Развитие диверсификации в аграрном секторе экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Развитие диверсификации в аграрном секторе экономики"

На правах рукописи

КАРПУНИН Михаил Александрович

РАЗВИТИЕ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ ЭКОНОМИКИ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

7 АГг Р 2и11

Москва - 2011

4842155

Работа выполнена в Государственном научном учреждении Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве (ГНУ ВНИОПТУСХ РАСХН)

Научный руководитель Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

Родионова Ольга Анатольевна

доктор экономических наук, профессор

Адуков Рухман Хасаинович

доктор экономических наук, профессор

Кукина Мария Алексеевна

кандидат экономических наук, доцент

ФГАОУ ВПО «Северный (Арктический) федеральный университет»

Защита диссертации состоится 27 апреля 2011 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 006.032.01 во Всероссийском научно-исследовательском институте организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 111621, г. Москва, ул. Оренбургская, 15.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНУ ВНИОПТУСХ.

Автореферат размещен на сайте www.vnietush.ru и разослан

26 марта 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент / О.И. Бундина

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Развитие российской аграрной экономики характеризуется активизацией экономических отношений между федеральным центром и регионами. Она проявляется в расширении программных мероприятий по развитию отраслей сельского хозяйства, в усложнении подходов к определению бюджетных средств и кредитных ресурсов, получаемых различными категориями сельскохозяйственных товаропроизводителей. Под воздействием происходящих изменений в сельском хозяйстве развиваются процессы диверсификации, сопровождаемые расширением и изменением внутриотраслевых и межотраслевых связей. Диверсификация становится для многих регионов одним из инструментов социально-экономического развития.

Диверсификация может проявляться в разных формах и реа-лизовываться по различным направлениям в зависимости от решаемых задач, при правильном использовании которых достигается эффект на масштабе производства и деятельности хозяйствующих субъектов. Позитивное влияние диверсификации выражается также в повышении восприимчивости сельхозтоваропроизводителей к участию в целевых программах.

Вышеизложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретические и методологические аспекты проблемы диверсификации нашли отражение в публикациях зарубежных экономистов, посвященных исследованию вопросов стратегического управления и инвестиций. В работах российских ученых-экономистов рассматриваются проблемы диверсификации деятельности предприятий отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и др. В них затрагиваются методические и практические вопросы, возникающие по поводу снижения инвестиционных рисков, освоения природно-ресурсного потенциала и развития сельского туризма, повышения устойчивости сельских территорий и занятости сельского населения, углубления специализации и интеграции.

з

Применительно к аграрной экономике в меньшей степени исследуется проблема, связанная с диверсификацией финансово-кредитных отношений и банковских услуг. Дискуссионными остаются вопросы трактовки отдельных понятий и методического обеспечения расчетов необходимых показателей. В связи с расширением функций бизнес-сообщества и включением его представителей в процесс принятия управленческих решений проблема диверсификации требует новых методических подходов и рекомендаций в контексте современной ситуации, характерной для агропродовольст-венного сектора экономики. Это предопределило постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состояла в обосновании научных подходов и совершенствовании методических рекомендаций по развитию диверсификации в аграрном секторе экономики.

Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:

1) обобщить сущностные характеристики диверсификации, ее формы и направления в программно-целевых документах федерального и регионального уровней;

2) охарактеризовать развитие аграрного производства и оценить структурные сдвиги в регионе с позиции диверсификации и специализации;

3) определить диверсификацию в родственных и неродственных отраслях сельского хозяйства и ее влияние на экономическую эффективность;

4) разработать методический инструментарий и на его основе измерить уровень финансовой диверсификации при обеспечении бюджетно-кредитными средствами сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) обосновать предложения по совершенствованию механизма предоставления финансово-кредитных услуг сельским товаропроизводителям на основе диверсификации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе хозяйственной

деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и оказания им финансово-кредитных услуг.

Объектом диссертационного исследования выступают институциональные преобразования в аграрной экономике и деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей с позиции диверсификации на уровне регионов Северо-Западного федерального округа. В качестве базовых объектов определены сельскохозяйственные организации Архангельской области.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и нормативные документы исполнительных органов Российской Федерации, разработки научно-исследовательских институтов. Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные статистических органов на федеральном и региональном уровнях, материалы Мин-сельхоза России и Архангельской области, данные бухгалтерской и оперативной отчетности сельскохозяйственных организаций, банковских учреждений, научные отчеты, материалы, опубликованные в периодической печати и размещенные в сети Интернет.

Методы исследования. В зависимости от решаемых задач применялись различные методы и приемы исследования. При изучении теоретических положений и нормативно-правовых документов использовались абстрактно-логический и монографический методы. Анализ состояния и эффективности сельскохозяйственного производства, деятельности сельхозорганизаций проводился на основе экономико-статистического метода (группировок, корреляционного анализа). Разработка методических рекомендаций и предложений основывалась на экспертном и расчетно-конструкгивном методах.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к диверсификации в аграрной экономике, рассматриваемой в качестве общей закономерности развития с учетом отраслевой специфики, а именно:

- обоснована расширенная трактовка диверсификации в аграрной сфере, исходя из масштаба производства сельскохозяйственных товаропроизводителей (производственно-технологическое направле-

ние), а также с позиции оказываемых им кредитных услуг и господдержки (финансовое направление), составляющих органическое единство, реализация которых будет способствовать повышению эффективности сельского хозяйства; выявлены формы диверсификации, реализуемые при программно-целевом подходе к развитию сельских территорий и сельскохозяйственного производства;

- усовершенствованы методические подходы к измерению глубины и динамики диверсификации в связанных и несвязанных отраслях сельского хозяйства на основе интегрального показателя, что позволяет точнее диагностировать состояние структурных сдвигов в аграрной экономике при выполнении программных мероприятий;

- обоснована необходимость определения финансовой диверсификации и измерения ее уровня на основе алгоритма, построенного в зависимости от распределения финансово-кредитных ресурсов по категориям сельскохозяйственных заемщиков и направлениям бюджетной поддержки для установления степени концентрации финансовых ресурсов и их отдачи на основе сопоставления с показателями экономической эффективности;

- разработаны предложения по развитию альтернативных форм обеспечения финансовыми ресурсами сельских товаропроизводителей и расширения доступа их к банковским услугам с учетом расположения сельских населенных пунктов.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в диссертации методические решения и практические рекомендации могут быть использованы в прогнозных расчетах региональных программных документов развития аграрного производства. Практическое значение имеют следующие результаты исследования:

- методика оценки территориально-отраслевой диверсификации при определении рейтинга субъектов Российской Федерации по определению эффективности сельскохозяйственного производства;

- методика оценки финансовой диверсификации при определении бюджетной поддержки и предоставлении кредитных услуг в зависимости от класса их качества;

- рекомендации по совершенствованию организации и предоставления услуг банковской сетью сельским товаропроизводителям на основе экономических параметров и с учетом местных условий.

Методические положения по оценке диверсификации и направлениям ее рационального использования и также эффективности финансово-экономической деятельности могут быть использованы федеральными и региональными органами управления АПК при разработке законодательных и нормативных актов, научными учреждениями и высшими учебными заведениями в процессе подготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей.

Апробация и реализация результатов исследования. Автор участвовал в подготовке предложений по реализации мероприятий областной программы развития АПК на 2009-2012 гг., разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма обеспечения сельхозтоваропроизводителей услугами кредитных организаций. Предлагаемые решения по повышению уровня обеспеченности регионов области банковскими услугами рассмотрены и приняты на заседании межведомственной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Архангельской области от 12.05. 2010 г.

