Проблемы международного сотрудничества в области управления конверсией военного производства (экономический аспект) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы международного сотрудничества в области управления конверсией военного производства (экономический аспект)"

pre <0$нл minoro крадаго шгаа

ЛШХад^ЕСШ А?ЛЛШЗ? Ш РЭ

i « ДПР 1303

!Ь гфзд-аг ртнвмна

Д&ЯОЛ !ЩаГГШ> ЯЗАШВЭТ

ПРОБЛЕМ! МЕШШМЮаШГО отдаЧ^Ст

в сшстя упрдвшпя гшезрспез шкшго пжггояэтг»

( зушомйчзсккэ senswu)

йгцпа»кост& 03. СО. 14 - ISspoco«? sessfierso я кэяйТесрозеьэ

src0ïîcï5î43ciô;a отдаезяхч

АВТОРЕФЕРАТ аасс&ргашн на ео-легашя-э тч$яоа скяжш доктора эионокяч*ес!ет за?«

ïbcwsa - 1533 г.

- е -

РаОота шюает в ДшиоашшсгаЗ /ладвиш Ш2 Ш

ифаезшиш caaojsaatu - докгср отш&касит :;?•/»;,

Еро^эссор, генерал - ¡£&>р

ЙОКШВ Е Д. йозакзр дмэндовдассзи вау», ' йрофесеор

САШШ1 А. й sossop екодай!чзс1®2 жаук, профессор

ШШОШ â. &>

Вздула орГЕаааацм - Еагти*уг uujiicoâ mtsotssci в шьду-иародни: otegskhuS

çj^&stti соскется ig33 г. и

vswoa ш aücíiusua Cneциагж1фогй:лого Оо&зта Л CSO.01.01 a ftyusoiiciTii'actioa tora ШД PS so адресу. 116021. featsa, Остсшгйха, иЛ/2.

С дзасс&ртвшзей шяао ознаноиа/ьса в SííO^íkjtéks йашагаги-ЧЭСШЙ АЮДе«Ш Ш Рй

Аато;>уфзрал р&аосдаа м 1993 г.

Ученый секретарь С&вцдашюированного OoEeîa Я 030.01.01

а и. ftyroBoa

Актуальность исследования. ГЪкоз политическое изалениэ, здиатором которого во внешнеполитической сфера а середине -й годов стал Советский Сош, постепенно охватило псе сферы ношений между Востоком и Западом, поставив под ссшшк» кор-стность и целесообразность самого сохранения такого лзлэния ра Логин» политической реструктуризации кензбедно приводит * глубоким изменениям е экономической н Еоет:о-прощ>Ш9ШюгЭ эрах.

Шгатизньв глобальные последствия отвгечети огрокпых 1С1шх, материальных н финансовых ресурсоэ ка г се ¡шиз приго-зления, кризисные явления в зга;го;лпге многих стран, отмечав? а дыгулентах СОН, требует прекрааэния гонга? зооруяэнна в 1раз-Еэнкя освободившиеся средств на решзняэ гхабв£ыгых. проб-

от которых зависят судьбы цивилизации.

Эгяаленке нашей страки от 15 января 1987 г., опрэде.кежя ? "прсгрг?-аа построения 0ег7лдернэго «жра", план конкретных 5стбиЯ, строго рассчитанный по времени и являющийся цент-направлением внешней полктнкк па прэгстояпда годы, нсретизировало основные цэля внеЕаэпояктпческой стратегии.

Выступление Е£ С. Горбачева перед участниками 43-й сосст ¡еральной Ассамблеи СОЯ (7 декабря 1983 г.) наряду с зягяеЯ-« вопросами современности ввдвкнуло регенке "проблеет пэре-¡а от экономики Еоорушккй к эконоьягеэ рааоружгвия", необхо-■юстн и реальности проведения конверсш» военного пронэ-ютва в [качестве вагшейсей политической, экономической, со-и/ьной задачи в комплексе, вцступаяэей в настояло вреия как цсгичеасая цель крупнейших военных дерзаз мирового ссобегс?-

В ражах выдвинутой я развяБ&емой СССР э ВО-э годы плен (дания всеобъемзпзэй системы меддународной бегопасност!? Ж), принципиальные основы которой предполагай? кеятель-:ть в четырех основных областях - военной, политической з'Ю-етческой. гуманитарной, актуальное значение приобретши? :ледования теоретических вопросов создания "научных основ шррсии". ставших практической задачей рукпводяпя прапи-[ьственн!« структур, в том числе Пишете рства Ешостракнт 1 Российской Федерации, при подготовке, ог/икс н принятии ¡ртственных г-невиеполитических г^и^нкй.

Пайксквасйя» ?ь&ге о с^ю^глируедш еффеюе, окавнв&оюы росгарегшоа госщфсгсеагш р&зходов на уровень национального дохода и оаялихг/о, ь пввавкемшсгн с? аиявивше® ннвбствд»-ояаого вроазсса з гредавнсша кхя военной сектора вкоаоуикй, постепенно уграчкам? сше скгуашюсть и привдэквтелыюсть в срэдп Б£ШЗДИЫ2 ВШЭНОкЭСТОЙ.

Пзрэход к нгнБзди&сзъевноыу, безъядерному шру, соотавля-основное соксрксяяв перожваешго немй ксторичгсгаго периода, невозьсокек бао посдздовательной, реальной шншэргш ш; ешзте Ерашкгееикй. ГСзрБоочсргдшг.' направлением в научных К'О^эдсвшишг в камЕояоэе врана яшшется разработка научно сбйсвозшиюа тщептт конверсии бознкого нронзсодетва и проб-дзкзтикн кэгщупародного сотрудккчбства.

ЩкО^эш во!-:с!® в ьзвдукародпьш отношенкях вваиюпрнеоде-•ш путей и координация усшшй в направленна конверсионных провесов, планирования основных этапов, соадаяия снстеыы нови спзцкадьнш оргаккзашзояных государственных в обэзственных структур, построения »итерированной автоштизкрованной инфор-кациояной скстеыы на иацкэнагьноа и кз»государствеином уровнях становится аашейшзй водагическо!» к экономической задачей кош^с-кснш научных косхэдований для цэлого ряда стран мирового соседства

сб15гйш пробязиеиез б теоретическом к практической аспекте нон&ерсЕВ, тр&бухаэсш рэвэшет, для раажчньн государств,несмо? т спрзде-генгшэ рюдосш з специфике и уровне развита, теша еостн, экспорта вооруяеввй, объэьа и направленности науч-ш-кседедов&теж>сютг а огкйко^гонетруктореккх работ (НЙОКР), ятдагося с^вдушяэ:

а). фогпознроггишв к шганкрованке конверсии военного

ПРОИЗВОДСТВА.

0). Оргслкэшшно-гехйичгская и экокоиичзская перестройка производства и научных исследований.

а). Мекдунсфоднос* &кноьшческое н научно-техническое сотрудничество I: оценка его вгклния на уровень ревэния гдобахь-и® Боайнй-подагическия и социально-эконоштеских проблем.

Учитывая, что внедрение экспертных скстеи и разработка аяаякгическня прогнозов во внешнеполитических и внешнеэкоиомм-чэсгагх в^дожтвах ведущих стран мира находятся в начальной стадии, явстоявре исследование приобретает важное значение для

- в -

изгщупародяых оргеяняацйЗ я Ж!ег:г?у?оз спячка 005-1, ¡шцгдоагь-шх -оргшзв увршшящ э взхпяяктрвшхяш гл^ориацкоаамз aixTeiSi &од^¡xsm прхвзткз рэюат.

. Е&шятаэ 15 ввэзеш» з аейсттгэ -ГзсснСапса еод^ра-

irja "0 mmspom oSoponsoS произшлгшоета в Faecsfieina С-эдзрз-!даия (20 карта 1992 г. SI 2551-1} гоягьэрщээ* г^оэноггл а практйчэскуз зиащшосгь иас^ознзго гзссггдозгжп.

