Проблемы аграрных преобразований и развития сельского хозяйства Гвинеи тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы аграрных преобразований и развития сельского хозяйства Гвинеи"

министерство образования украины

кинвскзй. ¡шши народного хозяйства

■ ; . Пэ нравах рукописи

Л'

' КУРУ!ДА ФОДЕ 1ОДЕР

пробен,ш аграрных преобразований и разбития сельского хозяйства гвинеи

Специальность: 08.00.05 - Экономика | планирование, органн-.' . зация управления народным хозяй-

ством и его отраслями (сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ Диссертация на ооисканив ученой степени кандидата экономических наук

КИЕВ 1992

Диссертация выполнена на касседре аграрного менеджмента Киевского института народного хозяйства

Защита диссертации состоится 12 нюня 1992 г. в 14-00 часов на заседании Специализированного совета'К.068.28.03 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Киевском институте народного хозяйства по адресу: 252057, Киев-57, проспект Победы, 54/1, ауд. 214.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Киевского института народного.хозяйотва. .

Автореферат разослан "/9" ем «Л 1992 г.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент ХОРУНШЙ Н.И.

Официальные оппоненты - доктор экономических наук, профессор

ведущий научного сотрудника отделения аграрных проблем ИЭ АН Украины ПАСХАВЕР Б.И.

кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного регулирования экономики Киевского института народного хозяйства ТЕРЩЕНКО С.П.

Ведущая организация

- Совет по изучению производительных сил при АН Украины

■ч

Ученый секретарь Специализированного совета, кандидат, экономических наук

доцент

Н. В. За дородная

i. ондля хлтткрисгдкл рлшш

Актуальность тег,т. Политическая и социально-экономическая стабильность Гвинеи, сбалансированность внутреннего и внешнего рынка, рост жизненного уровня населения и развитие лроизводитель-1шх сил на современном этапо во многом зависят от решения аграрного вопроса. Несмотря на значительные размеры капитальных вло-жо1шй в сельское хозяйство и смежные о шш отрасли (а в аграрий сектор государство вынуждено уже выделять 23$ средств бюджета), создание штериально-эконо:.ических предпосылок агропромышленной интеграции, производство продуктов нитатш в страно зшчитеяьно отстают от роста населения, и инвестиций в агропромышленный комплекс в целом. Этим существенно усложняется возможность достижения самообеспеченности страны продовольствием.

Необходимость системного исследования теоретических и практических аспектов аграрных преобразований, интеграции сельского хозяйства о промышленность», развития »дорм собствешюоти и выборе &орка хозяйствования в аграрном секторе, превращения оэльокого хозяйства в отрасль, гарантируюцую самообоспочение продовольотвиам, предопределили тему и осшичшо идеи диссертационной работы.

Ноль и задачи исследования. Цель донного исследования состояла в том, чтобы на основе теоретического анализа современного состояния и тенденции развития сельского хозяйства финеи, сиото-ш сложившихся л нем организационно-экономических отношений и форе« хозяйствования намотать основ!ше направления развития аграрного оектора как гаранта повышения уровня жизни населения и ооновы развития национальной экономики вообще.

В соответствии о целью были поставлены следующие задачи: - раскрыть важность и возможность коренных аграрных преобразованной перевода сельского хозяйотва на интенсивный путь-раз-

витая;

. - рассмотреть сов ром в 1шо о соотояшю а пути использования .достижений "золеной революции" и целях повшошш продуктивности сельского хозяйства;

- выявить социально-экономические черти и особенности сельскохозяйственного производства ХЬшкш и обосновать необходимость их учета при разработке программ перспективного развития данной отрасли;

- осуществить аналитическую оценку существующего уровня развития сельского хозяйства и развития внешней и внутренней торговли сельскохозяпствещшш продуктами;

- наметить основные направления, создания эцх^йктшшо дейст-вувдей оиотемы сельского хозяйства, ого специализации,совершенствования отраслевого размещения в соотвествии с конкретными условиями 30н|

- увязать возможности развития национальной экономики с укреплением места и роли сельскохозяйственного производства в структуре народного хозяйства страны.