Результаты научных исследований отражены в материалах международной научно-практической конференции «Мировой экономический кризис XXI века и социально-экономическое положение Архангельской области», 2009 г., научно-практической конференции «Направления развития предпринимательских структур в агропромышленном комплексе России», Воронеж, 2010 г. Содержащиеся в диссертации предложения методического и прикладного характера нашли отражение в опубликованных автором 7 работах общим объемом 56,06 п.л., в том числе авторских - 10,51 п.л., из них в журналах, рекомендуемых ВАК - 2.

Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИОПТУСХ по проблеме: «Разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК» (№ГР 01.2006.08507).

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, содержит 47 таблиц, 16 рисунков.

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель и задачи, изложены объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы, степень ее апробации.

В первой главе «Теоретические проблемы исследования диверсификации как закономерности развития современной экономики» обобщены научные подходы к обоснованию видов и форм диверсификации, проанализированы прямые и косвенные меры стимулирования диверсификации и на основе программно-целевых документов дан комплексный анализ используемых форм и направлений диверсификации.

Во второй главе «Состояние экономики сельского хозяйства и её диверсификации в Архангельской области» охарактеризованы институциональные преобразования и направления деятельности хозяйствующих субъектов АПК, проанализированы динамика и структура сельского хозяйства при программно-целевом подходе к развитию диверсификации, проведена оценка государственной поддержки и кредитного обеспечения сельскохозяйственного производства.

В третьей главе «Совершенствование методов измерения диверсификации в сфере производственной деятельности и оказания услуг» предлагается модернизированный методический подход к измерению уровня диверсификации в сельскохозяйственных организациях (на примере регионов Северо-Западного ФО) и ее связи с отраслевой специализацией; дается алгоритм расчета финансовой диверсификации; предложены рекомендации по совершенствованию организационно-экономического механизма предоставления услуг финансовых организаций сельхозтоваропроизводителям.

В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследования, рекомендации, направленные на повышение эффективности аграрного производства региона на основе диверсификации.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Расширены и уточнены теоретические подходы к определению диверсификации; идентифицированы (выделены) ее основные формы в условиях программно-целевого подхода к развитию аграрной экономики.

Диверсификация, то есть умножение видов деятельности на определенных направлениях, становится одним из инструментов социально-экономического развития страны и регионов. В условиях неравномерного развития экономики процессы диверсификации в разных отраслях и сферах деятельности образуют всё новые и новые сочетания, и она приобретает масштаб и силу, превращающие ее в важный фактор развития. Ее границы расширяются и выходят за пределы производства, распространяясь на финансово-кредитные отношения и банковские услуги. Это позволяет с разных сторон исследовать экономику отрасли, углубить традиционный анализ, обратив больше внимания на соотношение бюджетных средств и кредитных ресурсов, получаемых крупными, средними и малыми формами сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В диссертации углубленно анализируются такие виды диверсификации, как связанная и несвязанная, родственная и неродственная. Между ними существуют как сходства, так и различия. Связанная диверсификация имеет место в том случае, если наряду с продукцией растениеводства производится продукция животноводства. Они непосредственно относятся к сельскому хозяйству. Однако их принадлежность к одной отрасли в соответствии с общероссийским классификатором видов деятельности (ОКВД) не позволяет отожествлять связанную и родственную диверсификацию. Родственная диверсификация основывается на расширении производства одной группы сельхозпродукции, развитии различных функций маркетинга, снабжения или сбыта. Она может носить характер продуктовых или процессных изменений. В сельскохозяйственном производстве уровень родственной диверсификации можно измерить внутри одной группы культур или животных, а также отдельно по растениеводству и животноводству.

Если сельхозпредприятие производит растениеводческую и животноводческую продукцию, то в этом случае имеет место связанная, но неродственная форма диверсификации. Реализация связанной диверсификации осуществляется на основе горизонтальной и вертикальной интеграции. При горизонтальной интеграции ресурсы направляются на расширение производства родственных и сходных по технологии видов продукции, поэтому будет развиваться родственная диверсификация и углубляться специализация производства. При вертикальной интеграции связанная диверсификация проявляется на основе расширения деятельности с целью контроля над производством, переработкой и торговлей по всей агропродовольственной цепочке. При этом возможна полная или частичная вертикально связанная диверсификация.

Достижение полной вертикально связанной диверсификации в пределах одного сельхозпредприятия весьма затруднительно. Ограничения возникают из-за предъявляемых Налоговым Кодексом Российской Федерации требований к статусу сельскохозяйственного товаропроизводителя для предоставления налоговых льгот - не менее 70% выручки от сельскохозяйственной продукции в общей ее объеме. Во-вторых, организация агропромышленного производства в крупных размерах может вступить в противоречие с действием антимонопольного законодательства.

Таким образом, обобщение научных взглядов по поводу содержания и форм диверсификации дало основание полагать, что ее проявление в аграрной сфере экономики необходимо рассматривать с позиции развития масштабов производства и производственно-технологического обслуживания. Они обусловливают расширение спектра финансово-кредитных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям. Производственное и финансовое направления диверсификации составляют органическое единство. В этом контексте, используя интегрированный подход, в диссертации разработаны методические рекомендации по определению уровня и динамики процесса диверсификации.

2. Выявлены приоритеты и вклад сельского хозяйства в социально-экономическом развитии региона на основе структурного анализа институциональных изменений в аграрной экономике региона

В Архангельской области приоритетное положение занимают лесные ресурсы и добыча полезных ископаемых, освоение и обработка которых обеспечивают максимальный объем поступлений в бюджет региона. Вклад земельных ресурсов, которые задействованы в сельском хозяйстве, в социально-экономическое развитие Архангельской области невысокий. Это подтверждают приведенные ниже данные о динамике и доле сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства в структуре валового регионального продукта Архангельской области (табл. 1).

Таблица 1

Удельный вес основных видов деятельности в валовом региональном

продукте Архангельской области, %

Показатели 2005г 2006г 2007г 2008г 2009г 2009г. к 2005г. п.п.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 5,5 4,3 2,7 2,4 2,8 -2,7

Рыболовство, рыбоводство 1,0 1,0 1,5 1,3 1,5 +0,5

Добыча полезных ископаемых 20,7 20,6 22,1 20,7 31,6 +10,9

Обрабатывающие производства 18,9 15,0 14,6 16,4 12,1 -6,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 2,7 1,6 2,1 1,7 1,8 -0,9

Строительство 6,8 12,3 13,9 9,6 5,7 -1,1

Оптовая и розничная торговля; оказание услуг 11,4 11,8 12,4 12,6 9,1 -2,3

Транспорт и связь 14,3 13,2 11,5 13,4 13.2 -0,9

Сельское хозяйство по признаку приоритетности, которая определена в Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2030 г., отнесено к четвертой группе. В нее вошли также нефтехимическая отрасль, связь и телекоммуникации. Это означает, что процесс освоения ресурсов, задействованных в сельском хозяйстве, играет не первостепенную роль в социально-экономическом развитии региона. Исключение составляет участие сельских территорий в улучшении экологической ситуации и

в расширении сельского туризма. В Архангельской области принят закон от 7 июля 1999 г. №149-23- ФЗ «О туризме в Архангельской области», предусматривающий стимулирующие меры участникам рынка туристических услуг.

