Преобразование экспортного потенциала Китайской Народной Республики в условиях реформирования внешнеэкономической политики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Преобразование экспортного потенциала Китайской Народной Республики в условиях реформирования внешнеэкономической политики"

На правах рукописи

ООЗОБТЗО1

Степанова Диана Афанасьевна

ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Специальность: 08.00.14 - мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 2007 г.

003057301

Работа выполнена на кафедре теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты: -

Ведущая организация:

доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ Перская Виктория Вадимов||

доктор экономических наук, профессор Спартак Андрей Николаевн1

кандидат экономических наук, доцент Юрга Валентина Андреевна

Институт экономики РАН

Зашита состоится 15 мая 2007 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К-502.006.01 по экономическим наукам в Российской академии государственной службы при Президенте РФ по адресу: 119606, Москва, пр. Вернадского, 84, 1 уч. корпус, ауд. 3304.

С диссертацией можно ознакомиться в учебно-методическом кабинете кафедры теории и практики государственного регулирования рыночной экономики Российской академии государственной службы при Президенте РФ (1 уч. кор., ауд. 2222).

Автореферат разослан 13 апреля 2007 года

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

А.В. Бударина

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность избранной автором темы диссертационного исследования определяется изменениями в системе международных экономических отношений, места и роли Китайской Народной Республики с начала провозглашения ею курса реформ. Стремительно увеличивая свое присутствие на мировых рынках, КНР вышла в разряд стран, обладающих высоким потенциалом в конкурентном противостоянии в международной торговле, а также влиятельным партнером, представляющим стратегический и тактический интересы для участников международных экономических отношений.

Экономический рост, происходивший в Китае в течение последних 20 лет, характеризуется следующими показателями: ВВП Китая вырос со 147,3 млрд долл. США в 1977 г. до 2 225,5 млрд долл. США в 2005 г., при темпах роста в среднем - 9,4%; внешнеторговый оборот КНР увеличился с 20,7 млрд долл. США в 1978 г. до 1422,1 млрд долл. США в 2005 г., в том числе существенно повысилась качественная структура экспорта - объем продукции с высокой долей добавленной стоимости достиг более 80%. К концу 2005 г., по данным китайской статистики, страна занимала 2-ое место в мире по объему валютных запасов (0,8 млрд долл. США в 1979 г. и 818,9 млрд долл. США в 2005 г.).

Крупные достижения КНР во внешнеэкономической области были получены в ходе реформ, направленных на поэтапную либерализацию при преобладании регулирующей роли государства, сделавшего упор -на использование мер протекционизма.

В ходе реализации политики экспортной экспансии был использован впоследствии весь набор средств и методов, нацеленных на достижение цели: выбор оптимальной для структуры экономики КНР экспортной ориентации; присоединение к ВТО; реструктуризация экономики; привлечение иностранного капитала; создание специальных экономических зон, преобразованных впоследствии в зоны развития новых и высоких технологий.

Опыт экономического развития КНР показал, что выбранная стратегия постепенной либерализации и открывания национального хозяйства, формы и методы их реализации были в целом оптимальными с учетом сложившихся в стране условий при руководящей роли КПК. Успешно сочетая модель экспортной ориентации с импортозамещением,

осуществляя линию на диверсификацию внешнеторговых рынков и расширяя номенклатуру экспорта в направлении готовой промыиленной продукции, переходя от трудо- к капитало- и наукоемким изделиям, Китай сумел максимально задействовать резервы для поддержания роста торговли и инвестиций. В достаточно сжатые сроки Китаю удалось обеспечить развитие производства, особенно в тех отраслях, которые ранее считались неперспективными и низкоконкурентоспособными.

Экспортная стратегия КНР основана на фундаментальной реструктуризации экономики страны, всемерной мобилизации всех видов ресурсов, включая человеческий потенциал, с целью обеспечения стремительного прорыва на мировые рынки товаров и услуг.

Такой быстрый рост не обошелся без определенных издержек. Так, в работе отмечены некоторые структурные слабости китайской экономической системы, особенно в сельском хозяйстве, финансово? сфере и работе государственных предприятий. Автор акцентирует внимание на том, что перед руководством Китая все еще сохраняется дилемма: как дальше сохранить «тандем» экономического роста и структурных реформ. Если затормозится одна из его составляющих, то другая часть также может быть остановленной, что может вызвать целый комплекс новых экономических проблем и трудностей.

Таким образом научное осмысление результатов исследоЕания по указанным проблемам представляется актуальным в силу недостаточного рассмотрения как в экономической литературе, так и перио/ ической печати России и КНР подходов к оценке механизма и условий экспортной экспансии Китая, методов ее проведения с учетом специфики процесса глубочайшего качественного преобразования экспортного потенциала страны. Опыт КНР может быть использован при разработке с тратегии диверсификации экспортного потенциала России при пошмании специфики китайской социально-политической системы.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы экспортной экспансии Китая в мировом хозяйстве как формы повышения конкурентоспособности представляют достаточно широкий научный и практический интерес для отечественных и зарубежных исследователей и практиков. Вместе с тем, вопросы реформирования системы управления внешнеэкономической деятельности КНР, роли и значения экспортной политики для включения Китая в глобализационные процессы, а также реструктуризации экономики КНР, анализ последствий присоединения к

ВТО, политики привлечения иностранных инвестиций, в том числе путем создания зон развития новых и высоких технологий, - все это представляет собой вопросы, недостаточно исследованные как в теоретическом, так и прикладном плане.

По данным направлениям имеется ряд публикаций как отечественных, так и зарубежных ученых, но основное внимание в этих работах акцентировано преимущественно на исключительной роли внешнеэкономической политики КНР в развитии ее экономики. Важная роль в разработке проблематики данного научного исследования принадлежит трудам и научно-практическим разработкам В.И. Балакина, О. Брауна, Вань Чжанго, В.Г. Гельбраса, Э.А.Грязнова, М.Г. Делягина, Линь Ифу, Л.И. Кондрашовой, А. Круглова, Ли Лубинь, Ли Теин, Лю Цзайци, И.А. Лычагина, А.В.Островского, В.В.Перской, В.Я.Портикова, М.А. Потапова, М.Л.Титаренко, Ю.В. Цыганова, С.Шейка, Д. Яна, а также теоретическим исследованиям Института Дальнего Востока РАН.

Особое внимание было уделено материалам и статьям ученых и специалистов по отдельным вопросам исследования, опубликованным российскими и зарубежными периодическими изданиями: «Международная жизнь», «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Восток», «Far Eastern Economic Review» и др.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении сущностных компонентов экономической стратегии КНР, обеспечивающей качественное преобразование экспортного потенциала страны в условиях одновременной реализации политики экспортной экспансии.

В соответствии с целью были определены следующие задачи:

1. проанализировать подходы к внешнеэкономической политике Китая как инструменту экспортной экспансии, в связи с чем исследованы аспекты:

- качественного совершенствования экспортного потенциала как формы обеспечения экономической устойчивости КНР на мировых рынках в условиях глобализации;

значения реформирования системы управления внешнеэкономической деятельностью КНР для реализации политики экспортной экспансии;

структуры мирового КНР как :вязанных

акже зон

лравления

- анализа развития россииско-китаиского торгово-экономического сотрудничества как стратегического партнерства;

2. исследовать механизм совершенствования экспортного потенциала Китая в условиях глобализирующегося хозяйства, который базируется на реструктуризации экономика факторе реализации стратегии; а также комплекс мероприятий, с присоединением КНР к ВТО, и использованием преимуществ системы многостороннего межгосударственного регулирования;

3. изучить роль, место иностранных инвестиций, а развития новых и высоких технологий для осуществления экспортной политики Китая, обозначенной программными документами ЦК КПК;

4. выявить возможные дополнительные на совершенствования экспортной политики КНР на современном этапе и рассмотреть возможность использования ее инструментария применительно к задачам диверсификации экспорта России.

Объектом диссертационного исследования выступает внешнеэкономическая стратегия развития КНР, обозначе тая как экспортная экспансия на основе качественного совершенствования структуры экспорта.

Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в ходе реализации политики экспортной 'кспансии, нацеленной на всемерное повышение конкурентоспособности страны, и развития экспортного потенциала КНР.

Теоретической и методологической базой исследования служат работы современных зарубежных и отечественных экономистов в области исследования экспортной политики Китая в межд)

народных

экономических отношениях и международной конкуренции. В

э анализа, ственного народных

диссертации применялись методы экономического и системног Использовались статистические данные, в основном Государ таможенного управления КНР, аналитические материалы межд) исследовательских организаций и публикации периодической печати. Для обобщения полученной информации применялись методы системного и диалектического подходов, экономический, логический, исторический и экспертный методы оценок и выводов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в выявлении сущностных элементов китайской экономической политики, обеспечивающей качественное преобразование экспортного потенциала

страны в достаточно сжатые сроки (в течение десяти последних лет XX-в. -и достижение доли машинотехнической группы товаров более 85%) при одновременном обеспечении курса экспортной экспансии (соотношение экспорта и ВВП приблизилось к значению 30%) и длительность удержания экспортных ниш на мировых рынках товаров.

1. Автором доказано, что избранная КНР экспортная политика на мировых рынках базировалась на стратегии, достаточно точно спрогнозированной, и в частности от наращивания экспорта мелкотоварного производства с высокой трудоемкостью при минимальном контроле над качеством через импортозамещение в высокотехнологических отраслях к экспорту наукоемкой продукции (28,6%) и преобладанию в качественной структуре машинотехнической продукции (>85,0%).

2. Соискатель обосновал двойственность роли СЭЗ в экономическом развитии КНР: с одной стороны - это анклавы привлечения прямых иностранных инвестиций, новых технологий и ускоренного внедрения инновационной продукции, т.е. «инновационно-технологического прорыва» экономики Китая, с другой - точки так называемого роста, то есть СЭЗ обеспечивают развитие лишь отдельных регионов и территорий, примыкающих к ним, усиливая диспропорциональность их развития в рамках всей страны и, как следствие, возрастает разрыв в подушевом доходе регионального продукта. В этой связи, не исключая роли СЭЗ в повышении инновационно-технологического уровня, но решая задачу выравнивания уровней экономического развития, переход к формированию так называемых «зон развития», охватывающих всю территорию страны - есть шаг по пути обеспечения устойчивой, динамично развивающейся страны. Характерно то обстоятельство, что вновь создаваемые зоны гибко используют инструмент государственных бюджетных трансфертов, исключая применение специальных режимов хозяйствования, и имеют приоритетную ориентацию на выравнивание темпов экономического развития всех регионов КНР.

