Приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан"

ТАДЖИКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КОММЕРЦИИ

На правах рукописи

ТОЛИБОВКОБИЛ КОСИМОВИЧ

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность: 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе - 2004

Работа выполнена на кафедре экономики и организации бизнеса Таджикского государственного университета коммерции

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент

Факеров Хамидуллохон Нуридднновнч

доктор экономических наук, профессор

Комилов Сироджиддин Джалолиддинович

кандидат экономических наук, доцент Хамитов Мухитдин Сайдалиевич

кафедра менеджмента Таджикского института предпринимательства и сервиса

Защита состоится 23 апреля 2004 года в 10-00 часов на заседании диссертационного Совета К 737.13.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук в Таджикском государственном университете коммерции по адресу: Республика Таджикистан, 734055, г. Душанбе, ул. Дехоти, 1/2.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции

Автореферат разослан 20 марта 2004 года

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономичных наук, профессор

Р.К. Раджабов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

1 Актуальность темы исследования. Закономерный процесс перехода к радикальным рыночным преобразованиям, трансформация отношений собственности, настоятельная необходимость достижения устойчивого социально-экономического роста в странах с переходной экономикой вывели в ряд наиболее актуальных, проблему приоритетного развития малого предпринимательства.

Анализ состояния экономики Таджикистана за годы осуществления системных реформирований показывает, что несмотря на важную роль малого предпринимательства в решении задач по выводу экономики из состояния кризиса, созданию новых рабочих мест, наполнению рынка товарами и услугами, достижению роста денежных доходов населения и других, практически не вполне исследованными остаются вопросы о механизме стимулирования и государственной поддержки приоритетных направлений развития малого сектора предпринимательской деятельности как в разрезе отдельных отраслей экономики, так и в региональном плане.

Актуальность темы диссертации обусловлена также тем, что динамичное развитие малого предпринимательства может и должно стать важным фактором подъема национальной экономики, повышения ее социально-экономической эффективности и стабилизации внутреннего рынка.

Последовательное осуществление экономической реформы требует создания необходимых условий для ускоренного формирования малого предпринимательства путем организации действенной системы его государственной поддержки, придания процессу приватизации государственной собственности характера цивилизованности и стимулирования частного бизнеса, которые невозможны без разработки и внедрения комплекса мер организационного, правого, экономического и социального характера.

Оценка хода осуществления экономических реформ в Республике Таджикистан показывает, что здесь происходят некоторые позитивные сдвиги в направлении развихия рынодных

отношений, подъёма эффективности экономики I бй&гВДёй^й-'Ч'Ь

библиотека

3 С Петербург

ния населения. Тем не менее, по-прежнему существенные сдвиги в комплексном развитии малого предпринимательства с ориентацией на развитие ее приоритетных направлений, прежде всего в отраслевом и региональном аспектах, не произошли.

В этих условиях решающее значение с позиции экономической теории и науки приобретает осмысление и комплексное исследование факторов, определяющих эффективность функционирования малого предпринимательства.

Степень изученности проблемы. Общим теоретико-методологическим вопросам предпринимательства посвящены работы Р. Кантильона, А. Смита, Ж.Б. Сэя, Й. Шумпетера, Д. Ри-кардо, Ф.Ф.Хайека, М.Фридмана и др.

В исследовании проблем формирования и развития малого и среднего предпринимательства значительный вклад внесли российские ученые-экономисты - Л.И.Абалкин, А.И.Агеев, А.В.Бусыгин, А.Г.Бусыгин, В.В.Власов, М.Г.Лапуста, В.С.Лисина, А.Блинов, Ю.М.Осипов и другие.

Отдельные аспекты становления и развития малого предпринимательства нашли отражение и в работах таджикских ученых-экономистов - Г. С. Абдусамадова, А.Д. Ахроровой, Н.К.Каюмова, С. Д. Комилова, Т.Н. Назарова, М.Нурмахма-дова, Р.К. Раджабова, Х.Н. Факерова, С. X. Хабибова. Однако, указанными авторами не в полной степени исследованы приоритетные направления развития малого предпринимательства применительно к условиям функционирования трансформационной экономики.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических основ формирования малого предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан, комплексной оценке ее современного состояния, а также в обосновании системы мер по приоритетным направлениям развития малого сектора национальной экономики.

В соответствии с намеченной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- комплексно изучить теоретико-методические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики, выявить и уточнить социально-эконо-

мическую сущность малого предпринимательства и новых форм бизнеса;

- исследовать экономический механизм функционирования малого предпринимательства и выявить причины, негативно влияющие на его отраслевое и региональное развитие;

- изучить влияние фактора приватизации государственной собственности на формирование и развитие малого сектора экономики;

- проанализировать современное состояние формирования и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан в период реформирования экономики;

- оценить социально-экономическую эффективность малого сектора национальной экономики;

- рассмотреть действующую систему государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике и разработать меры по его дальнейшему совершенствованию;

- обосновать приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явилась современная теория рыночного экономического развития, разработанная в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законы Республики Таджикистан по вопросам формирования и развития рыночной экономики и малого предпринимательства, Указы Президента Республики Таджикистан, постановления Правительства Республики Таджикистан, Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 годы и другие нормативно-правовые документы, относящиеся к теме диссертационной работы.

При подготовке диссертации использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, статистическая информация и материалы Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, Государственного комитета статистики Республики Таджикистан и других министерств и ведомств, Института экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержке пред-

принимательства при Правительстве Республики Таджикистан.

