Повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на основе информационно-консультационного обслуживания тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на основе информационно-консультационного обслуживания"

На правах рукописи

Фефелова Наталья Петровна

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВАХ НА ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ (на примере Саратовской области)

08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами АПК и сельского хозяйства)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов 2004

Работа выполнена на кафедре управления сельскохозяйственным производством ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова»

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Глебов Иван Петрович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук

Дозоров Александр Викторович

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Кирсанов Владимир Викторович

Ведущая организация: Поволжский НИИ экономики

и организации АПК

Защита состоится » января 2005 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 220.061.02 при ФГОУ ВПО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» по адресу: 410600; г. Саратов, Театральная площадь, 1, конференц-зал

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ»

Автореферат разослан ^^СШ/иЛ^ 2004 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Ю.Б. Емелин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из существенных проблем, особенно обострившейся в условиях реорганизации предприятий АПК, является низкий профессиональный уровень специалистов и их неподготовленность к управлению производством в условиях рынка.

В связи с реформированием экономики в стране возникла качественно новая ситуация, требующая адекватных методов обучения специалистов и оказания им информационно-консультационных услуг по широкому спектру вопросов.

Следует признать, что, несмотря на некоторое увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х, эффективность их остается весьма низкой вследствие недостаточного профессионального уровня их глав этих хозяйств.

В самой сфере производства информации, ее обработки, анализа, хранения и распространения происходит научно-техническая революция, с широким использованием средств коммуникации и вычислительной техники. Информация в виде информационного продукта приобретает форму товара, хотя и специфического, который можно купить и продать.

Развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, требует от пользователей знаний и умения правильно пользоваться информационными ресурсами.

В связи с этим изучение направлений повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х при использовании информационно-консультационных услуг в условиях рынка является актуальной задачей.

Состояние изученности проблемы. Вопросы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений широко освещены в трудах российских ученых-экономистов: А.В. Голубе-ва, И.П Глебова, Б.З. Дворкина, В.В. Милосердова, А.А. Черняева, А. В. Петрикова и других. Их трудами внесен значи-

РОС. НАЦИОНАЛЬНА» БИБЛИОТЕКА

тельный вклад в разработку научных и практических основ повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Однако многие стороны данной проблемы применительно к К(Ф)Х остаются недостаточно изученными.

Впервые в стране вопросы организации сельскохозяйственного консультирования были затронуты в классических трудах Н.Д. Кондратьева, А.В. Чаянова, А.Н. Челинцева и др. Дальнейшее развитие эта тема получила в работах П.А Андреева, П.П. Андреевой, В.М. Баутина, М. Веселовского, Б.З. Дворкина, В.В. Козлова, В.М. Кошелева, В.В. Лазовского, И.М. Михайленко, Б.А Рунова, И.М. Уманского и др. Благодаря этим исследованиям значительно ускорились процессы по формированию инфраструктуры информационно-консультационной службы в АПК. Однако большинство вопросов, касающихся повышения эффективности производства в хозяйствующих субъектах мелкого и среднего агробизнеса, являются недостаточно изученными, в частности не разработаны модели информационно-консультационного обслуживания К(Ф)Х, а именно обслуживание в местах производства мобильной группой специалистов, дистанционное консультирование в районных опорных пунктах, организация учебно-консультационных информационных центров в областных сельскохозяйственных потребительских кооперативах, а также кадровое обеспечение ИКС. Вышеизложенные аспекты определили выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Целью исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на основе информационно-консультационного обслуживания.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить сущность и содержание повышения экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции в новых условиях хозяйствования;

- обосновать методологические основы исследования процесса консультирования хозяйствующих субъектов аграрного сектора;

- изучить теоретические аспекты формирования информационно-консультационного обслуживания в аграрном секторе и выявить особенности становления и развития информационно-консультационной службы в России и зарубежных странах;

- обосновать критерии оценки эффективности ИКС для хозяйствующих субъектов мелкого и среднего агробизнеса;

- разработать модели формирования и функционирования региональной многоуровневой системы, оказывающей информационно-консультационные услуги К(Ф)Х;

- рассчитать оптимизационную модель эффективного производства сельскохозяйственной продукции в типичном крестьянском (фермерском) хозяйстве;

- выявить роль кадрового обеспечения в развитии информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Объектом исследования являлись крестьянские (фермерские) хозяйства Саратовской области. Более углубленные исследования и разработки проводились на примере крестьянских (фермерских) хозяйств Марксовского, Краснокутского, Пугачевского и Базарно-Карабулакского районов Саратовской области, в частности К(Ф)Х «Ягода», ассоциации К(Ф)Х «Воля» Марксовского района.

Предмет исследования - механизм взаимодействия крестьянских (фермерских) хозяйств с информационно-консультационными службами агросферы.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической науки, работы современных экономистов-аграрников по исследуемой теме, рекомендации научно-исследовательских учреждений, законодательные акты и постановления правительства, действующие в стране.

В процессе исследования в зависимости от конкретных задач применялись различные методы: монографический, абстрактно-логический, аналитический, расчетно-конструктивный,

экономико-статистический, методы хронометражных наблюдений, экспертных оценок и др.

В качестве информационной базы исследования были использованы информация Госкомстата РФ и Комитета статистики Саратовской области по крестьянским (фермерским) хозяйствам, нормативная и научная литература, отчеты о работе консультационных групп Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова и юридического института предпринимательства и агробизнеса при Саратовской государственной академии права, личные данные автора по формированию и функционированию ИКС в агроэкономике.

Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х при оказании им широкого спектра информационно-консультационных услуг. Более конкретно научная новизна содержит следующие элементы:

• уточнены сущность и содержание эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рынка, включающей производственно-технологическую, производственно-экономическую и эколого-экономическую составляющие;

• сформулированы методологические основы исследования консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие принципы формирования и функционирования ИКС и критерии оценки ее эффективности;

• обоснованы теоретические аспекты формирования информационно-консультационного обслуживания в региональном АПК, учитывающие функции и признаки ИКС, обусловливающие эффективность консультационных услуг, а также алгоритм процесса консультирования; выявлены особенности развития ИКС в аграрном секторе в новых условиях хозяйствования, позволяющие при дефиците кадров восполнить информационные пробелы и повысить эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

♦ разработан организационный механизм формирования и функционирования моделей многоуровневой региональной ИКС для К(Ф)Х, включающий консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей мобильной группой в местах производства сельскохозяйственной продукции, дистанционное консультирование, создание на районном уровне информационно-консультационного центра и демонстрационной зоны, а также организацию на областном уровне учебно-методического информационного центра в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;

♦ обоснованы схемы формирования взаимовыгодных экономических отношений между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и формированиями региональной информационно-консультационной службы, включающие смешанный вариант взаиморасчетов и поэтапный переход на возмещение стоимости консультационных услуг за счет целевого финансирования из бюджетов разных уровней;

♦ разработаны рекомендации по повышению эффективности информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов в аграрном секторе, предусматривающие решение структурно-стратегических, нормативно-правовых, информационных, экономических и социальных вопросов;

♦ сформулированы методические предложения по подготовке кадров для различных уровней ИКС АПК России, учитывающие обучение специалистов в вузах аграрного профиля, профессиональную переподготовку и систематическое повышение квалификации агентов и консультантов.