3. На основе исследования институциональных преобразований в народнохозяйственном комплексе КНР автором определена институциональная стратегия КНР, которая заключается в медленном формировании рыночных институтов, в частности, в сфере инфраструктуры, при сохранении руководящей роли государства; в

функционировании фондового рынка, где сделана ставка на привлечение средств физических лиц (хотя в КНР фактически отсутствует свободное рыночное обращение) и межотраслевой перелив капитала, в г.ч. при санации предпринимательских структур. В условиях, практически тотального контроля за функционированием коммерческих стр>ктур со стороны различных госорганов и ведомств, фондовый рынок, фак' ически, является ложным барометром экономики, способным вв ;сти в заблуждение как его участников, так и государство.

4. Анализ роли государства в процессе трансформационных преобразований КНР позволил автору обосновать, что ход реформ в Китае может быть реализован при обеспечении руководящей роли ЦК КПК и государственных институтов на основе стратегии долгосрочного р азвития, перспективных программ и планов, подкрепляемых реальными финансовыми средствами государства. Однако развитие экономик: \ КНР в целом в XXI в. будет идти по пути обеспечения более справедливой социальной политики, защиты окружающей среды, как основы выживания динамично прирастающего населения КНР.

Новыми научными результатами, полученными соискателем в процессе исследования, являются следующие:

а) выявлено, что понятие «открытая экономика» для КНР есть специфически трактуемая система государственного регулирования процесса открытия народнохозяйственного комплекса КНР, базир> ющаяся на:

- соблюдении приоритетов национального развития и обес течении экономической безопасности государства,

- гибком сочетании применяемых инструментов либерализащ и, в т.ч. согласно регламентам ВТО, и протекционизма, защищающих экономику КНР от иностранной конкуренции,

стремлении снизить диспропорциональность регионального развития, в т.ч. путем привлечения прямых иностранных и репатриации китайских инвестиций,

- постепенности открытия для конкуренции отдельных сегментов экономики при сохранении главенствующей роли государства

б) сформулировано, что китайская стратегия экспортной экспансии базируется на:

- реструктуризации экономики и использовании преимуществ от присоединения к ВТО при минимизации негативных последствий;

политике широкомасштабного привлечения иностранных инвестиций, в т.ч. репатриированных из-за границы, и экспорта китайского капитала за рубеж с целью формирования товаропроводящих систем и приобретения прав собственности за границей для последующей миграции избыточных трудовых ресурсов и повышения уровня хозяйственного взаимодействия предпринимательских структур КНР и за рубежом для решения задач ресурсного обеспечения экономики страны;

- на трансформировании СЭЗ в «зоны развития», основной целью которых является освоение новых и высоких технологий при решении задачи выравнивания территориальных диспропорций и повышения уровня благосостояния народа страны;

в) проведена и обоснована историческая периодичность реформы системы внешнеторгового регулирования в КНР, начиная с 1978 г. по настоящее время, дана характеристика каждому этапу указанной реформы, позволившая соискателю сделать прогнозную оценку реализации экспортной политики КНР, в частности, при доминировании стратегии наращивания инновационно-технологического, промышленного экспорта будет идти процесс сдерживания общих темпов развития и обращено внимание на повышение благосостояния народа КНР;

г) на основе анализа экономических отношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой автор выделил основные сегменты возможного стратегического сотрудничества между странами, но при этом выявил круг вопросов, требующих двустороннего решения с целью предотвращения нарушения динамизма торгово-экономического партнерства.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что основные теоретические положения новизны доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и являются одной из составляющих частей выработки стратегии хозяйствующего субъекта Китая на мировых рынках. Результаты исследования могут найти применение в процессе преподавания курсов «Мировое хозяйство», «Международные экономические отношения», «Развитие международных инвестиционных процессов». Кроме того, предложения автора нашли практическую реализацию в разработке Республиканской целевой программы реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2007-2010 гг.

Апробация диссертационной работы. Основные вь воды и предложения диссертационного исследования отражены в ходе выступлений на международных, научно-практических и научно-методических конференциях в Российской академии государ :твенной службы при Президенте Российской Федерации, международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации» в г. Якутске, других республиканских научно-практических сем!- нарах и конференций, в учебном пособии «Концепция и практика внешней политики Российской Федерации» и других публикациях. Торговым представительством Российской Федерации в КНР подтверждено, что разработки и рекомендации, содержащиеся в исследовании, имеют практическую значимость и могут быть использованы в деятельности Торгпредства РФ в КНР. Общий объем публикаций более 2,2 п.л.

Логика и структура работы следуют из цели и задач диссертационного исследования. Работа состоит из введения, / вух глав (восьми параграфов), заключения, списка использованной литезатуры и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении автором обоснована актуальность темы исследования, научная новизна, практическая значимость, определены цель 1 задачи, степень разработанности темы, а также структура диссертационной работы.

В первой главе «Теоретико-методологические аспекты роли и значения экспортной политики Китая в условиях глобализации мировой экономики» автором раскрыта содержательная часть экспортной доктрины КНР, исследованной на базе ретроспективного анализа структуры народнохозяйственного комплекса страны, рефорг^ ирование которого и было положено в основу разработки долгосрочной :тратегии политики экспортной экспансии.

Важнейшей компонентой интеграции Китая в глэбальную экономику явилась либерализация внешнеторгового режима, чему способствовали емкий внутренний рынок и относительно дешевая рабочая сила КНР. Принятый курс на открывание национальной экономики

обусловил выбор следующих направлений внешнеэкономической - -политики КНР. . .

1. Форсированное развитие экспорта, структура которого характеризовалась преобладанием трудоемкой продукции (ткани, готовая одежда, консервы, лекарства и т.д.), но конкурентоспособность которой обеспечивалась преимуществами низких издержек, главным образом за счет низкой оплаты труда.

2. Импорт технологий и оборудования из-за рубежа для технического перевооружения производственных мощностей преимущественно госсектора с последующим его разгосударствлением по коммерческим ценам.

3. Привлечение прямых иностранных инвестиций и формирование благоприятного инвестиционного климата, в т.ч. эффективное для народного хозяйства использование иностранных кредитов и займов.

4. Активное участие в работе международных и региональных экономических организаций.

5. Содействие ускоренному экономическому развитию приморских районов, в т.ч. на базе СЭЗ.

6. Реорганизация управления внешнеэкономическими связями, диверсификация их форм, децентрализация субъектов внешнеэкономической деятельности КНР.

7. Разработка долгосрочной договорно-правовой базы экономического сотрудничества, основанной на общепризнанных принципах международного права и унификации правовой системы КНР.

Автором рассмотрены три этапа развития реформ системы внешнеторгового регулирования: с 1978 по 1992 г., с 1992 по ноябрь 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по настоящее время. Отдельно рассмотрена внешнеэкономическая политика нового руководства, начиная с 2003 г.

Исследовав опыт экономического развития КНР, автор приходит к выводу, что выбранная стратегия постепенного открывания национальной экономики внешнему миру, формы и методы ее реализации были в целом наиболее приемлемыми для экономики КНР. Успешно сочетая модель импортозамещения и экспортной ориентации, осуществляя линию на диверсификацию внешнеторговых рынков, расширяя номенклатуру экспорта в направлении готовой промышленной продукции и постепенно переходя от трудо- к капитале- и наукоемким изделиям,

китайское руководство направило достаточно крупные ресурсы для поддержания роста торговли и инвестиций внутреннего рынка.

Сформировавшаяся в КНР в пореформенный период (до 2001г.) экономическая система прошла испытание на прочность в период восточноазиатского кризиса. Жесткий государственный контроль над финансами и внешнеэкономической сферой, а также золотовалютные резервы в размере более 140 млрд долл. США позволили КНР сгладить прямое негативное воздействие внешнего кризиса, одновременно обеспечив стабильность гонконгского доллара и относительную устойчивость гонконгского рынка ценных бумаг. Поскольку отношение

внешнего долга Китая, достигшего к тому времени 120 млрд долл.

объему экспорта составляло 75% при положительном сальдо торгового баланса в 45 млрд долл. США, кредитоспособность страны не в взывала опасений.

На основе проведенного анализа автор доказывает, что существенным преимуществом Китая, при проведении пэлитики экспортной ориентации, является фактическое отсутствие критической зависимости от экспорта, обусловленное в первую очередь значительной емкостью внутреннего рынка и комплексом мер его последовательного расширения со стороны руководства страны.

Анализ динамики внешней торговли с 1978 г. свидетельствует о быстром росте внешней торговли и экспортной квоты. Объем внешней торговли вырос за 1978-2005 гг. в 41,1 раза, в том числе экспорт -в 44,7 раза, импорт - в 37,9 раза. В 2005 г. доля экспорта в ВВП составила 34,2% (табл. 1).

Как видно из таблицы, внешнюю торговлю удалось сбаланс ировать лишь к началу 90-х гг. Отрицательное сальдо торгового баланса сохранялось в течение достаточно долгого периода из-за того, что на первоначальном этапе реформ в массовых масштабах закупались техника, технологии и оборудование для нужд развития национальной экономики.

Анализируя китайский опыт, автор сделал вывод, что в КНР, несмотря на процесс активной либерализации внешней торговли, в качестве приоритетных задач государства сохранились выработка стратегии развития, определение направлений роста эксг ортного потенциала, оказание содействия отраслям и предприятиям з части финансирования экспортных программ и стимулирования вывоза готовой

США, к

Таблица 1

Динамика внешней торговли КНР (1978-2005 гг.)__

ВВП Внешнеторг оборот Экспорт Импорт Сальдо

Годы млрд долл.' Прирост, млрд долл. прирост, млрд долл. доля в ВВП, % млрд долл. млрд долл.