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: диалектический подход , принципы логического анализа, экономико-математическое моделирование и методы сравнительного и кластерного анализа.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе становления и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям.

Объектом исследования является хозяйственная деятельность предприятий малого сектора экономики Республики Таджикистан.

Научная новизна исследования. В работе получены теоретические и практические результаты, определяющие степень ее научной новизны, к которым относятся следующие:

- исследованы теоретико-методические аспекты формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан с учетом условий и особенностей перехода к рыночным отношениям;

- выявлен и конкретизирован экономический механизм функционирования малого предпринимательства в системе социально-экономических факторов повышения эффективности национальной экономики;

- проанализирована степень влияния приватизации государственной собственности на формирование малого сектора национальной экономики;

- с позиции системного подхода оценено современное состояние малого предпринимательства за годы проведения экономических преобразований в Республике Таджикистан;

- уточнена и предложена система показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность функционирования малого сектора экономики с учетом отраслевых и региональных особенностей;

- установлены и обоснованы приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан на основе экспериментальных расчетов на ЭВМ и предложена система мер по дальнейшему развитию малого предпринимательства.

Практическая значимость проведенных исследований состс ит прежде всего, в том, что они углубляют современное науч ное представление о процессе формирования и развития мало го предпринимательства. Разработанные в диссертации рекомендации по развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан могут быть использованы в хозяйственной практике, что позволит устранить ряд противоречий, существующих здесь и повысить эффективность функционирования национальной экономики на этапе перехода к рыночным отношениям.

Применение рекомендуемой в диссертации системы показателей оценки состояния и эффективности малых предприятий с учетом региональных и отраслевых факторов послужит подспорьем в деле регулирования механизма стимулирования развития и поддержки малого предпринимательства. Научные разработки автора могут быть использованы при обосновании перспективной концепции развития предпринимательства в Республике Таджикистан на 2005-2015 годы.

Научно-методические разработки диссертационной работы использованы при разработке учебных программ и преподавании дисциплин «Экономика малого бизнеса», «Основы предпринимательства», «Экономика переходного периода».

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертации доложены на международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Таджикистана (2001 г.), на республиканских научно-практических конференциях молодых ученых Таджикистана (Душанбе, 1999—

2003 гг.), научно-практических конференциях Таджикского государственного университета коммерции за период с 1996 по

2004 гг., научных семинарах и заседаниях кафедры «Экономика и организация бизнеса» ТГУК (1999-2004 гг.).

Публикации. Результаты исследования изложены в 7 публикациях автораобщим об4емом в 2,9" печатных листов. '

Структура и объем диссертации. Диссертационная' работа состоит из введения, трех глав, заключения, изложена'H&i 78 страницах машинописного текста й содержит* 26 таблиц/11 схем и рисунков, ИТ наименов'анйй использованной литературы, 2 приложения: ■ ■« - . > - - .. «<, % -г

II. СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Во введении обоснована актуальность работы, определены цель и задачи исследования, отражены научная новизна и практическая значимость работы.

Первая глава - «Теоретико-методические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях перехода к рынку» посвящена исследованию социально-экономической сущности, методологических основ и экономического механизма формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики. Кроме того, рассмотрена приватизация государственной собственности, как ключевого фактора формирования малого сектора национальной экономики.

В диссертационной работе раскрыты теоретико-методические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики. При этом уточнены сущность и особенности действия экономического механизма в сфере предпринимательства и выявлены основные показатели, характеризующие состояние и динамику развития малого предпринимательства. Выявлено, что в условиях перехода к рынку и формирования рыночных отношений роль и значение малого предпринимательства существенно возрастает. О важной роли и весомом вкладе малого сектора экономики в достижение экономического роста более наглядно свидетельствует опыт развитых стран. Но для осмысления истинной роли и оценки возможности малого предпринимательства логично вначале выяснить и уточнить основополагающие понятия, сущности малого предпринимательства, малого бизнеса, малых предприятий и целого ряда других взаимодействующих с ними базовых понятий, методологических и методических аспектов исследуемой проблемы.

По мнению большинства исследователей, предпринимательство (малое, среднее, крупное) является самостоятельной, инициативной и рискованной практической деятельностью, направленной на извлечение прибыли.

Диссертант, поддерживая эту позицию, в то же время полагает, что важно различать трактовки понятия «предпринимательство» от термина «бизнес», хотя они в литературе и законодательных документах часто употребляются как синонимы. Под бизнесом следует понимать любую экономическую деятельность, связанную с производством и реализацией товаров, выполнением разного вида услуг, работ, приносящую прибыль. В отличие от этого, предпринимательство означает систему хозяйствования, деятельность инициативного, предприимчивого, более энергичного и целеустремленного человека, который практически знает и осуществляет эффективный вариант использования комбинаций факторов производства (материальных, трудовых, финансовых, предпринимательского таланта, информации).

Социально-экономическая сущность малого предпринимательства автором характеризуется как гибкий и динамично развивающийся сектор национальной экономики и исследуется с позиции теории рынка и истории формирования предпринимательства.

Малое предпринимательство, по мнению диссертанта, это экономическая деятельность отдельных граждан, а также предприятий, которая характеризуется одним или несколькими критериальными признаками. В работе автор при решении вопроса о том, что следует относить к малым предприятиям, предпочтение отдает главным критериальным признакам - численности работников и оборотному капиталу.

