Повышение эффективности использования потенциала ЛПХ в условиях перехода к рынку (на материалах Сурхандарьинской области) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности использования потенциала ЛПХ в условиях перехода к рынку (на материалах Сурхандарьинской области)"

РГБ ОЛ

УЗПГКСКАЯ АКАДЕМИЯ с1_1ьскохозяПст;;ишых НАУК НАУЧНО ИССЛЕДО ¡ЛТЕЛЪСКМП ИНСТИТУТ РЫНОЧНЫХ РЕФОРМ В ЛПК

На пропах рукописи

КЛЮМОВ УРАЛ ЛЛПМЛРДАНОИИЧ

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПОТЕНЦИАЛА ЛПХ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К. РЫНКУ

(на ма;'с риалах Сурхлндары|нсю"1 области) Спсцил-тьнсчггь: 03.00.04 — Микроэкономика (агропромышленный комгслсхс)

Л ВТО РЕ ОЕ Р АТ

Диссертации «и с0.1сх;!ияс учено Л степст« к«!нлил~га экономических 1и\►

]\¡Cora выполнена в и учио-пссдсдс^атеаьскоч институте pwno-i'wx реформ

б auk узлс; л

Научные консуд'.тапш — л о кто pa экономических наук Джучшев A.M., Ч op йен К. Л.

Официал:..иле оппоненты — член-корр. УаЛСХН, доктор экономических нл\к, профессор Хас^'/Ожатю К. А.

кандидат экономических паук, доцент .L./mum ¡i.Д.

Ведуний opi а шпация — Миж стерстпо сельского хозяйство IV п\0.1пки /зоекг.счана

Защита состоится 9 сентябри 1994г. к 14 оО »..icon нд заседании Спсциали.ш^нинного со л с га Д.020.80.21 но присуждению ученой степени доктора акопомпч<. скн \ па\ к при У.»оскском »¡.¡учно-исследоиатслнском имстигую рыночных реформ о ЛПК по адресу: Т.ннкенг. ?;.ЧЮУ7, ул. 'Л р\ / .бы народен, 2S.

С диссертацией можно озпокомит1>ся я библиотеке института.

Ли7ореф,)р.!г разослан S .•¡игугта 1 '/9-1г.

Учены»! секретарь

'К'юр экономических паук, .ip:j;i"научней сотрудник

ОНЦАЯ 1АРАКГЕРЛСТ15КЛ РАБОТЫ

Адтуадькооть пгоблкт. Агро-эконоглпческая ресх>р.\:а, про-эодимая з Узбекистане, направлена ка обеспечение политической г эноношпеской независимости республика, a тайно новысанао •„■ровня злзяя сэ населен^ на oohobj внедрения рыночных отнесений. В этах целях формируется л развивается иногоукладнаг. око-::с:.нпа, создается воо орггнпзацноино-экояомктеохде уолозня дсн рационального использования аграрного ресурсного потенциала п на его основе увеличения производства ссльсяохозя2стз:н:по2 про-дулцпн зо всех формах хозяйствования.

Вачноз моото в доле обеспечения наозлеяня гродукта-я! питания и стабилизации пэтро0игсл2о.:ого ркнка занимает личное подсобное яозяйоззо (ЛПХ) граждан. Объективно оценивал его роль л сбцествснно-экозоыЕчзоксЛ ппзнп сельского ласеленпя на стало перехода к рнночнна отяоЕеязк.1 Президентом Правительстве:.; республики за последило года была прг.зятн ряд специальных Уиа-зоз з Постановлений но развит?»} ЛПХ, в частности но зндедеэт» допо.таительнпх земельных участков, улучшению матернодъно-^еггл-чсскоЗ базы :: т.п. В результате значительно возросла его доля: з производстве продуктов сельского хозяйства, особенно продукции гшятноводеява, постоянно уишшаегоя знаэеппе ЛПХ в полсляе-чи се.'.:е£-что бэдпета сельского населения. Незаменима роль JHDI з рационально;.! попользоваши трудовых рсоурсез села, з лоозлкшя у колодке трудезнх гавнкоз ¡фодарякнггатгльсиза п уважения к '"РУЛУ-

Однако, нак нззеотнО| возле» атостз дальнейшего ргзлптня ЛПХ пеполъзудте я ко удовлетвори* «ельно, ого докжзутнЯ урозеш» не отвечает требования-« ссгодняпно-о дл;:, имеется ряд трудностей :: пронятатз! 2 организационного у. Злопсмгчэского характера, преодоление которых способствовало бп росту отдач:? от созданного производственного потенциала ЛПХ республики г. отдельных ро-гиопез. Поэтому разработка гред-тогаий! л реко:.:еядг.дцЗ по улуч -ношно использования потенциала ЛПХ регноноз с учете;.; требований рыночных отношений приобретает загну;: цау«пО-цра;:тл1:сз1Г7Э :яа-чи^сть.

Состо?Гнге "зтчвпкоа?" тгооЗлгм:г. Teoperc^oosEj л птактл-чезино аспентп проблема развития ЛПХ, ого соцпальнэ-ококсмпчес-::ос зеглскпо j днзнл общества sasnr с_,оо отрагепнз а трудах

t.

B.A. Беляева, А.Б. Соскиева, Н.В. Макарова, Г.И. Шмелева и других учета ближнего зарубежья.

Проблема развита ЛПХ в условиях Узбекистана наследованы

C.Н. Усмановым, М.Т.Ризаевш, Н.Б.Галеэвым, Л.Д.Алаиоаыа, A.M. feypaeomi п другими учеными-экономистами.

Следует отметить, что в трудах вышеперечисленных л дру-кх исследователей достаточно глубоко раскрыта теоретические и практические основы п характер развмтия ЖК преимущественно в условиях гоододствущей идеологии, когда игнорировались развитие многоукладной экономики в аграрном секторе и частная соб- о стпенность. Практически данная проблема не рассматривалась в региональном разрезо внутри республика, где ка^дай регион, каждая экономическая зона значительно отличается от других как по природно-климатическим условиям, так и по специализации ЛП2 и навыками прогнваадего там населения. С друтой стороны диктуется необходимость езучения проблема сформирования и развития производственного потенциала ЛПХ и его использопалин через призму требований рыночных отношений. Все это в совокупности и предопределило выбор темы для исследования.

