Повышение эффективности промышленной базы строительного комплекса Республики Узбекистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение эффективности промышленной базы строительного комплекса Республики Узбекистан"

"ß од

о ДОГ 1S93

йшеш hfisk реш5лш узбекйстйн

институт экономики :

Яа прс&ал рцкотcu-

пшшй шш гжовна

шнеж эффективности-; . прсишенной ш8 стройтейьйсго

кошша реппнблйки ззвекисш .

Специальность - QS.00.05 - Зканаиика» пяаяярозанке,. срга-

•'■ : низациадаадлияи наравне» -";;xwMí¿ttw»:.\*..; '«rii отраслей.

. авто р £ »Ум г

дулсшация на соисшие «чекой стеши: мяяядета экзиыжтхих aast

Такпат - 1995

Работа выполнена в Научно-исследовательскок институте экономики и статистики Тосконпрогнозстата Республики Узбекистан

Научный руководитель: доктор эконоиических наук, профессор СААКОВ В.И.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,профессор ВЛВДЙНОВ Р.К.. кандидат зкокоиическкх наук ' ШЬЮТ Б.Д.

Ведуваг организация - Таякектский научно-исследовательский и Проектазй янетитут строитедьянхиатери-алав Госконцерна "Нзстройаатзриалы" •

Защита состоится ' 1993 г/в ÚPj^acoB на

заседании специализировано™ совета Д.015.0Б.21 при Институте экономии fifi Республики Узбекистан во адреса: ?00060, Тавкент. уд.Боравовсяого ,5.

С диссертацией иото оэкакоииться в Фундаментальной библиотеке Якадеиии Ваук Республики Узбекистан.

• йвтере&ерат разослан *¿¿L." ¿ZíSsá*. 1933 г,

Зченнй секретарь соециадиэироваваого совета, кандидат зконоиическкх наук

Гвпзрова Г.Н. v

ОБЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность проблемы. Образование независимой Республики Нзба-кистан, разрыв суяествоваваих в бываем Совза хозяйственных связей требует проведения з блияайяие года структурно-инвестиционной политики,направленной ьд достияение еа зконоиической самостоятельности. В связи с зтия ссобус роль приобретает рациональнее к берзяное использование природных ресурсов, ииевшегоса производственного потенциала отраслей, а такае первоочередного нарадивания мощностей тех производств, в продукции которых- оцусаетса острый недостаток.

Осуществление з близайзие годы неооиодия.чх структурных преобразований в экономике республики, ориентированных на яаксивально зоз-иоансе уненьаение зависимости от эазеза рзсурсоэ из других государств - бнээих соаз.чых республик, возаогно лизь при ускоренно» ча-радивхчии потенциала строительного комплекса к . э частности, одного из основных его звеньев - проиаяленний база коаллеиса., признанной обеспечивать капитальное строительство основнани строительный» аатгризлаки. конструкциями и изделия«'.-,.

На протзязняи многих лет проаналеняоеть строительных материалов республики не удоалетзоряла за сч8~ соостзеяного производства потребность во многих строительных материалах и издалках. Например. s 1330 г. за счет собственного производства потребность s цвйеггз удовлетворялась на 302, асбестоцеаентних листах - 522, линолеуме -¡i т.д. В то зз вр-ейя низка зффективиость аеполъэоьаии'а созданного произаздетвеннога потенциала-. По ряду строителььих «¿ге&идло« яаэффициенг использования производственной коадости составляет 60-30%. Назон техничиский уровень предприятий отрази, степень износа основных прокэзодстпсннах <5эндсв гревкзеет 35'/.. Пройвлзкае нрягнсикх аз.чвний в эконснике ркпуСликк и разрнг K>mftt таенная савэвЭ 9 toces. Соазе еле бзльсе обострили ситнаияш. 5 сегэн с этик воярогз пог«а9а«я эф<?ек*ньг.пстн пршэдленной без» когаеиса и наработки рациональной стратегии зе рйЭ1?итиз в услозиак перексм н ву явевт воаноа народнохозяйственное зн.«чек:1э.

Од.-шке' гроблена н» наели гсляксго от^аигниз ъ научной айть-ратуре. £ге . яедосм*о*:яэ раэу&Сьтдо- аетопические.» nptwteme восрсса casepísacTB-OcHi's. 3Tpac::i5JX и територюлышк np>nf>put»f: рагаиыа пдомч.ченяоета с7рситш.ьн«х ипериглоз-s у;.т5гзия.\ '¡течн:? экономки, уназки si- развит:« : финахсрекки чоз^одаюстлки» На^чн&5

и практическая актуальность этих вопросов и предопределили выбор темы исследования.

Предметов диссертационной, работы являются зконокические аспекты эффективного развития промыаленной базы строительного комплекса республики.

Объектов исследования сяугат предприятия промышленности строительных материалов Республики Узбекистан.

Цель к задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка надчно обоснованных рекомендаций по повышения эффективности Функционирования и развития цроишаленноети строительных катериалов республики в условиях рыночной экономики.

Для достивения этой цели в диссертационной работе были поставлены и рееены еледриие задачи:

- изучить факторы, влиявшие на повышение эффективности развития отрасли, критерии и показатели оценки ее эффективности;

- выработать методические рекомендации по определении количественных к качественных характеристик развития промышленности строительных материалов, позволяввие дчитывать влияние научно-технического прогресса, особенности воспроизводства основных фондов в условиях перехода экономики республики на рыночные отношения;

- на основе ретроспективного анализа выявить причины снижения эффективности функционирования отрасли, определить характер к степень влияния отдельных факторов, выявить наиболее существенные проблемы воспроизводства основных фондов в условиях перехода к рынку и разработать предложение по вовлечение инещихся резервов повы-езкия эффективности;

- накетить перспективные направления совершенствования отраслевых и территориальных пропорций развития производства строительных материалов;

- определить количественные и качественные паракетры раззития проявленноетк строительных материалов, разработать рекомендации по совершенствованию структуры источников капитальных вложений на ее развитие;

- определить киникальнне уровни эффективности развития отрасли в условиях становления рыночных отношений.

Теоретической и методологической основой исследования явились норыатигко-зеконодгтегьные дочунекты правительства по формирование рыночных отко$ений ь республике и исследования видных ученых к специалистов в области экономики и плакирования эффективности сбаест-

!екного производства.