На основе проведенных в диссертации исследований установлен ряд преимуществ малых предприятий по сравнению со средними и крупными, что выражается в следующем:

во-первых, малые предприятия достаточно эффективны в различных отраслях материального производства, идет ли речь о сельскохозяйственном производстве или о предприятиях легкой или пищевой промышленности, ибо в частных предприятиях более очевидно проявляются единство цели и заинтересованность в ее реализации, более ощутима связь с конечными результатами хозяйственной деятельности;

во-вторых, малые предприятия перспективны в сфере ус-

луг, причем практически во всех ее структурах, включая науку, образование, физическую культуру и спорт, здравоохранение, туризм и др. Более того, это связано с рациональным использованием труда высококвалифицированных кадров;

в-третьих, именно в рамках малых предприятий можно осуществить реальную на деле, а не формальную на словах, приватизацию, т.е. непосредственную передачу права государственной собственности непосредственным производителям товаров и услуг;

в-четвертых, малые предприятия ведут разработки в основном на первых этапах исследований, когда ещё не требуется значительных материальных, трудовых и финансовых затрат;

в-пятых, они способны в больших масштабах поглощать незанятую рабочую силу, высвобождающуюся с крупных предприятий, снижать социальную напряженность, возникающую в условиях хронической безработицы, экономических кризисов;

в-шестых, они содействуют более высоким темпам развития внешнеэкономических связей;

в-седьмых, малые предприятия рождаются на основе технической инициативы или новой идеи и т.д.

В диссертационной работе установлено, что развитие малого предпринимательства в Республике Таджикистан имеет нижеследующие особенности:

• становление малого предпринимательства происходило одновременно с развалом планово - административной системы хозяйствования и централизованного управления, а также в период нестабильных финансово-кредитных отношений и отсутствия рыночного механизма кредитования и страхования;

• характерной особенностью развития малого предпринимательства является ограниченность стратегического поведения его субъектов и наличие большого разрыва между прибыльностью долгосрочных вложений в производство и краткосрочных финансовых операций. Она развивается в условиях сравнительно высоких темпов инфляции, преобладания монополии и слабости антимонопольного регулирования, несбалансированности внутреннего рынка, ориентация экономичес-

кой политики на обеспечение интересов крупных хозяйственных и финансовых структур, монополизации факторов производства и каналов движения товаров, чрезмерной жёсткости фискальной и кредитно-денежной политики, приводящей к обострению проблем воспроизводства;

• усиление региональной дифференциации экономики и регионализация внутреннего рынка вследствие роста транспортных и иных видов тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов, неурегулированность и непрозрачность трудовых отношений, затрудняющие выявление и решение социальных конфликтов на правовой основе, в особенности в сфере малого предпринимательства;

• неполнота и противоречивость нормативно - правовой базы, неурегулированность отношений собственности, рост числа убыточных предприятий в отраслях с высокой степенью обработки, вызывающие обострение проблем эффективной кооперации субъектов малого предпринимательства с крупными и средними товаропроизводителями и др.

Автором исследован процесс осуществления приватизации государственной собственности, как ключевого фактора формирования малого (в т. ч. частного) сектора экощ^ики Таджикистана. Анализ процесса приватизации и становления малого предпринимательства позволил выдвинуть необходимость осуществления следующих мер:

1. Совершенствовать нормативно-правовую базу приватизации государственной собственности посредством принятия законодательных актов, регулирующих этот процесс в разрезе отдельных отраслей экономики, а также порядок преобразования государственных арендных предприятий в акционерные общества, коллективные и частные предприятия, переработать и расширить соответствующие законы Республики Таджикистан, обеспечивающие реформирование экономики ;

2. Обеспечить широкое участие трудящихся в процессе приватизации на основе обязательной адресной продажи 50-55% акций приватизируемых предприятий в акционерные общества. Предприятия с численностью работников до 50 человек долж-

ны продаваться исключительно трудовым коллективам. Каждое акционерное общество должно минимум до 10°/о акций оставлять для реализации работникам непроизводственной сферы по номинальной стоимости.

3. Внести изменения в Закон Республики Таджикистан «О ценных бумагах и фондовых биржах» с учётом опыта стран СНГ. Следует принять подзаконные акты, обеспечивающие деятельность участников рынка ценных бумаг и создать специальный орган, регулирующий выпуск и обращение ценных бумаг, а также деятельность участников рынка ценных бумаг и др.

Во второй главе - «Современное состояние и развитие малого предпринимательства» проведен анализ состояния отраслевого и регионально-территориального развития малого предпринимательства и исследованы факторы, влияющие на него. Кроме того, дана оценка социально-экономической эффективности функционирования малого предпринимательства.

В диссертационной работе особое внимание уделено изучению основных показателей, характеризующих отраслевой и регионально-территориальный уровень функционирования и развития малого предпринимательства в условиях Республики Таджикистан за последние годы.

В первую очередь, изучены основные показатели, с помощью которых можно охарактеризовать происходящие изменения в отраслевой структуре экономики - малого предпринимательства. В табл. 1 показан удельный вес предприятий в приоритетных отраслях экономики Республики Таджикистан. Как видно из таблицы, наибольший удельный вес малых предприятий в приоритетных отраслях приходится на районы республиканского подчинения (37,9%), а в целом по республике их доля составляет 28,6%.

В работе рассчитано соотношение количества действующих предприятий производственной и непроизводственной сферы по регионам республики (табл. 2 и рис. 1).

