Повышение эффективности отрасли промышленности на основе использования системных экономико-технологических факторов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности отрасли промышленности на основе использования системных экономико-технологических факторов"

На правах рукописи

Козлов Андрей Сергеевич

Повышение эффективности отрасли промышленности на основе использования системных экономико-технологических факторов (на примере электроэнергетики)

Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - промышленность)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2004

Работа выполнена на кафедре «Технологические основы экономики» Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор Дворцин М.Д.

доктор экономических наук, профессор Капитоненко Валерий Владимирович кандидат экономических наук, доцент Ратникова Марина Юрьевна

Государственная академия

профессиональной подготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов

инвестиционной сферы (ГАСИС)

Защита состоится « 17 » декабря 2004 года в 13 часов на заседании диссертационного совета К 212.196.03 в Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова по адресу 113054, Москва, Стремянный переулок, дом 36 корп. 3, ауд. 353.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке РЭА им. Г.В. Плеханова.

Автореферат разослан « 16 » ноября 2004 г.

Ученый секретарь Диссертационного Совета, к.э.н.

Стручкова Е.С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время проблема повышения эффективности работы промышленности приобретает ключевое значение для развития российской экономики. В то же время в условиях недостаточности ресурсов, старения материальной базы, снижения инвестиционной активности большое значение имеет исследование влияния системных экономико-технологических факторов на экономику отрасли.

Особое место среди отраслей в российском производственно-технологическом комплексе занимает электроэнергетика, оказывающая огромное влияние на всю промышленность.

Россия в настоящее время стоит на самом пороге кардинальных реформ в электроэнергетике, выбора стратегических путей ее развития. Сложность выбора определяется, как специфическими условиями функционирования топливно-энергетического комплекса в условиях проводимых реформ, так и значительными изменениями в среде его развития - экономики страны в целом.

Несмотря на ряд проблем переходного периода, электроэнергетика России продолжала обеспечивать потребности страны. Вместе с тем, состояние электроэнергетической отрасли вызывает тревогу. Идет неуклонный процесс сокращения инвестиций, недопустимо снижается темп ввода новых и реконструкция существующих мощностей. Нарастают объемы оборудования, выработавшего свой ресурс. По прогнозам специалистов, при продолжении этих тенденций, уже в ближайшее время отрасль может столкнуться с крупномасштабным кризисом, который окажет негативное влияние на всю экономику страны, что особенно нежелательно в условиях начавшегося экономического роста.

В настоящее время повышение энергетической безопасности и экономической устойчивости развития электроэнергетической отрасли, выбор стратегически правильных реше^^^ в^^Яй^*^ВЛЙ^ционной и

тарифной политик имеют ключевое значение для будущего не только топливно-энергетического комплекса, но и всей экономики.

Степень научной разработки проблемы. Теоретические и методологические вопросы экономической оптимизации отраслевых систем, в частности электроэнергетических, были рассмотрены в многочисленных трудах отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в теорию этого вопроса внесли Артюгина И.М., Баринов В.А., Бесчинский А.А., Волков Э.П., Воропай Н.И., Коган Ю.М., Макаров А.А., Мелентьев Л.А., Окороков В.Р., Щавелев Д.С. и др., работы которых стали теоретической основой исследования.

Особая роль системных факторов накопления энергии в электроэнергетических системах подчеркивается многими исследователями. Им посвящены труды таких ученых как Астахов Ю.Н., Бабурин Б. Л., Веников А.Г., Гольденберг Г.М., Губин М.Ф., Кароль Л.А., Магрук В.И., Родионов В.Г., Саввин Ю.М., Серебряников Н. И., Тер-Газарян А.Г., Файн И.И.

Однако к настоящему моменту не разработана методология экономической оценки влияния системных факторов, в частности, накопителей энергии, на отраслевом уровне. Не определены также и экономические механизмы, обеспечивающие их наиболее прогрессивное использование.

В то же время уже признано важнейшее влияние системных экономико-технологических факторов, в частности, технологии накопления энергии, на развитие топливно-энергетического комплекса и экономики страны в целом. Это и определило выбор цели диссертационной работы.

Цель исследования: разработка стратегии устойчивого развития отрасли промышленности на основе использования экономического эффекта системных экономико-технологических факторов (на примере электроэнергетики).

В соответствии с поставленной целью в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

- анализ текущего состояния и перспектив развития отрасли;

- анализ влияния системных экономико-технологических факторов на экономику отрасли;

- разработка модели экономической оптимизации развития отрасли, учитывающей влияние системных экономико-технологических факторов;

- анализ возможностей инвестиционного обеспечения устойчивого развития отрасли;

- оценка влияния экономико-технологического развития отрасли на качество национального производственно-технологического комплекса.

Объект исследования — экономическая система отраслевого уровня (электроэнергетика) как составляющая национального производственно-технологического комплекса.