Информационная база. В процессе подготовки диссертация исполь-ювались данные статистических езегодниксв "Народное хозяйство :ССР" и "Народное хозяйство Узбекской ССР" за соответстэраше годы. 1яд форм статотчетности Госкомстата Республика Узбекистан.материалы 'оскомпрогнозстата. министерств и ведомств республики, разработки ¡аучно-исследовательских и проектных организаций по вопросам зконо-ического развития промышленной базы строительного кокплекса, аоно-рафическая и периодическая литература по исследуемы« проблемам.

Научная новизна диссертации состоит в там, что в ней даны эф-ективнае направления развития прокыаленности строительных натериа-ов Узбекистана. В частности, з работе:

- иссл&яована фактора поваиения эффективности производства с четом воздействия рыночных отнозений:

- разработана экономико-математическая недель оценки зффектив-ости развития и использования производственного потенциала:

- выработаны предложения по рационализации отраслевой структура роазэодства строительных материалов, конструкций и изделий:

- продлоаена направления совервенствозаниз хозяйственного аеха-изма. методический подход и практические г.ргдлоаениз по разгссу-зрегвлениа '«''приватизации предприятий отоасли, основанные на ано-зварнгнтных расчетах;

- дан прогноз развития я рззаетаения предприятий пранваяенностя гроителькых материалов,основаннкй на анелизе тенденций научно-тзх-¡ческого прогресса и развертывания рынечных структур:

- пэоизведен расчет возможности отрасли пс сахссинансяроэаниа 13ВИТИЯ, обоснованы предлоаения по привлечение инвестиций н«гасу-фственнсго се/тора.

Практическая значимость диссертации заклвчаегся в разработке ¡иплекса преджмений. направленных на улучаение использования про-1Родсгвенногс потенциала прсаымленностя строительных материалов >гиублики Узбекистан. совериенствованиэ планирования и яспользоэа-'.я производственных коенос^ей, позыяение научного п>овиа анали^и-ских и перспектив«« разработок ло оплели, збееяечквавщих еыяз-ние и реализация резервов илтеяенфикация сущэстзувавго прсязвод-векного потенциала, а так*и прогноза осногнкх показателей зе раз-тия на перспективу с учеточ необходичо1:ти фоп.чрозаши рамочных ношений.

На защиту внносатса:

- в -

- ветсдические рекомендации по комплексной оценке эффективности развития производственного потенциала промышленной базы строительного комплекса;

- методические полевения по реформировании производственных отношений в проаывленности строительных материалов;

- методический подход и предлокения по разгосударствлению и приватизации предприятий отрасли;

- прогноз развития и размещения предприятий промышленности строительных материалов на средне-'и долгосрочный периоды, основанные на комплексном анализе эффективности их развития, учете тенденций научно-технического прогресса и направлений формирования рыночных отношений в отрасли.

Апробаций и практическое внедрение работы. Диссертация выполнена в отделе строительного комплексе Научно-исследовательского института эконошки и статистики Госкоипрогнозстата Республики Узбекистан. Разработанные в диссертации практические рекомендации и предлошения каали отракение в научных отчетах отдела: " Влияние технического уровня на эффективность производства и совершенствования воспроизводства основных фондов в прошшенности к строительстве", "Исследование уровня использования производственных коинсстей прокьшленной базы строительства и оценка сбалансированности их развития", " Исследование эффективности функционирования предприятий проистройизтериахов в новых условиях хозяйствования", включение разделы "Строительный комплекс" Скек развития и разнесения производительных сил Узбекистана на период до 20С0г.до 2005г. к до 20Юг, программы "Интенсификация и развитие Узбекистана до 2000г.". Комплексных программ научно-технического прогресса УзССР до 2005г. (акт внедрения от 1? сентябре 2584г.) и до 2010г., Комплексной програилы "Концепций и програака структурных преобразований на среднесрочнув перспективу" ( справка о внедрении от 4 февраля 1992 г.).

Основное содеркание диссертации изложено в вссьии публикациях обЕии объекрк 3,1 п.л. .

Стрдктвра, обгек к краткое содерЕанне работы. Диссертационная работе состой* из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы к приловекий.

Во ввекешш раскрыта актуальность текы. определены цели.и задачи исследования, соормУ-Яироваша. новизна и практическая значимость гегультатов исследование.

Пе^ваа гла?д - "Метсдичест основы повывекия эффективности

развития промышленности строительных материалов" - посзяяена методическим вопросам осуществления выбора наиболее рационального варианта структурных преобразований в отрасли, оценки их эффективности, а такяе выбору показателей и методов их расчетов применительно к условиям промыаленности строительных материалов.

Во второй главе - " Состояние развития и размещения промыаленности строительных материалов" - исследованн неяотраслевае и внутриотраслевые связи, эдализнрованц территориальные пропорции развития отрасли, произведена комплексная оценка эффективности использования созданного производственного потенциала.

В третьей главе - "Основные направления развития промывленности строительных материалов в условиях перехода к рынку" - внесены предложения по разгосударствлении и приватизации, а такае демонополизации предприятий проиылленности строительных материалов. С учетом формирования рыночных отношений в экономике республики преддо-аен вариант перспективного развития и размещения предприятий, направленный на улучнение ее отраслевой.и территориальной структур. Исследованы возможности финансового обеспечения, а такае приводится эффективность предлагаемого варианта развития,

В заилЕчении сформулированы основные теоретические н практические результаты исследования.

. ОСНОВНОЕ РЕЗУЛЬТЯТН ИССЛЕДОВАНИЯ ■;.

Промыалекность строительная материалов,'являясь крупной составной частьв строительного комплекса, всецело специализирована на об- -слджквании капитального строительства. Как свидетельствуют даннзе КОБ Республики Ззбекистая за 1393 г. & капитально* строительстве потребляется евыпз 30 X проддкцан зтой отрасли.