Таблица 1. Удельный вес малых предприятий в отраслях экономики регионов Республики Таджикистан*

Показатели г. Душанбе Согдийская область Хатлонская область Районы республиканского подчинения ГБАО Республика Таджикистан, всего

Общее количество малых предприятий,% 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе: Удельный вес предприятий в приоритетных отраслях, % из них в 25,1 32,1 23,8 37,9 - 28,6

промышленности 10,7 23,3 9,5 14,7 - 15,8

строительстве 12,3 6,2 9,5 22,1 - 10,6

транспорте и связи 2,1 2,6 4,8 1,1 - 2,2

Удельный вес предприятий в отраслях непроизводственной сферы, % 74,9 67,9 76,2 62,1 100,0 71,4

из них: в торговле, общественном питании, заготовке и снабжении 32,6 41,2 9,5 34,7 80,0 35,9

информационно-вычислительном обслуживании 0,6 0,4 - - - 0,5

бытовом обслуживании 13,6 9,8 23,8 15,8 20,0 12,5

здравоохранении 0,3 2,8 4,8 1,1 - 1,4

Прочие отрасли 27,8 13,7 38,1 10,5 - 21,1

* Примечание: Рассчитано автором на основе сборника «Развитие предпринимательства в Республике Таджикистан». - Душанбе, 2003,. с.3-20.

Кроме того, в диссертационной работе исследованы факторы, влияющие на развитие малого предпринимательства с учетом решения проблемы его становления и развития в условиях переходной экономики Республики Таджикистан.

900 <00 700 600 500 400 300 200 100 0

I Производствен ная

сфера I Непроизводственная с4ера

Рис 1. Количества действующих малых предприятий производственной и непроизводственной сферы в Республике Таджикистан

Анализируя основные параметры функционирования действующих малых предприятий производственной и непроизводственной сферы в Республике Таджикистан, диссертант выявил важнейшие тенденции и закономерности их развития.

Таблица 2. Соотношение количества действующих малых предприятий производственной и непроизводственной сферы в Республике Таджикистан

Показатели г. Душанбе Согдийская область Хатлонская область 1 Районы республиканского подчинения ГБАО Всего по республике

Соотношение коли-

чества предприятии производственной и 1:2,96 1:1,96 1:1,62 1:1,5 X 1:2,57

непроизводственной сферы

Автором особое внимание уделено оценке влияния малого сектора экономики на изменение состояния занятости трудоспособного населения Республики Таджикистан (табл. 3). Следует отметить, что подавляющее число безработных ныне трудоустроено в сфере малого бизнеса.

Таблица 3. Обеспечение занятости трудоспособного населения в Республике Таджикистан за 1999-2001 гг.

Показатели 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2001г. к 1999г.,%

Число людей, обратившихся по вопросу трудоустройства, чел. 33200 33100 52400 157,8

Число трудоустроенного населения в малом бизнесе, чел. 16200 16300 17200 106,1

Доля трудоустроенного населения, % 48,8 49,2 32,8 X

Результаты анализа данных табл. 3, показывают, что малое предпринимательство вносит существенный вклад в решение социальной проблемы - занятости, путем создания новых рабочих мест.

В работе также проанализировано соотношение количества государственных и частных предпринимательских структур в Республике Таджикистан (табл. 4).

Таблица 4. Соотношение количества госу дарственной.я предприятий и предпринимательских структур по Республике' Таджикистан

Годы Государственные предприятия, ед. Частные предприятия, ед. Соотношение

1999 5757 9176 1: 1,59

2000 5784 10279 1: 1,78

2001 5977 11828 1: 1,97

2002 6138 13177 1:2,15

2002 г. к 1999 г., в% 106,6 128,2 X

Полученные результаты свидетельствуют о том, что за последние годы наблюдается некоторый рост числа частных предпринимательских структур. В 1999 г. соотношение между

государственными и частными предприятиями составляло 1:1,59, а к концу 2002 г. разрыв увеличился до 1:2,15.

В работе также проанализирована динамика доходов предприятий малого бизнеса в разрезе регионов Республики Таджикистан (табл. 5).

Таблица 5. Доходы предприятий малого бизнеса по регионам Республики Таджикистан

Наименование областей и регионов Доходы, млн. сомони Общее количество предприятий, ед. В среднем на одно предприятие, тыс. сомони

2001г. 2002г. 2001 г. 2002 г. 2001 г. 2002 г.

г. Душанбе 35,9 65,1 556 626 68,8 103,9

Согдийская область 5,7 17,1 522 468 10,9 36,5

Хатлонская область 1,7 1,9 26 21 65,4 90,5

Районы республиканского подчинения 5,2 10,9 74 95 70,3 114,7

ГБАО 0,1 0,3 3 5 33,3 60,0

Как видно из табл. 5, наибольший объем доходов в среднем на одно предприятие малого сектора экономики приходится на районы республиканского подчинения -114,7 тыс. сомони, а наименьшее -36,5 тыс. сомони - на Согдийскую область, что свидетельствует о потенциальных резервах регионального развития малого предпринимательства в республике.

Проведенный автором диссертации анализ и оценка социально-экономической эффективности функционирелания предприятий малого предпринимательства в Республике Таджикистан показывают, что здесь имеются значительные резервы улучшения их деятельности, особенно в отраслевом разрезе. Поэтому в работе подробно исследованы организационно-отраслевые факторы развития малого предпринимательства на примере торговли и общественного питания (табл. 6).

Как видно из анализа данных табл. 6, за 1996-2002 гг.

наблюдаются некоторые улучшения основных показателей работы в этой сфере. Если в 1996 г. удельный вес малых предприятий в данной сфере составил 28,4%, то в 2002 г. он составил 35,9%. При этом также произошло резкое увеличение доли занятых в этой сфере с 16,3% в 1996 г. до 31,5% в 2002 г.