Предмет исследования — процесс экономико-технологического развития отрасли под воздействием системных факторов (на примере электроэнергетики) и роль государства в этом процессе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных специалистов в области стратегического развития промышленных комплексов, в том числе, энергетических систем, математического моделирования, теории инвестиционных процессов.

Методы исследования основывались на методологии системного анализа и функционального моделирования.

Информационную базу исследования составили официальные публикации Госкомстата РФ, Минэнерго, Института комплексных стратегических исследований, АО «Информэнерго», РАО «ЕЭС России», концерна «Росэнергоатом», АО «Институт Гидропроект», Института

энергетических исследований (ИНЭИ РАН), Энергетического института им. Г.М. Кржижановского (ЭНИН), Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева (ИСЭМ) СО РАН и др., а также публикации аналитических исследований в области анализа экономической эффективности электроэнергетической отрасли независимых авторов.

Научная новизна исследования заключается в разработке метода модельного учета системных экономико-технологических факторов при оптимизации экономического развития отрасли и обосновании принципов формирования системы индикативного планирования развития отрасли, обеспечивающей инвестиционную привлекательность отраслевых базовых производящих объектов (на примере электроэнергетики).

Наиболее существенные научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем:

- выявлены негативные тенденции снижения инвестиционной привлекательности объектов электроэнергетической отрасли России;

- обоснована возможность устойчивого развития отрасли за счет системных экономико-технологических факторов;

- разработана модель оптимизации развития отрасли с учетом влияния системных экономико-технологических факторов (на примере электроэнергетической системы Европейской части России);

- сформирован план экономико-технологического развития отрасли, обеспечивающий значительную экономию капитальных вложений в ее базовые объекты и повышение общей эффективности отрасли;

- разработаны принципы формирования системы индикативного планирования отрасли, позволяющей существенно повысить инвестиционную привлекательность базовых производящих объектов;

- проведена оценка влияния предлагаемого плана экономико-технологического развития отрасли на качество национального производственно-технологического комплекса.

Теоретическая и практическая значимость результатов работы

состоит в развитии методологических подходов к экономической оптимизации отраслевых систем, обосновании и разработке специальной, системно-ориентированной модели экономико-технологического развития отрасли (на примере электроэнергетики), а также в разработке принципов формирования системы индикативного планирования отрасли, обеспечивающей инвестиционную привлекательность базовых производящих объектов.

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы при разработке стратегии развития электроэнергетической отрасли России и ряда других отраслей.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационной работы обсуждены и одобрены на XV, XVI и XVII Международных Плехановских чтениях и на кафедре технологических основ экономики Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова.

Результаты работы использовались при разработке проекта целевой программы г. Москвы по энергосбережению на 2004-2010 гг.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 печатных работ общим объемом 2,55 п.л.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. Объем работы составляет 147 страниц, включая 15 рисунков, 33 таблицы. Библиографический список включает 116 наименований, в том числе 17 работ на иностранных языках. Работа включает 3 приложения на 4 страницах.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении дано обоснование актуальности темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, приведена теоретическая и методологическая основа, а также информационная база исследования.

В первой главе проведен анализ текущего состояния и перспектив развития электроэнергетической отрасли России.

В структуре национального производственно-технологического комплекса важное место занимают производства первых переделов, обеспечивающие сырьем всю остальную промышленность. Эти отрасли являются «задающими» для всего национального производства, определяя его конкурентоспособность на мировом рынке. Среди этих отраслей особое значение имеет электроэнергетика как часть топливно-энергетического комплекса.

Энергетика отличается специфическим характером связей с другими отраслями, что обусловлено широким использованием энергии во всех сферах, разнообразием ее видов и технических параметров, наличием прямых и обратных связей между энергетикой и экономикой и т. д.

Продукция электроэнергетики - электроэнергия используется во всех сферах жизни человека. В структуре себестоимости любых товаров и услуг электроэнергия занимает весомое место. Вследствие этого стоимость энергии и ее качество решающим образом сказываются на конкурентоспособности российских товаров, возможности внедрения высоких технологий, использовании новой техники и общей инвестиционной привлекательности страны.

Все это характеризует энергетику как ключевую отрасль национального производственно-технологического комплекса.

Роль электроэнергетики в будущем будет возрастать по двум причинам: 1) электроэнергия - наиболее удобный вид энергии для передачи и использования; 2) электроэнергетика может использовать дешевые возобновляемые ресурсы, доля которых будет возрастать.

Роль электроэнергетической отрасли для России особенно велика, т.к. Россия обладает большими электроэнергетическими ресурсами (в т.ч. возобновляемыми).

В настоящее время увеличивается доля сферы услуг в экономике развитых стран. В связи с этим не корректно рассматривать проблемы роста или совершенствования собственно технологического комплекса, понимая под этим термином только совокупность промышленных предприятий. Необходимо использовать понятие «производственно-технологический комплекс», которое шире понятия «производственный комплекс».

