

Апробация а внедрение тезультатов исследования. Основные теоретические а метсдаческаэ положения диссертационной работы долоазны на теоретических семинарах кафедры стратегического планирования РЭА им.Г.Б. Плеханова, на У1 Плехановских чтениях "При-ватазарая: гзорая а практика*. /Москва 1993/.

Объем и стсткстга работа. Диссертационная работа состоит из азедения, 3-х глав,- выводов и предложений* списка используемой литературы. Работа азлоазяа на 134 страницах машинописного текста, содержат 10 табдзц, 2 рзсуиха, I схему. Список используемой литературы содержит 139 наименований, в том числе 87, на иностранных языках.

Во введения обосновывается актуальность темы исследования, фор«|улижется его цель и уточняются задачи. Приводятся сведения о.научной новизне, практической значимости, теоретической и ме-«одологачеснок основе проведанного всследовачия. Сообщаются наиболее существенные результаты, полученные лично автором, сведе-няя об объекте а предмета исследования, объеме и структуре работы.

В первой главе "Социально-экономическая сущность и значение анвестицяойшх процессов в развитии экономика Республики Гана", раскрывается понятия и определяется роль инвестиционных процессов в экономике государств. Особое внимание уделэнб рассмотрению

»

соцвальяо-акожшчеокоЗ в тахяико-тзхяологвчвсвой оувдоотя яовя-геЗ "Иявестдав", "Калигадомолвия'*, "Ияввояцаояиый ироцаоо". Праводятоя точки зрения отечастввяяшс (Роосийсквх) и заруйвяаых ЕОолвдоЕателэй ва содержали г наввачзяЕя эгах кагогорнй ввояоаа-чвской теории а драягакв хозяИстаоваявя. Дается краютаскай asa- . дйз имевдися точек аре лея, приводятся сооиемтвувдая аргушя-гадая в дечвая позиция днссергаята по еяшу воврооу, Paooaaspa-ваэтоя спаца^ика вявь^гЕНиоявого'процаоса в аковсткависокораз-вптих калягаяастачесяих к развяЕаадяхся с граи. Ердгодктоя яагу-рольяо-веэдствеявый в слоиносгкой (фввавсовнй) состав еввзоищея в условиях функционирования национальной оковшвна ршочвого tana. Раосматрзваотоя содерааяяе, яазвачоаяа-п ооойаяяоота есдодь-зоваявя трех тапоз цеяннх бумаг используемых в практике ооущаог-влония инвесиодоянрго процесса в разлиных суравах кара: цеявио ôyuara с áEKcapoEciíHmj, перомепша доходен и о доходом сЬзшяво-го sana. Иооледуются основные досгоиястаа и недостатки всох sanos цвядше бумаг, с£*>ри я ваправдепия ах вопользоваяяя в вдвас-гадаояяой деятедьяоегя. Вскркваегся сущность осаовянх ыагодов спродаденая экопоквчоской эф&ективиоега кшшгельнш: влояэяяй. Даи-ся кратерш определения зкономической »^Акгявиоотм ekbscïe-цгй je экономику разхивавдихоя еярая» проводятся фориули' расчет показатедой з$£скгв1досга яа осиово восольговшшд. ковкреша: исходов. Даотся пракичеевдя оцзкка EosaosBocsefi а сфср вранеиедая оедеаьянх spasopaes а методов расчета окояошчоежой »4«|ousbkbüc=.-, та иявзегяцай в экономику развнвавдахоз схрая.

Во второй гяаво "Свсгешаа шшз ооогсшая esjgsiiypti внмо-ищцошис дроцосооа з мсояойвкв. справы" раосшжупгавтея содвца-яуэ в ооосонлоск1 гооударстаспцой -полахаки в анвзозпщаодвой c$s- ■ ре акойоапки Республики Гана. Дается которчвекай ойгор разгдадя экономика сграш'о ыслшга прегезглаавииг иезашеазоета (1957г.) до на лх дней. Анализ проведен в разрззэ огдадьянх этапов nssops™ чеокогс перяода раэватвл о учетом оообеиноэ.тей фор! со085бопясок; и отраслей национальной вкономнки. Вскроваагоя оояовшга факгора а дричаяа определяющие к г orí: реализация шшечмтх празигсльсг-вок отраки Ь<адсапыю-экошш?ешк ярогрш! и гооударожвмдаа шшоз. раавягая народного'хозяйства. Даегся ояадшг осяоейых кг-г.-ро-81;оао1щчссксх повазаголей разкатяя экояоивка опранн, прзво-дагся oïïoïsks ааторальво-'»взшячаск2х, 58х5шко-2зхяологвчоо1®х,

фававсово-кредатши и организационных условий выполнения заданий государственных планов в прогреш развития национальной эконошжа. Исследуются поточнака Зинаясярования инвестиций в экономику страны. Особое внимание уделяется структурам инвестаца:! по отдельный периодам развитая национальной экономики я в разрезе отдельных правительственных програш развитая я оекторов народного хозяйства. Излагается основные направления инвестиций а ведунах отраслях да родного хозяйства Республики Гана. <? учетом задач и целей социально-экономического разутая страды, терцах я перспвктивпых потребностей развитая отдельных секторов национальной экономики. Особое влияние уделено сальскохозяйствевноиу и проишшвняому сектором экономика, ее транспортиру сектору, а такав секторам здравоохранения и образования. Анализ проведан о учетом целей я задач раз ел гая првдпраятай малого и среднего бизнеса. Особо выделены цели а задача вввестяций в добывая оде в обрабатывание отрасли враиышшвкоста а подразделения государственного сектора во всех отраслях национальной эконсЫихи.