Практическая значимость заключается в том, что разработанные в диссертационной работе методические подходы и предложения могут быть использованы при формировании и совершенствовании региональной ИКС, а именно при создании информационно-консультационной службы Саратовской области, что окажет значительное влияние на повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе

активизации инновационной деятельности и информационного обеспечения.

Особую практическую значимость работе придает методическое обоснование основных составляющих элементов информационно-консультационной службы. Это позволяет органам управления АПК, исходя из наличия кадрового и ресурсного потенциала региона, принимать решения о формировании такой организационной структуры службы, которая активно участвует в структурных, организационных и экономических преобразованиях агропромышленного комплекса при минимальных затратах на ее содержание.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на Международной научно-практической конференции (г. Винница, 19 — 22 мая 2003 г.) «Современное состояние и перспективы функционирования информационно-консультационной службы в аграрной сфере», на двух Всероссийских научно-практических конференциях в городах Калуге (2001 г.) и Пензе (2002 г.), на межвузовской научно-практической конференции «Россия на рубеже XXI века: проблемы управления глазами молодых» в Поволжской академии государственной службы (2000 г.), на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава СГАУ им. Н.И. Вавиловав2001-2004гг.).

Разработанные рекомендации внедрены в ряде крестьянских (фермерских) хозяйств Марксовского, Пугачевского, Ба-зарно-Карабулакского и Краснокутского районов Саратовской области.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 7 (семь) печатных работ общим объемом 5,2 п.л., в т.ч. авторских 2,9 п. л.

Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами, решаемыми в процессе исследования. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы, включающего 169 наименований. Содержание диссертации изложено на 200 страни-

цах компьютерного текста, включает 25 таблиц, 28 рисунков, 11 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы, показана степень ее изученности, сформулированы цели и задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы, ее апробация.

В первой главе «Научные основы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в условиях рынка при применении информационно-консультационных услуг» раскрыты сущность и содержание эффективности производства в новых условиях хозяйствования, определены методологические основы консультирования, рассмотрены принципы формирования и деятельности информационно-консультационной службы и обоснованы критерии оценки эффективности консультирования.

Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития информационного обеспечения хозяйствующих субъектов аграрного сектора» проведен анализ и раскрыты тенденции развития информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ и на региональном уровне, определена роль крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств в развитии сельского хозяйства Саратовской области и обобщен отечественный и зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования в аграрном секторе.

В третьей главе «Основные направления повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах при использовании информационно-консультационных услуг»

разработаны организационно-экономические модели региональной многоуровневой системы по оказанию информационно-консультационных услуг крестьянским (фермерским) хозяйствам. Кроме того, проанализирована роль кадрового обеспечения в развитии информационно-консультационной службы АПК и даны предложения по повышению эффективности

информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов аграрного сектора.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследований.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Эффективность сельскохозяйственного производства -сложная экономическая категория. В ней отражается одна из важнейших сторон общественного производства - результативность. Результативность воспроизводственного процесса определяется различными факторами, поэтому, анализируя содержание экономической эффективности сельскохозяйственного производства, можно выделить составляющие ее виды эффективности: производственно-технологическую, производственно-экономическую и эколого-экономическую.

Экономическая эффективность показывает конечный полезный эффект от применения средств производства и живого труда, т. е. отдачу совокупных вложений. В сельском хозяйстве это получение максимального количества продукции с единицы площади при наименьших затратах живого и овеществленного труда.

Важнейшим фактором эффективного функционирования современного рынка является становление адекватной ему экономической среды, активно способствующей воспроизводству рыночных отношений. Существенную роль здесь играет развитие управленческой инфраструктуры, основу которой составляют консультационные фирмы и организации, оказывающие соответствующие услуги аграрным товаропроизводителям. Именно поэтому крайне важной в нынешней ситуации является разработка теории консультирования, выявления его особенностей, обусловленных спецификой функционирования при переходе к рынку в нашей стране, а также анализ потенциальных возможностей и роли консалтинга в процессе возрождения сельского хозяйства России.

Исследования показали, что проблема консультирования в аграрном секторе многоаспектна. Она включает в себя как ми-

нимум правовой, технологический, экологический, социальный, нравственный, экономический аспекты. К содержанию последнего можно отнести, прежде всего, вопрос о сущности и понятии консультирования, о его роли и месте в системе общественного воспроизводства, о перспективах консультирования в связи с переходом к рыночной экономике.

Под понятием «консультирование» мы подразумеваем процесс, в котором консультант оказывает клиенту интеллектуальную помощь посредством передачи теоретических и практических знаний клиенту, которые необходимы ему для выполнения правовой, управленческой, организационной, технологической и другой деятельности.

В исследованиях нами был разработан универсальный алгоритм процесса консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей (рис. 1).

В Саратовской области к настоящему времени на региональном уровне создана информационно-консультационная служба АПК при ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова», которая объединяет районные службы в районных центрах области: Марксе, Турках, Питерке, Красноармейске.

Тематика проведенных консультаций ИКС весьма разнообразна и включает достаточно широкий перечень услуг, в частности консультации по вопросам растениеводства занимают 40 %, по экономическим проблемам - 20 %, по животноводству - 17 %, по юридическим вопросам - 10 %.

Нашими исследованиями установлено, что среди пользователей ИКС СГАУ им. Н.И. Вавилова в 2003 г. наибольший удельный вес занимали крестьянские (фермерские) хозяйства (64 %). На втором месте - крупные хозяйства (25 %). На остальных пользователей приходится лишь 11 %.

По уровню развития К(Ф)Х Саратовская область заслуженно является одним из лидеров среди российских регионов. В настоящее время в Саратовской области имеется 8180 К(Ф)Х. По количеству К(Ф)Х она занимает 6 место в стране. Крестьянские (фермерские) хозяйства области обрабатывают 1,5 млн га пашни, что составляет 25,4 % от всей площади пашни по области.

