Повышение эффективности работы грузового автомобильного транспорта на основе применения прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Мартынов, Владимир Александрович

Глава I. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ И МЕТОДОВ

ЕЕ РАСЧЕТА НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ.

§ I. Совершенствование состава и структуры норм и нормативов, как составная часть.повышения качества плановой работы.

§ 2. Состояние исследований и анализ методов расчета норм и нормативов.

§ 3. Анализ практики применения норм и нормативов на автомобильном транспорте

§ 4. Оценка результатов деятельности автотранспортных организаций

Глава 2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ГРУППОВЫХ ПЛАНОВЫХ НОВА И НОРМАТИВОВ

§ I. Анализ деятельности и план научно-технического прогресса как основа разработки норм и нормативов

§ 2. Общие принципы построения алгоритмов статистического метода расчета групповых норм и нормативов

§ 3, Методика расчета нормативов доходной ставки и себестоимости

Глава 3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЧИСЛЕННОЙ ВЕЛИЧИНЫ ГРУППОВЫХ ПЛАНОВЫХ

НОРМАТИВОВ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ

§ I. Использование многовариантных расчетов на ЭВМ в процедуре разработки норм и нормативов

§ 2. Экспериментальные расчеты плановых нормативов себестоимости перевозки грузов

§ 3. Оценка эффективности применения экономико-статистических методов для расчета групповых плановых норм и нормативов.

ВЫВОДА

Диссертация: введение по экономике, на тему "Повышение эффективности работы грузового автомобильного транспорта на основе применения прогрессивных плановых технико-экономических норм и нормативов"

Важнейшим фактором успешного развития народного хозяйства в делом и отрасли автомобильный транспорт является улучшение качества планирования, которое заключается, в частности, в применении нормативного подхода к разработке и анализу планов.

В материалах ХХУ1 съезда КПСС отмечается необходимость "повысить роль планирования, как центрального звена в управлении народным хозяйством . Использовать в этих целях прогрессивные технико-экономические нормативы" [6,с.85-86]. Совершенствованию планирования транспорта посвящено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР " Об улучшении планирования, организации перевозок народнохозяйственных грузов и пассажиров и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности работы предприятий и организаций транспорта".

Одной из задач планирования является разработка напряженных и обоснованных плановых заданий. Вопрос о правильном учете в планах объективных возможностей каждой организации остро стоит, в частности, потому, что их деятельность оценивается в основном по степени выполнения плана. Это приводит к возможности добиваться высоких показателей не только и не столько за счет концентрации усилий на производственной деятельности, сколько путем занижения . плановых заданий.

Применение научно обоснованных норм и нормативов, с одной стороны, создает условия для упорядочения процесса формирования меры необходимых в производственном потреблении трудовых, материальных, финансовых ресурсов и позволяет добиваться объективности в установлении размеров этих ресурсов, используемых для производственного потребления. С другой стороны, нормы и нормативы являются инструментом, посредством которого достижения научно-технического прогресса находят отражение в повышении эффективности использования ресурсов и снижении затрат на производство продукции.

Особенно важно развивать систему нормирования материальных затрат в производстве, так как с расширением масштабов общественного производства, ускорением научно-технического прогресса и ростом производительности труда неизменно повышается удельный вес материальных затрат в себестоимости продукции. Это вытекает из положения Маркса о том, что ". по мере развития производительной силы труда стоимость сырья образует все возрастающую часть стоимости товарного продукта, и не только потому, что она целиком входит в эту последнюю, но также потому, что в каждой доле всего продукта обе части - как часть, соответствующая износу машин, так и часть, создаваемая вновь присоединенным трудом -уменьшаются" [2,с. 121] .

На автомобильном транспорте материальные затраты также имеют большой удельный вес в себестоимости выполнения единицы транспортной работы. Так, только затраты на автомобильное топливо составляют около одной пятой общей величины себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза.

Большое значение имеет также усиление экономии живого труда на основе применения прогрессивных норм и нормативов. К.Маркс писал: " . экономия времени, равно как и планомерное распределение рабочего времени по различным отраслям производства остается первым экономическим законом на основе коллективного производства" [1,с.23б].

В.И.Ленин в своих работах неоднократно обращал внимание на необходимость совершенствования систем учета расхода ресурсов, в частности, он отмечал: "До тех пор пока наступит "высшая фаза" коммунизма социалисты требуют строжайшего контроля со стороны общества и со стороны государства над мерой труда и мерой потребления . " [4,с.441].