В третьей главе "Пути согршенствоваяия ратгарованяя вввео-твцаовных процессов в Респубдти-в Гака" арэд-лга-ля цряора'.'зткыо направления лявествровадвя государственного сектора, о учетом связи поло-гений законов стрзя 5 г., реальной опенки социально-экономической си!у®®а в странз, слсзг.виеСоя в ваотоя^зе зреия, целей я задач развитая Гадсксго государства а обелтаа на блзггдй-пув а более отдалевяуо явреввхтаву. Особое зявлаяяв удэлзно задачам а перспектива» инвестиций в сельскохоэяйотвенвна я нремышяя-пый сектора экономика, подразделениям смешанного а частного прзд-пра штате льства в вях. Дается оценка возмозжостс! в задач нсполь-зовааая {анансово-кредятвого и налогового «ехадизаа в системе кар государственного воздействия ва вяийотвцяовяыа процессы в яацао-в&аьвой экономика Республика Гана. Пригодятся кратарая определения праоратетов для выбора отдельных отраслей вадиональвоЯ око-Е ал км в качестве объектов первоочередного оказания специальной' лсмопя в государственных инвестициях. Дадтся рекшовдацаа по ш долевое и использования дополнительных источников фикаясирозадая инвестиций в эковешку Республихз Гана. Обосновывается преддосилка а определяется уоловяя обеспечения оптимального сочетания государственного в частного секторов ¿у¡псионарукщх в "арсаноа хозяйотве.

В заключении работы даются краткие выводы и предложения, отражающие основные результаты исследования.

П.-ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1. Исследование инвестиционного процесса как составной часта воспроизводственного процесса в экономике любой страны является одним из наиболее слонных и .перспективных направлений современной экономической теории и хозяйственной практики. Анализ подзывает, что следует различать понятия "Инвестиционный процесс;', "Инвестиции", "Капитальные влоаения". Понятие "Инвестиционный процесс" носит болев обобщающий характер по сравнению с понятием "Инвестиции" Е "Капитальные вложения"; Наибольшее распространение получило покяпге "Капитальные вложения". При этом под капитальными вложениями понимаются расхода на совершенствование про-изводстведдас и непроизводственных основных фондов, осуществление за определенный период временивключая расходы на расЕИр-з&--нов воспроизводство сновных фондов.

Капитальные влояения как финаясово-зконшаческую категории • включают сложения труда, материальных и финансовых ресурсов в строительство новых или расширение действующих мощностей, в строительство жилья, объектов коамунально^бытового, кулыурного и жилищного назначения.

2. В развивашахся странах под капиталовложениями понимаются правде всего крупные едияовреманнна расхода, предпшншаЬ— мые в начале инвестиционного процесса, а также текущие расходы, автоматически следующае за первоначальным вложением. йр.огие экономисты такжэ определяют капаталовложеяня как "кахошюння капитала", "формирование капитал4 или просто как Енвесизция, '

Инвестицияв-основной капитал - это часть валового внутреннего продукта (ВВЦ), идущая на приобретение инвестиционных товаров ели основных фондов. В этом аспекте инвестиции рассматриваются как отказ от удовлетворения потребностей текущего характера для достижения целей,, запланированных на будущее.

Определение инвестиций для развитых капиталистических стран тесно связано с понятием капитала как такового» Инвестиции понимаются как любой вид расходов, которые раньше ила позже принесут доход или прибыль ".•

3. Поааыо зложеязй в сфзру дроазводства, прсЕзводиша о юз-9врздлвдоЯ форыо (реальные шшзатацга), капзталоапожэяая 11017? екэя часуо фаяаасоаый характер а заклотатьоя з покупка цешпя Сунат (аилit, ойтагацзи а е.д.),'прявоояцзх доход а гаде дязядвя-£оз а процентных ¡заплат.

Ценные бумага иогут бить разделены Еа трз группы:-цепям бу-ижа о фиссяронанпш доходом, о пэреиовяш доходом я с.чоешеого ?згл.

