Повышение экономической эффективности промышленного производства Вьетнама на основе внедрения достижений НТП и новых технологий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение экономической эффективности промышленного производства Вьетнама на основе внедрения достижений НТП и новых технологий"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО НАУКЕ И ТЕХНИКЕ

РОССИПСКЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ Г. В. ПЛЕХАНОВА

На правах рукописи

ДАНГ МИНЬ АТ

ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ВЬЕТНАМА НА ОСНОВЕ ВНЕДРЕНИЯ ДОСТИЖЕНИЙ НТП И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Специальность 08.00.05 — Экономика, планирование и организация управления народным хозяйством

н его отраслями-08.00.14 — Мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1991

Работа выполнена на кафедре Экономики и прогнозирования научно-технического прогресса Российской ордена Трудового Красного Знамени экономической академии имени Г. В. Плеханова.

Научный руководитель доктор экономических наук, профессор Воронин С. Н.

Научный консультант доктор технических наук, профессор Олейников Е. А.

О ф н ц и а л ь н ы е оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Губин Б. В., кандидат экономических наук, доцент Степанова А. Я.

Ведущая организация — Институт народнохозяйственного прогнозирования Академии наук РСФСР.

Защита диссертации состоится « V?. » _ 1992 го-

да в « » часов на заседании специализированного совета К 063.62.03 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Российской Экономической Академии по адресу: 113054, Москва, Стремянный переулок, 28, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии.

Автореферат разослан 28 декабря 1991 года.

Ученый секретарь специализированного совета

■ И. В. Рожкова

. ОИЦЛЯ ХАРАКТТЗРИСГШСЛ РЛБОШ

Актуальность исследования. Изучение проблем« повышения эффективности промыашенного производства в странах с недостаточно развитой экономикой - это важная задача, тлеющая практическое значение и требующая научно-теоретического обобщения спозиции накопленного опита и нового мышления. Опыт СРВ, как полошггель-ннй, так и в ряде случаев отрицательно", весьма поучителен, так как это типичная развивающаяся страна современного шра с сил ыю дефоршр«ванной экономикой, испытывающая на • обе колониализм и неоколониализм, а таккг разрушительную империалистическую агрессию. В масштабах страны .можно наблюдать сложное переплетение различных общественных отношений, форм собствопостн, шогоуклад--ность экономики, современна и отсталых отраслей и структур. Все или почти все из указанных особенностей, определяющих экономическую специфику Вьетнама, мог.но найти ц в большинство развивающихся стран, выбравших или выбирающих рыночную ориентацию.

Понятно, что одним из ватанх резервов ускорения развития экономики, повышения ео эконошгческой эффективное^ в современна: условиях является ИГР во всех звеньях экономики особенно в базовых ее отраслях, определяющих уровень развития экономики в целом. Ключевая роль научно-технического развития связана с ее знпением в осуществлении национальной индустрполизагш. Развитие экономики во Вьетнаме в зна хнтельной мере зависит от того, насколько социально строительство опирается на достижения науки и техники. СеГгчас в пашей стране наука и техника являются мощной датской силон общественною строительства и защиты Родины. Они вноетт большой гкчад в г.еяо побода над. нищетой л отсталостью, в достижении полной победы строительства развитого общества

Современный этап развития экономики СССР и СРВ, характеризующийся- решительным поворотом к гштенсификации общественного производства и усиленном его социальной направленности, выдвигает новые требования к тешам л масштабам 1Ш1. Одни и& ваягейших резервов ускорения НТП является развитие хозяйственного „юхапиз-ма, проведение его в соответствии с условиями ц задачами переходного этапа д регулируемой рыночной экономике.

В экономической литературе уделяется большое внимание проблемам повышения экономической эффективности продавдонного производства и огромного влияния на нее ИТП. Еольшой интерес представляют работы ведущих советских п вьетнамских экономистов. Среда

них Абалкин Л.И , Am. -син A.m., Архангельский В.Н., Вогер Л.Л., Чиленский М.А., Волков О.И., Воронин С.Н., Гатовский Л.М,,Голо-совский С.И., Добров Г.М., Конторов"ч Л.В., Носов- 2.В., Львов Д.С., Олейников Е.А., ПаневинЮ.Л., Покровский В.А., Х^чатуров Т.С.,'Шаталин С.С., Яковец Ю.В., Доан Чонг Чуен, Лыонг Суан Куй, i'vo Динь Зао, Фан Вал Тьем и др. Однако несмотря va серьезные ¿»¿пехи, достигнутые экономической наукой наших стран п этой области, ряд методологических и практи^эегчх вопросов этой сложной проблемы нельзя считать полностью решенными. Проблема повышения эффективности производства во Вьетнаме ..сходит из главных законс...ерност-":!\ экономического развития ь исполь зует советский опыт. Вместе с тем проблема повышения эффективности производства и внедрения достижений НШ в каждой стране должна :.сследовагь, изучать, искать, угадать и охватить национально специфические, национально особенные в конкретных •. подходах каждой стрг ш к разрешению единой интернациональной задачи.

Проблема управления научно-техническим прогрессом с цолъц повышения экономической эффективности промышленного произ- ; boj тва на макроуровне еще на полностью решена. Многие аспекты данной проблем i применительно к новым условиям рынка в СРВ требуют дальнейшего ьсследованчя.

Теоретическая и практическая значимость, а также недостаточность изучения этих проблем в новых условиях радикальней экономической реформы обусловили выбор темы диссертационного исследования и определили круг рассматривает:", вопросов.

