Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития на основе диверсификации"

На правах рукописи

Усольцев Илья Викторович

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ НА ОСНОВЕ ДИВЕРСИФИКАЦИИ

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами: АПК и сельское хозяйство)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2013

г я ноя 2013

005541267

Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный заочный университет»

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент Быковская Наталья Валерьевна

Официальные оппоненты:

Медведев Александр Владимирович, доктор экономических наук, профессор, ГНУ «Всероссийский НИИ организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве Россельхозакадемии», отдел управления АПК и сельскими территориями, главный научный сотрудник

Новичков Николай Владимирович, доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Российский государственный университет туризма и сервиса», кафедр экономики и управления в туризме и сервисе, профессор

Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии

Защита диссертации состоится «19» декабря 2013 г. в 15-00 на заседании диссертационного совета Д 220.056.04 при ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» по адресу: 143900, г. Балашиха, ул. Ю. Фучика, д. 1, ауд. 114.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет»

Автореферат разослан «18» ноября 2013 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

О.Н. Кондрашова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Устойчивое сельскохозяйственное развитие зависит от адаптации аграрного сектора к меняющимся внешним условиям, от состояния и условий функционирования сельского хозяйства, обусловленных несовершенством существующих рыночных отношений, сложившейся в отрасли нестабильной ситуацией, существующими тенденциями, низким уровнем доходов и других социально-экономических параметров развития, что требует обоснования и корректировки стратегии и тактики развития, усиления роли государства в приоритетном регулировании экономических и социальных процессов.

Реализация предусмотренных Федеральной целевой программой устойчивого развития сельских территорий на период до 2020 года мер по диверсификации сельской экономики и расширению сельского рынка труда будет способствовать комплексному развитию сельских территорий.

Крупные и средние сельскохозяйственные организации располагают необходимым потенциалом для диверсификации производства в сфере промышленности, розничной торговли, транспорта, строительства, связи, сервиса, туризма и тем самым, имеют возможность преодолевать барьеры вступления на новые рынки, стать основой современной экономики.

Распространение процесса спонтанной диверсификации доходов и производственной деятельности представляет собой альтернативу стратегии модернизации отрасли, что обуславливает необходимость проведения исследования устойчивости сельскохозяйственного развития, проведение типологизации сельских территорий для определения приоритетов в развитии, адресного использования мер государственной поддержки развития села с учетом имеющегося производственного и социально- экономического потенциала.

Степень изученности проблемы. Проблемам определения устойчивости экономических, социальных, экологических процессов посвящены работы В.Н. Афанасьева, С.П. Боброва, С.Ю. Глазьева, Д. М Гвипгаани, С.П. Капицы, Н.Д.

Кондратьева, В.М. Обухова, Г.В. Осипова, Н.С. Четверикова, B.C. Ястремского, применительно к развитию аграрного сектора - работы И.Б. Загайтова, А.Н. Кос-тяева, А.И. Манелля, A.B. Медведева, A.A. Никонова, А.П. Огаркова, И.С. Пас-хавера, A.B. Петрикова, Е.С. Строева, Д.И. Торопова, И.Г. Ушачева, Г.И. Шмелева, М.М. Юзбашева, A.B. Чаянова и других ученых.

Анализируя многочисленные теоретические разработки по вопросам определения и прогнозирования устойчивости в сельском хозяйстве, отметим, что в работах системно не рассматриваются виды и методы оценки устойчивости развития, не учитывается воспроизводственный процесс; преимущественно исследуется устойчивость для растениеводческой отрасли (зерновых); требуют совершенствования методики определения устойчивости и оценки факторов, определяющих эту динамику, в т.ч. определение места диверсификации и типологии регионов, способных ее реализовать наиболее эффективно, что обуславливает актуальность проводимых исследований.

Область исследования соответствует Паспорту специальностей ВАК 08.00.05 (Экономика и управление народным хозяйством) п. 1.2.50 - Многофункциональный характер сельского хозяйства, устойчивое развитие сельских территорий и социальной инфраструктуры.

Цель и задачи исследования. Цель работы - выявить особенности и стратегические направления повышения устойчивости сельскохозяйственного развития на основе совершенствования реализуемой политики, расширения диверсификации.