В работе сделана оценка влияния электроэнергетической составляющей на качество национального производственно-технологического комплекса. Причем была поставлена и решена задача оценки влияния электропотребления по его кумулятивному воздействию на наиболее представительную и интегральную характеристику комплекса — экономический уровень технологии.

Понятие «экономический уровень технологии», наиболее удачно сочетает в себе оценку экономических и технологических возможности комплекса, характеризуя как его текущее качественное состояние, так и потенциал развития, относительно других систем подобного класса или какого-то его состояния в прошлом.

Показатель «экономический уровень технологии» и представляет собой количественный измеритель экономического качества технологий комплекса:

1} в'

и=_, (!)

где Ь — технологическая производительность, рассчитывается по формуле:

где С? - добавленная стоимость,

п - среднесписочная численность работающих на предприятии.

Технологическая вооруженность или фондовооруженность В характеризует обеспечение одного работающего технологическими фондами предприятия (годовыми затратами капитала в производстве) и рассчитывается по формуле:

где годовые затраты капитала на технологию (показатель

соответствует годовой амортизации основных средств).

Исходная формула расчета экономического уровня технологии имеет

вид:

Если представить экономический уровень технологии в виде двух сомножителей, то становится понятным, что он является произведением двух важнейших характеристик деятельности человека в процессе создания товаров и услуг: производительности затрат на рабочую силу и производительности затрат капитала, используемого на оборудование и энергию при производстве товаров и услуг:

Предложено использовать в качестве экономической оценки влияния развития электроэнергетической отрасли на национальный производственно-

технологический комплекс изменение показателя экономического уровня технологии последнего.

В результате всестороннего анализа состояния электроэнергетической отрасли России были выявлены следующие негативные тенденции:

1) Старение материальной базы;

2) Сокращение инвестиций;

3) Низкая эффективность тепловых электростанций: преимущественное использование устаревших паротурбинных агрегатов на дорогом газовом топливе;

4) Исчерпание гидроэнергопотенциала Европейской части России;

5) Рост числа отключений потребителей из-за диспетчерских ограничений;

6) Низкое качество электроэнергии и малая доля экспорта;

7) Низкий коэффициент использования мощностей, особенно тепловых электростанций;

8) Увеличение неравномерности нагрузки;

9) Большие потери при передаче электроэнергии, большие перетоки электроэнергии с Запада на Восток;

10) Отсутствие рынка системных услуг.

В этих условиях успех экономических реформ во многом зависит от правильности решений по дальнейшему развитию электроэнергетики.

В работе показано, что в принятой Энергетической стратегии России на период до 2020 года дано не лучшее технико-экономическое решение существующих в современной электроэнергетике проблем. Реализация плана развития российской электроэнергетики, заложенного в Энергетической стратегии, приведет к значительному росту тарифов на электроэнергию, что негативно скажется на конкурентоспособности российской промышленности.

Принятые в Стратегии подходы не обеспечивают экономическую привлекательность инвестиций и, следовательно, не дают уверенность в их приходе. Упущено направление, серьезно повышающее эффективность

инвестиций. Речь идет о достаточно широко известных системных эффектах, связанных с присутствием в энергетической системе накопителей электроэнергии - гидроаккумулирующих станций. Стратегия предусматривает использование технологий накопления электроэнергии с целью повышения коэффициента используемой мощности атомных станций. Но нигде в Стратегии нет экономической оценки общего системного эффекта присутствия накопителей электроэнергии и, как следствие, обоснования приоритета их строительства.

Предварительные расчеты показывают, что внедрение в необходимом объеме технологии гидроаккумулирования позволит сэкономить значительное количество планируемых инвестиций в электроэнергетику России при том же результате по уровню поставляемой энергии и существенных положительных сдвигах в эффективности отрасли и качестве продукции.

Во второй главе представлена разработанная модель оптимизации развития отрасли с учетом влияния системных экономико-технологических факторов, проведены модельные расчеты развития электроэнергетики Европейской части России и предложена стратегия развития системы до 2020 года.

Процесс производства электроэнергии коренным образом отличается от большинства других производственных процессов. Это отличие состоит в том, что в электроэнергетике цикл производства, распределения и потребления электроэнергии осуществляется одновременно. Поэтому при планировании производства (выработки) электроэнергии необходимо учитывать режим ее потребления во времени, т.е. график электрической нагрузки. В связи с суточной неравномерностью графика нагрузок, наличием пиков и резких снижений уровня электропотребления для энергопроизводителей возникают технические проблемы, связанные с необходимостью обеспечения соответствия производства электроэнергии и ее потребления.

В то же время важной особенностью электроэнергетического рынка является невозможность хранения продукции (электроэнергии). Хранение является важнейшим элементом системы производства и распределения для любых видов товаров. Однако электроэнергию можно хранить, преобразуя ее в другие виды энергии: механическую, химическую, тепловую с использованием специальных накопителей электроэнергии аккумулирующих станций. При решении указанной проблемы аккумулирующие электростанции занимают особое место, так как они одновременно являются высокоманевренным источником пиковой мощности и потребителем-регулятором (рис. 1). Среди множества методов аккумулирования электроэнергии наибольшее промышленное применение в мире имеет технология гидроаккумулирования.