США % США % США США США

1 2 3 4 5 6 . 7 8 ! 9 i

1978 211,3 20,7 9,8 4,6 10,9 -1,1

1979 258,9 22,5 29,1 40,5 13,5 5,2 15,6 -2,1

1980 301,2 16,3 38,0 30,5 18,0 5,9 20,0 -2,0

1981 284,2 -5,7 44,0 13,1 22,0 7,6 22,0 0

1982 285,9 0,6 41,6 -5,5 22,3 7,8 19,3 "3,0

1983 300,9 5,2 43,6 4,8 22,2 7,3 21,4 1 0,8

1984 309,3 2,8 53,5 22,8 26,1 8,1 27,4 -1,3

1985 302,7 ■22 69,6 30,0 27,4 9,1 42,3 -14,9

1986 295,7 -2,4 73,8 6,1 30,9 10,6 42,9 -12,0

1987 321,3 8.7 82,7 11,9 39,4 12,3 43,2 -3,8

1988 401,1 24,8 102,7 24,4 47,5 11,8 55,2 -7.7 ;

1989 454,7 13,4 111,7 8,7 . 52,5 11,5 59,1 -6,6 ;

1990 424,4 -6,7 115,4 3,3 62,1 15,9 53,4 8,7

1991 457,5 7,8 135,7 17,6 71,9 17,6 63,8 8,1

1992 518,4 13,3 165,5 22,0 84,9 17,5 80,6 4,3

1993 589,9 13,8 195,7 18,2 91,7 15,3 104,0 -12,2

1994 V- 663.7 12,5 236,6 20,9 121,0 *■ 22,3 115.6 5.4 1

1995 733,4 10,5 280,9 18,7 148,8 21,6 132,1 16,7

1996 804,5 9,7 289,9 3,2 151,1 18,8 138,8 12,2

1997 887,2 8,8 325,2 12,2 182,8 20,6 142,4 40,4

1998 956,4 7,8 324,0 -0,4 183,7 19,2 140,3 43,4

1999 1024,3 7,1 360,6 11,3 194,9 19,0 165,7 29,2

2000 1080,3 8,0 474,3 31,5 249,2 23,1 225,1 24.1

2001 1157,5 : 7,5 509,7 7,5 266,1 22,9 243,6 I 22,6

2002 1253,0 8,3 620,8 21,8 325,6 25,9 295,2 30,4

2003 1418,3 9,5 851,0 37,1 438,2 34,6 412,8 25,4

2004 1653,7 9.5 1154,6 35,7 593,3 35.9 561.2 32,1

2005 2257,5 9,9 1422,1 23,2 761,9 28,4 660,1 101.8

Составлено автором на основании таможенной статистики КНР «Хайгуань тунцзи» (расчет ВВП от 26.01.2006 «Цзинцзи Цанькаобао» Economic Information Daily)

продукции посредством рациональной таможенной защиты от достаточно сильной для национальной экономики иностранной конкуренции.

Успешная реализация внешнеэкономической стратегии государства осуществлялась по следующим направлениям:

- ускоренное развитие ориентированных на экспорт трудоемких производств (легкой, пищевой, химической, фармацевтической и др.) с ориентацией как на крупных, так и средних, мелких товаропроизводителей, функционирующих прежде всего в сельской местности;

- постепенное смещение акцентов в экспортной промышленной политике на капитало- и техноемкую продукцию (станки, оборудование, самолеты, автомобили, электроприборы), в т.ч. за счет государственных программ содействия производителям указанной продукции;

- развитие на выборочной основе современных технолога ческих отраслей (электротехнической, электронной, информатики, биотехнологии и др.), осуществляемых исключительно за счет государственной политики содействия и поддержки.

Автором проанализирована структура китайского экспорта, которая в большей степени отвечает задаче качественного совершенствования и последовательного «завоевания» мировых рынков.

Главным фактором роста китайского экспорта в 90-х гг. стали операции в рамках поручительской переработки и сборки (отвер точные технологии). В 2005 г. на их долю пришлось 48% внешнето эгового оборота КНР или 690,4 млрд долл. США, а их удельный вес в экс торте и импорте КНР составил 54% и 41%.

Наибольшая доля в экспорте в 2005г. пришлась на электротехнические товары - 56%, доля высокотехнологичных товаров составила 28,6%, оборудования автоматической обработки данных и его частей - 13,7%. Одновременно стабильно увеличивались поставки традиционных товаров китайского экспорта, в т.ч. одежды - на 19,9% (73,9 млрд долл. США), текстильной пряжи, нитей и трикотажа - на 22,9% (41,1 млрд долл. США).

Импорт КНР в 2005 г. более чем на 80% состоял из готовых промтоваров. Быстрыми темпами возрастал ввоз промышлен сельскохозяйственного сырья и продукции первичного передела. С 2005 гг. объем импорта приблизился к 2,2 трлн долл. США. Уделыый вес

^первичной переработки повысился с 18,8% до 22,4%. Импорт

того и 2001 по

сельскохозяйственных товаров, текстильного сырья и изделий из него, металла, руды соответственно вырос на 154,7%, 41,6%, 174,6% и 276,3%.

Автором проанализирована торговля Китая с крупнейшими внешнеторговыми партнерами (в млрд долл. США), среди которых: США

- 211,6; Япония - 184,4; Гонконг - 136,7; Республика Корея - 111,9; Тайвань - 91,2; Германия - 63,3; Сингапур - 33,1; Малайзия - 30,7; Россия

- 29,1; Великобритания - 24,5.

Характерно, что Китай сохраняет устойчивое положительное сальдо внешней торговли со всеми значимыми для себя странами, кроме поставляющих ему энергоносители.

Автором доказано, что политика КНР в части экспортного «прорыва» была успешно реализована уже к концу 2004 г. Одновременно автор указывает и на отрицательные последствия. Это так называемый перегрев экономики Китая в 2004-2005 гг., усиление диспропорций в отраслевом и региональном развитии, обострение проблемы дефицита сырьевых и энергетических ресурсов.

В начале третьего тысячелетия Китай вновь оказался на пороге фундаментальных перемен. Промедление с формированием рыночных институтов в промышленности и банковской сфере грозит усилением дисбаланса развития и кризисных явлений в народном хозяйстве.

Автором детально изучены проблемы российско-китайского торгово-экономического сотрудничества и особо выделены основные проблемные вопросы в двустороннем сотрудничестве:

- диверсификация структуры взаимной торговли за счет увеличения в ней доли машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров;

- повышение эффективности торговли российскими сырьевыми товарами;

- создание стабильных и предсказуемых условий осуществления торговли, включая защиту интересов российских экспортеров;

- разрешение комплекса проблем, связанных с «неорганизованной» торговлей.

В торговле с КНР российские экспортеры не могут преодолеть барьер для выхода на китайский рынок с инновационно-технологической продукцией. Так, в 2005 г. поставка машин и оборудования из Российской Федерации в общем объеме экспорта составила лишь 4,8% против 12,9% в 2004 г. По экспертным оценкам

это связано с отсутствием перспективных проектных проработок и заключенных под них контрактов.

Автор обосновал, что российская сторона должйа более

продуктивно использовать государственно-административный

ресурс и

политические компоненты геостратегической линии Шанхайской Организации Сотрудничества (ШОС) для обеспечения эффективного экономического партнерства с КНР.

В 2004 г. руководители двух стран поставили цель о принятии совместных мер к достижению в 2010 г. объема торгов! и между Российской Федерацией и КНР 60-80 млрд долл. США, объема инвестиций в Россию в 2020 г. 12 млрд долл. США.

Во второй главе «Механизм совершенствования экспортного потенциала Китая в современных условиях» автором рассмотрены

толитики ВТО на вестиций мических

реструктуризация экономики, как фактор реализации экспортной экспансии; влияние присоединения Китая к экспортную политику страны; роль и место иностранных ии в экспортной доктрине, также значение свободных эконо зон, как одного из базовых механизмов экспортной экспансии

Автором доказано, что экспортная стратегия Китая ос фундаментальной реструктуризации экономики страны, мобилизации китайским государством всех видов ресурсов, человеческий потенциал, с целью обеспечения стремительного форыва на мировые рынки товаров и услуг.

Для страны с традиционно высокой долей аграрного части занятости народонаселения, именно реформирование в этфм секторе на основе рыночных преобразований явилось основной задачей для становления важнейшего рыночного института, обеспе разгосударствление и децентрализацию китайской экономики технический уровень сельской промышленности и дефицит обр квалифицированных кадров ограничивали развитие коммерческих структур, негативно сказывались на качестве выпускаемой продукции. Отрицательную роль для четкого проведения экспортного курса играли, во-первых, неравномерность распределения сельских г еаграрных коммерческих структур по регионам; во-вторых, объективный вызов, бросаемый новыми рыночными институтами ортодоксальной бюрократии, четко ориентированной и привязанной к госсектору. Именно последнее

Нована на зсемерной включая

сектора в

ивающего Низкий азованных

породило жесткую борьбу за дефицитную электроэнергию, топливо, сырье, инвестиции, за внутренние и внешние рынки сбыта.

Перестройка принципов функционирования промышленности также проходила в рамках традиционного для китайского менталитета «совершенствования хозяйственного механизма». Закон, в соответствии с которым промышленные предприятия действовали в 80-90-е гг., предоставлял госсектору относительно большую свободу хозяйственного маневра с сохранением жестких рамок, устанавливаемых партийно-административными директивами.

Автором обосновано, что нарастание проблем, связанных с развитием государственных промышленных предприятий, заставило руководство страны оживить процесс их реформирования, а именно: оптимизировать механизм функционирования предприятий; приступить к процессу изменения форм собственности в промышленности, активизировать в связи с этим проведение эксперимента по акционированию промышленных предприятий и организации рынка корпоративных ценных бумаг; в первоочередном порядке приватизировать мелкие и средние предприятия; отработать реализацию процедуры банкротств; избавить госсектор от необходимости содержать социальную инфраструктуру; рассмотреть проблему хронической задолженности реального сектора банкам; улучшить качество менеджмента, наладить продуманную ротацию кадров.

Автором показано, что в период 10-ой пятилетки (2000-2005 гг.) продолжался процесс либерализации внешнеторгового режима и открытия различных секторов китайской экономики, в том числе в соответствии с принятыми на себя обязательствами при вступлении Китая в ВТО. Среди главных мероприятий автор выделил снижение средневзвешенной ставки таможенного тарифа с 11,5% до 10,4%, некоторое сужение сферы применения мер нетарифного регулирования, принятие новой редакции Закона о внешней торговле, установившего заявительный порядок регистрации участников внешнеэкономической деятельности, дальнейшее открытие доступа иностранному капиталу в такие сектора национальной экономики, как банковское дело, страхование, логистика, оптовая и розничная торговля.

