Проблемы и перспективы развития экономических отношений между Венгрией и Россией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы и перспективы развития экономических отношений между Венгрией и Россией"

КРИЗБАИДели

На правах рукописи

«Проблемы и перспективы развития экономических отношений между Венгрией и Россией»

Специальность 08 00 14 - Мировая экономика

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

2 г СЕН

Москва, 2008 г

003446401

Диссертация выполнена на кафедре Международных экономических отношений и внешнеэкономических связей Московского государственного института международных отношений (Университета) МИД России

Научный руководитель

кандидат экономических наук, старший научный сотрудник

КРОТОВ Олег Константинович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор БЫКОВ Александр Наумович

кандидат экономических наук ЧЕКЛИНА Татьяна Николаевна

Ведущая организация:

Всероссийская академия внешней торговли Минэкономразвития России

Защита состоится 16 октября 2008 г. в 15:00 на заседании диссертационного совета Д 209 002 06 в Московском государственном институте международных отношений (Университете) МИД России по адресу 119454, Москва, пр Вернадского, д 76

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Московского Государственного Института Мевдународных Отношений (Университет) МИД России

Автореферат разослан ÍZ 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

к э н, проф Соколова М И

I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Россию и Венгрию связывает достаточно долгий период близких партнерских отношений во второй половине ХХ-го века, когда они были союзниками по Организации Варшавского Договора, а также партнерами по торгово-экономическому сотрудничеству в рамках Совета Экономической Взаимопомощи

Радикальные изменения политического строя в Венгрии и распад Советского Союза в начале 90-х годов привнесли значительные изменения в проводимую этими странами внешнеэкономическую политику и в их торгово-экономические отношения. В отношениях России и Венгрии наступил 10-летний этап охлаждения и отчуждения, причем данный процесс имел взаимный характер В этих условиях руководство обеих стран приступили к решительной переориентации своей внешней торговли Венгрия усиленно форсировала интеграцию в Европейский Союз и вступление в НАТО, а Россия следовала политике интеграции в рамках Содружества Независимых Государств и сближения с Западом, прежде всего с Европейским Союзом Развитие российско-венгерского торгово-экономического сотрудничества не фигурировало среди приоритетных направлений внешнеэкономической стратегии как Венгрии, так и России, в связи с чем важность двухсторонних внешнеэкономических связей по сравнению с предыдущими десятилетиями значительно снизилась

Приоритеты внешнеэкономической деятельности Венгрии радикально изменились, и все большая роль стала отводиться странам-членам Европейского Союза В то же самое время доля России в товарообороте Венгрии неуклонно снижалась, а экспорт венгерских товаров на российский рынок упал до минимального уровня Несмотря на резкое сокращение объемов торговли между Венгрией и Россией экономика Венгрии оставалась зависимой от поставок таких стратегических позиций из России, как

энергоносители и сырье В то же самое время поставки машинотехнического оборудования, сельскохозяйственной продукции и медикаментов на российский рынок являлись значительными для венгерской экономики Несмотря на все это, ни одна из сторон не уделяла двусторонним отношениям значительного внимания вплоть до конца 2002 года

Актуальность исследования.

Актуальность темы исследования обусловлена выходом в настоящее время двухсторонних отношений на новый уровень взаимодействия Развитие как экономических, так и политических отношений с Россией стали приоритетной задачей внешнеэкономической стратегии Венгрии Данная тенденция объясняется не только озабоченностью венгерского правительства значительным торговым дефицитом с Россией, но и значительной исчерпанностью на данный момент резервов развития сотрудничества в рамках Европейского союза. Пользуясь полноправным членством в Европейском Союзе, Венгрия старается использовать все возможные рычаги для проведения успешной политики экономического сотрудничества с Россией

Россия, со своей стороны, видит в Венгрии надежного партнера при проведении переговоров с Европейским Союзом и усилении своего влияния как в Европейском Союзе, так и в регионе Центральной и Восточной Европы Визит бывшего президента Российской Федерации В В Путина в Будапешт в конце февраля 2006г. показал важность и актуальность развития венгерско-российских отношений, необходимость и целесообразность налаживания взаимовыгодного сотрудничества и партнерства сторон

В диссертации анализируется проблематика торгово-экономического сотрудничества Венгрии и России, факторы, влияющие на венгерско-российские отношения, и рассматриваются перспективы развития двусторонних отношений Комплекс этих вопросов малоразработан и нередко дискуссионен, что также свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования

Объект исследования.

Объектом исследования диссертации являются торгово-экономические отношения Венгрии и России после смены социалистического строя в 1989 году

Предмет исследования.

Предметом исследования является воздействие структурных изменений в венгерской экономике, включая торгово-экономический аспект, на внешнеэкономические связи с Россией

Цель исследования.

Цель исследования состоится в том, чтобы на основе анализа экономического развития России и Венгрии в постсоциалистический период, первых итогов присоединения Венгрии к ЕС, оценки современного состояния торгово-экономических связей обеих стран и в особенности российско-венгерских отношений выработать рекомендации по улучшению и совершенствованию экономической политики России и Венгрии для обеспечения более эффективного и прочного экономического партнерства между этими странами.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи

- Проанализировать особенности экономических процессов в ЦВЕ после 1989г и их влияние на развитие внешнеэкономических связей России в регионе

- Рассмотреть особенности переходной экономики Венгрии с учетом главных направлений экономических реформ, государственных целевых программ и приоритетных подходов и установок

- Проанализировать торгово-экономические отношения между Венгрией и Россией начиная с 1989 года вплоть до 2007 года, с учетом всех важнейших факторов, включая, кризис 1998 года, смену правительства в Венгрии в 2002 году и вступление Венгрии в ЕС в 2004 году

- Оценить современное состояние торгово-политических и экономических связей Венгрии и России и выявить возможные пути развития двусторонних отношений

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1989 года по 2007 год включительно, при этом автор уделяет специальное внимание последним событиям в венгерско-российских отношениях.

Степень разработанности проблемы.

Внешнеэкономическая проблематика ЦВЕ и вопросы восточного расширения ЕС получили достаточно широкое освещение в трудах как российских, так и иностранных ученых Можно отметить, в частности, труды российских ученых Глинкиной С П, Моторина Ю В , Чеклина Т Н, Кудрова В П, Пичугина В Н, Борко Ю А, Шеколинского Н Н, Буториной О В. а также иностранных ученых, среди которых можно выделить таких исследователей как Д Адам, Г Каршаи, Т Паланкаи, И Чиллаг, Достанко Е А, К Лорант

Есть работы, анализирующие отдельные аспекты российско-венгерского сотрудничества, в их числе исследования таких авторов, как Усиевич М.А., Прохоренко A.C., Неклюдова В.А, Деак А., Рети Ш., Рац М.

Однако конкретной проблематике венгерско-российских отношений посвящено весьма ограниченное количество работ Недостаточно полно изучены венгерско-российские экономические отношения с точки зрения анализа динамики развития экономических отношений между этими странами за относительно большой период времени, начиная с начала рыночных реформ в регионе до сегодняшних дней Также недостает научно обоснованных концепций путей развития торгово-экономических отношений между Венгрии и Россией, учитывающих современную геополитическую и экономическую ситуацию в регионе

Теоретической и методологической основой исследования явились теории переходной экономики и теории интеграции

В процессе работы использовались такие методы, как системный и сравнительный анализ, методы статистического анализа (сравнение, сопоставление)

Краткий обзор источников литературы

Источниковедческую базу составили труды ведущих российских, венгерских и иностранных ученых и специалистов в области экономики стран ЦВЕ, прямых иностранных инвестиций, интеграции в ЕС, венгерской и российской экономики, а также внешнеэкономических связей Венгрии и России Наряду с монографиями в работе широко использовались публикации в периодических изданиях России, Венгрии и других стран, аналитические справочники и обзоры, регулярно размещаемые на интернет-сайтах министерств и ведомств Венгрии, России и Европейского Союза Кроме того, автор воспользовался материалами полученными им в Посольстве и Торгпредстве Венгрии в РФ, Министерстве Экономики и Развития Венгрии, Будапештском университете экономики «Корвинус» При раскрытии ряда положений автор использовал нормативно-правовые документы Евросоюза, Венгрии и России

Автором были также учтены и использованы соответствующие материалы и исследования, полученные на кафедре МЭО и ВЭС МГИМО МИД РФ

Научная новизна.