Задачи исследования:

- выявить основные направления в реализации комплексного подхода к устойчивому сельскохозяйственному развитию на основе обобщения отечественного и зарубежного опыта;

- рассмотреть основные показатели, характеризующие уровень устойчивого развития, провести типизацию сельских территорий, анализ современного состояния сельскохозяйственного развития;

- определить сущность и виды диверсификации, обосновать организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития;

- проанализировать интерпретацию различных моделей и концепций развития сельских территорий, рассмотреть их теоретическую и методологическую основу, понять разнородность применения, апробировать для оценки развития регионов России;

- предложить реализацию политики устойчивого развития сельских территорий через анализ инструментов государственной поддержки, выявить ее сильные и слабые стороны, оценить многообразие форм;

- показать способы повышения эффективности развития сельских территорий, в т.ч. на основе совершенствования реализуемой политики, развития диверсификации.

Предмет исследования - совокупность управленческих, социально- экономических и организационных отношений, возникающих в процессе формирования и развития сельских территорий, факторы, условия и механизмы обеспечения устойчивости процесса.

Объект исследования - экономические и организационно-управленческие проблемы развития сельских территорий с позиции устойчивости, в т.ч. предприятия и отрасли сельского хозяйства, сельская местность.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе использованы законодательные и нормативно-правовые акты федеральных и региональных органов власти, данные Росстата, материалы периодической печати, результаты обследования состояния, устойчивости и перспектив развития сельских территорий, проведенные автором.

В ходе диссертационного исследования использовались следующие методы: абстрактно-логический — при формулировании цели и задач исследования; эволюционный - при исследовании процесса развития теории устойчивого раз-

вития; системный - при формировании рекомендаций по устойчивому развитию сельских территорий; институциональный - при формировании предложений по совершенствованию государственной политики устойчивого развития.

В процессе исследования получены следующие наиболее значимые теоретические и практические результаты, полученные лично автором и характеризующиеся элементами научной новизны:

- уточнены, дополнены и развиты теоретические положения, раскрывающие содержание устойчивости сельскохозяйственного развития с учетом специфики отрасли и условий перехода к инновационной экономике: уточнена сущность устойчивости развития сельских территорий, представленная автором в виде уровневого подхода к ее обеспечению: микроуровень (производственная, агрономическая, экономическая, воспроизводственная, инвестиционная), макроуровень (экологическая, социальная, социально- экономическая, территориальная); выделены принципы обеспечения устойчивого развития и факторы, влияющие на эти процессы;

- выявлены основные тенденции, особенности, факторы и проблемы устойчивого сельскохозяйственного развития, систематизированы факторы, выполнена оценка их влияния с целью минимизации негативного воздействия на устойчивость развития;

- на основе комплексного анализа групп показателей устойчивости по уровням (социальных, экономических, экологических, институциональных, ди-версификационных возможностей) выполнена оценка устойчивости сельскохозяйственного развития;

- обоснована методика выделения типов сельских территорий, учитывающая обобщение отечественного и зарубежного опыта, интерпретацию различных моделей и концепций развития сельских территорий разнородность их применения, позволившая разработать соответствующие меры, обеспечивающие в каждом конкретном случае устойчивое развитие;

- предложены новые направления диверсификации сельскохозяйственной

и несельскохозяйственной деятельности, стратегий развития сельскохозяйственных организаций, обоснован организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития и разработаны рекомендации по его реализации.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования могут служить теоретической основой для дальнейшего изучения проблем и перспектив устойчивого сельскохозяйственного развития.

Предложенные в работе методы оценки устойчивости по группам показателей на макро- и микроуровнях, разработанная типология сельских территорий, обоснованные направления диверсификации могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании экономической проблематики, связанной со спецификой сельскохозяйственного развития.

Обоснованные в диссертации подходы и практические выводы обеспечивают повышение устойчивости сельскохозяйственного развития и могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в т.ч. при разработке и совершенствовании региональных программ развития.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена в ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет» в соответствии с темой научно-исследовательской работы кафедры менеджмента и социологии труда и научно-прикладными исследованиями № 31 плана НИОКР «Совершенствование управления сельскохозяйственными организациями в современных условиях 2011—2013 годы».

Результаты исследования используются в учебном процессе ФГБОУ ВПО «Российский государственный аграрный заочный университет», в системе дополнительного профессионального образования.