О 6 12 18

Ьречя I\ гок, ч

Рис. 1 График мощности нагрузки базовой генерирующей мощности в присутствии накопителя электроэнергии

Во многих странах накоплен большой опыт эксплуатации гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС). В Японии суммарная установленная мощность ГАЭС достигает 6 % от общей мощности всех электрических станций, в США - 2%. В России в настоящее время построена и действует одна гидроаккумулирующая станция - Загорская ГАЭС, входящая в состав ОАО «Мосэнерго» (табл. 1).

Таблица 1. Доли ГАЭС в энергосистемах разных стран

Россия США Япония

Всего установленной мощности, млн. кВт 214,9 979,5 237,9

Мощность ГАЭС, млн. кВт 1,2 18,4 7,7

Доля ГАЭС, % 0,5 2 6

Применение технологии накопления электроэнергии играет критически важную роль в электроэнергетической системе, обеспечивая ее устойчивость, эффективность, инвестиционную привлекательность. Положительные эффекты от аккумулирования электроэнергии проявляются на всей цепочке электроэнергетического цикла: от поставки топлива до потребителя. Аккумулирование электроэнергии имеет огромное экономическое значение. Без аккумулирования отрасль должна всегда поддерживать мощности, необходимые для покрытия пиков. Без аккумулирования электроэнергии отрасль зависит от капризов потребителя и погоды. Аккумулирование электроэнергии позволяет использовать оборудование в оптимальном режиме работы и тем самым значительно повысить отдачу от инвестиций.

Сохранение энергии может иметь огромное значение в условиях увеличения спроса, особенно в современной нестабильной рыночной обстановке. Другими факторами, требующими внедрения технологий накопления электроэнергии, являются: экологическая чистота, использование возобновляемых ресурсов, повышение безопасности энергетических систем.

В целом экономические эффекты от внедрения ГАЭС можно свести к следующему:

1. Уменьшение капиталовложений в генерирующие мощности (за счет повышения коэффициента использования установленных мощностей)

2. Уменьшение затрат на базовых мощностях за счет экономии на постоянных расходах

3. Уменьшение затрат за счет уменьшения доли тепловых маневренных станций

4. Экономия топлива и эксплуатационных затрат на базовых мощностях при выравнивании нагрузки

5. Уменьшение потерь от межсистемных перетоков избыточных мощностей в периоды минимумов нагрузки

6. Использование сбросной энергии гидростанций в периоды паводков

7. Уменьшение капиталовложений в электропередающие сети

8. Уменьшение потерь на электропередачу электроэнергии за счет выравнивания нагрузки и параметров электроэнергии

9. Экономический эффект от повышения надежности (резерв мощности) 10.Экономический эффект от повышения устойчивости энергетической

системы и выравнивания суточного графика нагрузки 11.Экономический эффект от повышения качества электроэнергии (частоты и напряжения)

12.Экономический эффект от использования ГАЭС в качестве источника

реактивной мощности 13.Экологический эффект за счет уменьшения количества топливных электростанций

В работе представлена модель электроэнергетической системы (ЭЭС) (6 - 10) позволяющая определить оптимальную структуру генерирующих мощностей системы с учетом системного влияния аккумулирования энергии по критерию максимума прибыли:

где Р, - годовая прибыль 1-го типа генерирующей мощности (до налогообложения):

Р»ср - потери от межсистемных перетоков избыточной электроэнергии минимумов нагрузки,

- объем инвестиций в систему за период, Т — период планирования,

N1, - установленные мощности 1-го типа генерирующей мощности, (р, - коэффициенты использования установленной мощности (КИУМ) 1-го типа генерирующей мощности,

с, - цена электроэнергии по одноставочному тарифу (с учетом продажи мощности),

Зпосп - годовые постоянные затраты ¡-го типа генерирующей мощности:

к>д - • удельные капиталовложения, долл./кВт

ц, — доля постоянных ежегодных издержек от капиталовложений,

3-п - затраты на топливо ¡-го типа генерирующей мощности:

Зт = Л>, 8760с,„,,

- удельная стоимость топлива на выработку

- дополнительные затраты 1-ой генерирующей мощности при работе в переменных режимах,

- годовое потребление электроэнергии системой, — потери при аккумулировании электроэнергии:

Пак=1^ <ргаэс8760(1/т|тс-1),

- • установленная мощность ГАЭС в турбинном режиме,

^ик _ пиковая мощность системы = ——,

/8760

минимальная мощность системы

- коэффициент неравномерности системы,

- коэффициент заполнения (плотность нагрузки) системы,

кГ| — коэффициенты готовности ьго типа генерирующей мощности, Цы - диапазоны регулирования нагрузки ьтого типа базовой генерирующей мощности, Лгаэс - КПД Г АЭС,

- избыточная мощность направляемая на перетоки в периоды минимумов потребления.