Автор проанализировал экономическое развитие Китая после вступления в ВТО. Основные показатели приведены в таблице 2.

Основные показатели экономического развития КНР до и после вступления в ВТО в 2001 г.

1990 1998 2001 2002 2003 2004 2005

Валовой внутренний продукт (млрд долл. США) 424,4 956,4 1157,5 1253,0 1418,3 1653,7 2257.5

Внешняя торговля (млрд долл. США) 115,4 324,0 509,6 620,8 851,0 1154,8 1422,1

Экспорт (млрд долл. США) 62,1 183,7 266,1 325,6 438,2 593,4 762,0

Импорт (млрд долл. США) 53,3 140,2 243,5 295,2 412,8 516,4 660,1

Объем иностранных инвестиций (млрд долл. США) 103 58,6 49,7 55,0 56,1 60,6 60,3

Объем золотовалютных запасов (млрд долл. США) (декабрь) 11,1 144,9 212.2 286,4 403.2 609.9 818.9

Рост потребительских цен (% по сравнению с предыдущим годом) 3,1 -0,8 0,7 -0,8 1,2 3,9 1,8

Таблица 2

' составлено автором на основе статистических данных КНР

Проанализировав период после присоединения Китая к Е.ТО, автор пришел к выводу, что выполнение всех обязательств, взятых Правительством КНР при вступлении в ВТО, не означает окончания политики расширения доступа к внешнему миру, а знаменует собой начало нового периода экспортной ориентации через существенную диверсификацию его структуры, а также контрактов взаимодействия.

В последние годы быстрыми темпами развивались стратегии «привлекать к себе» и «самим выходить на внешние рынкк». Четко обозначилась тенденция к взаимному стимулированию торговли инвестициями. С 2001 по 2005 гг. объем фактически примеченных иностранных инвестиций составил 266,9 млрд долл. США.

Анализ показал, что приток иностранных инвестиций в китайскую экономику крайне неравномерно распределяется по территории страны. Иностранные инвесторы не углубляются в центральные и западные районы, концентрируясь в провинциях, выходящих к морскому

побережью, а также в столичном регионе. В этих районах они находят более благоприятный деловой климат. Главным сосредоточением иностранных инвесторов стали свободные экономические зоны. Территориальный аспект иностранных инвестиций имеет большое значение в реализации экспортной доктрины Китая.

Усиление влияния иностранного капитала на национальную экономику Китая продолжается, однако в условиях глобализации оно происходит в рамках последовательного превращения этой страны в экспортера капитала. Китай вступил на путь широкой транснационализации своей промышленности, инфраструктуры и сферы услуг. В 2005 г. китайские зарубежные инвестиции достигли 26,8 млрд долл. США, в ближайшие четыре года Китай может войти в пятерку лидеров по экспорту капитала, обогнав Японию.

Принципиальное значение в экономическом развитии Китая приобрела проблема интеграции Свободных экономических зон (СЭЗ) в национальную экономику этой страны.

По мнению большинства китайских и зарубежных специалистов, последовательный, но исключительно сложный процесс интегрирования анклавных СЭЗ Китая в его экономику потребует значительных затрат и дополнительного временного периода для реализации данной задачи, если не прибегать к сворачиванию экспортных операций, а, напротив, всемерно содействовать усилению экспансионистского характера деятельности и повышения ее эффективности.

Автором обосновано, что экспортная стратегия КНР, ориентирующаяся на использование СЭЗ в качестве эффективного механизма экспансии этой страны на зарубежных рынках сбыта, не может характеризоваться как уходящая в прошлое. Напротив, она все более совершенствуется, становится более целенаправленной, гибкой и адекватной задачам повышения конкурентоспособности национального экспорта и экономики государства в целом. А процесс интегрирования хозяйственных комплексов СЭЗ в национальную экономику будет трансформирован в еще один фактор китайской экспортной экспансии.

В работе рассмотрена проблема постепенного переноса экономической активности в центральные и западные провинции. В 1986 году правительством КНР было принято решение о разделении страны на три большие меридианальные «зоны»: Восточную (8 провинций, 1 автономный район, 3 города центрального подчинения), Центральную (8

провинций, 1 автономный район) и Западную (6 провинций, 3 автономных района, 1 город центрального подчинения). Разделение страны ж три зоны позволило более адекватно выявить региональные различия уровня развития, поскольку между ними до сих пор сохраняются большие диспропорции. Например, на Восточную зону приходится почти 56%

го 16%. яического

произведенного ВВП, на Центральную - 28%, а на Западную - вс В «Основных положениях 10-го пятилетнего плана эконо! и социального развития КНР (2001-2005 гг.)», утвержденных на ¿-й сессии

ния задач I за счет

ВСНП 9-го созыва, было отмечено, что важной гарантией реше пятилетки является осуществление стратегии подъема стран! науки и образования, продвижения научно-технического прогресса и новаторства. С 2001 г. увеличились расходы центрального бюджета на образование (27,9%), науку и технику (14,5%). Министерстве техники КНР объявило в сентябре 2002 г. о начале реализации 1 научно-технических проектов по производству наиболее перег ективных конкурентоспособных видов продукции и углублению благодаря этому диверсификации китайского экспорта с бюджетом в 20 млрд млрд долл. США). Из госбюджета было выделено 6 млр остальные 14 млрд юаней - из источников средств ведомств, провинций и предприятий.

В начале 1990-х гг. было положено начало Национальных научно-технологических индустриальных парко£ (НТИП) которые стали играть активную роль в налаживании связей между наукой, техникой и экономикой, а также в ускорении роста высокотехнологичной промышленности. НТИП накопили боль структурных реформ национальной экономики и формирования новых источников экономического роста.

Всего по состоянию на начало 2005 г. в Китае насчить: зоны освоения новых и высоких технологий государственного ур созданные до 1995 г.; 16 - созданные в Западной и Центральных частях после 2000 г.; 5 - утвержденные в 2004 г. как промышленные парки).

Составленная автором (приведенная в диссертационном исследовании) таблица «Основные показатели 54 государственных зон освоения новых и высоких технологий КНР в 2003-2004 гг.»

науки и крупных

>аней (2,4 д юаней,

созданию

валось 54 овня (33 -

свидетельствуют о достаточно «специализации» трех зон.

обоснованной и ращональной

наглядно

Таким образом, автором обосновано, что Китай вышел на новый этап развития стратегии «завоевания успеха за счет качества» и «выхода во вне», что характеризуется следующими результатами.

1. Относительно быстрым ростом показателей экспорта и импорта. В период с 2001 по 2005 гг. ежегодный прирост объемов внешнеторгового оборота составил в среднем 24,6%. Китай стал третьей торговой державой в мире с оборотом в 1,4 трлн долл. США по итогам 2005 г.

2. Улучшением структуры внешней торговли. За период 2001-2005 гг. Китаем было экспортировано товаров на сумму 2,4 трлн долл. США. Удельный вес в экспорте промышленных товаров повысился с 90,1% до 93,6%. Доля машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров соответственно возросли с 44,6% и 17,5% до 56,0% и 28,6%, а объемы их экспорта увеличились в 2,6 и 3,7 раза соответственно.

3. Повышением высокотехнологичной доли во внешней торговле. В 2001-2005 гг. общая сумма подписанных контрактов по заимствованию технологий составила 73 млрд долл. США. Количество предприятий, экспортировавших высокотехнологичную продукцию в объемах, превышающих 100 млн долл. США, составило 240. Нашли свою нишу на мировых рынках такие крупные китайские фирмы, как Хуавэй, TCL, Лэньсяо, Хайер, Чжунсин и др.

4. Разнообразием форм сотрудничества во внешнеэкономической деятельности. В 2001-2005 гг. объемы внешней торговли и торговли на основе давальческой переработки возросли в 1,6 и 1,9 раза и в 2005 г. соответственно составили 594,8 млрд долл. США и 690,5 млрд долл. США. За пятилетний период объем привлеченных иностранных инвестиций составил 266,9 млрд долл. США. Удельный вес в экспорте предприятий с иностранными инвестициями повысился с 50,8% до 58,5%. В 2005 г. было подписано 44 тыс. инвестиционных соглашений.

5. Расширением числа участников внешнеторговой деятельности. После присоединения к ВТО Китай ускорил процесс либерализации внешнеторговой деятельности. Коллективные и частные предприятия смогли полноценно вступать в сферу внешней торговли. За 2001-2005 гг. количество предприятий, имеющих право ведения внешнеторговой деятельности, увеличилось с 45 тыс. до более чем 200 тыс., а внешнеторговый оборот предприятий с иностранным капиталом и негосударственных форм собственности вырос в 2,9 и 6 раз соответственно. Доля предприятий негосударственных форм

собственности в общем объеме экспорта увеличилась с 4,7% в 15,8% в 2005 г.

6. Расширением внешнеэкономического сотрудничества.

оборот с развивающимися странами вырос с 220 млрд. долл. CL JA в 2000 г. до 430 млрд долл. США в 2003 г. На конец 2005 г. Китай являлся участником 9 зон свободной торговли, включающих в себя 27 стран и

территорий, на которые приходилось 25% внешнеторговогс

2001 г. до

Торговый

оборота

страны. Расширяется сотрудничество с Гонконгом, Макао (на основе Соглашения «О торгово-экономических связях»), странами АСЕ АН (в рамках зоны свободной торговли), подписаны Соглашения «О зоне свободной торговли» между Китаем и Чили, «О зоне свободной торговли раннего урожая» между Китаем и Пакистаном. В настоящее время находятся на стадии рассмотрения проекты Соглашений «О зоне свободной торговли» Китай - Новая Зеландия, Китай -Австралии, Китай -страны Персидского залива.

7. Диверсификацией рынков. С 2001 по 2005 гг. доля трад : рынков китайской внешней торговли как США, Япония и с" снизилась с 48,8% до 43,1%, доля новых рынков во внешнеторговом обороте выросла с 13,4% до 18,7%. Среди них доля стран Африки и Латинской Америки увеличилась с 2,2% и 2,7% до 2,8% соответственно. В 2001 году у КНР не было ни одного торгового товарооборот с которым превышал бы 100 млрд долл. США, а таких стало 6.