Цель работы состоит в разработке методологического подхода, научно обоснованных направлений и практических рекомендаций повышения эффективности промышленного производства и внедрения достижений НТП в этой отрасг: в соответствии с особенностями и возможностями рыночной экономики Вьетнама. Д.гя достижения поставленной цели в работе решены следующие задачи:

- выявить наиболее важные специфические особенности промышленного производства Вьетнама;

- pi жрыч* социально-экономическуг рол*. НТП в повышении эффективности пропиленного производства;

- провести анализ эффективности развития промышленности Вьетнама за последш.э годы;

- разработать предложения и рекомендации по стратегии и приоритетны!,i отраслям народного хозяйства Вьетнама в области внедрения достижений НТП;

- разработать новую оргашгаш^онио-э^онодаческуюсистему управленп НТП во Вьетнаме ка современной s апе;

- создать ловую территориальную структуру управления Н'Ш.

Объектом исследований являются отрасли промышленности

Вьетнама и их щ дариятия.

Метопологичесгой основой исследования лослу^аии труда классиков марксизма-ленинизма, материалы, документы и постановления партийных и гос -дарственных органов СССР и СРВ по проблемам перестройки хозяйственного механизма, говншента эффвкттносл! общественного производства и ускоррния НТП.

В процессе исследования иироко исгшльзовались труда советских и-вьетнамских экономистов, а такие стптистичесые данные ГСУ СР13, Госкомстата СССР, Госплана СРВ и статистические i зтерна-лы стран о централизованной экономной.

Наряду с основными, наиболее утшверсальнк! , диалектическим -методом, исдользовани, статис^гческий. аналитический и сравнительный цетодь. При этом автор руководствовался сис:^.. ли подходом к выязл'Ж!n обща 3:'кономерностей в развитии промышленного производства и к .анализу особег -остек Вьетнама на современном этапе развития экономией и промышленности.

Р^тчная ноь,;зна. Данная диссертация является одной из перш научных попыток системного исцгедовашы щ: iómm внесения дост .¡¡сений НТ- и не чих технологий i. ее влияние на повышение . экономической эффективности промышленного производства Вьетнама . в новых условиях хозяйствования.

-т Разработан методологический подход к системе анализа ьаи-нейших специфических особенностей лромшлеггного производства Вьетнама;

- доказана социально-акч-ломическая роль ЛТП в повышении эффективности промышленности Вьетнат в новнх условиях обновления;

- Обоснована сущность ькономическои эффективности и ci.3Tei.ia факторов, влияющих на ее повк_:етп в условиях различных фор;., ре-альзацил собственности и темса1п_ш доказана важне:1дач роль ЧШ среди совокупности факторов;

- Предложены рекомендации основных направлений развития экономики и промышленности на современном этле Вьетнама, кг": перво-

- о -

очередное поднятие сель .(охозяпсчзешюго производства г преимущественное развитие производства предметов потребления в соответствии с аграрной, отсталой, ыелкофоварной и многоукладной эконошшой Вьетнама.

- 'Разработаны рекомендации по стратегическому планированию и основным направлениям внедрения , .эствдеиий НТП и новых технологий в г^ошишенном производстве СРВ.

- Разработана орг. структура „"правления НТП.

- Создан механизм'т рриториального управления НТП в СРВ в условиях рыночной экономики.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные полозгтия и выводы диссертации доведены до уровня конкретных рекомендаций методического и практического характера, реализация которых во Вьетнаме и в других странах с многоукладной экономикой существенно лошспт эффективности уцравлешш производством в-целом и офиоктпвиости управления НТП в частности*

Структура и объем работы. Диссертация состоит из ^ведения, трех глав, заключения и списка испгчьзованной .птературы ( наименования). Основной текст диссертации ^одержит <93 страниц машинописного текста, до схем, таблиц.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введешш обоснована актуальность теш, сформулированы дели и задачи исследования, раскрыта его новизна.

В первой главе. "Социально-экономическая роль повишенил экономической эффективности промышленного производства Вьетнама" -рассмотрены важнейшие особенности промышленного производства Вьетнама, роль и значение НТП в повышении экономической эффективности промышленного производства.

Ваннейшие особенности развития экономики и промышленности состоят в том, что Вьетнамские промышле"ные предприятия - это перв;гчн_е и. основные звенья народного хозяйства, основанные на различных формах собственности.

Главной целью проыишлешю-произво^твенной .деятельности таких предприятий является изготовление продукции или выполнение работ и услуг, необходимых народному хозяйству; промышленные предприятия Вьетнама характеризуется производственно-техническим, организацг.шшо-адешшстративноы единством, хозяйственной и оперативной самостоятельностью; Вьетнамские промышленные предприятия основана на мелком производстве и развиваются на базе отсталого сельского хозяйства.

Хозяйственная и оперативная самостоятельность определяемая единством государственного плана, учета и отчетности, общностью экономических результатов работы, объемом реализуемой продукции, уровнем рентабельности, величиной прибили, фондаш экономического стимулирования. Промышленное предприятие является юридическим лицом, организует сьло производственно-хозяйственную деятельность на основе принрчпя хоз.¿ютвенного расчета.

В пелом по стране основным по-прежнему является маякое производство. Это важнейшаг особенность, отражающая сущноть процесса социалиста .еской революции во Вьетнаме. Это необходимая особенность, являющаяся исходны:.! пунктом экономики Вьетнама ъ переходном периоде. Это означает, что промышленные отрасли и их пред-.гриятия развиваются не основе отсталого сельского хозяйства, имеют малую мгториально-техничгскую базу, что одерживает теи^л внедрена НШ.