В ходе написания работы автор провел исследования, которые представляют в определенной степени научную новизну по данной теме. Данная научная новизна заключается в следующем

- выделены главные аспекты рыночных реформ в Венгрии, которые позволили стране стать лидером по уровню экономического развития в регионе,

- исследованы все целевые программы развития экономики, используемые Венгерским правительством для привлечения

иностранного капитала и для повышении конкурентоспособности разных отраслей экономики,

- проведен анализ и рассмотрены тенденции торгово-экономических отношений Венгрии и России в период с 1991 по 2007 гг.,

- проанализированы главные причины падения венгерского экспорта в период с 1991 по 2002г и дан объективный анализ односторонней направленности венгерской внешней торговли в 2002 году,

- выявлены последствия членства Венгрии в ЕС для российско-венгерского сотрудничества

- предложены научно обоснованные пути совершенствования экономического сотрудничества Венгрии и России, с учетом членства Венгрии в Европейском Союз

Практическая значимость работы.

Практическая значимость определяется актуальностью и новизной поднятых в диссертации проблем, возможностью применения материалов работы структурами, непосредственно вовлеченными в осуществление двустороннего торгово-экономического сотрудничества

Так, выводы и рекомендации по исследуемым вопросам могут по-видимому, быть использованы как государственными органами Венгрии и России, научно-исследовательскими институтами и организациями, так и коммерческими фирмами и компаниями, которые заинтересованы в расширении своей деятельности на территории России или Венгрии Апробация работы.

Принципиальные положения, результаты исследования, выводы и предложения, содержащие в диссертации, были использованы автором при подготовке работ для Торгового Представительства Венгрии в РФ, Посольства Венгрии в РФ и венгерских коммерческих структур, представленных в Российской Федерации

По теме диссертации автором опубликовано 4 научные работы, общим объемом 2 п л

Структура диссертации определяется логикой изложения материала и состоит из введения, трех глав и заключения. Главы разбиты на следующие параграфы и подпункты.

Введение

Глава 1. Основные задачи и направления экономического реформирования в Венгрии

1 1 Институциональные и макроэкономические аспекты развития стран ЦВЕ после 1989г

1 2 Главные аспекты венгерских экономических реформ

1 3 Целевые программы развития экономики

1 4 Переходная экономика Венгрии теоретический аспект

Глава 2. Особенности торговых и экономических отношений между Венгрией и Россией в период 1991-2005гг

2 1 Формирование товарооборота между Венгрией и Россией в докризисный период (1991-1997гг )

2 2 Особенности торговых отношений между ВР и РФ в период финансового кризиса 1998 г

2.3 Внешняя торговля между Венгрией и Россией в первые послекризисные годы трудности и противоречия

2 4 Новые условия и возможности развития торгово-экономических связей между Венгрией и Россией после 2002 г

Глава 3. Актуальные вопросы и новые горизонты экономического взаимодействия сторон

3 1 Влияние расширения ЕС на связи с Россией

3 2 Актуальные вопросы и новые горизонты экономического взаимодействия сторон

Заключение

Приложения

Список использованной литературы II ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении раскрывается актуальность данного исследования, степень разработанности проблемы, теоретическая и методологическая основа исследования, формулируются цели и задачи, объект и предмет исследования, отмечается его научная новизна и практическая значимость, приводится апробация результатов исследования, раскрывается структура работы

В первой главе анализируются главные аспекты венгерских экономических реформ по переходу на рыночную экономику с 1989 года по 2007 год включительно, с учетом целевых программ развития экономики и теоретических оснований правительственных реформ. В этой главе также дается краткий анализ развития стран Центральной и Восточной Европы после 1989 года с учетом макроэкономических и институциональных реформ

Экономические реформы по переходу стран Центральной и Восточной Европы с командно-административной системы к рыночной экономике начались в 1989-1991 гг. В каждой стране, проводящей столь радикальные изменения в своем политико-экономическом укладе, была своя специфика и свои особенности Однако, при всех различиях по отдельным странам, основными элементами их стали макроэкономическая стабилизация, установление контроля за ситуацией в экономике, а также внедрение рыночных механизмов и отношений в экономику стран с учетом перехода на рыночное формирование цен

Благодаря предпринятым реформам в большинстве стран Центральной и Восточной Европы, уже через несколько лет после начала преобразований, стали появляться первые черты рыночной экономики Экономическая

ситуация данных стран стала приобретать все более упорядоченный, стабильный характер и появились первые позитивные результаты реформ

Однако первые результаты реформ не оправдали первоначальных прогнозов Спад производства в начале периода преобразований был весьма существенным, свобода ценообразования вызвала значительный рост цен при одновременном снижении доходов населения, возникла массовая безработица, рухнули все прежние связи в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, и пришлось в кратчайшие сроки приспосабливаться к новым условиям хозяйствования

Самым же ощутимым негативным последствием социально-экономических преобразований в ЦВЕ оказался обман общественных ожиданий. Несмотря на то, что реформы - процесс длительный и постепенный, общество жаждало немедленных результатов и быстрого достижения уровня жизни по стандартам ведущих мировых держав Фактически же жизненный уровень населения стран ЦВЕ снизился

В 1994 г реформы начинают давать отдачу, что отражается на благоприятной динамике макроэкономических показателей стран ЦВЕ Оживление, а затем и экономический рост становятся характерным практически для всех стран региона. Быстрыми темпами развивается внешняя торговля Одним из важнейших факторов роста становится внутренний спрос и внутренние инвестиции (обновление оборудования, технологическое перевооружение производств) Существенный вклад в этот рост вносит частный сектор, доля которого заметно увеличилась

Взяв курс на переход к демократии и рыночной экономике, страны ЦВЕ проявили инициативу в отношении ликвидации Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) и переориентировали свои связи с СССР - их главного партнера - на Запад Ведущее место в их внешней торговле заняли страны ЕС Вхождение в состав Европейского союза стало стратегической задачей внешней политики этих стран

Главными движущими силами прогресса в приближении стран Центральной и Восточной Европы к среднему уровню экономического развития стран Европейского союза являлись институциональная и валютно-финансовая стабилизация, в то время как тормозила этот процесс прежде всего ситуация в области государственных финансов

К числу наиболее важных особенностей ситуации в Венгрии принадлежит высокая степень развития хозяйственных реформ в условиях сохранения относительной социально-политической и экономической стабильности Среди аспектов венгерского опыта проведения экономических реформ, наращивания инвестиций, активизации предпринимательства и создания предпосылок для устойчивого хозяйственного роста основного внимания заслуживают следующие

Прежде всего, это активное привлечение зарубежных инвестиций В результате последовательной и целенаправленной реализации курса на широкое привлечение зарубежных инвестиций Венгрии удалось добиться в 90гг лидирующего положения среди государств ЦВЕ в данной области. Совокупный объем иностранных капиталовложений к настоящему времени достиг 26 млрд долл , а в расчете на душу населения - 2,5 тыс долл По этому показателю ВР устойчиво занимает в центрально-восточноевропейском регионе одно из ведущих мест

Среди наиболее важных факторов, обусловивших широкий приток в Венгрию зарубежных капиталовложений и значительное увеличение в целом совокупного объема инвестиций, особенно выделяются меры по формированию в стране специальных экономических зон Расположенные в указанных зонах предприятия, подавляющая часть которых создана при непосредственном участии иностранного капитала, выпускают 35% продукции обрабатывающей индустрии и дают 50% всего промышленного экспорта страны