Таблица 6. Динамика показателей малых предприятий торговли и общественного питания в Республике Таджикистан за 1996-2002 гг.

~~ Годы Показсапелй-~~^ 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2002 к 1996г. в%

Количество малых предприятий, ед. 876 692 623 565 519 453 436 49,8

Количество малых предприятий торговли и общественного питания, в% к общему числу предприятий 28,4 31,6 31,5 35,9 38,6 38,3 35,9 X

Численность занятых на малых предприятиях, человек 7478 4842 4416 3583 3298 3209 3370 45,1

Численность работников на малых , предприятиях торговли и общественного питания, в% к общему числу занятых по отраслям 16,3 12,5 14Д 20,5 21,8 21,6 31,5 X

Средняя численность работающих на одном малом предприятии по отраслям (чел.) 9 7 7 6 6 7 8 88,9

Наряду с этим, диссертантом установлено, что в Таджикистане наблюдается неравномерное изменение численности граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью (ИТД) в данном секторе экономики (табл.7). Так, если в г. Душанбе в 1998 г. индивидуальной трудовой деятельностью занимались 40,1%, то в 2002 г. это показатель снизился до уровня 16,8% .

Таблица 7. Динамика изменения численности граждан, занятых индивидуальной трудовой деятельностью в торговле и общественном питании Республики Таджикистан за 1998-2002 гг.

Годы Регионы 1998 1999 2000 2001 2002 2002 г. к 1998 г. в%

По республике в целом 97,5 38,1 47,9 48,6 45,8 46,9

втом числе: Согдийская область 22,6 13,8 15,7 17,4 14,1 62,4

Хатлонская область 24,8 5,9 7,8 7?8 7?8 31,4

Районы республиканского подчинения 10,0 5,7 6,3 7,9 7,1 71,0

Горно -Бадахшанская автономная область - - 2,1 1,2 - -

г. Душанбе 40,1 12,7 16,2 14,3 16,8 41,9

В этой связи целесообразным является разработка перспективных программ не только отраслевого, но и регионального развития малого предпринимательства.

В третьей главе - «Приоритетные направления развития малых форм предпринимательства» исследованы проблемы совершенствования системы государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства и дана оценка отраслевых и регионально-территориальных приоритетов развития предпринимательства в Таджикистане, выполнен прогноз и определены перспективы развития малой предпринимательской деятельности в республике.

Для совершенствования системы государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства автор счи-

тает целесообразным решить следующие задачи:

1. Формирование стабильной законодательной и нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, в частности:

- подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Таджикистан по вопросам предпринимательства относительно неприкосновенности и защиты частной собственности;

- с участием предпринимательских структур и независимых экспертов, в том числе и международных, разработка проектов новых Законов и Указов Президента Республики Таджикистан о развитии малого, среднего и частного предпринимательства для создания стабильного законодательства, отвечающего международным стандартам;

2. Создание развитой системы финансирования, кредитования и страхования предпринимательской деятельности;

3. Формирование рыночной инфраструктуры, для чего предполагается создать необходимые условия для развития системы хозяйственных связей на основе организации цивилизованных бирж, ярмарок, выставок, расширения лизинговых и прокатных услуг;

4. Развитие системы научно-информационного обеспечения предпринимательской деятельности на основе создания разветвленной информационной базы, предоставления информации, имеющей отношение к предпринимательству, государственным и научно-исследовательским учреждениям, создание банка данных для помощи предпринимателям;

5. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров на основе сочетания различных по срокам, формам и глубине методов обучения;

6. Упрощение порядка регистрации, системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Совершенствование методики определения величины налоговых ставок, внедрение дифференцированных ставок налогов для субъектов частного предпринимательства;

7. Оказание методической помощи в разработке территориально-отраслевых программ поддержки и развития малого предпринимательства и формирование действенного механизма поддержки и стимулирования частной собственности и инвестиционной деятельности.

Представляется необходимым, чтобы для развития малого, среднего и частного предпринимательства Правительство выделило определенный процент финансовых средств из государственного бюджета. Следует разработать меры по стимулированию субъектов предпринимательства посредством размещения государственных заказов на производимую ими продукцию (работ, услуг).

В диссертационной работе выявлены отраслевые и региональные приоритеты развития малого предпринимательства в сфере торговли и общественного питания Таджикистана. Выявлено, что в современных условиях наиболее эффективными организационными формами предпринимательской деятельности являются акционерные общества, ассоциации малых структур, общества с ограниченной ответственностью и др. Вместе с тем, следует отметить, что применительно к условиям Республики Таджикистан наиболее распространенными являются индивидуальные формы предпринимательской деятельности.

Диссертант придерживает мнения о том, что весьма важным направлением улучшения деятельности в сфере малой экономики является формирование и развитие семейного предпринимательства, имеющего для Республики Таджикистан особое значение. Этот вывод подтверждается результатами проведенных автором опросов среди семейных предпринимателей. Следует отметить, что 85,6% опрошенных придерживаются данного мнения.

Автором выполнен прогноз развития основных показателей сферы торговли и общественного питания с использованием стандартной программы на ЭВМ. Прогнозные расчеты осуществлены с использованием методов аппроксимации, сглаживания временных рядов, множественного корреляционно-регрессионного анализа. Проверка их достоверности осуществлена по известным критериям и коэффициентам корреляции. На основе

полученных результатов разработаны перспективные ориенть ры развития малой предпринимательской деятельности в Рес публике Таджикистан.