Мелкое производство будет выпускать продукц.:э и товары для товарного оборота до становления крупного производства со Вьетна-

ue. Поэтому государство должно создать определенные условия для успешного функщ-юнцрования мелких хозяев и мелких производителе]" на необходи -jit период времени, ■

Эти особенности диктуют государству необходимость поводит* в жизнь продовольственный налог и правильный обмен промышленной продукцией,

Мелкий производитель должен самостоятельно производить товары и определять объем выпуска продукции в допустимых пределах в соответствии с государственны!® планами.

Встает также задача учета и разрешения особых и сложных отношений между крестьянством и рабочим классом, между планом и рынком в процессе повышения экономической эффективности промышленного производства.

На основе анализа этой ваггеейшей особенности: промышленного производства Вьетнама можно сделать вывод, что в условиях мелко] производства предстоит найти coo.'i зетствувдие $орш, направления и метода эффективного развития народного хозяйства в целом,. промышленного производства, в частности, как развитие кустарных пр< мншльяных кооперативов, пемейных фирм, интеграции производства, - Вьетнамские прошшюнные хредприяткя развиваются в условия: существования mhoi иуктгпдщой экономики, которая будет солранятьс. довольно длительный период. В настоящее вреш во Вьетнаме сущес вует социалистический уклгл (государственный к коллективные сек тори); мелкотоварный у&:ад; Госкапиталистический уклад и частно капиталистический уклад.

Например, в 1986 г. удельный вес ;оциал11сиг'еских укладов составлял 85/о по сравнению с валовым общественным продуктом, в том числе государственного сектора - 56,9$, кооперативного - 27 мелкотоварных, гослалиталистьческий и частнокапиталистический укладов - 15$?, в то же вреш удельный вес тру.ь,-днхся соответств но - 76,8/2, 30,5$, 46,0$ и 23,3/2; частнокапиталистических yi..a-дов - II ,9/о.

Вьетнамсг'.е промшиешше отрасли и их предприятия развивались в условиях военной обстановки, независимой и единой странь в длительный пер"од времени.

13 условиях прсптлонного. производства Вьетнама следует еде дать вывод, что наряду с внедрением достижения- ПХП необходимо полностью использовать возможности действующих крупных, ерздаш

и мелких предприятий полностью использовать традиционные и полумеханизиройанные орудия труда, уделять большее вшшание созданию нужных "мелких и средних предприятии

Системно-конмплексные изучения важнейших особенностей и их влияние на экономическое развитие промышлеыого производства Вьетнама позволила вскрыть возмозшости развития его экономики (см. табл.1).

Однако следует отметить, что в условиях Вьетнама решающими особенностями тенденции развития народного хозяйства и промышленности является существование многоукладной экономики и мелкотоварного производства. Именно на этой основе необходимо выбрать правильные и соответствующие направления, пути, мероприятия повышения экономической эффективности производства в Челом, и методы управления НТП в частности.

Мы считаем, что в условиях перехода от исходного уровня экономического развития наиболее рациональной моделью первоначальной индустриализации Вьетнама является "традиционная" модель, характеризующаяся преимущественным развитием первоочедпого подъема пищевой и легкой промышленности, перерабатывающей'сель-зкохозяйственное сырье, а также сырье добывающих отраслей, для прогресса которых имеются благоприятные условия и возможности.

Многие проблемы повышения экономической эффективности промышленного производства Вьетнама, как и их организационно-экономические основы не решены еще на макроуровне. В связи с этим следует сделать вывод: необходимо найти пути решения проблемы повышения экономической эффективности промышленного производства на основе эффективного внедрения достижений НТП и лучшей'реализации говых технологий.

В.§ 2'главы I диссертации раскрыто полное понятие НтГ1 и охарактеризована его роль и значение в повышении экономической эффективности промышленности.

В современных условиях наук." вместе с техническими разработками становится непосредственнол производственной сило-" Новая аиль нау.си теперь состслт,во-первых, в том,что прикладные исследования вместе с техническими разработками всс более составля-от е^.шое органическое целое с производством и применением новой ихники, превращагсь в предпрошжденные звеньз. научно-: :роизвод-зтвеншх циклов и воздействуя так ча текущие процессы и дальней-

- ю-

шие перспективы развития экономики. Во-вторых, наука и непосредственно участвует в производственном процессе на стадиях выпуска и использоваши: новой техники. Вое стало возмог• м потому, что сш процесс производства принимает все более научный характер.

Таблица I.

Важнейшие особенности промышленного производства Вьетнама

.11

Важнейшие особенности Возмогдости развития

Социалистическое произгодство Развитие крупного производст-(государственные и кооператив- ва на основе современной тпх-ные сектора) ники

Мелкое производство (отсталая аграрная экономика, отсталая и скудная мат ериально-т е.ни-ческая с"аза)

Многоукладная эконош :а (социалистическое, госкапиталызти-' чеише; капиталистические и личные уклада)

Трудолюбивый народ и богатые природные естественные ресурсы

Помощь СССР и других стрнн

развитие мелкого производства, расширенно рыночных и товарно-денежных отношений, быстрый переход крынку

Сочетание преобразование отношений собственности и создание системы управления, распределение. в соответствии о особенностями каадого уклада экономики. •

Возможность быстрого развития промышленности на основе развития сельского хозяйства

Возможность использования помощи для быстрого восстановления аконоггдаг

.Тяташе последствия непрерывной войны

Наличие трудностей в развитии производства

Характеризуя роль науки и техники, их уровень и результаты, котс^ые приносят научно-техническое развитие народноцу хозяйству, достаточно, по нашему мнению, отметить, что ежегодно на развитие науки в СССР вццеляется свыше Ъ% национального дохода. Это один из наивысших показателей среди развиты: стран мира.