Политика широкого привлечения иностранного капитала и создания для этого необходимых благоприятных условий за прошедшие 16 лет была

подкреплена в Венгрии активной государственной поддержкой развития малого и среднего бизнеса Господдержка малого и среднего предпринимательства осуществляется в Венгрии на основе ряда целевых программ Существуют льготы для такой категории фирм, прежде всего — в области кредитования и налогообложения

Последовательная и целенаправленная реформа банковской системы явилась еще одной важной предпосылкой обеспечения в Венгерской Республике за последние годы устойчивого подъема национальной экономики

Поддержание обшей экономической сбалансированности и целенаправленная антиинфляционная политика относятся к числу главных предпосылок достижения Венгрией со второй половины 90 годов значительного хозяйственного подъема Абсолютные размеры венгерской задолженности в 1989-91гг превышали 60% от ВВП Наличные золотовалютные резервы были на нулевом уровне. В результате страна балансировала на грани дефолта Хозяйственное руководство Венгрии сумело обеспечить четкое выполнение имеющихся внешних обязательств. Это поддержало благоприятную репутацию Венгерской Республики в глазах мирового банковского сообщества, а также обеспечило возможность получения новых иностранных кредитов Другим не менее важным источником поступления ресурсов стала приватизация В результате к середине 90гг валютно-финансовое положение ВР стабилизировалось

За последние десятилетия Венгрия накопила значительный опыт по реализации государственных целевых программ экономического развития Осуществление таких программ в основном соответствует принципам и нормам Европейского Союза Аналогично практике западноевропейских стран, целенаправленное стимулирование развития выделенных секторов экономики строится в Венгерской Республике на основе утверждаемых правительством главных приоритетов и подкрепляется затем выделением на конкурсной основе бюджетных дотаций, льготных кредитов,

предоставлением гарантий, а также налоговых льгот или других преференций Практически всегда одним из условий для участия предприятий в реализации государственных целевых программ является использование ими собственных финансовых ресурсов В итоге привлечение средств коммерческого сектора к осуществлению такого рода программ в несколько раз превышает объем тех фондов, которые выделяются на эти цели государством.

Вторая глава посвящена анализу торгово-экономического сотрудничества Венгрии с Россией в период с 1991 года по 2002 год

Переход на конвертируемую валюту во внешней торговле в 1991 году радикально изменила структуру венгерского экспорта и объемы торговли с остальными странами, в том числе и с Россией В венгерско-российских торговых отношениях объем торговли уменьшился более чем на 50% по сравнению со второй половиной 80-х годов При этом в период между 1992 и 1996 годом венгерский экспорт имел понижательную тенденцию, и за этот период времени он снизился на 25%. В 1997 году эта тенденция изменилась, и экспорт превзошел уровень 1993 года, почти достигнув показателей 1992 года (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Российско-венгерский внешнеторговый оборот

(1991-1997, млн долларов США)

Годы Венгерский экспорт (млн долл ) Венгерский импорт (млн долл )

1991 1 362,1 1.731,5

1992 1 133,4 1 674,0

1993 945,0 2.399,3

1994 807,0 1.745,8

1995 822,8 1 839,8

1996 775,7 2 005,1

Источник Венгерское Таможенно Статистическое Бюро, «информационная бюллетень» / Будапешт, 1991-1997 стр 158

Переход на валютные расчеты резко изменил товарную структуру венгерского экспорта, так как доля машиностроения стала терять свои позиции как в процентном отношении по сравнению с общим экспортом, так и в денежном выражении Объемы экспорта драматически падали, но в дальнейшем, с 1992-1997 года структура экспорта не претерпевала существенных изменений Доля пищевой продукции постепенно увеличивалась и после кратковременной стагнации экспорт медикаментов тоже начал увеличиваться

Венгерский импорт в то же самое время постепенно и уверенно рос, причем доля энергоносителей оставалась выше 70% Параллельно с этим доля товаров обрабатывающей промышленности, которые пользовались столь большим спросом в советское время, падала.

В период с 1992 по 1997 гг. рыночный спрос, российская кредитно-денежная политика, а также улучшение приспособляемости венгерских компаний привели к небольшому изменению структуры венгерского экспорта, но серьезных структурных изменений не произошло Особенностью этого периода времени является преобладание сельскохозяйственных товаров и продукции пищевой промышленности Анализ структуры импорта России из стран не входящий в СНГ показал, что преобладание сельскохозяйственных товаров в венгерском экспорте в Россию носил исключительный характер В то время как с другими странами не входящие в СНГ Россия импортировала до 40% машин и оборудования и только около 25% приходилось на сельскохозяйственную продукцию, в торговле с Венгрией эти цифры составляли как раз наоборот, примерно 40% на сельскохозяйственную продукцию и всего 25% на машины и оборудование

Финансовый кризис 1998 года в России не оказал большого воздействия на российский экспорт в Венгрию, однако мгновенно и резко отразился на венгерском экспорте в Россию Так главная статья венгерского экспорта в Россию - сельскохозяйственная продукция - была мгновенно вытеснена с российского рынка, что и послужило одному из главных причин падения венгерского экспорта на более чем 50% по сравнению с 1997 годом При этом катастрофическое падение венгерского экспорта в Россию был выше не только среднего уровня снижения экспорта стран ЕС в Россию, но и других стран ЦВЕ

Следует отметить, что хотя венгерский экспорт в Россию увеличился в 2000 году более высокими темпами, чем в среднем экспорт других стран в Россию, все же он так и не смог достичь даже 50% докризисного объема Во внешнеторговых отношениях между Россией и Венгрией 2000 год был для венгерской стороны рекордным по дефициту Дефицит составил 2.133,2 миллионов долларов.

В 2001-2002 годах уже ранее наметившиеся тенденции продолжали усиливаться По результатам 2002 года экспорт венгерской продукции в Россию составил 454,8 миллионов долларов, а экспорт России в Венгрии -2284 миллионов долларов По этим данным видно, что дефицит торгового баланса Венгрии составил 1829,1 миллионов долларов а оборот между двумя странами снизился на 7% по сравнению с предыдущим годом

Анализ венгерско-российской внешней торговли между 1991 и 2002 годом, автор пришел к следующим выводам-

• За прошедший десятилетний период каждый год заканчивался с большим дефицитом для Венгрии, причем его уровень всегда превышал 1 миллиард долларов;

• венгерский экспорт кроме 1997 и 2000 года, постоянно падал В 1998-1999 годах снижение было драматическим,

• Падение венгерского экспорта в 1999 году на 22% было больше, чем среднее падение экспорта стран-членов ЕС,

• Российский экспорт в Венгрию был за прошедшее десятилетие стабильным, поставки доминирующих в экспорте энергоносителей колебались в рамках рыночных тенденций спроса и уровня цен,

• увеличение экспорта из Венгрии в Россию в 2000 году произошло с очень низкого базисного уровня

Обобщая, можно сказать, что за отмеченные 10 лет Россия играла, в общем, драматическую роль во внешней торговле Венгрии Кризис 1998 года основательно подорвал венгерский экспорт в Россию В очень низком объеме экспорта значительным можно считать только экспорт медикаментов и консервов.

Проанализировав данные последних лет можно прийти к выводу, что резкое падение венгерского экспорта в Россию объясняется во многом недостаточным рыночным присутствием венгерских компаний на рынке. Конечно, такие причины, как ослабление контактов между руководством двух стран, слабая маркетинговая активность компаний, низкий уровень дотаций продуктов венгерского аграрно-промышленного комплекса, чрезмерная осторожность венгерских кредитных организаций и тд не должны быть оставлены без внимания, но, по нашему мнению, все они не сопоставимы по весу со слабым рыночным присутствием компаний на рынке

Проведенный в работе анализ показывает, что изменить драматически низкий уровень экспорта Венгрии в Россию можно только в том случае, если венгерские компании изменят свои привычки и последуют примерам других компаний ЕС, которые осуществляют небольшие, соразмерные их капиталу инвестиции Это обеспечило бы для части компаний стабильность присутствия на рынке России, укрепило бы их существующие позиции, а для большинства компаний создало бы постоянное рыночное присутствие на рынке России Последние десять лет доказали, что без этого нет шансов оставаться на рынке страны.