Кроме того, в рамках разработанной перспективной програм мы развития малого предпринимательства диссертантом бь* обоснован и сформулирован ряд выводов, важнейшими из к., торых являются:

1. Разработать эффективную и действенную систему, гараь тирующей правовую защиту предпринимателей от давление контролирующих органов, а также обеспечивающей безопасность их деятельности;

2. Формировать развитую систему страхования предпринимательской деятельности, учитывающей особенности ее современного состояния, рискованной деятельности и обеспечивающей налаживание финансово-кредитных отношений финансовых институтов и субъектов малого предпринимательства;

3. Необходимо создать Фонд поддержки малого, среднего и частного предпринимательства за счет бюджетных средств, части финансовых средств, поступающих от процесса приватизации, добровольных взносов организаций и граждан, в том числе, иностранных;

4. Создать механизмы активизации участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных заказов;

5. Формировать благоприятные экономические условия для производства экспортно-ориентированной продукции в сфере малого предпринимательства;

6. Обеспечить условия для трансформации аграрной структуры экономики в индустриальную, с преимущественным развитием обрабатывающих отраслей, выпускающих из местного сырья готовую продукцию для внутреннего рынка и на экспорт;

7. Необходимо усилить стимулирующую роль крупных предприятий в поддержке развития малого предпринимательства, создании венчурных фирм;

8. В сфере торговли и общественного питания следует создать Ассоциацию малых предприятий, развивать семейное

предпринимательство, улучшить работу в области подготовки и переподготовки кадров и совершенствовать размещение их объектов в различных территориальных образованиях Республики Таджикистан.

Реализация результатов исследования, сформулированных в диссертационной работе призваны способствовать повышению эффективности функционирования малого предпринимательства и, следовательно, ускорению социально-экономического развития страны и подъему уровня жизни населения.

1. Социально-экономическая эффективность развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан // Известия АН Республики Таджикистан. Серия Экономика. - Душанбе, 2004, № 1-2, 1,0 п.л.

2. Приоритетные направления развития малого предпринимательства в сфере торговли и общественного питания // Научные труды ТГУК. - Душанбе: ТГУК, 2004, 0,5 п.л.

3. Малый бизнес: финансово-кредитные основы // Научные труды ТГУК. -Душанбе: «Хумо», 2003, 0,5 п.л. (в соавторстве).

4. Формирование и развитие малого предпринимательства в зарубежных странах //Проблемы рыночной экономики. Труды ТГУК. - Душанбе: «Хумо», 2002, 0,3 п.л.

5. Проблемы формирования и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Курган -Тюбе, 2002, 0,2 п.л.

6. Развитие малого предпринимательства в Таджикистане // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. -Худжанд, 2001, 0,2 п.л.

7. Малый бизнес и его ускоренное развитие - приоритетное направление экономической реформы // Сборник научных трудов молодых ученых Таджикистана. - Душанбе, 2000, 0,2 п.л.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

Подписано к печать 18.03.2004. Бумага офсетная. Печать офсетная. Формат 60x84 1/16. Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз

Отпечатано в типографии издательства «Деваштич» г. Душанбе, ул. Дружбы народов, 47 Тел: 27-61-47,23-56-66

РНБ Русский фонд

2004-4 7906

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Толибов, Кобил Косимович

Введение

Глава 1. Теоретико-методические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях перехода к рынку

1.1. Социально-экономическая сущность и методологические 9 основы формирования и развития малого предпринимательства

1.2. Экономический механизм функционирования малого 26 предпринимательства в условиях переходной экономики

1.3. Приватизация государственной собственности - ключевой 43 фактор формирования малого сектора национальной экономики Таджикистана

Глава 2. Современное состояние и развитие предпринимательства в Республике Таджикистан

2.1. Анализ отраслевого и регионально-территориального состояния развития малого предпринимательства в Республике 62 Таджикистан

2.2. Исследование факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства в Республике Таджикистан

2.3. Оценка социально-экономической эффективности функционирования малого предпринимательства

Глава 3. Приоритетные направления развития малых форм предпринимательства в Республике Таджикистан

3.1. Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Таджикистан

3.2. Отраслевые и региональные приоритеты развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан

3.3. Прогнозы и перспективы развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан

Диссертация: введение по экономике, на тему "Приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Закономерный процесс перехода к радикальным рыночным преобразованиям, трансформация отношений собственности, настоятельная необходимость достижения устойчивого социально-экономического роста в странах с переходной экономикой вывели в ряд наиболее актуальных проблему приоритетного развития малого предпринимательства.

Анализ состояния экономики Таджикистана за годы осуществления системных реформирований показывает, что, несмотря на важную роль малого предпринимательства в решении задач по выводу экономики из состояния кризиса, созданию новых рабочих мест, наполнению рынка товарами и услугами, достижению роста денежных доходов населения и других, практически не вполне исследованными остаются вопросы о механизме стимулирования и государственной поддержки приоритетных направлений развития малого сектора предпринимательской деятельности как в разрезе отдельных отраслей экономики, так и в региональном плане.

Актуальность темы диссертации обусловлена также тем, что динамичное развитие малого предпринимательства может и должно стать важным фактором подъема национальной экономики, повышения ее социально-экономической эффективности и стабилизации внутреннего рынка.

Последовательное осуществление экономической реформы требует создания необходимых условий для ускоренного формирования малого предпринимательства путем организации действенной системы его государственной поддержки, придания процессу приватизации государственной собственности характера цивилизованности и стимулирования частного бизнеса, которые невозможны без разработки и внедрения комплекса мер организационного, правого, экономического и социального характера. В этих условиях решающее значение с позиции экономической теории и науки приобретает осмысление и комплексное исследование факторов, определяющих эффективность функционирования малого предпринимательства.