В связи с выполнением ПНП «Развитие АПК» в 2006-2007 гг. наблюдалась активизация деятельности в сельском хозяйстве. Это отразилось на положительной динамике объема валового регионального продукта и его соотношения с предоставленными кредитами (табл. 2).

Таблица 2

Динамика кредитов по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству и в целом по экономике Архангельской области

Годы Объем и уд. вес кредитов по сельскому хозяйству, охоте и лесному хозяйству Размер ВРП на 1 руб. кредитов, руб.

млн. руб. % от общего объема по экономике в целом по экономике сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство

2005 2994 4,3 2,4 3,0

2006 3826 4,7 2,6 2,4

2007 2689 4,0 3,9 2,7

2008 2257 3,3 4,3 3,2

2009 1942 2,8 4,7 4,7

Диверсификация многообразна в своих проявлениях. Это подтверждается при анализе институциональных преобразований. Аграрный сектор экономики Архангельской области представлен сельскохозяйственными организациями, включая птицефабрики и тепличные хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, личными подсобными хозяйствами населения. За годы реформирования количество хозяйствующих субъектов постоянно менялось. После финансового кризиса 1998 г. продолжилось реформирование сельскохозяйственных предприятий. По количеству лидируют К(Ф)Х и ЛПХ.

За годы реформ существенным трансформациям подверглись сельскохозяйственные организации. Количество крупных и средних сельскохозяйственных организаций за 2003-2009гг. сократилось более чем в 3 раза. В 2003г. их было 116, в 2006г. - 86, в 2008-2009 гг. осталось 37 при общем количестве всех сельскохозяйственных ор-

ганизаций, представивших бухгалтерскую отчетность, -127. К одной из характерных особенностей институциональной диверсификации следует также отнести расширение частной собственности физических лиц. Такого рода предприятий и организаций насчитывается 80% от общего их количества. В 2006 г. в федеральной собственности состояло 8 сельхозорганизаций, в собственности субъекта Российской Федерации - 1, в собственности юридических лиц - 10, в муниципальной собственности - 1. В количественном отношении преобладали сельскохозяйственные организации, где собственниками активов являются физические лица.

Следует отметить, что реформирование аграрной экономики Архангельской области, как и в других регионах, проходило в условиях общего кризиса, сопровождаемого спадом производства, снижением доходов и разрывом межотраслевых связей. Это обусловлено опережающим ростом цен на ресурсы по сравнению с ценами на сельхозпродукцию и ухудшающейся демографической ситуацией (старением сельского населения и оттоком молодежи из деревни). В результате этого возникли диспропорции между развитием растениеводства и животноводства. К уровню 1990-х. гг. посевная площадь под зерновыми культурами снизилась более чем в 20 раз, поголовье животных сократилось в 4-5 раз, объемы производства молока и мяса - в 3,5 раза. Несмотря на отмеченное, производство должно развиваться. Этого требуют потребности рынка, которые предъявляют новые требования к ассортименту продукции и его качеству.

После реализации ПНП «Развитие АПК» в структуре производства сельскохозяйственной продукции в Архангельской области произошло увеличение доли коллективных хозяйств (сельхозпредприятий и крупных крестьянских хозяйств) с 25 до 35%. Наметившиеся положительные тенденции в аграрной экономике связаны и с процессами диверсификации. При разработке мероприятий, предусмотренных в Государственной программе, они стали приобретать более очерченные контуры. Расширился горизонт диверсификации. Это относятся, прежде всего, к таким ее формам как процессная и продуктовая, которые сопровождаются увеличением произ-

водственных мощностей и ассортиментом вырабатываемых видов продукции. Позитивные перемены относительно отраслевой диверсификации наблюдаются в птицеводстве, свиноводстве и картофелеводстве.

Процессы диверсификации сочетаются с отраслевой специализацией. Диверсификация стала проявляться в сфере производственного обслуживания, эффект которой в отношении сельского хозяйства вполне известен. Были созданы заготовительные пункты, основная цель которых - закупка у населения картофеля, молока, овощей и дикоросов. Учредители заготовительных пунктов: районные потребительские общества системы Архангельского облпо-требсоюза, крестьянские хозяйства, сельскохозяйственные производственные и потребительские перерабатывающие кооперативы, индивидуальные предприниматели. Однако эта форма обслуживания малых форм не получила дальнейшего развития, что привело к сужению диверсификации в сфере производственных услуг.

3. Усовершенствованы методические подходы к измерению отраслевой диверсификации в сельскохозяйственном производстве. Определен интегральный показатель диверсификации в родственных и неродственных отраслях сельского хозяйства и ее взаимосвязи с уровнем специализации

Теоретически обосновано, что диверсификация эффективна тогда, когда она стимулирует развитие конкурентоспособного производства, облегчает решение социально-экономических проблем. Для подтверждения этого положения проведен анализ использования основных ресурсов и их отдачи в сельскохозяйственных организациях Северо-Западного федерального округа. Процессы диверсификации развиваются неоднозначно и поэтому порождают много вопросов. Это обусловлено в определенной мере несовершенством методического инструментария для измерения диверсификации.

В диссертации изложена методика определения интегрального показателя отраслевой диверсификации, который рассчитывается как произведение частных коэффициентов. Их значения показывают уровень родственной и связанной диверсификации. Вначале

рассчитывается структура реализованной продукции, в результате чего определяется доля каждого вида продукции в общей выручке по родственной или связанной группе продукции путем деления первой величины на вторую. Затем значение каждого структурного элемента возводится в квадрат и определяется их сумма. Полученная величина вычитается из 1 и находится коэффициент диверсификации, значения которого должны быть выше 0, но ниже 1. Если необходимо определить уровень диверсификации в процентном выражении, то коэффициент умножается на 100. В интервале этих значений определяется уровень диверсификации (низкий, средний, высокий). В методике принято, что высокому уровню (углубленная диверсификация) соответствуют значения в интервале от 86 до 100%, а самому низкому уровню - от 0 до 20 %. В целом шкала уровня диверсификации предлагается в следующем виде: низкий уровень 0-20%; ниже среднего 21-45%; средний 46-65%; выше среднего 66-85%; высокий 86-100%.

Расчеты проведены по сельскохозяйственным организациям 8 регионов, входящих в Северо-Западный федеральный округ за 2007-2009 гг. Показатели внутриотраслевой диверсификации рассчитаны по зерновой группе, растениеводству и животноводству. Расчет значений интегрального коэффициента диверсификации приведен за 2007-2009 гг. по Архангельской области (табл. 3).