19. Прогр! ПрШШ!

Рис. 1. Предлагаемый универсальный алгоритм процесса консультирования в агросфере

Из года в год растет доля валовой сельскохозяйственной продукции, производимой в этих хозяйствах (табл. 1). Так, в 1999 г. они производили 6,9 % валовой продукции сельского хозяйства области, а в 2003 г. - 15,5 %, что на 8,6 пунктов больше.

Таблица 1

Производство валовой продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах и их удельный вес в общем объеме сельскохозяйственной продукции Саратовской области

1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.

Показатели млн руб. % млн руб. % млн руб. % млн руб. % млн руб. %

Продукция сельского хозяй- 883 6,9 1765 8,9 3013 11,8 3369 13,3 4535 15,5

ства, всего

в том числе

растениеводства 681 10,1 1486 12.2 2435 18.2 2513 18,4 3642 21,5

животноводства 202 3,3 279 3,7 578 4,8 856 7,3 893 7,3

В исследованиях установлено, что объемы производства валовой продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий за период с 1999 по 2003 г. существенно превышали аналогичный показатель в коллективных сельскохозяйственных предприятиях. Если в коллективных сельскохозяйственных предприятиях производство валовой продукции сельского хозяйства в расчете на 1 га сельскохозяйственных угодий увеличилось с 806 руб. в 1999 г. до 1258 руб. в 2003 г., или в 1,5 раза, то в К(Ф)Х - соответственно с 815 до 2556 руб. или в 3,1 раза. Однако имеющаяся тенденция роста объемов производства сельскохозяйственной продукции в данной категории хозяйств Саратовской области существенно сдерживается, так как в К(Ф)Х имеется ряд нерешенных проблем правового, институционального и экономического характера, в частности неразвита информационно-консультационная служба. В связи с этим создание консультационных центров поможет в определенной мере повысить профессиональный уровень подготовки глав К(Ф)Х и, следовательно, позитивно повлиять на эффективность производства сельскохозяйственной продукции.

В процессе исследования нами была разработана схема формирования и функционирования региональной многоуровневой модели информационно-консультационной службы (рис. 2).

Суть первой модели заключается в том, что консультирование глав К(Ф)Х по всем вопросам сельскохозяйственного производства, включая специальные, экономические и правовые, осуществляется специалистами непосредственно на производстве при выезде мобильной группы. Эта группа формируется из специалистов и ученых Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова - службы «Программы Образовательно-Информационного Содействия и Консультаций» (ПОИСК).

Основная цель этой модели консультирования - обеспечить повышение эффективности аграрного сектора экономики путем обучения, консультирования и распространения информации в области права, экономики и специальных технологий, а также формирования у производителей комплексного подхода к организации функционирования многопрофильного хозяйства

Мы считаем, что оказание информационно-консультационных услуг специалистами непосредственно на местах в личной беседе является наиболее действенным методом доведения до собеседника необходимой информации и выявления наиболее острых проблем, с которыми достаточно часто сталкиваются сельхозтоваропроизводители. Так, неподготовленность большинства сельскохозяйственных производителей в области права не позволяет им в достаточной мере грамотно и полно сформулировать проблему, тем более заочно. Исследованиями установлено, что для решения 90% технологических проблем сельскохозяйственного производства необходим выезд специалиста на место для ознакомления с ситуацией. Кроме того, и опыт работы различных видов информационно-консультационных служб как за рубежом, так и России показывает, что завоевание доверия клиентов-сельхозтоваропроизводителей осуществляется, как правило, путем установления личного контакта, когда заказчик работ - производитель лично знаком с исполнителем и уверен в правильности принятых им решений, поскольку знает его квалификацию и опыт его предыдущей деятельности.

Рис. 2. Предлагаемая схема формирования и функционирования региональной многоуровневой модели ИКС

Данный вариант по оказанию интенсивной информационной, консультативной и образовательной поддержки апробировался в Марксовском районе Саратовской области в 2000 - 2002 гг.

В исследованиях был установлен достаточно высокий экономический эффект оказания информационно-консультационных услуг в местах производства сельскохозяйственной продукции (табл. 2).

Таблица 2

Эффективность работы мобильной группы в хозяйствах Марксовского района Саратовской области в среднем за 2000 - 2002 гг.

Экономический эффект от вне-

Мероприятия дрения мероприятий, тыс руб

всего втч К(Ф)Х

Повышение среднесуточных привесов КРС 14700 89,3

Экономное расходование кормов для КРС за 3366,3 18,0

счет сбалансированности рационов

Использование стартерных кормов и премиксов 6878,9 250,9

Экономия кормового зерна в свиноводстве 8660 315

Повышение привесов и живой массы свиней 6146 223,6

Повышение продуктивности коров за счет сни- 1516 16,8

жения заболеваемости маститом

Увеличение выхода телят на 100 коров 230 2,1

Сокращение расхода кормов в молочном ското- 826 7,6

водстве

Повышение урожайности зерновых культур 6712 1456,2

Повышение качества зерна за счет своевремен- 631,7 136,0

ных химических обработок

Сокращение штрафов за счет своевременности и 21,3 21,3

точности составления отчетности

Юридические консультации 2290 2290

ВСЕГО 51978,2 4826,8

Наряду с этой моделью ИКС в исследованиях разрабатывалась также вторая модель оказания правовой и бухгалтерской помощи фермерам и другим хозяйствующим субъектам на селе на основе дистанционного консультирования в трех районах области - Пугачевском, Базарнокарабулакском и Краснокутском.

В составлении этой модели, кроме автора, принимали еще участие ученые юридического института предпринимательства и

агробизнеса Саратовской государственной академии права. Суть этой модели заключалась в следующем: в районных центрах на базе местных сельскохозяйственных техникумов была развернута система пунктов дистанционного консультирования фермеров по вопросам права и бухгалтерского учета.

Для повышения эффективности сельскохозяйственного производства в крестьянских (фермерских) хозяйствах посредством осуществления комплексной программы как дистанционного консультирования фермеров, так и непосредственной демонстрации преимуществ современных сельскохозяйственных технологий и методов управления в районе дислокации хозяйств нами была разработана третья модель ИКС. Суть ее заключалась в создании районного информационно-консультационного центра, который функционально взаимодействовал с центральным офисом при СГАУ им. Н.И. Вавилова.

Реализация данной модели повышает профессиональные знания глав К(Ф)Х, степень их информированности в технических и технологических новинках, позволяет им ориентироваться в вопросах права и экономики ведения хозяйства, правильно и в нужный момент сосредоточивать усилия в нужном направлении, не распыляясь и не теряя времени на принятие правильного управленческого решения. Мы считаем, что при такой модели формируется группа эффективно работающих фермеров, активно использующих новые подходы и методы хозяйствования в агробизнесе.