К ценит буиагаи о -{яксароганпш доходои относятся долготе <о&ь»гацаа), которлэ обаспачяЕазт опрэдаладкжЧ уро-взи& дсходоз сго?л содержателям. Сблахадаа когут выпускаться раэ-жппаии cipysrayparra бизнеса; прсмызлзшшв ofcramia; правя^злют-гсч (дяя {аиаясаровалгя проэктоа разлитая) вля иоагтлт прагз-тодьсзгвяяидл п ыулгснлальшш орган сын (об.дгацза иуяацзподат?-кп), Дергаге&та облнгадяй гарантадеатоя подзов аоетвщзаяэ паж-кадлаа стог.'.остл облигадаХ во гстзчеши указанпого сарзожа, а гаки рэгуляркка заплати одрзделанаого процента о? еолозяоЗ eyisy солгасно устаяог^зец'г» уоловяям»

К цеяиш бука^аи о пэ^вилп-гч доход« отдооягся шша, п> Еуокаегшэ ра&гячша озрухтупсига бизнеса. Доход со дьягсгу игду цашигх буиар ва поото.едоя я згсвгся* с? урожая прзбгла, довтягпу-гого ештвяте* га кад*ыЗ парзод арзмзка. Данкш буиага аодзер^э-ан рзсяу. з бадаяД етеваяя, чем Cjmа в ^пясарзвачяыи доходе!.

• К цеянгя бртгея смосаллого i?.г.а ot досягая Оуыаг?., ofcv"'"> гаэ оадмишш! враэаахаиа iptar sac с '.'.лспргзвлт*!, хек я о гл-рглэлйи доходом. В ю граня пах овдаеаиЯ доход во кзшзта £j-mгая оыехадного гзяа обаяно определяема по фазишроггзЕгцу гр~ кзпту CTosaoora оия бумаг, выплата прсцзпгет занаезэ о? люззл доводов, достигнутого »шггзотом. Троичным npsaopcti езвеос <?jrsap е.:з санного тала слуга? прагдлэгарозапяги апш. °

4. В спациальаой эаюпоиачэсноа литература налагая спрздядк-отоя как стоимость фондов зрэдпраятяа. Зяачяпзлзшая д&яя трява-дптея па основные £овдн, ?,о. ctojujc«?s зедгв, cipeemU я ©<foif-догйпая за опрвделоаииЯ пвртод. Данлоо опредвлопса яшогея прядяосыя'.оЗ для болев глубокого пошшалпя прсцасса {опорет;алкл заштахз в эгояенякв развиваасЗкоя стран.

Члстыз EHBiosama отрахают рзйЛьшй ойьеа вгшгплзшя каиш-которая алуяяг жарэхмрасгнкой типа вс.арозгЕадотзз, East

глсгт toc» peor «asvero обьсаа евезосшвЕ» so тогда esèsesaiça даезш cjuiioasb c«ssc:octb ocaosaas февдез, знкгшаа sssoo а сд-dürco« Eso coDSEiîîcrrycï сйрЕЕва- paosape'asoro sscapoassasoH». в' случае, е&£2 езхэб^о гягссици озогелеггуе? лаа^у ¿cs&uczzzsrQ соваошша шоркшздзв, so «eos kscso дагяакз» cía тздеа оуша таошзс пяхссдаиа рсаад яулэ, s ss«a азгта» врозямт прэ» esoa scoEpoaisoÄösnö.

Б. lia скйэ яз во^ргчжзсс в ¿sscpssyp сарадосгий кз г..»:;; довдаюагзэв гарлагерогот шаза^аа ssocusd« 'Со кхащ ш;> jîEo» дошзохдояхвши; - eso psqrpsa» согорз •

fes cup'-^icu е «атеткаягкэл a rosego Езюяирясд сбаоэяш гак cajcssesaac евдояк ©иаз® cas s ^ашдеяжзда, ras,- я soapsaasciaosESBaöS c$spox о адяю.рдглгзаг с&»«Ж2заогв богаго2г,1 я юакгсж.^ргзет кгйзрагякгкго, njvz^jacro п да»« ccfô 0дг»в««осия города, в ревдезггхоа crias» s «гка о и Ганс» л пасгяосет!» ясвзо^здежойдсГ, пзки свссзаг* кягзкэдкз жо-ссл вабя сосала м шадгз гучггл яозггзкгз s кздаргжзз cw&vsißoro K:oj;s,s"cœoro |ж»ва к »»хвигазга»

teas «зргдеаг&Ез cos=sss»z rkj гтаедпь «pu îs^ioZ^uj вшгежяссе s шагегкеяз a ржзакгзс cspyas» о здк&осга* sîcmî

- ЕШ г CâVEIÎ »пгеяе^ггдш» . - Kswcœos фя^сг^скаш » рзй^гдехзхзх mesero srksääw С. г «ашелг^шго raaswio с?айг*

л i-el *:гй «жюгзд: декагс.:?. • •• s г-гГс-; CÎÏC-

r.o, ï~'5 зЕтессжвзаей В

cKi х:итя»х5 s îaa; глкжкйерго оладжгд-.здз ргггля -эдгсоиилЕсго ехшга вдаяйзааж zerriß <es4¿¿sí» i-. сг^а'^ж?.--r.àî сяздгз srsstta г^якадажасД s;srcx:;i:î/. ййгяжгд eawocfcv« joceää» егл» ьекгг.»:? ^csctesy доза-

яда» s ccsöskjos^jsä sß?f3pCMsro вдоддогся&э jxssäk&q sss-дой оза « coœ» jzMaes.au efees аржьедегга* i» а

o«co&ôcïijjzïï укшвга» саяягеяв, с ггггя иртт^всу, itoioi-cro кзаёклохло создал квргаовгетгйсгл £t> лушшазкеа 3EJ»SSKOJ»3S!>.

