Современное состояние и стратегические ориентиры развития информационных технологий во Вьетнаме тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современное состояние и стратегические ориентиры развития информационных технологий во Вьетнаме"

На правах рукописи

НГУЕНЛЕ ФУК (СРВ)

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И СТРА ТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ВО ВЬЕТНАМЕ

Специальность 08 00 14 — Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА — 2007

003071408

Работа выполнена в Институте экономики Российской Академии Наук

Научный руководитель

кандидат экономических наук, доцент Тригубенко Марина Евгеньевна

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Толорая Георгий Давидович

доктор экономических наук, профессор Анисимов Александр Николаевич

Ведущая организация — Институт Дальнего Востока Российской академии наук

Защита состоится «_» «_» 2007 г В

_часов на заседании диссертационного совета

Д 002 009 02 при Институте экономики РАН по адресу 117418, Москва, Ново-черемушкинская ул , 42а

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН

Автореферат разослан «_»_2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета Д 002 009 02 доктор экономических наук Хейфец Б.А.

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования.

Экономическая стратегия Вьетнама в начале XXI века нацелена на продолжение индустриализации и модернизации в условиях перехода к развитию информационных технологий Это стало возможным на основе достигнутых высоких результатов политики Дой Мой, эффективного участия страны в международных торгово-экономических отношениях

Внешний фактор развития становится определяющим при переходе СРВ на инновационную модель в XXI веке Поэтому требуется новый концептуальный подход к разработке общей стратегии развития страны и стратегических ориентировок развития высоких технологий В связи с этой насущной необходимостью в данной диссертационной работе подвергнут комплексному и углубленному анализу процесс становления информационных технологий с упором на обобщение опыта развития телекоммуникаций и рынка ИТ-услуг

Предмет исследования — факторы, условия и возможности развития во Вьетнаме отраслей высоких технологий, анализ либерализованного рынка ИТ-услуг, включая электронную торговлю

Объект исследования — новые концептуальные подходы к развитию отрасли, целью исследования является выявление конкретных возможностей СРВ для повышения эффективности участия на мировом и региональном рынке ИТ-услуг, оценка итогов структурной перестройки головного оператора в целях улучшения обслуживания населения

Хронологические рамки исследования охватывают последнее десятилетие XX века и начало XXI века, когда началась и успешно продолжается системная трансформация общественно-экономической системы в условиях перехода на рыночные отношения Национальная концепция социалистической товарной экономики, как показал опыт Вьетнама, вполне вписывается в общие закономерности переходного периода, хотя имеет определенные

отличия от теории и практики перехода постсоциалистических стран Восточной Европы и России

Вместе с тем стратегические ориентиры развития высоких технологий соответствуют целям и задачам развития во Вьетнаме информационного общества

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные проблемы

- причины, вызвавшие эволюцию научно-технологической политики СРВ и возможности перехода на инновационную модель в первых десятилетиях XXI века,

- государственные программы научно-технологического развития СРВ,

- анализ современных тенденций развития международного рынка ИТ-услуг, конкретных возможностей и ограничений для участия СРВ на этом рынке,

- современная структура организации и управления телекоммуникационной отраслью, переход от монополии головного оператора на рынке ИТ-услуг к конкуренции субъектов различных форм собственности в ходе политики разгосударствления, анализ вьетнамской модели, ее особенности в сравнении с другими странами, исследование китайской модели развития информационных технологий и использование уроков Китая во Вьетнаме,

- становление и развитие национальной промышленности программного обеспечения, формирование зон программного обеспечения и технопарков во Вьетнаме,

- исследование экономических аспектов развития интернета во Вьетнаме на основе изучения мирового опыта формирования единого информационного пространства,

- анализ современного уровня развития телекоммуникаций СРВ в разрезе обобщения эффективности достигнутых технико-экономических показателей в сравнении со странами ЮВА,

- обобщение итогов сотрудничества СРВ с зарубежными странами и интеграционными группировками в области развития ПО и участия на рынке ИТ-услуг

Методологическую основу диссертации составили системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, применяемые в экономической науке Политика СРВ в отношении становления национального рынка ИТ-услуг рассматрива-

лась в виде системы, формируемой в соответствии со стратегией социально-экономического развития СРВ и характеризующейся особыми взаимосвязями и взаимозависимостью При этом акцент был сделан на комплексном анализе разносторонних и разноплановых процессов в различных секторах и отраслях вьетнамской экономики Методы качественного анализа помогли выявить содержательную сторону изучаемых процессов и происходящие в них сдвиги Количественные методы применялись для проведения экономико-статистических сравнений и расчетов При характеристике достижений Вьетнама в области развития высоких технологий в сравнении с другими странами и обобщении опыта сотрудничества использовался метод компаративного (сравнительного) анализа

Теоретическая база исследования основывается на трудах российских и зарубежных экономистов, прежде всего в области развития информационных технологий, включая интернет Н Н Военовой, А В Григоряна, Д Ю Кодяева, 3 А Муромцевой, А П Лопатиной, И Н Наумова, И А Петухова,

А А Рубинштейна, Ю А Савинова, Цзян Ваньцзюнь, Ч Кэрол, У Тайкан, С Томас, М Шепп, Уве Шмидт и ряда других Исследование проблемы развития высоких технологий, включая интернет, отражено в трудах вьетнамских ученых До Нгуен Зыонг, До Ву Ань, До Чунг Та, Нгуен Тьен Тхань, Нгуен Тинь, Нгуен Куок Хунг, Нгуен Тинь, Чан Вьет Тхань

Источники и литература Проблемы становления и развития высоких технологий отражена в научных публикациях, изданных во Вьетнаме, в том числе среди них автором были использованы следующие.

Пятилетний план развития информационных технологий во Вьетнаме, План развития интернета во Вьетнаме в 2001-2005 гг, Совершенствование системы управления ИТ и оказания интернет-услуг в СРВ, Проблемы либерализации рынка телекоммуникационных и интернет-услуг, Повышение эффективности выполнения контрактов по совместной коммерческой деятельности с участием иностранного капитала в телекоммуникациях Вьетнама, Современное состояние развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама, Участие иностранного капитала в развитии почтовой связи и телекоммуникаций СРВ

Из директивных материалов автор использовал Концепцию по направлениям развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на период до 2010 года

В работе широко использованы публикации вьетнамской прессы Из газет СРВ это «Nhan Dan», «Quan doi Nhan Dan», «Thoi bao kmh te», «Dau tu», Научно-техническая информация и экономика связи, обзоры Вьетнамского информационного агентства (ВИА) Научные издания Института экономики, Института международных экономических и политических исследований Вьетнамской академии общественных наук и Вьетнамской академии естественных наук, Института управления и менеджмента при правительстве Вьетнама представили анализ и информацию об экономической политике СРВ, политике приватизации, госрегулирования отрасли высоких технологий, стратегии развития экономики и телекоммуникаций на перспективный период

Из публикаций на английском языке, используемых автором, следует назвать

The World Bank «Report on Development of Vietnam Implementation of the Economic Reform for a Stronger Economic Growth and poverty alleviation» Hanoi, December 2001, «FDI and the Development of Electronic and Information Industry» Hanoi, 2001, «Direction and Measures to Develop the Electronic Industry in Vietnam», «Economics and Forecast Review» Hanoi, 2001, «Electronic Industry and Export Electronic Products m Asian Countries» Hanoi, 2001, The Research Institute on Industrial Strategy and Policy, «An Analysis in Effectiveness of Electronics and Information Products of Vietnam» Hanoi, 2003, Vietnam's Telecommunication in the process of integration into the world economy Paper presented for Workshop «Readiness for WTO accession», 3-4 June 2003, Hanoi, Uwe Schmidt (2002), Roadmap for Vietnam's accession to the WTO A contribution to a rational approach in trade liberalization, Xing Fan (2002), China's WTO Accession and Its Telecom Liberalization

Использовалась информация из журналов, выходящих в СРВ на английском языке Vietnam Economic Review, Asian — Pacific Economic Review, Economic Studies Review, Vietnam Economic News

Автором использованы материалы, помещенные в интернет Website http //www csis org

Website littp //\vw\v mpt gov vn

World Bank Research Program on Trade in Services Questionnaires to assess services trade policy and performance (On website)

Научная новизна Начиная с середины 90-х годов XX столетия, когда был утвержден правительством Вьетнама пятилетний план развития информационных технологий и национальная стратегия развития высоких технологий на период до 2020 г , включая интернет, во Вьетнаме начали появляться публикации по этой проблеме Частично она отражена в аналитических материалах представительств международных организаций, работающих во Вьетнаме Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, ЮНИДО, ПРООН и ряда других. Стратегия функционирования головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций СРВ, на основе которой развивалась отрасль почтовой связи и телекоммуникаций, являлась основой для ориентиров развития этой отрасли Вместе с тем, расширение сотрудничества Вьетнама с зарубежными странами, вступление в АСЕАН и присоединение к ВТО требуют внесения серьезных корректив в государственную политику макрорегулирования с учетом разгосударствления, развития конкуренции между государственными и частными компаниями и соблюдения общей тарифной политики Кроме того, необходимы крупные инвестиции для создания индустрии программного обеспечения, организации зон программного обеспечения и технопарков, расширения и качественного улучшения кадров, работающих в этой системе

В связи с вышеупомянутым, научные результаты, полученные лично диссертантом, состоят в следующем

- дана взвешенная, качественная характеристика работы государственного головного оператора, его подразделений и филиалов по видам деятельности и охвату территории Вьетнама,

- представлена вьетнамская модель приватизации почтовой связи и телекоммуникаций в сравнении с китайской моделью, исследованы применительно к Вьетнаму уроки китайского опыта развития информационных технологий,

- исследован международный опыт становления и развития информационных технологий, включая интернет, и показаны особенности и трудности его использования во вьетнамской практике,

- проанализированы и даны конкретные рекомендации по повышению конкурентоспособности Вьетнама на мировом и региональном (в рамках АСЕАН) рынках ИТ-услуг, возможные выгоды для СРВ после открытия своего информационного пространства зарубежным странам и территориям (в первую очередь, для США и стран - членов АСЕАН), особенно в связи с присоединением к ВТО,

- представлена концепция развития интернет и создания электронного правительства во Вьетнаме

Практическое использование. Выводы, рекомендации по вопросам повышения эффективности и конкурентоспособности вьетнамских информационных технологий, включая сеть интернет, могут быть востребованы во Вьетнаме в ходе работы над корректировкой среднесрочной стратегии развития страны, а также российскими структурами, устанавливающими после визита В В Путина во Вьетнам в 2006 г кооперационные деловые связи с вьетнамскими телекоммуникационными компаниями, в научно-преподавательской деятельности в вузах Вьетнама и России

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы три статьи общим объемом 2,9 п л

Выводы и рекомендации по теме исследования нашли отражение в аналитических докладах, подготовленных диссертантом в 2002—2007 гг для информационного центра провинции Бакминь и Министерства почт и телекоммуникаций Вьетнама В них особый акцент был сделан на обеспечение информационной безопасности СРВ

Структура работы Логикой исследования предопределена структура диссертации Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений В диссертации содержатся 11 таблиц, 5 рисунков, 5 графиков, в библиографии приведено 60 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках

Основное содержание работы.