Проведенный автором нестандартный анализ внешней торговли Венгрии по данным 2002 года показал, что национальная внешнеэкономическая политика Венгрии позволила ей достичь хороших результатов в деле развития отношений со странами ЕС (65% товарооборота). Однако торгово-экономические отношения Венгрии с остальными странами (Россия, США, Китай, Япония) во многом в связи с отсутствием стратегии партнерства, являются чрезвычайно ограниченными и неразвитыми Так, венгерский экспорт в Россию по сравнению с 1997 годом упал более чем наполовину, а по сравнению с данными социалистических времен снизился почти на 90% При этом социалистические страны ни в 1970, ни в 1985 году не занимали такую большую долю во внешнеторговом обороте Венгрии, как ЕС в 2002 году.

Во внешнеэкономических отношениях между Венгрией и Россией 2002 год внес кардинальные изменения в первую очередь из-за смены политического руководства страны Новое правительство, возглавляемое Венгерской социалистической партией (МСП), высказала сильную заинтересованность в улучшении как политических, так и экономических связей с Россией

Произошедший в 2002 году политический «разворот» новой руководящей элиты Венгрии в сторону старого, доброго соседа России принес вполне позитивные результаты в торгово-экономическом сотрудничестве с Россией По итогам как 2003, так и 2004 года, впервые за много лет произошел скачкообразный рост товарооборота между Венгрией и Россией, причем в обоих годах рост составил 20% Однако с ростом товарооборота между странами отрицательное торговое сальдо Венгрии также сильно возросло, и к концу 2004 года составило уже 2,5 миллиардов долларов В качестве положительного момента следует отметить, что в 2003 и 2004 годах венгерский экспорт в процентном выражении увеличивался быстрее, чем венгерский импорт из России. Это говорит о правильности действий и мер, предпринятых новым правительством Венгрии Эти

позитивные сдвиги заложили благоприятные предпосылки для успешного развития торгово-экономических связей между Венгрией и Россией на перспективу

Третья глава посвящена актуальным вопросам и новым горизонтам экономического взаимодействия Венгрии и России, с учетом изменений произошедших после вступлении Венгрии в ЕС в 2004 году.

В данной главе также рассматривается взаимоотношения стран ЦВЕ и России, влияние расширения ЕС на связи с Россией

После распада СЭВ Россия отодвинута во внешнеторговой стратегии стран ЦВЕ на второй план Главным стратегическим приоритетом внешнеэкономической политики всех стран ЦВЕ является интеграция с Евросоюзом Одним из серьезных внешних барьеров, тормозящих расширение российского экспорта в ЦВЕ, является растущая конкуренция на рынках этих стран в силу начавшегося в 1995г снижения таможенных пошлин на импорт готовых промышленных товаров из ЕС, ЕАСТ, ЦЕССТ и ряда других, с которыми подписаны соглашения о создании зон свободной торговли

В то же время Россия, видимо, на длительный период времени сохранит значение для стран ЦВЕ как основной поставщик энергоресурсов Страны региона заинтересованы в продолжении закупок российского топлива, импорт которого является пока более выгодным по сравнению с поставками третьих странах Сдерживающими факторами для дальнейшего наращивания российских поставок топлива в регион будут предпринимаемые странами ЦВЕ шаги по диверсификации источников поставки, растущие требования к качеству нефти и нефтепродуктов, уменьшение спроса на уголь в связи с «экологизацией» энергетической политики, конкуренция со стороны третьих стран

Возвращение России на рынки стран ЦВЕ требует развития экспортного потенциала российского машиностроения, повышения

конкурентоспособности производимых изделий, перехода от простого

товарообмена к развитию кооперации производства, инвестиционному сотрудничеству, совместной предпринимательской деятельности, учета новых технических и экологических требований, предъявляемых к импортируемой продукции странами ЦВЕ Без структурной перестройки промышленности, модернизации и реконструкции производственного потенциала Россия обречена на роль поставщика в страны ЦВЕ главным образом топливно-сырьевых товаров, энерго- и металлоемких изделий с невысоким уровнем обработки и продуктов, производство которых является неблагоприятным для экологии страны

Учитывая неоднозначный характер влияния расширения Европейского Союза на условия сотрудничества стран ЦВЕ с Россией, следует стремиться к максимальному использованию выгод от такого расширения при недопущении, устранении или компенсации возможных негативных последствий. Развитие внешнеэкономических связей, в том числе со странами ЦВЕ, должно быть подчинено решению основных экономических проблем России и согласовано с общей экономической стратегией развития страны

Расширение Европейского Союза, главного экономического партнера России, определенным образом влияет на экономику России и носит неоднозначный характер Так в одном отношении уже появились или появляются как положительные, так и отрицательные моменты и тенденции

Возможно самым сложным вопросом отношений между Россией и Европейским Союзом, влияющим не только на создание Общего Европейского Экономического Пространства (ОЕЭП), но и на политико-экономические отношения менаду сторонами, является ассиметричность целей и ожиданий сторон Так, Россия видит в Евросоюзе партнера, который был бы для нее источником инвестиций и новых технологий, но не вмешивался бы во внутренние дела России Евросоюз, с другой стороны, хочет видеть Россию страной открытой демократии и рыночной экономики, имеющей идентичные с ЕС принципы.

При таких очевидных ассиметричных взглядах сторон новым шагом в развитии отношений и партнерства мог бы служить пересмотр целей и задач, стоящих перед Россией и Европейским Союзом и более четкое и полное определение ближайших приоритетов развития взаимных отношений Разработка нового базисного договора между Россией и ЕС в связи с окончанием в конце 2007 года срока действия Соглашения о партнерстве и сотрудничестве дает возможность полагать о создании новой, отвечающей современным условиям правовой базы сотрудничества России и ЕС

Расширение ЕС дает возможность России перейти в торгово-экономических отношениях с Венгрией на гораздо более высокий уровень сотрудничества, с более сбалансированной товарной структурой экспорта Для Венгрии расширение ЕС, с точки зрения отношений с Россией, дает возможность увеличить свой экспорт и снизить большой торговый дефицит при помощи средств и методов, уже разработанных и успешно используемых более развитыми странами Евросоюза

По мнению автора, именно после вступления Венгрии в ЕС и налаживания позитивного политического взаимодействия между Венгрией и Россией, во многом благодаря позиции нового правительства Венгрии, пришло время активно развивать торговлю между этими странами и интенсивно укреплять и расширять двусторонние связи, с целью получения максимальной обоюдной выгоды

Страны СНГ и, прежде всего, Россия, могут стать вторым после Евросоюза главным направлением внешнеэкономических связей Венгрии Правительство Венгерской Республики поддерживает сотрудничество со странами СНГ посредством предоставления венгерским бизнесменам правительственных гарантий, а также путем разработки и предоставления различных информационных баз данных В странах СНГ одно за другим открываются венгерские торговые представительства, а уже имеющиеся представительные органы ВР в России расширяются

Проекты долгосрочного сотрудничества двух стран с крупными капиталовложениями были определены на самом высоком государственном уровне правительствами двух стран Так российская сторона хотела бы участвовать в Венгрии в энергетической и нефтегазовой промышленности, в реконструкции и строительстве будапештского метро, в поставках высокотехнологического и конкурентоспособного оборудования