В вопросе о темпах и характэрз развития промышленности строительных материалов центр тяаести полнен быть, перенесен ка необходимость сопряжения во времена производства различных видоа строительных материалов со стадиями строительного производства а процессе разработки комплексных програш«. Это требует гоздакия $ отрасдк лс-стоянного резерва мициостей, капрай поэ&сляя 6« динамично щ гибко реагировать не только на рост лбъемов стрсительно-ьоктажннх работ, но и на изкскенчя з состноаенли различнкх направлена* и видов каш)-, тального строительства. У .; . -'

йсследозаниам устгнсвлеко. что негативное влияние эфйгктга-

ность функционирования отрасли оказывает слонивяаяся диспропорция в территориально» разнесении предприятий промышленности строительных материалов и конструкций. Некоторые региона не обеспечивают свои потребности да*е в кесгнвх строительных йатериалах , с чем и связан рост транспортных издержек на их межобластные перевозки. В основной строительныематериалн производятся в г. Тапкенте, Ташкентской и в нескольких других областях. Например, около 55 X стеновых материалов выдускавгса предприятиями Тавкектской, Хорезвской, Ферганской и йндиганской областей.хотя удельный вес объемов строительно-монтаЕ-ных ра^от,- вкполнйеайх на-их территории составляет всего. 312 объека но республике в цело«. Около 402 порисгтих -заполнителей и сборных Еелезобетошых констр^цйй -и: .«зделий прсизаодится в г. Тавкенте и ТаЕ!:еятской;а0гасти, ^tj^t^tfijSRffiac'-- .строительных материалов -только в .Тавкент'ско^^.."V'v

Резкув тБрркториальнзй дкфОерБншшциЕ... производства строительных катериалов и конструкций коанс проследить по уровне производства на 1 иян. рублей строительно-аонтаяных работ. Как показывают расчеты, этот показатель, например, по стеновым катериалан в Ташкентской области выие чем .в Республике Каракалпакстан, Бухарской и Кавкадарьинсксй соответственно в 2,4,; 3.0 и 3,8 раза.. Это приводит к тому, что стеновве материалы транслортмрувт на расстоянии от 100 до 1000 кв. Между тек, по данным Нингео Республики Узбекистан по состояния на 1.01. 1990 г. запасы кирпичного сырья по категориям й+В+С , составили в Республике Каракалпакстан - около 30 илн.куб.к. Бухарской -10. Скрдарьинской - 40, Кавкадарьинсксй - более 32 млк.куб.м, что намного превнйает запасы Йндиванской и Ферганской областей, вывсзяних кирпич в другие района республики.

Аналогичное полскение наблюдается и при развитии и размещении производства нерудных строительных натериалов, пористых заполнителей. предприятий пр08!1ал8кности иелезобэтонннх конструкций и изделий и других цветных материалов.

Территориальная диспропорций в производстве строительных материалов и конструкций ещв больае усугублзетса и тек, что крайне неудовлетворительно используется икеваиесз »г&вдости.Так. зтот показатель по стеновыи аатериалам в 1990 г. i Республике Каракалпакстан составил 5S.1Z, Снрдарьинской области - 48.6, Казкэдарышской -63.7: а по аористам заполнитеяан коле.баится от 31 - 100. нерудным строителыш материалам - от 72 - МОХ.

В яиееертации обосновывается положение, что при перспективном

- э -

планировании совершенствование территориальной структуры промымлен-ности строительных материалов и конструкций, в пределах имевцейся вознозности.требует учета сбалансированности мощностей материальной базы с програнмой работ строительных организаций а разрезе каадой области. Зто позволит проводить единуя техническув политику,доляну» специализаций предприятий, их кооперирование, ловыяать уровень использования мощностей, сникать текушие и капитальнне затраты на изготовление и доставку продукции на строительные плодадки.

Совераенствование территориальной структуры производства строительных материалов в условиях интенсификации народного хозяйства обуславливает необходимость новнх подходов к формировании организационной структуры. В работе выдвинуты преддозениа об оптимальном сочетании сети крупных предприятий с мелкиии и налами предприятиями в районах рассредоточенного строительства и передвианых баз в труднодоступных районах.

3 диссертации детально исследована показатели эффективности производства , обоснованы направления поиска резервов повыаения эффективности использования прокзгодственного потенциала з отрасли.

Для оценки эффективности использования производственного потенциала промышленной базк строительного коипяекса предлагается использовать »{н'йгофакторнуя модель производственной функции вида:

"де. У4 - объем товарной продукции отрасли в году Ь; X.,-- среднес-шсочная численность проиывленно-производственного персонала в году /^-среднегодовая, стоимость промызленно-праизводстзенных основных ¡ондов в году а oL.fi -коэффициента эластичности, внрамакчие прирост фодукции У. прихсдзчийся соответственно на единицу прироста X при юстоянном X и наоборот:А -параметр,учитывавший влияние неиданти-мцироваиных факторов роста: е** -нкоаитель.отрашгаиЯ влияние науч-ю-технического прогресса.

Для практической апробации модели принято допущение, что пвре-енныа изменяются во времени по экспоненциальному закона,т.е. У^'У; е**• = -е'Ъ Хг. ~ Ко- е**. где у, е . А -ереднегодовве темпы роста оответственно У .¿.К. При этих условиях инсгофактзряая модель (1" осле ряда «тематических преобразования сводится к виде:

, (2)

вторая и бняа реализована на ЭВМ с использование* дянакнчзских ря-ов факторов, учитываемых в ней, за аеоиод 1975-1990 гг.

Исследованием установлено.чтс в отрасли рост объемов произволе-

- - 10 -

тва за. этот период достигался в полыней степени за счет расширения основных производственных фондов, на доли которых приходится 46,32, и меньвей степени за счет роста затрат еивого труда (37,02). При этом увеличение затрат яивого и овеществленного труда на 12 приводило к увеличению выпуска продукции на 1,08г.

Развитие проиывленности строительных материалов в анализируемом периоде было высоко капиталоинтенсивным:темпы роста основных фондов превыаали темпы роста производства и численности работников соответственно в 1,52 и 1,99 раза. Это означает, что процесс снивения трудоемкости производства (на 23,62) сопровоядался относительно высокими темпами роста фондовооруненности труда (на 99,32),

Нстановлено тагае.что доля экстенсивных источников роста в среднегодовом темпе прироста объемов производства составила 74,82, из которых на использование трудовых ресурсов и основных производственных фондов приходится соответственно 44,4 и 55,62.

Расчеты показали,что совокупная средняя эффективность использования производственного потенциала отрасли возросла за анализируемый период ливьв 1,03 раза, а ее среднегодовой прирост составил 0,22. При этом ежегодно вклад каадого фактораСтрудовые ресурсы и основные производственные фонды ) в. совокупную эффективность был приблизительно равным (соответственно 44,4 и 55,62).