Вместе с тем незавершенность в выполнении задач ср экономического развития предопределила продолжение поиска их решений в период 11-ой пятилетки (2006-2010 гг.). Среди них в качестве приоритетов выделяются снижение темпов экономического роста (для преодоления перегрева экономики), дальнейшие ус г уменьшению диспропорций между различными секторами национальной экономики и отраслями промышленности, укрепление инновационного потенциала (доля расходов на новые разработки и исследования в ВВП возрастет до 2% против 1,3% в 2005 г.), разработка долгосрочной программы по экономии ресурсов и развитию энергосб: Одновременно ставится цель придать экономическому развита большую социальную ориентированность, продолжить борьбу с £ едностью, безработицей, имеющимися значительными разрывами между городами и

1ЦИОННЫХ

раны ЕС

и 3,6% партнера, к 2005 г.

эциально-

а до 7,5%) илия по

режения. 1Ю Китая

сельской местностью (степень урбанизации должна вырасти к 2010 г. до 47%), а также между различными регионами в уровнях развития.

В заключении автором сделаны основные выводы диссертационного исследования и внесены предложения по адаптируемости отдельных компонентов реформ КНР для повышения эффективности экономического развития России.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Степанова Д.А. Инновационная политика КНР, оценка последствий вступления Китая в ВТО. / Разработка механизмов передачи технологий в производство, создание инновационного климата в Республике Саха (Якутия): Материалы научно-практического семинара. Якутск: 2002. - 0,2 п.л.

2. Степанова Д.А. Китайский путь развития экономики на примере сотрудничества с регионами Дальнего Востока. // Концепция и практика внешней политики Российской Федерации. Учебное пособие. Министерство внешних связей РС(Я), Министерство науки и профессионального образования РС(Я). Якутск: Сахаполиграфиздат, 2003. -1 п.л.

3. Степанова Д.А. Анализ последствий присоединения Китайской Народной Республики к ВТО./ Сборник выступлений и тезисов участников международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». Якутск: УПК ТРИ 2003. - 0,25 п.л.

4. Григорьев В.П., Степанова Д.А. Присоединение России к ВТО: изменения в области использования минерально-сырьевых ресурсов. / Сборник выступлений и тезисов участников международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации». Якутск: УПК ТРИ 2003. - 0,25 п.л. (лично автора 0,1 п.л.).

5. Григорьев В.П., Степанова Д.А. Проблемы освоения и использования экспортно-ориентированных минерально-сырьевых ресурсов./ АН РОД. Институт региональной экономики. Вопросы региональной экономики (сборник научных трудов). Выпуск 3. Якутск: Якутский филиал «Издательство СО РАН», 2003.- 0,5 п.л. (лично автора 0,25 п.л.).

6. Степанова Д.А. Развитие рынка драгоценных металло! и камней КНР в последние годы/ Сборник статей по международным и внешнеэкономическим связям субъектов Российской Федерации.

Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия). Сахаполиграфиздат, 2006. - 0,37 п.л.

7. Степанова Д.А. Внешнеторговая политика КНР в ход

//

Экономический вестник Ростовского

Якутск: е реформ.

госуда рствен но го

университета. Сборник научных трудов. - Том 5, № 1, ^асть 3. -Ростов-на Дону. - 2007. - 0,5 п.л.

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Степанова Диана Афанасьевна

Преобразование экспортного потенциала Китайской Народной Республики в условиях реформирования внешнеэкономической

политики

Научный руководитель заслуженный экономист РФ, д.э.н., проф. Перская Виктория Вадимовна

Изготовление оригинал-макета Степанова Диана Афанасьевна

Подписано в печать ¿РЯ/^бб?^ Тираж 80 экз. Усл. п.л. /С £

Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Отпечатано в ОПМГ РАГС. Заказ № т^У^

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Степанова, Диана Афанасьевна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты роли и значения экспортной политики Китая в условиях глобализации 12 мировой экономики

1.1. Доктрина экспортной экспансии в развитии экономического потенциала КНР

1.2. Реформирование системы управления внешнеэкономической деятельностью КНР

1.3. Экспортный потенциал КНР в современных условиях

1.4. Российско-китайское торгово-экономическое сотрудничество и его перспективы

Глава 2. Механизм структурного совершенствования экспортного 78 потенциала Китая в современных условиях

2.1. Реструктуризация экономики КНР - фактор реализации экспортной стратегии в XXI веке 2.2 Присоединение к ВТО и экспортная политика КНР

2.3. Роль и место иностранных инвестиций в экспортной доктрине Китая

2.4. Свободные экономические зоны - один из главных механизмов экспортной экспансии КНР Заключение

Диссертация: введение по экономике, на тему "Преобразование экспортного потенциала Китайской Народной Республики в условиях реформирования внешнеэкономической политики"

Актуальность темы диссертационного исследования определена крупными изменениями в международном положении КНР с начала провозглашения ею курса реформ, исходя из стремительного увеличения присутствия на мировых рынках китайских экспортеров, превращения КНР, с одной стороны, в сильного конкурента, оказывающего растущее воздействие на правила игры в международной торговле, с другой, -стратегического партнера для ряда государств, умело выстраивающим свою внешнеэкономическую политику.

Экономический рост Китая в течение последних 20 лет характеризуется следующими данными: ВВП Китая вырос со 147,3 млрд долл. США в 1977 г. до 2225 млрд долл. США, т.е. среднегодовой прирост - 9,4%, выше, чем в Японии, США, Европе; внешнеторговый оборот КНР увеличился с 20,7 млрд долл. США в 1978 г. до 1422,1 млрд долл. США в 2005 г. Фактически страна заняла 2-ое место в мире по объему валютных запасов (0,8 млрд долл. США в 1979г. и 818,0 млрд долл. США на конец 2005 г.).

Стремительный выход КНР в лидеры во внешнеэкономической сфере в 90-е годы был получен в ходе поэтапной, регулируемой государством либерализации при преобладании мер выраженного протекционизма. При этом политика экспортной экспансии, избранная КНР в качестве основного курса, базировалась на: выборе целесообразной экспортной ориентации; присоединении к ВТО; реструктуризации экономики и привлечении иностранного капитала; создании свободных экономических зон (СЭЗ) и преобразовании их в последние годы в зоны развития новых и высоких технологий.

Опыт экономического развития КНР в 80-90-х годах прошлого столетия показал, что выбранная стратегия постепенного открывания экономики, формы и методы ее реализации были в целом оптимальными с учетом имеющихся у страны ресурсов и сложившихся специфических условий. Успешно сочетая модель экспортной ориентации и импортозамещения, осуществляя линию на диверсификацию внешнеторговых рынков, расширяя номенклатуру экспорта в направлении готовой промышленной продукции и постепенно переходя от трудо- к капитал о- и наукоемким изделиям, Китай сумел максимально задействовать резервы для поддержания роста торговли и инвестиций.

В достаточно сжатые сроки Китаю удалось обеспечить развитие производства, особенно в тех отраслях, которые ранее считались неперспективными и низко конкурентоспособными. Экспортная стратегия КНР основана на фундаментальной реструктуризации экономики страны, всемерной мобилизации всех видов ресурсов, включая человеческий потенциал, с целью обеспечения стремительного прорыва на мировые рынки товаров и услуг.

Такой быстрый рост, конечно, не обошелся без определенных издержек. Так, он выявил некоторые структурные слабости китайской экономической системы, особенно в сельском хозяйстве, финансовой сфере и работе государственных предприятий. Перед Китаем продолжает стоять дилемма: как дальше сохранить тандем экономического роста и структурных реформ. Ведь если затормозится одна часть этого тандема, то может споткнуться и другая, а это может вызвать целый комплекс новых экономических проблем и трудностей.

Таким образом, необходимость более глубокого анализа экспортной политики Китая, механизма сочетания экспортной экспансии с качественным совершенствованием экспорта, способствовавшим переделу ниш влияния на мировом рынке условий глобализации мирового хозяйства обусловили актуальность темы диссертации.

Данная тема исследования обладает теоретической и практической новизной вследствие недостаточного рассмотрения в экономической литературе и периодической печати подходов к оценке роли экспортной экспансии Китая в условиях глобализации мировой экономики, методов ее проведения с учетом специфики процесса глубочайшего качественного преобразования экспортного потенциала страны.

Степень научной разработанности проблемы. Проблемы экспортной экспансии Китая на базе повышения конкурентоспособности в мировой экономике представляют достаточно широкий научный и практический интерес отечественных и зарубежных исследователей и практиков. Вместе с тем, вопросы реформирования системы управления внешнеэкономической деятельности КНР, роли и значения экспортной политики для органичного включения Китая в глобализационные процессы, а также реструктуризации экономики КНР, анализ последствий присоединения к ВТО, политики привлечения иностранных инвестиций, в том числе путем формирования зон развития новых и высоких технологий - все это представляет собой вопросы, недостаточно исследованные как в теоретическом, так и прикладном плане.

По данным направлениям имеется ряд публикаций как отечественных, так и зарубежных ученых, где основное внимание акцентировано на исключительной роли внешнеторговой политики в развитии экономики Китая. Важная роль в разработке проблематики данного научного исследования принадлежит трудам и научно-практическим разработкам В.И. Балакина, О. Брауна, Вань Чжанго, В. Гельбраса, Э.А.Грязнова, М.Г. Делягина, Линь Ифу, Л.И. Кондрашовой, А.Круглова, Ли Лубинь, Ли Теин, Лю Цзайци, И.А. Лычагина, А.В.Островского, М.Портякова, М.А. Потапова, В.В.Перской, М.Л.Титаренко, Лю Цзайци, Ю. Цыганова, С.Шейка, Д. Яна, а также теоретическим исследованиям Института Дальнего Востока РАН.

Интерес представляют также материалы и статьи ученых и специалистов по отдельным вопросам исследования, опубликованные российскими и зарубежными периодическими изданиями:

Международная жизнь», «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Восток», «Far Eastern Economic Review» и др.

Актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы, а также потребность в разработке аспектов экспортной политики в мировом хозяйстве обусловили выбор темы диссертационного исследования.

Целью исследования является выявление сущностных компонентов экономической стратегии, обеспечивающей качественное преобразование экспортного потенциала КНР и реализацию политики экспортной экспансии.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Проанализировать подходы к экспортной политике -Китая как инструменту экспортной экспансии, в связи с чем предполагается исследовать аспекты:

- качественное совершенствование экспортного потенциала - форма обеспечения экономической устойчивости КНР на мировых рынках в условиях глобализации;

- значение реформирования системы управления внешнеэкономической деятельности КНР для реализации политики экспортной экспансии;

- анализ развития российско-китайского торгово-экономического сотрудничества как стратегического партнерства.

