Проблемы формирования и распределения прибыли подрядных организаций в современных условиях хозяйствования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы формирования и распределения прибыли подрядных организаций в современных условиях хозяйствования"

МОСКОВСКИ« ФИНАНСОВЫЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи

ББК 65.9/2/261.921

ОГОНЬ Цезарь Григорьевич

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ

ПРИБЫЛИ ПОДРЯДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

Специальность 08.00.10 — Финансы, денежное обращение

и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 1988

Работа выполнена на кафедре «Финансы отраслей народного хозяйства и финансирование капитальных вложений» Московского финансового института.

Научный руководитель:

Официальные оппоненты:

Ведущая организация:

кандидат экономических наук, доцент Подшиваленко Галина Павловна.

доктор экономических наук, профессор Родионова Вера Михайловна;

кандидат экономических наук Некрасов Александр Владимирович.

Российский республиканский .банк Промстройбанка СССР.

Защита диссертации состоится « 1988

¿3

часов

мин. в аудитории

г.

на заседании спе-

циализированного совета К-053.10.03 Московского финансового института по адресу: 129848, г. Москва, ул. Кибальчича, дом 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского финансового института.

Автореферат разослан

г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических наук, доцент

Т. В. Гуйда

в

»

I.' ОЩАЯ 'характеристика работы

Актуальность темы исследования. Успешнбе решение поставленных ХХУИ съездом шфтии и последующими Пленумами ЦК КПСС задач по коренному преобразованию нашего общества требует решительного пролома в развитии экономики, механизме хозяйствования.

Перестройка механизма хозяйствования предполагает прежде всего внедрение новых форм и методов, рычагов и стимулов управлег'Я, планирования, финансирования и экономического стимулирования. Процесс создания целостной, гибкой, а главное аффективной системы хозяйствования идет во всех отраслях народного хозяйства и ка всех уровнях посредством расширения границ самостоятельности предприятий и организаций и усиления ответственности за конечные результаты их деятельности, внедрения преимущественно экономических методов управления и повышения роли человеческого фактора. Решение этой стратегической задачи во многом будет зависеть от организации и внедрения в практику подлинно хозрасчетных отношений, перевода предприятий и организаций на самофинансирование. Поэтому, как отмечалось на июньском /1987 г./ Пленуме ЦК КПСС, "вывод нашей экономики из предкризисного состояния, 9 котором она оказалась, обусловливает необходимость в глубоких, подлинно революционных преобразованиях"*.

Строительство является важнейшей отраслью материального производства, обеспечивающей создание, обновление и совершенствование основных фондов. В последние годы 1094 валового'общественного продукта, примерно 1234 национального дохода и более 5й прибили создается подрядными организациями отрасли^. Советский Союз занимает ведущее место в мире по масштабам капитального строительства. Только за период с 1981 по 1986 гг. введено основных фондов стоимостью около I "пли.руб.3. Большие задячи стоят перед строителями в XIX пятилет; з. Намечено увеличить ооъем капитальных вложений на 170 млрд.руб. и довести его почти до I трлн,руб.4.

В строительстве, как и в других отраслях народного хозяйства, предстоит решить комплекс взаимосвязанных проблем в цл1ях устранг-ния механизма торможения и перехода на ускоренный, интенсивны« пугь развития. Главной из них является создание трудовым коллективам

1. Материалы Пленума ЦК КПСС: 25-26 июня 1987 г. - И.: Политиздат, 1987. - С..40.- -

2. Рассчитано по; Народное хозяйство за 70 лет: Юбилейккй стат.ояе-годник/Госкоыстат СССР. - М.: Финансы и статистика, ¿¿87. -0.122, 620.

3. Там же,С.316.

4. Материалы ШИ съезда КПСС. - М.: Политиздат, Ювб. - 0.240.

реальных условий для внедрения и развития хозрасчетных отношений а строительном производстве. Важнейшей предпосылкой ре:г-.'ния этой задачи является ликвццлцм убыточности ь повшение рентабельности подрядных организаций.

Внедрение в практику полного хозрасчета требует выработки на-учног повода к прибыли как экономической категории, механизму ее формирования, распределения и использования*, оценки ее роли и значения в современных условиях хозяйствования.