Развитие преимущественно за счет экстенсивных источников роста привело к тому, что в структуре основных производственных фондов накопилось значительное количество морально устареввих и физически изновекных фондов. Доля технологического оборудования со сроком слуябн свние 10 лет составляет от 15 до 1002 обаего их количества.

В результате медленного выбытия основных фондов, например, ка предприятиях Госконцерна "Эзстройкатериалн" технологическое .оборудование со сроком слугби свяве 10 лет составляет 332 их суммарной балансовой стоимости, а коэффициент износа - 372. По подотраслям ее проммлленности строительных материалов коэффициент износа колеблется от 24 до 662 при среднем показателе 352.

анализ факторов, влмявчих на эффективность Функционирования за исследуемый период позволил определить основные направления развития отрасли на перспективу.

В диссертации показано, что эффективное функционирование строительного комплекса Республики Ззбеккстан в условиях ее независимости возмонно лип на путях перестройки экономических отнесений в его отраслях под требования рынка. Основой рыночного механизма хо-

- и -

зяйствованиа долгно стать создание и развитие различных форм собственности - государственной, кооперативной, акционерной.а такге граядан республики и драгих государств. Очевидно, что такая реорганизация долана осуцествляться последовательно с учетом возмоаных темпов проведения экономической реформы в республике и последствий принимаемых решений.

Исследование и проведенные расчеты показали, что разгосударствление предприятий промышленности строительных материалов необходимо осуществлять в несколько этапов. Первоочередному разгосударствлении подлеяат убыточные и малорентабельное предприятия, йа этом этапе по аеланию трудовых коллективов этот список может быть расширен.

Наибольшая эффективность отрасли и в целом экономики Узбекистана будет обеспечена при условии, если в государственной собственности на первых двух этапах бчдут сохранена крупные предприятия со слоаным тзхнолсгичаским процессом. продукция которых имчет обяе-республиканское значение ( например, Навоййский цементный з^вод, ПО "йхангарзнцекент").

Для ускорения процесса разгосударствления необходимо осуществить децент:>али?ашщ -убавления, изменить в кпатчайаяе сроки дейстзужэде сгруктчрJ путей разукрупнение объединений, комбинатов и зазодоупр1влений.состояаих из предприятий технологически не связанных ленду собой, территориально расположенных в разных местах и производящих различные виды строительных материалов и изделий.Таи,в "Уэпромграайанстрое" и Министерстве сельского хозяйства республики' следует разукрупнить территориальное производстве 1яые объединения строительных астериалоа (ООСМ) и комбинаты строительных материалов СЮ), в которих сосредоточэны тяности ¡:о выпуску кирпича, строительной изьесги. нерудных строительных материалов и г.д.

£ Госко:щерие "Чзстрзймгтерлада" по тем ае причина* лргдстазлс-етса целесообразным разукрупнить произиедствэнкае объединения "ha-ракалпакстройаа-ериалы", "Х'орезм(,тро$»гтври«шГ. "ТйястроЛмгтета-ла". /окандский завов аройтельннх материалов, а такяе кирпиче ¿аводсулразления CK3U-8. 0-12).

Процесс разгосударствлял предприятий сгрзсхи будет протекать длительное эоемя. ну»дапся в постоянное кооэштовснт. .поэтому t основу прогчсза рзгзития хозяйственных укладов полояен перисч до 2000 года. При этс* представляется целесообразны* разбить его нг три зтапа: 1992-!993. Ш5-2ССЧ» гацк.

В целок, как показали расчеты, к концу, первого этапа (1933.г.) в государственной собственности, предполагается оставить порядка 79% основных производственных фондов и 75Х численности промыиленно-про-изводственного персонала. ; .

Прогнозирование второго, и третьего этапов, учитывая сложность экономической ситуации, осуществлено в трех вариантах, различаются темпами процесса дальнейшей приватизации и разгосударствления и к концу прогнозного периода уровень разгосударствления по основный фондам составит от 40 до 30 У..

Разгосударствление и приватизация предприятий строительных материалов, децентрализация управления" ими требует изменения функций государственного управления и регулирования деятельности всего строительного комплекса. Основной формой прямого государственного регулирования хозяйственных связей в строительном комплексе, возможно, будет устанавливаемый государством объем производства.

Б промывленности строительных материалов, учитывая либерализации цен, снижение инвестиций, каправляеких из государственного бюджета на развитие экономики, а также необходимость создания рынка строительных материалов.следует принять"уровень устанавливаемых государством объемов производства на основные виды строительных материалов в 1592 г. в размере 50-702 с доведением к 1995 г. до 25-402.

Прогнозирование развития промывленности строительных материалов базируется на исследовании ее современного состояния, реализации направлений и факторов, влиявших на эффективность применения этих материалов в строительном производстве.

В стратегическом плане развитие строительного комплекса следует нацелить на устранение суаествувеих диспропорций в развитии его звеньев с тек. чтобы добиться максимального самообеспечения комплекса основными строительными материалами и изделиями.

Решении проблемы будет способствовать проведение в блиаайоие годы такой инвестиционной политики, ногда ограниченные финансовые я материальные ресурса предполагается наяравлйть й первую очередь на развитие мощностей по. выпуску наиболее дефицитных оснавнцх строительны/. материалов и изделий.

Ожидаемый рост объемов строительно-монтажных работ к 1892 г. на 18,5 X. несмотря на низкий технический уровень в отраслях строительного комплекса к высокуп степень износа основных фондов (более 36 1 в строительстве и 35 * в промызленностк строительных материалов),не позволяет сосредоточить основные финансовые и материальные

ресурсы на «одернизацик отраслей комплекса. Для обеспечения выполнения прогнозируемой программы капитального строительства большая часть ресурсов долина быть направлена на экстенсивное развитие про-мыоленной баэй комплекса: 17% инвестиций - на новое строительство. 172 - на расширение действуваих предприятий и лииъ 8 У. - на техническое перевооруаение и реконструкция действуйте предприятий.

3 среднесрочной перспективе/ больвой приоритет додана получить цементная промнвлекность с тек. чтобы свести к аивикчка зависиыость республики от завоза извне цемента. Так, резкое (в 2,3 раза) наращивание мощностей по производству цемента по энергосберегающей технологии "сухого" способа позволит практически реиить вопрос самообеспечения только за пределами'1995 г., поскольку основная часть (70 У.) ввода мощностей приходится на 19S5 г.