Основные положения исследования обсуждены на международных, всероссийских, региональных научных конференциях (г. Прага, г. Москва, г. Казань, г. Балашиха).

Наиболее существенные положения и результаты работы нашли отражение в 11 опубликованных работах, общим объемом 4,2 пл., в т.ч. авт. 4,05 п.л., в т.ч. 5 публикаций в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы и приложений.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, сформулированы цель и задачи работы, характеризуются научная новизна и практическая значимость полученных автором результатов, указаны предмет и объекты исследования, его теоретическая и информационная база.

В первой главе «Теоретические основы устойчивости сельскохозяйственного развития» рассмотрены теоретические и методические основы устойчивого развития: сущность и эволюция категорий, виды и методы оценки, проявления, механизмы и факторы, влияющие на устойчивость развития, предложены подходы к типологии сельских территорий, обоснована значимость диверсификации в повышении устойчивости сельскохозяйственного производства, выполнена сравнительная оценка отечественного и зарубежного опыта диверсификации сельскохозяйственного производства.

Во второй главе «Уровень устойчивости сельскохозяйственного развития» рассмотрено состояние сельскохозяйственного производства, определены группы показателей устойчивости на макро- и микроуровнях, выявлены проблемы и тенденции устойчивого развития сельских территорий, проанализированы используемые виды диверсификации, выявлена взаимосвязь показателей эффективности и устойчивости сельскохозяйственного развития.

В третьей главе «Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития» выполнено обоснование параметров развития сельскохозяйственного производства и его устойчивости, предложены пути диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности, стратегий развития сель-

скохозяйственных организаций.

В выводах и предложениях обобщены результаты проведенного исследования.

III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

- Уточнены, дополнены и развиты теоретические положения, раскрывающие содержание устойчивости сельскохозяйственного развития с учетом специфики отрасли н условий перехода к инновационной экономике.

Сельскую территорию можно представить как открытую систему, условно разделенную на три взаимодействующих блока: природные ресурсы (первичные ресурсы и окружающая среда); экономика (производственная система и система инфраструктуры); общество (совокупность социальных процессов). В концепции устойчивого развития все эти элементы рассматриваются во взаимосвязи и взаимозависимости с учетом приоритетности: цель - благополучие живущих и будущих поколений, основа - природно-экологические системы жизнеобеспечения, двигатель развития - экономика.

Применительно к развитию человечества устойчивость означает развитие, не наносящее необратимого ущерба окружающей природной среде. Противоречивость терминологии проявляется в том, что «устойчивость» предполагает равновесие, а «развитие» возможно только при условии постоянного выхода системы из равновесного состояния.

Несмотря на большое внимание, уделяемое учеными-экономистами проблемам устойчивости любых систем, единства мнений по поводу оценки и системы показателей уровня ее развития пока не сложилось. Различные определения и расчеты по методикам оценки устойчивости основываются, в большинстве своем либо на отождествлении данной категории с общим определением устойчивости, либо на проявлениях устойчивости в различных отраслях экономики и различных форм хозяйственной деятельности.

Существуют различные методические подходы для оценки устойчивого развития: построение индексов и индикаторов, с помощью которых можно судить об отдельных аспектах развития: экологических, социальных, экономических и др.; построение интегральных, агрегированных индексов, с помощью которых можно комплексно судить о развитии страны (или региона).

Таблица 1 - Виды устойчивости сельскохозяйственного развития

Вил устойчивости Определение

микроэкономическая наличие для сельскохозяйственной организации и малых форм хозяйствования возможности функционировать длительное время в качестве экономической единицы

1 уровень организации 1 производственная изменение производственных показателей (урожайность, продуктивность и т.п.)

агрономической сохранение продуктивности сельскохозяйственных угодий и пашни на протяжении длительного периода

экономическая колеблемость доли прибыльных хозяйств и уровня рентабельности

воспроизводственная система экономических отношений между субъектами хозяйственной деятельности по поводу долговременной пропорциональности ресурсов и потребностей в процессе организации производства, обмена, распределения и потребления.