В первой главе анализируется стратегия научно-технического развития Вьетнама Политика Дой Мой (обновления), утвержденная 8-м съездом КПВ в 1996 г , была нацелена на реконструкцию сложившегося в прежние периоды народнохозяй-ственнбого комплекса на базе всестороннего технологического

обновления Научная концепция развития НТП за десятилетний период претерпела известную эволюцию, исходя из новых условий развития СРВ и влияния глобальных и региональных процессов

Во-первых, активный приток иностранного капитала в форме прямых инвестиций и международной экономической помощи вместе с развитием частнохозяйственного сектора позволяли Вьетнаму увеличивать инвестиционный капитал для развития научно-технологического потенциала, что стало одним из факторов стабильного роста ВВП, повышения конкурентоспособности СРВ

Во-вторых, вступив в АСЕАН и развивая широкие международные научно-технологические связи, Вьетнам получил возможность ускорить процесс догоняющего развития и существенно сократить разрыв с развитыми странами ЮВА и Китаем в области науки и техники

В-третьих, в концепции и в стратегии научно-технологического развития приоритеты в 90-х годах были смещены в сторону развития высоких, в том числе информационных технологий, и тем самым Вьетнам получил шанс для включения в мировое информационное пространство

В-четвертых, развивая рыночную экономику, Вьетнам распространил рыночные отношения, конкуренцию на те отрасли, которые ранее являлись исключительно монополией государства, что сдерживало их развитие, особенно в области инноваций, НИОКР

Одновременно с финансированием государственных программ научно-технологического прогресса за счет бюджетных средств был образован ряд фондов из различных источников, в том числе

- фонд собственных средств научно-исследовательских учреждений и организаций,

- фонды развития науки и технологии центральных министерств и провинциальных структур,

- фонд кредитных средств от государственных банков,

- фонд от вьетнамских производителей на выполнение контрактов

Концепция научно-технологического развития нашла реализацию в государственных программах

- программа обновления технологии в основных отраслях производства, включая машиностроение, химическую промышленность, энергетику, телекоммуникации и другие инфраструктурные отрасли Разработка таких перспективных тем, как экология, ядерная энергетика

- программа развития сельских и горных районов Эта программа преследовала цель способствовать увеличению сельскохозяйственного производства С внедрением в сельскохозяйственное производство новых достижений науки и техники должна быть повышена роль сельской экономики в обеспечении страны продовольствием, облегчена проблема внутренней миграции избыточного сельского населения из деревни в город

- программа охраны окружающей среды и экологической безопасности Эта программа имела огромное значение для сохранения здоровья вьетнамских жителей

- программа повышения качества продукции Путем коренного улучшения технологической дисциплины нужно было добиться повышения качества выпускаемой продукции с тем, чтобы успешно конкурировать вьетнамскими товарами на внешних рынках

- программа развития гуманитарных и общественных наук Эта программа имела целью разработать глубоко обоснованную концепцию обновления экономической и общественно-политической политики государства, улучшения управления многоукладной рыночной экономикой, развития национальной культуры и искусства

В отличие от стратегии, утвержденной в 1996 г на пять лет, среднесрочная стратегия на последующие 20 лет содержала конкретные меры по механизму реализации, включая сочетание государственного регулирования с развитием рыночных методов, оказанием платных услуг

В стратегии среднесрочного развития на 20 лет и при разработке содержания ее программ были учтены рекомендации и программы, подписанные СРВ с СССР и другими странами-членами Совета Экономической Взаимопомощи Напомним, что СССР после подписания межправительственного соглашения о научно-техническом сотрудничестве с ДРВ 7 марта 1959 г реализовал ряд программ Со странами — членами СЭВ шла реализация Гене-

рального соглашения о сотрудничестве по содействию в ускоренном развитии науки и техники СРВ по восьми программам, которое затем вылилось во взаимодействие СРВ со странами СЭВ на двусторонней основе Обновлению научно-технологического потенциала мешала замкнутость СРВ в рамках мирового социалистического хозяйства, использование зарубежной технологии и научных разработок только стран социализма, хотя сами они сильно отставали от мировых научно-технологических достижений передовых стран Запада Тем не менее, именно при содействии стран социализма, которое в значительной степени осуществлялось на безвозмездной основе, СРВ смогла заложить основы научно-технического прогресса, подготовить у себя и за рубежом высококвалифицированные кадры

Однако научно-техническая политика в тот период (60-е— 80-е годы) определялась направлениями экономической политики и поэтому была поставлена на службу развития многоотраслевого народнохозяйственного комплекса

Долгие годы Вьетнам выступал как получатель иностранной помощи в области инноваций, и говорить о переходе к равному научно-технологическому партнерству СРВ с развитыми странами было бы преждевременно Вместо развития механизма кооперационных связей возникала тенденция технологической зависимости СРВ от Запада, который предложил Вьетнаму свои «правила игры», и они явственно проявились при обсуждении вопроса принятия страны в ВТО

Опасность виделась в технологическом отставании страны и от развитых стран восточно-азиатского региона, таких, как НИС, Японии, стран АСЕАН, которые хотели в основном переносить во Вьетнам технологии вчерашнего, ограниченно сегодняшнего, но никак не завтрашнего дня Им не нужен был сильный, развитой партнер в ЮВА, и проблема сокрытия от СРВ новых и новейших технологий при переносе в эту страну трудоемких и экономически грязных производств стала вполне вероятной

Как можно было избежать этой тенденции? Было два пути или углубления замкнутости НТП СРВ в национальных границах, или развития кооперационных связей на рыночных условиях

Взяв курс на создание открытости экономики для иностранного капитала, СРВ отвергла первый путь Второй путь предпола-

гал создание предпосылок для заинтересованности других стран в развитии кооперации с СРВ в области науки и технологий при условии внутренней стабильности и проведения экономической и административных реформ на демократических началах

Государственная научно-технологическая политика СРВ стала опираться на разработку законов и правовых актов при реализации пятилетних планов и программ развития научно-технического прогресса

Одновременно с Законом об иностранных инвестициях (1997 г), дополнениями и исправлениями к нему в последующие годы был принят Закон о передаче технологий, регулирующий технологический трансферт на национальном и международном уровне, разработаны Законы о государственной научно-технологической политике, интеллектуальной собственности, о статусе НИИ

Мировая практика показывает, что развивающиеся страны с достаточно высокими темпами экономического роста могут адаптировать новые технологии, если обращают внимание, прежде всего на образование и подготовку кадров Это доказал опыт НИС Азии, стран-членов АСЕАН Вьетнамские ученые считают, что указанные страны продвинулись вперед в развитии науки и технологии, поскольку умело сочетали государственную поддержку с развитием частного сектора и предпринимательства

Вьетнам, используя внешний фактор в стратегии развития НТП, прошел два периода Первый был связан с заимствованием опыта бывших социалистических стран и с использованием их помощи в становлении и развитии фундаментальных наук и в подготовке национальных кадров

Второй этап связан с адаптацией к мировым достижениям НТП в счет сотрудничества и помощи стран Запада СРВ перестроила свою внешнеэкономическую политику и доказала способность осуществлять рыночные реформы с хорошей результативностью

Однако нельзя преувеличивать значение Запада, так как зачастую имела место реализация инвестиционных проектов с невысокой или устаревшей технологией (главным образом в отраслях легкой промышленности, где иностранные фирмы использовали оборудование и технологию 1960-70-х годов) При этом

нельзя исключать и недостаток знаний, опыта, а порой явления коррупции вьетнамских работников, занимающихся экспертизой проектов в счет иностранных инвестиций

Согласно «Закону об иностранных инвестициях» в СРВ стали использоваться две формы технологического трансферта

- форма «участия в капитале» вся технология оценивается в определенную сумму, которая учитывается в доле уставного капитала совместного предприятия иностранной стороны Иностранный инвестор пользуется дивидендами (или рисками) в соответствии с его долей в капитале на весь срок действия предприятия,

- «обычная» форма передачи технологий иностранная и вьетнамская стороны вносят свои средства в уставной капитал в денежных средствах, в виде оборудования, машин, заводских помещений и других видов недвижимости для создания совместного предприятия После этого иностранная сторона передает вьетнамской стороне свою технологию Для оплаты этой переданной технологии совместное предприятие выделяет часть годовой прибыли (в размере договоренных сторонами) иностранному инвестору

В концессиях со 100% долей иностранного капитала технологическая передача практически является передачей головной иностранной компанией своей дочерней компании или филиалу во Вьетнаме всей технологии При этом головная компания сохраняет за собой право промышленной собственности, контроля и других прав распоряжения по отношению к деятельности созданной во Вьетнаме дочерней компании или предприятия

На основе использования иностранных инвестиций по линии ОДА или СП Вьетнаму передавались в 1990-х годах - начале XXI века новые технологии в следующих отраслях экономики

- разведка и добыча нефти и газа, а также предоставление технических услуг в этой отрасли,

- связь и телекоммуникации (производство электронных коммутаторов, оптических кабелей, услуг мобильных телефонных аппаратов, пейджеров),

- производство стального проката (более современная технология по сравнению с отечественными линиями и цехами, в том числе с некоторыми полностью автоматизированными участками),

- производство автомашин Построено 11 совместных предприятий по сборке легковых и грузовых автомашин, автобусов на основе иностранных деталей Намечалось, что через 10 лет часть деталей и узлов будет изготавливаться во Вьетнаме с применением высоких технологий,

- добывающая промышленность Началось применение новой технологии в добыче угля, золота и других драгоценных металлов и камней, а также в их переработке,

- электроника и производство средств телекоммуникаций (новая технология в производстве телевизионных кинескопов, деталей и узлов электронной бытовой техники, в том числе с применением оптико-волоконных кабелей),

- пищевая промышленность (в переработке сельскохозяйственных и лесных продуктов, таких как рис, кукуруза, маниока, кофе, производство паркета и фанеры, а также кондитерских изделий и продуктов питания на экспорт),

- выращивание и добыча речных и морских продуктов (для внутреннего потребления и на экспорт),