Акалаа оснознш чюлваанкй а sipscpsteros рдаашИ плптгюм Росскйокой Фадерэдка <&<5ориу.г?1ро5ешая о ^«шюмэщза днуш Езрхозного Совета Россен а? О1.О4Л602г. а £337/1-1 "0 пршрететах зоздаоа msnism Российской а 3?.ткз

Poecuäcssoa йздзращга от ШШ. 1992г. к03 оборока") иоааолаа 0ПР2Д345К?Ь ДШЬ ИХ тШТШЯ&ОВ ЗЛНЯЩ?Э ВА BßJJp3äiS03OCib 3 цзсэгайы вдбагнзацшгшоа. подтсжжа прош&азшюста етрзла а озракойннЗ пзрзод, ш эатрагаван яро&взын оргшшаацва произ- . родства всоругэннй э воааноЗ зежшзга (В а ВТ) э SEögsQjss&s рвгаетх а яошшоатурэ как з шфноа врека, а в особьй ввршд.

Отсутствиэ четко сфораогазровашюа воэаноа дрктршщ Россиз (по состоянию на 01.01.1603г.) кэ аоакогахо пхадарозать конкретную реботу оборонного кокшйкса (СЖ) страны во созднакз, разга-

н сохраванша ыобцхизвдконцых изноете а,' действу вгзг® корыэ-5мвцш екта РФ на дает возшеностй в вастоасза преиа а полюй обосновать требоваакз к содержании н сйъзиза ^подготовка зкономшоз Россця, иапраа^ешеета а tiscmeA&u форшронишз всех эхоьзнтоа оэ производственной Сазы в рашал конверсия эс-енного производства. Шпршзр, Эакон Р® "О конверсия..." (пункт 5 статья в раздела 2) запревает приватизацию предприятий tum структурньн подрайдзгеаяЭ предприятий, шщи иобюааацйошгоэ аначенш.

CnauMitKa предприятий OK - высокая роль цэитрадиеоьшаого упрзалэния и ограниченная самостоятельность, большая степень концентрации наука а производств, монополизм на разработку в производство большинства слояных и наукоемких образцов В а ВТ. особые условна ценообразования, государственная система регулирования оплаты труда, отсутствие необходимого вортткв-но-правового обеспеченна ы организационной поддержи при пара-ходе на рыночные отноеэния -свидетельствует о настоятельной необходимости прикладных исследований к разработка специальных дополнений к руководящей документам по разгосударствлению,

- б -

лрквагквашк и переводу срвЕпрзеткй на рьюочаьз отксеэшш i условна* ¡»авйроам военного производства.

Ресуаьтсты иасжАОsaillis и рзт-^иц^л^т, внраЗо'Г&анко m оойоьг npoftOACimoro гшыажа, iiaxc&i? щ«аскг«скоо npssisusni^

pi^Oîe IkniîiCi-ôpCïtS iUSOCTpuHKsSi ДС£ ÎOJCHSCK3a £3£ер£Ца2,

юенаиз еаагДегаЖ, и ароииагэша

предлде&ткй, доси-аточао мирог» кнюльеуктся пра поягсгоь!' дапхои&гов, в йшаэьагк«гзслай &îi£

дэкаи Гй, рлд« с?е«гасхьсшп£: а sâpySeama игучао-касязя; 2SîCJ£b0Kss, yrssOiuis цзгяеров.

DES'&aiS» ксо/ауоьеака есхизгсе еййдущна вопроса

- npùOxi-iii рахоруагыкп s огсо&жэт «Eoero Запад".* оцэш-а Eoteausasob "раадшой £{х»«0«вкхт;п ctopos

в коаьарсаовкье срсдгесы;

- роль, доетс й ссоОсшюс-гк кошвршмша процессов s мсоО'Ьа^ейга cucîicie декдо&рэдагой (kseouasfioci's; ьиеаав cpiûbHSïtîtoiiùs sbpghïupsûtaïak арозкаов s шдэга конверсии soemsoro врозаводсл-вй csxïîsax кашгтааяств'гЁски стрьи {1С70-1Й85 гг.), кгторйчаскйй cûcop состаянка оройезш йывааш OCCF;

- кокБарсвонвьй процесс как оби-к: евстокного аи&иша «вздуиародных вковоаячвекга отшввкшх s оршщшгы его сгруюгу риааида;

• иаформащюако-логкчвскаа иоделг. конверсии: oûs&s харак ïtipKCïMJta, ёункадюнааьиая структура (фзггериаыных пэашзаья ьей, особенности фориошшщш вадач управления;

- ¡¿отодолоша кошиекоиой зкоцоьической оценки и принят 1«вюиия в области конверсия военного производства с разработкой теоретически! основ аз га да прогнозного структурного иоде ¿хроъшш (с ксполььованиеы ЭШ) для практические целей ЩЦ Р н мевдународных организация.

Цель исследования.

1). Структурный экономически анаыш проблем мендународ ¡¡ого сотрудничества в области конверсии военного производства, выявление общих закономерностей"и особенностей этого процессг в ведущих странах мирового сообщества.

2). Разработка теоретических основ методологии создаиш

ционалышх систем управления информационна® ресурсами я ав-ттизированной системы поддержи принятия ответственного рения в области инвестиционной политики проблем ражвэрсгпг.

3). Определение перспектив, . фора и сфер ьгэядупкродкого онокнческого н научно-технического сотрудничества различны* , рай в рантах деятельности Организация Обзединэнньа Наций, |усторонних соглашений, разработка информационной ьадаля коп-:рсии военного прокэйодства с выявлением шгаяния я рола гс-су-1рства в создаппи поактквпнх прэдпосьшзя (условий) р©еэвйя юбзеи!

4). Зиоаоыячэсхая а научно-техлкчэскал оценка боэюй-гатой прайаенна новых информационных технологий в деятэлъ-«та взгщукародккх организаций, впешэполш'йческнх ведомств >я ргвэвия проблеш конверсии воешгого производства, создагша ?гашщ>вальвоП систеш прогнозирований,

Хронологические рання шсгелосапия опрвдалявтся сгэдушзги тиьзаь

- ретроспетквпьгЛ першд анааета вацшпальнш проемов я эделей конверсии Еоенного производства еедузях штаталястй->скнх стран - 1970-1985 гг. (сггдэльгшэ ксторнчзсюэ зкскуреы-1925-1934 гг., 1961-1981 гг.);

1 период оцеша состояния проблеш я действуй^ ста-тетика - 1980-1990 гг. (постановка н структуризация пробгзьЕ!, сдельные документы - декабрь 1988 г. - пшь 1992 г.);

- период прогнозных экстраполяцшнньк оценок - 1900-2015 гг.

Теоретической я методологической багой ксследованкя яадя-гся труды отечественных я варубеншх учзгшх по проблею» разрушения, меядународных экономических отмовений в ажрового ззкйства, управления, информации, а текеэ паучньэ пождаэиия, заработанные автором на основе фундаментальных теорий полати-гской экономии, диалектического я исторического ьйверяаяама, аскрывагадге взаимосвязи ыевду политикой а зконоижоЭ, гпутра-осударствеяншя я мевдународнъш проблеиамя.

входными позициями для написания диссертация стали доку-гиты Организации Объединенных Ваций я ее структурных органов Совет безопасности, ЮНЕСКО. ШГ и др.), многочисаягаьа етдду-ародкьй конференций,симпозиумов я совещания, аванггтасгая я

- в -

рзЗочкз дагергады вковквпсшггнчзскнх ведогйтв, организаций вневнеэкшо&ичесюк сзязсй, основкш полойзкия действугвдгз Законов Российской (йдэрацкк и Шетаиовданий Взрховного Совета Щ, Правительства России, етоговьи ьатеркаш встреч государств- участников Совешднкя по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБОЕ), .Цэгаународного Валютного бонда, НАТО, Евро-го йа кого института профсоюзного двигззшш.