Особенно остро стоит проблема формирования и распределения прибыли подрядных организаций. До настоящего времски многие теоретические и практические вопросы носят дискуссионный характер, отсутствует комплексный подход при исследовании прибыли, механизма ее ¡¿юрмирования, распределения и использования. Среди економистов не сложилось единого мнения о системе формирования прибыли, ее источниках. В отрасли практически отсутствует взаимосвязь и взаимозависимость между системой формирования прибыли и ее распределением, а также конечными результатами производства. В стадии дискуссий находятся воп_эсы распределения « использования прибыли. Перечисленный круг проблем определил выбор ^емы диссертации.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состо-.ит в том, чтобы на основании исследования теории и анализа действующей практики разработать предложения пс совершенствовании механизма формирования, распределения и использования прибыли подряд-га« организаций, ]. .ботающих в условиях полного хозрасчета. В соответствии с поставленной целью предполагалось решить следующие задачи;

- исследовать экономическую оущность прибыли при социализме и определить ее соль ч значение в современных условиях хозяйствовал.:!} •

- показать влияние технико-экономических особенностей отрасли на. процесс формирования прибыли подрядных организаций}

- исследовать процесс формирования прибыли и установить его связь с конечными результатами строительного производства}

- проь-ализи^йэвать факторы и определить пути совершенствования .рактики формирования прибыли подрядных организаций}

- разработать предложения по оптимизации норм плановых накоплений и накладных расходов}

- и^оанализировать действующий порядок распределения прибыли подрядных, организаций и разработать предложения и рекомендации • по его совериенствованию;

'Механизм формирования, распределения и использования прибыли в даль: йшем именуется как механизм прибыли.

- разработать рекомендации по совершенствованию порядка формирования Фондов экономического стимулирования.

В настоящей диссертационной работе расЬматриваются две глявш« стороны механизма прибыли - системы формирования и распределения прибыли подрядных организаций.

Объектом исследования являются финансовые отношения, связанные с формированием, распределением и использованием прибыли под-, рядных организаций, выполняющих роль генерального подрядчика на уровне отрасли, строительных министерств /Минуралсибстрой СССР, Минюгстрой СССР, Минстрой УССР и др./, главных территориальных управлений и строительно-монтажных организаций. В работе использованы статистические материалы Госкомстата СССР, инструктивный материал Министерства финансов СССР и Промстройбанка СССР, годовые отчеты министерств /ведомств/ и подрядных организаций.

Теоретической и методологической основой диссертации явились труды классиков марксизма-ленинизма. Конституция СССР, Программа КПСС, материалы ХХУП съезда, июньского и последующих Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам. В процессе написания работа использовалась специальная литература, материалы периодической печати, научных и научно-практических конференций.

Научная новизна и практическая, значимость исследования. Диссертация представляет собой одно из первых исследований гт§ совершенствованию механизма (Нормирования, распределения и использования прибыли подрядных организаций, работающих в условиях полного хозрасчета. Научная новизна и практическая ценность диссертации состоит в раэработй» теоретических выводов, практических предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование механизма формирования, распределения и использования прибыли подрядных организаций:

- прибыль - это превращенная форш части стоимости прибавочного продукта. Она выступает как источник централизованных и децентрализованных фондов. Прибыль постоянно находится в стадиях формирования, распределения и использования. Это взаимный непрерывный воспроизводственный процесс прибыли;

_ доказана необходимость рассмотрения формирования, распределения и использования прибыли как единого непрерывного ее механизма. Кроме того, автор приходит к выводу, что при совершенствовании порядка формирования и распределения прибыли необходимо учитывать наличие объективной их свят I я 'зависимости мевду собой и с конечными результатами производства;

- внесены предложения по совершенствованию практики формирования приоыли подрядных организаций в условиях полного хозрасчета;

- рассмотрены источ^ши формирования ирибшш и показана необходимость их совершенствования в целях более полной реализации стоимости прибавочного продукта, созданного подрядными организациями;

- .федсавны пути ликвидации убыточности и повшения рентабельности подрядных организаций. Показаны резервы роста прибыли;

- дается обоснование необходимости деления балансовой прибыли на"сметную прибыль" или "плановые накопления" и "прибыль, полученную за счет интенсивных факторов";

- предлагаются пути совершенствования норм плановых накоплений

и накладных расходов, а именно: устанавливать норму плановых накоплении и накладных расходов в процентах к затратам швого труда коллектива или непосредственно к фонду зарплаты и другие;

- определены направления стимулирования качества сдаваемой продукции заказчикам;

- предлагается новая модель распределения прибыли подрядных организаций, paóOTai ,их в условиях полного хозрасчета;

- показана необходимость изменения попядка разработки, принятия и использования на практике нормативов распределения прибыли подрядных организаций в условиях самофинансирования;

- намечены пути совершенствования порядка образования и использования фовдов экономического стимулирования.

Апробация рабиты. Диссертационное исследование поводилось в рамках комплексной теш "Закон экономик времени и роль финансово-кредитного механизма в его использовании в процессе совершенствования развитого социализма", разрабатываемой в Московском финансовой институте в соответствии с государственным планом научных исследований на 1985-1990 годы /номер государственной регистрации 01.86.0100139 от 2I.07.B6/.