Таблица 3

Определение интегрального коэффициента диверсификации в сельскохозяйственных организациях Архангельской области

Показатели 2007 2008 2009 2009г. к 2007г. (+,-)

Коэффициент диверсификации по зерновой группе (Ог) 0,690 0,593 0,521 -0,169

Коэффициент диверсификации по растениеводству (Ог) 0,569 0,509 0,491 -0,078

Коэффициент диверсификации по животноводству (Од) 0,755 0,797 0,826 +0,071

Интегральный коэффициент диверсификации по всей деятельности Рр Эг* Ог» Эд) 0,296 0,240 0,211 -0,085

Уровень диверсификации <Оу= Щ* 100), % 29,6 24,0 21,1 -8,5

Для сельскохозяйственных организаций Архангельской области диверсификация в животноводстве углубляется быстрее, чем в растениеводстве. Производство ведущей растениеводческой культуры - картофеля сосредоточено в основном в хозяйствах населения. Производством зерна занимаются сельскохозяйственные предприятия и крупные фермерские хозяйства, но его доля в товарной продукции незначительна, поскольку область не является зернопроизводящим регионом. Ведущей отраслью животноводства является молочно-мясное скотоводство. В деятельности крупных сельскохозяйственных предприятий усиливается специализация производства в молочном скотоводстве и птицеводстве, которая оказывает влияние на хозяйственные результаты. На севере области разводят овец, коз и оленей. Они сосредоточены в основном в хозяйствах населения, а оленеводство - в фермерских или общинных хозяйствах народов Севера. Это служит доказательством более глубокой диверсификации в животноводстве. Развитие процессов диверсификации в сельскохозяйственном производстве в других регионах Северо-Западного федерального округа происходит примерно в тех же темпах, что и в Архангельской области. Ни в одном из регионов уровень диверсификации по интегральному показателю не повышался до среднего уровня, т.е. 45%.

4. Определено влияние уровня диверсификации и специализации при построении рейтинга эффективности сельскохозяйственного производства. Это позволяет диагностировать характер структурных сдвигов в аграрной экономике при выполнении программно-целевых мероприятий.

Под воздействием происходящих структурных изменений в сельскохозяйственном производстве одновременно развиваются специализация и диверсификация. Углубляется специализация основного производства, что обусловливает появление других, напрямую не связанных с ним видов деятельности, то есть диверсификации, которая ведет к их расширению. Полученные значения показателей диверсификации и специализации приведены в таблице 4.

Таблица 4

Уровень специализации и диверсификации в сельхозорганизациях регионов Северо-Западного Федерального округа

Регион Уровень специализации,% Уровень диверсификации, %

2007 2008 2009 2009г. к 2008г. (+,-) 2007 2008 2009 2009г. к 2008г. (+.-)

1. Архангельская обл. 25,5 39,3 20,5 -18,8 29,6 24,1 21,1 -3,0

2. Вологодская обл. 28,4 23,6 24,0 +0,4 42,2 43,9 33,6 -10,3

3.Калининградская обл. 24,5 16,8 17,2 +0,4 27,7 30,9 42,3 +11,4

4. Карелия Республика 27,4 24,0 25,3 +1,3 10,5 23,5 26,3 +2,8

5. Коми Республика 41,4 32,0 39,3 -7,3 9,0 11,8 22,1 +10,3

6. Ленинградская обл. 22,9 20,9 21,6 +0,7 29,8 44,1 25,3 -19,8

7.Новгородская обл. 25,8 21,1 29,8 +8,7 34,6 30,0 27,8 -2,2

8. Псковская обл. 32,6 30,3 26,6 -3,7 35,6 40,6 30,4 -10,2

В области развиваются оба процесса, но роль специализации более значительна, поскольку она проявляется через увеличение объемов производства в специализированных крупных сельхозпредприятиях, чем в мелкотоварных хозяйствах населения. Реализация областной целевой программы по развитию молочного скотоводства дала импульс к наращиванию объемов производства молока. В 2008 г. процессы специализации и диверсификации, дополняя друг друга, оказали положительное влияние на экономику сельского хозяйства области, однако в 2009 г. оно уменьшилось из-за негативного воздействия ценового фактора. В результате этого уровень специализации в сельскохозяйственных предприятиях снизился на 18,8 процентных пункта и составил в 2009 г. Замедлились и процессы диверсификации, но они не так существенно повлияли на эффективность сельскохозяйственного производства.

Влияние диверсификации и специализации на эффективность сельскохозяйственного производства проанализировано в региональном аспекте по СЗФО на основе корреляционного анализа. Установлено, что прямой зависимости между рентабельностью сельхо-зорганизаций и показателями специализации и диверсификации не наблюдается. Если в 2008г. коэффициенты парной корреляции между рентабельностью, диверсификацией и специализацией имели положительные значения (соответственно 0,035 и 0,287), что свидетельствует о наличии слабой связи между признаками, то в 2009 г. их значения стали отрицательными (соответственно -0,542 и -0,014).

5. Обоснована необходимость определения диверсификации финансово-кредитных ресурсов; измерения ее уровня в зависимости от их распределения по категориям сельскохозяйственных заемщиков и направлениям бюджетной поддержки

Важной характеристикой уровня финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей является степень концентрации кредитных средств не только по направлениям (животноводство, растениеводство), но и по организационно-правовым формам заемщиков. В работе проанализированы также направления и формы бюджетной поддержки. Установлено, что наблюдаются существенные трансформации не только по объему субсидий, но их использованию в отраслевом разрезе. Диверсификация господдержки ведет к расширению деятельности бюджетополучателей при их использовании. Для выявления глубины финансовой (кредитно-бюджетной) диверсификации проведен расчет ее уровня по ниже приведенным формулам.

= ОкГ 0к2. 0к3 Ок(1.3) = [1 -£(Х, (к,ь)2)], где

Ог-значение коэффициента финансовой (кредитно-бюджетной) диверсификации, 0<Р<1; йк1 - коэффициент кредитной диверсификации; Эк2 - коэффициент бюджетной диверсификации по растениеводству:

Ок3 - коэффициент бюджетной диверсификации по животноводству.

X, - доля оборотов по выдаче в общем объеме кредитов (по группе заемщиков с одинаковой организационно-правовой формой);

Х| (Ь) - доля бюджетных средств по направлениям в разрезе отраслей сельского хозяйства.

В 2008 г. произошло «распыленное» распределение финансово-кредитных ресурсов между различными категориями сельскохозяйственных заемщиков и бюджетополучателей. В 2009 г. применен избирательный подход к выдаче кредитов: их получателями стали в основном общества с ограниченной ответственностью. Более концентрировано использовалась и государственная поддержка. В 2009 г. бюджетные средства преимущественно использовались на субсидирование молочного животноводства. Этим можно объяснить снижение интегрального показателя диверсификации до 10,3% (табл. 5).

Таблица 5

Показатели финансовой диверсификации в сельскохозяйственных организациях Архангельской области

Показатели 2006г. 2007г. 2008г. 2009г. 2009г. к 2006г. (V)

Коэффициент кредитной диверсификации (0к1) 0,323 0,271 0,450 0,316 -0,07

Коэффициент бюджетной диверсификации по растениеводству (Ок2, 0,533 0,400 0,703 0,828 +0,295

Коэффициент бюджетной диверсификации ПО ЖИВОТНОВОДСТВУ (Окз) 0,384 0,419 0,518 0,393 +0,09

Интегральный (сводный) коэффициент финансовой диверсификации 0,066 0,045 0,164 0,103 +0,007

Уровень диверсификации (кредитно-бюджетных услуг), % Оу=Ои*ЮО 6,6 4,5 16,4 10,3 +3,7

Тесной связи между уровнем и динамикой финансовой диверсификации, с одной стороны, и показателями экономики сельскохозяйственных организаций, с другой, не наблюдается. В то же время, развитие финансовой диверсификации сочетается с ростом производства, производительности труда и его оплаты, эффективности производства.