- транспорт и развитие системы путей сообщения (в строительстве автомобильных магистралей, портов, производстве асфальтобитумных материалов),

- химическая промышленность (сода, пластмассы, стиральные и другие моющие средства, парфюмерно-косметические изделия, производство минеральных удобрений и инсектицидов),

- производство цемента (технология с вращающимися печами с малой степенью загрязнения окружающейся среды),

- производство строительных материалов (кафельные плиты, каменные облицовочные плиты, фарфоро-фаянсовые и металлические плиты, металлические кровельные материалы, материалы для интерьерного украшения),

- производство прохладительных напитков (современная технология, которая позволяет получать высококачественную продукцию, как для внутреннего потребления, так и для экспорта и для замещения импорта)1

1 Новая технология не во всех вышеуказанных отраслях соответствовала стандарту высокой технологии кроме добычи нефти и газа, телекоммуникаций, производства цемента, фарфоро-фаянсовых изделий, где ис-

По выводам вьетнамских ученых и специалистов, отечественные НИИ, занятые разработкой высоких технологий, оснащены современными аппаратами, приборами, информационными системами и оргтехникой, созданы опытно-конструкторские лаборатории с тем, чтобы они могли доводить результаты своих исследований до промышленных образцов

В 1990-х годах поступили предложения создавать в СРВ опытные заводы-пилоты, которые не только выпускают новые виды технологической продукции, но и доводят имеющиеся образцы до мирового стандарта Такие системы институтов с лабораториями и заводами на Западе называются научной индустрией

Научная концепция развития НТП, как основа построения инновационной модели экономики Вьетнама в XXI веке, включает

пользована передовая (высокая) технология, в остальных областях применялась преимущественно технология среднего уровня Из-за ограниченности научно-технических знаний, несовершенства или недостаточного знания международных условий при заключении сделок и контрактов по технологическому трансферту часто использовались иностранные типовые контракты или контракты, составленные иностранными партнерами Рассмотрение и экспертиза этих контрактов иногда осуществлялась без необходимой координации заинтересованных вьетнамских ведомств и без учета заключений отечественных научно-технических исследовательских учреждений Поэтому часто допускались ошибки и просчеты, приносящие ущерб экономическим интересам вьетнамской стороны

Вьетнамские эксперты неоднократно выдвигали предложения относительно того, что надо применять жесткие, но справедливые требования к импорту иностранной технологии — она должна быть современной, необходимой для индустриализации и модернизации народного хозяйства страны и сможет обеспечивать эффективное участие СРВ в мировой экономике При этом не должен иметь место импорт отсталой, экологически вредной технологии, даже в тех случаях, когда она может приносить прибыль

Было доказано, что во Вьетнаме нельзя механически копировать все стадии адаптации иностранных технологий, проходивших ранее новыми индустриальными странами Они на начальной стадии индустриализации в 1960-е годы адаптировали преимущественно трудоемкие технологии и только с конца 1970-х годов смогли развивать высокие технологии Научный потенциал СРВ позволял сократить этот путь

перспективные направления и отрасли, с использованием отечественных и иностранных достижений науки и технологии К ним отнесены

I Электроника-информатика-телекоммуникации

II Электроника

Первые заводы по сборке электронной бытовой техники были созданы в промышленных зонах Ханоя и Хошимина Однако необходимо отметить, что применяемая на этих заводах технология относится к 1970-80-ым годам, когда новые индустриальные страны специализировались на сборке простых электронно-бытовых изделий

Одновременно в ведущих исследовательских центрах этой отрасли, таких как Институт микроэлектроники, Институт новых материалов и новой технологии при Национальном Центре новой техники и технологии, Институте военной техники, на заводах начали сосредоточивать усилия на изучении более современной и передовой электронной технологии мира, интегральных схем и выпускать сверхпроводимые материалы и пленки Однако, из-за нехватки современного оборудования и финансовых средств, большинство разработок не приносили практических результатов Выпускаемые ими новые материалы, а также прикладные научные товары высоких технологий оказались мало востребованными

Несмотря на первые успехи в освоении высоких электронных технологий, эта отрасль не закончила первоначальную стадию становления Вьетнам не имел собственных марок электронных товаров, а собирал электронные изделия по лицензиям известных японских или других зарубежных фирм (например, компьютеры по лицензии французской фирмы «Булл»)

По прогнозам, на региональном рынке в Азии будет наблюдаться дефицит электронных деталей и материалов Поэтому очень важно повысить качество вьетнамской электроники с тем, чтобы расширить экспорт Для этого необходимо наряду с подготовкой научно-технических кадров переносить во Вьетнам современные лаборатории с передовым оборудованием 12 Информатика

Молодая информатика Вьетнама после своего возникновения старалась идти в ногу с мировой и региональной информати-

кой Особое внимание было уделено системе интернет, поэтому из года в год быстро возрастало число компьютеров

Рынок информатики сосредотачивался главным образом в Ханое, Хошимине и Дананге Вход в общемировую компьютерную сеть осуществлялся тогда через австралийскую, голландскую сети, а также через компьютерную сеть Таиланда С вводом в действие оптических кабельных магистралей ускорился и облегчился доступ в мировую сеть Интернет 13 Телекоммуникации и связь

Эта отрасль во Вьетнаме сразу перешла к применению высокой технологии — спутниковой и цифровой, что позволяло успешно наладить контакты с международным сообществом Вьетнаму удалось получить и освоить современную систему телекоммуникаций с 7 спутниковыми станциями и оптической кабельной линией Север-Юг Кроме того, при содействии фирмы «Алкател» успешно использовалась подводная оптическая линия ТВГ (Таиланд—Вьетнам-Гонконг) и осуществлялся переход к цифровой системе телекоммуникации Широко распространялась сотовая связь, мобильные радио и спутниковые телефоны В сотрудничестве с фирмой «Эриксон» сооружены микроволновые станции связи, цифровые коммутаторы и начиналось производство оптических кабелей

II Биотехнология и микробиотехнология Применение биотехнологии и микробиотехнологии позволяет использовать микроорганизмы, вирусы, животную и растительную клетчатку в целях получения полезных видов продукции

Вьетнам как тропическая страна имеет богатую и разнообразную фауну и флору Это очень ценный ресурс для развития биотехнологии и микробиотехнологии Проведены сотни научных фундаментальных и прикладных исследований в области биотехнологии и их результаты внедрены в производство Для этого было импортировано современное оборудование, в том числе аппараты для анализа клеток, пересадки ген, баки ферментации, линии по производству пива, алкогольных напитков, фармацевтических препаратов и вакцин и другие

На основе традиционных методов восточной медицины и фитотерапии удалось успешно сочетать вьетнамские лекарства с

современной фармакологией, разработать новые виды лекарств, которые эффективны и конкурентоспособны на мировом рынке

III Автоматизация

Уровень автоматизации производственных процессов и механической обработки достаточно низок, автоматика применялась только при проектировании и на некоторых участках машиностроительного, текстильного производства, в производстве цемента

IV Технология новых материалов

Производство новых материалов во Вьетнаме основывается главным образом на богатых минерально-природных ресурсах Минеральные ресурсы страны разнообразны, но сложны с точки зрения добычи и переработки

Что касается научного кадрового потенциала, то страна имеет довольно квалифицированный контингент кадров геологов и исследователей новых материалов, однако из-за отсталости исследовательской базы, нехватки финансовых средств, разбросанности и некомплексности научно-исследовательских работ результаты в разработке новых материалов и их применении еще достаточно скромные

V Машиностроение

Следуя концепции индустриализации, машиностроение Вьетнама быстро развивалось Разработано и произведено 500 новых видов машиностроительной продукции высокого качества, в том числе средств транспорта, оборудования для добывающей и перерабатывающей промышленности и пр Налажено производство линий комплектного оборудования для обработки риса, производства сахара, цемента, строительных материалов, маломощных гидроэлектростанций Начали формироваться сборка в автомобильной промышленности, судостроение Уже экспортируются токарные, строгальные станки, маломощные двигатели внутреннего сгорания

Тем не менее, по оценке, технический уровень машиностроения к середине 1990-х годов на 30-50 лет отставал от мирового уровня, а по сравнению с развитыми странами — на 50-100 лет Сроки работы вьетнамских машин и станков в два раза ниже, чем иностранных, а уровень точности достигал только 2-го или

3-го класса На мировом рынке цены на такие товары примерно на 20-30% ниже, чем на аналогичные виды продукции других стран

В стратегических ориентирах концепции развития НТП подчеркивается, что для Вьетнама основной ресурс инноваций — это собственный инвестиционный потенциал, но также и инвестиции, необходимые для импорта зарубежных ноу-хау, используя которые доля суммарных затрат на развитие науки и техники должна достигнуть к 2020 году 2% ВВП К финансированию науки и техники должны быть подключены вьетнамские предприятия и общественно-экономические организации К 2020 году намечено реализовать 7 государственных целевых программ и 12 отраслевых проектов с упором на использование информационных технологий С этих целях формируются основные сегменты национальной информационной сети, объединяющие предприятия связи, партийные, правительственные, парламентские, общественные организации в 64 провинциях и главных городах страны

Влияние китайского фактора на разработку концепции научно-технологического развития Вьетнама исследовано под углом зрения проблем, которые станут характерными и для СРВ и подчеркнуто, что уроки Китая важны для Вьетнама не только по результатам достигнутых успехов Во-первых, хотя в индустрии высоких технологий в КНР имеются несомненные достижения, инновационные процессы в стране находятся на начальной стадии

Во-вторых, импортируя передовые технологии, Китай не имеет на них прав интеллектуальной собственности Вследствие этого обширный развивающийся внутренний рынок все больше попадает в зависимость от зарубежных компаний и вынужден отдавать им большую часть прибыли

В-третьих, стратегия «рынок для технологий» дала возможность китайским предприятиям в сотрудничестве с зарубежными компаниями достичь серьезных успехов в освоении новых и новейших технологий, обновлении продукции и в выпуске импортозамещающих изделий С присоединением к ВТО постепенно усиливается присутствие на внутреннем рынке Китая продукции мировых фирм, возрастает конкурентная борьба В ряде отраслей транснациональные корпорации не хотят передавать Китаю новейшие разработки Обладая достаточным финансированием, передовыми технологиями, высоким уровнем управления, они заин-

тересованы прежде всего в поглощении китайского рынка высокотехнологичной продукции как наиболее высокодоходного и перспективного Одновременно стратегия «рынок для технологий» начинает давать сбой из-за того, что китайские предприятия в целом ряде случаев не могут эффективно ассимилировать новые технологии и инновации В других случаях зарубежные фирмы ограничивают использование своих технологий посредством патентов и установления технических условий