В перспектива необходимо даль нет ее улучяание качества цемента, познание его марочностя. расширение производства внсоксзфОективных видов цомйнтс, в тон числе аногекомпонентных з 3 раза.

Прогнозируемые на перспективу объеаа непроизводственного строительства, дефицитность а республике лесоматериалов требуют ускоренного развития моцностей по вапуску стройматериалов из полимерного сырья, г частности.лянохэуьа и столярных изделий.Так,к концу 1995 г моано^.ти по-запуску линолзуча следует практически утроить,что дает возмовность удоеле-зорить в не* потребность республики.

Разви-зать кодаости по производству.нестных строительных катери-алев (стенэвне катераа/ы, известь, гипс, нерудиае строительные ка-териала). а также сборного зелезобетсна следрт преинуяеетвеино в зиде «елких и »злых предприятия за счет средств эаиитег есоЕаншх лрадлриятий а организаций.

Зскорзкное развитие додано получить производство конструкций из легких бетонов, т.к. замене огра$давких конструкций И1 кирпича лег-хобетонкаии позволяет уменызи:ь их аэссу ьа 30-40 Z. Кране того, приведенные загрзтч на производство. транспортирование и возведение I ка.нзтра наругных стен из легких- бетгиов ул?нмавгся на 3-4 руб., трудозатрзти - нз 2-3 чел./часа. Тш? тендзнция соответственно обуславливает резкое возрастание петребиэсти в лорястзх заполнителях. 5 езязи с зтих наряду с улучаечивя использования действуют ггредлагается ввести неввв прзязвоастнянв мцяостй.

Предлагаемые стрчктурнн» сдвиги позволят дне к 1935 г, в эт-засльвой структуре проачзльнности с-роителэных латериалоз увеличить удельный вес прогрессивных геротраелгй. Так, сдельный ere пош-

расли строительных материалов и изделий из полимерного сырья возрастет до 3,62 против 2.4 2 в 1S90 г., пористых заполнителей -соответственно ?,6 и 5.6 2.

Концепция развития строительства в долгосрочной перспективе (до 2005 г.), разработанная НИИЗиС Гогкомпрогнозстата республики, сориентирована на двухкратное повышение обаего объема строительно-ион-танных работ относительно уровня 1990 г., причем к 2000 г. предусматривается рост объемов строительно-монганных работ на 40 У..

Оперемавлее развитие промывленной базы строительного комплекса позволит к 2000 г. и за его пределами перейти на самообеспечение основными строительными материалами за-исключением .асбестоцементных изделий. При этом в таких подотраслях как цементная, стеновых материалов, извести, гипса, нерудных стройматериалов действующих и "за-дельннх" мощностей окаиутся достаточными и инвестиционная деятельность долена быть сосредоточена преииукественно на модернизации производственного аппарата с тек. чтобы выйти на передовой технический и технологический уровень с одновременной ликвидацией тех магкостей , реконструкция которых не эффективна. Поэтому целесообразно ухе в блимайвее время разработать и принять программу модернизации предприятий отрасли.

Б территориальном разрезе политика развития предприятий промышленности строительных материалов долхна быть направлена на выравнивание степени удовлетворения потребности отдельных регионов в строительных материалах к изделиях с учетам имеваихся запасов минерально-сырьевых ресурсов. 8 выпуске местных строительных материалов и сборного *елезобетона каждый из регионов долвек стремиться к самообеспечения. Исходя из этих предпосылок, предусматривается резкое нараЕивание производства стеновых материалов .в Кахкадарьинской, Скрдарьлнской и Самаркандской областях. кярудных строительных материалов - в Республике Кзракалпакстак и Яекззкской области к т.д.

Реализация прогнозируемых структурных преобразований в отрасли возможна лиьь пси их финансовом обеспечении. Одчахо ее возиоенссти б среднесрочной перспективе в этом плане ограничены.

Как показали расчеты, с учетом ныке су«естеуяяей системы нзло-гооблояениа к норм амортизационных отчислений уровень самофинансирования отрасли за 1391-1995 годы «aieт составить ливь около 522.

Сстадьная часть инвестиций долина покрываться за счет дрчгйх источников: привлечениях средств (средств населения, косперативоз. иностранного капитала и др.), банковского кредита и ссуд, средств

местных Советов, а такве государственного бсдзета. То есть в среднесрочной перспективе отрасль будет нигдаться в государственной поддержке.. Кроме того, привлечений инвестиций негосударственного сектора на ее развитие должно способствовать предлагаемо« в работе лредлонение по представлению предприятий« г.рсмышленнсй 2азы строительного комплекса налоговая льгот', снятие ставки налога на доход до уровня 12У. претив 182, предусмотренных законом о налогообложении предприятий, и то, что при ныборе проектов приоритет отдан строительству малых к средних предприятий.

Реализация предлагаемого варианта развития позволит увеличить объем товарной продукции лроиывленности строительных материалов за 5990-2005 г.г. в 2,6 раза, численность промывленно-производственнс-го персонала - в 1,5 раза и основные производственные фонды - б 2.3 раза. За этот период эффективность использования труда - производительность труда - увеличится б 1,7 раза. Прирост ге фондоотдач!: и капиталоотдачи оаидается соответственно на 19 и 1502.

ВЫВОДЫ У. ПРЕЛЯОЕЕНИЯ

Проведенное исследование дает возмоннссть сделать следующие выводы и предловенкг:

1.Е слоаившейся экономической ситуации р независимой Республике Узбекистан необходимы структурные преобразований народного хозяйства. обеспечивающие надеанссть фу.чкцнонироЕЭНия строительного комплекса. Это в своь очерьдь обуславливает нообходикогтг сбслач^:;-рованности и пропорционального развитие его звеньев, устранений существующих диспропорций в развитии его подотраслей с тек. чтобы добиться максимального самообеспечения комплекса основными гтоонтел;<-ннии материалами. ■

¿.Применение дла оценки эффективно:тг использования производственного потенциала промышленности строительных материалов предложенной «ногсфакторной кодели производственной функции позволило установить степень влияния различных факторов на эффективность производства и определить резервы ее поьь^кня.