Во Вьетнаме этот показатель составляет примерно 1,5;', что свидетельствует об отсталости и слаборазвитой науке. До определенного времени научно- технический прогресс в СРВ развивался в основном з. олюционным путем, т.е. совершенствовалась превде всего действующая техника и технология. Это приносило свои результаты и оказывало определенно- влияние на рост гЪфектиьности общественного производства страны ь целом. Но в целом этот рост был медленным. Стоящие перед Вьетнамом-грандиозные задачи социально-экономического развития требуют резкого повышения эффективности производства, что в первую очередь связано с переходом от эволюционного типа научно-технического прогресса к революционному.

До конца столетия (2000 г.) предстоит осуществить эгдачу не-^ивал.го масштаба: преобразовать материально-техническую базу нашего общества на основе осуществления полной технической реконструкции народного хозяйства. Просто** заменой фондов say задачу не решить, не хватит никаких средств. Цукно ос еслениз всего производственного аппарата страны ни базе сомой передовой техники и прогрессивной технологии, характерной чертой которых является значительна." экономический и социальный оффект. Только в случае роста производитель» уж труда и других показателей эффективности, при замене на новле поколение техники и технологии в несколько раз что отличает революционный путь, - восмсшо решение исторической задачи: вплотную приблизиться к созданию материально-технической базы развитого общества. '

Во Вьетнаме значение IOTI дя*. народного хозяйства в целом и для промышленного производства в частности; проявляется в создании и качественном изменении средств и предметов труда, форы и методов производственной деятельности характера самого труда. З'щ^па ручно-ио труда машинами, обновление и улучшеше качества выпускаемой продукции, совершенствование структуры и повышение технические уровня производства, рост квалификации рабочих и т.д. Все ¿ти проявления ШТ. ведут в конечном счете к экономии времени, что позиоля ет за счет этого увеличить эффективности производства.

Наконец, важно подче^ г-.^уть таедю особенность НИ1 как его са-могкапаемость. Более того, каждый рубль и кадцый донг, вложенный в прогрессивное научно-техническое решение- оборачиваемся для эконоьв гомики несколькими, а в ряде случаев и десятками, рублей гт донгов народнохозяйс.венного эффекта: выпускается большее количество продукщгт, более высоких потребительских свойс.в, и при этом с меньшими расходами различного рода материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Но есть эффект, т,оторы* нел зя измерить ни рублем, ни донге Тем более он очень важен, можно сказать, принципиально в^.;ен. Речь идет о создании наиболее бхчоприятных условий выполнения работ, о ликвидации различного рода отрицательных воздействий внешней сре.л на человека. В этом также велика роль науки и '»зхники. При разработке новых конструкций технических решений, технологических процессов необходимо обращать всемерное внимание на.^о, как - ; .я. применение скуется ча чолоь-ке^

В настоящее ьремя, 'когда все ш и.гаем о роли НТП и передовых технологий, можно задать такой вопрос: "что дает народному хозяйству (промышленному производству) повсеместное внедрение прогрессивных технологий?". В диссертации агтором дан такой ответ:

Одним и^ вамнейг-х направлений повышения эффективносги промышленного производства явл.чатся широкий переход от традиционных к прогрессивным технологиям, повес .зстное использование нозох видов конструкционных и других материалов. Это йс.воляет успешно решать- по одныш 1 мере три следущг". задачи: во-первых, осуществить переход -к выпуск продукции, более полно отвечающей современный требованиям, соответствующей или превышающей по свс :м технико-эксидуатационным параметрам и потребительски/ качествам мировые образцы; во-вторых, обеспечить значительноэ, а в ряде сдучаев и многократное повышение производительности труда,с меньшим числом работающих выпускать больше прода-сцип и к тму же б^лее высокого Качества, в-третьих, всемерно экономить материалы, обходиться -е-ми же, а в ряде случаев и меньшими ресурсами. По сути дела противозатратный механизм до.акии обязательно базироваться на применения такгсе технологи? которые позволяют существенно сократить исполь-зс .в'чю живого и увй'"гствл£ашого труда и „«лесте с тем подучить высокий конечный народнохозяйственный результат.

- Í3 -

Во Вьетнаме наука и НТП являются одной из могучих дв1с:сущих сил ускорения, успешного построения социализма и защиты Родошы. j условиях, когда экономика определяется уровнем тех,ттши все более важную роль играет наука ц с достижения, а тленно развитие науки и r- jxhuhh и внедрение их достижений в промышленное производство является одам из слювных факторог роста общественной производительности труда вьетнамцев л экономической эффзктивнос-ти пропзводстьа, а это позволит решить основные задачи в ооласти развития экономики страны Как отмечагось У,У1 съездами КГГВ: " социалистическая революция во Вьетнаме является процессом одновременного осуществелеш.: трех революций - революции производственных отношений, революции науки и телшки и револкг;ш вдеалопш и х?ультуры, при это;., ключевой является научно-техническая революция" /^Материалы У1 съезда 1ШВ, Ханой, Шитаат 1987 и газета "Правда" 16 декабря 1987г./

Во второй главе "Оценка эффективности развития промышленного производства Вьетнама" расстгрцваг.?ся вопроса связанные с анализом уровня развитая промышленности, сущностью экономической эффективности 1Г_Л как важнейшего фактора ттенстгфикачип и порядком изменения систеы планирования 1ГГП г прошшлешшх фирмах СРВ в условиях рынка. Из проведенного анализа эффективности автором сделан вывод, что оедш годовой.прирост продукции промышленности за I98I-I9S0 гг. составил 100,8$ (стр.69 ).