В-четвертых, Китай ведет во многом протекционистскую политику в отношении открытия сектора телекоммуникационных услуг Приветствуя создание совместных и даже полностью иностранных предприятий по производству телекоммуникационного оборудования, страна еще до недавнего времени не допускала участия иностранного капитала в любой его форме в секторе услуг связи Хотя доступ на рынок телекоммуникационных услуг был одним из основных спорных вопросов при переговорах Китая о вступлении в ВТО с США и Европейским союзом

Вьетнам, развивая информационные технологии, включился в международный рынок ИТ-услуг

Методы госрегулирования рынка разнообразны В большинстве стран мира на протяжении ХХ-го века правительства сохраняли за собой функцию управления телекоммуникационным рынком, но в основном методом администрирования Эта ситуация значительно изменилась только в 90-х годах с проведением повсеместной либерализации телекоммуникационных рынков

Мировой опыт показал, что на органы регулирования теперь возлагается выполнение большинства задач реформирования телекоммуникационного сектора, разрабатываемых государством На международном уровне была проведена работа по определению важнейших общих принципов, определяющих последовательность действий при осуществлении реформы телекоммуникационного рынка и которые закреплены в международных принципах, разработанных Всемирной торговой организацией в качестве стандартов

Вьетнамские эксперты называют 5 принципов эффективного регулирования рынка ИТ-услуг, которые применяются во Вьетнаме

- Принцип минимизации регуляторного вмешательства после внедрения конкуренции

- Гармонизация региональных и международных регуля-торных стандартов

- Внедрение конкуренции

- «Регулирование по принципам»

- Стимулирование эффективной работы операторов

Во второй главе анализируются экономические, технологические и организационные аспекты развития телекоммуникаций во Вьетнаме, в которой дана общая характеристика становления и развития отрасли в рамках головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций, организации зон программного обеспечения и технопарков, а также современного состояния и перспективы сотрудничества с зарубежными кампаниями в развитии телекоммуникаций, конкурентных возможностей Вьетнама на рынках ИТ-услуг Развитие системы телекоммуникаций в СРВ началось в рамках госпредприятий и жесткого контроля со стороны государства и правительства Вьетнама

Государство установило монополию на рынке ИТ-услуг в лице Государственной корпорации почт и телекоммуникаций (КПТВ), в которую были включены 117 подразделений

- 64 ПСиТ подразделения — организаций в 5-ти городах центрального подчинения и 59 провинциях,

- 5 компаний-операторов национальной, международной сетей телефонии и передачи данных,

- 2 компании мобильной связи общего национального масштаба,

- 21 компания, выпускающая ПСиТ оборудование,

- 2 торговых компании,

- 5 консалтинговых и конструкторско-строительных компаний,

- 1 Академия Почт и Телекоммуникаций и 3 Центра подготовки кадров,

- 1 отраслевая больница и два санатория,

- 1 Центр информации Почт и Телекоммуникаций

При создании головного оператора КПТВ в первую очередь ставилась задача развития современной индустрии программного

обеспечения, развития НИОКР на базе кооперации с зарубежными фирмами

Установление госмонополии на рынке ИТ-услуг во Вьетнаме было вызвано как стремлением к недопущению иностранных фирм, так и слабостью частных телекомпаний, которые в силу отсутствия средств и опыта не смогли бы создать конкурентоспособные и современные продукты на рынке ИТ-услуг

В Корпорации была разработана и утверждена программа развития промышленного сектора на перспективу, а в условиях расширения сотрудничества с зарубежными фирмами она создала СП, производящее высокотехнологичное оборудование и современные производственные линии

С 2005 г стали выпускаться некоторые виды высокотехнологичной продукции под торговой маркой КПТВ (VNPT), востребованные вне СРВ2

Интенсивного развития телекоммуникаций Вьетнам достиг со второй половины 1990-х годов если общее число пользователей почтовой и мобильной связью в 1996 году составило 1,2 млн человек (или по плотности 1,7 на 100 человек), то в 2005 г — 15,8 млн , а на 100 жителей страны уже приходилось более 19 пользователей почтовой и мобильной связью Причем среднегодовой рост числа пользователей мобильной связью в 2001-2005 гг составлял 61,9%, телефонной — 23,3%, а общая численность пользователей мобильной связью в 2005 году превысила число пользователей телефоном соответственно 8,7 и 7,1 млн человек

В начале XXI века улучшилось техническое оснащение провинциальных районов 100 уездов имеют линии передачи, ос-

2 Возросшие требования к основным типам выпускаемой отечественной продукции состояли в следующем создание коммуникационного оборудования — программной коммутации (soft switch), переключение типа IP/MPLS для сетей NGN (IP/MPLS switching for NGN network), производство высокоскоростных волокон для оптической передачи SDH (от 155 Мбит до 2,5 Гбит), наращивание производства оборудования для мобильной связи BTS, BSC для CDMA, оборудования для широкополосных сетей доступа xDSL, оптических и медных кабелей, оптических кабелей для широкополосных сетей доступа, LAN, составление карты для идентификации пользователей [Смарт карты (Smart 1С cards) для разных телекоммуникационных и других услуг]

нованные на волоконно-оптических кабелях 100% деревень подключено к телефонной сети общего пользования Расширено применение NGN сетей для обеспечения NGN услуг во всех 64 городах и провинциях страны, линии передач усовершенствованы до стандарта STM4, STM6, Gigabit Ethernet3

Вьетнам прошел первый этап развития телекоммуникаций, создав разветвленную и современную структуру 3-х систем внутренних соединений Первая включает 5 национальных транзитных коммутаторов, связывающих Север, центр и Юг страны Станции расположены в городах Ханой, Хошимин и Дананг Во вторую входит система соединения общенациональных транзитных коммутаторов с внутренними коммутаторами городов и провинций В третью — небольшие станции внутренних коммутаторов, соединенные с центральными коммутаторами

По всей стране в начале XXI века функционирует 2,2 тыс станций с суммарной емкостью 3,3 млн номеров, среди них 136 станций класса 1, 500 — класса 2, 1,6 тыс станций класса 3

Внедрена система линий передач нового поколения сеть оптоволоконных кабелей и цифровых релейных каналов, построена магистральная линия оптоволоконных кабелей SDH 2,5 Гб/сек вдоль автоскоростной магистрали IA На использование оптоволоконных кабелей переводятся междугородные линии связи, провинции и большинство городов связанны между собой именно с помощью оптоволоконных кабелей

Одновременно налажена сеть цифровых релейных каналов, среди них цифровая релейная широкополосная линия Siemens,

3 В рамках КПТВ создана группа компаний, специализирующихся на развитии промышленности ИТ и программного обеспечения, в состав которой входят Центр развития ИТ (CDIT) при Академии технологии почтовой связи и телекоммуникации, компания передачи данных VDC (Vietnam Data Communications), компания развития программного обеспечения VASC В этой группе работает 800 высококвалифицированных специалистов Кроме этого, в разных подразделениях работает многочисленный отряд инженеров, которые решают текущие задачи по применению ИТ в ежедневной коммерческой деятельности корпорации Эти ИТ-компании получили сертификаты по стандарту качества ISO 9001— 2000 и стандарта СММ уровня 3 для продукции программного обеспечения (ПО)

пропускной способностью 140 Мб/сек, развивается спутниковая связь с центрами слежения в г г Ханой, Дананг, Хошимин

Суммируя пока еще небольшой опыт Вьетнама можно сказать, что здесь развиваются те же тенденции, что и в мировой практике, т е обеспечение мобильной связью отечественных потребителей с возможно большим охватом территории страны, вплоть до отдаленных районов

В концепции развития телекоммуникаций большое внимание уделено формированию зон разработки программного обеспечения помимо зон различного профиля Территория страны, начиная с 1997 г поделена на три ключевые зоны — Северного, Центрального и Южного Вьетнама

Начиная с 2000 года Вьетнам приступил к созданию специализированных зон высоких технологий и технопарков4

4 Согласно постановлению народного комитета г Хошимина образован Quang Trung (Куанг Чанг) Software City вблизи этого мегаполиса, в котором созданы хорошие условия для работы 20 тыс программистов Одним из пилотных проектов в этой области является технопарк Хоа Лак в провинции JIa Тяу в 47 км от Ханоя

На территории Hoa Lac Hi-Tech Park, площадью 1,65 га разместятся Юго-Восточный Университет, филиалы Ханойского национального Университета, Ханойского технологического и Ханойского архитектурного университетов, индустриальная зона, экосервисная и туристическая зона, Деревня вьетнамской этнической культуры, городские зоны Донг Куан и Ньюан Кхан, где разместятся национальные спортивные комплексы, зона будет располагать аэропортом Хоа Лак В структуре Хоа Лак Хай-Тэк Парка разместятся наука, технологии, культура, что соответствует облику новой экономики XXI века, где гармонично развиваются интеллект, культура с сохранением культурного наследия прошлого Основными направлениями развития инноваций в области высоких технологий в Хоа Лак Хай-Тэк Парке являются

1 Информатика, коммуникация и компьютерные технологии

2 Биотехнология для сельского хозяйства, аквакультур и медицины

3 Микроэлектроника, прецизионные материалы, мехатроника

4 Оптоэлектроника и автоматические технологии

5 Технология новых материалов, нанотехнология

6 Новые энергетические технологии

7 Спецтехнологии

Развивая внутренние сети телекоммуникаций и создавая зоны, Вьетнам постепенно расширяет присутствие на международном информационном пространстве Прочность и долговечность внешних связей придает членство Вьетнама в международных телекоммуникационных организациях ITU — Международном телекоммуникационном союзе, APT — Организации телекоммуникации ATP, APPU — Организации почт Азии и Тихого океана

Вьетнам стал членом таких влиятельных организаций, как Интерспутник и Интерсалт — Организаций спутниковой связи Это позволяет теснее включиться в сеть международных телекоммуникаций, увеличить пропускную способность шлюзов (Gateways) и внешних каналов связи, через которые он имеет прямой выход на страны АТР, включая субрегион ЮВА, страны Ближнего Востока и Европы

Вьетнам подключился также к системе международных телепортов, работают 3 станции в г Ханой, Дананг и Хошимин, находящиеся в ведении и эксплуатации компании международной телекоммуникации Эта система оснащена современным оборудованием с цифровой технологией быстрой обработки, широкими возможностями для передачи данных, интернет-услуг, ISDN-услуг и развития интеллектуальных сетей Система каналов передачи сетей международной телекоммуникации в настоящее время использует две современные формы передачи по оптоволоконным кабелям и по каналам спутниковой связи5