Пета и залачз исследозадкя. Целью исследования является разработка научно-практических предложений и рекомендаций по П03ЫП01ШЭ эффективности использования ресуроного н освоении производственного потенциала ЖК области в условиях перехода к рыночным отноеонпям. Исходя из цели исследоваггая были доставлены следующие задачи:

- дать оценку социально-экономической сущности ЛПХ к его место в системе ЛИС з условиях перехода к рынку;

- раокрыть сущность понятия "потенциал" и последовать особенности проязленпк ох'-о модеоэдированных Сзори применительно к ЛПХ;

- проанализировать тенденции развитие Mi в области .определить основные направления его спецсашзацлЕ :з уровня использования его потенц ¡ала;

- установить соцпалыю-опономическуа взаимосвязь «езду развитием ЛПа и уровне:,: гизни сельского населения з различных зона:: области;

- подготовить предложения по ухфеплекию материально-технической базы и соверсенствованиа агросервиского обслуживания ПК;

- разработать рекомендации по улучаепиэ использования потенциала области а условиях йормпрозашш рыночных стиоао-

пай в экономике.

Объекта -исследовать. . Объектом зсоледовангя язляотоя ЛПХ граждан Сурхандарьзнской облаоти, которое отечественно отличается от других регионов Узбекистана по природно-юпкати -чеоява и экономическим условиям функционирования л специализации сельокого хозяйства, в т.ч. ЛПХ 1"раждан.

Методология и методика исследования. Теоретической и методической основой исследования дослужили результата научных трудов ученых-экономистов по проблемам развития ЛПХ, Указы Президента и Постановления директивных органов Республика Узбекистан, связанные о данной проблемой.

Репение поставленных задач ооущеотвлялось о применением статистического, расчетно-конструктивного, абстрактно-логического, монографического и социологического г/етодов исследования. Информационной основой послужили данные Госкомпрогнозстата Республики Узбекистан, его областных и районных подразделений, научные отчеты секторов УзНШРР УзАСХН, данные областной ассоциации владельцев ЛПХ и сельских советов, результаты личного наблюдения автора ж другие.

Научная новизна дяооертацдошюй работы заключается в:

- выявлении внутриобластной специализации и тенденции развития ЛПХ в условиях перехода к рыночным отношениям;

- теоретическом обосновании сущности модифицированных форм потенциала и раскрытии особенностей ах использования в экономическом анализе -эффективности производства в ЛПХ;

- определении места ЛПХ в повышении уровня гзз:ш сельского населения области в различных природно-экономических зонах специализации;

- разработго ззредасиенЕй по укреплении материально-технической базы разгитил ЛПХ з условие йормгооза-шя многоуг—адгой экономит;

- разработке рекомендаций по созерсенстзованп" спсталг аг-росервиса по сбелузетаниз ЛПХ л экономических вза^оотг.оггсЕгй,

в частности, договорных отлосскдй, яалогосблспснпя з згзп;:хоа--II о? качества зе:оль г. :.'.осторао-оло::г,н-_г ЛПХ и т.д.

Пга."?:^-?"'"'-" :;оп::ос?:- пог;г:сле;:-: результат:-, в:"зс>доз и продгоглгий днхертантп захгзчаетег в -С:, чтэ :::: р^глг.сац::.': обосг.с"":--рост ^-¿енцгал?. 7ТС. гссх.

способствует повышению эффективности использования и аграрных1 ресурсов этой формы хозяйствования.

Результаты исследования ¿:огут быть использованы директивной и местными органами управления, ассоциацией владельцев ЛПХ при обосновании и разработке мер по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. концепции комплексного развития отраслей АПК в регионах, а такяе цри разработке мер по улуч-псяшэ продовольственного обеспечения, рациональному использовании трудовых poojpooE к социальной защиты сольского населения в условиях перехода к рыночной экономике.

Антюбалия работу и внесение основных положений. Основные результаты исследования и разработанные предложения докладывались на комиссии областной ассоциации владельцев ЛПХ к приняты дяя внедрения в его деятельное;::. Отдельные рекомендации автора приняты рядом кишлачных Советов Сурхгндарькнской области. Диссертационная работа обсухдалась на заоеданпи Пробламно-методкчес-i;oro Совета &2 Узбекского НИН рыночных реформ УзАСХН.

Публикации. По результатам исследования опубликованы три научных статьи и одна брезэра о обпезм объшоа 2,5 п.л. .

Объем -1 отпуктупаработн. Диссертация изложена на III страницах капияоглского т-зкета, состоит из введения, трех глав, выводов и предазкекЕй, списка использованной литературы и из б-^ти приложении.

ОСНОВНОЕ С0Ш=5АККВ РАБОТН

Основные результаты исследования характеризуются слсдуп-сп:га положения:,, которыо представляв? предает защити:

I. Проводжая в Узбекистане аграрная политика переходного периода к рнночнкг отношениях предполагает повышение эффективности использования аграрного потенциала реапублиш ла основе формирования разватпя многообразия форм хозяйствовали:,созда-я:;я разных сргаг.';:зарюняо-э.тало:.:ичесд'их условий для их функционирования.

Личное цодсобное хозяйство (ЛИХ) ка:; с.г-.;0сг.'0я7сльнля форма орган::згцли седьскэхозяйстзэнного проазводзтза,основания на дхчпой собствепмозтп п труде членов ссаьа, фуиЕцго-кругяая з тесно! связи с оЗ^есгзенпка производством, хякаае? вссзоо нес»

то а улучтении продовольственного обеспечения лвдей, позылензи занятости, доходгссстп и урозня лс.зш1 сельского населения.