Основные положения и результаты исследования доложены, обсуждены и одобрены на научно-практических конференциях в Московском финансово институте /февраль 1987 р., октябрь 1987 г./ и конференции молодых ученых и специалистов в НйВД "Финансово-кредитные методы повышения эффективности общественного производства" /июнь 1987 г.

Предложения и рекомендации диссертации одобрены и используются Ми.^стерством финансов СССР при подготовке нормативных документов .по переходу на новые сметные нормы и цены в строительстве, совершенствованию порядка формирования прибыли. В частности: плановые накопления и накладные расхода устанавливать в процентах к затратам

живого труда или непосредственно к фонду зарплаты хозрасчетной организации; включить в норму плановых накоплений статьи расходов - плату за трудовые ресурсы и отчисления вышестоящей организации; расширить систему источников формирования прибыли и другие. Кроме того, приняты к внедрению предложения и выводы работы, касающиеся совершенствования порядка распределения прибыли в условиях полного хозрасчета.

По теме диссертации опубликовано 5 работ объемом 1,5 п.л.

Состав и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения /168 страниц машинописного текста/, содержит 15 таблиц по тексту'и 25 приложений. Структура работы отражена в таблице I.

Таблица I Структура диссерт: ^ионной работ'т

-]--

Наименование глав ! Наименование параграфов

__ 1 _

Т

Количество таб-

лиц

приложений

Введение

Глава I. Прибыль как экономическая категория социализма и особенности ее формирования в строительстве

Глава 2. Вопросы формирования прибыли подрядных организаций в современных условиях хозяйствования

Глава 3. Система распределения прибыли подрядных организаций и пути ее совершенствования

Заключение Литература Приложения

1.1. Сущность прибыли в условиях социалистической системы хозяйствования -

1.2. Особенности строительства и их влияние на формирование прибыли подрядных организаций

2.1. Анализ балансовой прибыли подрядных организаций и резервы ее роста

2.2. Факторы, влияющие на процесс формирования прибыли и их роль в повышении рентабельности подрядных организаций

2.3. Некоторые вопросы планирования и формирования прибыли подрядных организаций в современных условиях хозяйствования

3.1. Анализ практики распределения прибыли подрядных организаций

3.2. Пути совершенствования системы распределения прибыли подрядных организаций в условиях полного хозрасчета

195 наименований

И

II. ОСНОВНЫЕ ПРСШШ , ЮТ ВДУЕШЬ в ДИССЕРТАЦИЙ

Исследование охватывает три группы проблем. Первая группа проблем посвящена рассмотрению вопросов, связанных о ограда 'ением яко-номической сущности прибыли при социализме, ее роли и значения в современных условиях хозяйствования.

При определении економической сущности прибыли в диссертационном исследовании используется методология К.Маркса, применяемая им для анализа издержек производства и прибыли в условиях капитализма, но с учетом отличий и преимуществ социалистической системы хозяйствования. Для этого б процессе экономического анализа механизма превращения стоимости приоавочного продукта в прибыль рас-| ттрив&ются следующие ступени восхождения от абстрактного к кок-нотному: прибавочный продукт - чистый доход денежные накопления - прибыль.

На основе развернутого анализа е диссертационном исследовании . показывается механизм превращения стоимости прибавочного продукта в прибыль и делается вывод, что прибыль - это превращенная форма части стоимости прибавочного продукта, реализуемого на конкретно« предприятии в условиях планомерно организуемых хозрасчетных отношений. Она создается производитель»« трудом в сфере материального производства, так как здесь производится валовый и чистый доход, прибавочный труд служит источником прибыли, а ее материальной основой выступает прибавочный продукт. Следует отметить, что ввиду наличия многих причин и факторов, действующих в процессе превращения стоимости прибавочного продукта б его конкретные формы про.-ятшения, прибыль не тождественна стоимости прибавочного продукта.

Сущность прибыли при социализме проявляется через ее Функции. В работа рассматриваются следующие функции прибыли: стоимостного обобщающего показателя измерения эффективности деятельности предприятий и оргг изаций, источника централизованных и децентрализованных фондов, стютуллрующая.

Прибыль создается в процзссе производства. Однако она выступает как результат всего воспроизводственного процесса. Нормирование прибыли зависит от влияния многих факторов, а также механизма ее фо^^ировани^, распределения и использования. По мнению автора, механизм прибыли представляет собой часть планомерно организуемых экономических отношений, возникающих в процессе ее формирования, распределения я использования как единых и взаимосвязанных систем.

В современных условиях хозяйствования механизм прибыли не отвечает требованию времени. Системы механизма прибыли практически не связаны ни мевду собой, ни о конечными результатами. На практике наблюдается в основном действие отдельных систем, а не единого механизма. Это стало одной из основных причин снижения ответственности и заинтересованности трудовых коллективен в конечных результатах своей деятельности, а следовательно, наличия убыточных и низкорентабельных предприятий и организаций.