ЭДетддолдрш и материалы исследования. Теоретико-методологической основой диссертационной работы явились диалектический подход, положения современной экономической теории.

Для изучения и обобщения научной и практической информации использованы метода статистики» системный анализ. Источниками информации послужили плановые и ответные материалы агропромышленных формирований, статистические данные министерств сельского хозяйства, планирования, торговли и статистических органов, периодическая и монографическая литература по исследуемой проблеме.

ручная новизна данного исследования заключается^ в следу-

ищем:

-.осуществлено первое комплексное исследование социально-экономических проблем ¡вдвитин сельского хозяйства Гвинеи и плане возможностей обоопочония населения страны продуктами питэшш за счет собственного производства;

- определены современные социально-окономичвокио особон-иооти а тендолции развития аграрного соктора, а также показаны пути и направления разрешения оуществуицих противоречий;

- разработали теоретические основы и практические аспекты совершенствования размещения и специализации сельского хозяйства, развития кивотшводства, внутренней я внешней торговли сельскохозяйственной продукцией;

у

- обоснована необходимость структурных изменений в инвестиционной политике, формировании различных ацюпрошшлонных систем и нацеленности их да более полное обеспечение внутренних потребностей в продовольствии;

- изложены и аргументированы практические моры по укреплению позиций крестьянского хозяйства в формировании нэциоиаль-ного продовольственного фонда.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в той, что выводи, сдолашшо в результате исследования, могут бить использованы при разработке отдельных поправлений аграрной политики, а такно практическом рощошш задач по самообеспечению страны продовольственными товарами.

Стт)уктуш и оОъом таботы. диссертационная работа состоит из введения, трох глав и выводов. Содержит 142 страницу мзшно-шюного текста, 13 таблиц, список использованной /л т ера туры, тиючаюцпй 60 наименований.

Во введет») обосновывается вибор и актуальность темы, оп-

раделяются цели, задачи и продает исследования, раскрывается его методология, отмечается научная новизна и практическая значимость работы. *

В легкой главе - "Сущность я проблемы аграрных преобразований в раэвиваюцихся странах" - наследуется характер и содержание аграрной реформы, ее связь с социально-экономическим развитием общества, возможности реализации достижений "зеленой революции" в условиях Гвинеи.

второй главе - "иакторы и перспективы земледельческого развития Гвинеи". - исследуются возможности аграрного сектора, показаны основные направления организационной перестройки сельскохозяйственного производства по пути социально-экономических Изменений, совершенствования размещения и специализации, углубления агропромышленной интеграции.

В третьей главе - "Роль аграрной реформа в развитии экономики Гвинеи" - разработаны конкретные предложения ш дальнейшему развитию аграрной реформы, показаны возможности и пути увеличения цроизводс1ва основных продуктов питания, анализируется современный уровень и перспективы внутренней и внешней торговли, сделана попытка увязать аграрные преобразования о развитием экономики в целом.

В заключении обобщаются'результаты исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ВУВОДЫ ДИССЕР1ЩИ

По результатам проведенного исследования в диссертации поставлены и ращены следующие проблемные вопросы.

2.1. Обойден опыт многих стран в области осуществления "зеленой революции" я возможностей вго использования в условиях Еьи-наи.

Бздение гатуралыкц'о 1! полунатурального хозяйства, столь характерное для развивающихся стран, базируется на примитивной технической и производственной основе и чрезвычайно низкой производительности труда. Шличио отсталых общественных структур, рост насолонин, особенно в городах, надет к спикению уровня кизил ,т.о. обострению продовольствошюй проблеш.

Б такой ситуации прпорптотпым „ должно быть ускорение развития сельского хозяйства ,• его структурное.преобразование, сокращение импорта продовольствия.