Расчеты показали, что коэффициент совокупной средней эффективности использовании производственного потенциала отрасли во?р"; за анализируемый период лишь в 1.03 резь. а ?е прчднегодг.г-ой прирост составил '•¡.'¿О/С. Ехзгодш* «глад ге -р^гс-вм* ресурсзв и основных произбодствзниых фондов в совокупную эффективность был прибли-

- 16 -

зительно равным (соответственно 44.4 и 55,62).

3. Исследованием установлено,что рост объемов производства достигался преимущественно за счет экстенсивных источников роста, т.е. за счет привлечения дополнительной рабочей силы, в.вода новых технологических линий. Доля этих источников в среднегодовом темпе прироста объемов производства составила 14.8%, в которых удельный вес трудовых ресурсов и основных производственных фондов составляет соответственно 44,4 и 55,6 1.

Развитие промышленности строительных материалов за анализируе-цый'период было высоко кайиталоинтенсивным: тейпы роста основных ■?ондоз превавали темпы рсста производства в 1,52 раза.

В результате преимущественно экстенсивного роста в структуре основных производственных фондов накопилось значительное' количество морально устаревших и физически изношенных фондов (коэффициент износа 35.17.)..

4. Исследование показало, что за анализируемый период внутриотраслевая структура производства строительных материалов изменилась очень незначительно, т.е. раззития производства прогрессивных материалов. которое является одниы-кз крупных направления .повышения эффективности отрасли, не' уделялось серьезного внимания. Совершенствование' внутриотраслевой структуры требует направлять в перспективе ограниченные финансовые и-материальные ресурсы з первув очередь ка развитие мощностей по выпуску наиболее эффективных строительных материалов, заменявших дефицитные строительные материалы и изделия.

5. Негативное влияние на эффективность функционирования отрасли оказывает слогивааяся диспропорция в -территориальном размещении предприятий. Проблема ликвидации этих диспропорций требует, в пределах имеицейся возможности, учета при перспективном планировании сбалансированности мощностей предприятий пронаяяенности строитель. них материалов с программой работ строительных организаций з разрезе кандой области. Для этого в работе предлагается оптимально сочетать сети малых, мелких и крупных предприятий.

5. Необходимость перестройки экономических отновений под требования рынка прздполагазт ссзданиа и развитее разнообразных фор* собственности. Процесс разгосударствления и приватизации должен 'осуществляться поэтапно с учетом возможных темпов проведения экономической реформы в республике Согласно предлагаемым вариантам, к концу первого этапа (1933 г.) уровень разгосударствления должен

составить порядка 21Х основных производственных фондов, второго ( 1395 г.) и третьего (2000 г.) соответственно 45 и ЬТ/..

?. В работе обосновано, что процессу разгосударствления и приватизации долвна предшествовать децентрализация управления, изменение структур путей разукрупнения действующих производственных объединений, комбинатов и крупных предприятий отрасли.

Те -предприятия, где невозмоано разукрупнение и демонополизация По техническим и технологический причинам, а такге продукция которых имеет общегосударственное значение, на первых этапах целесообразно их оставлять в гогударствекной собственности (цемент,- кяг-кие кровельные и гидроизоляционные материалы и т.д.). В последующей на этих предприятиях преимущественное развитие получит акционирование с сохранением контрольного пакета за государством.

8. Мелкие предприятия по выпуску стеновых материалов, извести, нерудных строительных материалов, асфальтобетона, сборных яелезо&е-тонннх конструкций и изделий целесообразно передать отдельным Физическим лицам, кооперативам, товарищества«, а такве з аренду. Иалые и средние предприятия долены преобразовываться.преимущественно в арендную форму, кооперативы и коллективные, а крупные предприятия -в акционерные общества с разделением пакета акций мезду членам» трудового коллектива,другими предприятиями, Комитетов государственного имущества и населением.

9. С проведением разгосударствления и приватизации предприятий, децентрализации управления ими изменятся функции государственного управления и регулирования деятельностью. всего строительного комплекса. Основной формой государственного регулирования хозяйственных связей будет'устанавливаемые государством объемы производства, доля которых постепенно снизится до нуля.

В ведении соответствуасих республиканских органов должны находиться функции по проведению единой политики в области производства строительных. материалов и координация развития научно-технического прогресса, разработка целевых программ развития республиканского строительного комплекса, заклачение государственного договора и др.

10. В работе обосновывается вариант развития промшештости строительных материалов на средне- и долгосрочную .перспектиру, способствужяий формировании и развитии рыночных отноиения; :-иеспе-чиьасЕУй переход к самообеспечению строительного комплекса основными строительными материалами и изделиями: направленный на улучшение отраслевой и территориальной структуры производства, а теме на по-

ецяение эффективности Функционирования производственного потенциала .

5 среднесрочной перспективе наиболее приоритетно долана развязаться цементная промышленность с тем. чтобы свести к минимуму зависимость республики от завоза извне цемента и асбестоцементкых изделий. Резкое нарааиэание мощнбсти по производству цемента по энер-госберегаааей технологии "сухого" способа позволит за пределами '993 г. резить вопрос самообеспечения этим материалом.

11. В перспективе предлагается ускоренное карачивание-производства прогрессивных строительных материалов. Так. к концу 1995 г. мощности по выпуску линолеума следует утроить, а объем производства пористых заполнителей увеличить в 1.8 раза и т.д.

Реализация рекомендуемых мер по развитию прогрессивных материалов и изделий позволит уге к 1995 г. улучшить отраслевую структуру промышленности строительных материалов республики. Так, удельный вес подотрасли строительных материалов и изделий из полимерного сырья возрастет до 3,о2 против 2.42 в 1230 г.; промышленности пористых заполнителей - соответственно 7.8 и 5,62.

12. Исследование и результаты расчетов показывают, что возмо«-настк самофинансирования отрасли а среднесрочной перспектива составят лишь около 522. Остальная часть потребности в капитальных вложениях дслзна покрываться за счет других участников инвестиционного процесса - привлеченных средств, кредита, а тэк&е государственного зядиета. .В целях привлечения инвестиций негосударственного сектора на развитие отрасли в рзоот? предлагается предоставить предприятиям промышленности строительных материалов налоговые льготы, снизив ставки налога на доход до уровня 122. 3»_й цели долина способствовать к та. что при выборе проектов приоритет отдан строительству малых и средних предприятий (85-902).