Установлено, что сложившаяся практика кредитования сельских товаропроизводителей ориентирована в первую очередь на крупные и успешно работающие организации. Это обусловлено подходами к оценке кредитного риска, предпринимаемыми Центробанком России. Его действия направлены на применение инструментов рефинансирования кредитных организаций для расширения доступа к кредитным ресурсам банков, кредитующих сельскохозяйственных товаропроизводителей. Одним из путей снижения банками процентных ставок по кредитам сельхозпроизводителям является рефинансирование в Банке России под залог «нерыночных» активов и поручительств.

6. Разработаны предложения по организации альтернативных форм обеспечения финансовыми ресурсами сельских товаропроизводителей и расширению их доступа к банковским услугам с учетом расположения сельских населенных пунктов

Диверсификация в сфере услуг имеет самые разные формы проявления. Например, финансовые услуги диверсифицируются в

связи с возможностями бюджета, расположением региона, уровнем развития экономики. Архангельская область помимо того, что она относится к северным территориям, имеет специфические черты, отличающие ее от других регионов. К ним относятся удаленность сельских поселений от крупных населенных пунктов, неразвитость дорог и социальной инфраструктуры, отсутствие регулярного транспортного сообщения с некоторыми населенными пунктами.

Конкретные формы диверсификации финансовых, в том числе банковских услуг, могут существенно различаться. В Архангельской области более половины пунктов банковского обслуживания - подразделения ОАО «Сбербанк России». Именно они формируют основную часть банковских учреждений региона, фактически единолично обеспечивая в ряде районов банковское обслуживание граждан. Каждое второе структурное подразделение Архангельского отделения ОАО «Сбербанк России» расположено в районах сельской местности, в которых другие банки открытие пунктов банковского обслуживания не планируют. Исключением является ОАО «Рос-сельхозбанк», расширяя сеть дополнительных офисов на базе ликвидированных расчетно-кассовых центров Банка России.

Развитие сельской экономики способствует расширению потребности в услугах финансово-кредитных учреждений, то есть стимулирует диверсификацию их услуг. Для ее измерения рассчитывается совокупный индекс обеспеченности банковскими услугами на основе четырех показателей: институциональной обеспеченности, финансовой обеспеченности (по активам и по объему кредитов) и развития сберегательного дела. За базу принимаются значения индексов в целом по России -1,0. В Архангельской области значение индекса институциональной обеспеченности банковскими услугами возросло на 01.01. 2010 г. по сравнению с этим же периодом 2009 г. на 6,1% и составило 0,90. В основе роста - открытие на территории области внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов). В то же время он ниже показателя в целом по Российской Федерации и по Северо-Западному федеральному округу. Само низкое значение имеет показатель финансовой насыщенности банковскими услугами, который определяется как отношение активов к валовому региональному продукту, он равен

0,29. Значительно выше индекс финансовой насыщенности или кредитной отдачи (отношение объемов кредитов и вкладов физических лиц к ВРП) - 0,75. Значение совокупного индекса обеспеченности банковскими услугами на начало 2010 г. составило 0,61. Архангельская область занимает по данному показателю седьмое место из 10 регионов СЗ ФО.

На основе проведенного исследования автором разработаны предложения по совершенствованию организационных форм обеспечения финансовыми ресурсами сельских товаропроизводителей, расширению банковских структурных единиц и их приближению к пользователям - сельским жителям. Для Архангельской области это имеет существенное значение. Для повышения доступности банковских услуг сельским жителям нами предлагаются альтернативные формы: развитие дистанционных способов оказания банковских услуг, организация передвижных пунктов банковского обслуживания, т.е. подразделений, функционирующих на базе автотранспортных средств, развитие рынка банковских карт и использование устройств автоматизированных продаж. Один из реальных путей повышения доступности банковских услуг для сельских жителей -это обслуживание карточных и депозитных счетов через отделения почтовой связи.

Таким образом, полученные результаты на основе проведенных исследований служат аргументом в пользу расширенной трактовки процесса диверсификации. Она, по нашему мнению, включает увеличение перечня услуг, оказываемых сельскохозяйственным производителям. Услуги могут предоставляться разные: агрохимические, ветеринарные для обеспечения технологических процессов в сельскохозяйственном производстве; консультационные - для информационного обеспечения; финансовые - для предоставления финансовых услуг сельским жителям на основе развития банковских структурных подразделений и кредитных кооперативов.

Результат заключается в повышении доступности этих услуг, в своевременном поступлении к производителю необходимых средств и повышении эффективности производства. В конечном итоге будут формироваться более благоприятные условия для ведения расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.

Список опубликованных работ по теме диссертации

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России:

1. Карпунин М.А. Аграрная экономика Архангельской области: диверсификация кредитования I Карпунин М.А. II Деньги и кредит. - 2010. -№6. -0,55 п.л.

2. Карпунин М.А. Процессы диверсификации и эффективность сельского хозяйства / Родионова O.A. II АПК: экономика, управление. -2011. -№1. -0,6 пл., в т.ч. авт. 0,3 п.л.

Статьи в журналах, сборниках, учебные пособия

1. Карпунин М.А. Банковская система Архангельской области в условиях экономического кризиса I Карпунин М.А. IIВ сборнике статей международной научно-практической конференции: Мировой экономический кризис XX века социально-экономическое положение Архангельской области. -Архангельск. Изд-во СГМУ. - 2009. - 0,75 п.л.

2. Карпунин М.А. Банковское дело: учебно-методическое пособие -Архангельск: филиал ВЗФЭИ, 2009г. -4,36 п.л.

3. Карпунин М.А. Современные тенденции развития диверсификации в сельскохозяйственных организациях Северо-Западного федерального округа / Гребенькова O.A. // Вестник кадровой политики, аграрного образования и инноваций. - 2010. №4. - С. 12-16. - 0,5 п.л., в т.ч. авт. 0,25 п.л.

4. Карпунин М.А. Диверсификация финансово-кредитных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям /Карпунин М.А. // Направления развития предпринимательских структур в агропромышленном комплексе России (к 80-летию НИИ экономики и организации АПК ЦЧР России) - Сборник статей Всероссийской научно-практической конференции. -

Воронеж: ГНУ НИЭЭОАПК ЦЧР России. - 2010. - 0,3 п.л.

5. Карпунин М.А. Становление и развитие двухуровневой банковской системы в масштабах Архангельской области (очерки из новейшей истории банковского сектора региона). /Автор идеи и руководитель проекта Карпунин М.А. - Архангельск, РА «Апрель», 2010. -196с. -49 п.л., в т.ч. авт.-4,0 п.л.