Механизм взаимодействия участников ИКС по третьей модели был апробирован на примере К(Ф)Х «Ягода» и ассоциации «Воля» Марксовского района Саратовской области.

Центральный и районный пункты объединяются в сеть посредством электронной почты. Сбор заявок от глав К(Ф)Х с запросами информации и консультаций производится в сформированном райцентре на базе К(Ф)Х «Ягода» и ассоциации фермерских хозяйств «Воля» Марксовского района Саратовской области.

В результате организации демонстрационно-обучающей зоны в К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области, по отзывам руководителей этого хозяйства, они смогли на второй год реально видеть ощутимые результаты, полученные в результате сотрудничества и выполнения рекомендаций по применению

удобрений, пестицидов, гербицидов, соблюдению технологий возделывания сельскохозяйственных культур, а также выращивания новых сортов пшеницы (табл. 3).

Таблица 3

Результат деятельности третьей модели ИКС по созданию районного информационно-консультационного центра

Результат

Проверяемые критерии оценки

Рост прибыли обслуживаемых К(Ф)Х и снижение затрат на производство

Даже в засушливый 2002 г. не менее чем на 30 % увеличилась урожайность (12-18 ц/га в прошлом году против 16-25 ц/га в текущем) зерновых на участках, где были использованы рекомендованные технологии выращивания культур и новые районированные сорта (справка руководителя Марксовского райцентра ИКС прилагается); поросята от трехпородного скрещивания выделены двум хозяйствам, одной из специализаций которых является животноводство, - «Реверс» и «Михайличенко», при этом увеличен выход приплода от скрещивания на 25-30 %, привесы - на 15 %

Расширение услуг и количества клиентов службы ПОИСК

Подготовлен к заключению договор с К(Ф)Х «Ягода», являющимся районным центром ИКС и объединяющим более 35 крестьянских хозяйств Марксовского и Балаков-ского районов, на информационно-консультационное обслуживание К(Ф)Х.

Создание межрайонного центра

В общей сложности заключено более 30 договоров с фермерскими хозяйствами Марксовского, Турковского, Питерского, Лысогорского и Красноармейского районов.

Привлеченные средства из других источников для поддержания работы службы ПОИСК

С 18 районными администрациями заключены договоры на проведение учебы руководителей подразделений администрации и сельхозпредприятий на общую сумму около 500000 руб.; заключено 3 договора на организацию 3 районных центров ИКС на общую сумму более 200000 руб., а также более 30 хоздоговоров на проведение агрохимических работ, работ по защите растений от болезней и вредителей и работ в области животноводства на общую сумму порядка 300000 руб.; дополнительно привлечено $10,000 (Rotary International) для микрокредитования фермеров - всего выдано 7 кредитов фермерам Марксовского района, охваченным программой ИКС.

Количество фермеров, внедривших у себя новые технологические разработки

На настоящий момент полностью внедрены современные технологии возделывания сельскохозяйственных культур в двух хозяйствах - «Ягода» и «АНТО»; запрос на новые сорта, семена и культуры поступил из 10 хозяйств.

В качестве завершающей ступени многоуровневой региональной модели ИКС в наших исследованиях была разработана четвертая модель. Мы обосновали целесообразность ее создания на базе учебно-консультационного информационного центра в кооперативе областного уровня «Кооператор Поволжья» Саратовской области.

Учебно-консультационный информационный центр оказывает услуги в области консультирования, поиска и предоставления информации, обучения, а также разработки уставных и других документов, регламентирующих деятельность сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Услугами центра пользуются члены кооператива областного уровня, крестьянские (фермерские) хозяйства области, а также другие товаропроизводители агропромышленного комплекса (сельскохозяйственные предприятия коллективного типа, владельцы личных подсобных хозяйств, заготовительные и перерабатывающие организации и т.д.), нуждающиеся в его помощи.

Основная задача учебно-консультационного центра заключается в том, чтобы через оказание услуг способствовать повышению экономической и социальной устойчивости своих клиентов.

В процессе исследования была разработана оптимизационная модель эффективного производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области (табл. 4), целевой функцией которой являлся максимум получения прибыли в процессе производства продукции.

Таблица 4

Расчетная экономическая эффективность производственной структуры К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области на 2005 г.

Показатели 2003г. Оптимальные значения Отклонение +/-

Затраты труда, чел.-ч 266910 212055 -54855

Материально-денежные затраты, тыс. руб. 8995,4 9933 937,6

Выручка от продажи продукции, тыс. руб. 12190,5 16185 3994,5

Прибыль, тыс. руб. 3195 6252 3057

Уровень рентабельности, % 35,5 62,9 27,4

В результате реализации экономико-математической модели возможно увеличение выручки от продажи продукции на 3994,5 тыс. руб. В итоге предполагается получение 6252 тыс. руб. прибыли, что превышает уровень 2003 г. почти в 2 раза, или на 3057 тыс. руб., а уровень рентабельности в целом по хозяйству составит 62,9 %.

На наш взгляд, результаты работы информационно-консультационной службы во многом зависят от кадрового обеспечения, в первую очередь от уровня профессиональной подготовки сотрудников.

Основными задачами кадрового обеспечения информационно-консультационной службы в настоящее время являются укомплектование штата службы компетентными сотрудниками, способными выполнять задачи, стоящие перед службой, - в соответствии со штатным расписанием и должностными инструкциями; поддержание кадрового потенциала службы на должном уровне; подготовка кадрового резерва.

Изучение кадрового состава ИКС ФГОУ ВПО «Саратовский ГАУ им. Н.И. Вавилова» свидетельствует о том, что в региональной и районных службах используются как штатные, так и привлеченные специалисты (табл. 5).

Таблица 5

Кадровый состав ИКС СГАУ им. Н.И. Вавилова в 2003 г.

Кадровый состав Региональная служба Районная служба

штатные привлеченные штатные привлеченные

Всего человек 32 37 8 16

в т.ч. консультанты -:

экономисты 1 8 - 1

бухгалтера 1 5 4 2

юристы 2 4 - -

агрономы 2 12 4 6

зоотехники 2 8 - 7

ветврачи 12 - - -

Управляюще- обслуживающий персонал 12

Особенностью ИКС, организованной при СГАУ им. Н.И. Вавилова, является наличие ветеринарной клиники, поэтому в составе штатных сотрудников службы ветврачи занимают наибольший удельный вес.