С этой позиции очень ваино.онать опыт других стран, в том числе и рэзвйващцхся, которые умоло воспользовались плодами "золеной революции" при решении насущных задач самообеспечения продовольствием. ' •

Обычно под "золеной роволюциой" подразумевают технологические сдвиги в сольсцо.м хозяйстве, начавшиеся во второй половине С 0-х го'дов, быстрое рзспроатраношш в развивающихся странах высокоурожайных сортов (ВУС) зерновых культур в связанной с ними передовой агротехники. В благопртчшх условиях, т.9. когда осуществляются значительные вложения и ВУС получают до-. статочное количество воды, удобрений и химикатов, вх урожайность по сравнению с традиционными сортами увеличивается в 2-3 раза. При отсутствии таких вложений, в условиях, старой агротехники короткосгеболыщэ сорта пшеницы в риса часто дают меньшие урожаи, чем традиционные,

"Зеленая революция", таким образом, это новая технология» новая более высокая культура земледелия. Чтобы пользоваться ее плодами, крестьянин должен хорошо знать, когда подавать воду на поля, какие удобрения и пестициды применять и какие дозы.их являются оптимальными. Технико-экономические ¿акторы, следователь-

но, самым тесным образом переплетаются о факторами социально-экономическими, .

3 этой связи в основе сельскохозяйственной политики, проводимой в настоящее время в Гвинее и базирующейся на подъеме крестьянских хозяйств и воемерном развитии Частной инициативы, должно лежать соединение этих двух групп факторов, что немыслимо без внедрения элементов "зеленой революции". Ядром этой стратегии является модернизация производственной система, начиная о кадрового обеспечения в ближайшем будущем деревни и заканчивая открытием банковского кредита для удовлетворен! я основных потребностей крестьян, оказанием агрономической, технической, семенной и другой помощи. Предусматривается, что в течение 5-6 лет этими мероприятиями будет охвачено 80$ сельского населения.

2,2, Смыол и содержание аграрных преобразований увязаны о ' возможное шли решения продовольственной дроблемы. Говоря о воздействии аграрной реформы на сельскохозяйственное производство, необходимо Выделять как кратковременные,'так и долговременные ее последствия. Непосредственным результатам аграрных преобразований обычно является некоторое сокращение сельскохозяйственного производства, что может быть результатом разрушения производительных сил в ходе классовой борьбы в деревне или-декапитализацией помещичьих хозяйств. •

Приобретение земли в собственность оамо по себе не воздает возможности автоматического и немедленного роста сельскохозяйственного производства, У нового владельца земли может не оказаться, капитала для производительных вложений, особенно в тех случа-"ях, когда йн вынуаден платить за приобретение аешш. После рас -пределения земли в пользу арендаторов у последних могут' возникнуть новые препятствия к производительным вложениям, если сущеот-

вующая. система снабжения и сбита не обеспечивает крестьянина производственными ресурса;.® и возможностями реализации товарной продукции,т.е. всего того, что раньше было функцией крупного земельного собственника.

- Вызванное этим сокращение выхода товарной продукции не ысокет быть аргументом против радикальной аграрной реформы. Усиление потребительского характера крестьянских хозяйств является ограни -ченной во времени тенденцией и отрешает повышение кизненного уровня креотьяноких масс, без которого в конечном счете невозможен ПСДыСМ сельскохозяйственного, производства вообще. Между тем аграрная реформа дает толчек развитию товарного производства, а оле-дезательно, и более быстрому решению продовольотвеннойгроблеш. Целью аграрной реформы, таким образом, является не только ускорение роста сельскохозяйственного производства, но и увеличение доходов широких маоа крестьянства, расширение занятости, повышение жизненного уровня, без Чего в конечном счете немыслимо решение продовольственной проблемы. •