Подписано в печать 24.03.2011 г. Печать цифровая Формат 60x84/16 Бумага офсетная 80 гр/м2 Усл. п.л. 1,5 Тираж 100 Заказ №374

Отпечатано в ООО «НИПКЦ Восход-А» 111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15, офис 226 Тел./факс: (495)700-12-08, 508-06-30 e-mail: admin@vosxod.org www.vosxod.org

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Карпунин, Михаил Александрович

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ КАК ЗАКОНОМЕРНОСТИ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность диверсификации, ее виды и формы

1.2 Методические подходы к измерению диверсификации в экономике

1.3 Место и роль диверсификации в системе нормативно-правового обеспечения

ГЛАВА 2 СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ЕЁ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Институциональные изменения в аграрной экономике и ее место в социально-экономическом развитии региона

2.2 Структурные сдвиги и процессы диверсификации современного сельского хозяйства

2.3 Государственная поддержка и ее экономическая эффективность в сельскохозяйственном производстве с позиции диверсификации

2.4. Развитие банковских услуг как инструмента финансовой диверсификации

ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДОВ ИЗМЕРЕНИЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ОКАЗАНИЯ УСЛУГ

3.1 Определение отраслевой диверсификации и специализации в сельскохозяйственных организациях Северо-Западного ФО

3.2 Особенности измерения уровня диверсификации в сфере кредитования и господдержки

3.3. Совершенствование организационно-экономического механизма предоставления услуг финансовых организаций сельским товаропроизводителям

Диссертация: введение по экономике, на тему "Развитие диверсификации в аграрном секторе экономики"

Актуальность темы исследования. Диверсификация, то есть расширение видов деятельности на определенных направлениях, становится одним из основных инструментов социально-экономического развития страны и регионов. Происходит активизация экономических отношений между федеральным центром и регионами, сопровождаемая расширением внутриотраслевых и межотраслевых связей. Под воздействием происходящих изменений возрастает значимость диверсификации и в аграрном секторе экономики. Её границы расширяются в связи с выполнением федеральных и региональных программ развития отраслей сельского хозяйства и АПК. Диверсификация проявляется в области финансово-кредитных отношений и управления банковскими услугами. В этой связи усложняются подходы к определению бюджетных средств и кредитных ресурсов, получаемых различными кате> гориями сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Следовательно, диверсификация может развиваться в разных формах и реализовываться по различным направлениям в зависимости от решаемых задач, при правильном использовании которых достигается эффект на масштабе производства и деятельности хозяйствующих субъектов. Позитивное влияние диверсификации выражается также в повышении восприимчивости сельхозтоваропроизводителей к участию в целевых программах. Вышеперечисленные обстоятельства обусловливают проведение диагностики диверсификации с помощью определенных показателей, характеризующих ее уровень и влияние на эффективность. Для этого требуется углубить теоретические и методические подходы к определению диверсификации не только в сфере производства, но и финансово-кредитных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям. Вышеизложенное подтверждает актуальность выбранной темы исследования.

Степень разработанности темы исследования. Значение диверсификации было оценено в рыночной экономике еще вначале 60-х годов прошлого столетия. Поэтому в западных странах было сосредоточено внимание на разработке стратегий, направленных на снижение рисков в сфере производства и услуг. Эти же направления разрабатывались и в условиях плановой социалистической экономики с той лишь разницей, что предусматривалось углубление разделение труда на основе сочетания специализации, межхозяйственной кооперации и интеграции.

Теоретические и методологические аспекты проблемы диверсификации нашли отражение в публикациях зарубежных экономистов, посвященных исследованию вопросов стратегического управления и инвестиций (Ансофф И., Горт М., Минцберг Г., Стрикленд А., Томпсон А., Фридмен Н. и др.), конкурентоспособности бизнеса (Друкер П., Портер М., Котлер Ф.). В публикациях российских ученых-экономистов рассматриваются проблемы диверсификации деятельности предприятий различных отраслей промышленности, сельского хозяйства, сферы услуг и торговли. В них затрагиваются методические и практические вопросы, связанные с разработкой паритетности отношений и снижением инвестиционных рисков (Борхунов Н., Кибиров А., Кулов А., Немченко Г., Мосин В., Милованова А., Харитонова Г., Тарасенко В. и др.), освоением природно-ресурсного потенциала и развитием сельского туризма (Буканова А., Воробчук С., Здоров А., Миндрин А., Фисак С. и др.), повышением устойчивости сельских территорий и занятости сельского населения (Адуков Р., Адукова А., Бондаренко Л., Гриценко Г., Костяев А., Киселев С., Никонова Г., Петриков А., Панков Б., Скальная М., Тарасов Н., Ястребова О. и др.), углублением специализации и интеграции (Гребенькова О., Евглевская Т., Родионова О., Оксанич Н., Солдаткин В. и др.).

Применительно к аграрной экономике в меньшей степени затрагиваются вопросы, связанные с диверсификацией финансово-кредитных отношений, управлением банковских услуг. Дискуссионными остаются некоторые вопросы понятийного характера, форм проявления диверсификации в условиях кризисного состояния экономики. В связи с расширением функций бизнес-сообщества и включением его представителей в процесс принятия управленческих решений требует решения проблема методического обоснования и оценки диверсификации бюджетно-кредитных услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям. Это предопределило постановку цели и задач исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Цель исследования состояла в обосновании научных подходов и совершенствовании методических рекомендаций по развитию диверсификации в аграрном секторе экономики. Реализация цели исследования потребовала решения следующих задач:

1) обобщить сущностные характеристики диверсификации, ее формы и направления в программно-целевых документах федерального и регионального уровней;

2) охарактеризовать развитие аграрного производства и оценить структурные сдвиги в регионе с позиции диверсификации и специализации;

3) определить диверсификацию в родственных и неродственных отраслях сельского хозяйства и ее влияние на экономическую эффективность;

4) разработать методический инструментарий и на его основе измерить уровень финансовой диверсификации при обеспечении бюджетно-кредитными средствами сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) обосновать предложения по совершенствованию механизма предоставления финансово-кредитных услуг сельским товаропроизводителям на основе диверсификации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей и оказания им финансово-кредитных услуг.

Объектом диссертационного исследования выступают институциональные преобразования в аграрной экономике и деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей с позиции диверсификации на уровне регионов Северо-Западного федерального округа. В качестве базовых объектов определены сельскохозяйственные организации Архангельской области.

Теоретической и методологической базой исследования послужили положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых, законодательные акты и нормативные документы исполнительных органов Российской Федерации, разработки научно-исследовательских институтов. Информационно-эмпирическую базу исследования составили данные статистических органов на федеральном и региональном уровнях, материалы Минсельхоза России и Архангельской области, данные бухгалтерской и оперативной отчетности сельскохозяйственных организаций, банковских учреждений, научные отчеты и материалы, опубликованные в периодической печати и размещенные в сети Интернет.

Методы исследования. В зависимости от решаемых задач применялись различные методы и приемы исследования. При изучении теоретических положений и нормативно-правовых документов использовались абстрактно-логический и монографический методы. Анализ состояния и эффективности сельскохозяйственного производства, деятельности сельхозорганизаций проводился на основе экономико-статистического метода (группировок, корреляционного анализа). Разработка методических рекомендаций и предложений основывалась на экспертном и расчетно-конструктивном методах.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к диверсификации в аграрной экономике, рассматриваемой в качестве общей закономерности развития с учетом отраслевой специфики, а именно:

- обоснована расширенная трактовка диверсификации в аграрной сфере, исходя из масштаба производства сельскохозяйственных товаропроизводителей (производственно-технологическое направление), а также с позиции оказываемых им кредитных услуг и господдержки (финансовое направление), составляющих органическое единство, реализация которых будет способствовать повышению эффективности сельского хозяйства; выявлены формы диверсификации, реализуемые при программно-целевом подходе к развитию сельских территорий и сельскохозяйственного производства;

- усовершенствованы методические подходы к измерению глубины и динамики диверсификации в связанных и несвязанных отраслях сельского хозяйства на основе интегрального показателя, что позволяет точнее диагностировать состояние структурных сдвигов в аграрной экономике при выполнении программных мероприятий;

- обоснована необходимость определения финансовой диверсификации и измерения ее уровня на основе алгоритма, построенного в зависимости от распределения финансово-кредитных ресурсов по категориям сельскохозяйственных заемщиков и направлениям бюджетной поддержки для установления степени концентрации финансовых ресурсов и их отдачи на основе сопоставления с показателями экономической эффективности;

- разработаны предложения по развитию альтернативных форм обеспечения финансовыми ресурсами сельских товаропроизводителей и расширения доступа их к банковским услугам с учетом расположения сельских населенных пунктов.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что предложенные в диссертации методические решения и практические рекомендации могут быть использованы в прогнозных расчетах региональных программных документов развития аграрного производства. Практическое значение имеют следующие результаты исследования:

- методика оценки территориально-отраслевой диверсификации при определении рейтинга субъектов Российской Федерации по определению эффективности сельскохозяйственного производства;

- методика оценки финансовой диверсификации при определении бюджетной поддержки и предоставлении кредитных услуг в зависимости от класса их качества;

- рекомендации по совершенствованию организации и предоставления услуг банковской сетью сельским товаропроизводителям на основе экономических параметров и с учетом местных условий.