По мнению автора, механизм прибыли должен действовать как непрерывный, взаимосвязанный процесс, когда система формирования прибыли сменяетсА системами ее распределения и использования, взаимодействие которых неразделимо. Прибыль постоянно находится в стадиях ее формирования, распределения и использования. Это взаимный, непрерывный воспроизводственный процесс прибыли.

Вторая группа проблем включает в себя вопросы формирования прибыли подрядных организаций. Как известно, процесс формирования прибыли подрядных организаций происходит под влиянием технико-экономических особенностей отрасли, которые связаны главным образом с особым характером продукции строительства, ее создания и реализации.

Процесс производства продукции строительства требует индивидуального подхода к ее созданию, длительного периода времени, больших единовременных затрат труда и усиления ответственности юех участников инвестиционного цикла за конечный результат строительного производства. Продукция в строительстве создается подрядными организациями по заказу конкретного, заранее известного потребителя. Реализация изготовленной продукции строительства происходит путем оплаты выполненных подрядными организациями работ, йораы расчетов в последние годы подвергались неоднократным изменениям. Их совершенствование, по мнению автора, должно вдти в направлении сближения объекта платежа с объектом строительства /продукцией строительства/.

Как известно, в 1986 г. в практику хозяйствования внедрены ежемесячные расчеты между заказчиками н подрядчиками, что в некоторой степени улучшило финансовое положение последних, "разгрузило" их от незавершенного строительного производства. В то же время они не являются, по нашему мнению; оптимальным вариантом реализации продукций строительства и хозрасчетных отиоаеиий в.целом. Во-первых, потому, что практически невозможно определить, зафиксировать границы технологичес их этапов н комплексов работ. Во-ито-

рых, увеличивается объем документ ацг', предоставляемой в банк заказчиком, В-третьих, отсутствует полная ответственность и заинтересованность трудовых коллективов в конечных результатах строительного производства, их качества и ускорении сроков создания основных (фондов. В-четвертых, объект платежа не совпадает с объектом строительства.

На основании проведенного исследования автор приходит к выводу, что в настоящей время расчеты в строительстве проводятся не за товар, иыекдий потребительную стоимость, а за определенный объем выполненных и сданных работ. Следовательно, в любом случав реализуется не продукция, ради которой был организован инвестиционный процесс. Отметим, что для государства, в р ли которого выступает зьклзчик, готовая продукция принимает свою окончательную форму лишь в момент ее освоения и выходе ка проектную мощность.

Таким образом, действующий порядок реализации продукции строительного производства дает все основания для получения, распределения и использования авансовой, еще не сформировавшейся прибили подрядных организаций. В этих условиях прибыль выступает скорее всего показателем промежуточных, а не конечных результатов, что не отвечает требованию времени. Такое положение не может в полной мере стимулировать ускорение сроков создания основных фондов, и так-ж" развитие хозрасчетных отношений.

Представляется, что в современных условиях хозяйствования оценивать, оплачивать и стимулировать труд каждого рабочего и коллектива в целом необходимо только исходя из выполнения заданий по конечным результатам с учетом их реализации и общественного призна-• шш. Поэтому, учитывая роль и значение прибыли в новом механизме хозяйствования, необходимо поставить ее в полную зависимость от выполнения заданий по конечным результатам с учетом их качества и нормативных сроков создания.

Такая постановка вопроса требует, по мнению автора, изменения порядка реализации продукции строительства, ее оплаты, а следовательно, формирования и получения прибыли. Если исходить из того, что готовая продукция - товар, потребительная стоимость которого удовлетворяет потребности всех и каждого, то созданный продукт труда в строи.¿льстве ринимает свою окончательную форму лишь в момент выхода на проектную мощность введенных в действие предприятий и объектов. Ег'1 признание и оплата свидетельствуют о создании новой потребительной стоимости. Ведь только вышедшие на проектную мощность предприятия и объекты являются конечной целью и основной за-

дачей строительства. Следовательно, конечная, готовая продукция строительства выступает как совокупность затрат прошлого и живого труда, овеществленного в товаре в виде основных фондов. Это общественно признанный и оплаченный конечный продукт труда, который не может подвергаться дальнейшему процессу производства и удовлетворяет потребности всех и каждого. Ото - конечны.; результаты производства. Поэтому представляется, что производственные процесс и отрасли должен заканчиваться работами, обеспечивающими выход предприятий и объектов на проектную мощность. На основании единого и непрерывного производственного процесса создания готовой продукции, ее реализации и,'наконец, удовлетворения общественных интересов, необходимо строить систему экономических отношений отрасли и подрядных организаций в частности.