В настоящее время отсутствие правовых норм, необходимых для полноценной деятельности ИКС, отвечающих реалиям экономики и учитывающих происходящие в ней процессы, является одним из главных сдерживающих факторов дальнейшего развития службы. В первую очередь речь идет о Федеральном законе «О информационно-консультационной службе АПК», который позволил бы установить статус службы и выстроить ее взаимоотношения с сельхозтоваропроизводителями в условиях рыночных отношений. Целесообразность принятия такого закона подтверждена законодательной практикой многих стран.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В работе уточнены сущность и содержание эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рынка. В новых экономических условиях она должна включать производственно-технологическую, производственно-экономическую и эколого-экономическую составляющие и оценивается системой показателей, главными из которых являются прибыль и уровень рентабельности, отражающие абсолютную величину полученного эффекта и его соотношение с осуществленными затратами.

2. В диссертации предложены методологические основы исследования процесса консультирования аграрных товаропроизводителей, учитывающие четыре блока принципов: организационные, функциональные, экономические и социальные, позволяющие сформировать устойчивую многоуровневую модель ИКС в региональном АПК. Наряду с этим сформулированы критерии оценки эффективности ИКС, среди которых ключевыми являются рыночные, финансовые, производственные и социальные составляющие, способствующие повышению экономических показателей сельскохозяйственных товаропроизводителей и позволяющие повысить эффективность консультационных разработок, уровень

профессиональной подготовки консультанта и степень заинтересованности клиента в его услугах.

3. Нашими исследованиями установлено, что среди пользователей ИКС СГАУ им. Н.И. Вавилова в 2003 г. наибольший удельный вес занимали крестьянские (фермерские) хозяйства (64 %), на втором месте - крупные хозяйства (25 %), на остальных пользователей приходится лишь 11 %. Тематика проведенных консультаций ИКС весьма разнообразна и включала достаточно широкий перечень услуг, в частности консультации по вопросам растениеводства занимали 40 %, по экономическим проблемам - 20 %, по животноводству - 17 %, по юридическим вопросам -10 %. Кроме того, в исследованиях выявлено, что для решения 90 % технологических проблем сельскохозяйственного производства необходим выезд специалиста на место для ознакомления с ситуацией.

4. В исследованиях установлено, что ИКС, кроме информационных услуг, выполняют еще ряд функций, необходимых для аграрных товаропроизводителей, в частности, инновационные -предлагают внедрение новых технологий возделывания растений и содержания животных, а также образовательную -передают главам К(Ф)Х новые знания по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и правовым вопросам.

В диссертации разработан также универсальный алгоритм процесса консультирования и выявлены особенности формирования рынка информационно-консультационных услуг в новых условиях хозяйствования, заключающиеся в повышении востребованности ИКС аграрными товаропроизводителями, и особенно К(Ф)Х.

5. С целью формирования рынка информационно-консультационных услуг в региональном АПК разработана многоуровневая модель для комплексного обслуживания К(Ф)Х как наиболее ост-ронуждающихся в этих услугах сельскохозяйственных товаропроизводителей. Данная модель предусматривает дифференцированное оказание информационно-консультационных услуг с учетом уровня подготовки глав К(Ф)Х, их материально-технического обеспечения и характера возникающих у них технологических проблем.

6. В исследованиях предложен организационный механизм формирования и функционирования моделей многоуровневой региональной ИКС для К(Ф)Х, включающий консультирование мобильной группой в местах производства сельскохозяйственной продукции, дистанционное консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание на районном уровне информационно-консультационного центра и демонстрационной зоны, а также организацию на областном уровне учебно-методического информационного центра в сельскохозяйственном потребительском кооперативе.

В диссертации установлено, что оказание информационно-консультационных услуг К(Ф)Х является эффективным. При этом среднесуточные привесы бычков в изучаемых хозяйствах повысились в среднем на 140 г, свиней - на 50 г, надой молока на 1 фуражную корову возрос на 121 кг, выход приплода увеличился с 85 до 92 телят на 100 коров, сократился расход кормов, прибавка урожайности зерновых составила 1,7 ц/га. Общая сумма экономического эффекта по хозяйствам Марксовского района Саратовской области в 2001-2002 гг. составила 51978 тыс. руб., в том числе в К(Ф)Х - 4826,8 тыс. руб.

7. Обоснованы схемы формирования взаимовыгодных экономических отношений между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и формированиями региональной информационно-консультационной службы, включающие смешанный вариант взаиморасчетов и поэтапный переход на возмещение стоимости консультационных услуг за счет целевого финансирования из бюджетов разных уровней и оплату пользователем услуг. Государственная консультационная служба, в основе которой лежит безвозмездное оказание консультационных услуг, должна быть важнейшей частью государственной политики в агропромышленном комплексе в условиях перехода к рыночной экономике. Однако вместе с этим возможно создание службы и на самоокупаемой основе, в первую очередь, с оплатой консультаций узких специалистов, в частности по маркетингу и бухгалтерскому обслуживанию.

8. Разработаны рекомендации по повышению эффективности информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов в аграрном секторе, предусматривающие решение структурно-стратегических (построение многоуровневой и многовариантной модели службы), нормативно-правовых (разработка пакета нормативно-правовой и методической документации, обеспечивающей эффективное функционирование информационно-консультационной службы на всех уровнях), информационных (разработка и освоение новых информационных технологий; развитие систем телекоммуникаций), экономических (формирование рынка информационно-консультационных услуг) и социальных (участие в разработке и реализации программ устойчивого развития сельских территорий) вопросов.

Эффективность работы ИКС в значительной степени зависит от подготовки кадров для ее различных уровней. В связи с этим предлагается проводить обучение специалистов в вузах аграрного профиля, их профессиональную переподготовку и систематическое повышение квалификации агентов и консультантов.

9. Разработана оптимизационная модель, позволяющая спрогнозировать эффективное производство сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х зерново-молочного направления. Данную модель рекомендуется использовать К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области, что позволит повысить уровень рентабельности этого хозяйства до 62,94 %.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Фефелова Н.П. Модель оказания консультационных услуг крестьянским (фермерским) хозяйствам // Эколого-экономические проблемы развития АПК: Тезисы докладов Всероссийской научно-практической конференции. Калуга: РАСХН, Калужский НИПТИ АПК, 2001. с. 242-243. (0,2 п.л.)

2. Деготь Б.А. Рекомендации фермерам, предпринимателям по вопросам правового обеспечения хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета и аудита (для фермеров Базарно-Карабулакского, Красно-кутского, Пугачевского районов)/ Деготь Б.А., Григорьева Т.А., Фефелова Н.П.// Саратов: ЮИПА СГАП, 2000. Вып. 1, 2, 3; 2001. Вып. 5. (3,1 ПЛ.// 1 ПЛ.)