В работе в шкс-Ю-ально возшяной степени использованы от-кршш иагернада военных ьадаиетв и оборонных отраслей про'*:>Ш1-яонностк, даннш периодической печати, касаяхпвеся вопросов об-евй и военной политология, отаноукгаг военных исследований, в&онокзтрггасегого шдэдироваккя, истории Соввтсхнх Вооррззнныг Сил, штододэгичесюс проОдэи военной теории к практики, военных доктрин различных страл в аспектах конверсии военногс производства н оОщзх подходов к рзвенкю проблей кэгдународиогс со?руд1шч&ств&

Г§рн анализе и обработке ксходнш данных в дассертациотшз исследованиях широко используется апробированные в научно! практике катода прикладной катекатю® (теория графов, кзгрич-шЗ внаяяз, штедагкчоск&я дошка,алгебра высказываний, теорге вероятности), различных направления экономического и научно -- технического прогнозирования, пакеты прикладных програод ГО.'

¡ручная новизна. Научной новизной отличается следующ» полоканш и результату выполненного исследования:

- разработанная игтододогш! коинвексиой прогнозной оцзик вьйора к принятия Бнэкнезкономяческого и политического ре ею да по варианту конверсии военного производства на национальном н шкдународкоы уровнях;

- продююнныЯ научный инструиантаркй структуркзаци проблаку конверсии, формирования информационно- логической %юп функциональной структуры критериальных взаимосвязей н матри &акяикя по вадехенньы шфортцшин ьи признакам, понятайнь елпарат;

- теоретически оОосноваянш к предлоиэинью функционалы» ьавкскаэсти фор&фованив и опткшзацки национальных оргенлзс даокных структур управления конверсией с практическими репс ыэндацкя*©!;

- эконогшческий анализ состояния и развития воешп исследононка п разработок ведущих капиталистических страз

влияния закономерностей, особенностей проц&сса вгюяоаагческого регулирования кокверсгш военного прогшодстаа па перспективы а фарш ^-эддународного э!юно!£ичесг,ого сотруднгпгсус-а с позиция различных инновационных теорий я иододэй, кзюрепгй ее юоьггэр-ЧЭОФГО потенциал;

- раК01й11ДШ!!! ПО фОр!«5фОБаЯ1Ш ДИШЖаФШ »КСПОКЗТрЗЧЗС-шделей, адаптированта для потребностей кокЕзрска сознко-

го производства отдэаьиш отрассгя аля рэгвокез, прз создшза и раввитяп езтоттиизрованвых ннфорьэщюншх систем шэд^эргка принятия решзкзя э оргаяаа гоауларстЕЗИкого управггккя.

Апробация работ Осяоаныэ пояи»т& детсартсда!. виаоан а рекоь^ндащш бы® догогэпы Евтором, обсуэдзни яа рядэ юцдоа-роднш ¡зонгрессоа, гокфэрэкцдй в соЕещзлгйЗ, отэ'эстеэниыЗг научно-пршинчэских кокфэрэкцмг п сеьинароэ, ва тажэпш а а структур««* подрздгдепкяз ЬЭД Р®, каучпо-етсйэловзтвасгст а лрокызлэпных учрэедениях, каярав^зш гградаячэсгаго кепо^а-' оованкл а ряд научно-ксслэдовательсках, проьйгаззшшх а коьггзр-чэеннз органиэашй, в той »теле:

- Научно-технический сеыинар в равгаз явухсторояшга встреч обгрственностн СССР-США (Пэттсбург, 1-4 ноября 1989 г,);

- Соеещдее по вопросам использования автоштизйроЕанкш информационных систем в 1Ъпшстерс?ваа пространных дол стрпз Варшавского договора и Куба (Гавана, 4-в декабря 18Б9 г.);

- Уаздународный себяшар ШЕСКО "Технически®, психологические и педагогически® проблеиа создания а использования автоматизированных скстеи" /секция "йздела шроаого развития и экспертные скстеш для анализа мрвдуиародных отнойений"/ (1£>ск8з, 25-30 нота 1990 г.);

- Международный конгресс "Пробдеыы конверсии воекного производства" (Нэсква, В-12 декабря 1992 г.);

- "Калифорнийские '«тения" / семинар африканских й советских исследователей "Конверсия военного производства", Иэсгаа, Дилакадеиия, 15-18 ыарта 1991 г. ).

Публикация результатов исследования. Результаты иссхедо-ваний, основные выводы и практические рекомендации, излояеинкэ в диссертации, опубликованы в 10 работах автора (моногра4яя. аналитические разработки, учебные пособия, проблемные статьи, сборники научных трудов) отечественных и международных изданий, зарубежных университетов и национальных центров. ОбвиЯ

обгьы опубликованных работ, отраяавда основные ваюяевн диссертационного ксслздованка, составил 22,0 печатных листа.

Объем исследования. Цела и оадача ксследовагшн определил структуру и объаи дасертационной р&Зоты, соатоякэй иа ьъздэ ная, чэтырэх глав, сакл^ши, прагагвииЗ, пряиауагшй, на 33 страницах основного текста. Содержание работы.

g первой рл&ва - "Зконокйческйз вроблеш разоруданод отшшвиах "Восток - Залад": оцэак& потенциалов "рвэушоЗ достаточности" сбороцы и коиверснонныз процзссы" - рескрыаа ется роль, шето б особенности конверсионных процьссое в есеобгбMiasma сестааэ международной СеаоввскостЕ (БСШЗ), ей паша и еналаэ н gam сравшггеданаа карастеркстша сдаствута ttaicioiiasbiiys apostaos н «одайгй коавэрсиа ксвшюго nppzsa всдства t£wmi кшштшшстнчвсках стран ее овргюд 1676-1965 г teciaTps на ощредэгеинув активность ряда стран в восладн годы ё атсы вопросе, в иаучшш илав« so настового врэнгна к определена ютршут нонвзрсш моешюго арощаеэдртт с уедзвк &и. цового волитвчзского шагания, кошш>ю5цаа оргешиацвоЕ ко-экономическая и политическая структура проблеш как обьзкз с&сгеитго етаааа. паречэш> глобальные и локальных цеяай. Kp¡¿ теркзв оцэш®, путев реализации, не установлены приоритеты ре еэюй проблйш длз целей национального к международного урог тй.

Прахтычесюг ка дату востеиоака пробгеш отсутетвов&да иг тодкка скстеццого анализа в кселадозаккя конверсионного прс фсса,И!форьацйонио-.£аг|1чзскаа шдаль длй изоговаркактваго пс licita олтишл1«нш рзгэшса б скетзша шашзЦйашюго юдвлуром цш и оценки ьлиаика мшфоэиоиоци^ских факторов sa rocj дарственную ют> и ст&бальноеть государства

В качала работы дазтся краткий обеор различных подлодоэ научного тодмоьанай т-зрукка "шнверсю" советской к ВЕпаднс KKOííiiai исслздоаателай, кспольвуа^юй а контексте перв{Ш5чеи рссурсоа es ьоеикой сферы в граданскуа {Застояла послоцои низ выделяя зкоиоиаческке ас пакты глкьерска военного произво' стйа и проблз&ха ьгвлкукародного сотрудничества з ст&стояталы оОлоегь »зслгдэватвгьоша а яракткчгсмэ® дззтелыюстн, в вон-цзптуальнои отнозкиш? определяет научный подход к юаиверсик t "комплексу по&гткчесюш, яхшаггиче-скш:, сощшышз. тохяичс-cf

ФУгйх асшктов пврекдкг-гзния р-эсут-оз га познпого з ррш^аг.'-$ сектор".