Диалектика экономических отношений требует постоянного сое> ч>-иенетвования хозяйственного механизма. Внедрение в практику полного хозрасчета потребует новых форм и методов хозяйствования. И это естественный процесс. Представляется, что в недалеком будущем, когда будет решена проблема строительства и ввода предприятий и объектов в нормативные сроки, возникнет реальная возможность и необходимость реализации и оплаты продукции строительства в момент ее освоения и выхода на проектную мощность. Такой порядок создания и реализации готовой продукции требует, чтобы генеральный подрядчик как единая хозрасчетная организация, укомплектованная необходимыми службами и управлениями, отвечая за- весь производственный процесс, который начинается стадией проектирования и заканчивается освоением и выходом предприятий и объектов на проектную мощность.

Как ш полагаем, началом формирования такого рода организаций в строительстве' послужило создание проектно-прошпленно-строитель-н~х организаций /ПСО/. ПСО - ото подрядные организации будущего. Они являются прообразом перспективных моделей хозрасчетных единиц в строительстве. В настоящее время основная задача ПСО - это сооружение и сдача жилья, объектов социально-культурного, а в будущее и производственного назначения "под клш". Следовательно, в этих условиях их функции значительно расшфяотся. Однако, представляется целесообразным распространить на ПСО и такую функцию,как освоение совместно с заказчиком введенных предприятий и объектов и доведение их до проектной мощности. Это позволит на практике обеспечить увязку-всех стадий производственного процесса и Ьоэдавать реально готовую продукцию. В этих условиях следует ввести в систему оценки их деятельности такой показатель, как выход введенных

предприятий и объектов на проектную мощность, а также понятие "реализованная продукция строительства".

Таким образом, строительное производство превратится в непрерывный производственный процесс создания готовой продукции, имеющей потребительную стоимость. Он будет заканчиваться реализацией, а значит оплатой продукции строительства. Следовательно, получение прибыли подрядными организациями будет совпадать с завершением ее Формирования.

Действующей системе формирования прибыли подрядных организаций присущи и другие недостатки и прежде всего - отсутствие взаимосвязи и взаимозависимости распределения и использования прибыли с процессом ее формирования. Видимо неслучайно в 1986 г. по анализируемым министерствам примерно 10Й подрядных организаций были планово-убыточными и около убыточными. Существенных сдвигов не произошло и в 1967 году. В Мш эгстрое СССР получили убытки 16,6*, а в Минуралсибстрое СССР Ь,W подрядных организаций. Убытки по этим организациям составили соответственно 62,5 и 31,3 млн. руб. Кроме того, в этом же году 17,0* подрядных организаций Мин-югстроя СССР я 14,696 Минуралсибстроя СССР не выполнили задание по прибыли.

Убыточность и низкая рентабельность подрядных организаций -результат действия многих субъективных и объективных факторов и причин. Одк ко, немаловажной причиной, по мнению автора, является снижение материальной ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в ускорении окупаемости каждой единицы вложенных средств, эффективном, рачительном их'использовании, достижении высоких результатов производства и, наконец, в росте прибыли.

Но мнению автора, в целях успешного выполнения задания по ликвидации плановой убыточности в строительстве следует ввести в практику хозяйствования планово-убыточных организаций показатель "коэффициент у ^точности". Его можно определить как в целом по организации, так и по отдельным ввдам деятельности. Уже на стадии . планирования нбофсодимо узаконить предельный уровень убыточности, установить и утвердить коэффициент убыточности, чтобы создать заинтересованность и ответственность трудовых коллективов в поисках резервов сш ;ения затрат. Коэффициент убыточности /Ку/ в целом по организации можно определить по формуле:

Ку - —х 10094 111,

Фз

где У совокупность всех убытков от производственно-хояяйст-веннои деятел'чости}

Фз - фактические затраты труда.

Важной задачей диссертационной работы явилось исследование основных факторов /экстенсивных и интенсивных/, оказывающих влияние на процесс формирования прибили подрядных организаций. Цена продукции и норма плановых накоплений относится к экстенсивным факторам формирования прибыли, влияние которых происходит в 1 >д внедрения сметных норм и цен. Следовало бы отметить, что сметные нормы и цены, действующие в настоящее время, были разработаны с учетом работы подрядных организаций в условиях самоокупаемости. Внедрение полного хозрасчета требует совершенствования сметных цен и норм, в том числе и нормы плановых накоплений.

В период между пересмотром сметных норм и цен прибыль подрядных организаций зависит в основном /не считая объема сданных работ/ от интенсивных факторов и, прежде всего, себестоимости строительно-монтажных работ. Уровень себестоимости находится в прямой зависимости от наличия и эффективности использования производственных фондов и трудовых ресурсов, накладных и других расходов.