Оценивая перспективы создания совместных венгерско-российских предприятий, открывшиеся со вступлением Венгрии в Европейский Союз, необходимо обратить внимание на новые возможности для российских инвесторов, связанные с понижением ввозных таможенных пошлин, с новыми условиями реализации товаров, произведенных в Венгрии на товарных рынках стран ЕС

Объектами интересов венгерского капитала в России в последние годы, прежде всего, являлись, разработка и добыча углеводородного сырья; возможности поставок оборудования для энергетической промышленности, перспективы участия в реконструкции системы общественного транспорта в Москве, в обновлении диагностических центров в больницах, в создании инфраструктуры с использованием цифровой технологии для трансляции радио и телепрограмм; сотрудничество в жилищном строительстве, сотрудничество в сфере нанотехнологий и сельского хозяйства

Рассмотренные автором в работе крупные проекты сотрудничества по многим отраслям между Венгрией и Россией говорят о прорыве двухсторонних отношений Это подтверждают и статистические данные по товарообороту между странами Так в 2005 году венгерский экспорта в Россию впервые преодолел планку 1 млрд долларов и по итогам 2007 года достиг уже 3 млрд долларов Оборот между странами составляет 9,5 млрд долларов, при этом дефицит торгового баланса Венгрии существенно снизился в 2007 году. Венгерский экспорт показал рост почти по всем товарным группам и особенно хорошие результаты были достигнуты благодаря росту экспорта машин и оборудования и полуфабрикатов Не

смотря на сырьевую направленность российского экспорта в Венгрию, в 2007 году впервые рост объемов российского экспорта был за счет несырьевых позиций

По итогам 2007 года Россия является 3-им крупнейшим партнером Венгрии по обороту и всего лишь 11-им по экспорту после таких стран, как Германия, Италия, Франция, Словакия, Австрия, Румыния, Великобритания, Польша, Чехия и Голландия. Автор пришел к выводу, что заложен хороший фундамент крепкого, разностороннего и взаимовыгодного партнерства между странами, однако еще существует большой, неиспользованный потенциал в двухсторонних отношениях, особенно в инвестиционном сотрудничестве

Политический климат торгово-экономического сотрудничества между двумя странами за последнее время качественно улучшился Благодаря усилиям обеих сторон к текущему моменту сняты практически все барьеры на пути взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества Хорошей традицией в отношениях стала практика ежегодных встреч на высшем уровне, в ходе которых подписываются двусторонние соглашения о сотрудничестве в различных областях. В ходе официальных визитов и переговоров на высшем политическом уровне за последние годы были подписаны такие важные для нашего сотрудничества соглашения, как Соглашение о сотрудничестве в области связи и информационных технологий, Протокол о сотрудничестве в области образования, Меморандум о сотрудничестве в жилищном строительстве, вступили в силу межправительственные соглашения о военно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в области туризма, охраны окружающей среды, а также межправительственный Договор о воздушном сообщении. Подписано 50 соглашений о региональном сотрудничестве, обеспечивающих хорошую базу для развития двусторонних связей, ведутся переговоры о заключении рядя новых соглашений В рамках Межправительственной комиссии

осуществляет деятельность постоянная рабочая группа по региональному сотрудничеству.

В заключении диссертационной работы изложены основные выводы проведенного исследования и сформулированы практические рекомендации

Автор пришел к выводу, что в период 1991-2002 гг, ознаменовавшийся успехами в развитии внешней торговли Венгрии со странами ЕС, венгерские внешнеторговые отношения с Россией потерпели фиаско. По мнению автора, резкое падение венгерского экспорта в Россию объясняется во многом недостаточным рыночным присутствием венгерских компаний на российском рынке в 1991-2002 годах. Победа социал-либералов на парламентских выборах в Венгрии в 2002 году стала переломным моментом в венгерско-российских экономических отношениях, которые уже более десяти лет находились в состоянии застоя Сформировавшееся новое правительство наметило одной из первоочередных задач улучшить политические, экономические и культурные связи с Россией Правительство, возглавляемое П Медьеши и Ф Дюрьчанем, показало себя приверженцем развития венгерско-российских экономических связей, целью которого является не только рост венгерского экспорта в Россию, но и расширение торгового оборота в целом

По итогам как 2003 года, так и 2004 года впервые за много лет произошел скачкообразный рост товарооборота между Венгрией и Россией, причем в обоих годах рост составил 20% В 2005 году товарооборот увеличился на 52% и венгерский экспорт впервые превысил планку 1 млрд долларов. Последующие 2006 и 2007 года укрепили существующую тенденцию и по итогам 2007 года впервые был достигнут уровень венгерского экспорта 3 млрд долларов, а товарооборот приблизился к отметке 10 млрд долларов

Этому значительному росту содействовали в основном следующие обстоятельства- развитие политических отношений и регулярные встречи на высшем уровне, увеличение потребительского спроса и покупательной

способности в России, поощрение венгерского экспорта путем предоставления кредитов и финансирования инвестиций В венгерском экспорте стала преобладать доля продукции перерабатывающей промышленности (60%), машин и оборудования (19%)

Подписанное в 2005 году межправительственное соглашение об экономическом сотрудничестве позволило возобновить деятельность Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству

Благодаря вступлению Венгрии в ЕС общий уровень таможенного тарифа снизился с 7,4% до 3,7%, что способствует стимулированию российского экспорта промтоваров

Унификация юридических рамок экономического сотрудничества в соответствии с членством в ЕС, дало новые возможности российским предприятиям усилить свое присутствие на рынке Венгрии С другой стороны, российские предприятия могут использовать рынок Венгрии как основу для укреплений своих позиций на рынках стран Европейского Союза

В венгерско-российских отношениях остаются, конечно, нерешенные проблемы Так, для венгерской стороны предметом особой озабоченности является торговый дефицит с Россией, а для России главной проблемой остается сильно выраженная сырьевая направленность ее экспорта в Венгрию Путем принятия конкретных мер указанных в работе можно добиться весомых результатов в венгерско-российском сотрудничестве в области взаимных инвестиций, партнерства между малыми и средними компаниями, торговли машинами и оборудованием, транзита, в сфере обмена высокими технологиями и НИОКР, а также связей с регионами

Многочисленные и регулярные встречи на высшем уровне между руководителями двух стран ясно показывают, что российско-венгерские отношения, которые с начала 90-х годов характеризовались недоверием, после 2002 года укрепляющимся сотрудничеством, на сегодняшний день готовы перейти на новый этап партнерских отношений, с более высоким уровнем взаимного инвестиционного сотрудничества.

Список публикаций по теме исследования.

Результаты и положения настоящего диссертационного исследования изложены в 4 научных статьях общим объемом 1,8 п л •

1 Кризбаи Дели «Углубление процессов интеграции стран ЦВЕ и ЕС и внешнеэкономическая деятельность РФ»- статья // Экономика и Финансы. -2006 -№9 -0,3пл

2 Кризбаи Дели «Экономические реформы в Венгрии особенности и результаты» статья // Федерация - 2006 - № 5. - 0,4 п л

3 Кризбаи Дели «Торгово-экономическое сотрудничество Венгрии и России на современном этапе- тенденции и перспективы»- статья // Объединенный научный журнал -2006. -№10 -0,6пл

4. Кризбаи Дели «Экономические реформы в Венгрии» статья // Интеграл -2007 -№3 -0,5пл

Тираж 100 экз Заказ № 403

Издательство «МГИМО-Университет» 119454, Москва, пр Вернадского, 76

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО(У) МИД России 119218, Москва, ул. Новочеремушкинская, 26

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Кризбаи Дели

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ В ВЕНГРИИ.

1.1 Институциональные и макроэкономические аспекты рыночных реформ стран ЦВЕ.

1.2 Главные аспекты венгерских экономических реформ.

1.3 Целевые программы развития экономики.

1.4 Переходная экономика Венгрии: теоретический аспект.

ГЛАВА 2.