L развитии промышленности, наряду, с достигнутыми успехами, ^шш допущены и серьезные ошибки, заключающиеся главным образом в том, что не уд^лыось в: шанпя производству товаров народного потребление, в том числе мелкой и кустарной промышлет,ностей; тяжелая промышленность не удовлетворяла нулд сельс..сго хозяйства, легкой и пищевой промышленности, не перестраивали работы преА приятия для преодоления беспорядков на про.1зводсг-ле; не были сконцентрированы п без того огре 'иченные ресурсы энергии, сиръч и материалов на ключевых объектах в целях как ;ло;::но боле«, эффективного использования тлеющихся, хотя и малых, производствешшх мощностей.

Лналпзкруя результаты пь..сшпния плана по jкладам эконилики' : о;.ло сделать вывод ч"0 темпы у эбта произведение .о чалдон"лыю'"о дохода кооперативного сектора опереяает тешн _юста rocjдарствэн-1 ього сектора. Например, темпы ..оста объема гоопоратш. .ого сс.ггора в 1989 г.составили 284,(по сриврешиэ с II/6г.), a í-oc^ncTücu-цого - 138,7 %, а удельный вес за отот год соо'лзстетвоппо сссга-

зил 44% и 28,5%. У, .зльный вес произведенного национального дохода' сел ..ского хозяйства составил 48,2%, в то время как в промышленности лишь 29,8% (см.табл. II диссертации).

'^следования развития промышленности показывают, что темпы роста Еаловой продукции кустарных и прямые..ог,их производств значительно выше, чем в государственном секторе промышленности (см. табл.12). Например, в 1988 г.,по сравнегш с 1976 г. этот показатель составил 292% и 173,8%. Кроме того, темпы развития промщленн го производства местного подчинения вы- . ше, чем темпы производства центрального подчинения. Отсюда следует сделать вывод о важной роли и огромных возможностях промышленности местного подчинения, кустарных, промысловых кооперативов, а также личных прлизв дств, которые являются характерной чертой экономики Вьетнама.

В диссертации автор провел сравнеме темпов развития производства средств производства и производства-предметов потребления, а тагосе их удельного веса. Оно показало, что темпы развития производства средств производствг выше темпов раз-гчтия производства предметов потребления, в обратном соотношении выступают показатели удельного вес . эп'х сфер производственной экономики. Эти д&лные' приведены в таблице 13 диссертации, Темпы развития производстве, средств производства на и87 г, составили 200,8%, а темпы развитиг производства предметов потребления 181,5%. Удельк;:й вес стоимости валовой продукции промышленности п~ группе "Б" выше, че..» по группе "Л" (67,8% и 32,2% соответственно). Лри этом темпы роста производства средств производства, начиная с 1988 г. приобретали тенденцию к замедлению.

В промышленности Вьетнама в последние годы экономическая эффективность основных фондел в целом серьезно снизилась. Например, стоимость основных фовдов и фоедов вооруженности труда ощутимо ¡.эзросли, в 1988 г. стсчость основных фондов- составляла по сравнению с 1976 г. °.61,5%, а .фондовооруженность -221,5%. и наоборот - стоимость валовой продукции на ..шн.донгов основных фондов серьезно снизилась (ь 1988 г. по сравнению с 1'УУС . . этот показатель составил 88%) (см.табл. 16). Снижение экономической эффективности связано, прежде всего с неполным гепользевашем проектных мощностей и трудовых ресурсов всех

предприятий. Все предприятия работали в целом лишь наполовину проектных мощностей.

Приведенный анализ использования в табл.17 диссертации показал, что эффективность исследования трудовых ресурсов и капвложений в отраслях группы "Б" больше, группы "А", произведенный национальный доход на тыс.человек работающих в отраслях группы "Л" - лишь 45,8; на млн.капвложений в отраслях группы "Б" - 22,2 млн. донгов, а в отраслях группы "А" -3,1 млн.донгов. Капвложения на тыс.чел., работающих в отраслях группы "А" - 13,3 млн.донгов, в отраслях группы "Б" лишь 5,0 млн.донгов. Этот факт свидетельствует о настоятельной . необходимости бс;ее полного и эффективного использования в условиях Вьетнама обильных трудовых и ограниченных материальных и финансовых ресурсов.

На основе детального анализа можно сделать вывод, что преимущественное развитие производства._редств производства привело к ряду ошибок и просчетов в планировании промышленного производства, а в первую очередь, к нерациональному определению структуры производства и капвложений в промышленности, неэффективному исследованию возможностей внешнеэкономических связей; к выбору и внедрению досл:жений НГЯ и использованию традиционных, полумеханизированных орудий труда, к несвоевременному обновлению механизма управления промышленностью. В результате этого темпы и масштабы развития промышленного производства были определены нерационально. Отсюда . вытекает назревшая необходимость переориентации планирования промышленного производства на современном этапе.

Рассматривая вопрос сущности экономической эффективности и факторов, влияющих на её повышение в диссертации автор сослался на материалы многих советских и вьетнамских ученых (стр. 87-Ш).