"SissomscEtó ïQpwœsco**, каг «assseps Егсдкгэго píif-ларезшзя ерзжка шшосший коазг <3ег& яргя»гагсзя & ежз

- предпрсеэтные а проектные стадаа, вклячагвао разработку твхяаяо-аковоцлческого обоснования в составление технологического охала}

- стадия строительства (согласно технЕко-экономачасксиу обоснования в техническому плаву);

- ввод объекта в дейотааэ его осэоернв в достамние пдаво-игс показателей,

Каягдя пэ стадий оваэивает определенное воздействие да рз-сультаты яввастщаоввоЛ деятельности. Сам де-пиесгнцгеядцЛ процесс как категория восароазводства, продает в объект планового регулирования в национальной эхокшике дкеет целоствыа сзстеанна характер.

6. Ос$аа отвлекла шроксшасатабвой практика вавеотациоввого процесса в нахиональаой эковоыкке требует ¿.рааз'ввнал соотвзтот-пуаздго догокячвского аппарата, позволявшего определять уровень с4^екгзанос?а внаоспщай а народное хозяйство. К числу наиболее дэйотвэщшх я влрско раздрозхраненных"п идрогоЭ окопоулчасЕоЙ практика ;«згодоз определения зкодсшчаской айахтивяоота ядсвста-ща иокяо отнеств:

• вагзд яаамевыих асвад^ато-з;

- изтод укйгпдоаисс расчегся;

- ри5солвТ!шй (обдай) автол;

- сраввательйнй изтод.

9. С у 12тог! всмрачзшях» ъйс^таачссках,. поставках, во-явагаанх аваивовальши оаобвияоотвй ^Елтая страд! Црагатель-стзо Ресаубляха Гига а основу своей йшстадюяяоа полят-я шь логаго рявеяя« грушш задач, одралшвшх суть гчоксивческсЯ рофорвш л страза. Сгед же ре&эдо состоит аз 2-х этапов (частей). Перша - Программа ОЕоавиадсяого (рсставойлзвгя (ПЗВ/1983-198^ гею/). Вторая прохрыша ввдгззуряой пэре отройка - ЕСПД587-1Й0 гад*/.

Среди шогв днугах» оояоашша задач®» прогреосш э звсыи-здхохо восстаяодош исхао ^эъмь йааесладухсзе:

- стабилизация эковшхп в врзгоховлевга 99 для посладугвэа егдопуряоЯ со ре с? рейха;

- доотизаяда дряешиа! позицаяцдатвмог® баланса;

• шмджш»« а затеи сохранение на низкой уровня явфеллв;

• уотиовгев« ездквди сев я поль-у проязв<етт&-пх отороз аховвшеа;

- сокращение проишвленкого дефицита;

- вооотаяовленив эхойошчзскоа иыфраогдектуры;

- установление рэелаотачшх объемных курсо?.

Для тоге, чтобы -достичь srax задач ПСП да вооруаввве бш® взята следущяс стратегии:

- копользоваяиз осторокдой ионетараской и фаскадьяоЗ nass-

ШШ8

- либерализация торговли и основного курса; поонфодко частных сбережений и еевзсйщей;

- освобождение цен, подкераадде его ршюшш ошаив}

- пересмотр налоговой саатегды.

10. Осувдйтхлеквз ЕИЕестлвдоансг© ярсщоооа в ввцаоваяьяо& эковоаиве требует значительных финансовых средств. В рсаудкй?* чего, вое'страны икра, а яем более страды ашЗоразватцо сг&иц-жшхся о npoásaaoH лотодажоз вашшшя капитала» всточдхяся шшвсэвдса. Слабс/разьдтые страны оксдоргарус? в ссиовд® кгоб-реботаяздо продукты, sarae как оырьа и осльзкахозяйзетаяЕуа яр»• дукдда, а гдширтаруо? почти вса взды дромитесашк вовзроз, пощ-фабрикатов и вевзстздхоцвнх товаров. Кшшдзете внутрзвдаго т-п?тала саеообдо ргаать даяиув проблему а асаавят:. структуру ша-хеапого бал&шза. Путай раз-внзшя шшоргозайшгдщвх отраслей про» шпдеокссга шгшо сяигягь объеа дмдорга ирсиыгдешшх шзарсз я полуфабрикатов. С другой стороны, о уведачзЕаза проязводогва потребительских а шшесгицаонных Еоззараз аадязтсд структура оке-uopsa. Нарэду о aopE24i¡i&s прэдукт-аыа излшидаг ssonoprapo2a?r,s« кроиышйЗйше говары, чзо поысг&ат в рощзкш проблемы пдетегаюю баланса.