Оценка хода осуществления экономических реформ в Республике Таджикистан показывает, что здесь происходят некоторые позитивные сдвиги в направлении развития рыночных отношений, подъёма эффективности экономики и благосостояния населения. Тем не менее, по-прежнему существенные сдвиги в комплексном развитии малого предпринимательства с ориентацией на развитие ее приоритетных направлений, прежде всего в отраслевом и региональном аспектах, не произошли.

Степень изученности проблемы. Общим теоретико-методологическим вопросам предпринимательства посвящены работы Р. Кантильона, А. Смита, Ж.Б. Сэя, Й. Шумпетера, Д. Рикардо, Ф.Ф.Хайека, М.Фридмана и др.

В исследование проблем формирования и развития малого и среднего предпринимательства значительный вклад внесли российские ученые-экономисты - Л.И.Абалкин, А.И.Агеев, А.В.Бусыгин, А.Г.Бусыгин, В.В.Власов, М.Г.Лапуста, В.С.Лисина, А.Блинов, Ю.М.Осипов и другие.

Отдельные аспекты становления и развития малого бизнеса нашли отражение и в работах таджикских ученых-экономистов -Г. С. Абдусамадова, А.Д. Ахроровой, Н.К.Каюмова, С. Д. Комилова, Т.Н. Назарова, М.Нурмахмадова, Р.К. Раджабова, Х.Н. Факерова, С. X. Хабибова. Однако, указанными авторами не в полной степени исследованы приоритетные направления развития малого предпринимательства применительно к условиям функционирования трансформационной экономики.

Цель диссертационного исследования заключается в разработке научно-методических основ формирования малого предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан, в комплексной оценке ее современного состояния, а также в обосновании системы мер по приоритетным направлениям развития малого сектора национальной экономики.

В соответствии с намеченной целью в работе поставлены и решены следующие задачи:

- комплексно изучить теоретико-методические основы формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики, выявить и уточнить социально-экономическую сущность малого предпринимательства и новых форм бизнеса; исследовать экономический механизм функционирования малого предпринимательства и выявить причины, негативно влияющие на его отраслевое и региональное развитие;

- изучить влияние фактора приватизации государственной собственности на формирование и развитие малого сектора экономики;

- проанализировать современное состояние формирования и развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан в период реформирования экономики;

- оценить социально-экономическую эффективность малого сектора национальной экономики;

- рассмотреть действующую систему государственного регулирования и поддержки малого предпринимательства в условиях перехода к рыночной экономике и разработать меры по его дальнейшему совершенствованию; обосновать приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

Теоретической и методологической базой диссертационного исследования явились современная теория рыночного экономического развития, разработанная в трудах отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законы Республики Таджикистан по вопросам формирования и развития рыночной экономики и малого предпринимательства, Указы Президента Республики Таджикистан, Постановления Правительства

Республики Таджикистан, Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 годы и другие нормативно-правовые документы, относящиеся к теме диссертационной работы.

При подготовке диссертации использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, статистическая информация и материалы Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, Государственного комитета статистики Республики Таджикистан и других министерств и ведомств, Института экономических исследований Министерства экономики и торговли Республики Таджикистан, Государственного агентства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при Правительстве Республики Таджикистан.

В процессе работы применялись общенаучные методы и приемы: диалектический подход, принципы логического анализа, экономико-математическое моделирование и методы сравнительного и кластерного анализа.

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, складывающихся в процессе становления и развития малого бизнеса в Республике Таджикистан в условиях перехода к рыночным отношениям.

Объектом исследования является хозяйственная деятельность предприятий малого предпринимательства в Республике Таджикистан.

Научная новизна исследования. В работе получены теоретические и практические результаты, определяющие степень научной новизны, к которым относятся следующие:

- исследованы теоретико-методические аспекты формирования и развития малого предпринимательства в условиях переходной экономики Республики Таджикистан с учетом условий и особенностей перехода к рыночным отношениям;

- выявлен и конкретизирован экономический механизм функционирования малого предпринимательства в системе социально-экономических факторов повышения эффективности национальной экономики;

- проанализирована степень влияния приватизации государственной собственности на формирование малого сектора национальной экономики;

- с позиции системного подхода оценено современное состояние малого предпринимательства за годы проведения экономических преобразований в Республике Таджикистан;

- уточнена и предложена система показателей, характеризующих социально-экономическую эффективность функционирования малого сектора экономики с учетом отраслевых и региональных особенностей;

- установлены и обоснованы приоритетные направления развития малого предпринимательства в Республике Таджикистан на основе экспериментальных расчетов на ЭВМ и предложена система мер по дальнейшему развитию малого предпринимательства.

Практическая значимость проведенных исследований состоит, прежде всего, в том, что они углубляют современное научное представление о процессе формирования и развития малого бизнеса. Разработанные в диссертации рекомендации по развитию малого предпринимательства в Республике Таджикистан могут быть использованы в хозяйственной практике, что позволит устранить ряд противоречий, существующих здесь и повысить эффективность функционирования национальной экономики на этапе перехода к рыночным отношениям.

Применение рекомендуемой в диссертации системы показателей оценки состояния и эффективности малых предприятий с учетом региональных и отраслевых факторов послужит подспорьем в деле регулирования механизма стимулирования развития и поддержки малого предпринимательства. Научные разработки автора могут быть использованы при обосновании перспективной концепции развития предпринимательства в Республике Таджикистан на 2005-2015 годы.