В последнее время вопросам разработки норм и нормативов и порядку их применения в практической деятельности был посвящен ряд постановлений партии и правительства [7,8,9] , в которых определены общеметодологические подходы к созданию единой системы норм и нормативов народного хозяйства.

Под единой системой норм и нормативов понимается комплекс научно обоснованных трудовых, материальных и финансовых норм и нормативов, порядок и методы их формирования, обновления и использования при разработке перспективных и текущих планов, а также организации подготовки и контроля норм и нормативов на всех уровнях планирования с применением ЭВМ [9]. Целью создания системы норм-и нормативов является усиление научной обоснованности, пропорциональности и сбалансированности планов, более глубокое выявление и использование резервов производства, дальнейшее повышение его эффективности. Единая система норм и нормативов народного хозяйства будет включать в себя в качестве подсистем нормы и нормативы конкретных отраслей.

Автомобильный транспорт является одной из наиболее трудоемких отраслей народного хозяйства. В работе [45] показано, что расходы на грузовой транспорт составляют примерно 9%, на пассажирский 9-10$ валового национального продукта, основные фонды составляют более 12% национального богатства. На технической эксплуатации, организации автомобильных перевозок, погрузочно-разгрузочных работах, связанных с автомобильным транспортом, занято около 12% общего количества работающих в промышленности. Поэтому, в условиях возрастающих ограничений по использованию трудовых и материальных ресурсов, высоких темпов развития отрасли можно достичь только за счет усиления режима экономии на основе применения прогрессивных технико-экономических норм и нормативов как на этапе разработки планов экономического и социального развития, так и при контроле за их выполнением. Это требует повышения качества как самих норм и нормативов, так и методов их разработки. Особенно это касается вышестоящих уровней управления: министерство, республиканские объединения, транспортные управления, где решаются принципиальные вопросы плановой политики и, в то же время, практически отсутствует нормативная база. Именно поэтому в качестве объекта исследования выбрана система расчета норм и нормативов для планирования деятельности транспортных управлений, республиканских объединений и Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Экспериментальная проверка теоретических исследований производилась на примере себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза. Это обусловлено тем, что данный показатель характеризует конечные результаты деятельности автотранспортных предприятий и организаций, кроме того, это комплексный показатель, агрегирующий в себе ряд других. И наконец, методология разработки групповых плановых норм и нормативов себестоимости является наиболее неисследованной областью.

Актуальность темы диссертации определяется ее непосредственным отношением к необходимости претворения в жизнь решений ХХУТ съезда КПСС, Пленумов партии по проблемам улучшения планирования, усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы. Тема диссертации тесно связана с темой 48.4 "Совершенствование системы нормативов затрат для разработки перспективных планов развития транспорта и схем размещения производства" плана научных исследований по естественным и общественным наукам на 1981 - 1985 гг., утвержденным АН СССР

ГКНТ и Госпланом СССР.

V" Целью диссертационной работы является разработка методов расчета нормативов для составления пятилетних и годовых планов экономического и социального развития транспортных управлений и республиканских объединений Минавтотранса РСФСР.

Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:

- определение методов расчета напряженности работы автотранспортных организаций;

- оценка целесообразности использования регрессионных экономико-статистических моделей при разработке плановых норм и нормативов;

- выбор формы связи между моделируемыми параметрами и факторами, определяющими их величину, и определение перечня управляющих переменных;

- создание методов расчета научно обоснованных норм и нормативов, учитывающих прогрессивный опыт передовых автотранспортных организаций;

- разработка методов согласования норм и нормативов с контрольными цифрами государственного плана;

- определение взаимосвязей и порядка расчета норм и нормативов, используемых при разработке различных разделов плана экономического и социального развития;

- составление модели расчета, позволяющей проводить многовариантные вычисления норм и нормативов на ЭШ по системе диалога при активном участии лица, принимающего решения;

- проведение экспериментальной проверки результатов теоретических исследований при разработке проекта годового плана по себестоимости перевозки грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза, по материалам Министерства автомобильного транспорта РСФСР.

Теоретической и методологической основой исследования являются труды классиков марксизма-ленинизма, решения и постановления партии и правительства по вопросам совершенствования планирования народного хозяйства, повышения эффективности производства и качества работы, внедрения системы прогрессивных норм и нормативов в планирование, а также теоретические проработки советских и зарубежных ученых. В процессе исследования применялись эконометричес-кие методы, теория вероятностей, математическая статистика и различные разделы экономики, организации и планирования на автомобильном транспорте.