5 По оптоволоконным кабелям работают три линии 1) Линия морского оптоволоконного кабеля T-V-H, соединяющей Таиланд, Вьетнам и Гонконг протяженностью 3 373 км и емкостью 565 Мб/сек, что эквивалентно 7 560 телефонным каналам 2) Линия международного морского оптоволоконного кабеля SEA-ME-WE3, соединяющая Вьетнам со странами ЮВА, Ближнего Востока и Европы 3) Линия оптоволоконного кабеля CSC, соединяющая Вьетнам, Китай, Лаос, Таиланд, Малайзию и Сингапур с емкостью 2,5 Гб/сек, что эквивалентно 30 240 телефонным каналам по 64 Кб/с

По каналам спутниковой связи до конца 2000 г во Вьетнаме имелось 8 наземных станций, в том числе 7 станций Интелсат и одна станция Интерспутник, обеспечивая 1 897 каналов непосредственно в 30 странах и транзитом до более 200 стран мира Спутниковые каналы составляют 33,9% от общего числа каналов международной связи Вьетнама

Для реализации напряженных планов привлекаются крупные инвестиционные ресурсы В 1991-2000 гг суммарный объем инвестиций составил 26,58 трлн донгов, в 2001—2010 гг они возрастут до 60-80 трлн донгов (эквивалентно 4-6 млрд долл )

По источникам финансирования средства распределяются следующим образом 60% —■ собственные, 40% — иностранные К финансированию проектов привлечены банки и другие кредитные организации

Вступление Вьетнама в ВТО и активное участие зарубежных фирм на вьетнамском рынке ИТ-услуг вызвали необходимость ослабления госмонополии в лице 2-х государственных компаний КПТВ (VNPT) и АО «Компании инвестиций и развития технологий (FPT), на долю которых в 2005 г приходилось более 82% рынка ИТ-услуг, в том числе около 60% — доля КПТВ, 22,6% — доля FPT

В 2005 году назрел вопрос о реформировании основного оператора — КПТВ, где наряду с достижениями был выявлен ряд моментов, негативно влияющих на ее конкурентоспособность и сдерживающих дальнейшее развитие.

Приватизация госпредприятий проводится по схеме организации Государственной холдинговой группы, в состав которой входят предприятия со 100% государственным капиталом, акционерные общества с долей государственного капитала выше или ниже 50%, смешанные компании в форме СП или АО6

В начале XXI века сети международной телекоммуникации Вьетнама имели 5 535 каналов связи по 35 направлениям непосредственной связи, в том числе 3 656 каналов по оптическим кабелям (63,1%) и 1 897 каналов спутниковой связи (33,9%), 5 535 каналов, использующих С7 — сигнализацию (95%), 554 каналов, арендованных абонентами по 64 Кб/с каждый Имеется сеть VSAT с 54 станциями Общий объем международных телефонных переговоров достигает 500 млн мин в год

6 В области территориального охвата населения телекоммуникациями в составе ГПТ три корпорации работают на севере, юге и в средней части Вьетнама, они сформированы из числа компаний по управлению и эксплуатации телекоммуникационных сетей провинций и городов Две компании компания по передаче данных VDC (Vietnam Data Communications) и компания программного обеспечения коммуникациями (VASC)) остаются компаниями со 100% госсобственностью К компаниям с кон-

Новым моментом в деятельности нового структурного холдингового подразделения в сравнении с прежней структурой являлось и то, что в холдинге коммерческая деятельность отделена от получения дотаций по некоммерческой Участие в некоммерческой деятельности компании холдинга осуществляют косвенно, путем отчисления части доходов в государственный фонд общественно-полезных телекоммуникационных услуг Вьетнама

Глава третья раскрывает некоторые теоретические аспекты о месте и роли интернета в развитии мировых информационных технологий и опыт СРВ в развитии интернета

Теорией и практикой доказано, что в настоящее время можно фактически говорить об Интернете как о единой глобальной информационной среде, выступающей одновременно как коммуникационная, информационная и сервисная среда, объединяющей совокупность автоматизированных информационных систем мира

Столь бурное развитие сети стало следствием того, что в странах Запада сложились все необходимые технические предпосылки для массового использования Интернета, прежде всего коммерческого

- массовое производство компьютеров для нужд организаций и населения,

- общедоступные телекоммуникационные сети с высокой пропускной способностью,

- общедоступные универсальные технологические протоколы передачи информации по обычным телекоммуникационным сетям,

- высокий уровень телефонизации населения

Все эти факторы вместе с достаточно высокой платежеспособностью населения, в первую очередь в развитых странах, обес-

трольным пакетом акций (свыше 50% акционерного капитала) относятся компании по услугам мобильной связи МоЫРопе и УтарЬопе, а также компания финансовых услуг, консалтинговые компании и компании интернет-услуг

Компании с акционерным капиталом ниже 50% являются производителями телекоммуникационного оборудования, индустрии ПО, а также строительные, торговые, компании страхования, туризма, СП по телекоммуникациям и ИТ-услугам

печили быстрое развитие (в основном за счет коммерческого использования) отрасли интернет-услуг

По оценкам, объем продаж ведущих интернет-магазинов во всех странах мира составляет 3 трлн долл Эти данные не выделяют сведения о том, какие объемы поставок производятся на внешние рынки Оборот международной торговли, оформляемый через сеть Интернет, может быть определен только приблизительно, поскольку существующая таможенная статистика о продажах товаров и услуг не уточняет — как была заключена сделка — при личной встрече или через сеть Интернет

Оборот электронной коммерции составляет 50% общего объема мировой торговли

По ранжиру числа пользователей интернетом (данные за 2004 год) к общей численности населения на первом месте находятся США — 89,26%, далее следуют Швеция — 74%, Голландия — 66,48%, Австралия — 66,37%, Гонконг — 66%, Южная Корея, Швейцария — 63,3 и 62,7%, Великобритания, Япония — 58,3 и 52,8%, Франция — 36,5%

Китай и самая развитая страна Латинской Америки Бразилия к началу 2005 г имели 7,3% и 10% пользователей интернетом к общей численности населения

В субрегионе Юго-Восточная Азия среднестатистический показатель пользователей интернетом к общей численности населения также невелик к началу 2005 г 7,54%. В страновом аспекте показатели интенсивности пользованием интернетом имеют Сингапур (40,4%) и Малайзия (35,9%) Развитые страны - члены АСЕАН Бруней, Таиланд, Филиппины имели 9-10% пользователей соответственно, страны Индокитая (Лаос, Камбоджа, Мьянма) —■ менее 1%

Эти данные подтверждают тезис о том, что разрыв между развитыми и развивающимися странами по использованию телекоммуникациями остается чрезвычайно высоким

Несмотря на короткий срок функционирования, Интернет во Вьетнаме получил довольно широкое распространение и занял 5-е место среди 10 стран АСЕАН

В начале 2005 г число пользователей интернетом в СРВ возросло до 6,5 млн человек, что составляет 7,9% к общей численности населения

Несмотря на достаточно высокую скорость роста общего числа пользователей интернетом, число потенциальных заказчиков серьезных услуг с высокоскоростным доступом еще недостаточно и растет медленно Эффективность пользования информационными технологиями, в том числе и интернетом в государственных организациях, учреждениях и предприятиях еще достаточно низка Проблема управления доступом и контроля над содержанием информации на сетях интернета во избежание негативных влияний на молодежь стоит весьма остро

Приватизация госпредприятий позволяет повысить конкурентность интернета СРВ в рамках региональных и международных связей Повышение конкурентоспособности работы интернета в СРВ предполагает развитие сетей, увеличение людского ресурса, интенсификацию маркетинга по исследованию рынка интернета и запросов клиентов, улучшение рекламной деятельности и поощрение электронной торговли, информатизацию процесса эксплуатации услуг, менеджмента и координацию производственно-коммерческой деятельности

В последнее время правительство СРВ было озабочено созданием широкодоступного для населения электронного правительства в системе интернет, которое обеспечит возможность лучше организовать таможенную и налоговую службу, а также более быстрое и качественное получение информации об условиях коммерческой деятельности, включая тарифы, лицензии, налоги, оказание различных сервисных услуг через интернет Сроки введения в эксплуатацию электронного правительства определены в период до 2010 года, на первом этапе путем организации обслуживания населения через веб-сайт правительства, на втором этапе — путем оказания платных услуг

В заключении содержатся выводы и предложения по трем главам диссертации

По теме диссертации опубликованы научные статьи

1 Современное состояние и перспективы развития передовых отраслей экономики стран Азии, объем 1,3 п л в сборнике статей «Экономические проблемы развития стран Азии вызовы, противоречия, трудности» М , 2006 г

2 Инфомационные технологии общие тенденции развития и опыт Китая и Вьетнама, объем 1,1 п л в сборнике статей «Экономические проблемы развития Мцторпотшв Вдатуамо вызовы, противоречия, трудности» М , 2006 г с^р**» гТ^^ .

3 Экономические аспекты развития интернета во Вьетнаме, объем 0,5 п л — ВНИ ОМЭПИ ИЭ РАН, 2006 г , №2

Корректор И Зарецкая Макетирование В Грачев Подписано в печать 20 03 2007

Объем 1,0 п л Тираж 100 экз Редакционно - издательская группа Отпечатано в типографии ОМЭПИ ИЭ РАН Москва, 117418, ул Новочеремушкинская, д 42 а)

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Нгуен Ле Фук

Введение.

Глава 1. Стратегия научно-технологического развития Вьетнама.

1.1. Эволюция концепции научно-технологической политики в годы индустриализации и в процессе перехода СРВ на инновационную модель в первых десятилетиях XXI века.

1.2. Влияние китайского фактора на разработку концепции научно-технологического развития Вьетнама.

1.3. Современные тенденции развития международного рынка ИТ-услуг.

Глава 2. Экономические, технологические и организационные аспекты развития телекоммуникаций во Вьетнаме.

2.1. Общая характеристика становления и развития телекоммуникаций в рамках головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций.

2.2. Формирование зон программного обеспечения и сотрудничество СРВ с зарубежными фирмами в области развития телекоммуникаций.

2.3. Конкурентные возможности Вьетнама на рынке телекоммуникационных услуг.

Глава 3. Некоторые теоретические аспекты и опыт развития интернета.

3.1. Место и роль интернета в развитии информационных технологий.

3.2. Экономические аспекты развития интернета во Вьетнаме.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Современное состояние и стратегические ориентиры развития информационных технологий во Вьетнаме"

Актуальность темы исследования.

Экономическая стратегия Вьетнама в начале XXI века нацелена на продолжение индустриализации и модернизации в условиях перехода к развитию информационных технологий. Это стало возможным на основе достигнутых высоких результатов политики Дой Мой, эффективного участия страны в международных торгово-экономических отношениях.