Продовольственная проблема в Гвинее нмзет как внутренние, так и внешние Черты проявления. С одной стороны, речь идет о процессах, происходящих в национальной экономике страны и, о другой, о влиянии, которое оказывают на экономику международные экономические отношения, привлечение, иностранного капитала, мировой капиталистический рынок и т.д. Относительное перенаселение, вызванное развитием капиталистических отношений и отсталыми общественными структурами, ограничивает оредства к существованию части трудящегося населения и ведет к снижению уровня его жизни, который для большинства -населения находится в пределах минимального) физического порога, за которым начинается голод. Поэтому для радикаль- ; ного решения продовольственной проблемы в Гвинее необходимо иско-

ренить отживший общественный порядок, гарантировать приоритетное развитие отраслей, обеспечиваицих внутреннее потребление, Дад этого необходимо воплотить в жизнь несколько проектов, связанных о разведением, прежде всего, риса - главного продукта питания в стране. Одновременно должны быть предусмотрены меры, направленные на ликвидацию противоречий, мешающих переходу к коммерсиали-зации сельскохозяйственных продуктов, без чего невозможно установить соответствие между спросом и предложением.

Одна из тшшх пер касается ооздания органа дяя наблюдения аа продовольственным пояснением, too главные текущие и nepcnert-. тивные задачи мсвно свести к осуществлению плана мероприятий в области транспортировки, хранения, распределения продукции, организации статистики и учета, прогнозирования, и наконец, оказанию продовольственной помощи, В последующем данный орган смог бы. изучать проблемы, связанные с увеличением в рационе потребления промина аа счет реализации планов по животноводству и рыболовству. Эта проблема для Гвинеи является достаточно острой и сложной.

2,3. Развитие сельского хозяйства рассмотрено в контексте и в сиотеме народного хозяйства Гвинеи.

В экономической политике гвинейского правительства основной упор делается на сельское хозяйство и аграрный сектор в целом, так как именно от его развития в значительной мере зависит общий уровень экономики и, следовательно, улучшение условий жизни гвинейцев. Перед аграрным сектором поставлена триединая задача» обеспечить население продовольствием, промышленность - сырьем и производить иалишки продукции для экспорта.

Главным звена! в экономической политике является доверие гвинейского правительства к мелким индивидуальным производителям. Цель аграрной политики сделать чаотное предпринимательство в вг -

ролромышенном комплексе основным инструментом развитая деревни} достичь самообеспечения по основным сельскохозяйственным культурам и продуктам животноводства; дать новый толчек развитию экспортных культур.

Для достижения поставленных целей увеличивается объем инвестиций в сельскохозяйственное производство, и прежде всего, на улучшение бытовых условий сельского населения, повышение жиз-неннго и культурного уровня.

Правительство Гвинеи уже на протяжении нескольких лет работает тр. проектами, конечная цель которнх сделать земледелие основой экономического развития страны за счет увеличения доли сельского хозяйства в государственных инвестициях и структурного преобразования отрасли. /

Главная цель инвестиционной политики, вероятно, будет заключаться в том, чтобы выбрать наиболее приоритетные направления и гарантировать их реоурсное обеспечение. А это требует значительного, увеличения капитальных вложений в животноводство, рыболовство, при возможном их сокращении в развитие растениеводческих отраслей,'Том более, что сегоднялшее зональное размещение сельского хозяйства - явно не соответствует возросшим потребностям. Например, при наличии почти ¡&вных условий для развития животноводства практически в каждой зоне поголовье животных сосредоточено неравномерно, (табя.1).

Как показывают данные таблицы, отражающие фактическую обстановку, сельскохозяйственный сектор, являющийся опорой государственной экономики, требует определенных стркутурных изменений» Эти изменения долены побудить арендаторов к более конкретному участию в сельскохозяйственных проектах.

Таблица I

Капитальные влонения в развитие аграрного сектора

Гвинеи

0 т р а ели 1987 Г, - 1291 г.