Результаты экспериментальных исследований использованы цри разработке раздела себестоимости перевозки проекта плана экономического и социального развития Минавтотранса РСФСР на 1983 год.

На основе результатов исследования с участием автора разработана "Методика планирования, анализа себестоимости и учета затрат на грузовые автомобильные перевозки по транспортным управлениям", предназначенная для использования на уровне министерства, республиканских объединений.

Основные положения диссертационной работы доложены и обсуждены на:

- конференции ГосавтотрансНИИпроект "Вклад молодых ученых в развитие автотранспорта УССР" - 1981 г.;

- 40-ой научно-методической и научно-исследовательской конференции Московского автомобильно-дорожного института - 1982 г.;

- всесоюзном научно-техническом совещании НИИГА "Методы разработки системы норм и нормативов в планировании гражданской авиации" - 1982-г.

Материалы диссертации опубликованы в печати [15,26,54,55,56] и отражены в подготовленных с участием автора научно-технических отчетах НИИА.Т [74,75,83].

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы, содержащего 95 наименовании. Работа изложена на 155 страницах машинописного текста, содержит 19 таблиц, 9 рисунков, 5 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мартынов, Владимир Александрович

- 145 -ВЫВОДЫ.

Результаты выполненных в диссертационной работе исследований позволяют сделать следующие выводы:

1. Совершенствование нормирования является важнейшим фактором улучшения качества, повышения сбалансированности и пропорциональности планов экономического и социального развития. Нормы и нормативы должны стать инструментом,посредством которого достижения научно-технического прогресса и передовой опыт автотранспортных организаций найдут отражение в повышении эффективности общественного производства, снижении затрат на изготовление продукции, усилении напряженности принимаемых планов.

2. Усиление значения нормативной базы для планирования деятельности организаций автомобильного транспорта неразрывно связано с потребностью дальнейшего совершенствования методов ее расчета на основе комплексного формирования системы норм и нормативов с учетом конкретных условий функционирования. Решение этой задачи особенно важно на уровне транспортных управлений, республиканских объединений и Министерства, где решаются основные вопросы плановой политики, а нормативная база практически отсутствует.

3. Для обеспечения комплексного формирования нормативной базы транспортных управлений разработана схема функциональных взаимосвязей групповых норм и нормативов, используемых при создании различных разделов планов экономического и социального развития, определяющая порядок и последовательность их расчетов.

4. На основе использования экономико-статистических моделей, а также специальных приемов математической статистики разработан метод расчета, позволяющий определять прогрессивные групповые нормы и нормативы, учитывающие контрольные цифры государственного плана и передовой опыт автотранспортных организаций, обеспечивающий соответствие различных показателей и нормативов между собой, а также с результатами внедрения мероприятий из плана научно-технического прогресса.

5. Исследование зависимости нормируемых показателей от факторов, определяющих их численную величину, позволило установить, что при расчете групповых норм и нормативов для пятилетнего и годового планирования деятельности транспортных управлений могут использоваться системы одновременных регрессионных линейных экономико-статистических моделей.

6. Разработана система экономико-статистических моделей, позволяющая определять нормативы себестоимости перевозок грузовыми автомобилями, работающими по тарифу с оплатой за тонну перевезенного груза, обеспечивающая соответствие калькуляции себестоимости по статьям и элементам затрат.

7. Предложены методика, алгоритмы и программы расчетов на ЭВМ плановых групповых норм и нормативов, обеспечивающие проведение многовариантных вычислений в зависимости от принятых периодов выравнивания напряженности по системе диалога при активном вмешательстве лица, принимающего решения, в формирование численных величин выходных параметров.

8. Установлено по результатам ретроспективной проверки предлагаемого метода по материалам прошлых лет, что он способствует повышению качества и надежности получаемых результатов, сокращению различий в уровне напряженности. Результаты опытных расчетов использовались при формировании раздела себестоимости плана экономического и социального развития Минавтотранса РСФСР на 1983 г.

9. Ожидаемый экономический эффект в расчете на год, за счет улучшения качества планирования и усиления планового воздействия на работу отстающих транспортных управлений, при реализации обнаруженных резервов в течении XI - XII пятилеток,составит 25 млн.руб.