Ограничения модели (7-10) для каждого года связаны с обеспечением необходимого количества электроэнергии, покрытием максимума потребления и прохождения минимума нагрузки. Потери системы от перетоков выражаются Управляющими переменными

модели служат значения

На основании данной модели были проведены расчеты по определению оптимальной структуры генерирующих мощностей для ЭЭС Европейской части России на период до 2020 года. Для сравнения были также проведены расчеты по варианту, предложенному в Энергетической стратегии России.

Результаты расчетов показывают, что прогнозируемые объемы потребления к 2020 году, при наличии в системе накопителей электроэнергии (альтернативный вариант), даже по оптимистическому сценарию, покрываются на существующих (но реконструированных) мощностях за счет более полного использования базовых мощностей и использования электроэнергии перетоков.

Широкое использование системного эффекта ГАЭС позволяет значительно снизить объемы вводимых мощностей и капиталовложений в электроэнергетику. Общая экономия инвестиций при альтернативном варианте, по сравнению с оптимистическим вариантом Стратегии, составляет 39 млрд. долл. или более 30 % от общего объема, запланированных инвестиций (рис. 2,3).

Расчеты показывают, что оптимальным для электроэнергетической системы Центра Европейской части является наличие ГАЭС около 15% от мощности всей системы при общей доле маневренных мощностей около 25%.

В то же время реализация варианта развития электроэнергетики Европейской части России, заложенного в Энергетической Стратегии, приведет к значительному увеличению перетоков избыточной мощности, что может отрицательно сказаться на устойчивости системы. Представляется не обоснованным запланированное увеличение коэффициента использования установленных мощностей тепловых и атомных станций без соответствующего увеличения маневренных возможностей системы

Сравнение динамики инвестиций и отраслевых доходов (рис 3) показывает, что альтернативный вариант развития ЭЭС Европейской части может быть реализован за счет собственных средств отрасли.

2005 2010 2015 2020

год

Рис. 2. Накопленная прибыль (до налогообложения) и инвестиции ЭЭС Европейской части РФ (вариант Стратегии)

2005 2010 2015 2020

год

Рис. 3 Накопленная прибыль (до налогообложения) и инвестиции ЭЭС Европейской части РФ (Альтернативный вариант)

В третьей главе обоснованы принципы инвестиционной политики в электроэнергетике и рассмотрено влияние экономически устойчивого развития отрасли на качество национального производственно-технологического комплекса

Для инвесторов интерес к развитию отрасли определяется доходностью, соотносимой с уровнем рисков Традиционно, в России весомым факторами риска являются экономическая нестабильность, правовая база, не отвечающая международным требованиям, и низкий уровень правовой культуры. Другими фактором риска являются неопределенности, связанные с ценами на топливо, сменой принципов регулирования экономических отношений, экологических ограничений и т п.

Привлекательность вложения средств в таких условиях возникает при достаточно высоком уровне ожидаемой прибыли, которая компенсирует упомянутые риски Следовательно, цена на электроэнергию должна быть достаточно высокой для того, чтобы ценовые сигналы обеспечивали мотивацию для инвестиций в электроэнергетику. Реформы в энергетической

отрасли и призваны создать такую экономическую среду за счет внедрения нерегулируемого рынка электроэнергии.

Однако, как показывают расчеты, вариант развития отрасли, заложенный в Энергетической стратегии, становится инвестиционно привлекательным при уровне цен около 11 центов за кВт ч электроэнергии, что окажется губительным для производственно-технологического комплекса России.

Требуется рациональное сочетание рыночных механизмов и государственного регулирования для создания условий инвестиционного обеспечения при более низком уровне цен. Вместе с тем, как было показано, все предложения по конкретным направлениям государственного регулирования не решают задачи ограничения отпускной цены электроэнергии и обеспечения инвестиционной привлекательности одновременно.

Между тем, оценка воздействия системных экономико-технологических факторов на эффективность, как электроэнергетики, так и национальной экономики в целом, позволяет ставить задачу обеспечения инвестиционной привлекательности электростанций различных типов на значительно более низком уровне цен за электроэнергию. (Модельный расчет велся при цене 4,5 цента за 1 кВт ч электроэнергии к 2020 году). Как показал анализ работы энергосистемы, присутствие в ней накопителей электроэнергии дает множество положительных прямых и косвенных системных эффектов, приводящих не только к росту качества конечного продукта, но и к резкому повышению эффективности отрасли в целом.

Задача сводится к тому, чтобы определить систему мер, обеспечивающих стимулы инвестирования в объекты, оказывающие системные услуги.

Источники обеспечения инвестиционной привлекательности ГАЭС можно разделить на три группы:

1. Разница между ценами на электроэнергию в периоды максимума и минимума потребления;

2. Плата за мощность электрогенерирующих установок;

3. Плата за системные услуги.