На основании проделанного анализа автор приходит к выводу, что главными направлениями повышения рентабельности строительного производства являются: установление объективных сметных норм и цен, отражающих уровень общественно необходимых затрат труда; разработка и внедрение реальной нормы плановых накоплений; снижение сметной себестоимости. Уместно отметить, что в целях стабилизации накладных расходов, а в дальнейшем и снижения удельного веса в структура затрат, следовало бы устанавливать их норму по отношению к затратам живого труда хозрасчетных организаций.

В работе рассмотрены источники формирования прибыли подрядных организаций. Показано, что основным источником системы формирования прибыли выступают плановые накопления. В условиях перевода подрядных организаций на самофинансирование, по мнению автора, необходимо изменить порядок определения и угэличить размер нормы плановых накоплений. Норму плановых накоплений следует устанавливать в процентах от затрат живого труда подрядной организации с учетом компенсаций, оплачиваемых заказчиком сверх сметной стоимости, или от фонда зарплаты. Кроме того, в состав нормы плановых накоплений следовало бы включить такие статьи расходов, как плата за трудовые и природные ресурсы и отчисления вышестоящей организации; увеличить долю прироста собственных оборотных средств в норме как минимум на 1,15 пунктов и последнее, определить реальные, наиболее оптимальные границы распределения сметной прибыли

на централизованные и децентрализованные фонды. По нашим расчетам, в условиях полного хозрасчета следовало бы установить норму плановых накоплений в размере 10-12* к сметной .себестоимости строительства, включая и компенсации, л»оо 16-22* к затратам живого груда подрядных организаций, щи Э2-ЗЬЯ к фонду зарплаты.

В диссертации определенны резервы снижения себестоимости и роста прибыли подрядных организаций. Показано, что в условиях, самофинансирования наиболее прогрессивным источником формирования прибыли выступает экономия от снижения сметной себестоимости строительно-монтахньос работ и продукции в целом. Это интенсивный источник прибыли, достигаемый путей более эффективного и рачительного использования всех видов ресурсов.

В условиях подлинно хозрасчет«« отношений автор предлагает установить зави^.шость финансового положения подрядных организаций от качества конечных результатов их деятельности. Представляется целесообразным ввести дифференцированный подход в оплате созданных основных фоадов с учетом их качества. Для этого необходимо в основу дифференциации положить живой труд, израсходованный организацией при создании новой потребительной стоимости. Сметную стоимость строительства следует рассчитывать по таким сденкаы, как высшая категория и псовая, отвечающая строительным нормам и правилам. Цена продукции высшей категории качества должна обеспечить подрядной организации получение дополнительной прибыли. В работе рассматриваются и другие источники формирования прибыли.

В целях повышения ответственности и заинтересованности трудовых коллективов в достижении конечных результатов производства, а также оолеэ полной реализации, стоимости прибавочного продукта, созданного конкретной организацией, предлагается изменить /расширить/ систему источников формирования прибыли. С учетом технико-экономических особенностей строительства источниками формирования прибыли подрядных организаций являются: плановые накопления /Пн/{ экономия от совершенствования проектных решений /Опр/; экономия от снижения затрат в период сооружения и ввода в действие предприятий и объектов /Зв/; прибыль за досрочный ввод в действие пред-.¡риятий и обтвктов /Пв/; прибыль за создание основных фоццов высшей категории качества /Пк/. Кроме того, если производственный процесс подрдцных организаций будет заканчиваться освоением и выходом предприятий и объектов на проектную мощность, то к ним может добавиться такой источник, как экономия от снижения затрат в период освоения и выхода на проектную мощность предприятий и объек-

тов /Эос/. Совокупность перечисленных источников представлг-т собой прибыль от реализации готовой продукции строительства /Пр/. Прибыль по каждому объекту /Но/ можно определить на основании формулы 2, а от основной деятельности по формуле 3. ¡-¡спользу приведенные формулы, можно риссчитать как плановую, так и фактически полученную прибыль:

По - Ин + Эпр + Эв + Пк + IIb + Soc / 2 /

Пр - jEno(i) / 3 /

Исходя из классификации источников формирования пр 1ыли, автором предлагается разделить балансовую прибыль на две части. Первая - это "сметная прибыль" или "плановые накопления" и вторая -"прибыль, полученная за счет интенсивных факторов". Указанные изменения следовало бы, во-первых, внести в учет и отчетность, в частности, в формы: (в I - подрядчик, № 15 - строительство, № 20 -строительство и,во-вторых, - в систему распределения прибыли. Распределение сметной прибыли должно осуществляться исходя из необходимости преимущественного удовлетворения государственных интересов, а прибыли, полученной за счет интенсивных факторов, исхода из более полного удовлетворения коллективных и личных интересов.