Среди ввпадныз подходов к пробдаиаа копворсгя, яаряктерно iscemra ее к разряду сбита, постоянно арогсходяст*. етру?:->ных сдвигов в эгавогикэ, сопровогдагдахся вктквякг язр?-гпрвлзгеппзы ресурсов, обеэй бргеотацпэй па омозо55гоекуэ ;тановку с вцдвгаэш:эа на пзрвьй план тач иазивгзьзЗ "оксно-кскоЯ конверсии". Прп атом, кногдз, витал кг» тозиэ пропор-э a лсподьваванкп pscypoos чссто выступ&эт в ¡ктаствз глгзгг-50 owsranrejтьтго прытка процесс,э

Учвнкта-пссдедоватедяка США, ЕэлпсобГ'.ггзпгп!, Шзецки, £РГ, .•ишдин С. ifej&snov, Л Рсвертсои, Л. Птгя, Л Волгой, П. Торссол, Еул>фом, П. Еиыта былк предкгана ргазпчякз rps/rrosta; торга "появерспз" н его опрэдвдэгпп в гшбргттЗ пэркод анализа зтояния проОлемы.

CoEGTCïa;o й оападнш копцзптуяяып» подходы г, поигорскп s времзтшх условия* основаны, как прозпяо, па пртаяаяня сба-гти (ccxranaltty) проблем пэрэгегзкдняя рэсурсоз с военного мирное использование дда стран с разлнчпкл обг^ствениь-; роеа и уровнем развития, to в аарэлв 1SS0 г. С. Гзгкал (CSV» дчеркивад данный аспект: "В отпосанкн егано'ггсзспоЯ конаэр-н, сходство срздн psccmrpsmssKKX стран впачигелш) пэревсга-ет их отличия. Какова 6а еэ бшя от.ьтега ггэдпу государство.!?! разыграй, национальному богатству, кудьтурэ, географяа.сето-л, >зогуп?с7»у, ссцкшьпьм п зкоиошчзсхга» СТРУКТУРЕН, яргзясг-з ституты СЕЛ, Езликобряташп1, Западной Германия, СССР, Егкп-(, йндки й Израндя раздвядаг обвуо эешэ m т»я опрэдэдэкп&а :анов по экономической конверсия its воэинья эхоноиз?*.

Подобные подходы к пробжзш коггаэрсг® пачзгу поворота ihiqî вооружения среда государств быдя позднее подтсерядепн es юдлонени к рассмотрению, например, 0 1683 г. в дзуа спэцкадь-ts выпусках Вшшетекя *лтркия предетгэяпЯ (Осла), ка кяогочпо-!нных конференциях в 1999 л I860 гг. Снп тшозз стада предком обсуждения па высеих дшяоютичэскях уровнях а объектом |да международных согласэнкй, бьда ватронутн г.о зрекз гакта Президента СССР U.C. Горбачева в СПА ка ссгрэ«гэ в верхах мае 1990 г.

ПроОлеыя конверсии военного производства в 70-80-е годы посредственно Оыга связали с провоагеттаиньми Eosamaii догет-

рикаьсг стран (к.та кошшцш; стран), стратегическими концепциями к олератквлз! планированием сторон Восток - Запад, и в первую очередь OST» о СССР, в которых отражались цели, способы к катоды испогьвовагкя аоар5Г"»кнш сил в случае войны.

В всслодозыгпл ь^рлеодятся информационный данные, основные харасгересгккзе езкчпгских к западных подходов, акцепций дчйство.замсг2-Ю1ьаЕш: доюгран, вкдвчая блодукадз: "мировая ра-кетио-ядергез bcZzji' с ©ркгнгащйВ па ответные действий возые-* дня, "ядерного c^psisassisa**, "гкбкого реагирования" с причинения ядерного окд-та гор^шя, "всеобвзей обычной взйк!* (или "большой неядерной"), «, каганец,"недопущения войза - «ей ядервой, так к обычной" с с&швш&г тезисом признании недости-яи-остн победы в лдйой aoitsa шкду воеино-полигическши союзами государств ОВД и НАТО.

Следует отыеа-кть, siu отсутствие иди иеопубякков&айе текста военной доктрины Россия (ко состоянии на декабрь 13Э2 г. J в еначительной cveneim сдерживает концептуальную в пракги-чеегсуо разработку проблемы конверсии военного производства, не говоря умз о вопросах и пут-ях меадународного сотрудничества, В числе ваанейаш установок нового политического мааше-нкя особое значение пизл принцип разумной достаточности, положенный в основу строительства вооруженных сил СССР. Предели достаточности яря »том определялись в зависимости от уровней и вовьоаноьтоЯ вооруженных сил а вооружений другой стороиы.кото-раэ соответствувада образом влияет на критерии достаточности сил и средств, необходимых для оборони.

Соглашение о сокращэнкн военных потенциалов двух сторон, диалог об их военных доктринах, сопоставление и согласование стратегических и оперативных концепций сникали бы потребности надегяой оборони дгбой из сторон, явились бы основой политического концептуального решения по проблеме конверсии.

Результаты имитационного моделирования при оценке 'вов-шшйк изменений или сокращений наступательных компонентов, их передислокации и .перестройки всей структура вооружнных сил с целью усиления всзь»кностей обороны ьогут, на наш взгляд, бьггь кспольвованы при принятии политического решения и экономической, научно-технической оценке проблемы конверсии как в области вооружений, так и в области военного производства (модели ПОСТ-2 с использованием индекса стабильности, МОДУС - СОЕЕТ

i яр-).

. Критериями т экспортной оценки шяели so определенный д:фориационним прквпакаа шгли бы сдугажь апоствркорнь» зз ровности соблвдзЕ'я и сохранения taipa в отдельных реп ген ах и аз вланете а цехоа при реализации варианта конверсии, оценки есотаови совокупной siocsoctii вооружении* сил (военного пстеицизла) со взаимосвязи с вз нлиннкеи на екоззо^ичэсккй ио-тенщш госудпрстзепного «эЕ^эгсува стран»

' \ Вопросы оценки ввашташниз военного is граддааского свк-jropos sitouQtusa различная стран исуоричвски имам диаметрально прстрвопояознда подходы буриуеаньк ую;!:а-зкозо«нстоз evp в кощэ XIX - начале ХК веков.

; ; 3 качестве примера достаточно уно:!лнуть про?»sopsшв fSieiv'K англлйсюа учены:: Л Гобсока и Э. НрвОиля со даано^ всп-Ьосу, Работа параого, выведшая а 189? г. пол название« "йшмо-логця прошиленаостк" и пряадеккал a II ¿экниа. содер-

дала изначадьнь» идеи, ¡»topis позднее Сит развиты Д. Кзйнсш п его последователями, подхвачены :£1лптеристекоЗ апологетика.! радотно-ядерной впот Л- Гобсон, по суцэстзу привел к выводу о полезности войны в качестве регулятора эионоьзгкн, обеспечлвао-дего необходимый баланс сбережений (накоплений) при рост« потребления ка военной рынке а гарантии спроса, необходимого дла росшреняого воспроизводства, ускоряя обототы различных форм капитала Э. Кребиль га, возражая еиу а работе "Национализм, война и общество", написанной в разгар первой мировой войны, предостерегал от чрезмерного разрастания военной экономики, подчеркивая, что наращивание производства вооруиений чревато катастрофическими последствиями для благосостояния н процветания нации.

Фактически кейнсианская. по существу экономическая модель "процветания через вооружения" сохранилась до наших дней, позволяя иметь в совокупности экономическое оправдание милитаризации с ее политическим аспектом защиты безопасности. Идеи "военно-бюджетного допинга", "эффективности военного спроса" в качестве автоноыных ветвей "общей теории" Кейнса используются достаточно широко до настоящего времени, в частности, теория управления совокупны« спросои, идеи мультипликатора к военному рынку, получив в научной аргументации определение "военное кейнсианство".