Gop-iiposanas капитала ("См><тт. ") шиязт

такав на ековсшчзокоо благосоотоядде ограду, иосаодхку огвз^т потребностям раетущэго населения и разшвгдацзЯоя екодсшкв, fap» щрсзшва капитала саоосбсзшует рацаодальдму еододьзобшши дцз-родаах рсзоуроов, дивзрсЕфикацаЕ проышлеяннх отраслей, подави? уровня прабыдзй и более подншу удовлетворение потробвооезй иа-седзЕШя. Расширение дше^тахуры потребляемых товаров повшааз? киздешиШ уровень, увеличивает экономическое бдагооостояаае.

Иовшевнэ дорш накопления капитала увеличивает дацконад-еый доход. Шшогаациовшй процесо стилу дарует довкаенае пацяо-нашюго продукта, котор.1, в свою очередь, погашает уровень

яадаояальяого дохода. Танин образом, повхкзяяз лорды а уровяя яацзояалияого1 дохода аавяоат от увеличения яощн яахоялапая налагала.

Ннзкай уровень среднедушевого дохода в, кал олодатвпз, недостаточная норма яакоошшл врзиятотауа? эффективной мобялазащга вяутрзяянх ресурсов для цэлоЯ экономического разнятая. Виду этого ииогиа отрадш шра обращаются для фалвяоировавия своего развягяя к ЕП9ЕЯШ поточнякш, что, как правило, ко является дучша т¡хожои. Шохвотпо рпзлзвая&хоя стран, пошедших по otar/ ну.та, окаэалооь в талой задолжевостп аарубвшм кредиторам, что вела задача развзтяя ставятся сорьззно, то правительству следует пркогуиигь к ооуЕйствлоняю комплексной apocpoi'j.üi капиталовлококиН.

II. Аналаэ правительственной няввсгвцпояиоИ яолятикя в Республике Гагл яохазивает, что а основном злояяио источники фаяал-овровЕяая государственных прогрош аркодала из организация по~ копа развягап (ОДР), когорио состоят првздэ яеэго аз чястих расходов, арзкоогамаяямх на лы-отшх фяяаясовшс уоловиях зataos. Зга зайаи првдоотаялени агеяотшда чпзяоз Комитета Дсыовд Раа-вагаи, Оргаяазацаяая Экоисаячоского разгягая, а также чдоназд Оргаанзадаа стрзя-экспортороз я в 1га (0IIEK), ддд содайстаая око-всмачвскоиу разяятзо и бдагооостояйЕЮ праамувэствеано развяваю-щяхоя страя.

3 соотхэтствпз о доодизатаил яраевголюгаа Гали ж зшшояка а raposero Баяна в перкод о 1961 яо 1990 гг. страна аолута-;ui общую пемовд зз раоурсов ОДР э разааро 3.053 шш. долларов США э форт заЛюэ а дотацяй яа различима провягальсгвеякыв целя,

Иясотраяшз яоалорчаскяе баяка яграот важную роль в фаяан-озроваяйл йшззеташояякх программ поерздетвш внешние займов яраватэдастга no хомыоргескш процентам. Доля такого финансирования составляй во иеява чем 6% о? общего количества, ала 51,2 иялляарда. содя, и дау.э оставшиеся 23,8 миллиарда финансового дефицита должна быть подучакн гаккэ яз этого источника.

Собствэяшэ раоурсн правительства также обеспечивают за-иетяуп рзлю обцаго планя1уекого объема иивастацай. Фянаясн аз этого аоточяака - это, как правило, доход, получаемый от деятельности государственных предприятий, а гакше оовмаотяых предприятий Ела дохода во дивидендам. Этот источник долгая обеспо-чзвать порядка 16,4$ от общей суши в 138,2 миллиарда седа.

Внутренний займи - esta одвя веточках правительства по фанан-еврогаявв •инвестявдовнах проектов, что особенно актуально при , дефааята гообмдкета. Правительственные ааймы у банков я небанковских организация должны ооогавять 4,4 ыидлиарта соди (0,5?) в год.

Праоригеты инвестиционной политики государства в республике Г&ва определяется теми конкретными условиями, s которых функционирует экоисиика отравы. Лидирующую роль opa етоы играет сельское хозяйство. Этаа достагакаоь следу ют в осаоввнв целя:

- установление в поддержание надежной ситуации о продоволь-осеней для обеспечения адекватного в нормального сбаланслровалио-

' го шагания по враанлемыы ценам для sou бэз нсключеввя жители и Гали j

- создание аеобходиыого числа рабочих квот путем поднятия ■ироазводктольноста труда в области ыарсетивга, производства ^добавленной стониосуя в такай образоа сказать уровень недозанятоо-тя в сельских тврриторвях ;

- улучшение ситуации о платеквян балакооа страда путей резкого увеличения экспорта как традвциояких, так в нетрадиционных товаров точно «аква как в рост производства в вклортозаивняадх отраслях;

• содействие связям я кооперация проышденноств в сельского хозяйства через довцаащайоя рост производства прдашшшкого енрья для сокрацевяя зависимостн страны от шшорта этого сырье;

• шоцреява о баланса ровашюго развитая регионов через содействие росту сельского хозяйства в регионах, основадвоиу па сравнительвнх правдуцзствах в дарах ариродыг

• увеличение кредита« потоков в этот сахтор.