инвестиционная колеблемость инвестиционной привлекательности организации

макроэкономическая обеспечение продукцией внутреннего рынка и конкурентоспособность на внешних рынках

Уровень территории, региона, «раны экологическая ненанесение вреда окружающей среде и целостности несельскохозяйственных систем

социальная изменение уровня жизни сельского населения на основе роста его . доходов, развития социально-культурного обслуживания на селе

демографическая динамика и направленность основных демографических процессов и показателей (продолжительность жизни, рождаемость, смертность, миграция)

социально-экономическая изменение социально-экономических показателей на уровне региона, отрасли, страны

территориальная особая для каждой региональной системы пропорция составляющих ее потенциала и обеспечивающая устойчивость, а так же социальную ориентацию развития системы

Разработанная и принятая в мировом масштабе концепция устойчивости применительно к сельскому хозяйству предъявляет требования сочетания различных видов устойчивости (экологической, социальной, микро- и макроэкономической и т.д.). Систематизация различных определений видов устойчивости отечественных и зарубежных авторов представлена нами в таблице 1.

Считаем, что устойчивость развития достигается обеспечением устойчивости ее составляющих на микро- и макроуровне.

- Выявлены основные тенденции, особенности, факторы и проблемы устойчивого сельскохозяйственного развития, систематизированы факторы, выполнена оценка их влияния с целью минимизации негативного воздействия на развитие.

Сельская местность занимает две трети площади Российской Федерации -5691,8 тыс. кв. км, где проживает 39,9 млн. чел., что составляет 27 процентов от общей численности населения. Из 17 075 тыс. км2 территории страны 12 108 тыс. км2 приходится на сельские муниципальные образования. Доля сельских муниципалитетов составляет значительное большинство.

Анализ современного состояния сельских территорий свидетельствует о наличии системных проблем и противоречивых тенденций, наметившихся в развитии села. Продолжается сокращение площади сельскохозяйственных угодий. Сохраняется высокая колеблемость цен на сельскохозяйственную продукцию при неуклонном росте розничных цен на продовольственные товары. Остается низкой доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в цене конечной продукции. Рост импорта продовольствия достиг 42,5 млрд. долл., что почти соответствует объему годовой выручки сельскохозяйственных организаций. Оплата труда в сельском хозяйстве остается почти вдвое ниже, чем в среднем по экономике страны.

Реализация ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» и других мер государственной поддержки АПК и сельских территорий положительно отразились на условиях жизнедеятельности сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности доведен до 55%, а обеспеченность сельского населения питьевой водой - до 58%, Уровень бедности среди сельского населения снизился с 20 до 19%. Уровень общей безработицы снизился с 9,6 до 8,5%. Естественная убыль сельского населения сократилась на 103,2 тыс. человек, или 71%. На 2,4 года увеличилась ожидаемая продолжительность жизни. Количество субъектов Российской Федерации с естественной убылью сельского населения уменьшилось с 59 до 54.

Таблица 2 - Проблемы сельскохозяйственного развития

Производственно-экономические

Социальные

Политические и институциональные

Сохранение природного и культурного потенциала

- несовершенство механизма реализации рыночных отношений;

- низкая рентабельность сельскохозяйственного производства;

- низкая бюджетная обеспеченность муниципалитетов;

- небольшая налогооблагаемая база;

- слабое развитие кооперации и интеграции;

- недостаточный уровень развития малого бизнеса;

- низкий уровень диверсификации сельской экономики;

- поляризация развития сельских территорий;

- не оценены общественные блага сельских территорий

- безработица и низкий уровень доходов сельского населения:

- недостаточное социальное обеспечение;

- недостаточная социальная ответственность крупного и среднего бизнеса;

- неразвитость сельской инфраструктуры;

- дифференциация доходов населения по сравнению с городским;

- отток населения.

- несовершенство законодательной базы и отсутствие согласованности между институтами власти на различных уровнях;

- ведомственная разобщенность в управлении сельскими территориями;

- нехватка квалифицированного кадрового потенциала -недостаток финансовой поддержки:

- слабое обеспечение информационной и консультационной поддержки;

- необходимость реформирования деятельности органов управления;

- слабая позиция гражданского общества

- низкий уровень демократизации процессов выработки и принятия решений по развитию сельских территорий на основе вовлечения местного населения, общественных организаций, профессиональных ассоциаций и союзов

- недостаточное содействие развитию общественных и профессиональных организаций, НПО;

- отсутствие типологии сельских территорий_

- нерациональное использование природных ресурсов;

- утрата культурного наследия

- низкий уровень экологической и духовной культуры;

-проблема территориальной сохранности;

- недостаточные усилия по повышению привлекательности образа сельской жизни, привлечению на сельские территории населения;

Несмотря на некоторые положительные изменения, достигнутые в ходе реализации государственной аграрной политики, в регионах продолжает сокращаться число сельских населенных пунктов, абсолютно и относительно уменьшается численность сельского населения, сохраняется разрыв между городскими и сельскими жителями по ожидаемой продолжительности жизни, доходам, условиям и комфортности жизни и труда.