Третья группа исследуемых проблем связана о совершенствованием системы распределения прибыли подрядных организаций, работающих в условиях полного хозрасчета.В строительстве идет постоянный процесс поиска путей совершенствования системы распределения прибыли. Перевод подрядных организаций на полный хозрасчет потребовал внесен:« изменений в систему распределительных отношений. Законом СССР о государственном предприятии /объединении/ разрешено предприятиям и организациям использовать в своей деятельности хозрасчет, основанный на нормативном распределении прибыли или дохода. В диссертации рассматривается первая модель хозрасчета, базирующаяся на нормативном распределении прибыли.

Известно, что с I января 1986 г. введена новая система распределения прибыли подрядных организаций, работающих в условиях полного хозрасчета. В работе отмечаются ее положительные стороны: отнесение сальдо внереализационных операций на прибыль, котррая остается в распоряжении трудового коллектива; применение льготного" порядка распределения прибыли, полученной сверх сумм, принятых в расчетах экономических нормативов на 1988-1990 годы и др. В то же Бремя указанная система распределения прибыли не лишена недостатков. В целях ее совершенствования автором предлагается новая

модель распределения прибыли /схема I/.

Схема I

Распределение прибыли подрядное организаций в условиях полного хозрасчета

Главная задача, которую следует решить в целях создания- эффективной системы распределения прибыли, - определение объективных нормативов и границ деления прибыли на централизованные и децен-

трализованные фонды, что позволило бы обеспечить нако'олее оптимальное удовлетворение экономических интересов общества.

Норматив стчислезмя от прибыли в бюджет - основной норматив распределения прибыли. Ок должен связывать все нити меха',изма прибыли. Реальное определение величины указанного норматива способствует укреплению и развитию хозрасчетных отношений, финансово.J положения организаций, повышению эффективности производства. По мнению автора, отчисления от прибили в бюджет следует осуществлять раздельно; от сметной прибыли и прибыли, полученной за счет интенсивных факторов. Из сметной прибыли необходимо вносить в бюджет плату за фонды и трудовые ресурсы по единым, стабильным нормативам для всех подрядных ор!анизаций, установленным в норме плановых накоплений. Например, исходя из действующей нортш плановых«накоплений, в которой доля платы за фонды составляет 2,87?4, все' подрядные организации должны вносить в бюджет 35,875^ сметной прибыли независимо от абсолютной ее величины. В таком же порядке следует производить и платежи в бюджет за пользование трудовыми ресурсами: на основании стабильных ставок за каждого среднесписочного работника или в определенном размере / % / от сметной прибыли, установленном в норме плановых, накоплений. При расчетах с бюджетом возможен вариант объединения нормативов платы за фонды и платы за трудовые ресурсы в единый норматив - плату за фонды и трудовые ресурсы.

4асть сметной прибыли, заложенной по•определенному стабильному нормативу в норме плановых накоплений, по мнению автора, подлежит обязательному перечислению в бюджет. Это долзшо стать как бы законом для всех подрядных организаций. Здесь мы исходим из того, что прибыль, которая установлена государством в цене товара, не следует "проедать". Подрядные организации обязанм получать как минимум сметную прибыль. При невыполнении плана по сметной прибыли было бы целесообразно, чтобы расчеты с бюджетом осуществляла вышестоящая организация. Одновременно органи' ация, не выполнившая зевание по рентабельности, разрабатывает мероприятия по устранению допущенного отставания в течение установленного периода /года/ . По истечении указанного периода средства, внесенные в бюджет вышестоящей организацией,должны быть ей. возвращены.

Следует отметить, что нормативы отчислений от прибыли в бюджет в виде платы за фоедн и трудовые ресурсы более целесообразно устанавливать, как и норму плановых накоплений, на период функционирования сметных норм и цен.

В условиях перевода подрядных организаций на самофинансиро-

вание ответственность и заинтересованность 'трудовых коллективов в выполнении плановых заданий во многом будет зависеть от степени удовлетворения их интересов при распределении -и использовании прибыли. По мнению автора, в целях стабилизации положения по выполнению заданий по снижению себестоимости выпускаемой продукции, улучшению ее качества и ускорению сроков создания прибыль, полученную за счет интенсивных факторов /сверх нормы плановых накоплений/, необходимо распределять с учетом более полного удовлетворения коллег тивньос и личных интересов.

■ Пт'ч распределении прибыли, полученной за счет интенсивных фак> торов, следует устанавливать отдельный норматив отчисления в бюджет. Представляется, что норматив отчисления в бюджет от указанной прибыли необходимо рассчитывать исходя из движения /изменений/ про-иэводственных фондов и трудовых ресурсов, эффективности их использования, а также с учетом достигнутого уровня рентабельности сверх норьи плановых накоплений. По мнению автора, норматив отчисления в бюджет от прибыли, полученной за счет-интенсивных факторов может быть установлен в следующих размерах: /см. таблица 2/

Таблица 2

{Рентабельность, достигнутая за счет интен-{сивных факторов роста прибыли /сверх дор-|мы плановых накоплений/, в %

[до 2

¡3-5 ¡6-10 |11-15 |16-20 { свыше 2о"

Норматив отчисления от

прибыли, полученной за ,г

счет интенсивных фак-

о?Рсметной прибыли/ИВУ 100 60 50 30 20 10

Могут применяться и другие методы определения норматива отчие пения в боджет от прибыли, полученной за счет.интенсивных факторов Однако, главное условие, которое следует выполнить при установлении последнего состоит в том- чтобы.усилить заинтересованность тру довых коллективов в использовании интенсивных факторов повышения рентабельности производства и их стимулирование в,процессе распределения и использования прибыли.