Внешний фактор развития становится определяющим при переходе СРВ на инновационную модель в XXI веке. Поэтому требуется новый концептуальный подход к разработке общей стратегии развития страны и стратегических ориентировок развития высоких технологий. В связи с этой насущной необходимостью в данной диссертационной работе подвергнут комплексному и углубленному анализу процесс становления информационных технологий с упором на обобщение опыта развития телекоммуникаций и рынка ИТ-услуг.

Предмет исследования — факторы, условия и возможности развития во Вьетнаме отраслей высоких технологий, анализ либерализованного рынка ИТ-услуг, включая электронную торговлю.

Объект исследования — новые концептуальные подходы к развитию отрасли, целью исследования является выявление конкретных возможностей СРВ для повышения эффективности участия на мировом и региональном рынке ИТ-услуг, оценка итогов структурной перестройки головного оператора в целях улучшения обслуживания населения.

Хронологические рамки исследования охватывают последнее десятилетие XX века и начало XXI века, когда началась и успешно продолжается системная трансформация общественно-экономической системы в условиях перехода на рыночные отношения. Национальная концепция социалистической товарной экономики, как показал опыт Вьетнама, вполне вписывается в общие закономерности переходного периода, хотя имеет определенные отличия от теории и практики перехода постсоциалистических стран Восточной Европы и России.

Вместе с тем стратегические ориентиры развития высоких технологий соответствуют целям и задачам развития во Вьетнаме информационного общества.

В соответствии с поставленной целью в ходе исследования решались следующие основные проблемы:

- причины, вызвавшие эволюцию научно-технологической политики СРВ и возможности перехода на инновационную модель в первых десятилетиях XXI века;

- государственные программы научно-технологического развития

СРВ;

- анализ современных тенденций развития международного рынка ИТ-услуг, конкретных возможностей и ограничений для участия СРВ на этом рынке; современная структура организации и управления телекоммуникационной отраслью, переход от монополии головного оператора на рынке ИТ-услуг к конкуренции субъектов различных форм собственности в ходе политики разгосударствления, анализ вьетнамской модели, ее особенности в сравнении с другими странами, исследование китайской модели развития информационных технологий и использование уроков Китая во Вьетнаме;

- становление и развитие национальной промышленности программного обеспечения, формирование зон программного обеспечения и технопарков во Вьетнаме;

- исследование экономических аспектов развития интернета во Вьетнаме на основе изучения мирового опыта формирования единого информационного пространства;

- анализ современного уровня развития телекоммуникаций СРВ в разрезе обобщения эффективности достигнутых технико-экономических показателей в сравнении со странами ЮВА;

- обобщение итогов сотрудничества СРВ с зарубежными странами и интеграционными группировками в области развития ПО и участия на рынке ИТ-услуг.

Методологическую основу диссертации составили системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, применяемые в экономической науке. Политика СРВ в отношении становления национального рынка ИТ-услуг рассматривалась в виде системы, формируемой в соответствии со стратегией социально-экономического развития СРВ и характеризующейся особыми взаимосвязями и взаимозависимостью. При этом акцент был сделан на комплексном анализе разносторонних и разноплановых процессов в различных секторах и отраслях вьетнамской экономики. Методы качественного анализа помогли выявить содержательную сторону изучаемых процессов и происходящие в них сдвиги. Количественные методы применялись для проведения экономико-статистических сравнений и расчетов. При характеристике достижений Вьетнама в области развития высоких технологий в сравнении с другими странами и обобщении опыта сотрудничества использовался метод компаративного (сравнительного) анализа.

Теоретическая база исследования основывается на трудах российских и зарубежных экономистов, прежде всего в области развития информационных технологий, включая интернет: Н.Н. Военовой,

А.В. Григоряна, Д.Ю. Кодяева, З.А. Муромцевой, А.П. Лопатиной, И.Н. Наумова, И.А. Петухова, А.А. Рубинштейна, Ю.А. Савинова, Цзян Ваньцзюнь, Ч. Кэрол, У Тайкан, С. Томас, М. Шепп, Уве Шмидт и ряда других. Исследование проблемы развития высоких технологий, включая интернет, отражено в трудах вьетнамских ученых: До Нгуен Зыонг, До By Ань, До Чунг Та, Нгуен Тьен Тхань, Нгуен Тинь, Нгуен Куок Хунг, Нгуен Тинь, Чан Вьет Тхань.

Источники и литература. Проблемы становления и развития высоких технологий отражена в научных публикациях, изданных во Вьетнаме, в том числе среди них автором были использованы следующие:

Пятилетний план развития информационных технологий во Вьетнаме, План развития интернета во Вьетнаме в 2001-2005 гг., Совершенствование системы управления ИТ и оказания интернет-услуг в СРВ, Проблемы либерализации рынка телекоммуникационных и интернет-услуг, Повышение эффективности выполнения контрактов по совместной коммерческой деятельности с участием иностранного капитала в телекоммуникациях Вьетнама, Современное состояние развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама, Участие иностранного капитала в развитии почтовой связи и телекоммуникаций СРВ.

Из директивных материалов автор использовал Концепцию по направлениям развития почтовой связи и телекоммуникаций Вьетнама на период до 2010 года.

В работе широко использованы публикации вьетнамской прессы. Из газет СРВ это «Nhan Dan», «Quan doi Nhan Dan», «Thoi bao kinh te», «Dau tu», Научно-техническая информация и экономика связи, обзоры Вьетнамского информационного агентства (ВИА). Научные издания Института экономики, Института международных экономических и политических исследований Вьетнамской академии общественных наук и

Вьетнамской академии естественных наук, Института управления и менеджмента при правительстве Вьетнама представили анализ и информацию об экономической политике СРВ, политике приватизации, госрегулирования отрасли высоких технологий, стратегии развития экономики и телекоммуникаций на перспективный период.

Из публикаций на английском языке, используемых автором, следует назвать:

The World Bank. «Report on Development of Vietnam: Implementation of the Economic Reform for a Stronger Economic Growth and poverty alleviation». Hanoi, December 2001; «FDI and the Development of Electronic and Information Industry». Hanoi, 2001; «Direction and Measures to Develop the Electronic Industry in Vietnam», «Economics and Forecast Review». Hanoi, 2001; «Electronic Industry and Export Electronic Products in Asian Countries». Hanoi, 2001; The Research Institute on Industrial Strategy and Policy, «An Analysis in Effectiveness of Electronics and Information Products of Vietnam». Hanoi, 2003; Vietnam's Telecommunication in the process of integration into the world economy. Paper presented for Workshop «Readiness for WTO accession», 3-4 June 2003, Hanoi; Uwe Schmidt (2002), Roadmap for Vietnam's accession to the WTO: A contribution to a rational approach in trade liberalization; Xing Fan (2002), China's WTO Accession and Its Telecom Liberalization.

Использовалась информация из журналов, выходящих в СРВ на английском языке: Vietnam Economic Review, Asian — Pacific Economic Review, Economic Studies Review, Vietnam Economic News.

Автором использованы материалы, помещенные в интернет:

Website http://www.csis.org.

Website http://www.mpt.gov.vn.

World Bank Research Program on Trade in Services: Questionnaires to assess services trade policy and performance. (On website).

Научная новизна. Начиная с середины 90-х годов XX столетия, когда был утвержден правительством Вьетнама пятилетний план развития информационных технологий и национальная стратегия развития высоких технологий на период до 2020 г., включая интернет, во Вьетнаме начали появляться публикации по этой проблеме. Частично она отражена в аналитических материалах представительств международных организаций, работающих во Вьетнаме: Всемирного Банка, Азиатского Банка Развития, ЮНИДО, ПРООН и ряда других. Стратегия функционирования головного государственного оператора Корпорации почт и телекоммуникаций СРВ, на основе которой развивалась отрасль почтовой связи и телекоммуникаций, являлась основой для ориентиров развития этой отрасли. Вместе с тем, расширение сотрудничества Вьетнама с зарубежными странами, вступление в АСЕАН и присоединение к ВТО требуют внесения серьезных корректив в государственную политику макрорегулирования с учетом разгосударствления, развития конкуренции между государственными и частными компаниями и соблюдения общей тарифной политики. Кроме того, необходимы крупные инвестиции для создания индустрии программного обеспечения, организации зон программного обеспечения и технопарков, расширения и качественного улучшения кадров, работающих в этой системе.

В связи с вышеупомянутым, научные результаты, полученные лично диссертантом, состоят в следующем:

- дана взвешенная, качественная характеристика работы государственного головного оператора, его подразделений и филиалов по видам деятельности и охвату территории Вьетнама;

- представлена вьетнамская модель приватизации почтовой связи и телекоммуникаций в сравнении с китайской моделью; исследованы применительно к Вьетнаму уроки китайского опыта развития информационных технологий;

- исследован международный опыт становления и развития информационных технологий, включая интернет, и показаны особенности и трудности его использования во вьетнамской практике;

- проанализированы и даны конкретные рекомендации по повышению конкурентоспособности Вьетнама на мировом и региональном (в рамках АСЕАН) рынках ИТ-услуг, возможные выгоды для СРВ после открытия своего информационного пространства зарубежным странам и территориям (в первую очередь, для США и стран - членов АСЕАН), особенно в связи с присоединением к ВТО;

- представлена концепция развития интернет и создания электронного правительства во Вьетнаме.

Практическое использование. Выводы, рекомендации по вопросам повышения эффективности и конкурентоспособности вьетнамских информационных технологий, включая сеть интернет, могут быть востребованы во Вьетнаме в ходе работы над корректировкой среднесрочной стратегии развития страны, а также российскими структурами, устанавливающими после визита В.В. Путина во Вьетнам в 2006 г. кооперационные деловые связи с вьетнамскими телекоммуникационными компаниями, в научно-преподавательской деятельности в вузах Вьетнама и России.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы три статьи общим объемом 2,9 п.л.

Выводы и рекомендации по теме исследования нашли отражение в аналитических докладах, подготовленных диссертантом в 2002-2007 гг. для информационного центра провинции Бакминь и Министерства почт и телекоммуникаций Вьетнама. В них особый акцент был сделан на обеспечение информационной безопасности СРВ.

Структура работы. Логикой исследования предопределена структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. В диссертации содержатся 11 таблиц, 5 рисунков, 5 графиков, в библиографии приведено 60 первоисточников на вьетнамском, русском и английском языках.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Нгуен Ле Фук

Заключение

Долгие годы Вьетнам выступал как получатель иностранной помощи в области инноваций, и говорить о равном научно-технологическом партнерстве СРВ с развитыми странами было бы преждевременно. Вместо механизма кооперационных связей возникала тенденция технологической зависимости СРВ от Запада, который предложил Вьетнаму свои «правила игры», которые явственно проявились при обсуждении вопроса принятия страны в ВТО.