3 работе критически изучены и систематизировании различные точки зрения и суждения ученых-эксяомзстоз ио зопросам о характере и соци:-льно-экономической сущности ЛПХ. Они поззолила сделать вывод о том, что процесс производства а затраты труда в ЛПХ нося- индивидуальный характер. Вместе с тем, они являэтея общественными. Общественный характер ЛПХ проявляется в следующем: зо-г.ерзых, в нем заняты в основном члены сбцестза, занятыо в различных отраслях народного хозяйства, и базируется на их труде; зо-вторых, он слухит воспроизводству рабочей силы общества; з-третьих, он язляется основной част.":э воспроизводства общественного продукта и воспроизводства ресурсов общества.

Социально-экономическая значимость ЛПХ характеризуется в следующем: I) пополнением продовольственных ресурсоз и иошео-нием урозяя их потребления; 2) возможностями круглогодичного снабжения населения продуктами питания;- 3) улучпенизм использования трудовых реоурсов общества в нерабочее время; 4) воз -мощностями к общественно-по.тезному труду незанятых трудовых ресурсов и трудоспособных пенсионеров; 5) воспитанием у молодежи уважения к труду; 6) увеличением созозупного дохода семьи п улучпением благосостояния населения.

2. Дискуссионным среда экономистов остается зопроо об эффектности производства з ЛПХ. Известно, что процесс производства связан с определенными затратами труда и материальных ресурсов. Дг.я определения и объективной оценки эффективности необходимо сопоставление затрат с полученным доходом или продукцией. На яап взгляд, хотя в теоретическом плана определение экономи -ческой эффективности ЛПХ представляется зозмокнгл, по з практическом - оно связано рядсм объективных трудностей. Нага аргументация исходит из следунщих соображений: во-первых, отсутствием учета затрат материальных ресурсоз в ЛПХ; зо-зторых, отсутствием и кезоомсгностьэ учета затрат труда каждого члена сйльи; з-тротьих, з связи с тем, что отдельные ресурсы для функционирования ЛПХ (корма, удобрения,семена и т.д.) обеспечивается з о снопом за счет общественного ссктора и, з-четгертых, з связи с организацией и содержанием отдельных отраслей инфраструктурного комплекса (дорога-: сеть, электрификалдая, подо- и газоснабжение и т.п.) за счет государственного бзд^ета или из средств других сргалоп хо-

зяйствования. В совокупности эти условия производства не позволяет объективно оценить экономическую эффективность ЛПХ и полученное результаты будут искаженными. Поэтому на': думается, что сопоставление экономической эффективности ЛПХ и общественного сектора методически было бы неверной.

Преимущество крупного производства перед ЛПХ является бесспорным. Но о другой стороны в ЛПХ тлеет ряд свойственных ему преимуществ перед крупным производством. Они выр. яаются в:

1) наличии большх возможностей маневрирования в производство той или иной продукции на основе изменения специализации о учетом природно-климатичеоких условий и конъюнктуры рынка;

2) использовании малых земельных участков, не приспособленных применять большую технику и интенсивную технологию; 2) производстве малыми партия;,ш быстропортящихся и нетранспортабельных продуктов; 3) производстве неэффективных и технологически сложных в условиях крупного производства цродуктов питания (клубника, смородина и т.п.). Вышеперечисленные преимущества ЛПХ носят временный характер. С совершенствованием техники и технологии производства они могут быть преодолены.

3. Материальной основой любого производства, в т.ч.сельскохозяйственного служит совокупность определенных ресурсов,их единство и взаимодействие. Следовательно,'и для процосоа производства в ЛПХ требуются также качественные и технологически сбалансированные ресурсы аграрного производства (земля, фонда, вода, труд). В экономической литературе для характеристики совокупности ресурсов и их интегральных производительных способностей используются рахтичныэ термины: "ресурсный потенциал", "биологический потенциал"."производственный потенциал","экономический потенциал" и др. Следуэт отметить, что эти экономические категории в лолной мере соответствуют природе ЛПХ,поскольку г. оно есть форма организации сельскохозяйственного производства, т.е. самостоятельный субъект рыночных отношений. Однако, категория г.оте;щиала а раелк«коЙ ^одафикацйн грпмокитсльно к услозияд и природе ЛПХ ОСМегоя Не изученной проблемой. Поэтому, нам представляется целесообразны:.! исследование проблемы формирования, разлития п экономической оОснтивносте функционирования пэтокцизла ЛПХ исходя из сущности "ресурсного","производственного" к "'экономического" потенциалов, как взаимосвязанные :: взаимообусловленные экономические категории. йх научное

определзяго дано з диссертации, что и дало зозус.ч-.оатз в ост л исследование цглснапрззленно на сснезо логически последовательного регепия псстовлеяянх задан.

По с госг/ составу рсоурзкзй яэтсздзая ЛИ идентичен о аграрным но те'.трал см зсобсе (земля, вода, дсядн и труд), но до содер-^-'ПП п хвралтару ого £<зялзво5 л трудов о* части суцестзея-ло отличаатся. По налег/у янеягв гти отличия проявляется: I) з лолнчестванно2 структуре труда (з ЛПХ используется труд но тсль-по трудоспособного населения, но л труд иезсиснерсз и учадинея) ; 2) з качестве л хзалгф акация затраченного труда (в ДЗХ граглу-ЦЗСТВСНПО "ОЯОЛЬЗЗТОТСЙ КСКЗЗЯГ}22 POEÍ-HEUS л ручной) ; 3) в про- ' до-вательности рабочего дня (з ЛПХ :п?одод2н:тедьяость рабочего дня не ограничивает :;я 7-8 часанн, над з сбдсстве;н:с:л ссятсрэ и не зодэтея учет); 4) з учетз осковяих фондов (нз .ведется учет затрат во приобретении, транспортировке пли незавершенного производства и таг:о£ учет нрантлчесии яезозлс:::ея, т.н. отдельное здания сооружается нотодом saaapa, а стройматериал!; вкрацива-втея во дгоро в точение десгаи/.атпЁ) ; 5) в воспроизводство ос-zozHvx фондов (строительство ил:: репопструиция оенсвякг йопдэз осуществляв.: ся стихийно за счет личнпх сбсрсгепи!!, догодез,подарков, халара и т.п., боз амортизационных отчислений на:: з обьестзокном сонторе). Вксопвретпзлсижго особенности ресурсного потенциала ЛПХ на iVai; веглад давили слулит:. теоретической осяопс.1 з разработке црегтлчоест:: -Д1ероприятп;1 по раззитиэ ЛПХ. А производствен;::.;* по?е:тяал ЛИХ нал и в других формах хозяйствования определяйте;-: соответствушсл*. к-зддфицарезанннглх з;:о-яемачезктап показателей ( залсвоЛ, товарной и нокечной продуг-циеп з п:тепцяальнсм печнаденни), .