- 14 -

В исследования дш; краткая обзор состояния проблемы и накотсрыэ исторические, вое ш:э- полит нч; с i ;i-e. эюэномнчзсюга УСЛОЕИЯ К eycpctuycatá ОПШ ОрГаНКЗаЦ»? конварсш: Б00ЩЮГ0 пр каьодства s Сывшзу СССР,

Цроводиш; сейчас с страко шгггабнйя переорггентадая ео «иного производства на граеданскяо пу2*ди обуслэалзиа сейчас & сусеюй кеобходшастьо ослабления orpaiasro да&Егаиз оОог©вдор сектора на "шрнуь" ,вотрзбаостъю значительного ум-

личэния его вклада » реши» ваагаСш: варрднохозяйстмвны: еадач.

О достигнутой уроввз юиистадеззгдез соьзтскоа ss»ac№3 »«ко суянть по слздугедаs сфициашш дшш&й /.огя вооняух ходаь a uaaasoa в&гдюя&шдо продукте (ЕШ) соствызда в 60-« годы около ОХ, ко веофщааши&1 ко оцэшеаы советских и паяеднв »кснертоа - около 25-30 £ (для сравнении еоотеетствугхщШ покаг те ль (ЛИ аааодктся иа уровне порядка 62 ,€1Т «3% .Яюшда -1%). советски*». офзцна-аьтгш органам;: продхш&аэсь, что до 40Z сбяц обг-ешв иаейноотроенка и 76% каслгдоаашШ к заработок езегзшц с обороной. ЦроизБодетком г.ооруггзншй и военной тешах a СССР бшд ванята ирнЕгрио одна трать робот twss« ь обрЕбатызакв^й щмышленкостц (ъ США - 12-14Х,а Западной Европе - 6-72).

Егмлись Kpi.TuvscKító оценки цзтоднки еуйзствувц^й cscTtíia статистической обработки данных по уровню есешш затрат ее стороны рада вкспертов и учт-к-кеедедователей - академики Гилов, возглавлявшей Конитет ¡iо наука п образования Вархог-його Совета СССР, оценивал обггсД уровень ватрат на оборону лс 200,0 илрд. руб. алм болоз «ми 20, Qt ЕШ. д. s. н. Б.Райзберу -иа уровне 140 - 1Ь0 млрд. руб. в год.

Шрздоксы безопасности коснулись ь перьув очорадь сашя жгучих ммроанх дериав: СССР а США. К середине 60-к годов о;-»; накопила неыъеликйй стратегический ЕдершЗ мегатонкаа - 11, с ииллаарда тонн варызчатки , Солее чгу па 2 тонны на каедогс кителя планеты. Обе страны обрели военные потенциалы шюгократ кого ВГУ - азаиьзюго гарантированного ушчтогеиия - и икеннс вслйдс-rsüe этого их безопасность в ракетно-ядерном иэаэретк оказалась н е г ираитпровонкой.

Тешш и сложность созданий новых систем оружия требуй гигантских ьатрат ресурсов. Достаточно сказать,что в военнш щюнаводстве ьо Есем шр-е занято примерно 10% всех проиъмлаи-

<t< '. " * . • - 15 -

ных рабочкя (в тон таз 20Z- квгйяфщярсвмнпй рйбочйХ) Й 40-50Z у-чекых и аяпгнэрой; гонка soopyfesHKil ftorttoÉgá? 3 ё§Д£-щге капнташютическях страдах от 30 ло 70% рШХбЙФ1-

te¿x на научно-технический прогресс; наукоэйюйЬ "ЗёШ'бЛ ОрЭ-дукции в 20 раз вызге.чем гражданской. В то та Лйй 6? I s

до 20% результатов военных исследований и разработок £с11сШВу-ется впоследствии в мирных целях.

В декабре 1090 года была принята Государственная программ конверсии оборонной промышленности и развитей пройзво£с?8ä гражданской продукции в оборонном комплексе на период до iG95i\ предусматривают сокращение удельного веса затрет на оборону в национальном доходе к середине текудаго десятилетия более чем в полтора''рав-а. В соответствии с ней доля гражданской продукции; ё б^ф-йбземз производства оборонного комплекса &дава увеличиться за с 40% в "дскЬшз9рЬисняоы"1988 г. до 60% в 1SS5 г. За ^э.гиа сеьа лет планировалось создать н запустить й производство более 14G0 наименований новой техники н практически полеостьй обновить номенклатуру станотв к «азян для пулу легкой промьзалснности, при этом объем поставок дая лепота про-иыаяеавости возрастет в 2,3 роза. Это означаю, что такой техники шинировалось выпустить в 1,5 раза бодызэ.чзм бию вгаусзпо в стране за предаествуздиэ 20 лет.

•Разработку стратегии конверсионного процесса бита поручено осущгствдял созданное при Государственной нвшссия Нейтральному паутао-исследовательскому институту зкшокикк п конверсии военного производства

Вили сделаны первые шгн по развитии кеэдупароднья контактов области конверсии, результатом которых стало включение пунктов о сотрудничестве в области конверсии в кзжправйте.а>ственкнэ соглашения СССР с ФРГ,Италией,Францией.

Шесте с тем, несмотря на предпринимаемые усилия, процесс конверсии в СССР носил противоречивый характер, осуществлялся с переменным успехом и был сопрягаэн с сгеественньаш квдерасаш. В значительной степени это обусловлено тем, что переориентация военного производства на гражданские нувды проводился без четкой системы, опиралась на изжившую модель гэстмого адкинистра-тивного планирования и финансирования "сверху", слабо увязывалась с прочими элементами общей стратегия структурных преобразований з экономике.

- 16 -

В 8яачатедызш чкс ¿а случаев ето правило такга к ензлк-теяьЕоцу сойреаэииэ оСьедаа произведет:-, котороа ке уд&гоеь, ксздювсггрзвздь нзрг&жинкэы выауска грак^ьпской продувдяв.чго' отрьзшусь на боштСизстве тегнвко-энокоишсках к соцаалькш: воказатсышя раввития. В цгаоы по страна паденпз проиакзнЕого прожмдетга в рс-эузь\о.те конверсия б 1990 году оцзнивагось Госкоастагоа СССР в 0,4 \ Первье дса года провздекия конверсии б ССОР, 1983 и 1290,

показала, игсйотра на опроделекнкэ Еракттгскиэ саги.шзцезтуь долуи слабость рсзь&рнувЕзгооя процесса, по сугзству реальнкэ сдентя каызгплкеь з пошгичеаксй и военной сфзрах, суЕрствемио ыопьшо в акояошчаскэй, а технологические, яаучко-техническкэ н социально-гуканихарш» асп&юи нроблеш находились пока на уровне постановки аадач об нх реализации.

В работе выложен эмовокическнй анализ и дана сразнигедь-наа харасгеркстякэ сугзествувда национальных проектов и 'кодэ-лэй конверсии военного производства за период 1076-1985 гг. США, ВолякобргП'аннй, ФРГ, ©ралцкн, Шведки и Кгалки, выявлены оеновшгэ особенности, об£>:е еакоиомерности конверсионных процессов.

Особенностью регулирования процесса интеграция страны в шровув вкономяку является обеспечение позитивных изменений структуре нашей экономики и устранение сложившихся огромны диспропорций кекду отдельными ее отраслями, военным к граж данекии сектором производства

В настоааре время одним из главных наших ресурсов в выхо до на международные рынки промышленной продукций (особенно нау коемкой продукций) и современных услуг является оборонная про ыьшеяность. Ни в одной из развитых стран мира не сконцёнтрира вано в стой сфере такого объеьза материальных и людских ресурсов как в насей стране.