Опасность виделась в технологическом отставании страны от развитых стран региона, таких, как НИС, Япония, страны АСЕАН, которые хотели в основном переносить технологии вчерашнего, ограниченно сегодняшнего, но никак не завтрашнего дня.

Активно включившись в мирохозяйственные связи, Вьетнам в качестве первоочередных проблем НТП выдвинул развитие высоких технологий, понимая, что развитые страны удерживают лидерство в экспорте высоких технологий, каждая из которых осуществляет свою структурную политику, основой которой является государственное финансирование и поддержка научных центров, разрабатывающих новейшие технологии. Страны сохраняют тенденцию крупных государственных капитальных вложений в научно-исследовательские работы: в ЕС они занимают около 40%, в Японии — около 11 %, в США — более 50% от общей суммы средств, авансированных в сферу НИОКР. Развитые страны Запада тратят на науку в целом крупные средства: за последние 15-20 лет в США эта доля составляла 2,2-2,8% ВВП, Франции — 2-2,9%, в Южной Корее и Израиле — свыше 3%. До распада в бывшем СССР расходы на науку составляли почти 4% ВВП, а в России — всего около 0,5%.

Мировая практика показывает, что развивающиеся страны с достаточно высокими темпами экономического роста могут адаптировать новые технологии, если обращают внимание прежде всего на образование и подготовку кадров. Это доказал опыт НИС Азии, стран-членов АСЕАН. Вьетнамские ученые считают, что указанные страны продвинулись вперед в развитии науки и технологии, поскольку умело сочетали государственную поддержку с развитием частного сектора и предпринимательства. Монополия государства в области НИОКР может привести к отставанию страны от мирового уровня научно-технических достижений.

На основе использования иностранных инвестиций по линии ОДА или СП Вьетнаму передавались новые технологии в следующих отраслях экономики:

- разведка и добыча нефти и газа, а также предоставление технических услуг в этой отрасли;

- связь и телекоммуникации (производство электронных коммутаторов, оптических кабелей, услуг мобильных телефонных аппаратов, пейджеров);

- производство стального проката (более современная технология по сравнению с отечественными линиями и цехами, в том числе с некоторыми полностью автоматизированными участками);

- производство автомашин. Построено 11 совместных предприятий по сборке легковых и грузовых автомашин, автобусов на основе иностранных деталей. Намечалось, что через 10 лет часть деталей и узлов будет изготавливаться во Вьетнаме с применением высоких технологий;

- добывающая промышленность началось применение новой технологии в добыче угля, золота и других драгоценных металлов и камней, а также в их переработке;

- электроника и производство средств телекоммуникаций (новая технология в производстве телевизионных кинескопов, деталей и узлов электронной бытовой техники, в том числе с применением оптиковолоконных кабелей);

- пищевая промышленность (в переработке сельскохозяйственных и лесных продуктов, таких как рис, кукуруза, маниока, кофе, производство паркета и фанеры, а также кондитерских изделий и продуктов питания на экспорт);

- выращивание и добыча речных и морских продуктов (для внутреннего потребления и на экспорт);

- транспорт и развитие системы путей сообщения (в строительстве автомобильных магистралей, портов, производстве асфальтобитумных материалов);

- химическая промышленность (сода, пластмассы, стиральные и другие моющие средства, парфюмерно-косметические изделия, производство минеральных удобрений и инсектицидов);

- производство цемента (технология с вращающимися печами с малой степенью загрязнения окружающейся среды);

- производство строительных материалов (кафельные плиты, каменные облицовочные плиты, фарфоро-фаянсовые и металлические плиты, металлические кровельные материалы, материалы для интерьерного украшения);

- добыча угля, золота и других драгоценных металлов и драгоценных камней;

- производство прохладительных напитков (современная технология, которая позволяет получать высококачественную продукцию как для внутреннего потребления, так и для экспорта и для замещения импорта).

Вьетнамские эксперты неоднократно выдвигали предложения относительно того, что надо применять жесткие, но справедливые требования к импорту иностранной технологии — она должна быть современной, необходимой для индустриализации и модернизации народного хозяйства страны и сможет обеспечивать эффективное участие СРВ в мировой экономике. При этом не должен иметь место импорт отсталой, экологически вредной технологии, даже в тех случаях, когда она может приносить прибыль.

Было доказано, что во Вьетнаме нельзя механически копировать все стадии адаптации иностранных технологий, проходивших ранее новыми индустриальными странами. Они на начальной стадии индустриализации в 1960-е годы адаптировали преимущественно трудоемкие технологии и только с конца 1970-х годов смогли развивать высокие технологии. Научный потенциал СРВ позволял сократить этот путь.

По выводам вьетнамских ученых и специалистов, НИИ, занятые разработкой высоких технологий, оснащены современными аппаратами, приборами, информационными системами и оргтехникой, созданы опытно-конструкторские лаборатории с тем, чтобы они могли доводить результаты своих исследований до промышленных образцов.

В 1990-х годах поступили предложения создавать в СРВ опытные заводы-пилоты, которые не только выпускают новые виды технологической продукции, но и доводят имеющиеся образцы до мирового стандарта. Такие системы институтов с лабораториями и заводами на Западе называются научной индустрией.

Научная концепция развития НТП во Вьетнаме, как основа инновационной модели экономики XXI века, включает основные перспективные направления и отрасли, с использованием отечественных и иностранных достижений науки и технологии.

Глобализация в первую очередь в мировом масштабе вызвала бурное развитие рынка информационных технологий и возникла сильная взаимозависимость глобализации со сферой телекоммуникаций.

Государство остается одним из главных регулирующих органов, от эффективности работы которого зависит возможность повышения конкурентоспособности страны. Вьетнамские эксперты отмечают, что необходимость сохранения государственного регулирования либерализированного рынка ИТ вызвано следующими причинами. Чтобы создать благоприятные условия для выхода на рынок новых операторов, регламентировать их взаимоотношения с уже существующими операторами, предотвращать злоупотребления и махинации, поддерживать деятельность телекоммуникационного рынка на основах свободной конкуренции; предотвращать антиконкурентное поведение операторов, возможное, в частности, путем завышения цен за взаимосоединение с их сетями сетей новых операторов; регулировать цены для обеспечения операторам гарантированного дохода, достаточного для финансирования текущих эксплуатационных расходов и новых инвестиций; регулировать нормы прибыли операторов с монопольной или доминирующей позицией на рынке для предотвращения получения ими чрезмерных доходов; повышать эффективность телекоммуникационного рынка путем установления оптимального соотношения используемых операторами ресурсов, их минимизации, справедливого перераспределения преимуществ между потребителями и операторами, перебалансировании тарифов; решать задачи всеобщего доступа (universal access) и всеобщего обслуживания (universal service) для расширения и поддержки доступности телекоммуникационных услуг для общественности, обеспечения всеми видами правительственной, социальной, образовательной, медицинской информации, электронной коммерции с целью стимулирования политического, экономического и культурного единства всех членов мирового сообщества.

Становление телекоммуникаций осуществляется в рамках выполнения долгосрочной стратегии развития науки и техники СРВ. В ее развитие подготовлены четыре программы: 1. Создание и совершенствование общей инфраструктуры телекоммуникаций и сети Интернет. 2. Подготовка кадров для работы в области информационных технологий. 3. Развитие индустрии программного обеспечения. 4. Развитие индустрии вычислительной техники. Было зарегистрировано 2 500 компаний, связанных с разработкой и продажей продукции программного обеспечения, из них 400 — компании разработчики.

Диссертантом доказано, что причины слабого развития рынка продукта науки и технологий лежат в плоскости недостаточного его востребования со стороны производства и недостаточным вниманием f государства к оказанию практической поддержки структур, занятых в сфере НИОКР. Во Вьетнаме не сложилась кооперация НИИ с отечественными предприятиями промышленности. Поэтому носителями научно-технического прогресса по-прежнему остаются совместные предприятия. Как и в Китае, технологическое обновление во Вьетнаме пока осуществляется преимущественно за счет импорта высоких технологий и внедряется на совместных предприятиях. Такое положение является тормозом для развития национальной научно-исследовательской деятельности. Также отмечено, что развитию отрасли мешает жесткая монополия государства. Целью установления госмонополии на рынке ИТ-услуг являлось недопущение иностранных фирм в отрасль и объясняется слабостью частных телекомпаний, которые в силу отсутствия средств и опыта не смогли бы создать конкурентоспособные и современные продукты на рынке ИТ-услуг.

Концепция развития высоких технологии была разработана во Вьетнаме в 1995 г. и включена в программу внедрения высоких технологий на период 1996-2000 гг., которая дала старт развитию электроники, информатики и телекоммуникациям и создала необходимые предпосылки для развития новой экономики XXI века. Реализация программы и концепции происходила со второй половины 90-х годов XX столетия в условиях развития рыночных принципов, и, следовательно, конкуренции субъектов различных форм собственности, улучшения государственного макрорегулирования, увеличения бюджетных средств на инновационные проекты. Одновременно улучшилась законодательная основа развития ИТ: были приняты Закон о предприятии, Закон о науке и технологиях, Закон об экспортно-промышленных зонах, дополнения к Закону об иностранных инвестициях и др. Для Вьетнама с его обширной территорией и некомпактно проживающим населением особо важной является телефонизация, которая развивается в направлении увеличения пользователей простыми и мобильным телефонами.

Вьетнам прошел первый этап развития телекоммуникаций, создав разветвленную и современную структуру 3-х систем внутренних соединений. Первая включает 5 национальных транзитных коммутаторов, связывающих Север, центр и Юг страны. Станции расположены в городах Ханой, Хошимин и Дананг. Во вторую входит система соединения общенациональных транзитных коммутаторов с внутренними коммутаторами городов и провинций. В третью — небольшие станции внутренних коммутаторов, соединенные с центральными коммутаторами.

По всей стране в начале XXI века функционирует 2,2 тыс. станций с суммарной емкостью 3,3 млн. номеров, среди них 136 станций класса 1, 500 — класса 2, 1,6 тыс. станций класса 3.

Внедрена система линий передач нового поколения: сеть оптоволоконных кабелей и цифровых релейных каналов, построена магистральная линия оптоволоконных кабелей SDH 2,5 Гб/сек. вдоль автоскоростной магистрали IA. На использование оптоволоконных кабелей переводятся междугородные линии связи, провинции и большинство городов связанны между собой именно с помощью оптоволоконных кабелей.