4. ría.- отмечено в диссертации, развитие ЛШ з течение десяти;?. лет ограничивалось админястратизннг.нх и эпенецпчеокцдз мо-psaa, таи пах оно расз^атр^задось нал "добозочноэ л общественному производству",, "гибрид или остаток нелнотоварпого -буржуазного производства". Его размеры строго ограничивались, практически но гнделялисг, материально-технические и '£ананоозыо росур-сц для его развития. Оно оставалось вяз поля зрения дпрсятивя-тг органов, что привело s значительному разрнзу з уровне раззпгия з технической соноценностг кегду ЛПХ и обществе няни производстве:^

Еесаотря на пелитииу "игнорирования роли" ЛП1 в обществен-

ной хизни око показало свою жизнеспособность, сохраняя лучшие традиции народа к регионов в производстве продуктов тех или иных культур, хозяйское отношение к зс.те и другим средствам производства, воспитывая черты трудодня и предприимчивости.

Ретроперспективный анализ развития ЛПХ показал, что в услозиях Узбекистана мощным стимулом в импульсивном развитии личного подсобного хозяйства послужила эффективная, дальновидная государственная политика 90-х годов и поддержка этой линии Президента Республики. Это позволило коренным образом изменить отношения к кому, значительно увеличить площади земли под ЛИХ, улучшить его материально-техническую базу и др. В настоящее время ЛПХ рассматривается как затлое звено в ресении социально-экономических задач переходного пориода з республике, т.к.оно еце располагает огромным нереализованным потенциалом увеличения тсваркого продовольственного фонда.

5. Повышение роли ЛИХ в пополнении продовольственных ресурсов во многом зависит от степени рационального использования атрокди:.этического и ресурсного потенциала различных регио-ноз республики в сочетать с произволегвешым навыком местных г.Етелей. Своего род? уникальны:.! агроклиматическим потенциалом располагает Сур хандарвинская область, она запылает первое место в республике терпче с к ому потенциалу. Почзеяно-кхнматичес-кие к гидрогеологические условия области позволяют выращивать оооботеплолюбизке и субтропические культуры. При рациональном размещении к чередовании культур возможно получение 2,0-3,0раз уратач б год. Как показали наш расчеты з; хозяйствах области

с единицы земельной площади получазт в' 2у0-3,5 раза' больше валовой продукции нем по роспублике' в целом.-

•Етагсприятннй агроклиматический потенциал отражается на характере и специализации ЛПХ. В целом по области ЛПХ снециати-экруется на зырадивании ранних овощей (особенно капусты и лука), бахчевых культу, картофеля, субтропических культур (з^ранат,хурма) , арахиса и других. Из-за их раннего созревания це:п относительно высокие и соответственно больше доходов. 2а последние годи четко прослеживается углубление споцкачк-.ацка ЛПХ и его продукция носит товарный характер.

6. Переломным периодом в развитии ЛПХ явились I98S-I9CO ходы, когда рукогодгааги органами и Президентом Республики бы-

лг приняты ряд Постановлен^ л Указов о выделена дополнительных земельных учозтгоз, но укрепление его иатерпалыю-гохялчес-кой база л т.г.. 3 результате отзх мер только по Сурхапдарьпкс-scü областа за 1990-1993 гг. плоцади под ЛШ увеличились па 15,5 тес .га или яа 50 процентов, его средний размер составляет в среднем 0,18 га. Только за ISD0-IS9I гг. наоа-.знив области продапы 3,9 тыс.голов KFC, болео 66 тпе.голов L1PG, 390 тис.голоз дуР. 2191 т концентрированных кормов, 55 тыс.т зеленого кор.« л др.

3 ЛИХ области сосредоточены 70 процентов КгС, в т.ч.80,2-коров, 5-',4 процента овец и коз, зангмая около 18 процентов поливах земель. На долз ЛЕС приходится около трети валовой продукции сельского хозяйства облаотй а здесь производится 14,5 процента растенлезодческой продукции, в т.ч.66,2 процента сво-цс2, бахча л картофеля, 30,1 процента плодов и ягод, 7,2 процента зерновых. Особенно высока доля ЖХ з производстве продукции гивотяоводетва. Оно производит С7% яиц, 48,95 мяса и 73, ислоаа от обцего объема по области (таблица &I). Выязлено.что если з валовой продукции сельского хозяйства области соотяопгс-пле растениеводства и злштнозодства составляет 68,3 к 31,7^, то з ЛПХ наоборот - доля гивотноводстза доходит до 69,8!». В услззиях сокращения в области обцлх объемов производства готвот-ксзодческсй продукции в ЛПХ темпы пх производства увеличивается.

7. В развитии ЛШ чет.:о црослезававтся четыре зогш внутриобластной специализации: дерзая - северо-восточная зона (Денаус-кий, 7зуяскз2, Сариассийский и Алтыксапскпй ра2ояц). где преобладает вкрацивание хурма, винограда, ранней капусты и огурцов,

а тага а рассад:.'; вторая - центральна.'; зона Шурчинский, Кумкур-ганскн?. Гондыхалский и КлзгрзкяЯ районы), где вкра^изагтея раяняя капуста и картофель,, арахис, лук и др.; третья - ато-за-даднач зона (Ангорский, Дзаркургаяски2, Термезскяй, й'уграбадс-днЙ районы и часть Шерабадского), где преобладает зырацязакпо гранат, лимонов, ранних езоцей л бахчевых, аразкза и др. л четвертая - северная зона (БаЙоупскпЛ район и часть Шерабадского), где раззито животноводство. цроизводятся Фрукты и др.