13. Успешная реализация намеченной программы развития проаы«-ленности строительных материалов республики,, структурных преобразований в ней позволить повысить эФФэктирностъ функционирования отрасли. За лрогнозисузмый период производительность труда увеличится в 1.7 раза, фондоотдача -1.1 и капиталсотдача - 2.5 раза.

Основные результаты диссертации опубликованы з следующих работах:

1 .Пути поБыкенйя эффективности испсльзсзания осиозша флндов на предприятиях стеновых материалов // Проблеая повшения звфективнрс» ти капитальных злогений и технического прогресса - Тамкзнт: НЙЭЙ

- 19 -

при Госплане НзССР, 1977. - 0.2 п.л. (в соавторстве).

2. Материальные ресурсы строительства и развитие производства конструкций и материалов // Комплексная программа научно-технического прогресса Узбекской ССР до 2005 года, том Строительный комплекс. - Тавкент: 1984. - 0,5 п.л.'

3. Совершенствование воспроизводственного процесса основных фондов промышленности строительных материалов Узбекской ССР // Интенсификация развития капитального строительства. - Ташкент: НИЗИ при Госплане УзССР. 1986. - 0.33 л.л.

4.Пути интенсификации развития и разнесения промышленности строительных материалов Узбекской ССР // Совершенствование мевот-раслевых и территориальных производственных комплексов. - Ташкент: НИИЭиН с ВЦ Госплана УзССР. 198/. - 0,43 п.л. -

5. Исследование менотраслевих связей и эффективности развития промышленности строительного комплекса Узбекской ССР // Проблемы совершенствования планирования структуры общественного производства и менотраслевых связей в народном хозяйстве. - Ташкент: НИЙЗиН с ВЦ Госплана УзССР, 1988. - 0,26 п.л. Св соавторстве).

6. Сводные показатели развития строительного комплекса УзССР на период до 2010 года // Комплексная программа научно-технического прогресса УзССР на 1991-2010 годы. Ток Строительный комплекс. -Тапкент: 1938, - 0,8 п.л. . • .

7. Проблемы совершенствования территориальной организации промышленности строительных материалов в новых условиях хозяйствования // Проблемы комплексного развития районов и областей Узбекистана. - Тавкент: НИИЭиН с ВЦ Госплана УзССР, 1389. - 0,3 п.л.

8. Комплексная оценка эффективности использования . производственного потенциала промышленных отраслей строительного комплекса //Инвестиционная политика в народной хозяйстве УзССР; опыт, пробле-. мы,перспективы.-Ташкент: НИИЭиН с ВЦ Госплана УзССР, 1990,- 0,3 п.'л.

. 93БЕКИСТ0Н РЕСПУБЛИКАМ «НРИЛЙИ КОШЕКСИ СЙНОЙТ БйЗАСИНИНГ САМЙРЙДОРПИГИНИ 0ШЙРИ1

9збекистон Республикасинииг .мустакил давлат сифатида найдонга келиви. собик Иттифокда мзееуд булган хдаалик алокаларининг барйод булпши республикадан якин Яиллар ичида дгининг иктисодий мустакил-лигини таъминлаага каратилган структурзвий-инвестицион сибсатини амалга оииривни талаб этаци.-

- Республика иктисодиетида бойка давлаглардан келтириладиган ресурсларни иикони борича канэйтириага. гчниигдек. экспортни кд-пайтиривга каратилган зарурия'структурагий туб дзгаривлар курили! ксиплекси лотэнциалини.гумладан. комплекскинг саноат бззасини задал суръатлар билаа тараккий зттирган дараитдагика акалга ошиаи мцкккк.

••• Курилиа аатериаллари. саноати курилин. кпмпяексининг йирик тар-кибий кисми бдлиб. .капитал курилкяки "таьминлаага ихтисослашгандир. 9'збекистои. Респуб.ликаси тармоклараро баланса иаълуиотларига караганда!. .сунгги . йилларда ич тарной аахсуяотининг 30 фоизидан купрок кисии капитал курилишда истеъмол кклинабткр. йна шунинг учун хам диссертация курилии иаГериаллари ва .буимлари саноатининг самарадор-лигини смири» йдллара ез йднадивларини тадкик» зтиага багиаланган.

Ташнютлзр ауни кдрсатадики. корхояаларнинг худудий аойлааи-внда вияудга нелган номутонасиблик тармокккнг самарадорлигига сал-бий таъсир кдрсатмокда. Тарнокнинг тараккибт йдналиаларини белги-лаада. укинг кудудкй структурасиня такомиялаатири'г кдзда тутилмоги керак. Зунинг учуй, диссертацизда асослаб берилганидек. саноат кор-хоналари кувватларини &ар бир вилодт доирасидаги нурилии тавкилот-ларининг програимаси билан уйгунлаатиривга интилия лозим. 5у зса мавнуд куЕватлардан фойдалании.-дарагасиаи кдтариига, махсуло-тайбрлаа ^амда ри.курилии майдончаларига етхазиб бериз учун сарф бяладигсн гррий ва капитал хараватларни кааайтириига иикон беради.

Халк хухалигики интенсивлавтирии.аароктида нурилиш материалл'а-. ри саноатининг кудудий структурасини такоииллавтириз бу саноатнинг таикилий структурасмни таркиб топтирия иасаласигз янгича ёндзвия йулларини топиа зарурлигини такозо килади. Ивда йирик корхоналар захобчаларининг майда за кичик корхоналар билан оптииал даражада улгунлаыиии тдгрискда гаклафлар берилгаи.

Диссертацияда ишлаб чикариа самарадоряигининг курсаткичл?пи дикамикаси батафсил тадкик этилган. тармошшг ивлаб чикариа потен-еналидан оойдаланиининг самарадорлигини аинрнв резерЕлзрини кидириб

- 21 -

топиш йуналиилари асослаб берилган.