МЛН. долл. в % к итогу млн, долл. в % к итогу

Раотениеводотво 12,8 47,4 19,8 71,2

Животноводство 6,7 24,8 1.4 5,0

Рыбсдовотво 2,8 10,4 2,8 10,1

Продукция лесов 4,7 17,4 3,8 13,7

Итого

27,0 100,0

27,8 100,0

2.4, Обоснована необходимость выбора форм и систем управ--ления сельским хозяйством при осуществлении комплекса мер по его развитию на перспективу,

Чтобы осуществить коренную переотройку управления сельским хозяйством, необходима значительная реформа всех управленческих структур, не только »Министерства сельского хозяйства, но и равным образом других шниатерств н ведомств. Такой подход позволяет эффективнее решать намеченные задачи меяду действующими структурами и крупными гооударотвенными звеньями, такими как пищевая промышленность, сельокое хоэяйотво, кошунальное хозяйство, гидрология, подготовка кадров и т,д, Ватную рсяь должны играть и крестьянские организации, призванные стать партнерами государства в развитии сельского хозяйства. Зти организации создаются по инициативе оамих крестьян, которым не.мешает тем не менее оказывать помадь и поддержку в учредительном, организационном и финансовом плане.

Государство долено быть заинтересовано -поддерживать вкладчиков частного капитала: обеспечение учета проектов, формирование национальной сельскохозяйственной полиижи, сдача земли в аренду заинтересованным лицам и др. Частные вклады следует направлять на выращивание культур на экспорт (масличная пальма, ъе!1л, ананасы и т.д.), разведение рогатого скота; промышленный лов рыбы, лесное хозяйство, выращивание маиса и сои.

Практическая помощь в развитии сельского хозяйства монет быть выражена путем восотановлешш частных сельскохозяйственных или других предприятий. В этом случае сна будет выступать в виде специализированной помощи. Государство, которое является единственным официальным экономическим агентом, в ряде случаев пыталось поднять сельское хозяйство путем применения коллективного труда» Это имело место в 1975 г. в результате создания механизированных производственных бригад и в 1979 г. в связи о учреждением окружных агропасторальных ферм. Однако эти усилия показали себя почти бесполезными, потому что были плохо разработаны, в результате чего получено незначительное увеличение сельского хозяйства в частном секторе.

Одна из задач совершенствования управления изменение зональной специализации и размещения сельского хозяйства, решительный

отход от традиционно растениеводческого типа производства:

Таблица 2

Структура валовой продукта! сельского хозяйства Гвинеи} %

Отрасли 1987 г. 1991 Г. Изменение .

Растениеводство 61,5 67,9 +6,4

Животноводство 10,0 3,9 -6,1

Рыболовство 1,5 1,6 +0,1

Продукция лесов 27.0 .. -0.4

Итого 100,0 100,0 X

14е*"'П

В структуре валовой продукции сельского хозяйства, как видно из этих данных, растениеводство продолжает оставаться основной отраслью и его удельный вес возрастает. В то не время, до- ■ ля животноводства к продукций лесов -снизилась, ото требует коренного изменения отраслевой структура продовольственного комплекса страны. Осуществление этих задач будет возмоглшм благодаря, выбору наиболее приемлемых тор;,; к систем управления, прююняекых в сельском хозяйстве Гвинеи.

2.5. Проанализирован уровень развития сельского хозяйства и показаны возможности увеличения производства продуктов питания в Гвинее.

*

' Аграрный сектор, который обеспечивает население основными продукта.«: питания, в современных; условиях развивающихся стран должен играть все более динамичную рай в производстве сырья, необходимого для перерабатывающих отраслей, и вносить решающий вклад в разнообразие производства экспортной продукции, данной валютные поступления.

В Гвинеи основными продуктами питания в настоящее время являются рис, другие зерновые культуры, клубни. На экспорт страна • выращивает табак, арахис, сахарный тростник, чай, каучук, бананы, кофе, ананасы.