3. Фефелова Н.П. Основные экономические показатели фермерского хозяйства // Рекомендации фермерам, предпринимателям по вопросам правового обеспечения хозяйственной деятельности, бухгалтерского учета и аудита (для фермеров Базарно-Карабулакского, Красно-кутского, Пугачевского районов). Саратов: ЮИПА СГАП, 2000. (0,5 п.л.)

4. Фефелова Н.П. Необходимость информационно-консультационного обслуживания фермеров// Крестьянское (фермерское) хозяйство: Сб. науч. и учебно-методич. работ / СГАУ им. Н.И. Вавилова. Саратов, 2001.С. 58-62. (0,2 п.л.)

5. Фефелова Н.П. Информационно-консультационная служба для фермеров // Вестник СГАУ им. Н.И. Вавилова. 2002. № 1. С. 16-19. (0,5 п.л.)

6. Фефелова Н.П. Создание механизма дистанционного оказания информационно-консультационных услуг и распространения информации // Проблемы практической экономики: Сб. материалов Всероссийской научно-практической конференции. Пенза: Приволжский Дом знаний, 2002.С. 104-106. (0,2 ил.)

7. Фефелова Н.П. Проблемы становления информационно-консультационной службы АПК Саратовской области /Фефелова Н.П., Санникова М.О. // Современное состояние и перспективы функционирования информационно-консультационной службы в аграрной сфере: Материалы научно-практической конференции. Винница, 2003. (0,5 п.л.// 0,25 п.л.)

Подписано в печать 17 12 04 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная Гарнитура Times Печ л 1 Тираж 100 Заказ 1124/1220

Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ¡Саратовский государственный аграрный университет им НИ Вавилова» 410600, Саратов, Театральная пл, 1

Р273 78

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Фефелова, Наталья Петровна

Введение.

1. Научные основы повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в условиях рынка при применении информационно-консультационных услуг.

1.1. Сущность и содержание эффективности производства в новых условиях хозяйствования.

1.2. Методологические основы исследования консультирования.

1.3. Критерии экономической эффективности консультирования.

2. Современное состояние и тенденции развития информационного обеспечения хозяйствующих субъектов аграрного сектора.

2.1. Анализ и тенденции развития информационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в РФ и на региональном уровне.

2.2. Роль крестьянских (фермерских) хозяйств в развитии сельскохозяйственного производства Саратовской области.

2.3. Отечественный и зарубежный опыт сельскохозяйственного консультирования в аграрном секторе.

3. Основные направления повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах при использовании информационно-консультационных услуг.

3.1. Организационно-экономические модели многоуровневой системы по оказанию информационно-консультационных услуг крестьянским фермерским) хозяйствам.

3.1.1. Модель консультирования глав крестьянских (фермерских) хозяйств на местах производства сельскохозяйственной продукции мобильной группой специалистов.

3.1.2. Модель дистанционного консультирования глав крестьянских (фермерских) хозяйств в районных опорных пунктах.

3.1.3. Модель формирования на районном уровне информационно-консультационного центра и демонстрационной зоны.

3.1.4. Модель организации учебно-консультационного информационного центра на областном уровне в сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Кооператор Поволжья».

3.2. Оптимизация производственной структуры К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области. (.

3.3. Роль кадрового обеспечения в повышении эффективности информационно-консультационной службы АПК.

3.4. Предложения по повышению эффективности информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов аграрного сектора.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на основе информационно-консультационного обслуживания"

Актуальность темы исследования. Осуществляемая аграрная реформа направлена на преодоление кризиса в сельском хозяйстве, повышение уровня и эффективности производства сельскохозяйственной продукции. Проводимая в России реформа агропромышленного комплекса сопровождается качественными изменениями, происходящими на всех уровнях сельскохозяйственного производства, в результате которых возникают основные информационные потребности. Переход от государственного (планового) управления к индикативному при полной самостоятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей ставит задачу значительного повышения объемов информации и организации соответствующей системы оказания информационно-консультационных услуг.

Агропромышленный комплекс РФ и в частности Саратовской области функционирует в сложных кризисных условиях. Ухудшение технической базы, несоответствие цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, несовершенство государственной кредитной и налоговой политики негативно отразилась на состоянии сельскохозяйственной отрасли. Одной из существенных проблем, особенно обострившейся в условиях реорганизации предприятий АПК, является низкий профессиональный уровень специалистов и их неподготовленность к управлению производством в условиях рынка.

В связи с реформированием экономики в стране возникла качественно новая ситуация, требующая адекватных методов обучения специалистов и информационно-технологической поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.

В сельском хозяйстве следствием этих перемен стало то, что некоторые прежние государственные и коллективные хозяйства обанкротились и многие бывшие работники этих хозяйств были вынуждены создавать мелкие крестьянские (фермерские) хозяйства. Зачастую главы этих хозяйств имеют недостаточные профессиональные знания по сельскому хозяйству, включая возделывание сельскохозяйственных культур и разведение животных, а также слабый уровень подготовки по юридическим, экономическим и социальным вопросам. Следует признать, что эффективность производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х остается низкой вследствие недостаточного профессионального уровня их глав.

Современный этап развития общества характеризуется возрастающей ролью информационной сферы, представляющей собой совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации.

Управление процессом оказания информационно-консультационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям в настоящее время осуществляется в новых технико-технологических условиях. По имеющимся оценкам, сегодня каждые 7-8 лет удваивается количество знаний, которые создает наука, а сам процесс накопления информации имеет лавинообразный характер. Сельскохозяйственное производство становится все более наукоемким.

В самой сфере производства информации, ее обработки, анализа, хранения и распространения происходит научно-техническая революция, с широким использованием средств коммуникации и вычислительной техники. Информация в виде информационного продукта приобретает форму товара, хотя и специфического, который можно купить и продать.

Развитие современных информационных технологий, отечественной индустрии информации, в том числе индустрии средств информатизации, телекоммуникации и связи, требует от пользователей знаний и умений правильно пользоваться информационными ресурсами.

В связи с этим изучение направлений повышения эффективности производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х при использовании информационно-консультационных услуг в условиях рынка является актуальной проблемой.

Состояние изученности проблемы. Вопросы повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных предприятий в условиях рыночных отношений широко освещены в трудах российских ученых-экономистов: А.И. Алтухова, А.В. Голубева, И.П Глебова, Б. 3. Дворкина, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, В.В. Милосердова, А. Михелева, В.И. Нечаева, А.А. Черняева, Е. Оглоблина, А. Петрикова и других. Их трудами внесен значительный вклад в разработку научных и практических основ повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Однако многие стороны данной проблемы остаются недостаточно раскрытыми.