Традиционная точка зрения сводится к представлению, что первый источник должен быть основным в окупаемости ГАЭС. Однако при таком подходе не удается создать для ГАЭС условий приоритетной инвестиционной привлекательности. Расчеты показывают, что в России оплата энергии, продаваемой ГАЭС, не может быть единственной базой ее экономического существования. Необходимо задействовать другие источники, и, прежде всего, непосредственную оплату за оказание системных электроэнергетических услуг. В то же время, рынок системных услуг в России не может сформироваться и существовать без помощи государства.

Таким образом, для создания механизма обеспечения инвестиционной привлекательности электроэнергетики и гидроаккумулирующих электростанций в частности предлагается осуществлять государственное регулирование экономико-технологического развития электроэнергетики через систему индикативного планирования развития электроэнергетической отрасли (СИПЭ) (рис. 4). Базовыми принципами системы индикативного планирования развития отрасли должны стать:

1. Принцип определения количества и мощности системных объектов на основе планируемого объема отраслевого выпуска.

2. Принцип директивного обеспечения экономической эффективности системных отраслевых объектов.

Основой оптимизации отраслевого развития в электроэнергетике должны стать технологии гидроаккумулирования и государственное управление рынком системных услуг. Представляется, что с учетом влияния цен электроэнергии на экономику в целом, а также системных эффектов от ГАЭС, неявно формирующих дополнительный общественный продукт,

общество, в лице государства, должно принять такой механизм как институциональный.

Планирование мииздально

необходимых объемов протзводстмйорсэмргйн

Рис 4 Структура системы индикативного планирования в электроэнергетике (СИПЭ)

Система индикативного планирования развития электроэнергетической отрасли должна решать следующие задачи.

1 Обозначить ориентиры необходимых объемов производства и ввода генерирующих мощностей

2 Разработать и ввести различные модели экономического стимулирования развития для различных регионов страны. В частности, для Европейской части России обеспечить стимулирование внедрения технологии гидроаккумулирования как фактора обеспечивающего эффективное развитие системы

3 Разработать и ввести, как обязательную, плату за системные услуги для базовых тепловых и атомных генерирующих мощностей.

4 Обосновать наиболее рациональный вариант введения платы за системные услуги по мере ввода системных объектов и особенностей работы базовых генерирующих объектов в регионе.

ЙВШтутональио-

закоиодаггелымя база

Обеспечение инвестиционной привлекательности базовых генерирующих объектов

* Обеспечение инвестиционной привлекательности ГАЭС

5. Обозначить льготные условия и экономические стимулы для инвестиций, формирующих определенный уровень ввода необходимых мощностей и, прежде всего, системно необходимых объектов.

6. Система должна сформировать комплекс мер, обеспечивающий исключение возможности недобросовестного использования ее ресурсов.

Использование специального показателя - экономического уровня технологии (1) для оценки экономико-технологического развития отрасли -позволило определить эффект от системных факторов на уровне 30 - 60%.

В то же время прирост показателя экономического уровня технологии национального производственно-технологического комплекса в результате реализации системы мероприятий по улучшению качества электроэнергетической отрасли Европейской части России составит около 5%, что свидетельствует о высокой национальной значимости предлагаемых решений.

В заключении диссертации обобщены результаты проведенного исследования и сформулированы основные выводы.

В целом, на основе результатов выполненных исследований, можно сделать вывод о том, что в перспективе российский топливно-энергетический комплекс может обеспечить надежное и качественное электроснабжение экономики страны при умеренном росте цен на электроэнергию в условиях роста электропотребления. Однако для этого необходимо создать условия, обеспечивающие инвестиционную привлекательность системных объектов электроэнергетики и, прежде всего, накопителей электроэнергии.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

1. Козлов А.С., Дворцин М.Д., Филиппов B.C. Концептуальные подходы к разработке промышленной политики России//Труды инженерно-экономического института. Выпуск 2. М.: Изд-во Россельхозакадемии, 2002. - 0,5 п.л.

2. Козлов А.С., Дворцин М.Д., Филиппов B.C. Концептуальные подходы к разработке промышленной политики России//Пятнадцатые Международные Плехановские чтения: (23-25 апреля 2002 г.): Тезисы докладов аспирантов и научных сотрудников. - М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2002. - 0,1 п.л.

3. Козлов А.С., Дворцин М.Д., Филиппов B.C. Проблемы энергетики и энергетическая стратегия России//Шестнадцатые Международные Плехановские чтения: (2-4 апреля 2002 г.): Тезисы докладов профессорско-преподавательского состава. - М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2003.-0,1 п.л.

4. Козлов А.С., Дворцин М.Д., Филиппов B.C. Проблемы энергетики и энергетическая стратегия России// Труды инженерно-экономического института. Выпуск 3. М.: Изд-во Россельхозакадемии, 2003. - 0,5 п.л.