Одним нз приоритетных направлена,! инвестиций в республике -Геда является фнваясирование развития предпряятнЯ ые.лкого в сред-Евго бизнеса, как главного ДЕВгагзлл всей прсыышшнносга.

Ивадстяциоввая арогрш&а этого сектора ва 199I-S3 гг. предполагала претворение а хвааь главных стратегва я дейотвий по до-отяканв» основных гшхч. Наше исследование инвестиционной программы показывает, что она в сущности предназначена для обцествев-. - кого подсектора, а» во включала инвестиции» осузаствляешш частным секторои. Однако «ообзшишв мерами. намеревалось усилить в улучшить схему побуадеввД, такая как в вделать пригодным-для пользовался внешние ресурсы s технические "ноу-хау" для частного подсектора в целях восстановления а разватвя мотевнх индустргй.

IS

Анализ saxOT аоказигал, ч?о аодсакторкая арограша ашгеогя-оостопг аз слздуЕщэх двух компоявигов: ~ лаввогаия, сеудаоталкемца о цалья-оОаоаоча«* псоладога-гзя я логику а сохгорз;

- сявастптсл з хгосогансвлзкпз sudрзяша арздпрпягзй ддя со-ггпвкзя вролзЕодаильпаога a рсяояьэозаиия оборудоаалия.

Одаш зз гадазйснх г-влрааявява анаеотадаопвой полагака го-^'дзроуаа з рзссуОлякэ Гааз яздяогоя фяяснопроаавао «д/шз: ог~ гаоязазс п мззиираояоЕЮс арозктов; ко с?двдши аодоек?Ьраа вко-

üxccssícp дойача - eso ссвозяоа остр по zzastn я прарод-r'-j рсоурсал а шэтсму сектору <&во уд«кво зло-хаз вошпгисз цви-•:г:г2ьасз заамазяэ лрагвюдьожеа ns-за его sornoesa а рародаси "озгйсгаз. Оа лхавооя? «зжпзс 11% ог о<йях иаягаянх поегтаодвЗ пграза, акя аа пгзрх» изстз аслзд сз какао со дохода os; океаор-ся. Ггахгига врзяуягач этого езвгог-з яаж»»я гсгого, ярзяооячвв Sí# zapraa 02 ascaopra ярзродзж рэоурооэ. Добигагтал дз-,'глльпйог5 з егрзлв ssrotaas зслэю, «амай»' декеля:, -штэйов прсязгогдага® a manirá шпйаяппгл asaos ¡ххтхъягАтяип

¿■f-slflí c?ml'c')f.tit.f>' cww* &&c)l»> ооп'зсгяся

азйеягзззгогь гсз?Д3502га a чаокогэ саягогл»$т«ие e,o«-t> :Л|111мг4 с»*«»ы«*теЛ Оинив^гу, ¡j б»* мне««.

••vc-wet noraaa хеоуларзтазяягя собзтгс'вксоть. До-

■"■.■•-i soaota - cr^ssoa «зщсяюсасгся з врзжкяз са год aa езгду э

:.íca,r:!02oa лг-зтароз.

; Лаояагг зрвоаз» б;« НИ я глЕгэтг ггггзчй

i zrroo л ггшггрткк» яссго суда г-гэпоргглс: усггрзз. ,ггст •с;'л зоггркаазг aovsa seos sepparoraa o?pnm!. 3 ссдторз rearara глея скодо II #4 зр-дздга (ала 103 каддзоаоз додазгла) аоох захкшг ассзуаазазй отрш« Оз ойзвасччаиз всттии» 70ООО чвлеггп, п, зроаз гзго, «шор оЗзоазчаваег хов аогрз<Зиоо2& аврала з ласа а 75% со вгврккпеезк лукд. Про (ta--и, стояашв азрзд eeasopou з качало SO-г бета слодуедаак а»~о-г.О'З аолоазиав в дзоозаготегко'» аварагодясось оборудогелпя a sa-азскьк часгеи, раздеиеккая зпфрсгкгагура дорог, прользвизаая Х^бка леса-a fyZcmjairm aosapi, coocioaao а сзззраоЗ nsicta ospsn.

Beoiaa гпчбхиае яшосгиаа dara одвлааа a sros сзхюр дод сгадой ПЭВ да аосоганоаленав иокотордх фар: ,згсй огргсда, да лоддвргаяаз яэзтаязгота рззерза дзоа, ©«oifasosgr эдраото

IS

ксподьзоваявя лвоянх рзсуроов страаы в щшжмваапБП валютных поступлений в страну о г продажи леса.