Гвинея, в противополшшооть другим странам, граничащим о Сахарой, никогда не испытывала жестоких ударов этого опасного соседа. Ее возможности для развития сельского хозяйства не сравнимы с любой точки зрения-с условиями, которые наблюдаются в соседних странах. Дюз перспективного развития животноводства, в первую очере.дь, вжшо улучшить выращивание крупного рогатого скота; развивать птицеводство на основе современных технологий путем соз-

данш частных ям птицеферм со смешанной формой собственности; реконструировать и переоснастить скотобойни и скотные ршши; сказать со стороны государства материальную и финансовую помощь ¿ти-вотноводстеэ; исследовать резервы и потенциальные возмокности увеличения производства кормов; изыскать а окультурить новые пастбища} изучить возможности хорошей организации продам скота и мяса,

йинея имеет весьма значителыше ресурсы рыболовства, кото-. . рыо еще используются слабо. Пока очень развито кустарное рыболовство. Промышленное т рыболовство начинает развиваться. J3 этом плане примечательно соглашение, подписанное правительством Пишзи и ]&ропейским экономическим сообществом. — дальнейшее наращивание производства в сельском хозяйстве и рыболовстве требует углубления процесса спвцяалиэации и агропромышленной интеграции, что, как у ко отмечалось раньше, связано не только с определенными структурными изменениям, но и выработкой новой инвестиционной политики, учитывающей сложившуюся и перспективную отраслевую структуру сельского хозяйства, необходимость ее совершенствования как в зональном, так и общогосударствонном аспекте. Это диктуется проблемой самообеспечения и решения продовольст-. венного вопроса в целом.

Производство сельскохозяйственной продукции все еще остается низким. Потребности в продовольствии с учетом демографической ситуации-растут, В 1995 , например, потребности риса достигнут 570000 тонн, аьдругвх зерновых культур (маис, сорго и т,п.)«-390000 тонн. В значительной степени увеличится потребность клубней, особенно, маниоки в ямса. Предполагается, что к 1995 г. всех видов клубней потребуется 850000 тонн.

Такой рост потребностей продовольствия доджей обеспечиваться главным образом путем увеличения собственного производства. А для этого необходимо улучшить агротехнику и повысить производи- • тельноотъ аграрного труда (улучшение обработки земли* использование селекционных сешн, применение минеральных удобрений и т.д.). То же самое относится к рыболовству и животноводству.

; Анализ современного уровня. потребления основных продуктов и • объемов их национального производства свидетельствует о значительных трудностях самообеспечения. В 1395 г. государство не смажет обеспечить необходимый уровень потребления (например, вместо 350-400 кг молока - только 12,4 кг, 65-70 кг мяса - только 6,9 кг и т.д.). Однако и при таком положении придется импортировать еще значительные объеш продовольствия.

Для. увеличения производства продуктов питания следует решить проблему основной продуктовой культуры каждой сельскохозяйственной зоны. В стране существуют сотни тысяч гектаров, низинных земель, которые могут обрабатываться с более выоокой отдачей по сравнению с холмистыми землями. Потребности в рисе, например, исходя из 72 кг/год на душу населения в год, составляют 468000 тонн рисовой-крупы,т.е. дефицит оценивается в 110000 тонн. Покрытие этого дефицита обеспечивается за счет импортных поотавок и продовольственной помощи. По данным департамента сельского хозяйства, прогнозируемый дефицит национального производства риса составит в 2000 г. 32100С тонн.

Чтобы противостоять продовольственному дефициту, должны быть предусмотрены, как первоочередные, следующие меры:

- улучшение использования имеющихся средств (удобрений, селекционных сешн, сельхозинвентаря);

- осуществление проектов оборудования рисовых плантаций в

низинах;

- укрепление заинтересованности креотьяяп путей повышения цен на неочищенный рио при etíope урская и др.