Влияние ИГП на рост эффективности производства можно определить через следующую закономерность: В-аУу^р1 , где:

8 - производительность труда, руб/чел.; 9 - фондовооруженность, руб/чел.; Ц - уровень знаний; СХ - коэффициент, учитывающий условия, характерише для отрасли.

Лри этом уровень знаний определяется по формуле:

ц ~ о? ср а1 4 ис

А

где ФОс Ф - средняя фондоотдача.

Таким образом единственным источником роста уровня жизни в обществе* является НТП, а поскольку главная цель общества -это. ..овшенкз темпа роста уровня жизни, а ему соответствует • темп'НТП, то эту величину следует считать основным критерием или главным показателем совершенствования планирования и управления.

многие экономисти, исследуя вопросы измерения эффектив-. ности НТП, широко применяют аппарат производственных функций и методы оценки НТП на основе межотраслевого баланса и ряда других. В основе видов производственной функции ле;;шт функция Коб б-Дуг ласа:

где: Р - объем выпускаемой продукции в стоимостном выражении; I - затраты труда; К - затраты капитала; Л - коэффициент масштабности; - коэффициенты выпуска продукции соответственно по труду и ка:..1талу.

Слчдует отметить, что научно-техническая продукция и передовая технология как специфический товар рынка научного труда реализует свою потребительную стоимость у своего "покупателя", т.е. на предприятиях, естественна поэтому и эффективность НТП определять на этом уровне, а синтез экономический эффективности низших уровней в конечном итоге и обеспечит повышение экономической эффективно,сти народного хозяйства.

Среди совокупности факторов, влияющих на эффективность производства диссертант пришел к выводу, что экономическая эффективность общественного производства повышается под влиянием ммоги.. факторов, но самый главный из них в любом производстве сеть на^ чно-техн"'.ческий прогресс, повышение качества продукции.

Надо отметить, что за 1981-1988 гг. только в•'промышленности отагодаря «ш;- оприг^иям по НОТ было условно высвобокде.-но бол'ее 4,5 млн.чел. в ССС„ и 1,1 млн, в СРВ, Для сравнения укажем, что в целом все мероприятия пс новой технике позволили условно „ысвободить около V млн.чел. за тот ке период в СССР и Т,у млн.чел. в СРВ. Дополнительная же прибыль от снижения себестоимости продукции под влиянием технических■мероприятий составила около 28 млрд.руб., в том числе.за Г981-1965 гг. - 20 млрд.руб. Надо полагать, что эта величина вышла

в балансе экономии и убытков, а значит - отр; зилась ч годовой величине снижения себестоимости промышленной продукции. Но, сбг-осно данным ЦСУ СССР, экономия от шшения себестоимости промышленной продукции зе 1981-1988 тт. была отри'-оте ьной Всходит, экономия от и других мероприятий по интенсификации лишь уменьшила отр.щателг мое влияние деинтенсифицируших Факторов. Поэтому автор пришел к выводу, что в настоящее время в целях лучшего использования наших наличие производственных и научно-технических возможностей как в СССР так и в СРВ целесообразно выделить в статистической оа гетности самостоятельной строкой потери, убытки, сверхноряатчвше затраты всех факторов производства в натуре и по стоимости. Это об.:зг .ит проведение целевых мер по преодолению отрицательно влиякыг--: На экономик, факторов.

, В третье.; главе "Стратегия Г1Р ч основные направления

внедрения достижений ПТР в промышленности Вьетнама" исследованы опыты ускзрения и внедрения НТП в промышленности СССВ,

Па основе исслед-\шния опыта СССР в области в^дрения достижений НТП и приоритетных направлений НТП автором предло-ж "1ы основные направле' ¡я внедрения досттгзний НТП и ¿-пвых технологий в промышленности Вьетнама:

- самым основный направлением оффектиьлого тоютютг достижений НТО является органическое сочетание мезсду внедрением современной техники и технологи' и полностью использование

тра. .иционных »« полумеханкчоских орудий .труда; в направлении ускорения применения достижений НШ должно уделяться большое - внимание реконструкции действующих предприятий, питому что она даст эффективность больше, чем в новом строительстве;

- вашюййим оргашзащюшо-экономическим условием совершено гвования управданич вгадрения достижений современной техники и кустарной техники является совершено -вование планирования, проведение унификации техники, сокращение цикла "исследование-производство", совершенствование организации финансирования, развитие научно-технической инфраструкту ты, р'эвитие активизации и стимулирования человеческого фактора (см.схему I).

В диссертации автором были обоснованы кгчкр.гные методологические основы стратегии научно-технического развития Вьетнама. • Особенность этой стратегии моздю назвать и стадийность прохождения НШ, хотя ряд ученых еоцстрав п оспаривает этот тезис. Эта

стадийность, а вернее, сочетание передовой, наукоемкой и тру/ досберегавдей техники и технологии с трудоемкими типами НТП, . по видимому, неизбежный атрибут развития НТЛ для тех стран,ху; тлеются избыточные трудовые ресурсы.