ОСОБЕННОСТИ ТОРГОВЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ

МЕЖДУ ВЕНГРИЕЙ И РОССИЕЙ В ПЕРИОД 1991-2005ГГ.

2.1 Формирование товарооборота между Венгрией и Россией в докризисный период (1991-1997гг.).

2.2 Особенности торговых отношений между ВР и РФ в период финансового кризиса 1998 г.

2.3 Внешняя торговля между Венгрией и Россией в первые послекризисные годы: трудности и противоречия.

2.4 Новые условия и возможности развития торгово-экономических связей между Венгрией и Россией после 2002 г.

ГЛАВА 3.

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И НОВЫЕ ГОРИЗОНТЫ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТОРОН.

3.1 Влияние расширения ЕС на связи с Россией.

3.2 Актуальные вопросы и новые горизонты экономического взаимодействия сторон.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы и перспективы развития экономических отношений между Венгрией и Россией"

Судя по тематике разнообразной экономической литературы, вышедшей за последнее десятилетие в Венгрии, можно прийти к заключению, что проблемы, касающиеся венгерско-российского партнерства в различных областях экономики, как-будто утрачивают свою актуальность, привлекая весьма ограниченное внимание венгерских специалистов и исследователей в области международных экономических отношений. Недостаточное внимание российско-венгерским торгово-экономическим отношениям уделяется и в российской литературе. В то же самое время в Западной Европе и Северной Америке известные экономисты активно занимаются исследованиями, связанными с Россией и выпускают в большом объеме материалы по этой теме. Между тем представляется, что, несмотря на переориентацию венгерской экономики и политики на страны Западной Европы, нельзя забывать про крупнейшую страну мира, близкого соседа и старого хорошего партнера Венгрии - Россию. В настоящей работе автор хотел бы в некоторой степени восполнить существующий пробел в этой области и предоставить читателю данные по венгерско-российским торгово-экономическим отношениям, охарактеризовать эти данные и проанализировать их. Важной задачей, стоявшей перед автором, было определение возможностей и направлений развития этих отношений на среднесрочную перспективу.

Вторая половина ХХ-го века характеризовалась близкими партнерскими отношениями между Венгрией и Россией в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, а также по Организации Варшавского Договора.

Актуальность выбранной автором темы заключается в следующем. Радикальные изменения политического строя в Венгрии и распад Советского Союза в начале 90-х годов привнесли значительные изменения в торгово-экономические отношения этих двух стран. Важность венгерско-российских внешнеэкономических связей для Венгрии по сравнению с предыдущими десятилетиями значительно снизилась.

Приоритеты внешнеэкономической деятельности Венгрии изменились, и все большая роль стала отводиться странам-членам Европейского Союза, при этом доля России в товарообороте Венгрии неуклонно снижалась. В отношениях России и Венгрии наступил этап охлаждения и отчуждения, причем данный процесс имел взаимный характер. Так, в то время как Венгрия усиленно форсировала интеграцию в Европейский Союз и вступление в НАТО, Россия следовала политике интеграции в рамках Содружества Независимых Государств. Однако при сокращении объемов торговли между двумя странами некоторые группы товаров оставались очень важными позициями для венгерской национальной экономики. Большая часть импорта энергоносителей приходится на Россию, а экспорт машинотехнического оборудования, сельскохозяйственной продукции и медикаментов на российский рынок является значительным для венгерской экономики. Несмотря на все это, ни одна из сторон не уделяла двусторонним отношениям значительного внимания вплоть до конца 2002 года.

В последние годы развитие экономических, а также политических отношений с Россией является крайне актуальной и приоритетной задачей внешнеэкономической стратегии Венгрии. Данная тенденция обьясняется не только озабоченностью венгерского правительства значительным торговым дефицитом с Россией, но и значительной исчерпанностью на данный момент резервов развития сотрудничества в рамках Европейского союза. Пользуясь полноправным членством в Европейском Союзе, Венгрия старается использовать все возможные рычаги для проведения успешной политики экономического сотрудничества с Россией.

Россия, со своей стороны, видит в Венгрии надежного партнера при проведении переговоров с Европейским Союзом и усилении своего влияния, как в Европейском Союзе, так и в регоне Центральной и Восточной Европы. Визит бывшего президента Российской Федерации В.В. Путина в Будапешт в конце февраля 2006г. показал важность и актуальность развития венгерско-российских отношений, необходимости и целесообразности установления взаимовыгодного сотрудничества и партнерства сторон.

В диссертации анализируется проблематика и преспектиВа торгово-экономического сотрудничества Венгрии и России, а также вступление Венгрии в Евросоюз, последствия этого шага для венгерско-российский экономических связей. Комплекс этих вопросов малоразработан и нередко дискуссионен, что также свидетельствует об актуальности темы диссертационного исследования.

Целью исследования является на основе анализа и осмысления процесса переориентации Венгрией своих торгово-экономических связей с Востока на Запад, интеграции и вступления в ЕС, оценки торгово-экономического сотрудничества Венгрии и России с 1991-2007 г.г., выявить проблемные стороны сотрудничества и выработать рекомендации по совершенствованию экономической политики как России, так и Венгрии с целью наиболее полной и эффективной реализации экономических интересов обоих государств.

Для достижении этой цели были поставлены следующие задачи:

Проанализировать процесс переориентации Венгрии с России на западные государства в рамках политическо-экономических реформ в ЦВЕ, выявить основные элементы и механизмы венгерских экономических реформ. Детально рассмотреть развитие венгерско-российских торгово-экономических отношений за период с 1991 г по 2006 г. и выявить основные факторы влияющие на развитие этих отношений Определить воздействие вступления Венгрии в ЕС 1 мая 2004 года на венгерско-российские отношения

Определить возможные пути совершенствования экономической политики Венгрии и России с целью развития двухсторонних отношений в условиях полноправного членства Венгрии в ЕС.

Объектом исследования диссертации являются торгово-экономические отношения Венгрии и России после смены общественно-экономического строя

Венгрии, а предметом - воздействие экономической политики Венгрии и России на развитие двухсторонних отношений.

Данная работа подразделяется на три главных блока исследуемых вопросов: опыт экономических реформ Венгрии; анализ торговых отношений между Венгрией и Россией после перехода на валютные расчеты в 1991 году и до наших дней; влияние расширения ЕС на венгерско-российские торговые отношения и проблемы и преспективы развития этих отношений.

Отдельным блоком выделена глава, посвященная анализу актуальных проблем и перспективных направлений развития венгерско-российских отношений в области экономики и торговли.

В работе представлен анализ основных особенностей венгерско-российских торговых отношений за последние пятнадцать лет, включая рассмотрение динамики, доли и объема важнейших товарных групп в торговых отношениях между двумя странами. Сравниваются тенденции венгерско-российского сотрудничества в экономической области в рамках развития партнерства России с другими странами. Здесь же предпринимается попытка выявить основные причины имевшего место драматического падения объемов экспорта и импорта.

Важнейшей целью настоящей работы является определение основных тенденций в венгерско-российских торговых отношениях за последние шестнадцать лет и выявление возможных путей улучшения сотрудничества между Венгрией и Россией в ближайшем будущем.

В российской, венгерской и иностранной экономической литературе внешнеэкономическая проблематика региона ЦВЕ, экономические отношения региона с Россией, а также вопросы расширения ЕС на Восток получили достаточно широкое освещение. Однако конкретной проблематике венгерско-российских отношений посвящено весьма ограниченное количество работ. Стоит отметить таких венгерских авторов как: Рети Ш., Лудвиг Ж., Деак А., а также российских: Богомолов О.Т., Гринберг P.C., Глинкина С.П., E.JI. Майорова, М.А. Усиевич.

Недостаточно полно изучены венгерско-российские экономические отношения с точки зрения анализа динамики развития экономических отношений между этими странами за относительно большой период времени, начиная с начала рыночных реформ в регионе до сегодняшних дней. Также недостает научно обоснованных концепций путей развития торгово-экономических отношений между Венгрии и Россией, учитывающих современную геополитическую и экономическую ситуацию в регионе.