2. Исследовать механизм структурного совершенствования экспортного потенциала Китая в условиях глобализирующегося мирового хозяйства, выражающийся в:

- реструктуризации экономики КНР как фактора реализации стратегии;

- системе мероприятий по присоединению к ВТО.

3. Рассмотреть роль и место иностранных инвестиций, зон развития новых и высоких технологий в экспортной политике Китая.

4. Выявить возможные дополнительные направления совершенствования экспортной политики КНР на современном этапе.

Объектом диссертационного исследования является внешнеэкономическая стратегия развития КНР (экспортная экспансия) на основе качественного совершенствования экспортного потенциала страны.

Предмет исследования - экономические отношения, возникающие в ходе реализации политики экспортной экспансии, основанной на всемерном повышении конкурентоспособности страны в целом, и, в частности, на развитии экспортного потенциала КНР, где доля машинотехнической группы товаров и услуг преобладает в общей структуре.

Теоретической и методологической базой исследования служат работы современных зарубежных и отечественных экономистов в области исследования экспортной политики Китая в международных экономических отношениях и международной конкуренции. В диссертации применялись методы экономического и системного анализа. Использовались статистические данные, в основном Государственного таможенного управления КНР, и аналитика международных исследовательских организаций, публикации в периодической печати. Для обобщения полученной информации применялись методы системного и диалектического подходов, экономический, логический, исторический и экспертный методы оценок и выводов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:

- доказано, что политика КНР, характеризуемая как экспортная экспансия на мировых рынках, была основана на четко просчитанном прогнозе - от наращивания экспорта мелкотоварного производства с высокой трудоемкостью при минимальном контроле за качеством через импортозамещение в высокотехнологических отраслях к экспорту наукоемкой продукции (28,6%) и преобладанию в качественной структуре машинно-технической продукции (>85%);

- обосновано, что термин «открытой экономики» КНР есть специфически трактуемая система регулирования процесса постепенного открытия различных сфер хозяйственного комплекса КНР. При этом обеспечивается:

- соблюдение приоритетов национального развития и обеспечение экономической безопасности государства,

- гибкое сочетание применяемых инструментов либерализации, в т.ч. согласно регламентам ВТО, и протекционизма, защищающих экономику КНР от иностранной конкуренции,

- стремление снизить диспропорциональность регионального развития, в т.ч. путем привлечения прямых иностранных и репатриации китайских инвестиций,

- постепенность открытия для конкуренции отдельных сегментов экономики при сохранении главенствующей - регулирующей и жестко контролирующей роли государства;

- доказана двойственная роль свободных экономических зон в экономическом развитии КНР: с одной стороны - это анклав привлечения прямых иностранных инвестиций, новых технологий и ускоренного внедрения инновационной продукции, т.е. «инновационно-технологического роста» экономики Китая, с другой - СЭЗ, способствуя развитию отдельных регионов и территорий, примыкающих к ним, усиливают диспропорциональность развития регионов и, соответственно, обуславливают наличие разрыва в подушевом доходе регионального продукта. Для выравнивания уровней экономического развития и обеспечения устойчивой динамики развития целесообразен переход к созданию так называемых «зон развития», которые, охватывая всю территорию страны, гибко используют инструмент государственных бюджетных трансфертов, постепенно исключают применение ориентированы на выравнивание темпов экономического развития всех регионов КНР;

- на основе исследования институциональных преобразований в народнохозяйственном комплексе КНР доказано, что в стране идет медленное формирование рыночных институтов, в частности, в сфере инфраструктуры; государство, сохраняя руководящую роль в функционировании фондового рынка, нацелено на привлечение средств физических лиц, хотя в КНР фактически отсутствуют свободное рыночное обращение, межотраслевой перелив капитала и санация бизнеса, а также возможность контроля над коммерческой структурой без специального разрешения государства. Таким образом, фондовый рынок превращен в ложный барометр экономики, способный ввести в заблуждение регулирующие органы;

- анализ роли государства в процессе трансформационных преобразований КНР позволил автору обосновать, что в обозримом будущем ход реформ в этой стране будет реализован при руководящей роли ЦК КПК и государственных институтов на основе стратегий долгосрочного развития, перспективных программ и планов, обеспечиваемых реальными финансовыми ресурсами, а также при сохранении экспортной ориентации экономики. При этом, учитывая необходимость сдерживания темпов развития страны, большие ресурсы из бюджета будут направляться на социальную политику, защиту окружающей среды, как основы выживания динамично прирастающего населения КНР.

Полученные автором научные результаты состоят в следующем:

- исследуя задачи, стоящие перед КНР для достижения цели увеличения внешнеторгового оборота и ' оптимизации структуры экспорта, автором выявлены основные структурные звенья внешнеэкономической стратегии открытости КНР;

- сформулировано, что китайская стратегия экспортной экспансии базируется на:

- реструктуризации экономики,

- использовании преимуществ и минимизации его негативных последствий от присоединения к ВТО,

- политике широкомасштабного привлечения иностранных инвестиций и размещения китайского капитала за рубежом,

- на трансформировании СЭЗ в «зоны развития», основной целью которых является освоение новых и высоких технологий, выравнивание территориальных диспропорций и повышение национального благосостояния народа;

- проведена и обоснована историческая периодичность реформы системы внешнеторгового регулирования в КНР, начиная с 1978 года по настоящее время, дана характеристика каждому этапу указанной реформы;

- на основе экономического анализа структуры и динамики внешнеторгового оборота Китая автором определено, что в его экспортной политике будет доминировать стратегия наращивания инновационно-технологического, промышленного экспорта при сдерживании общих темпов развития;

- на основе анализа экономических отношений между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой автор выделил основные сегменты возможного стратегического сотрудничества между странами, но при этом выявил круг вопросов, требующих двустороннего решения с целью предотвращения нарушения динамизма торгово-экономического партнерства.

Практическая значимость работы состоит в том, что основные теоретические положения новизны доведены до уровня конкретных практических рекомендаций и являются одной из составляющих частей выработки стратегии хозяйствующего субъекта Китая на мировых рынках. Результаты исследования могут найти применение в процессе преподавания курсов «Мировое хозяйство», «Международные экономические отношения», «Развитие международных инвестиционных процессов».

Апробация диссертационной работы. Основные выводы и предложения диссертационного исследования отражены в ходе выступлений на международных, научно-практических и научно-методических конференциях в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, международной конференции «Проблемы и перспективы международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» в г. Якутске, других республиканских научно-практических семинаров и конференций, в учебном пособии «Концепция и практика внешней политики Российской Федерации» и других публикациях общим объемом 3,07 (лично автора 2,67) п.л.

Структура работы. Основное содержание диссертационной работы изложено во введении, 2 главах, 8 параграфах, заключении и списке использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Степанова, Диана Афанасьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Китае задача глобальной экспансии ставилась еще Дэн Сяопином, считавшим ключом к успеху в мировой конкуренции освоение наиболее емких рынков, то есть рынков развитых стран, в первую очередь США и Европы.

КНР сегодня становится ведущим игроком в системе мирохозяйственных связей, что является результатом мощного воздействия эндогенных и экзогенных факторов его экономического роста. Такой подход позволяет Китаю раскрыть свой хозяйственный потенциал, выработать способы наиболее успешного развития для «завоевания» новых ниш на мировом рынке.

Стратегические цели, обозначенные китайской экономической политикой реформ тесно связаны в современном Китае с устоявшейся практикой. К 2050 г. в Китае должны быть достигнуты такие стратегические цели, как всесторонняя социалистическая модернизация, необходимая для достижения зрелости социально-экономического развития; значительное повышение статуса страны на международной арене и выход на первое место в мире по совокупной государственной мощи; выход в ряды стран со средним уровнем ВВП на душу населения; создание зажиточной, счастливой жизни для народа; превращение страны в мощное государство с высоким уровнем материальной, правовой и духовной цивилизации.

Рассматривая стратегию Китая по формированию экспортной доктрины, автор провел ретроспективный анализ структуры народнохозяйственного комплекса страны, на базе реформирования которого и вырабатывалась долгосрочная стратегия политики экспортной экспансии.

Для страны с традиционно высокой долей аграрного сектора в части занятости народонаселения, именно реформирование по пути рыночных преобразований в этом секторе явилось основной задачей для становления важнейшего рыночного института, обеспечивающего разгосударствление и децентрализацию китайской экономики. Низкий технический уровень сельской промышленности, дефицит образованных квалифицированных кадров ограничивали развитие коммерческих структур, негативно сказывались на качестве выпускаемой продукции. Отрицательную роль для четкого проведения экспортного курса играли, во-первых, неравномерность распределения сельских неаграрных коммерческих структур по регионам; во-вторых, объективный вызов, бросаемый новыми рыночными институтами ортодоксальной бюрократии, четко ориентированной и привязанной к госсектору. Именно последнее породило жесткую борьбу за дефицитную электроэнергию, топливо, сырье, инвестиции, за внутренние и внешние рынки сбыта.

Перестройка принципов функционирования промышленности также проходила в рамках традиционного для «реального социального» метода «совершенствования хозяйственного механизма», подразумевающего лишь поиск «оптимальных» плановых показателей и модификацию отношений между партийными и государственными органами управления и подчиняющимися им предприятиями. В частности, Закон о промышленном предприятии общенародной собственности (1988 г.) устанавливал, что предприятие «отвечает за свои доходы и убытки, находится на самостоятельном балансе, имущество предприятия является общенародной собственностью, на основании принципа разделения прав собственности и права хозяйствования оно передается предприятию в хозяйственное управление». При этом подтверждалось, что «первичная организация КПК на предприятии осуществляет и гарантирует контроль над последовательным проведением на данном предприятии курса и политики партии и государства». Таким образом, закон, в соответствии с которым промышленные предприятия действовали в 80-90-е годы, предоставлял госсектору относительно большую свободу хозяйственного маневра с сохранением жестких рамок, устанавливаемых партийно-административными директивами.