По многим направлениям советская оборонная промышленное на протяжении десятилетий успешно конкурировала с оборонной прс ыашленностыэ США и Западной Европы. По экспорту обычных вооруже кий СССР и США, некоторые страны Западной Европы оставалис крупнейшими торговыми деревами в кире (табл.1)

ВЕДУЩКР, ЭКСПОРТЕРЫ ОБЫЧНЫХ ИЮРУКНК! В 1985-1980 ГГ. (з лек, л&зи. США, з постояшяс: 1Ш5 г.)

ТеОл. 1

) &впортары. 1935 1980 isa? 1983 1909 1986-1969

ÍJo seo страны .

■T.-CÜCP . • 12793 14579 14718 12¿54 11652 66209

■ а. сша 88С0 10272 125ЕЗ 10505 10755 Б2862

: а ераншм 5S70 4005 2893 2Ш 2732 15802

■ С Вэдикобритаяиа 1689 1429 1665 1297 1620 7711

: 5. Jfflp 1088 1193 1960 1042 779 6862

в, да 1023 1103 674 1432 780 5019

' 7» ЧЗСР 487 . 497 570 Ш 546 2658

' а' йгадяз 646 458 388. 438 149 2077

9. Швеция 163 324 489 677 323 1877

10, Нэдэрлеиды 88 240 £25 632 аз? 1766 .

i_________1----------------________ 32504 36037 33837 338Í9 31819 172816

Источник: SIPRI Yearbook 1960, р. 220-221

- I

' Советский Союз и США а период 1985-1989 гг. ваакыагн лнд::-pysaps погогание в экспортных поставках, составил соо?ве?ствен-ЯО Зр.О и 27,0% обгузго объема. Третье («сто устоЛ<ахо ванкгтга Йракцид - 9,OS, достаточно значительны и устойчивы в днна!?.:»* объемы поставок для ФРГ, Англии, ЧССР, йгажц, Юэецкц (на уровне 1-4%).

Оборонной проиш&леияостн страны пузан а калкташ для перестройки производства, и активное содействие а выходе на ьэвду-иародние рынки с продукцией высоких технология, в той числа разработанной и производимой совместными усилиями.

Шльзя при этом не согласиться с мнением члена-корреспондента АН СССР А. Кокошна, что "сегодня иыенно зковомкческнй вопросы являются однш йз высеих приоритетов безопасности навей страны, и обеспечению нх в первую очередь додана едуяить наша дипломатия, в том числе на высшем уровне".

Резкое сокращение объемов военного производства в России, закупок вооружений и военной техники, финансирования (1991 г. - на 32%, 1992 г. - на 68%), при значительной уиеньпк-нки экспортных поставок а 2,5 - 3,5 pasa по отдельным позициям (с уровня 11,65 -14,71 ылрд. долх в 1985 -1989 гг. до уровня 4,0 млрд. долл. еа 19Q2 г. при возрастания экспорта вооружения

- 10 - ■ , США в тоа я» 1902 г. га освободивщяся шровьк рынках да 30,0 ; ыдрд. додл. ) KSK одного ив овяне&зих шточашюв фяваксировавйя j конверсия аздяжсй ир&ой погкгкчасксй и зюнсшч^скзй <ад4нг$ ¡ крамлоаьстьании структур, сдрьонде псвешжзй ва ссаяаль- • да-эконоигчгскпг в лзгздзшгишгкго fösaopa poqueza иробяэш,. еаиятость трудоспособного десодшя, бовраЗотнцу к qxpytajpy .неселения. ' . .. .

В дтсгряадудкшгм иссзддовапкк праэодагса 5е»зотсрдо враг-uosbtö оша«: шщзпц-й ргопгда уроанг постаго;; ш^шоЗ те*- ( плаги акслоруа 20 хшагжтхагхэет.й р уроагцш çs.-' !

»LTJCSTK ь »-O-JSHOÍ. uspoÄTÄöaEocw. s5poßs£a?sa отрад - «да® ! :ЧТ0 и тт. по jyjjv ■

:: oí?ííík:.cí •vasívxó'). сзсс&осаз а йг.:кг rîçàsrassa •

D-r^ii-aiac.evi; ^TÍS вздисопз^г с r.Mîv.ïVï-^-SiKtju икяжлэгхг:} i.::: IS, SX,

ссж^ь лук ¡^.ЗДС^«!^ урх/асу Сн:-

W.'oívhoí-.ÍUI^ ;--;•.■. с/ Г; и С«1 ;0 - года;:*.}

падрдщ^ адор^гошжз: п ^азортг-гяюк. . .

Л-Зрспгнс, ДлЛ tili* OjITíг CCC£jf'E!)OÏ4 ?üCO&-0, k^SC^Í? ü,V-c^'r^üHt; CO."5ÍÍ ¿-p-vüiiú íííhíítúüf.n к EiicUHûfi

лагери рааоткз лег, с^аииыз с tay;-Ea£i!fcu>i модвдяш сдогэвдгсз .буду? рггчктвдыаэ Ооте?, пси а «шаяртсчакс отраслях ^оаццой nix • шгаденаости в Западной Пзрсла. :

Оеновнь» змокоеткскйв покааагвам еа 16SQ-ÍS8S гг« ведysça капитадйатичоекйх crpas:, ионользус-и^з а ваетояадц ксс^здовзщш, прааодвса в врк&шшш, сбрароханеьк во материала»! ызвдународ-них оргояиза дай в структура &втоьзгкшровг«-;кой fias и данцщ: "Аш-

" ¿ш-aa" дл шщ ссср.

Лополшотелыю, военнш расходу значительно обострили проб' гэьду безработицы, презде всего структурной, снвави еаратосгь i ''среднем ка 6-1БХ для таких стран, как Ш\ фанодя, Вэдккобрата-нкн, Италия (еа 1860-1088 гг.).

Видный емерикацский зконоыист Щ. К. Гелбр^йт подчеркивал.' "Шогочкслзнкый.ьчзслодоааная показывай!', чго военнш расхода i каиыекее аффгктушаоб сродство увеличения закатостк".

В то ке вреш в юнце 80-х годов нельзя не за^эткгь специ фр.ческуа особенность дшшш.иш изиаизтш бадяегного ф.'шалс1!рова-ння HllOIíP в части увеличения иди на из ценности для европейсю;

зтрэн - членов НАТО , практически зга область не затрагивается Зздаетными сокращениями я финансируется 'в большинстве стран-члэ-íob MATO на более высоком уровне, чем когда-либо прелде^

В ФРГ бюдяшт ВЮКР был увеличен в 19S0 г. на 11,3% . Ъ Франции, например, аналогичный бвдяэт по обычным видан ссору® юннй увеличился на 14,02, а космические программы йтистерстза збороны Франции - на 52,32.

Опыт постановки проблем и проведения конверсии в про«тате н но развитых капиталистических странах второй половины 70-х -шрвой половины 80-х годов нашел достаточно широкое отражение в ^следованиях и работах ряда ученых, в первую очередь: Е Лэонть-ша, С. Мелмана, ЛДьшаса, Т.Уайсса, Д. Поулина, ЕМаврулкса, L Додда (США), Т. Уэбба, А. Робертса, Р.&геминга, С. Скофгода {Великобритания) , R -М. Морган, У. Ульбрехта, Я. Хуффшида, К. Взллиаяа ФРГ), Ж. Абена (Франция), II Торссон, z Еульфа (Шзецкя), ф. Езт-истедли.А. Каетаньола (Италия) , А.Кокошина, Р.Зараьазяна, Бугрова, А. йзшова, а ГЬтапова, С. Веселовекого, О. Саяьковского, иИиреева, А. Субботина (РФ).