Одновременно налажена сеть цифровых релейных каналов, среди них цифровая релейная широкополосная линия Siemens, пропускной способностью 140 Мб/сек., развивается спутниковая связь с центрами слежения в г.г. Ханой, Дананг, Хошимин.

Суммируя пока еще небольшой опыт Вьетнама можно сказать, что здесь развиваются те же тенденции, что и в мировой практике, т. е. обеспечение мобильной связью отечественных потребителей с возможно большим охватом территории страны, вплоть до отдаленных районов.

Развивая внутренние сети телекоммуникации и создавая зоны, Вьетнам постепенно расширяет присутствие на международном информационном пространстве, стал членом таких влиятельных организаций, как Интерспутник и Интерсалт — Организаций спутниковой связи. Это позволяет теснее включиться в сеть международных телекоммуникаций, увеличить пропускную способность шлюзов (Gateways) и внешних каналов связи, через которые он имеет прямой выход на страны АТР, включая субрегион ЮВА, страны Ближнего Востока и Европы.

Вьетнам подключился также к системе международных телепортов, работают 3 станции в г. Ханой, Дананг и Хошимин, находящиеся в ведении и эксплуатации компании международной телекоммуникации. Эта система оснащена современным оборудованием с цифровой технологией быстрой обработки, широкими возможностями для передачи данных, интернет-услуг, ISDN-услуг и развития интеллектуальных сетей. Система каналов передачи сетей международной телекоммуникации в настоящее время использует две современные формы передачи по оптоволоконным кабелям и по каналам спутниковой связи.

В начале XXI века сети международной телекоммуникации Вьетнама имели 5 535 каналов связи по 35 направлениям непосредственной связи, в том числе 3 656 каналов по оптическим кабелям (63,1%) и 1 897 каналов спутниковой связи (33,9%); 5 535 каналов, использующих С7 — сигнализацию (95%), 554 каналов, арендованных абонентами по 64 Кб/с каждый. Имеется сеть VSAT с 54 станциями. Общий объем международных телефонных переговоров достигает 500 млн. мин в год.

Не отказываясь от широкого привлечения иностранного капитала, Вьетнам постепенно будет вытеснять его из производства телекоммуникационного оборудования. К 2010 г. удельный вес отечественного оборудования должен быть повышен до 80%, а доля затрат вьетнамского труда на его производство — до 60%.

Вьетнам до последнего времени проводил жесткую политику протекционализма, защищая национальных производителей от экспансии на внутренний рынок зарубежных товаров. Ситуация к открытию внутреннего рынка реально изменяется после подписания с США торгового соглашения в 2001 г., которое затронуло и сферу ИТ-услуг.

Вьетнамским правительством была рассмотрена возможность привлечения американских инвестиций для участия в ряде телекоммуникационных проектов во Вьетнаме, которыми стали следующие:

- Проект спутниковой связи ВИНАСАТ;

- Проект трансвьетнамской магистральной оптической линии для обслуживания 650 тыс. абонентов мобильной связи стандарта CDMA;

- Проект развития широкодоступных сетей интернета;

- Проект развития производства и сборки телекоммуникационного оборудования в г. Хошимине;

- Проект развития индустрии программного обеспечения в городах Ханой, Хошимин и Донгнай. Вьетнам наладил сотрудничество с одним из мировых лидеров информационных технологий компанией «Майкрософт».

Помимо сотрудничества с американскими телекоммуникационными фирмами, Вьетнам активно внедряется в информационное пространство АСЕАН.

Интеграция со странами региона АСЕАН в сфере телекоммуникаций дает следующие выгоды Вьетнаму.

- участие в крупных интернет проектах, подготовленных АСЕАН;

- участие в создании единого электронного пространства (e-ASEAN) как общей информационной инфраструктуры АСЕАН (АИИ) и возможности соединения сетей между странами региона и доступа к разнообразным ИТ-услугам;

- участие в проектах Коммутатор Интернет АСЕАН, Шлюзы (GateWay) Туризм АСЕАН, Коммерция АСЕАН (ASEAN e-Commerce), е-ASEAN SchoolNet (e-Society), E-Government;

- участие в создании системы коммутации Интернет АСЕАН, через которую все провайдеры региона передают Интернет-трафики внутри региона без их передачи через Северную Америку, как было раньше.

В настоящее время во Вьетнаме создано шесть компаний, конкурирующих на рынке телекоммуникационных услуг: Корпорация почт и телекоммуникации Вьетнама КПТВ (VNPT), Компания телекоммуникации при электроэнергетической корпорации (ETC), Компания электроники телекоммуникации при МО Вьеттел (Viettel), Сайгонская акционерная компания почт и телекоммуникации СПТ —

Сайгон Постел (SPT — Saigon Postel), Компания электроники и морской связи (Vishipel), Ханойская акционерная компания телекоммуникации (Hanoi Telecom). Все эти компании получили лицензии по всем видам услуг телефонии (фиксированным и мобильным, международным и другим), на интернет-услуги, но из-за медленного развертывания своих сетей самая большая доля рынка телекоммуникационных услуг Вьетнама до последнего времени принадлежала вышеназванному основному оператору КПТВ (до 90% абонентов телефонии и 60% пользователей Интернета). При такой монополии одного оператора трудно было искать возможность свободного выбора поставщиков телекоммуникационных услуг. Тем не менее, при активной поддержке правительством новых компаний и расширении сферы услуг, ситуация постепенно меняется в сторону развития здоровой конкуренции, которая охватывает тарифную политику.

В последние годы тарифы на большинство телекоммуникационных услуг значительно снизились, что стимулирует рост покупательной способности населения и приводит к увеличению доходов компаний-операторов. Закон о почте и телекоммуникациях Вьетнама, принятый в мае 2002 года, расширил права предприятий-поставщиков услуг, поскольку они получили право самим определить тарифы по некоторым видам услуг, однако, по основным видам услуг определение рамочных тарифов по-прежнему находится в компетенции правительства. В начале 2004 года принято постановление, разрешавшее вновь созданным компаниям, доля которых на рынке ИТ-услуг меньше 30%, самим определять тарифы, а основной национальный оператор (в данном случае КПТВ) должен был отслеживать и соблюдать только рамочные тарифы. Таким образом произошло заметное оживление конкуренции на рынке ИТ-услуг. Новые компании, пользуясь правом установить более низкие и выгодные тарифы, стремятся привлечь новых клиентов, особенно по мобильной связи. В то же время КПТВ, связанная рамочным тарифом по основным видам услуг, старалась также предлагать своим клиентам новые льготы по дополнительным услугам. В результате этого только за год тарифы по мобильной, междугородной и международной связи во Вьетнаме снизились более, чем в 2 раза и стали сравнимыми со странами региона, а у пользователей появились возможности выбора операторов по своему усмотрению.

Вступление Вьетнама в ВТО и активное участие зарубежных фирм на рынке ИТ-услуг вызвало необходимость ослабления госмонополии основного оператора — КПТВ, где наряду с достижениями был выявлен ряд моментов, негативно влияющих на ее конкурентоспособность и сдерживающих дальнейшее развитие. 23 марта 2005 г. правительство Вьетнама издало постановление № 58/2005/QD-TTg о создании государственной промышленной холдинговой группы почт и телекоммуникаций (ГПТ) на основе реорганизации КПТВ, тем самым в ГПТ создана новая смешанная структура собственности:

- предприятия со 100% государственным капиталом;

- акционерные общества с долей государственного капитала выше или ниже 50%;

- смешанные компании в форме СП или АО.

В области территориального охвата населения телекоммуникациями в составе ГПТ три корпорации на севере, юге и в средней части Вьетнама, которые сформированы из числа компаний по управлению и эксплуатации телекоммуникационных сетей провинций и городов. Две компании: компания по передаче данных VDC (Vietnam Data Communications) и компания программного обеспечения коммуникациями (VASC)) остаются компаниями со 100% госсобственностью и с самостоятельной деятельностью в составе ГПТ.

Компании с контрольным пакетом акций (свыше 50% акционерного капитала) остаются в составе ГПТ; к ним относятся акционированные компании услуг мобильной связи MobiFone и Vinaphone; компания финансовых услуг, консалтинговые компании и компании интернет услуг.

Компании с акционерным капиталом ниже 50% являются производителями телекоммуникационного оборудования, индустрии ПО, к ним же относятся строительные, торговые компании, страхования и туризма, а также СП по телекоммуникациям и ИТ.

Новым моментом в деятельности нового структурного подразделения ГПТ в сравнении с КПТВ являлось и то, что в ГПТ коммерческая деятельность полностью отделена от дотационной, общественно-полезной. Все предприятия и ведомства, занимающиеся общественно-полезной деятельностью, переведены в ведение Министерства почт и телекоммуникаций. В то же время коммерческие телекоммуникационные компания не освобождены от участия в некоммерческой, общественно-полезной работе не прямо, а косвенно путем отчисления части доходов в фонд общественно-полезных телекоммуникационных услуг Вьетнама.

Несмотря на короткий срок функционирования, Интернет во Вьетнаме получил довольно широкое распространение и занял 5-е место среди 10 стран АСЕАН. Лицензии по оказанию услуг по подсоединению к сетям интернета (IXP) получили шесть крупных телекоммуникационных компаний, в том числе три из них являются акционерными обществами с участием частного капитала.

Вьетнамские ученые и специалисты предполагают, что уже созданы предпосылки для осуществления «тарифной революций» в области интернет-услуг. В 2004 г. наблюдалось значительное снижение тарифа по всем видам услуг на 50-70% по сравнению с 2003 годом.

В начале 2005 г. число абонентов интернета достигло 2.199.312 человек, а число пользователей интернетом — 6.509.964 человек, что составляет 7,9%) общей численности населения.

Для повышения конкурентоспособности интернета надо активнее применять ее инструменты, к которым, по выводам ученых СРВ, относятся:

- Качество услуг — первый инструмент. Он зависит от выбора технологии и технического оснащения;

- Цена услуг: это наиболее важный инструмент, учитывая, что у большинства населения Вьетнама доход низкий и люди заинтересованы в услугах с низкой стоимостью;

- Применение достижений науки и технологии и современного менеджмента: без этой меры вьетнамским компаниям будет трудно конкурировать с ведущими иностранными компаниями;

- Использование преимущества в информации: нужно понимать психологию и вкусы вьетнамских потребителей, требуются информации для создания сравнительных преимуществ на рынке;

- Способ обслуживания и расчета: создание максимального удобства для своих клиентов;

- Предложение оригинальных услуг: постоянно улучшать услуги и создать привлекательность, оригинальность своих услуг;

- Доверие клиентов — важный инструмент для привлечения новых пользователей услуг;

- Использование преимущества новизны услуг и учет факторов риска.