Методические положения по оценке диверсификации и направлениям ее рационального использования и также эффективности финансово-экономической деятельности могут быть использованы федеральными и региональными органами управления АПК при разработке законодательных и нормативных актов, научными учреждениями и высшими учебными заведениями в процессе подготовки и повышения квалификации специалистов и руководителей.

Апробация и реализация результатов исследования. Автор участвовал в подготовке предложений по реализации мероприятий областной программы развития АПК на 2009-2012 гг., разработке рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма обеспечения сельхозтоваропроизводителей услугами кредитных организаций. Предлагаемые решения по повышению уровня обеспеченности регионов области банковскими услугами рассмотрены и приняты на заседании межведомственной комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Архангельской области от 12.05. 2010 г.

Результаты научных исследований отражены в материалах международной научно-практической конференции «Мировой экономический кризис XXI века и социально-экономическое положение Архангельской области», 2009 г., научно-практической конференции «Направления развития предпринимательских структур в агропромышленном комплексе России», Воронеж, 2010 г. Содержащиеся в диссертации предложения методического и прикладного характера нашли отражение в опубликованных автором 7 работах общим объемом 56,06 п.л., в том числе авторских — 10,51 п.л., из них в журналах, рекомендуемых ВАК — 2.

Связь с планом научных исследований. Диссертация выполнена в соответствии с планом научных исследований ГНУ ВНИОПТУСХ по проблеме: «Разработать организационно-экономический механизм развития инновационных и воспроизводственных процессов в АПК» (№ГР 01.2006.08507).

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, приложений, содержит 47 таблиц, 16 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Карпунин, Михаил Александрович

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Уровень развития производительных сил заставляет обратить внимание на эффект, который может вызвать диверсификация в результате появления на рынке новых видов продукции и услуг, изменения сложившихся ранее отраслевых, межотраслевых и региональных пропорций. В зависимости от того, какая теоретическая база подводится под развитие диверсификации (снижение рисков, получение эффекта на масштабе производства и сфер деятельности, достижение экономии на трансакционных издержках), обосновываются те или иные механизмы реализации. Тем не менее, в науке сложилось общее представление о диверсификации, но с разнообразными концептуальными подходами к ее реализации. Это позволило уточнить формы и направления ее реализации в сельском хозяйстве. Диверсификация в аграрной сфере представляется нами как расширение масштабов деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей (производственно-технологическое направление) и оказываемых им финансовых услуг (финансово-инвестиционное направление), составляющих органическое единство.

2. Диверсификация в сельском хозяйстве охватывает широкий спектр возможностей, варьируя от ограниченного входа в новую область производства внутри одной отрасли (горизонтальная, родственная диверсификация) до вторжения в её сферу деятельности других отраслей, так называемая конгломератная, неродственная диверсификация. Сельскохозяйственная деятельность может сращиваться с промышленной переработкой и в этом случае имеет место вертикальная диверсификация. И, наконец, в сельском хозяйстве развиваются новые отрасли и виды деятельности, не сопряженные с основным ее профилем: производство кормовых добавок, биотоплива и т.д.

Диверсификация имеет проявления и в сфере предоставления финансово-кредитных услуг. Она реализуется через предоставление кредитных ресурсов по разным видам деятельности, использование бюджетных средств на финансирование перечня мероприятий, направляемых в качестве господдержки. Увеличивается число объектов субсидирования по действующим направлениям государственной поддержки. В последние годы заметно расширился перечень продукции, приобретаемой сельскохозяйственными предприятиями на условиях лизинга. Например, государственной поддержки в виде субсидирования по тому или иному направлению может не быть совсем или оно распространяется только на отдельные категории хозяйств.

3. На ускорение или сдерживание диверсификации в сельском хозяйстве оказывают влияние многие факторы. Один из главных - диспропорции в экономике, которые усложняют ее развитие. За годы реформирования произошло непропорциональное развитие отраслей растениеводства и животноводства. Не проработаны вопросы соотношения развития специализации и диверсификации. В период структурной перестройки, сопровождаемой реформированием сельхозпредприятий, резко углубилась их специализация, несмотря на то, что их деятельность традиционно является диверсифицированной, т.е. многофункциональной.

В современных условиях наблюдается устойчивая тенденция снижения отраслевого подхода к управлению сельским хозяйством и постоянно повышается значимость территориального (регионального) принципа. В этой связи расширяется область исследований по диверсификации хозяйственной деятельности, позволяющей получить информацию о состоянии экономики отдельных отраслей и региона в целом. Поэтому усиливается значимость диагностики диверсификации. Она позволяет идентифицировать диверсификацию, т.е. распознать это явление, определить стимулирующие и сдерживающие условия ее развития в отраслях и организациях сельского хозяйства и дать количественную оценку ее различным видам.

4. Диверсификация порождает много вопросов и противоречий. Недостаточно изучены не только условия для дальнейшего ее развития, но и показатели, характеризующие её современное состояние. Поэтому представляется значимым выявление современных тенденций диверсификации, сопровождаемое изменением структуры организации производства. Для их выявления нами предложена методика, построенная на установлении количественной зависимости в родственных и неродственных отраслях сельскохозяйственного производства. Предлагается рассчитывать интегральный показатель. В зависимости от того, какие значения будет принимать этот показатель, можно судить о структурных изменениях не только во внутриотраслевом разрезе (родственная и связанная диверсификация), но и оценить характер структурных сдвигов между основными производственными, но несвязанными отраслями (растениеводством и животноводством), а также между профильными и непрофильными видами деятельности.

5. Показатели внутриотраслевой диверсификации рассчитаны по зерновой группе, растениеводству, животноводству и в целом по хозяйственной деятельности по сельскохозяйственным организациям 8 регионов, входящих в Северо-Западный Федеральный округ за 2007-2009 гг. Расчеты показали, что процессы диверсификации в разных регионах проявляется по-разному: в одних полнее в растениеводстве, в других — в животноводстве. Расчеты интегральных показателей подтверждают наличие разных уровней диверсификации. Регионы, в которых этот показатель выше, имеют преимущества дальнейшего развития. В 2009 г. Архангельская область вместе с Республикой Коми оказалась в группе регионов с уровнем диверсификации ниже 25%, Новгородская область и Республика Карелия в группе - до 30%. Самый высокий уровень диверсификации в 2009 г. достигнут в сельхозорганизациях Калининградской области - 42,3%. В 2007-2008 гг. лидировала Вологодская область - 42 и 44 %. В Вологодской и Ленинградской областях последовательно развиваются процессы специализации и концентрации производства в сельскохозяйственных предприятиях, особенно они ярко выражены в молочном скотоводстве.