Модель устойчивого развития предполагает достижение социальной и экономической стабильности; повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов, доходов сельского населения и качества жизни; рациональное использование природных ресурсов.

Оценка влияния факторов с целью минимизации негативного воздействия на устойчивость развития была определена в динамике через расчет попарных коэффициентов корреляции.

- На основе комплексного анализа групп показателей устойчивости по уровням (социальных, экономических, экологических, институциональных, диверсификацпонных возможностей) выполнена оценка устойчивости развития.

Понятие «устойчивость» используется в различных смыслах: способность системы сохранять текущее состояние при наличии внешних воздействий; ответ на малое возмущение системы, находящейся в механическом равновесии; реакция динамической системы на внешние воздействия; сходимость частот значений результатов измерения физической величины; долгосрочное равновесие между эксплуатацией ресурсов и развитием человеческого общества.

Статистика рассматривает два аспекта определения устойчивости:

1) устойчивость как категория, противоположная колеблемости. Показатель характеризует близость фактических уровней к тренду;

2) устойчивость направленности изменений, тенденции. Характеризует не уровни, а процесс их направленного изменения.

Данные показатели были применены для характеристики процесса устойчивости сельскохозяйственного развития. Комплексный анализ был проведен в динамике за 2007-2011 гг. по следующим группам показателей по всем регионам Российской Федерации.

Социальная составляющая развития определялась через устойчивость показателей развития социальной сферы села: обеспеченность и благоустройство сельского жилищного фонда, объектов социально-культурной сферы в сельской

местности, учреждений образования и культуры в сельской местности, лечебные учреждения, обслуживающие сельское население, транспортная инфраструктура и автобусное сообщение в сельской местности, почтовая и телефонная связь.

Экономическая составляющая развития определялась через устойчивость показателей экономического развития: занятость в сельском хозяйстве, валовой региональный продукт на душу населения, валовая добавленная стоимость от сельского хозяйства, производство валовой продукции по категориям хозяйств.

Экологическая составляющая учитывала внесение минеральных удобрений, текущие затраты на охрану окружающей среды, инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды, образование отходов производства и потребления, использование и обезвреживание отходов производства и потребления, средневзвешенное содержание в почвах гумуса, фосфора, калия, кислотность почв.

Институциональная составляющая предусматривала определение налоговой составляющей в доходах, сальдированный финансовый результат, расходы бюджета на сельское хозяйство, объем инвестиций на душу населения, доля инвестиций в развитие сельского хозяйства, инновационную активность организаций.

Для характеристики устойчивого развития автором предложено определение составляющей диверсификационных возможностей развития. Для ее определения использовались показатели, учитывающие уровень развития несельскохозяйственных видов деятельности: оборот розничной торговли, объем платных услуг на душу населения, объем транспортных, бытовых услуг населению, услуг связи, инновационная активность организаций.

Для определения прогнозных значений развития сельских территорий был применен метод оценки вероятности прогнозных тенденций развития с использованием «угла вероятности».

- Обоснована методика выделения типов сельских территорий, учитывающая обобщение отечественного и зарубежного опыта, интерпретацию различных моделей и концепций развития сельских территорий разнородность их применения, позволившая разработать соответствующие меры, обеспечивающие в каждом конкретном случае устойчивое развитие.

Существуют различные подходы к проблеме сельского развития, как на уровне теоретических разработок, так и на уровне практической реализации политики, направленной на развитие аграрного сектора и сельских территорий.

Обобщая отечественный и зарубежный опыт, можно выделить три концепции сельского развития:

- концепция, которая идентифицирует сельское развитие с общей модернизацией сельского хозяйства и агропродовольственного комплекса. Эта концепция ставит во главу угла развитие отрасли;

- концепция, которая связывает сельское развитие исключительно с сокращением различий между наиболее отсталыми сельскими районами и остальными отраслями экономики (концепция сближения);

- концепция, которая идентифицирует сельское развитие с развитием сельских районов в целом, путем использования всех ресурсов, имеющихся в данном районе (человеческих, физических, природных, ландшафтных и пр.), и интеграции между всеми компонентами и отраслями на местном уровне. Эта концепция использует возможности территории в наиболее широком ее понимании.