8. ЛПХ является не только загни:; объекте« приложения производственных ресурсов для достижения потенциального уровня производства сбеьскохсзяСогзонзой продукции, по заметно возрастает его роль з аойяе;гпи с смелого йздг.ста сельского населения. По

данным семейнсго бэдзета доля ЛПХ в совокупном доходе сельской семьи составляет около 35 процентов, причем проолекивается тенденция постоянного увеличения ого долл. Размеры и доля доходов от ЛИХ в совокупном доходе сельской с .-чьи имеет прямопропорцпо-яалкгуа зависимость от: мосгорасшшмчнля ЛПХ, его специализации, рода занятости его владельцев. С учетом этих услозий его доля в совокупно:.; доходе колеблется от 20 до 80 процентов.

Таблица & I

Доля ЛПХ в производстве продукции сельского хозяйства

1390 г; ! 1993 г. .. ----!__

¡Все кате-¡горки хозяйств ЛПХ !Доля !ЛПХ ! » ......... ,Все като ¡гории хо ¡зяйств -!лпх ! г ------ ¡Доля ¡ЛПХ !

Валовая продукция сельского хозяйства (в сопоставимых ценах 1983г.)млн. руб. 1054,8 212,0 20,1 935,7 298,8 32,0

Продукция растениеводства 794,3 829,5 10,3 639,5 92,3 14,5

Зерновые 15,9 0,3 2,1 23,9 2,1 7,3

Картофель, овоци-бахчк 61,2 32,8 53,6 92,3 61,1 66,2

в т.ч. картофель 2,8 1,89 67,8 4,3 3,5 82,4

Срукты и ягоды 51,6 18,4 35,7 71,1 28,4 30,1

Продукция животноводства 250,5 129,5 49,7 296,2 205,0 69,5

!>1яоо, тыс.т. 39,9 13,3 33,3 33,9 16,6 48,9

Молоко, тыс.т. 270,3 192,1 71,1 256,6 187,8 73,1

Яиц, млн.ВТ. 109,3 45,9 42,0 94,6 44,6 47,1

3 диссертации подробно приведены материалы монографического исследования автора проведенные в различных регионах области. Например, ЛПХ семьи ЫаматоЕых расположено в пригороде г.Термеза, его специализация - производство товарной продукции для города, выращенную продукции реализуют сами (пенсионеры). Имея 0,20 га

:з

земли, з т.ч. 0,018 га теплиц:.' семья (из 9-си человек: I рабочий, I домохозяйка, 2 пел слоя ера к 5 детей) содэрслт о овец л 4 головы К?С, а такг.о 40яур- С емья закупает у колхоза или от населения корма. За 1993 год семья Каматознх произвела 300 кг мяса, 3,3 тис. яиц, IS50 кг молока. Основной доход семья получает от теплицы, где вырастает л змоны (9200 пт.), зелень :: рассад:.'. Общий доход семьи за IS93 год составил 6,9 млн.рублей (773 тыс.руб. на человека)., в т.ч. от ЛПХ 5,6 млн.руб. lira 80,4% к совокупному доходу.

9. В результате монографического обследования установлено, что если ведение ЛПХ ориентировано на производство товарной продукции, то в них в основном выращиваются 1-2 культур, и ого доля в совокупном доходе монет достигнуть 50 и более процентов. Если продукция ЛШ носит потребительский характер, то там выращивается комплекс культур и его доля в совокупном доходе не превышает 25-35 процентов (таблица й2). Кая показали наши анализы, для Сурхандарьянской области наиболее высокодоходными в условиях ЛИХ .•шляется производство ранних овощей (лук, огурцы), картофеля,арахиса, лимонов; средпедоходными - капусты,гранат, винограда и бахчевых, рассады сельскохозяйственных культур.

Владельца высокоспециализпровачннх на товарное производство ЛПХ удовлетворяют своп повседневные потребности (за счет вн-оо."их доходов) в основном на дехканском рынке.

10. Рациональное использование прокззодстпеннгго потенциала ЛПХ облаотл вс слогом зависла от укрепления его материально-технической базы. Если учесть возможность перерастания ЛПХ в перспективе в фермерские (дехканские) хозяйства, то данная проблема приобретает особую актуальность. В настоящее время организация скабяеяия ЛПХ качественными семенами, посадочным материалом, племенным-', животными, удобрением и spyraai материально-тох-яичеекгаи ресурсами находится в зачаточном состоянии. Ассоциация владельцев ЛПХ и её областные, районные отделения практически прекратил!! свое существование. Огя занимаются констатацией фаптоз л сбором информации. На нам взгляд зарождающееся фермерское движение з республике глеет больную перспективу, формируется система его управления и сервисного обслуживания. Поэтому было бы целесообразно объединить органы управления ЛПХ с фермерским. Такой подход способствовал бы коренному изменению отношения к проблеме развития ЛПХ, ускорь бы процесс преобразования его в фермерские

Уровень доходности ЛПХ в различных зонах з зависимости от их специализации (данные 1993 гада )

Таблица Н2

Зона Семья

Северо-западная

И.¡^паевых из к-эа"Галаба"Дена-уского р-ка,сос-тоит из 8 чел., колхозник

Нейтральная ! Юго-восточнач 7.!.Ургашэвых из !т.Карловых из к-за~ к-за "Пахтакор"! "Ком.мука"Термезс"о-ЕандахаИзкого ¡го о-на, состоит г.з р-на,состоят из!V человек,поеподч-9 чел..колхоз- !ватель ник !

т

£го--восточ;;ач • Юураллевых из к-за "Янгаабад"•Те ркезсхо-го о-на, состоит из 3 человек,колхозник

Площадь земли, га 0, 25 0,25 0,18 0,30

Снопиализацм Ранни е: к? с £ е "л, огурцч Ранняя капуста, арах;: с Гра".?.т Разные сельскохозяйственные культура.животноводство

Назначение продукции Товарная Товарная Потрсбптельско-товаряая Потребительская

Реачи з о вако: ты с. р\' б, Карто^-к! Огурца Кясо , - 442 ~ &00 - 840 Капуста - 400 Арахис - 450 Гранат - 325

Совокупный доход семьи: тыс.руб. 3234 2129 1659 3185

в т.ч. от ЛПХ 2432 130-1 339 1068 (расчетная)

Доля ЛИХ, % 75,2 61,2 20,4 33,5

ы

1Г.