Основной сектор оконоыпчасг.оЛ ««.¡.раотруктурц включает: поду, транспорт в коммуникации, анергии, дорога в кнлхвдоз строительство. Этот сектор «<esr двойяу» цель, олуаить как производствен-нему, п ооцкальпсиу секторам. Его оушарлая доля в обаем сбъеие ваплавпровипт« инвестиций па период 1Э91—1923 гг. составляет раяболшуп часть. По программа инвестиций а водны! сектор на длшшиЛ порт од 1991-33 гг. зи&чмодыыа обьеы шшалоздода-пвЯ Сил выделен па рсотдчние водию проикхц, стаьяциа c2oe¿ дает восстановление суаяствувди водах ресурсов в ocecnaneaza повит по бсз.'1, страде, при этш делается акцент на сельские района, т.к. больсапотво седьсккх ¡u Пои os j?o иыают достаточного ко-лячоства пятьево! води. Общие планоБыа икнеекция на паргвк составляю? 56,357 кмдаоюа садя, которое составляют ксйлоягцтц: вкостраивая вадзотл 35,638 шшлионов седв в мастная агизгта -21,489 миллионов садя. Ололэ 1в% этой сукыы ввдэдено на поставку води в селъсяав районы.

В подсекторе транспорта г хомл-у/'дкацаЯ (шишчая дорога), гаоь обгза правительственных инвестиции напрамав иа обзопечз-яае основных приспособлений инфраструктуры, сиких как дорога, порти, аэропорты и поотояипна холазккв дороги, а таваз на кра-обр-зтзма самолетов, кораблей, поездов и тепловозов, автобусов, для организации транспорта в монгшг оборудования для тадзкшыу-лпкацнй.

В втоЯ свя^а, обдай объем уваичиваа-ахск впвеотшшК долззи бить разнесенным в объеме 316,751 иилллопсв сади для того, что-бн осуществить все количество программ о а кто ja за олановцЗ период, оообо выделяя восстановление в разшг^е' двух isíxehox портов страны - Темы в Токорадк. 3 период с 1985 по IüO гг. икваа-уицяоннив расхода соотаьдяяв 23,9á9 иадлаоиов сада, Ерглс» 24,211 цилпвояов из вех в иностранно?. Еадмсе в 2.7Ы. цц^даэнсэ -в местной.

Целя инвестиций правительства в облает» образования долгхн бить сведет.' к нгжеедгдуылм:

- о&зееэтение всех revea школьеого возраста Сазогг:; девятилетним образованием (6 лет - начальное ооразогааге z С rc;.a -первая ступень средней вжолы) ¡

- расширение доступа к образованию на всех уровнях, особенно доступа к базовому образованию;

- улучшение качества образования о тем, чтобы сделать его более подходящий для общественных и экономических иузд страна;

- снизить уровень неграмотности до минимального уровня в 10$.

Эти цели могут быть достигнуты реализацией среди прочих .

следующих стратегий и принятия таких мер, как:

а) увеличение бюджетного наделения ресурсов в сектор для продолжения и восстановления образовательных приспособлений и инфраструктура, а также для завершения уже строящихся зданий школ, в частности комнат, мастерских, лабораторий и т.д.;

б) продолжения уже начатой реформы школьной программы, чтобы сделать образование более подходящим для нуяд экономики и сокращения стоимости обучения путем сокращения иностранных книг;

в) большее участие в финансировании оборудования студентов и их родителей. Чтобы воплотить вшеуяомянутыё планы инвестиционная программа по образования на 1991-93 гг. отдает сектору 311,03 миллионов седа,, состоящих аз 15,658 миллионов и 5,445 миллионов седи в иностранной и местной валюта соответственно. Програша будет, как и в предыдущие года, фокусировать внимание на усиление институтов, восстановление зданий и инфраструктуры, завершении уаа начатых и начала новнх .строительных проектов, развитии технического и профессионального образования, ремо. ге и перемещении заводов и оборудования, обеспечении образования материалами, -лабораторными и офисными' оборудованием, автобусами и грузовиками дата школ и колледжей.

Правительственные инвестиции в секторах здравоохранения среди прочего должны бить направлена на систему обеспечения здоровья и на увеличение доступности медицины как для городских, так и для сельских жителей. По згой причине правительственная програша била составлена, чтобы достичь этих целей и, в соот-. ветствии с программой, зоной наибольшего влияния являются восстановление физической инфраструктуры, ремонт и перестаяов? . фабрик и оборудования, обеспечение центров здоровья, усиление министерства здравоохранения и т.д.

Планируемая сумма составила 22,600 миллионов седи, что составляет обеспечение более 20 проектов программы.

- 12. Анализируя поток инвестиций в ведущие государственные

сектора в подсектора, мы показала, что в общей цела по секторам ваходятся в соответствии о главными целями Программы экономического возрождения (ЦЭВ). Однако другая вещь, которая отеловитоя ясна при анализе, - это то, что доля иностранного валютного компонента инвестиционных влоаений в обвдц объеме в среднем составляет более 70%, что ведет к опасности продолжения зависимости от иностранных влохевий ло только в кратка- , во и в долгосрочном' периоде на база ооущеотвленая научно обоснованной инвестиционной политике.