В рамках перспективы увеличения производства продуктов питания, главным образом, риса, ФАО финансирует монтая показательных земельных учаотков для крестьян в Прибрежной зоне (меазду Камоар и Паи ел ал) jrpií участии соответствующих сельскохозяйственных служб. Зти меры, осуществляемые вместе о развитием нивотноводства и ры- ■ баловства, должны оказать положительное воздействие на самообеспечение отраны определенными видами продовольствия.

2.6, Оообое внимание уделено современному уровню и перспективами развития внутренней и внешней торговли продукта® сельскохозяйственного производства.

Регулирование рынка следует рассматривать не как вмешательство государства в его механизм, а как участие государства в обеспечении нормального функционирования этого механизма. Правительство устанавливает посредническую цену на определенный вид продукции, покупая ее излишки по этой цене в случае падения цен на рынке. Кроме того, оно вступает в соглашение с третьими лицами на рынке по вопросу обеспеченности транспортировкой и хранением излишков до нового появления спроса.' Государство обеспечивает заключение контрактных соглашений меаду производителями и пролит -ленными, и торговыми организациями, оказывающими монопольное влияние на положение "дел на местном рынке.

Чтобы стимулировать производство некоторых видов сельскохозяйственной 'продукции, например, кофе, государство должно гаран-_ тировать минимальнее посреднические цены, которые могли бы быть фиксированными по сравнении с ценами в соседних странах. Для этого можно использовать торгово-посредничеокое бюро. Для контроля

■ 1в

цеп па рис создано общество ЛЛК1ЛГ, которое регулирует спрос и предложение путем создания запасов и тем самым способствует избеганию перебоев в снабжении» Вопрос определения цены на рис очень сложный, ток как речь идет об основном продукте питания, и . повышение цены сразу же получаст политический резонанс. Чтобы избежать отрицательного влияния на жизненный*уровень различных слоев населения, цена на рис должна поддерживаться па своем нынешнем уровне. Однако в перспективе усилия дсишш быть направлены на создание условий для прогрессивной либерализации цен параллельно с повышением заработной платы и ростом национального производства риса. Кроме того, должна быть установлена истинность цен на импортируемую продукцию и коммерческие услуги, за что потребитель непосредственно платит и что оплачивается обществом.

Новая аграрная политика в Гвинее имеет целью способствовать повышению жизненного уровня крестьян за счет проведения благоприятной для них политики цен. Снижение объемов, а затем и исчезновение шпортиих поставок продукции, открытие городских рынков будет способствовать развитию производства. Однако развитие производства будет зависеть от поддержки производителей со стороны вспомогательных структур (снабжение, коммерсиалкзотш, кредит), а также состояния инфраструктуры, в частности, от положения дел с транспортом, Последствием повышения уровня сельскохозяйственных доходов явится замедление массового ухода крестьян из деревень в города.

.Анализ экспорта сельскохозяйственных культур показал, что вывоз в.123В-1990 гг. кофе, орехов пальмы и ананасового сока в связи с возрастанием внешнего спроса заметно увеличился» Достаточно устойчивым, спросом пользуются бананы. В 128С г. хопог.о ко-• 'тирсвслись ананасы, но в последние года спрос снизился, что объ-

ясняется перенасыщением ринка этим продуктом. Поскольку покупательский опроо на манго бил большим в течение последних лет, это весьма обнадежило производителей. Гвинейский рынок манго всегда был ориентирован на арабские страны, являющиеся постоянными клиентами.

Объем продуктов на экспорт можно увеличить путем воэдейот-вил на поведение производителей, создавая благоприятные условия' производства за счет оказания технической помощи, надежного и постоянного рынка сбыта и, наконец, поддержания папуша: цен.

При сложившейся структуре и уровне развития сельскохозяйственного производства Гвинея вынуждена нести значительные расходы на ¡«торт продовольствия:

. Таблица 3

Импорт основных видов продукции

Продукция 1988 г. 1990 г» 1990 г. а % к 1988 г.