Впервые в стране вопросы организации сельскохозяйственного консультирования были затронуты в классических трудах JI.T. Болотова, Н.Д. Кондратьева, JI.B. Чаянова, А.Н. Челинцева, А.В. Фортунатова и др. Дальнейшее развитие эта проблема получила в работах П.А. Андреева, Н.П. Андреевой, В.М. Баутина, М. Веселовского, Б.З. Дворкина, В.В. Козлова, Ю.И. Зятькова, В.М. Кошелева, В.В. Лазовского, И.М. Михайленко, В.И. Назаренко, Б.А. Рунова, В.В. Текучева, И.М. Уманского, Г.И. Юрьевой и др. В их исследованиях подчеркнута особая роль информационно-консультационной службы как одного, из самых действенных механизмов государственного воздействия на агропромышленный комплекс и поддержки сельхозтоваропроизводителей. Благодаря этим исследованиям значительно ускорились процессы по формированию инфраструктуры информационно-консультационной службы в АПК. Однако большинство вопросов, касающихся повышения эффективности производства в хозяйствующих субъектах мелкого и среднего агробизнеса, являются недостаточно изученными, в частности не разработаны модели информационно-консультационного обслуживания К(Ф)Х, в частности в местах производства мобильной группой специалистов, дистанционное консультирование в районных опорных пунктах, организация учебно-консультационных информационных центров в областных сельскохозяйственных потребительских кооперативах, а также кадровое обеспечение ИКС. Вышеизложенные аспекты определили выбор темы диссертационного исследования.

Целью исследования является обоснование теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции в крестьянских (фермерских) хозяйствах на основе информационно-консультационного обслуживания.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

- уточнить сущность и содержание повышения экономической эффективности производства сельскохозяйственной продукции в новых условиях хозяйствования;

- обосновать методологические основы исследования процесса консультирования хозяйствующих субъектов аграрного сектора;

- изучить теоретические аспекты формирования информационно-консультационного обслуживания в аграрном секторе и выявить особенности становления и развития информационно-консультационной службы в России и зарубежных странах;

- обосновать критерии оценки эффективности ИКС для хозяйствующих субъектов мелкого и среднего агробизнеса;

- разработать модели формирования и функционирования региональной многоуровневой системы, оказывающей информационно-консультационные услуги К(Ф)Х;

- рассчитать оптимизационную модель эффективного производства сельскохозяйственной продукции в типичном крестьянском (фермерском) хозяйстве;

- выявить роль кадрового обеспечения в развитии информационно-консультационного обслуживания сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Объектом исследования являлись крестьянские (фермерские) хозяйства Саратовской области. Более углубленные исследования и разработки проводились на примере крестьянских (фермерских) хозяйств Марксовского, Краснокутского, Пугачевского и Базарно-Карабулакского районов Саратовской области.

Предметом исследования — механизм взаимодействия крестьянских (фермерских) хозяйств с информационно-консультационными службами агросферы.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической науки, работы современных экономистов-аграрников по исследуемой теме, рекомендации научно-исследовательских учреждений, законодательные акты и постановления правительства, действующие в стране.

В процессе исследования в зависимости от конкретных задач применялись различные методы: монографический, абстрактно-логический, аналитический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический, метод хронометражных наблюдений, экспертных оценок и др.

В качестве информационной базы исследования были использованы информация Госкомстата РФ и Комитета статистики Саратовской области по крестьянским (фермерским) хозяйствам, нормативная и научная литература, отчеты по работе консультационных групп Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова и Саратовского юридического института предпринимательства и агробизнеса при Саратовской государственной академии права, личные данные автора по формированию и функционированию ИКС в агроэкономике.

• Научная новизна результатов исследования заключается в обосновании теоретико-методологических положений и разработке практических рекомендаций по повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х при оказании им широкого спектра информационно-консультационных услуг. Более конкретно научная новизна содержит следующие элементы:

• уточнены сущность и содержание эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рынка, включающей производственно-технологическую, производственно-экономическую и эколого-экономическую составляющие;

• сформулированы методологические основы исследования консультирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, включающие принципы формирования и функционирования ИКС и критерии оценки ее эффективности;

• обоснованы теоретические аспекты формирования информационно-консультационного обслуживания в региональном АПК, учитывающие функции и признаки ИКС, обусловливающие эффективность консультационных услуг, а также алгоритм процесса консультирования; выявлены особенности развития ИКС в аграрном секторе в новых условиях хозяйствования, позволяющие при дефиците кадров восполнить информационные пробелы и повысить эффективность сельскохозяйственных товаропроизводителей;

• разработан организационный механизм формирования и функционирования моделей многоуровневой региональной ИКС для К(Ф)Х, включающий консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей мобильной группой в местах производства сельскохозяйственной продукции, дистанционное консультирование, создание на районном уровне информационно-консультационного центра и демонстрационной зоны, а также организацию на областном уровне учебно-методического информационного центра в сельскохозяйственном потребительском кооперативе;

• обоснованы схемы формирования взаимовыгодных экономических отношений между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и формированиями региональной информационно-консультационной службы, включающие смешанный вариант взаиморасчетов и поэтапный переход на возмещение стоимости консультационных услуг за счет целевого финансирования из бюджетов разных уровней;

• разработаны рекомендации по повышению эффективности информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов в аграрном секторе, предусматривающие решение структурно-стратегических, нормативно-правовых, информационных, экономических и социальных вопросов;

• сформулированы методические предложения по подготовке кадров для различных уровней ИКС АПК России, учитывающие обучение специалистов в вузах аграрного профиля, профессиональную переподготовку и систематическое повышение квалификации агентов и консультантов.

Практическая значимость заключается в том, что разработанные в диссертационной работе методические подходы и предложения могут быть использованы при формировании и совершенствовании региональной ИКС, а именно при создании информационно-консультационной службы Саратовской области, что окажет значительное влияние на повышение эффективности сельскохозяйственного производства на основе активизации инновационной деятельности и информационного обеспечения.

Особую практическую значимость работе придает методическое обоснование основных составляющих элементов информационно-консультационной службы. Это позволяет органам управления АПК, исходя из наличия кадрового и ресурсного потенциала региона, принимать решения о формировании такой организационной структуры службы, которая активно участвует в структурных, организационных и экономических преобразованиях агропромышленного комплекса при минимальных затратах на ее содержание.