Схема I

■ ' Основные направления и условия совершенствования . управления ШП промышленного производства Вьетнама

Основные направления и условия совершенствования управления НТП

Основные направления ускорения НТП Организационно-экономические условия совершенствования уцравлекия НТП

Правильное определение экономических обоснований стратегии и направления внедрения НТП на основе органического сочетания внедрения достижений НТП и полного использования , традиционных и полумеханизированных орудий труда, в том числе реконструкции действующих предприятии и кооперативов - Планирование научно-технической деятельности - Унификация техники, сокращение цикла "исследование - производство" - Организация финансирования 'ИЯ - Развитие научно-технической инфраструктуры - Активизация человеческого фактора - Стимулирование развития внедрения достижений НТП

Доказана необходимость проведения комплекса работ в по-•литике ускорения НТП и методов его управления в СРВ:

- превратить науку и технику в решающий фактор повыщени экономической эффективности и тем самым ускорения социально-экономического развития;

- сосредоточить основные усилия на приоритетных направл ниях науки и технгки; •

- обеспечить полное взаимодействие межд/ естественными, техш1ческ1ши и общественными науками;

- создать эффективную систем управления НШ; развивать отечественный научный потенциал и усиливат!

взаимодействие с другими научно развитыми странами..

При анализе существующей системы утавл ния НТП в § 3 данной главы автор сделал вывод, что в меГ есть немало проблем и гедос-татков. Во-первых, совпадение функций управления между высшими' органами управления НТР. Во вторых, показатели плана КИ1 (в том ' числе МИОКР) в промышленности и других с раслях не гадели или еще не занимали должного места в системе директивных показателей планирования на различных уровнях управления (эти показатели являются расчетными). В третьих, отраслевые министерства недостаточно активно влияют на разработку и реализацию планов ИТП предприятий и кооперативов отрасли, принадлежащих другим министерствам и. провинциям. Перечисленные моменты обусловлены тем, что план НТП в промышленности еще не стал составной частью комплексного плана на различных уровнях управления. ;

Для исключения этих недостатков и проблем nai.ni представлена новая схема управления наукой и техникой Вьетнама в томящее время. Преимущества предлагаемой, системы управления НТР заключаются в:

-сокращении аппарата управления НТР (Государственный Совет, отдел по формированию стратегии научно-технической политики).

-Г.ШТ является единствеыш высшим органом управления НТР, подчиняющимся Совету микстров СРВ и имеет высшее полномочия, высцую управления НТР;

-уменьшении совпадения функций управления, прав и ответственности отраслевых министерств управления НТР.

1 Предлагаемая система оргструктур управления НТП представлена в схеме 2. Она отвечает следующим требованиям в процессе упрвления НТП: о о • .

I. На всех уровнях и во всех звеньях упраиения необходимо ввделение специализированны:: структур» отвечающих за ускорение -НТП применительно к. своего участку. Эти структуры должны с роиться исходя из общих пршщыов, реализовать требования сквозного планирования, финансирования и стимулирования НТП, полно го хозрасчета и самофинансирования предприятий и занимать ведущее, определяющее место в организации управления, поскольку они представляют подзистеда развития в каждой систем нацелены на лощу , коревдую перестрой^ сдолсившейся системы управления, преодоление силы ине.ции.

Совет министров СРВ _

............ \ гкнт

Госплан

Лдмин.

связи

1 1 О

С) Рч

ф о

У и

- о Я а к о 1»; Й

кг И 3?

о О) ££ а> 05

С) Ф г?" в 1 Й р" ч о ¿¡3 Ч га о

ч о гт ¡С аЗ м Р)

С15 • г* Й а Р< сЗ

:с г?. со В В Р1 Й

о У & к О о п о

ЬТ В 1 Р. & Й >1 К

о) О ■ а о

а " К В •с, ш р!

Р1 К ¡хГ к С1> ' 1 к

^ Сн г! о \ •

сГ 0) В о И о о

<а К в О в ?.) Р< р

в' [г; Р< К о

Р< о К Я"

Ф в ¡4 р &

В в о о

С ; ^ ш (!) и« л

и Р К' Ш о о

■ . о Й- ** ё О Й и « о

о э И о О & в Гч.

п в О <0 01 т о

^ м р4 •л* р1 в О

о И В о « ч:

о э & О « р. я Р. о га

К и о а N а> к о в

>е< о 0) в М

В § Р| в г< в о в в*

ш я о О 1 I ' & ж

в >а< И г, о о Е-1

гэ • Й в ? ■ ■? и в с> л

о из РГ 0) и ч о С) ГП р* ь о т*

V

филиалы, г дотделн в провинциях и городах, ИТТ и др. формирования

"Экономические связи

' I

-I ' '

Предприятия, кооперативы, А/о. 1.0.0.

J

С.че.А! 2. Лредшгг-мЗыал «.стар; оргструктур:'управления ИТП I

Р Г.

уело

перехода к рынку.

2. Разработка, освоеш.з, распространение новых поколения-' процесс долгосрочный, межотраслевой по своему характеру, л управление гол долши носить перспективный характер.

3. В условиях революционной перестройки науки, техники и производства, усиление дифференциацшг и изменчивости потребностей возрастает требование гибкость оргструктур, которую отвечает данная система управления.

4. В предлагаемой системе управления НТП молено реализовать демократические начала, создавать благоприятные условия для проявления самостоятельности, инициативы, заинтересоваиное-ти трудовых коллектшзов, отдельных работников. В,этой сфера, наносят особый вред бюрократизм, администрирование.

'5. Перевод экономики на рыночный механизм требует срочно . создать так называемый Акционерные общества, ассоциация и кооперативы, которые отвечают за экономические требелания управления 1Ш1, создают благоприятные условия для концент- ацни усилий всех урог"ей управления на ускорении НТП.