В ходе написании работы автор провел исследования, которые представляют в определенной степени научную новизну по данной теме. Данная научная новизна заключается в следующем:

- выделены главные аспекты рыночных реформ в Венгрии, которые позволили стране стать лидером по уровню экономического развития в регионе;

- исследованы все целевые программы развития экономики, используемые Венгерским правительством для привлечения иностранного капитала и для повышении конкурентноспособности разных отраслей экономики;

- проведен анализ и рассмотрены тенденции торгово-экономических отношений Венгрии и России в период с 1991 по 2007 гг.;

- проанализированы главные причины падения венгерского экспорта в период с 1991 по 2002г. и дан объективный анализ односторонней направленности венгерской внешней торговли в 2002 году;

- выявлены последствия членства Венгрии в ЕС для российско-венгерского сотрудничества

- предложены научно обоснованные пути совершенствования экономического сотрудничества Венгрии и России, с учетом членства Венгрии в Европейском Союзе.

Как представляется, все сказанное предопределяет не только значительную степень научной новизны избранной темы исследования, но и ее практическую значимость, возможность применения материалов работы структурами, непосредственно вовлеченными в осуществление двухстороннего торгово-экономического сотрудничества.

Так, выводы и рекомендации по исследуемым вопросам могут по видимому быть использованы как государственными органами Венгрии и России, научно-исследовательскими институтами и организациями, так и коммерческими фирмами и компаниями, которые заинтересованы в расширении своей деятельности на территории России или Венгрии.

При подготовке данной работы автор опирался на разнообразные источники информации.Помимо изучения и анализа фактического и статистического материала были использованы различные источники обзорного и аналитического характера, имеющие прямое или близкое отношение к теме исследования.

Автором были также учтены и использованы соответсвующие материалы и исследования полученные на кафедре МЭО МГИМО МИД РФ.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Кризбаи Дели

Заключение

Выбранный автором отрезок времени для анализа экономического сотрудничества Венгрии и России, а именно последние шестнадцать лет, является без преувеличения исторически значимым этапом развития не только рассматриваемых стран - России и Венгрии, но и всего европейского региона.

Начиная с 1989 года, в регионе произошли кардинальные изменения в политическо-экономическом устое стран Центральной и Восточной Европы. Административно-командный политический строй с плановой экономикой уступил место радикальным реформам и преобразованиям, целью которых стал переход на либерально-демократический строй с рыночной экономикой западного образца. Столь драматические изменения навсегда изменили десятилетиями существующий до этого социалистический уклад многих народов и стран. Идеология, по которой жили миллионы людей нескольких поколений, была признана ошибочной. СССР, СЭВ и Варшавский договор распались в первые же годы реформ, разрывая при этом существующие политическо-экономоческие связи между странами, хозяйствующими объектами и людьми.

К сожалению, данные потрясения не оставили в стороне Венгрию и Россию, а также политические и экономические связи между ними.

Венгрия, используя методы «шоковой терапии», в короткие сроки осуществила радикальные реформы по либерализации экономики и стала лидером в регионе по проведению рыночных реформ. Путем открытия границ перед иностранными инвесторами и продажи государственных предприятий в страну были привлечены большие обьемы прямых зарубежных инвестиций.

При этом политики и экономисты ставили своей первоначальной целью как можно быстрее «порвать» с социалистическим прошлым, плановой экономикой и переориентировать все хозяйствующие субъекты страны на Запад. Как результат данной политики венгерско-российские политические контакты на высшем уровне были крайне сужены и даже приобретали порой недружественный оттенок. Вступление Венгрии в НАТО и кризис 1998-го в России года только усугубили эту ситуацию.

Проанализировав торгово-экономические отношения Венгрии и России между 1991 и 2002 годом, можно прийти к выводу, что эти отношения также были неблагоприятными, о чем свидетельствуют следующие факторы:

• В течение прошедшего десятилетия каждый год заканчивался для Венгрии с большим дефицитом внешней торговли, причем эта цифра всегда превышала 1 миллиард долларов;

• Венгерский экспорт в Россию (кроме 1997 и 2000 годов) постоянно уменьшался. В 1998-1999 годах снижение было драматическим;

• Темпы падения венгерского экспорта в Россию в 1999 году были на 22% больше, чем средний показатель стран-членов ЕС;

• Увеличение экспорта из Венгрии в Россию в 2000 году произошло с очень низкого базисного уровня.

Проведенный анализ венгерской внешней торговли показывает, насколько сильно политики и экономисты 90-х в Венгрии «перестарались» с переориентацией экономики на страны Западной Европы. Так, в 2002 году на 15 стран членов Европейского Союза приходилось 65% товарооборота Венгрии. Однако торгово-экономические отношения Венгрии с остальными странами, во многом в связи с отсутствием стратегии партнерства, являются черезвычайно ограниченными и неразвитыми.

Отношение экспорта к импорту в торговле Венгрии с Китаем и Японией составляет 1 к 14 и 1 к 9 соответственно, а торговый оборот с самой мощной экономикой мира - США составлял немного больше 2 миллиардов долларов (3,5%), что значительно меньше имеющегося потенциала торговли. Экономические отношения с Россией показывают гораздо более драматичные данные. Падение венгерского экспорта с Россией достигло 90% по сравнению с данными социалистических времен.

Автор пришел к выводу, что в период 1991-2002 гг, ознаменовавшиеся успехами в развитии внешней торговли со странами ЕС, венгерские внешнеторговые отношения с Россией потерпели крах. По мнению автора, резкое падение венгерского экспорта в Россию объясняется недостаточным рыночным присутствием венгерских компаний на рынке в 1991-2002 годах. Конечно, такие причины, как ослабление контактов между руководством двух стран, слабая маркетинговая активность компаний, низкий уровень дотирования продуктов венгерского аграрно-промышленного комплекса, чрезмерная осторожность венгерских кредитных организаций и т.д., не должны быть оставлены без внимания. Но, на наш взгляд, все они несопоставимы по весу со слабым рыночным присутствием компаний на рынке. Политическое руководство страны вместе с бизнес элитой не уделяло достаточного внимания связям с российской стороной, не осуществляла поддержку как мелким, так и крупным компаниям в выходе на российский рынок, не ставило своей задачой восстановить в рамках возможного прежние связи с Россией.

Победа социал-либералов на парламентских выборах в Венгрии в 2002 году стала переломным моментом в венгерско-российских экономических отношениях, которые уже более десяти лет находились в состоянии застоя. Сформировавшееся новое правительство наметило одной из первоочередных задач улучшить политические, экономические и культурные связи с Россией. Правительство, возглавляемое П.Медьеши и Ф.Дюрьчанем, показало себя приверженцем развития венгерско-российских экономических связей, целью которого является не только рост венгерского экспорта в Россию, но и расширение торгового оборота в целом.

Произошедший в 2002 году политический «разворот» новой руководящей элиты Венгрии в сторону старого, доброго соседа России принес вполне позитивные результаты в торгово-экономическом сотрудничестве с Россией. По итогам как 2003 года, так и 2004 года, впервые за много лет произошел скачкообразный рост товарооборота между Венгрией и Россией, причем в обоих годах рост составил 20%. В 2005 году товарооборот увеличился на 52% и венгерский экспорт впервые превысил планку 1 млрд. долларов. Оценки руководителей компетентных венгерских министерств и ведомств дают основание предполагать, что итоговая динамика товарооборота оказалась среди наиболее высоких в плане развития торговли РФ со странами ЦВЕ.