Этим трем концепциям соответствуют три различные, хотя и не формализованные модели, которые используются для формирования политики развития сельских территорий.

1. Отраслевая модель: сельское развитие, опирающееся на развитие сельского хозяйства.

2. Перераспределительная модель: сельское развитие как способ сокращения разрыва между наиболее отсталыми сельскими районами и другими отраслями экономики

3. Территориальная модель: сельское развитие как формирование взаимосвязей внутри локальной экономики.

Территориальная модель предусматривает два варианта развития: развитие аграрного и агропродовольственного секторов как двигателя развития сельских территорий и экономическая диверсификация местной экономики, развитие несельскохозяйственных отраслей как факторов развития местной экономики.

Многообразное географических, природных, климатических, экономических и социальных условий, многофункциональность сельских территорий вызывает настоятельную потребность в осуществлении типологии сельских территорий для разработки соответствующих мер, обеспечивающих в каждом конкретном случае их устойчивое развитие.

Отечественными и зарубежными авторами предложены различные варианты типологии сельских территорий в зависимости от уровня их развития и выбранных методических подходов к оценке, перечня используемых показателей.

Типологизация сельских территорий позволит более четко определить приоритеты в их развитии, использовать меры государственной поддержки развития села более адресно, с учетом имеющегося производственного и социально-экономического потенциала.

Предложенная авторская методика предусматривает:

1 этап: последовательное проведение комплексного анализа развития сельских территорий по трем моделям: 1) отбор регионов с развитым сельским хозяйством и агропродовольственным комплексом; 2) отбор регионов с наиболее отсталыми сельскими районами; 3) отбор регионов по возможностям развития местной экономики;

2 этап: типология регионов, формирование аграрной политики развития региона в зависимости от типа.

- Предложены новые направления диверсификации сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности, стратегий развития сельскохозяйственных организаций, обоснован организационно- экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития и разработаны рекомендации по его реализации.

Сельское хозяйство как сфера материального производства включает все сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также хозяйства населения. Согласно статистической классификации в него не входят подсобные промышленные предприятия, строительные организации, относящиеся по экономическому назначению и функциям к другим отраслям национальной экономики, но числящиеся в организационно- производственной структуре сельхозорганизаций. В то же время подсобные сельскохозяйственные предприятия, входящие в структуру промышленных хозяйствующих субъектов (металлургических, нефтегазовых и химических комбинатов, машиностроительных заводов и т.п.), относятся по статистической отчетности к отрасли «сельское хозяйство».

Виды деятельности, осуществляемых сельским населением сельских территорий систематизированы и представлены нами на рис. 1.

Зерновые колосовые

Полевые культуры

Кукуруза

Зернобобовые

Картофель

Растениеводство

Технические

сахарная свекла

пряяплъ-ные

>фнроносы н лекарственные

Сельское хозяйств»

Многолетние насаждения

семечковые

косточковые

орехоплодные

Кормопроиз-водство_

| Цветоводство \

Животновод' стео

Скотоводство

Свиноводство

Овцевод» ство

Козовод* ство

Промышленная деятельность

Связанная с сельским хозяйством

переработка продукции растениеводства н животноводства

переработка побочной продукции, отходов, отбросов основного производства

производство комбикормов

организация хранения продукции

организация реализации продукции

Кролиководство

| Пчеловодство

Пушное звероводство

Северное олене» юлетто

Несвязанная с сельским хозяйст-__в оч

выпуск строительных материалов

выполнение строительных и ремонтных работ

изготовление запасных частей дня техники, кп-яетаря, тары

пошив спецодеж-

культурно-бытовое обслуживание

транспортные услуги

Выработка электроэнергия

выпуск художественных изделий из металла, Дерека, гипса, цемента, камнерезных, косторезных художественных, гончарных нтде-ЛИЙ и др.