5. Козлов А.С., Дворцин М.Д., Филиппов B.C. Системные услуги в условиях либерализации рынка электроэнергетики////Семнадцатые Международные Плехановские чтения: (5-8 апреля 2002 г.): Тезисы докладов аспирантов, магистров, докторантов и научных сотрудников - М.: Изд-во Рос. Экон. акад., 2004. - 0,1 п.л.

6. Козлов А.С. О возможности экономической корректировки электроэнергетической стратегии России//Экономика и технология. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 17. М.: РЭА, 2004. - 0,25 п.л.

7. Козлов А.С, Мижерова К. М., Филиппов B.C. Институционально-законодательные условия обеспечения инвестиционной привлекательности электроэнергетического промышленного комплекса//Экономика и право. №3,2004. - 1 п.л.

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова Заказ №156 Тираж 100 экз.

»22m

РНБ Русский фонд

2GG5-4 23876

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Козлов, Андрей Сергеевич

Введение.

Глава 1. Состояние и перспективы развития электроэнергетической отрасли России.

1.1. Электроэнергетика как фактор развития национального производственно-технологического комплекса.

1.2. Анализ современного экономико-технологического состояния электроэнергетической отрасли России.

1.3. Возможности экономико-технологической корректировки стратегии развития электроэнергетической отрасли России.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности отрасли промышленности на основе использования системных экономико-технологических факторов"

В настоящее время проблема повышения эффективности работы промышленности приобретает ключевое значение для развития российской экономики. В то же время в условиях недостаточности ресурсов, старения материальной базы, снижения инвестиционной активности большое значение имеет исследование влияния системных экономико-технологических факторов на экономику отрасли.

Особое место среди отраслей в российском производственно-технологическом комплексе занимает электроэнергетика, оказывающая огромное влияние на всю промышленность.

Россия в настоящее время стоит на самом пороге кардинальных реформ в электроэнергетике, выбора стратегических путей ее развития. Сложность выбора определяется, как специфическими условиями функционирования топливно-энергетического комплекса в условиях проводимых реформ, так и значительными изменениями в среде его развития - экономики страны в целом.

Несмотря на ряд проблем переходного периода, электроэнергетика России продолжала обеспечивать потребности страны. Вместе с тем, состояние электроэнергетической отрасли вызывает тревогу. Идет неуклонный процесс сокращения инвестиций, недопустимо снижается темп ввода новых и реконструкция существующих мощностей. Нарастают объемы оборудования, выработавшего свой ресурс. По прогнозам специалистов, при продолжении этих тенденций, уже в ближайшее время отрасль может столкнуться с крупномасштабным кризисом, который окажет негативное влияние на всю экономику страны, что особенно нежелательно в условиях начавшегося экономического роста.

В настоящее время повышение энергетической безопасности и экономической устойчивости развития электроэнергетической отрасли, выбор стратегически правильных решений в области инвестиционной и тарифной политик имеют ключевое значение для будущего не только топливно-энергетического комплекса, но и всей экономики.

Теоретические и методологические вопросы экономической оптимизации отраслевых систем, в частности электроэнергетических, были рассмотрены в многочисленных трудах отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в теорию этого вопроса внесли Артюгина И.М., Баринов В.А., Бесчинский A.A., Волков Э.П., Воропай Н.И., Коган Ю.М., Макаров A.A., Мелентьев JI.A., Окороков В.Р., Щавелев Д.С. и др., работы которых стали теоретической основой исследования.

Особая роль системных факторов накопления энергии в электроэнергетических системах подчеркивается многими исследователями. Им посвящены труды таких ученых как Астахов Ю.Н., Бабурин Б. Л., Веников А.Г., Гольденберг Г.М., Губин М.Ф., Кароль Л.А., Магрук В.И., Родионов В.Г., Саввин Ю.М., Серебряников Н. И., Тер-Газарян А.Г., Файн И.И.

Однако к настоящему моменту не разработана методология экономической оценки влияния системных факторов, в частности, накопителей энергии, на отраслевом уровне. Не определены также и экономические механизмы, обеспечивающие их наиболее прогрессивное использование.

В то же время уже признано важнейшее влияние системных экономико-технологических факторов, в частности, технологии накопления энергии, на развитие топливно-энергетического комплекса и экономики страны в целом. Это и определило выбор цели диссертационной работы.

Цель исследования: разработка стратегии устойчивого развития отрасли промышленности на основе использования экономического эффекта системных экономико-технологических факторов (на примере электроэнергетики).

В соответствии с поставленной целью в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

- анализ текущего состояния и перспектив развития отрасли;

- анализ влияния системных экономико-технологических факторов на экономику отрасли;

- разработка модели экономической оптимизации развития отрасли, учитывающей влияние системных экономико-технологических факторов;

- анализ возможностей инвестиционного обеспечения устойчивого развития отрасли;

- оценка влияния экономико-технологического развития отрасли на качество национального производственно-технологического комплекса.

Объект исследования - экономическая система отраслевого уровня (электроэнергетика) как составляющая национального производственно-технологического комплекса.