Перестройка существующей организационной структуры управле- ■ нпя НТЯ в СРВ призван,.. создать благоцрия' ■м условия дтя конкретизации штата всех уровней управления на ускорение НШ. Особенно актуальна эта проблема для регионального провпгтиально-го уровня управления. По гт.'онпо диссертанта мазщо выделить 3 основных направлежш в развитии оргструктур управления НТП в регионе (провинции,пблаотл. 11р.): создание -спеццальншс комиссий в рамках действуэида оргпкоз; образование групп, советов, ^гнкцаопирующих на обцестшашх началах и форьщроггнне г^рвих территориальных структур управления НТП.

В диссертация приведена Сйиа из возможных форгл сотрудничества на региональном уровне. Этой .лрмой :.зляе*ся научно-тех-шгюкоэ тог храдзствоСсотруд' тчест^о, НТТ) с ограниченной ответственностью, организованное по принципу консорциума. НТТ в форме акционерного общества продставлене в схеме !'>3.

• По нашему представлению, НТТ является времслпой структурой. Иго деятельность долкна осущоствляться через головного исполнителя проекта или разрабсли. Дня фшашяфованшг его деятельности объединяют своп фонда ограниченное число партцеров(вкладчнков). • Если разработка лроеггта Судет уолота, то целесообразно освобождать вкле тгикос от перечне лепиг в '»адат

II И О К

Орган -местной

■ власти •

! к

1 ®

! к ё о I 1

Сх&щ 3.

1« ср 5 я*. _ К

К О р

У

а <о> ¡у И

со •г! Р О

а к «

•а Ъ Р к

о р а

ы е

й

§ 5 Р

финансирование

Научная организация - голодной подрядчик по проекту

Акционеры -вкладчики

Структура территориально го НИ в форме акционерного общьства

города или провинции суш" равных их финансовому участию в J разработке проекта, а головной исполнитель дожен г числить прибыль от реализации проекта в свой доход. В противном случае во-едчики теряют свои налоговые привилегии, а головной исполнитель теряет свой вклад. Таким образом, 11"""? поощряет венчурные инвестиции вкладчиков.

В структуру IJTT входит генеральный партнер (головной исполнитель) , а та:ае исполнитель и партнеры-вкладчики. Основной привлекательностью для вкладчиков является одновременное изъятие своих вкладов из суш, подяе;:сащих налогообложению местными бюджетами. Такой порядок призван способствовать перераспределению финансовых ф ндов на уровне региона, провинции, городов дл.> стимулирования вложений предприятий и организаций !в развитие народного хозяйства региона, в создание межотраслевых.производств различного назначения.

Нам"Предлагается несколько•вариантов механизма функционирования НТТ;

Акционерное общество

Совместное предприятие, коолератиз

Товарищество с выплатой отчислений

Сотрудничество с вццелением прибыли^0.0.0. (общество с

ограниченной ответственностью)

3 первом случае вкладчики становятся держателям" акций, выпускаемыми совместно с генеральным заказчиком IITT. В Сое-м; гтноа предприятии НТТ и гслераль.-лй заказчик образуют органи-зацшо с празо;,» юридического лица. При дос.инении поставленной цели (р^лизации преград,ш) генеральный заказчик выкупает долю партнера в ирибаш.

Д-леа автор подчеркивал о возмояности сотрудничества мезду Т'ТТ и научными организациями, ведущими фундаментальные (поисковые) исследования - институтами и -.узами. В настоящее вреда исследования финансируются за сет госбюджета. Их.перевод в стадию прикладных исследований зачастую затрудне из-за отсу.ствия достаточных средств. 3 этом случае KIT мозет выступать в качесгзе посредника, приняв. на себя часть неизбежного финансового риска. Что касается зузов ТВ, то опыт ic: участия в разработке научно-техничес!.,»:: проектов о течением времени ио:::ет повысить возмолность - проведении ПИР и расширить горизонт ¡. внедрения. Поскольку исследования вузов обычно ;:е ведут прямо к й£ практического внедрению, НТТ является

желательный посредепшм для всех с: орон. Вузы могут использовать ИТ"1 двумя путями, ок . юогут выступать партнер^ли или предостав-.лять слога технологию. ТТ" может предоставить вдзаы финансовые средстгп для обеспечения проводимых ими НИОКР и обеспечить получение прибыли от внедрения разработанных проектов.

ОтбЬр проектов НТТ целесообразно осуществлять на конкурсной основе, с учетом финансового фс.да, который удалось аккуулиоовать. По \ашг:.& шеда^, целесообразна следующая этапност! при отборе -.роектов НТТ:

1 этап: Оценка собранного фонда;

2 этап: Оценка эффективности проектов и возможной

прибыли, и степень риска кавдого проекта

3 этап: Заключение договора

4 этап:-Установление контроля для защиты капиталовложений

При. выборе проекта конкурсному кюри целесообразно оценивать предложения_по следующим параметрам:

возможности"применения научно-тэхнического проекта в наро, ном хозяйстве;

возможности, менеджмента;

угрозы окружающей среды.

Реализация сформулированных предложений будет способствовать внедрению новых, прогрессивных структур управления НТО и на этой основе - повышение эффективности использования научни-тех-ническо!о потенциала страны и в коночном счете посыпается эффекта -ноет: общественного производства в целом.

В заключении обоСленч результаты проведенного исследования, определена направлен« : дальнейшей разработки проблемы.

Всего по теме диссертации автором в '.'зданиях СРВ оцуДликс -ВсНо -1 'работы С'^шл объемом 28 печатных листов.

- -—-- я ^