(дехканские) хозяйства, что в совокупности по.иозгтольно отразилось бы на совершенствовали ■ форм хозяйствования к увеличени.: производства продуктов питания з республике.

Одн.-л из тормозящих факторов а развитлг ЛИХ и его товарности является яеудоатетворительная организация сервисного об-слуниваяия. Это касается как технологического обслуживания irpo— изводства, так и организации заготовки и сбыта продукции ЛИХ. Владельцы ЛПХ из-за отсутствия специализированных бригад по сказанию агротехнических, зооветеринарных услуг, нехватки техники и ГСН, удобрений и т.д. сказывается в затруднительно:/, положения. Поло.-енпо уоугубнлось еде и с реорганизацией колхозов и совхозов в другие формы хозяйствования, л Положениях и Уставах которых но предусмотрены моры по оказанию помозда и содействию в развитии ЛПХ гракдан. С другой стороны, они сачи находятся в стадии формирования и а тяжелом экономическое положении. Данная ситуация ецо раз подтверждает целесообразность организации единой скстелы управления по развитию ЛПХ и фермерских хозяйств на уровне сельских адлпляотратпвяых районов.

Реализация излишков продуктов ЛПХ такзо сопрязеяа допол-нятеяышя труднсстя'.-и, так как, го-первых, существующая система организации заготов: з сельскохозяйственных продуктов не отвечает требования:.: рыночной экономики, заготовители е:це не иере-с.\:отрели свой стиль работы, во-вторых, сдача :1ли реализация из-лкпяоз продуктов связана о трудностями транспорта, приого обеспечения, аяалвзаыл качества и т.д., в-третьих, несвоевременными расчетами заготовителей за сданную продукция.

Поэтому во время анкетного опроса владельцев Л1Х с вопросом "Куда бы Вы одачи кзлпзки продукции ЛПХ" (таблица йЗ) показали, что владельцы ЛПХ практически эднорировалк связь с ассоциацией владедыг в ЛИХ и ссльакожзяйатвакизла предприятия/.!: (с:-:2 туда хотят сдавать только молоко), а та:-г;е государствен®«'.? заготовительные организации, т.к. они не зяупапт доверия (туда :.:с:гно сдавать только капусту). В то ;:е врия они доверш: aira с улозлетзороягс! сотрудничал? с ср^дпри'^ат оляяа ры.таа.Такой высокий уровень доверия к иди респонденты объяснили так: I) о:п cav.2 приозцаю? к производителям; 2) пр::оа:г.глт со езогм транспортом; 3) прикипают продукции без оосбых претензии а уберегшей скидкой (только яскоторыз гребу»? сертификат качества); 4) главное - ¿ra место производят расчет, без издержек (судами,

Таблица Л 3

Куда бы Г к сдали кзлютл продукции .'ИХ?" ( 2 лг^центах к числу опропеиичх)

В и л и 11 р о д у к ц и

! Капуста Арахис '! Кйрто-! (роль 1 Лук ! ЛнмоИ ! ! ! ГоаяаТ ! ! . Нясо ! Молоко !

I. Ассоциация владельцев ШХ 0,3 3,2 2,9 2,3 4,2 6,0 1.3 24,3

2. Заготовитель-гае организация 70,4 3,9 9,2 16,4 £3,1 8,3

Э. Сельскохозяйственные ппзд-прнятпя __ 3,4 1,7 4,3 12,4 67,4

4. Предприниматели 10,4 0-4,2 17,4 46,2 г»з 46,3 <1,2 _

5* Р I! Н 0 К 10,2 - С-5,4 28,9 50,3 26,4 33,0 »

х) Данные социологического опроса (опрошено 25-1 человек У глаз семе?. К

валютой или та основе бартера). Владельцы ЛПХ не требуют от предпринимателей никаких документов. Игл сдают независимо от того .что за предприятие или представители какого государства. Поэтому, на наш взгляд, следует организовать официальные, альтернативные структуры по заготовке и сбыту продукция ЛЛХ и фермерских хозяйств. Это способствовало бы улучшению организации заготовки и сбыта продукции, улучшению учота и отчетности, в некоторой о-: -пени упорядочило бы производство и поступление налога в бюдг.ет.

Потери продукции ЛПХ, особенно е период массового созревания капусты, овощей и бахчевых по нашим расчетам доходят до 30 процентов, а отдельные годы еще больпе (особенно капуста, например в 1994 году 2/3 уро.-ая не было использовано). Эти и другие обстоятельства трзбуат безотлагательного решения задач по создании малых и универсальных перерабатывающих предприятий в районах. Они позволяют организовать дополнительные рабочие места и сокращают потери продукции.

II. В республике с 1995 года вводится налог на землю.Это относится и к ЛПХ. На нал взгляд, при установлении и дифференциации налога для ЛПХ следует учесть в основном 2 обстоятельства: качество земли и месторасположение ЛПХ. Если учесть возрастающую тенденцию характера производства в ЛПХ и возможную перс -пективу организации на его базе фермерских (дехканских) хозяйств, то этот фактор такав играет немаловаянув роль в созорпен-ствовании экономических отношений на село. Каждый владелец дол-лен клеть' "Паспорт ЛПХ" а указанием качества земли,располокенпе я др. характеристик. Нами ниг.е предлагается икала исчисления земельного налога для ЛПХ. За 1,0 принято качество земли в среднем по области (таблица £4).