13. С учетом исторических, национальных, политических;, эко-всыичеоких, социальных и ддагих особенностей развития республика Гава, рассматривая социально-экономическую ситуацию в стране, сложившуюся на сегодня следует считать ваянвЯшамв направлениями совершенствования государственного регулирования инвестиционных процессов в республике Гана следуюнае:

- научно обоснованный пересмотр и реализации приоритетных направлений влоаевия капитала; .

- выявление в использование дополнительных источников'инвестиции»

- опт)л задав соотношения государственного в частного сектора в экономике отрады.

Научно обоснованный пересмотр в реализация вриоратетнас направлений инвестиций в вковоиику республика Гава должен осуществляться на базе анализа в уточнения полоаенЕя законов страны по инвестиция«, прзвяпш в 1965 и 1984 годах. Эти законы дополняя друг друга определяю? главные цеди в задачи инвестиционной пола тике государства, одновременно определяют систему форы и способов государственного регулирования инвестиций в национальную ековемку. .

Прямое регулирование инвестиционных процессов вытекает аз свода законов об инвестициях, в которой инвестиционный центр является основой претворения планов правительства страны в хдзвь. Пршоа регулирование предназначено для приоритетных зон экономка, где инвестиции регулируются косвенно законаыи в пряно зтоно-ыическа (привплегпяыв в епшулшн)» а таккз обеспечением гарантий со стороны государства.

Приоритетными зонаыв экономика для республики Гана следует считать: сельское хозяйство, окогорткое прошшланлоз лродэводст-

во, отроатольотво дорог, а яадаишлоота (объектов туризма, например). Наибольшую степень приоритетности во воех случаях должны иметь инвестиции в общественный оектор экономики отраш. Основным критерием вложения Средств выотуяаег вра этом норма рентабельности вложений. Большие проекты, где обцая капитализация оценивается в сумма более, чан 1,900 миллионов седв (5 миллионов долларов США) ногут боть вклвчены в правительственный план только в той случае, зола их »орла рантабельяосга равяа 15Д. Кроме проектов о болылэй (на ни^г 15*') нормой рентабельности арздаочтанив доляно отдаваться таи проектам, которые пршгаоят доход в бвджет больший, чем требуетоя для их реализации инвестиционных ресурсов.

Другим критерием, яоиогакяш улучзшть рзгуларовшше инвестиций з чаотяую экономику являетоя предоставление проектам, ора-еятярйваншу яа экспорт а ах эффективное замещение импорта а ко-тсроэ имеет относительно короткий период замещения.

В о&Цзомвяиса сектора критерий иорщ рентабельности на иозэ? бать иовольэогац. Это шото должай занять критерий эффективности затрат, который обучио используется ара отбора проектов з этом сектора национальной экояшики.

Отдельно от критериев эффактивяоогя а затрат приоритет пра шборз долгая бот:» отдан стротегичаски! общественным проектам о зг'йокоэффвктнЕйоа'зеяятооткэ я доходом, потевциальяо возникающим па проддр.ятпях, раопояоггсаяяых в сэльскях районах, а так: о об-тастЕен.чк'л яроактаи, еборэдогоченннм на привлечения общественного влияния я бедкам слоям яссашшя. .

14, Иоскодпг/ цэки на окссортаруоную аз республики Гада сольсг.о-созяДсгзсняую пролукцшо а сирьа постоянно СЯИВаВДСЯ, что годе® к оняззявав возаовдоотзИ внутренних аявветаций в Гаяогуа экономику необходимо поотояяно искать ниша возможности привдо-чзяяя дсаоляительянх ресурсов для яивастдцай. Дополнительными источниками сродота для инвестиций з Ганскую экономику ыогук быть:

- более углубленная переработка экспортируемого сырья, что увеличивает размер добавленной стоимости-а импортную цену реализации, а следовательно, я общий размер поступления иксотраняой вадшты оз экспорта.. По этой причине зшлатяо увеличится роль про-идайэяяоо'п в структуре экономики я ШД. При долзшоа планировании и политической голе" это моязт быть достигнуто за очаг пови-езвйя коэйнвдейгоз использования-мощностей пнщзэой и перерабатывающей прсмкадеяноотн (о 35,4 до 50£ и вша) {

- повышение степени стабильности объемов производства сельскохозяйственной продукции в стране, что долкно привести к росту доходности сельскохозяйственного производства и росту накоп-. лений возможных инвестиций в различные отрасли национальной экономики.

15. Оптимизируя соотношения во. взаимодействии государственного, смешанного и частного секторов в экономике республики Гана, правительству необходимо:

- периодически корректировать свою экономическую политику особенно применительно к предприятиям мелкого в среднего бизнеса (налоги, дотации, всевозможные преференции и т.д.);

- всемерно поогцтть, развивать деятельность предприятий государственного сектора, как основы национальной экономики а экономической независимости страны;

- обеспечивать более тесную связь и взаимодействие подразделений различных 5»ры собственности (государственной, смешанной, частной) за счет Солее полного учета их экономических потребностей и интересов на .основе изучения опыта дд/гих государств,, фуикционирущих в условиях рыночной экономика.