^Алтедняти«^

X

Промыслы

Производящие (ремёсла)

плетение кружев

производство итрушек (лаковых и керамических)

ковроткачество

золотошвейное ремесло

производство изделий (одежды, обуви, посуды, мебели) где доминирующим фактором является внешний вид и отделка

обработка камней

производство муз икал ь-ных инструментов

Рис. К Виды деятельности на сельских территориях 18

Добывающие

охота (промысел зверя или пуплгины)

рыболовство (промысел рыбы)

шиш к обой (промысел кедровых орехов)

сбор и мготовха дяхих лекарственных растений

сбор лесных ягод и грибов. _ _

добыча мумнб

добыча ценных, днкнх

таежных растений

на Дальнем Востоке

(женьшень, маралий

корень)

бельковый промысел

старательство (промысел золота)

I отхожие промыслы

I хитрвый промысел I

С экономической точки зрения процесс диверсификации - расширение границ деятельности организации за счет освоения новых отраслей, новых видов производств, новых видов продукции, новых рынков, поиска более сильной позиции на этих рынках с целью снижения экономических и финансовых рисков, повышения рентабельности, минимизации возможных потерь.

Диверсификация в широком понимании - стратегическая ориентация на создание многопрофильного производства, добавление активов, продуктов, услуг, клиентов, рынков к портфелю организации.

Рассматривая диверсификацию по уровням - уровень организации, уровень группы организаций, уровень отрасли, уровень территории, систематизиру-

ем ее виды (табл.3).

_ Таблица 3 - Виды диверсификации

Критерий классификации Вид

По объекту диверсификации Активы, продукты, услуги, клиенты, рынки

По виду деятельности Банковская, инвестиционная, производственная, логистическая, управленческая

По охвату отраслей Внутри одной отрасли; несколько отраслей; сельское хозяйство и промышленность; отрасли и виды деятельности, не сопряженные с сельскохозяйственным профилем

По расширению деятельности Горизонтальная (расширение производства родственных и сходных по технологии видов продукции); вертикальная диверсификация (расширение деятельности с целью контроля над производством, переработкой и торговлей по всей агропродовольственной цепи)

По функциям Родственная (расширение производства одной группы сельхозпродукции, развитие различных функций маркетинга, снабжения или сбыта, продуктовые или процессные изменений) диверсификация; конгломератная, неродственная диверсификация

По взаимосвязанности видов продукции и их отношению к сельскохозяйственному производству Связанная, несвязанная

По доле сельскохозяйственной продукции в выручке Полная, частичная

Развитие диверсификации может способствовать комплексному развитию сельских территорий. Крупные и средние сельскохозяйственные организации располагают необходимым потенциалом для диверсификации производства в

сфере промышленности, розничной торговли, транспорта, строительства, связи, сервиса, туризма и тем самым, имеют возможность преодолевать барьеры вступления на новые рынки.

Это свидетельствует о необходимости создания в АПК новых институциональных форм — диверсифицированных сельскохозяйственных организаций, что, может создать прочную основу современной экономики.

Организационно-экономический механизм - это развивающаяся система, состоящая из комплекса взаимосвязанных элементов, направленных на обеспечение состояния социо-эколого-экономической сельскохозяйственной устойчивости (рис.2).

Рис 2 - Организационно-экономический механизм обеспечения устойчивого сельскохозяйственного развития

В развитии диверсификации как части стратегии сельскохозяйственной организации целесообразно: расширение ассортимента продукции организации, развитие подсобных производств и промыслов, как связанных с сельским хозяйством, так и с несельскохозяйственной деятельностью, аутсорсинг, создание аг-рохолдингов, развитие кластерных групп.

Согласно Концепции перехода РФ к устойчивому развитию (утверждена Указом Президента России от 01.04.96 № 440) «устойчивое развитие характеризуется экономической эффективностью, экологической безопасностью и социальной справедливостью». Эффект от развития диверсификации в сельских территориях представлен в таблице 4.

Таблица 4 - Эффекты от развития диверсификации

Экономический ■ преодоление односторонней только сельскохозяйственной ориентации; ■ модернизация технологического базиса; ■ увеличение налоговых поступлений от новых видов деятельности; ■ обеспечение занятости, поддержка социально-незащищенных слоев населения; ■ привлечение инвесторов; ■ расширение источников дохода для сельского населения в ситуации кризиса аграрного сектора и деградации сельских регионов; • использование преимущественно незатратных ресурсов, прежде всего природного, социокультурного и исторического наследия; ■ расширение рынка сбыта продукции; ■ улучшением содержания жилищного фонда, вклад в улучшение собственного дома и усадьбы, повышение их рыночной стоимости.