Автором исследования на основе изучения и анализа информация приводится сравнительная характеристика национальных про-ктов и шделэй конверсии ведущих капиталистических стран - Cos-;иненных Штатов Америки, Великобритании, ФедератшшоЯ Pecnyteara 'ёрмашш, - Франции, Швеции, Италии - сгрупнрованная по выделенным втором информационным признакам, определявшим и влняеезщ па труктуру информационной имитационной модели конверсии. Анализ ;анных и дальнейшая их обработка (в том числе образное редставление групп на массивах информации) выполняется по слэ-ущим кг^оруагутадаж! яззешsaass

1. Проект закона или програша на национально« уровне дата, наименование, автор,структура).

2. Организационные структуры и формы моделей конверсии по ровням: межгосударственный, государственный (национальный), от-аслевой, предприятие.

3. Основные принципы системы управления, военно-эконоын-еского регулирования и предлагаемые меры.

4. Источники финансирования конверсия военного произ-одства (централизованные, собственные, привлеченные).

5. Принятая система планирования конверсия и прогнозирования социально-экономических последствий (уровень планирования;

прикэняешэ №i разраоотшпшэ ыэдэлн, оценю:; врактическая рог лизашга).

6. Одагкти ¡кшерсш (ад воорукзкий, производства, шн таб. o6i3k', нэенно-акономкческга аспекты).

7. Участке оЗегстввнныя оргаюшацкй, профсоюзов и яопрг вихсяьствэшагл организаций (нредгоашнш, субъекты, фонды).

S. особешюйги моделей шм нетрадиционных подходов i прсблэкз кзнверека, иекотора^ аконокаческиа покаоатели к достнз нутыэ результаты.

сл основе контент-анализа представленных информационна ддояых составлена матрица состояний конверсионных процессов к : еанньа странах Дка Фрагментарного количественного сопоставлен! н ранжирования но ключу ("да - нет") на рассматриваемый в наси гг?" исследовании период ретроспекции (80-е годы,1880-1888гг.)

OSajiñ информационный рейтинг- 'матрицы (суммарный) по пок ,d "строка-столбец* представляется следующий данными:

1 2 3 4 Б 6

1 1.25 1.25 1 1 1 0.5

г 1.25 1.25 1 0 1.25 А

з . 1.25 1 1 1 1.25 0.5

4 1 1 1 1 1.25 0.5

5 1 1 1 0 0.5 0

6 1 1 0.5 0 0.5 А

7 1 1 1 1 1.25 0

8 1.25 . . 1.25 1 1.25 1.25 А

9.0 8.75 7.5 5.25 8.25 1.5

'Экспресс-анализ ранжированных данных (по строке) показ! вает, что наименее разработанными информационными признака:

' • . ■ - gl -0<Зобв?жноЗ матрица состояния явдоютоя 5 ц 3 уровни, а кызнно -"приятия систеш вазцирсшшя конверсии и прогяозировакия соца-адаао-зионоияческис прс^едйгзий" а "офжаи. коввэрсяяи( их много- • целевой выбор),

; Второя глава посвящгзтся разработке проблзм упразднив «одоровдвшш процессом я шрспогсгагаи ияяауаародного sisoisoi«»-чеогрго сотрудничества. основе проведенного анализа формируется развернутая постановка пробдаш, кссхздуется юп-зерсконньй процесс как объааг састэнвого simssaa в снсздиэ г{о.чдунорсд'.шз отвссэшй, определена структура проблемы конверсии военного производства в еэ процессов, вэдэ^оны особенности и установлен донятнйньй аппарат иес^довашя Koasepqiai в ¡W15CTE9 актеш с определенней целями, свойствами, классами, зядеш, условиями и. приндеташ! построен®. . ; ; Из сутаествущю в научной клвсояфнкашш чэтырэх классов • систем - большие, с лаяны?, дццаинчесюе а угрзаашгда - объект нссфдования на основе пркнятогр понятийного аппарата отнесен к кгассу большие систеи кошлекса штериаиных и информационных кошокентов, однозначно определяем с позиций иетанайгаэ-датедя (ООН) в качестве совокупности априорно выделенных каци-окадьных иифориащпиных подрастем.

й пределах выбранного в данной работе объекта определены в качества предмета исследования с позиций системного анализа зло юинческив процессы конверсии военного лронзводгтва, а такяе ыеждународиое сотрудничество по этой проблеме с выделением и разработкой отдельных злеийнтов управлявшей подсистемы на национальном уровне (управление, методология, моделирование). В целом, определяя структуру данного объекта исследовании как мгдду-народную экономическую проблему с учетом вваимосвявей элементов и влияния их на принятые решения на уровне больвой системы или подсистемы, необходимо построить структурную модель проблему наметить общую методологическую схему (блочную) структуризации проблемы и комплексной оценки принятия решения.

Обиэя методологическая схема структуризации проблемы и комплексной оценки принятия решения в области конверсионных процессов в работе представлена ка Рис. 1.

Интегральный уровень принятия ре ¡пения осуществляется на основе полученной комплексной оценки принятого оптимального решения по критериальным аспектам при выполнении залогенных кон-

.Pttcj. О&шая Hctodisñttr¥p4KCK&9 CXSM& струкг^мзвцим ПРЗ&ЮМЫ кскзязгогл и ЛЕКСМОЙ ОЦ&ОШ «WWfBTW« PIUXMOil 0 CMCTEMC

- 23 -

цептуальшк принципов системы мекдународных отношений.

Обитая методологическая схема структуризации предусматривает итеративный процесс принятия регаения с исштеованием логического оператора на уровне групп-показателей и саявей поблочно, т. е. э рамках информационной форигипаоватюй системы моделей принятия решения ("выход" системы).

Б работе приводятся историческая.справка и обзор научных подходов различных буржуазных "школ принятия реиення" (Г. Вер* нарда, Э. Стина, К. Ридли, Г. Саймона, Д. Ыарча), обосновывается применение в настоящем исследовании основных положений .поселенческой теории принятия решения и методов системного анализа, областей их применения в аспекте создания комплексной межнациональной системы прогнозирования и принятия решения в области конверсии военного производства.

Среди множества возможных путей рёшения проблемы и оценки эффективности применения различных методов с использованием ЭВМ автор выступает за научную обоснованность и практическую рациональность разрабатываемых . человек»- шшинных подходов в вопросах моделирования и прогнозирования процессов конверсии, поддерживая мнение С. йфпера, что "цели н задачи работы бывают потеряны где-то меиду четвертой и пятой программой для ЭВМ, а здравый смысл и интуиция - несколько раньше".

■На основе общей методологической схемы структуризации теоретически обоснована и построена информационно-логическая модель процесса принятия решения с выделением фаз, стадий н основных этапов.

Рассмотрены основные возможные варианты форм перехода на выпуск новой продукции (с остановкой или без остановки производства) и методов совмещения выпуска (последовательный, параллельный и последовательно-параллельный), критерии их оценки.

В общей методологической схеме структуризации проблемы конверсии военного производства связи из жду науч-

ными исследованиями, технической подготовкой производства, промышленным выпуском продукции мирного назначения на национальном уровне (блок 6) и организационно-технологическими, экономическими мероприятиям (блок 5) осуществляются в блоке 4 - управления конверсией военного производства.

Согласование целей и конкретных задач конверсии на межнациональном уровне обеспечивается в блоке 4, организационно

оформдяеша в структуре в виде Кацкональной комиссии (или Государственного го^тета s Совета) по кокверсы:, тесно вз&шэ-дейегвуеззй с иэждународаг&з Еятятугека и организациями СОН в области «оддународвого и научно-технического сотрудничества (блокя 3 к ?).

Бйж 7 "Цэкдуиародное сотрудничество" - заключительный этай аналитической оценки перед легкие с ¡гай операцией "принятие реые-шш" с "выходок^ из обдай схеш (системы).