Предмет исследования - процесс экономико-технологического развития отрасли под воздействием системных факторов (на примере электроэнергетики) и роль государства в этом процессе.

Теоретической и методологической основой исследования послужили работы отечественных и зарубежных специалистов в области стратегического развития промышленных комплексов, в том числе, энергетических систем, математического моделирования, теории инвестиционных процессов.

Методы исследования основывались на методологии системного анализа и функционального моделирования.

Информационную базу исследования составили официальные публикации Госкомстата РФ, Минэнерго, Института комплексных стратегических исследований, АО «Информэнерго», РАО «ЕЭС России», концерна «Росэнергоатом», АО «Институт Гидропроект», Института энергетических исследований (ИНЭИ РАН), Энергетического института им. Г.М. Кржижановского (ЭНИН), Института систем энергетики им. Л.А. Мелентьева (ИСЭМ) СО РАН и др., а также публикации аналитических исследований в области анализа экономической эффективности электроэнергетической отрасли независимых авторов.

Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и приложений. В первой главе проведен анализ текущего состояния и перспектив развития электроэнергетической отрасли России. Во второй части исследования проведены модельные расчеты развития электроэнергетики Европейской части России и предложена стратегия развития системы с использованием экономического эффекта системных экономико-технологических факторов. В третьей главе обоснованы принципы инвестиционной политики в отрасли и рассмотрено влияние экономически устойчивого развития отрасли на качество национального производственно-технологического комплекса.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Козлов, Андрей Сергеевич

Основные выводы по главе 3

1. Известные в настоящее время, по опыту западных стран, системы либерализации рынка электроэнергии не решают проблему инвестиций без значительного роста цен на электроэнергию, что может быть губительно для производственно-технологического комплекса России.

2. Ориентиры Стратегии по уровню необходимых инвестиций в электроэнергетическую отрасль России не могут быть реализованы ввиду их инвестиционной непривлекательности при запланированном уровне цен на электроэнергию.

3. Масштабное повышение экономического и технического качества электроэнергетической отрасли может быть достигнуто при корректном использовании технологий гидроаккумулирования.

4. Предложена система индикативного планирования развития электроэнергетики обеспечивающая государственное регулирование экономико-технологического развития электроэнергетической отрасли в рыночных условиях.

5. Базовым направлением системы индикативного планирования развития электроэнергетики России в ближайшее время должно стать обеспечение инвестиционной привлекательности гидроаккумулирующих технологий как системного технологического фактора обеспечивающего эффективное функционирование всей системы.

6. Для оценки качества отраслевого промышленного комплекса использован новый экономико-технологический показатель - экономический уровень технологии. Он позволил оценить возможность роста качества электроэнергетической отрасли под воздействием технологии гидроаккумулирования на уровне 30 - 60%.

Было показано, что предлагаемая система мероприятий по улучшению качества электроэнергетической отрасли Европейской части России, выходит по своей значимости на национальный уровень.

Заключение

Проведенные исследования позволили развить методологические подходы к проблеме экономической оптимизации электроэнергетических систем, обосновать и разработать системно-ориентированную модель экономико-технологического развития электроэнергетической отрасли, а также обосновать принципы системы индикативного планирования электроэнергетической отрасли, обеспечивающей инвестиционную привлекательность системно связанных объектов. Основные результаты работы сводятся к следующему: на основании подробного анализа были выявлены негативные тенденции снижения инвестиционной привлекательности объектов электроэнергетической отрасли России; показано, что реализация плана развития российской электроэнергетики, заложенного в Энергетической стратегии России до 2020 года, приведет к значительному росту тарифов на электроэнергию, что негативно скажется на конкурентоспособности российской промышленности; обоснована возможность устойчивого экономико-технологического развития энергетической отрасли России, в условиях масштабной реконструкции основных фондов и роста потребности в электроэнергии; разработана модель оптимизации экономико-технологического развития электроэнергетической отрасли, учитывающая влияние введения нового типа отраслевых системных услуг; на основании модельных расчетов был разработан план экономико-технологического развития электроэнергетической системы Европейской части России до 2020 г., обеспечивающий значительную экономию объемов капитальных вложений и повышение эффективности отрасли; разработаны принципы формирования системы индикативного планирования энергетики, позволяющей существенно повысить инвестиционную привлекательность электроэнергетических объектов при умеренном росте тарифов на электроэнергию; проведена оценка влияния предлагаемого плана экономико-технологического развития электроэнергетической системы на качество национального производственно-технологического комплекса.

В целом, на основе результатов выполненных исследований, можно сделать вывод о том, что в перспективе российский топливно-энергетический комплекс может обеспечить надежное и качественное электроснабжение экономики страны при умеренном росте цен на электроэнергию в условиях роста электропотребления. Однако для этого необходимо создать условия, обеспечивающие инвестиционную привлекательность системных объектов электроэнергетики и, прежде всего, накопителей электроэнергии.