При этом следует отметить, что углубление неродственной диверсификации в сельскохозяйственных организациях может привести к потере статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя. Согласно законодательству льготы при налогообложении предоставляются сельскохозяйственному товаропроизводителю при установленном уровне удельного веса реализуемой сельскохозяйственной продукции - 70% и более. В случае расширения несельскохозяйственных видов деятельности, продукция и услуги которых предназначены для реализации, сельхозпредприятие может потерять не только косвенную, но и прямую господдержку.

6. Сельское хозяйство Архангельской области в социально-экономической стратегии региона по признаку приоритетности отнесенб к четвертой группе. Это означает, что процесс освоения ресурсов, задействованных в сельском хозяйстве, играет не слишком существенную роль в социально-экономическом развитии региона. Вместе с тем приток инвестиций в сельское хозяйство в связи с выполнением приоритетного национального проекта в 2006-2007 гг. обусловил активизацию деятельности сельскохозяй ственных товаропроизводителей. Это отразилось на положительной динамике объема валового регионального продукта и его соотношения с предоставленными кредитами. Наиболее высокий размер ВРП, приходящийся на 1 руб. кредитов, достигнут в 2008-2009гг. Это еще раз подтверждает положение, что сельское хозяйство — отрасль, которая чувствительно относится к инвестиционным вложениям и при благоприятной ценовой конъюнктуре способна обеспечить эффективную их отдачу.

Эти обстоятельства создают специфические условия для диверсификации, эффект которой выходит далеко за пределы аграрного сектора экономики области. По предварительным данным ГМЦ Росстата в 2010 г. объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Архангельской области в фактических ценах составил 96,9% к уровню 2009 г., в том числе растениеводство - 92,1%, животноводство - 100,8%. Несмотря на сложные условия хозяйствования, позитивные сдвиги в сельском хозяйстве сохраняются, они проявляются в развитии животноводства.

7. Активизация государственной политики и инвестиционных процессов в АПК дала импульс для дальнейшего совершенствования структурных и технологических преобразований, углубления внутриотраслевой специализации и родственной диверсификации. Стимулирование развития малых форм хозяйствования через создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов заложило основу для углубления функциональной диверсификации. В меньшей степени развивается диверсификация за счет организации переработки сельскохозяйственного сырья на сельскохозяйственных предприятиях и фермерских хозяйствах.

Для сельскохозяйственных организаций Архангельской области диверсификация в животноводстве углубляется быстрее, нежели в растениеводстве. Это объясняется тем, что производство ведущей растениеводческой культуры - картофеля сосредоточено в основном в хозяйствах населения. Производством зерна занимаются сельскохозяйственные предприятия и крупные фермерские хозяйства, но его доля в товарной продукции незначительна, поскольку область не является зернопроизводящим регионом.

8. Исследования показали, что на экономику влияют одновременно специализация и диверсификация. Для подтверждения высказанного в диссертации проведена сравнительная оценка уровня эффективности сельскохозяйственного производства в разрезе 8 субъектов Северо-Западного ФО и определен их рейтинг на основе 8 показателей, включая уровень специализации и диверсификации. Более высоким производственно-экономическим потенциалом обладает Ленинградская область, которая заняла первое место - среди восьми субъектов Северо-Западного ФО. Его рациональное использование позволило достичь высоких показателей эффективности сельскохозяйственного производства. Включение специализации и диверсификации в круг показателей при составлении рейтинга не изменили ее места.

Положение Архангельской области в рейтинге в 2008-2009 гг. изменилось как по 6 показателям, так и с учетом последних двух показателей, то есть диверсификации и специализации. Влияние специализации оказалось более значительным, оно проявилось через увеличение объемов производства в крупных специализированных сельхозпредприятиях. В 2009 г. из-за негативного влияния ценового фактора произошло резкое снижение уровня специализации в сельскохозяйственных предприятиях - 20,5% против 39,3% в 2008 г. Снизился и уровень диверсификации, но ее влияние на эффективность сельскохозяйственного производства менее значительно. Если в 2008 г. процессы специализации и диверсификации, дополняя друг друга, положительно повлияли на экономику сельского хозяйства Архангельской области, то в 2009г. их влияние было менее позитивным, так как в рейтинге она переместилась с четвертого на пятое место.

9. В экономической литературе менее изучена диверсификация в сфере финансово-кредитных услуг. Кредитование обычно рассматривается в качестве инструмента, обеспечивающего непрерывность производства, способа концентрации ресурсов на наиболее важных направлениях. В меньшей степени уделяется внимание анализу и оценке уровня финансовой поддержки сельхозтоваропроизводителей. В работе проанализирован уровень концентрации финансовых вложений по организационно-правовым формам заемщиков.

Уровень диверсификации в сфере кредитования оценивается как ниже среднего. В 2008 г. его значение было самое высокое: 44,4%, что соответствует среднему уровню. В 2009 г. диверсификация сузилась. Это обусловлено повышением концентрации кредитных ресурсов, выданных крупным сельхозпредприятиям, зарегистрированным в форме обществ с ограниченной ответственностью. За исследуемый период этой группой хозяйств получено от 73 до 85% от общего объема выданных кредитов. В растениеводстве сохраняется тенденция «распыленности» кредитных средств, в животноводстве углубляются процессы специализации и концентрации ресурсов.

Тенденция в преимущественном предоставлении кредитных ресурсов хозяйственным обществам сохранилась и в 2010 г. Это свидетельствует о повышении концентрации и углублении специализированного характера предоставляемых кредитных услуг банковскими структурами. Существенно ниже объем и удельный вес кредитов, полученных сельскохозяйственными производственными кооперативами по сравнению с хозяйственными обществами. Если в 2008 г. он составлял 5,4%, то в 2009 г. - лишь 0,9%.

Установлено, что тесной связи между уровнем и динамикой финансовой диверсификации, с одной стороны, и показателями экономики сельскохозяйственных организаций, с другой, не наблюдается. В то же время, рост финансовой диверсификации сочетается с ростом производства, производительностью труда и его оплаты, эффективностью производства. Последнее подтверждается увеличением ВДС в расчете на 1 руб. товарной продукции.

10. Экономический рост и стабильное положение хозяйствующих субъектов способствует увеличению потребности в услугах кредитных учреждений, то есть стимулирует диверсификацию банковских услуг. Расширение доступа сельского населения к кредитно-финансовым ресурсам на основе организации банковской сети и кредитных кооперативов в сельской местности будет способствовать улучшению социально-экономического климата на селе. В этой связи представляется целесообразным в состав Федеральной целевой программы устойчивого развития сельских территорий на 2014-2017 годы включить систему государственных стандартов обеспечения сельского населения общественными услугами. Ее разработка предусматривается в утвержденной Правительством Российской Федерации (распоряжение от 30 ноября 2010г. № 2136-р) Концепции устойчиво развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года. При этом в перечне услуг следует предусмотреть предоставление банковских услуг определенного уровня (на стационарной основе, на основе передвижных пунктов банковского обслуживания) в зависимости от количества жителей сельского населенного пункта. Предоставление банковских услуг может быть обеспечено путем реализации государственного заказа на данную услугу среди кредитных организаций на основе конкурса.