• йвда тармокнинг иилаб чинарик потенциалидан фойдалании сакара-5орлкгига бахо берив учун ишлаб чикарии функииясянинг куп оынлл]; юделидаи фойдаланив таклиф гтилади. йка ¡г у .ноделдаи' фойдаланг.а *дли билан килинган хисоб-китоблар таркошгнг тахлкл кил.чиган давр 1авомида квлаб чикарии потенциалидан фойдаланиаяинг ялпи саыаредоо-¡игини аякклавга инкон Серди. Ну бнлап биргаликда айрим окилларккяг !лпи самарадорликка хар йили кэсган хиссаси хисоолаб чикилган,. адкик зтилган давр дав о вида оккядарнинг сзкарадорликкз таъсирикк ахлил этив тармокнинг кстикбилда тара.чккй этиеияяяг есосий 'йуяа-ивларини аниклавга иикон бердя-.' -

Диссертацияда-республикакурилия .ковпяекси, унинг таркоклари озер галаби асосида- иктисодий алокаларни кайта курган вароитдагина зиарадор буливи" кдрсатилган. Нулккикг турли вакллари - давлат, ко-ператив мулкн, хиссадо'рлар кулки, вунингдек республика за хорияий авлатлар фукароларининг нулкл барло зтилган ва ривогланган аароит-*гина хдкалик аритипнииг бозоо уеханизки учин негиз була олад::. )ндан корняадики. хояаликнинг ада иуядай кайта таикил' этилиин-¡спубликада иктисодий ислохотии изчиллкк билан ааалга оекрйенинг )нкия бдлган суръатларини ва цабуд нилинадигая карсрлгрнняг--:ибатларияи хисобга олгандолда аиалга охирилиаи керзк.

Ишда нурилии иатеркаллари саяоаги корг.оналаринк' давлат тасар-. фидан чикаривнинг суръатлари ва ззркантлари текли? "зтилган; _ 1ау— нгдек боикаривни.аарказлавтиривга.бар-чзй берив ва технолог;:.1-: ки-тдан бир-бирлари билан богяаиааган керхоналардан «борат завод' бсв-ркаларияй киска нуддатяарда ыайдалаб -ввзри» ядли билан бовкгрив руктцрасини 5згартирка зарурлиги • асослаб берилган. Бутуя курклии-иплекси фаолиятияинг давлат томснкдан ' йоикарин ва тзртибга солиа нкцияларини дзгартиркв изасидан таклиф'лэр- берилган..

Ивда 9ртача ва узок муддатли келааакда тархок тараккабтинииг эианти асослаб берялгаяки.бу вариант 5озор иуносабзтларияинг т-э'р-> топимга вз тараккий этивига брданлашади,-курклив кокплекскнннг )сий курилиа катериаллари ва Суимлари билан зз-дзмки . тггкинл<и.та га ига иыкоь беради.Ву билан бир хатсрда. 5у'вариант иплаб-'чикарис-1Г тарноклар буйкча за зддудий. ;структур*еиий мшлгхгг. ишл^.,' ;ариз потенциглпи'.нг саНЕрьюрлкгш:и осирнкга■ кс-ратилгаядир.-

Диссертацияда дртача куддатли келакакда 'Тзриокнияг-зз-дзияи лаг билан таъкинлаи иккоииятлзри тадкик. килияган. Давлат та^ар-::да бдлн&ган сектор инвестицияларияп тарной таракккети учун игге км йдллари ва йднзлктлари такяйф зтилган.

.RP.ISIHG OF AN EFFICIENCY OF THE INDUSTRIAL BASE OF THE CONTRACTION COHPLEX OF REPUBLIC UZBEKISTAN

The formation of Uzbekistan as independent state and breaking of former . economic ties require an enforcement a structural-investment policy in the nearest years, uhich aust be directed to an achievement of- the. economic self-dependency of Uzbekistan.

The achievement of necessary. structural changes in economy are oriented to the- highest possible reducing in.the dependence on delivery of resources from others, ccuntrie? and increasing of. our export, it Mill be possible only in conditions of faster raising of the potential of'the constraction complex. Particularly, It is regard to .the industrial base of the.complex, uhich must provide' the construction by basic satirials and commodities.

9s a biff part of the constraction complex the industry of building matirials was entirely -specialized in -services of the constraction. .In according to information recieved from the Interbranches Balance of Uzbekistan. ■ in-last years the-constraction have used over 90% conaodities of this branche.

' That is why, the work is devoted to an investigation of «ays and cirections of1 raising of efficiency of the industry of bulling matirials- and commodities.

The research have found out . that existed disproportion in territorial sitting of plants have neqativa influence on the effective f-jnctloning of the branche.

. In the research -thesis« was substantioied th*t improvement of territorial structure of the industry of builing aatirials requires taking into account balancing of production caposlties in accodlnf with the programme buildinj organuzation every province when future situation is forecasted. It is allowed to enforce the coaiaor. technical policy, rational specialization of plants and their co-cperatior.. to risu a level capacities utilization, to lcmr* actual and common expenditures of production and delivery of goods to bull in? sites.

The improvement of the territorial structure cf the industry cf bulling materials caused necesserity of. the search of new approaches when Its organization structure is foraed in conditions o*' Intensification. In thi^ uork assumptions uere advanced abnt optional combination of blc and small factories.

The research investigated In details the dynamics of measures

of production efficiency. Directions uere substantioned in the search of reserves for the increase of effective utilization of production potential of this branche.

The work proporsed to use the polyfactors noriel of production function for accouninp of the effective utilization of production potential . Using this itcdei, accounts have given the possibility to determine the conson efficiency of. the utilization of production potential. Besides, the annual contribution of local factors into couison efficiency was accounted.

The anlysis of factors, which influence on the effective functioning, allowed to deternir.e the basic directions of the development for the perspective.

The thesis has shown that the efficiency of the constraction coaplex is possible only in conditions of econoaic reforms in its branches in according with Earket requirements. The base of sarket jcechanizs Bust be a creation and fievelopuent of diffrent forss of properties - state, co-operation, joint stock, individual and foreign. Obviously, such reorganization ¡rust be realised in according with possible rates of econor.ic reforms and consequences of settled decisions in our republic.

The stages and version? of privatization of plsnts of building saterial was proporsed. Besides, the necesserity of preliminary decentralization of Eanageient, changing of sanagecent structure in a way of breaking up into ssaiier units of big corporations, and also its plants are not connected each other technicaly. The proporsals was given in changing of the state nanagenent and regulation of activity of the uhole constraction ccsplex.

The work substaticned the short-run and long-run versions of development of the branche, which cust be: favoured the formation and development of sarket relations: secured the transmission to the self-providing of the constraction complex by basic bulling resources: oriented to an improvement of territorial and production structure and to an increase of the effective functioning of the production.

The research investigated and accounted possibilities of self-financing of the branche for average-tern pcrsprctive. The lethocis of attpacting non-state sector's investments was proporsed for future developsent of the branche.