Таблица .'¿4

Рексмендуемая шкала исчисления земельного налога дтя ЛПХ Сурхандарьшской области

У.елес:ао земли ! Расятоянпо от городов п. раГщектроз, гм в балла:: !--■-

! До 10 ! 11-20 ! 21-30 ! Сз-гие

До 50 0,7 0,6 0,5 0,4

51-60 0,8 0,7 0,6 0,5

61-70 0,9 0,8 0,7 0,6

71-30 1,0 гэ 0,8 0,7

01-90 1 ,1 1,0 0,9 0,8

Свысе 90 7 о Д. , 1,1 1,0 0,9

По налим грогяозным расчетам к 2000 года- а области для развития ЛПХ требуется дополнительно 20,0 гектаров зачли. Однако выделачие земельных участков под-ЛПХ затруднено из-за ограничения запасов вода и орошаемых замель. Поэтому основное внимание долено быть уделено рациональному и интенсивному использовании имеющихся земельных ресурсов, соблюдена строгого контроля за качеством использования гчделешшх замель (но оценкам слецг-алистов 18-20/2 вкделешшх земель пустуют), а такзо расширению ЛПХ за счет новых освоений.

В диссертации выдвинуто мнение о том, что в условиях формирования организацйонно-правозых основ многоукладной экономики и реализации государственных мер по укреплению социальной защиты населения з переходный период к рыночным отношениям было бы целесообразно принять специальный "Закон об ЛПХ", определить его статус, указать права и обязанности субъектов ЛПХ,определить экономические и социальные гарантии владельцев ЛПХ, систему управления, налогообложения и др. вопросы, исходя из осо -бенностей поэтапного перехода к цивилизованному рынку.

По темо диссертации опубликованы следующие р аб о т ы :

1. Узбсклстон надубила шахеий ордамчи хуиалик ¡оритип хусу-сиятлари за истикбс/лари. //УзКХИИТИ илмий излар жаиламаси,40 сон. Ташкент, 1991. - 0,3 б.т.

2. Шахеий томорка хуяалигп рзиогш ва киоыюк ахолисининг турмуш дарачаои. ТоЕшент."Билим" зкампяти. 1991. - I б.т.

3. Шахеий томорка хуцалиги фарозонлик мапбаи. 1994.-0,5 б4т (босмада ).

4.Ки!шюкда екеяпюзй соха тараккиёти за истппболлари. Термез. 1994 йил, плм:1й конференция ыатириаллари. - 0,3 б.т.

Каю:.:ов У.А. т-ионкдан "Сахсий томорка хукалиги сало.члятпдаи фойдалэнни самарадорлигини слкрип" (Сурхондарё вилояти мисолида) :.;аззуеида 00.00.04-!.:!;крзнк;71:сол::от мутахасссслиги Суй:гча кктксод фан-лари номзодн ют.:нй дара;;;аспн:1 ол:а учуй тайерлан-ган днесс сация гакнинг

ЦКСКЛЧА ГАЗКУНИ

Дкссертлциякинг "Кирэтл" кисмлда ургат.лаётгг.н маззунгаг долзарблнгч!, упп.т урглнилганлпк дарахлен, тагдик^тнпнг какоад за газнгалари, сбъск?:;, услубн ^амда вазарий Б а амалий а&ютя-тп ёрптплган.

"EaxctiH T0!.!0pit,a хукалигккн рнзожлантир'.лнинг назарнй асосларн" дсб номлзнган I - бобда глахслй томорка хукалиги (ЬТХ) ш;нг икткседкй ткзпмкдаг:; урни, унинг соцклл-идтисодий мохияти ва характер:) очпб берклган. 1Í.TX кинг ва унга сарфлакган мехнат-нинг и::;тг:мо:!Г;л!'г;! асослянглн. 1!кт::сод::ёт бгнига "!ТГХ сало^няти" тускнчасжи ккритта объектив зарурпят эканлиги, у.амда ушбу тер-м'/ннпкг унумл"! ва ч^'сусиП томонларк хар тарафлама урганилган за байт этглгзн.

кзлашзинкнг "Пилоятла захенй томорде. хуг.-алкклгрк ркготллнотгяикг :<,лг::рг:: ддразгасп" двгак И - бобмда Сурхондарё гг.'лояэт'да Ü7X р:::с:':лг::!т']р;т;!ч;кг уг;та хсс >;усуснятларк, Г:у-налп'лпр",', ;:хт1!0гел;;'д;/31', у,а:.:до koíi.'HI'M "пллардаг;: бмло-

лтдаг:: г/аз.г.'-д 1"?Х ллр ф.'.елт'ятклагк ск£а? за г.у.кдер узпрзгглари тахл!'л :;::л;:пган за ver-::!;::'' ^улоеалар чкг.аркл^аи. "::лся?:;;::;г турли ¡¡кнтекплагда :хо1:лапган ЕТХ лар !*аол"ят::,

улар ихткзослаг:; зк, ::!.;::е;::!ятлзр;! за д;?:лск ахолиск дарзкпе:: уртаепдаг;; усаро Ссглк^л:::-: комплекс рп.т-ща за мэнсгра-Vi::: та,д:;:;:<о:лар ёрда;.;>ца ^ргаклллал. Позер иктигодпётига

боекичида кишлок ахолпеи ШТХ юритиш ва унинг характеридаги объектив ва субъектиз узгариплар хар томошгама урганилиб, айрим жараёнлар характер:: очиб берилган.

Диссертациянпиг "ШахсиЯ томорка хукалиги салохнятидак фой-даланпякп яхшклашнкнг асосий йуналиилари" деган И - бобида 1ГГХ моддкй-тохника 6ззасини мустахкамлаи, уларни жамоа хукаликлари билон, хайда даолат, кооператив таЛёрлов ташкилотлари бялан узаро плокаларши такомиллаптирии борасидаги мавкуд муаммолар урганилиб, уларни бартараф отит буйича муаллк-ф томонидан иплаб чицилган ва асослпнгак таклифлар, хусусап, пу ерда вплоятда тадбиркорликки ризоялантирпгл, мукобил хизмат курсатиа бугинларшш ташкил этил истикболлари за йуналишларн тугриеидаг;: таклифлар:; уз аксини топтан. Ушбу бобда аунингдек ЕТХ ларни риЕохлантприлнинг хукукий асос-ларини кучайтириа, унда банд ахоли гурухларини ижтимоий химоя ци-лкпни яхшилап, х-;м>тг. ПТХ тгъ-килкй-иктисодиЯ асосларини, хусусан солик тизишни так-мпллаштиргса буйича цуаллиф мулохаза ва фикрлзри баён кплгаган. Тайёрланган таклиф ва тазсиялар чукур клмий-манти-киП тахлил ва социологик кузатиш натюкаларидан келиб чиккан,хамда хар томонлама асосланган буяиб, уларнинг бир кисни вилолт ва айрим туканлар хокиыияти, вилоят .томоркадорлар угамася, кшлок кенгаэлари токенкдан амалкётда корни этш иаксадица кабул килинган.