Апробация результатов исследования. Основные положения проведенного исследования опубликованы в 7 печатных работах с авторским объемом 2,9 п.л. Результаты исследования докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава СГАУ им. Н.И. Вавилова в 20012004 г.г., на межвузовской научно-практической конференции «Россия на рубеже 21 века: проблемы управления глазами молодых» в Поволжской академии государственной службы (2000г.), на всероссийской научно-практической конференции «Эколого-экономические проблемы развития АПК» в Калужском НИПТИ АПК (2001.), на всероссийской научно-практической конференции «Проблемы практической экономики» в г. Пенза (2002г.), на международной научно-практической конференции (г. Винница, 19-22 мая 2003 г.) «Современное состояние и перспективы функционирования информационно-консультационной службы в аграрной сфере».

Разработанные рекомендации внедрены в ряде крестьянских (фермерских) хозяйств Марксовского, Пугачевского, Базарнокарабулакского и Краснокутского районов Саратовской области, в частности в К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района, а также в областном сельскохозяйственном потребительском кооперативе «Кооператор Поволжья».

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Фефелова, Наталья Петровна

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В работе уточнены сущность и содержание эффективности сельскохозяйственного производства в условиях рынка. В новых экономических условиях она должна включать производственно-технологическую, производственно-экономическую и эколого-экономическую составляющие и оценивается системой показателей, главными из которых являются прибыль и уровень рентабельности, отражающие абсолютную величину полученного эффекта и его соотношение с осуществленными затратами.

2. В диссертации предложены методологические основы исследования процесса консультирования аграрных товаропроизводителей, учитывающие четыре блока принципов: ' организационные, функциональные, экономические и социальные, позволяющие сформировать устойчивую многоуровневую модель ИКС в региональном АПК. Наряду с этим сформулированы критерии оценки эффективности ИКС, среди которых ключевыми являются рыночные, финансовые, производственные и социальные составляющие, способствующие повышению экономических показателей сельскохозяйственных товаропроизводителей и позволяющие повысить эффективность консультационных разработок, уровень профессиональной подготовки консультанта и степень заинтересованности клиента в его услугах.

3. Нашими исследованиями установлено, что среди пользователей ИКС СГАУ им. Н.И. Вавилова в 2003 г. наибольший удельный вес занимали крестьянские (фермерские) хозяйства (64 %), на втором месте - крупные хозяйства (25 %), на остальных пользователей приходится лишь 11 %. Тематика проведенных консультаций ИКС весьма разнообразна и включала достаточно широкий перечень услуг, в частности консультации по вопросам растениеводства занимали 40 %, по экономическим проблемам - 20 %, по животноводству - 17 %, по юридическим вопросам - 10 %. Кроме того, в исследованиях выявлено, что для решения 90 % технологических проблем сельскохозяйственного производства необходим выезд специалиста на место для ознакомления с ситуацией.

4. В исследованиях установлено, что ИКС, кроме информационных услуг, выполняют еще ряд функций, необходимых для аграрных товаропроизводителей, в частности, инновационные - предлагают внедрение новых технологий возделывания растений и содержания животных, а также образовательную — передают главам К(Ф)Х новые знания по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и правовым вопросам.

В диссертации разработан также универсальный алгоритм процесса консультирования и выявлены особенности формирования рынка информационно-консультационных услуг в новых условиях хозяйствования, заключающиеся в повышении востребованности ИКС аграрными товаропроизводителями, и особенно К(Ф)Х.

5. С целью формирования рынка информационно-консультационных услуг в региональном АПК разработана многоуровневая модель для комплексного обслуживания К(Ф)Х как наиболее остронуждающихся в этих услугах сельскохозяйственных товаропроизводителей. Данная модель предусматривает дифференцированное оказание информационно-консультационных услуг с учетом уровня подготовки глав К(Ф)Х, их материально-технического обеспечения и характера возникающих у них технологических проблем.

6. В исследованиях предложен организационный механизм формирования и функционирования моделей многоуровневой региональной ИКС для К(Ф)Х, включающий консультирование мобильной группой в местах производства сельскохозяйственной продукции, дистанционное консультирование сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание на районном уровне информационно-консультационного центра и демонстрационной зоны, а также организацию на областном уровне учебно-методического информационного центра в сельскохозяйственном потребительском кооперативе.

В диссертации установлено, что оказание информационно-консультационных услуг К(Ф)Х является эффективным. При этом среднесуточные привесы бычков в изучаемых хозяйствах повысились в среднем на 140 г, свиней - на 50 г, надой молока на 1 фуражную корову возрос на 121 кг, выход приплода увеличился с 85 до 92 телят на 100 коров, сократился расход кормов, прибавка урожайности зерновых составила 1,7 ц/га. Общая сумма экономического эффекта по хозяйствам Марксовского района Саратовской области в 2001-2002 гг. составила 51978 тыс. руб., в том числе в К(Ф)Х - 4826,8 тыс. руб.

7. Обоснованы схемы формирования взаимовыгодных экономических отношений между крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и формированиями региональной информационно-консультационной службы, включающие смешанный вариант взаиморасчетов и поэтапный переход на возмещение стоимости консультационных услуг за счет целевого финансирования из бюджетов разных уровней и оплату пользователем услуг. Государственная консультационная служба, в основе которой лежит безвозмездное оказание консультационных услуг, должна быть важнейшей частью государственной политики в агропромышленном комплексе в условиях перехода к рыночной экономике. Однако вместе с этим возможно создание службы и на самоокупаемой основе, в первую очередь, с оплатой консультаций узких специалистов, в частности по маркетингу и бухгалтерскому обслуживанию.

8. Разработаны рекомендации по повышению эффективности информационно-консультационного обслуживания хозяйствующих субъектов в аграрном секторе, предусматривающие решение структурно-стратегических (построение многоуровневой и многовариантной модели службы), нормативно-правовых (разработка пакета нормативно-правовой и методической документации, обеспечивающей эффективное функционирование информационно-консультационной службы на всех уровнях), информационных (разработка и освоение новых информационных технологий; развитие систем телекоммуникаций), экономических (формирование рынка информационно-консультационных услуг) и социальных (участие в разработке и реализации программ устойчивого развития сельских территорий) вопросов.

Эффективность работы ИКС в значительной степени зависит от подготовки кадров для ее различных уровней. В связи с этим предлагается проводить обучение специалистов в вузах аграрного профиля, их профессиональную переподготовку и систематическое повышение квалификации агентов и консультантов.

9. Разработана оптимизационная модель, позволяющая спрогнозировать эффективное производство сельскохозяйственной продукции в К(Ф)Х зерново-молочного направления. Данную модель рекомендуется использовать К(Ф)Х «Ягода» Марксовского района Саратовской области, что позволит повысить уровень рентабельности этого хозяйства до 62,94 %.