Автором обосновано, что нарастание проблем, связанных с развитием государственных промышленных предприятий, заставило руководство страны оживить процесс их реформирования, а именно: оптимизировать механизм функционирования предприятий; приступить к процессу изменения форм собственности в промышленности, активизировать в связи с этим проведение эксперимента по акционированию промышленных предприятий и организации рынка корпоративных ценных бумаг; в первоочередном порядке приватизировать мелкие и средние предприятия; отработать реализацию процедуры банкротств; избавить госсектор от необходимости содержать социальную инфраструктуру; рассмотреть проблему хронической задолженности реального сектора банкам; улучшить качество менеджмента, наладить продуманную ротацию кадров.

Однако опасения повторения ошибок приватизации России в I и II волнах ее реализации, а также приверженность принципу «постепенности» при реформировании китайской хозяйственной системы породили стремление центрального и провинциальных правительств сохранить за собой контроль, ограничить возможность нерезидентов получить в собственность крупные промышленные предприятия не могли не сказаться на особенностях формирования рынка акций, приобретшего отчетливый квазирыночный характер.

Реформу системы внешнеторгового регулирования в КНР в данной работе мы условно поделили на 3 этапа: с 1978 по 1992 г., с 1992 по ноябрь 2001 г., с 1 декабря 2001 г. по настоящее время. Отдельно можно выделить приход к власти нового руководства КНР в 2003 г.

Важным аспектом первого этапа внешнеторговых реформ в КНР являлась децентрализация мер регулирования. Полномочия по установлению правил регулирования внешнеторговой деятельности передавались от разнообразных структур центра органам местного самоуправления и их службам. Первыми дополнительные полномочия в этой области получили региональные органы власти. Были расширены полномочия и самих предприятий, которые получили некоторую независимость от центральных и местных органов власти в том, что касалось определения объемов импортируемой и экспортируемой продукции, заключения независимых контрактов с производителями этой продукции и определения, в некоторой степени, цен на нее. Эти реформы заложили основу последующей специализации Китая на мировом рынке, создав условия для накопления капитала предприятиями-участниками внешнеторговой деятельности.

Второй период внешнеторговой реформы в КНР характеризовался переходом от самостоятельного творчества, попыток методом проб и ошибок найти оптимальную схему регулирования к использованию международного опыта в области внешнеторгового регулирования. Именно в 1992 г. было принято окончательное решение перейти к построению системы, удовлетворяющей основным нормам, принятым в мировой практике и соответственно повысить и темпы реализации реформ согласно национальной экспортной доктрине. В качестве первой меры внешнеторговой либерализации китайское руководство пошло на значительное снижение импортных тарифов. Вторым направлением либерализации внешнеторгового режима стало снижение и упорядочение административных (нетарифных) барьеров.

Опыт экономического развития КНР показал, что выбранная стратегия постепенного открытия внешнему миру, формы и методы ее реализации были в целом оптимальными с учетом имеющихся у страны условий. Успешно сочетая модель импортозамещения и экспортной ориентации, осуществляя линию на диверсификацию внешнеторговых рынков, расширяя номенклатуру экспорта в направлении готовой промышленной продукции и постепенно переходя от трудо- к капитало-и наукоемким изделиям, Китай сумел максимально задействовать резервы для поддержания роста торговли и инвестиций. В результате внешнеэкономический сектор КНР без больших потерь справился с последствиями азиатского финансового кризиса 1997-1998 гг., а к началу XXI в. превратился в реального конкурента новым индустриальным странам на мировом рынке.

Значимым преимуществом Китая, по нашему мнению, несмотря на безусловно экспортную ориентацию его экономики, является отсутствие критической зависимости от экспорта, вызванное значительной емкостью внутреннего рынка и его последовательным ♦ расширением.

Производители развитых стран сосредотачивают усилия на высокотехнологичных товарах с высокой добавленной стоимостью, уходя при этом с рынков технологически простых товаров и способствуя снижению как конкуренции на этих рынках, так и, главное, защитных мер против импорта этих товаров. В результате рынки части примитивных товаров относительно доступны, и Китай прорывается на них за счет дешевизны рабочей силы и организованности внешней экспансии.

Благодаря этому китайский экспорт более устойчив, чем экспорт других стран региона. Характерно, что Китай сохраняет устойчивое положительное сальдо внешней торговли со всеми значимыми для себя странами, кроме поставляющих ему энергоносители. хотя и существует альтернативная точка зрения , базирующаяся на низкой покупательной способности Китая, отказе от социального гарантирования прожиточного минимума для подавляющего числа народонаселения (см. Переходная экономика, М., Экономика, 2005.)

Наряду с повышением роли внешней торговли в национальной экономике укреплялись позиции Китая в мировой торговой системе. Китай в настоящее время относится к крупным торговым державам. Занимая в 1978 г. только 32-е место в мире по объемам внешнеторгового оборота, в 2005 г. Китай вышел на 3-е место.

Анализируя китайский опыт, можно сделать вывод о сохранении в КНР, несмотря на процесс активной либерализации внешней торговли, в качестве приоритетной задачи государства выработку стратегии развития, определения направлений роста экспортного потенциала, оказание содействия отраслям и предприятиям в части финансирования экспортных программ и стимулирования вывоза готовой продукции, в том числе рационализации таможенной деятельности и защиты от недобросовестной для национальной экономики иностранной конкуренции. Зарубежные займы и кредиты, получаемые КНР, используются не для импорта высокодоходных товаров, а для развития приоритетных инвестиционных программ, нацеленных на импортозамещение или расширение экспорта, что жестко контролируется государством.

КНР эффективно применяла рецепты новых индустриальных стран по поиску оптимальных форм и методов участия в международном разделении труда и использованию модели экспортной ориентации в целях развития внешнеэкономических связей. Успешная реализация внешнеэкономической стратегии государства шла по следующей схеме:

- ускоренное развитие ориентированных на экспорт трудоемких производств (легкой, пищевой, химической, фармацевтической и др.) с ориентацией как на крупных, так и на средних и мелких товаропроизводителей, функционирующих прежде всего в сельской промышленности;

- постепенное смещение акцентов в экспортной промышленной политике на капитало- и техноемкую продукцию (станки, оборудование, самолеты, автомобили, электроприборы);

- развитие вслед за этим на выборочной основе современных технологических отраслей (электротехнической, электронной, информатики, биотехнологии и др.).

Таким образом, в начале третьего тысячелетия Китай вновь оказался на пороге фундаментальных перемен. Промедление с формированием рыночных институтов в промышленности и банковской сфере грозит усилением дисбаланса развития и кризисных явлений в народном хозяйстве. С другой стороны, новый этап реформ, скорее всего, потребует замедления экономического роста, повлечет за собой усиление безработицы и другие социальные издержки. Кроме того, в ходе дальнейших экономических преобразований потребуется обеспечить большую открытость Китая. Политические и социально-экономические последствия этого процесса (в том числе с точки зрения сохранения единства Китая) пока трудно предсказуемы.

Мы можем сделать вывод, что стратегия экспортного «прорыва», причем при обеспечении доли машинно-технической и обрабатывающей промышленности более 80%, успешно реализована. Однако мы согласны с тем, что в целом в 2004-2005 г.г. экономика КНР находилась в стадии перегрева. Усилились диспропорции в отраслевом и региональном развитии, обострилась проблема дефицита сырьевых и энергетических ресурсов, усилились инфляционные тенденции. Поставленная китайским руководством в начале 2004 г. задача осуществить т.н. «мягкую посадку» экономики страны в целом оказалась невыполненной.

Мы полагаем также, что, говоря об экспортной компоненте китайской экономики, необходимо подчеркнуть, что в период 10-ой пятилетки (2000-2005 г.г.) продолжался процесс либерализации внешнеторгового режима и открытия различных секторов китайской экономики, в том числе в соответствии с принятыми на себя обязательствами при вступлении Китая в ВТО. Среди главных мероприятий можно выделить снижение средневзвешенной ставки таможенного тарифа с 11,5% до 10,4%, некоторое сужение сферы применения мер нетарифного регулирования, принятие новой редакции Закона о внешней торговле, установившего заявительный порядок регистрации участников внешнеэкономической деятельности, дальнейшее открытие доступа иностранному капиталу в такие сектора национальной экономики, как банковское дело, страхование, логистика, оптовая и розничная торговля.

Вместе с тем незавершенность в выполнении задач социально-экономического развития предопределила продолжение поиска их решений в период 11-ой пятилетки. Среди них в качестве приоритетов выделяются снижение темпов экономического роста до 7,5%, дальнейшие усилия по уменьшению диспропорций между различными секторами национальной экономики и отраслями промышленности, укрепление инновационного потенциала (доля расходов на новые разработки и исследования в ВВП возрастет до 2,0% против 1,3% в 2005 г.), разработка долгосрочной программы по экономии ресурсов и развитию энергосбережения. Одновременно ставится цель придать экономическому развитию Китая большую социальную ориентированность, усилить борьбу с бедностью, безработицей, имеющимися значительными разрывами между городами и сельской местностью (степень урбанизации должна вырасти к 2010 г. до 47%), а также между различными регионами в уровнях развития.

Автором отдельно рассмотрены проблемы российско-китайского торгово-экономическом сотрудничества. Определены проблемные вопросы:

- диверсификация структуры взаимной торговли за счет увеличения в ней доли машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров;

- повышение эффективности торговли российскими сырьевыми товарами;

- создание стабильных и предсказуемых условий осуществления торговли, включая защиту интересов российских экспортеров;

- разрешение комплекса проблем, связанных с «неорганизованной» торговлей.

Важное место в развитии сотрудничества с КНР играет приграничное и межрегиональное взаимодействие. Данная сфера российско-китайского сотрудничества включает в себя несколько направлений, главными из которых являются торговля и инвестиционное сотрудничество.

В 2004 году руководители двух стран поставили цель о принятии совместных мер к достижению в 2010 году объема торговли между РФ и КНР 60-80 млрд. долл. США, объема инвестиций в Россию в 2020 г. 12 млрд. долл. США.

После вступления в ВТО Китай ускорил процесс либерализации внешнеторговой деятельности. 1 июля 2004 года вступили в силу «Правила регистрации предприятий, осуществляющих внешнюю торговлю» и новая редакция «Закона о внешней торговле». Количество предприятий, имеющих право ведения внешнеторговой деятельности, увеличилось с 45 тыс. до более чем 200 тыс.