Научно-методические разработки диссертационной работы использованы при разработке учебных программ и преподавании дисциплин «Экономика малого бизнеса», «Основы предпринимательства», «Экономика переходного периода».

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертации доложены на международной научно-практической конференции, посвященной 10-летию независимости Таджикистана (2001 г.), на республиканских научно-практических конференциях молодых ученых Таджикистана (Душанбе, 19992003 гг.), научно-практических конференциях Таджикского государственного университета коммерции за период с 1996 по 2004 гг., научных семинарах и заседаниях кафедры «Экономика и организация бизнеса» Л УК (1999-2004 гг.).

Публикации. Результаты исследования изложены в 7 публикациях автора общим объемом в 2,9 печатных листов.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, изложена на 178 страницах машинописного текста и содержит 26 таблиц, 11 схем и рисунков, 117 наименований использованной литературы, 2 приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Толибов, Кобил Косимович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Приведенные исследования позволяют сформулировать следующие выводы и рекомендации:

1. Совершенствовать нормативно-правовую базу приватизации государственной собственности посредством принятия законодательных актов, регулирующих этот процесс в разрезе отдельных отраслей экономики, а также порядок преобразования государственных арендных предприятий в акционерные общества, коллективные и частные предприятия, переработать и расширить соответствующие законы Республики Таджикистан, обеспечивающие реформирование экономики;

2. Обеспечить широкое участие трудящихся в процессе приватизации на основе обязательной адресной продажи 50-55% акций приватизируемых предприятий в акционерные общества. Предприятия с численностью работников до 50 человек должны продаваться исключительно трудовым коллективам. Каждое акционерное общество должно минимум до 10% акций оставлять для реализации работникам непроизводственной сферы по номинальной стоимости.

3. Внести изменения в Закон Республики Таджикистан «О ценных бумагах и фондовых биржах» с учётом опыта стран СНГ. Следует принять подзаконные акты, обеспечивающие деятельность участников рынка ценных бумаг и создать специальный орган, регулирующий выпуск и обращение ценных бумаг, а также деятельность участников рынка ценных бумаг и др.

3. Для реализации задач государственного регулирования и поддержки следует решить следующие задачи:

3.1. Формирование стабильной законодательной и нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства, в частности:

- подготовка предложений о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Таджикистан по вопросам предпринимательства относительно неприкосновенности и защиты частной собственности;

- с участием предпринимательских структур и независимых экспертов, в том числе и международных, разработка проектов новых Законов и Указов Президента Республики Таджикистан о развитии малого, среднего и частного предпринимательства для создания стабильного законодательства, отвечающего международным стандартам;

3.2. Создание развитой системы финансирования, кредитования и страхования предпринимательской деятельности;

3.3. Формирование рыночной инфраструктуры, для чего предполагается создать необходимые условия для развития системы хозяйственных связей на основе организации цивилизованных бирж, ярмарок, выставок, расширения лизинговых и прокатных услуг;

3.4. Развитие системы научно-информационного обеспечения предпринимательской деятельности на основе создания разветвленной информационной базы, предоставления информации, имеющей отношение к предпринимательству, государственным и научно-исследовательским учреждениям, создание банка данных для помощи предпринимателям;

3.5. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров на основе сочетания различных по срокам, формам и глубине методов обучения;

3.6. Упрощение порядка регистрации, системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства. Совершенствование методики определения величины налоговых ставок, внедрение дифференцированных ставок налогов для субъектов частного предпринимательства;

3.7. Оказание методической помощи в разработке территориально-отраслевых программ поддержки и развития малого предпринимательства и формирование действенного механизма поддержки и стимулирования частной собственности и инвестиционной деятельности.

Представляется необходимым, чтобы для развития малого, среднего и частного предпринимательства Правительство выделило определенный процент финансовых средств из государственного бюджета. Следует разработать меры по стимулированию субъектов предпринимательства посредством размещения государственных заказов на производимую ими продукцию (работ, услуг).

4. Разработать эффективную и действенную систему, гарантирующей правовую защиту предпринимателей от давления контролирующих и надзирающих органов, а также обеспечивающей безопасность их деятельности;

5. Формировать развитую систему страхования предпринимательской деятельности, учитывающей особенности ее современного состояния, рискованной деятельности и обеспечивающей налаживание финансово-кредитные отношений финансовых институтов и субъектов малого предпринимательства.

6. Необходимо создать Фонд поддержки малого, среднего и частного предпринимательства за счет бюджетных средств, части финансовых средств, поступающих от процесса приватизации, добровольных взносов организаций и граждан, в том числе, иностранных.

7. Создать механизмы активизации участия субъектов малого предпринимательства в выполнении государственных заказов.

8. Формировать благоприятные экономические условия для производства экспортно-ориентированной продукции в сфере малого предпринимательства.

9. Обеспечить условия для трансформации аграрной структуры экономики в индустриальную, с преимущественным развитием обрабатывающих отраслей, выпускающих из местного сырья готовую продукцию для внутреннего рынка и на экспорт.

10. Необходимо усилить стимулирующую роль крупных предприятий в поддержке развития малого предпринимательства, создании венчурных фирм.

11. В сфере торговли и общественного питания следует создать Ассоциацию малых предприятий, развивать семейное предпринимательство, улучшить работу в области подготовки и переподготовки кадров и совершенствовать размещение их объектов в различных территориальных образованиях Республики Таджикистан.

Реализация результатов исследования, сформулированных в диссертационной работе призваны способствовать повышению эффективности функционирования малого предпринимательства и, следовательно, ускорению социально-экономического развития страны и подъему уровня жизни населения.