Социокультурный ■ организация досуга и культурно-просветительской работы в сельской местности; ■ эффект культурного и психологического взаимообогащения при общении (в ходе взаимодействие жителей села с жителями крупных городов и мегаполисов); ■ востребованность предложения местного сообщества и повышение самооценки жителей села

Демографический ■ улучшение демографических показателей, рост рождаемости; ■ снижение миграционных настроений жителей; ■ повышение привлекательности сельского труда и сельских территорий, в т.ч. и для жителей малых и средних городов

Этнокультурный ■ возможность активизировать ресурсы; ■ пропаганда культурных национальных традиций. ■ возрождение культуры малых народностей

Личностный ■ развитие личности: необходимость приобретать новые знания, навыки, повышать квалификацию ■ повышение самооценки личности: сознание самостоятельности, опора на собственные силы, ресурсы собственного хозяйства. ■ изменение психологии сельского населения в связи с расширением оказываемых услуг

Социальный ■ улучшение благосостояния и здоровья граждан ■ снижение социальной напряженности ■ кооперация на уровне местного сообщества и улучшение социально- психологического климата в этом сообществе; » отсечение деструктивных слоев и ориентация на создание условий для успешного развития и количественного роста авангарда местного сообщества

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

1. Усольцев И.В. Диверсификация сельскохозяйственного производства / И.В. Усольцев // Казанская наука. - 2011. - № 4.- С.97-100. - 0,4 п.л.

2. Усольцев И.В. Показатели и критерии эффективности молочного скотоводства / И.В. Усольцев // Казанская наука. - 2011. - № 8.- С. 96-100.- 0,5 п.л.

3. Усольцев И.В. Повышение эффективности и устойчивости сельскохозяйственного производства / И.В. Усольцев // Образование, наука, научные кадры.- 2012.- № 2. - С.77-81. - 0,5 п.л.

4. Усольцев И.В. Показатели и критерии эффективности сельскохозяйственного производства / И.В. Усольцев // Вестник Университета (Государственный университет управления).-2013.-№4.-С.236-242.-0,5 п.л.

5. Усольцев И.В. Повышение устойчивости сельскохозяйственного развития / И.В. Усольцев // Экономика сельского хозяйства России. — 2013.- № 10. -0,5 п.л.

Публикации в других изданиях

6. Усольцев И.В., Быковская Н.В. Повышение энергоэффективности предприятия / И.В. Усольцев, Н.В. Быковская //Материалы научно-практической конференции молодых исследователей.- М.: Изд-во РГАЗУ .- 2011.- Вып. 1. -С.95-103. - 0,3 п.л.

7. Усольцев И.В. Виды диверсификации производства / И.В. Усольцев // Инновации, технологии, экономика. Материалы научно-практической конференции молодых исследователей.- М.: Изд-во РГАЗУ.- 2012.- Вып. 2. - С.142-146.-0,25 п.л.

8. Усольцев И.В. Сравнение показателей эффективности функционирования широко диверсифицированных компаний и концентрированных компаний по мировым литературным источникам / И.В. Усольцев // Инновации, технологии, экономика. Материалы научно-практической конференции молодых исследователей. - М.: Изд-во РГАЗУ. - 2012. - Вып. 3. - С.71-77. - 0,35 п.л.

9. Усольцев И.В. Современные проблемы концентрации промышленного производства в России / И.В. Усольцев // Вестник РГАЗУ. - 2012. - №12(17). - С. 144-147. - 0,3 п.л.

10. Усольцев И.В. Специализация и диверсификация производства в крупных интегрированных предприятиях / И.В. Усольцев // Международная научно-практическая конференция «Современные научные достижения - 2013», Прага.-5-6 февраля 2013г. - 0,3 п.л.

11. Усольцев И.В. Экономическое регулирование устойчивого развития сельскохозяйственного производства / И.В. Усольцев // Вестник РГАЗУ. -2013.-№14(19).- 0,3 п.л.

Подписано в печать 18.11.2013 г. Формат 60x84 1/16. Печать офсетная. Объем 1,0 п.л. Заказ 53{ Тираж 100 экз.

Издательство ФГБОУ ВПО РГАЗУ 143900, Балашиха 8 Московской области