млн.гвин. фрал. в л> к итогу млн.гвин. ■ фран. в 7» к итогу

Продвольствие.напитки, табак 370 14,6 636 20,5 Г72

Текстиль и одежда С76 34,5 1050 33,9

Транспортное оборудование 340 13*4 197 6,4 58

Нефтепродукты 280 11,0 513 16,6 183

Строительные материалы 335 4 13,2 371 11,9 III

Прочие 336 13,3 330 10,7 98

Итого 2537 100,0 3097 100,0 122

Как следует из этой информации, только за два года импорт

продовольствия возрос на 72£, в то время кач а целом он увеличился на 22£, Если в 1938 г., доля продовольствия в общем импорте

составляла 14,6/5, то в 1090 г, она увеличилась до 20,5%, импорт продовольствия составил пятую часть,

В структуре импорта можно выделить два источника поставок! I» Импортные поставки под национальные богатства (продукты .питания, напитки, ткани, транспортное оборудование, оборудование для рыболовства, нефтепродукты, строитель/те материалы л т.д.) .которые финансируются за счет экспорта национальных ресурсов (сельскохозяйственные продукты, золото, ашази).

2, Игаторгние поставки, финансируемые из внешних ресурсов *

(бокситная фнр:.;а в Кпищш, смешанное общество по производству йш/.иния и другие).

Особенностью импортной политики явилось то, что ввоз продовольствия в 1988-1930 гг. осуществлялся несмотря на значительное ■увеличение производства этих продуктов в стране. Из этого следует, что на уровне правительства и производителей предстоит многое сделать, чтобы увеличить экспортные поставки до размеров,превышающих импорт. Для этого, нудно повысить производительность труда в сельском хозяйстве, закласть новые насаждения, хорошо ухаживать за уже имеющимися посадками, облегчить доставку сельскохозяйственной продукции к центра!,] потребления и реализации,

В Гвинее огромная, часть импорта приходится на продукты питания (рис, мука, сахар и пр.), в то время как страна могла 6и производить их сама, если учесть возможности гвинейского сельского хозяйства, его климатические и природные условия, Газрцв между импортом и экспортом, виражсиний как в стоимости, так и в объеме продуктов, свидетельствует о том, что государству при -детс-я приложить немалые усилия, чтобы достичь сбалансированности ввозом и вывозам продовольствия. Одним из реальных и нал-.

болео эффективных путей в этом плане являотся экономическая интеграция четырех природных регионов, составляющих страну. Она могла бы в значительной степени способствовать развитию внутренней 21 внеклей торговли.

Гвинея имеет немалые возиокности по экспорту ряда сельскохозяйственных продуктов. Причем объемы экспорта их постоянно возрастают. Так, за период К87~ГХ1 г, экспорт кофе возроо в 3,2 раза. Наряду с кофе страна экспортирует тропические фрукты, пальмовое масло и др., что обеспечивает значнтельные валютные поступления.

В заключение в диссертации делается вывод, что аграрные преобразования в Гвинее могут существенно повлиять на развитие всего народного хозяйства страны» Благодаря им аграрный сектор сможет обеспечить ежегодный прирост производства на уровне 5 сто, в свою очередь, даст толчок спонсорам, владеющим капиталом, делать конкретные вклады, в сельскохозяйственные проекты развития. Сельское хозяйство остается и еще долго будет оставаться основным сектором, который дсотен обеспечить экономический рост и борьбу с бедностью. Увеличение поэтому производства продуктов питания, а такие ресурсов на экспорт - основная задача агропромышленного комплекса Гвинеи на 50-е годы.

Подписало в печать 10.05.82. Формат 60*84/16. Бум.офс. Офс.печ, Усл,печ.л. О.Э.Уч.-изд^п, 1,0. Тираж 100 из. Зак, № 112. Бесплатно,

Полиграфический участок Ин-та пономяки АН Украины. 252011, Киев-11, ул.Пдиаса Мирного,28.