Клмий кпдан колу,С чикадиган хулссллар, таклиф ва тазсияларни ама:-иётда норяЯ этилгаи республиками, хусусан "урхопдарё вилоя-ткда ЕТХ ни ризозелантирнлдоги муаммоларнп ?г>про:< Сартараф этиб, унинг салохпя^идан янада туляк фойдала;гл.::га оа о.-.нмиз дастурхо-як!п: тукип-сочкн кнлшга хизмат кнлздп дсб у."л- Г.чпз.

Л uhorl Uklirilcn^noo üf UiSJUI'ldllOIl uorK Ol U.A. ¿dïuiiwv en Lhe topic "Iucreanun: elfidem.'/ of usual l'oleuliai oi llie personal liouscKi-ct'iiiB" (011 Uit: L-lMmplo О £ SurKhanddriM reuioti) Uliich l\i;> grillen 10 »>resi;nl to Lhe liL'tiree of Ilm Hai. 1er of lie о no im с s, шасгоосопоиНсз SrL'Uidl i lï.

The ncccessatv oí llie илпшт loi>ic, Из studied level, tin; i!uai¿ tiiid UisKa Of llie research. object:;, b.i.Ujoó;; and tliL'oi l'Licjí .and practical ír.iPorLaricc is liuhleriMd in llie Introduction or the woxK. ,

Tin; I'Licu- oí Wn-JOtiJl houscKeepLiiu (fil) m Lut: ccuiiúüic S'/aU'iU, . Jlü :;oci.il есор.огле i/ji'orlafice aiid "ilil chiracler t:; ovevicd 111 '„In: Ы1 iHui'ler called "Theoieúcal baSlS Of (Jpviüorautll of I ho 1Ч.Т301131 hOll^cKulMUIli!". Hi. яог-f л 1 char.irt ers of lln In™lя vas [¡rounded.. '.Hie objective )!s«or»arrft or «nt^'lur» Inn of torn "Potential or r or serial hou^pvorplnn" to tv.o econrrrucs, ЪоМ] noterai and personal' arrrrt-, or (Ms tern vas studied and ;:l7on.

Tn t!ie P.rid cti.'iPlir called "Тойзу'я !даг it Op duvelûi'3-et.l oí rer¡;úi:al bou ac-Kc en riß" lu ll.c rrßion" Riven IU 1/УП maliiv or d¿-i/o!or-r..i:ni. ways. • ipU-ruai гр^с"л! iza!lor.s cr.J also analysed reccut ■"mar¡lnlive and ФМШаци гь.т'яол and íUvon пол1 conclusions on above !:irntlOned I\lt. iPrs, m t'iP SCVT.ll РГОГ.Г.Й11С lit strict S or !î.f roc ton. ii'.prn ru 'омкч!. !i;f!r activiiy. spoctal tzatlon, potential a'id up.f.s bol"jM>n Ич'р.и standard or rwi population vtp г"чИр<1 by -.•onriîfiîfhlc rpsrnrch. Tri transition lo IVe клгКсl есег.я^- the ways or rur.nlne or !"!, Ils oli.iriClcij, objective ai.d ¿uiJeuliл: ;¡u;j,íí,

1'í'uCc^:, .ci'L' opened.

Iii í-iiO jl'ù v,Ií,ii'Lor ^üili.u "í'jit: iJI' 1 uCi¿aI wa/:; 1 luu'ivWiiiti l'uLuiiLicil oí tiic Wr aU eiicimein ui! of ualenal aí.d lí.^'lí.ll^tii L.iiiLü OÍ i ¡i, l/Ы LÍJI O i l'L'l'í L'C L 1 KJlí OÍ lllL'il'

COiiuOC 1lOliij üi til С v i J t:o i. i Ve iuli-J bi-iuiicd. ы Uutl tiu; Ol

i J iin; luese i'i ostein:; í/t ».íü: ...а!.!;!'. iii ilii.s eiia.'Le;' 1; i w l 11 ^ 11 i.-iibi ,nuii*iiu oí i l i:..¡ vi I'iK : ^ 1 i-¡ L'Il...; I

с i.ti' 1 V i ,uí .11, i щи 1.1L 1 vjii, .nid .lu-.i 11: i i 1 .11 L u t.' 1.Ч.' v.iviiU i-

Г î'iî. L'jru;;.; i.: i i / ll.i: ^/jtv-í.i. i'í ui-.n i.-i

r.il:::: 1 011.; .nid il'^í/'.. Ohd.il. .Ii.-l.'iï .iluií//Ld «ii;d 1». íí> ti.u

.:! t. v^i ^yCi lubiu ^ijh^i t/.iiiwii» i-a* L чи-я1

•т-с^г^г..;.!! lOi'ij ^.ссл:;'1 L/ !.¡.*: il-^ioii .;.'id i.o..^: Ji-ui^i. 1 .ín,v. 11; iI-j, и. Lo J ¡iL;4/d.i^t: IhLij U í'i'o.iLiC L U»U.

Fill 14¡I:ü:t 1 Od Lo w.-ioí 1 c¡: iln;:.. ь;..!^.;1, Li..

and rp'-'v.vxvl'it tons, vi; J d» cc:r-tr. ii fox :;c'. l:;!. : [lc w>>.-H v:;i; hí>tp lo SMvr ttic РГО10 CTU &Г 1!. lii:i«/l-;i.l.'.iL ol Г..-

l'rí'iüi! i с -¡¡\d rsrr.'ssi л1. ! V in ^ur.'^iaridary "1 r^cirn, 1.0 сn r-MricUiji/'oí :u ii,W'i.ilai ar..i-гм;- ::orvr f.a'i.irv U:;