Мы согласны с тем, что опыт первых лет после вступления в ВТО говорит о том, что сейчас Китай взялся за разработку плана обеспечения более широкого доступа к внешнему миру. По мнению правительства КНР

- это стратегия, с помощью которой Китай сможет занять непоколебимые позиции в процессе глобализации. В связи с этим заявляется, что Китай выполняет все обязательства, взятые им при вступлении в ВТО. Однако, их выполнение не означает окончания политики расширения доступа к внешнему миру, а знаменует собой начало нового периода открытости.

В последние годы быстрыми темпами развивались стратегии «привлекать к себе» и «самим выходить на внешние рынки». Четко обозначилась тенденция к взаимному стимулированию торговли инвестициями. С 2001 по 2005 гг. объем фактически привлеченных иностранных инвестиций составил 266,9 млрд. долл. США. При этом автор доказал, что приток иностранных инвестиций в китайскую экономику характеризуется крайне неравномерным распределением по территории страны. Иностранные инвесторы и, прежде всего, зарубежные китайцы не углубляются в центральные и западные районы, концентрируясь в провинциях, выходящих к морскому побережью, а также в столичном регионе. В этих районах они находят более благоприятный деловой климат. Главным сосредоточением иностранных инвесторов стали свободные экономические зоны. Территориальный аспект иностранных инвестиций имеет большое значение в реализации экспортной доктрины Китая.

Усиление влияния иностранного капитала на национальную экономику Китая продолжается, однако в условиях глобализации оно происходит в рамках последовательного превращения этой страны в экспортера капитала. Китай вступил на путь широкой транснационализации своей промышленности, инфраструктуры и сферы услуг. В 2005 г. китайские зарубежные инвестиции достигли 26,8 млрд. долл. США, в ближайшие четыре года Китай может войти в пятерку лидеров по экспорту капитала, обогнав Японию.

Принципиальное значение в экономическом развитии Китая приобрела проблема интеграции СЭЗ в национальную экономику этой страны. Подавляющее большинство китайских СЭЗ являются анклавными, где производство и коммерческая деятельность ориентированы на экспорт и пополнение валютных запасов страны, а связь с внутренней экономикой минимальна.

По мнению большинства китайских и зарубежных специалистов, последовательный, но исключительно сложный процесс интегрирования анклавных СЭЗ Китая в его экономику потребует значительных затрат и дополнительного периода для ее осуществления, не прибегая к сворачиванию экспортных операций, а, напротив, всемерного их увеличения при усилении экспансионистского характера и повышения их эффективности.

Автором обосновано, что экспортная стратегия КНР, ориентирующаяся на использование СЭЗ в качестве эффективного механизма экспансии этой страны на зарубежных рынках сбыта, не может характеризоваться как уходящая в прошлое. Напротив, она все более совершенствуется, становится более целенаправленной, адекватной задачам повышения конкурентоспособности национального экспорта и экономики государства. А процесс интегрирования хозяйственных комплексов СЭЗ в национальную экономику будет трансформирован в еще один фактор китайской экспортной экспансии.

В работе рассмотрена проблема постепенного переноса экономической активности в центральные и западные провинции. В 1986 году правительством КНР было принято решение о разделении страны на три большие меридиональные «зоны»: Восточную (8 провинций, 1 автономный район, 3 города центрального подчинения), Центральную (8 провинций, 1 автономный район) и Западную (6 провинций, 3 автономных района, 1 город центрального подчинения). Разделение страны на три зоны позволило более адекватно выявить региональные различия уровня развития (ВВП, размеры инвестиций, доходы населения и др.). Между тремя зонами до сих пор сохраняются большие диспропорции. Например, на Восточную зону приходится почти 56% произведенного ВВП, на Центральную - 28%), а на Западную - всего 16%.

При составлении 9-го пятилетнего плана и перспективного развития до 2010 года в Китае придерживались следующей схемы. В районах восточного побережья усиленно развивать те отрасли, которые ориентированы на внешние рынки, расширять производство продукции с высокой добавленной стоимостью, что должно обеспечить приток иностранной валюты. Особое значение придавалось производству наукоемких изделий, которое не требует значительных сырьевых и энергетических ресурсов. В районах Центрального и Западного Китая, имеющих достаточно богатые ресурсы и потенциальные возможности для расширения внешних связей, развивать при содействии государства отрасли, базирующиеся в первую очередь на использовании местных преимуществ, а также создавать современную транспортную инфраструктуру.

С начала 2000 года в Китае было создано 16 государственных зон развития в Западной и Центральной частях. Приведенные в таблице «Основные показатели 54 государственных зон освоения новых и высоких технологий КНР в 2003-2004 г.г.» (см. Таблицу 1.5 в Приложении) данные наглядно свидетельствуют о достаточно обоснованной и рациональной «специализации» трех зон.

В «Основных положениях 10-го пятилетнего плана экономического и социального развития КНР (2001-2005 г.г.)», утвержденных на 4-й сессии ВСНП 9-го созыва, было отмечено, что важной гарантией решения задач пятилетки является осуществление стратегии подъема страны за счет науки и образования, продвижения научно-технического прогресса и новаторства. С 2001 года увеличились расходы центрального бюджета на образование (27,9%), науку и технику (14,5%). Министерство науки и техники КНР объявило в сентябре 2002 года о начале реализации 12 крупных научно-технических проектов по производству наиболее перспективных конкурентоспособных видов продукции и углублению благодаря этому диверсификации китайского экспорта57 с бюджетом в 20 млрд. юаней (2,4 млрд. долл. США). Из госбюджета было выделено 6 млрд. юаней, остальные 14 млрд. юаней -из источников средств ведомств, провинций и предприятий.

В начале 1990-х годов было положено начало созданию Национальных научно-технологических индустриальных парков (НТИП), которые стали играть активную роль в налаживании связей между наукой, техникой и экономикой, а также в ускорении роста высокотехнологичной промышленности. НТИП накопили большой опыт структурных реформ национальной экономики и формирования новых источников экономического роста.

Всего по состоянию на начало 2005 года в Китае насчитывалось 54 зоны освоения новых и высоких технологий государственного уровня (33 - созданные до 1995 года; 16 - созданные в Западной и Центральных частях после 2000 года; 5 - утвержденные в 2004 году как промышленные парки).

Таким образом, автором обосновано, что Китай вышел на новый этап развития стратегии «завоевания успеха за счет качества» и «выхода во вне», что характеризуется следующими результатами:

1. Относительно быстрым ростом показателей экспорта и импорта. В период с 2001 по 2005 гг. ежегодный прирост объемов внешнеторгового оборота составил в среднем 24,6%. Китай стал третьей торговой державой в мире с оборотом в 1,4 трлн. долл. США по итогам 2005 года.

2. Улучшением структуры внешней торговли. За период 20012005 гг. Китаем было экспортировано товаров на сумму 2,4 трлн. долл. США. Удельный вес в экспорте промышленных товаров повысился с 90,1% до 93,6%. Доля машинно-технической продукции и высокотехнологичных товаров соответственно возросли с 44,6% и 17,5%

57 Меркулов В,И. Россия - АТР: узел интересов. - М.: Академический проект, 2005. С. 19. до 56,0% и 28,6%, а объемы их экспорта увеличились в 2,6 и 3,7 раза соответственно.

3. Повышением высокотехнологичной доли во внешней торговле. В 2001-2005 гг. общая сумма подписанных контрактов по заимствованию технологий составила 73 млрд. долл. США. Количество предприятий, экспортировавших высокотехнологичную продукцию в объемах, превышающих 100 млн. долл. США, составило 240. Нашли свою нишу на мировых рынках такие крупные китайские фирмы, как Хуавэй, TCL, Лэньсяо, Хайер, Чжунсин и др.

4. Разнообразием форм сотрудничества во внешнеэкономической деятельности. В 2001-2005 гг. объемы внешней торговли и торговли на основе давальческой переработки возросли в 1,6 и 1,9 раза и в 2005 году соответственно составили 594,8 млрд. долл. США и 690,5 млрд. долл. США. За пятилетний период объем привлеченных иностранных инвестиций составил 266,9 млрд. долл. США. Удельный вес в экспорте предприятий с иностранными инвестициями повысился с 50,8% до 58,5%. В 2005 году было подписано 44 тыс. инвестиционных соглашений.

5. Расширением числа участников внешнеторговой деятельности. После присоединения к ВТО Китай ускорил процесс либерализации внешнеторговой деятельности. Коллективные и частные предприятия смогли полноценно вступать в сферу внешней торговли. За 2001-2005 гг. количество предприятий, имеющих право ведения внешнеторговой деятельности, увеличилось с 45 тыс. до более чем 200 тыс., а внешнеторговый оборот предприятий с иностранным капиталом и негосударственных форм собственности вырос в 2,9 и 6,0 раз соответственно. Доля предприятий негосударственных форм собственности в общем объеме экспорта увеличилась с 4,7% в 2001 году до 15,8% в 2005 году.

6. Расширением внешнеэкономического сотрудничества. Торговый оборот с развивающимися странами вырос с 220 млрд. долл.

США в 2000 г. до 430 млрд. долл. США в 2003 г. На конец 2005 г. Китай являлся участником 9 зон свободной торговли, включающих в себя 27 стран и территорий, которые приходилось 25% внешнеторгового оборота страны. Расширяется сотрудничество с Гонконгом, Макао (на основе Соглашения «О торгово-экономических связях»), странами АСЕАН (в рамках зоны свободной торговли), подписаны Соглашения «О зоне свободной торговли» между Китаем и Чили, «О зоне свободной торговли раннего урожая» между Китаем и Пакистаном. В настоящее время находятся на стадии рассмотрения проекты Соглашений «О зоне свободной торговли» Китай - Новая Зеландия, Китай -Австралия, Китай - страны Персидского залива.

7. Диверсификацией рынков. С 2001 по 2005 годы доля традиционных рынков китайской внешней торговли как США, Япония и страны ЕС снизилась с 48,8% до 43,1%, доля новых рынков во внешнеторговом обороте выросла с 13,4% до 18,7%. Среди них доля стран Африки и Латинской Америки увеличилась с 2,2% и 2,7% до 2,8% и 3,6% соответственно. В 2001 году у КНР не было ни одного торгового партнера, товарооборот с которым превышал бы 100 млрд. долл. США, а к 2005 году таких стало 6.