В отлитии от стабильности нормативов отчисления от сметной прибыли в бодает платы за фонды и трудовые ресурсы, норматив отчие ления от прибыли, полученной за счет шетенсивных факторов, подлежит ежегодному уточнению. Независимо от способа определения его

УНип - Нип х

«личина должна прямо зависеть от эффективности использования про-гаводственных фондов и трудовых ресурсов. Данную зависимость мож-

ю определить по следующей формуле:

»». , /4/,

ОФб ОСб 1 1

де УНип - уточненный нормаулв отчисления в бюджет от при-

были, получение" за счет интенсивных факторов;

Нип - норматив отчисления в бюджет от прибыли, полу-

ченной за счет интенсивных факторов;

ОФф, иЁб - среднегодовая стоимость основных производственных фондов в текущем и базовом* годах;

ОСф, ОСб - среднегодовая стоимость оборотных средств б текущем и базовом годах;

Чф, Чб - среднегодовая численность работников # текущем и базовом годах.

После взноса платежей в бюджет подрядные организации направят часть прибыли вшь стоящей организации. Указанные отчисления олжны производиться по стабильному нормативу от сметной прибыли, оторый устанавливается в норме плановых накоплений, а также при-ерпо в половинном размере указанное норматива от прибыли, полу-енной за счет интенсивных факторов. . .

На первом этапе распределения прибыли предполагается, что одрядные организации должны уплачивать проценты за пользование редитныыи ресурсами и возмещать учреждениям банка ссуды, срок по-ашения которых истекает в текущем году. Указанные платежи следу-т осуществлять из прибыли, остающейся после отчислений в бюдж е вышестоящей организации, ь этом случае экономия, полученная за чет рационального использования кредитных ресурсов, своевременно-о возврата с^уд, остается в распоряжении трудового коллектива..

На втором этапе распределения прибыли происходит процеос рао-ределения прибыли, остающейся в распоряжении подрядных органиьа-цй.после указанных выше взносов и отчислений в централизованные онды. Из этой прибыли представляется необходимым, во-первых, порыть сальдо доходов и расходов, относ^ых на указанную прибыль, о-вторых, восстановить выявленные недостачи, хищения и другие акты разбазаривания социалистической собственности при условии, то виновные лица не установлены. В-третьих, создавать два укруп-енных фонда: фоцд развития производства, науки и техники и еди-ый фонд социального развития и материального поощрения. Направ-ения использования средств из указании фондов можно было бы раз-

Базовый год - это год внедрения сметных цен, норм и нормативов.

решить устанавливать самостоятельно трудовбм коллективам. Из прибыли, оставляемой в распоряжении подрядных организаций необходимо создавать и финансовый резерв.

Реализация указанных предложений и рекомендаций, по мнению автора, послужит совершенствованию механизма формирования, распределения и использования прибыли, хозрасчетных отношений отрасли, что будет способствовать ускоренному повышению эффективности строительного производства.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах:

1. Некоторые проблемы повышения эффективности строительного производства// Воздействие финансово-кредитных рычагов и планирования на рациональное использование производс.^енных ресурсов социалистического общества: Междуведомственный-тематический сборник научных трудов. - Калинин: КГУ, 1986. - 0,3 п.л.

2. Формирование прибыли подрядных организаций в новых условиях хозяйствования// Новые методы хозяйствования. Обзорная информация. - М.: НШ[, 19Ъ7. - 0,2 п.л.

3. прибыль подрядных организаций в условиях новых методов хозяйствования// Вопросы совершенствования финансово-кредитного механизма и усиление его воздействия на повышение эффективности производства: Сборник научных трудов. - М.: Ш>И, 1987. - 0,3 п.л.

4. ¡¿опросы совершенствования хозяйственного механизма в строительстве// Вг имодействие финансово-кредитных рычагов на различных уровнях управления в региона: Ученые записки ТГУ, вып. 807. -Тарту: ТГУ, 1988. - 0,3 п.л.

5. Некоторые вопросы формирования прибыли подрядных организаций/ Хозрасчет, финансы и кредит, вып. 30. - Киев-Одесса: Го*, изд-во издательского объединения "Вица школа", 1968. - 0,4 п.л.