Следующий, 2006 год, показал еще более положительные данные по росту товарооборота между Венгрией и Россией. Так венгерский экспорт покарил планку в 2млрд. долларов, а общий товарооборот с Россией превысил 8млрд. долл.(см. Таблицу №24). Этому значительному росту содействовали в основном следующие обстоятельства: развитие политических отношений и регулярные встречи на высшем уровне; увеличение потребительского спроса и покупательной способности в России; поощрение венгерского экспорта путем предоставления кредитов и финансирования инвестиций. В венгерском экспорте стала преобладать доля продукции перерабатывающей промышленности (60%), машин и оборудования (19%).

Рост экспорта РФ в основном произошел из-за повышения цен на энергоносители, которые составляют около 80% экспортных поставок, а также за счет увеличения экспорта изделий перерабатывающей промышленности до 16%.

2007 год ознаменовался выходом российско-венгерских отношений на новый уровень двухсторонних отношений. Товарооборот между странами достиг рекордные 9,5 млрд. долларов США из которого венгерский экспорт составил 3 млрд. долл, что составляет 50% рост по сравнению с прошлым годом. Впечатляющий рост показали такие товарные группы, как полуфабрикаты и машины и оборудования с ростом 22% и 86% соостветсвенно (см. таблицу №25). Для российской стороны 2007 года также стал переломным, ведь впервые главной причиной роста российского экспорта в Венгрию стал не рост обьемов поставок энергоносителей или их цен, а рост экспорта несырьевых позиций. Так, энергоносители увеличились в российском экспорте всего лишь на 2%, в то время как остальные позиции увеличились на более чем 30%, а поставка сельскохозяйственной продукции увеличилось в восемь раз (см. таблицу №25).

По мнению автора, вступление Венгрии 1 мая 2004 года в Европейский Союз оказало положительное влияние на венгерско-российские экономические связи. Об этом свидетельствуют данные по быстрому росту товарного оборота между старанми. Венгрия - единственное из десяти государств, вошедших в Европейский союз в 2004 году, которое не пошло по пути односторонней денонсации двусторонних документов, а провело работу по адаптации договорно-правовой базы к современным условиям. Подписанное в 2005 году межправительственное соглашение об экономическом сотрудничестве позволило возобновить деятельность Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Благодаря вступлению Венгрии в ЕС общий уровень таможенного тарифа снизился с 7.4% до 3.7%, что способствует стимулированию российского экспорта промтоваров.

Унификация юридических рамок экономического сотрудничества в соответствии с членством в ЕС, дало новые возможности российским предприятиям усилить свое присуствие на рынке Венгрии. С другой стороны, российские предприятия могут использовать рынок Венгрии как основу для укреплений своих позиций на рынках стран Европейского Союза.

В российско-венгерских отношениях остаются, конечно, нерешенные проблемы. Так, для венгерской стороны предметом особой озабоченности является увеличивающийся торговый дефицит с Россией, а для России главной проблемой остается сильно выраженная сырьевая направленность ее экспорта в Венгрию.

По мнению автора, именно после вступления Венгрии в ЕС и налаживания новым правительством Венгрии позитивных политических отношений между Венгрией и Россией пришло время активно развивать торговлю между этими странами и интенсивно налаживать двухсторонние связи с целью получения максимальной выгоды обеими сторонами. Так, путем принятия конкретных мер можно добиться весомых результатов в российско-венгерском сотрудничестве в области взаимных инвестиций, торговли машинами и оборудованием, транзита, в сфере обмена высокими технологиями и НИОКР, а также связей с регионами.

Автор пришел к выводу, что Венгрии и России заложена хорошая база для перехода с двухсторонней торговли на более высокую ступень партнерства, а именно, инвестиционного сотрудничества. Так Венгрией разработана полная и эффективная система привлечения иностранного капитала, которая на наш взгляд должна привлечь российские инвестиции в страну. Венгерский капитал должен в свою очередь более смело участвовать в российских экономических зонах и специальных проектах основанных на двухсторонних правительственных и региональных соглашениях. Примеры таких успешных проектов уже существуют и могут быть использованы венгерскими предпринимателями на территории Российской Федерации с целью реализации в разных отраслях экономики. Примечательно, что большая часть успешно реализованных проектов так или или иначе связаны с общенациональными проектами в России.

По мнению автора основной задачей в развитии партнерства между Венгрией и Россией состоит в развитии сфер обрабатывающей промышленности, легкой промышленности, сельского хозяйста и туризма, за счет стимулирования создания и развития мелких и средних фирм, в том числе и совместых, российско-венгерские предприятий. Данные проекты могут быть реализованы на основании поддержки венгерских государственных кредитных организаций. По мнению автора, следует инициировать разработку и реализацию комплексных мер по стимулированию российских и венгерских хозяйствующих организаций и предпринимателей к расширению и углублению сотрудничества между Венгрией и Россией прежде всего в области кооперационных и инвестиционных проектов.

На наш взгляд, встречи премьер-министра Венгрии Ф. Дюрчаня и бывшего президента Российской Федерации В.В. Путина в феврале 2005 года в Москве и в феврале 2006 года в Будапеште дают ясно понять, что российско-венгерские отношения, которые с начала 90-х годов характеризовались недоверием, а после 2002 года укрепляющимся сотрудничеством, на сегодняшний день переросли в перспективные партнерские отношения.

С точки зрения развития двухсторонних отношений в ближайшей перспективе между Венгрией и Россией стоит отметить следующие возможные факторы: прошедшие президентские выборы в марте 2008 года в России и венгерские парламентские выборы 2010 года, ожидаемое вступление России в ВТО и истечение договора СПС между Россией и ЕС в конце 2007 года.

Истечение договора СПС в декабре 2007 года не оказало влияния на экономические отношения России и ЕС, так как договор СПС был автоматически продлен на один год, в течении которого планируется создание нового рамочного договора регламентирующих отношения между Россией и Европейским Союзом.69 Президентские выборы 2008 года, закончившиеся уверенной победой Дмитрия Медведева и назначением на пост премьер-министра Владимира Путина не принесли значительных изменений в венгерско-российские отношения. В ходе двухсторонних переговоров между президентом России Д. Медведевым и президентом Венгрии Л. Шойомом в рамках прошедшего 30 июня 2008 года Всемирного конгресса финно-угорского конгресса стороны обсудили «развитие договорно-правовой базы,

70 содействие инвестициям, как венгерским в Россию, так и российским в Венгрию» . Парламентские выборы в Венгрии 2010 года не должны существенно повлиять на венгерско-российские экономические отношения, так как значимость стабильного парнерства и взаимного доверия крайне важны для Венгрии. В случае нового политического руководства возможно появления новых форм экономического сотрудничества и новых направлений развития, что несомненно положительно повлияет на отношение между странами.

69 Сергей Соколов «Будущий договор России-ЕС: куда рулим» // http://www.russ.ru/politics/reakcii/buduschijdogovorrossiyaeskudarulim , 23 марта 2008г.

70 Алия Самигуллина «Финно-угроза России» // http://www.gazeta.ru/politics/2008/06/30a2770031.shtml

На наш взгляд ожидаемое скорое вступление России в ВТО положительно повлияет на экономическое сотрудничество между Россией и Венгрией. Вступление России в ВТО даст возможность упростить существующие правила и регламенты торговли и инвестиционного сотрудничества России как с Венгрией, так и с другими странами членами ВТО.

По мнению автора крайне положительные данные по увеличению торгового оборота между Венгрией и Россией в 2005-2007 годах говорят о том, что развитие отношений идет в правильном направлении. С точки зрения венгерской стороны, Россия имеет реальные шансы стать вторым крупнейшим партнером Венгрии во внешнеэкономической деятельности после Германии. Россия со своей стороны получает хотя и небольшого, но надежного и дружественного партнера на рынке ЕС и в регионе Центральной и Восточной Европы. Венгрия может быть использована в дальнейшем в продвижении экономических интересов России в регионе, а торгово-экономические связи Венгрии с Россией могут послужить хорошим примером взаимовыгодного двухстороннего партнерства с Россией для остальных стран ЦВЕ.