В качестве концепции конверсии военного производства и путей ее осущгствлениа данная схема шкет служить укрупненной информационной моделью принятия решения-на национальном уровне с подготовкой регеоаэндацнй б межнациональной сфере.

^разработанность в коьаългкее проблэш конверсии, технологические трудности, кадровые и экономические потери при ее проведении прэдонределявт в качестве выхода из создавшейся неблагоприятной ситуации совдание и подключение к конверсионные процессам структуры (згена) международного экономического и _на- . учяо-техничгского сотрудничества, а также правовое закрепление функциональной деятельности, структуры, которая бы занималась маркетингом, разработкой экономической стратегии стран мирового сообвества, участвуюсях в конверсии.

Основными компонента&й такой структуры международного вконоиического сотрудничества по функция« могли бы быть следующие Направления:

- собственные национальные структуры конверсии - на государственном (централизованном) уровне планирования и на уровне невазкенмих ассоциаций, фондов (объединений), однородных по одному или по группе признаков выпускаемой продукции;

- институты, учренденкя и организации, входящие в действующую систему кгэдународного сотрудничества (под эгидой ООН) с реализацией различных форм передачи прогрессивных технология медду государствами;

^ - экономический механизм международного сотрудничества в области конверсионных процессов для передачи прогрессивных технологий как на коьэзэрческой, так и некоммерческой основах.

Наиболее вакнымн показателями, определяющими объемы и структуру международной передачи технологии, являются:

I) лицензионная торговля (например, платежи, поступающие в G2A от продам; лицензий, прккерно в 10-12 раз превышают амери-

какские расходы на эти цэля;' с 1970 по 1385 г. шззрккансккэ поступления увеличилась 2 текущие ценах ез 352Х , достигнув к середине 80-х годов суш порядка 8 азрд. го сравнеиио с

0.65 и?рд. долл. а 1867 г.);

2) прямые частные инвесг.ацщ при передаче тзгтнолопг:! аа границу (например, объеи аряыьк африканских етвэстшд-й ва руСа-гш возрос с 31,9 млрд. доля, в 1060 г. до 269,8 нард. долл. а 1988 г.) .

' 3) внешняя торговля наукоемкой про дующей (здесь ела дует вудезить признак классифттщт отраслей пройгэденностя на наукоемкие и ненаукоеыкне. принятэшгй в нагтонзэм нсслэдовакиа 8 качестве критерия оценки а конверсионных провесах: наукоеисая продукции отрасли прошгзлэнностн характеризуется отш'езншм уровня затрат ва ВЮКР к обгону чястнг продзд из изюе 3,52; дополнительным показателем наукоешажти отрасли является количество занятых в ШОЯР каучньн работников и шив пэ роя на 1000 рабочих и служащих - при показателе 26 и более учзкых и ннигнероз на ЗСЮО занятых отрасль относится к наукоешиы).

В праотике мирового хозяйства и систеш ьзеадукародных экономических отношений к наукоемким отраслям а основном относя?; хда;ш, ишниостроенж (вкушая эягктрэнику а электротехнику), аэроносытескую технику и компоненты к вэй, контролю-измерителя нсз я научное приборостроение.

В заключительном разделе рассматриваются некоторые теоретические вопросы формирования и оптимизации национальных структур управления с учетом общих политологических н экономических тенденций мирового развития,недостаточно наученных илм редко применяемых подходов (теория болып« циклов /длинных волн/ Н. Кондратьева, фрагменты инновационной концепции Й. Щуи-петера).

Опыт государственного управления США показывает. <«0 его особенностью является высокая степень децентрализации функций государства в области экономического и социального регулирования. Политическое господство правящих классов осуществляется через сложный механизм, сочетавший в себе централизованную власть федерального правительства со мнонеством относительно самостоятельных политических центров и институтов власти. Американская федеративная система предоставляет штатам, а в определенной мере и местным органам власти известную экономическую автономию и ши-

РОКШ полномочия.

В настояло срещ наряду с 50 игатаыи е США, например, действуем 623С0 местных "правительств", включая S041

графство, 10076 «ушэдшахцгетов, 1673Í таунгша, 28583 свешшль-пих и 14651 скоав>нш1 округ . Западные теораши старатясп доказать, что такая шгоыэственность центров государственной власти создает условия для выражения интересов всех обцествеиан слоев я групп, обеспечивая теи саыьм "подлинную дзшфатиа". Toíí, ; один «а адентов рлиаш.'руе^зп в СНУ» ковдеаци? "политического щшра.7 лиака", Р. Даль, швют: "Основная акеш&га в теории к практике американского плграгцйьа такова: виесто единого центра сувэрен-lioñ власти далию быть кнозветво центров, ни один кв которых не долаэн бить водностью суверевен".

В то хв вреш, введение в структуру исполнительной власти дополнительно егдо одного государственного или общественного института, ааккаавд^гося проблемами конверсии, очевидно, приведет к увеличению обЕ^го количества информационных и функционадьт них связей в государственной систеье, затруднит эффективности принятия ревениа в условиях России на микроэкономическом уровне и потребует привлечения дополнительных бюджетных расходов на содержание.

За основу теоретического подхода при определений оптимальных характеристик объекта принят комбинаторный метод, сочетающий структуризация целей и организационное моделирование. В силу закона необходимого разнообразия и быстродействия управляющая подсистема организационной структуры должна соответствовать целевой функции, определяющей характер взаимодействия объекта с внешней средой.

Вместе с тем отсутствие разработанного теоретического инструмента не позволяет принять оптимальное решение о времени и критических характеристиках объекта управления и ответить на вопрос: когда, при какой информационной нагрузке на руководителя и росте масштабов диверсификации или сложности производства необходимо и достаточно менять принятую структуру управления?! На практике дивизиональный принцип формирования организационных структур, получивший наибольшее развитие в 70-х годах, продолжал доминировать до начала 90-х годов. И здесь нельзя не отметить одну из основных особенностей их эволюционного развития- это уменьшение размеров предприятий и соответственно отделений, об-

аздавдях хозяйственной сашстоятельностьп еря ееЗгаязина upsaaei-па сЗяаггегиззЗ cs.-scsynasuccxa гоядого сяхэлзяга. Шкоторыэ фирмы за рубежей искусственно одерживают рост размеров отделений, напрн?.»р, " Snopcon электрик" ирпр^суат создание ааводоз ч-чслоннсстьг) cEiS'j CCJ человек, "Дэн^" - 1200, "»'Ьторола" - 1500 человек . Теххы обрзвем, «ногке структуры пытаются соединить яреииуг^ства wyimm концернов, зшекгазяе на концентрации капитала, больаай устойчивости на рынках, с достоинства«.«! лалого рдодоа - духон предпринимательства, {йпьезй бюрократизацией ал- • карата, дучией управлявшетьп.

' В роботе предлогзны Фуиацйоиальвыэ зависимости расчета показателей укрупненной критериальной оценки оптимизации организационных структур управления конверсией - "информационной плотности'' и "эффективности управления". .

Приведен гакие исторический otan? США з области конверсия на примерз деятельности Комитета экономического регулирования (Eccnomío Adjustrent Corrcruttee — ЕАС), раснолагазЕэгося в Управлении экономического регулирования (Office of Economio Adjustmont - ОЕЛ) министерства оборони США, который координировал помощь 20-ти федеральных управлений и агентств предприятиям, связанным в наибольшей степени с сокралззиияки военного персонала, закрытием военных баз и контрактными обязательствами.

Роль государственных структур в проведении конверсии военного производства США сводилась на первоначальном этапе в основной к стимулированию развития гражданского производства оа счет высвобождения производственных мощностей военного предприятия, к ответу на вопрос: каким образом экономика конкретного региона может быть диверсифицирована, а такие к решению вопросов координации и ускорения помощи, которые могут быть получены от федеральных управлений и агентств. Удельный вес конверсируемых предприятий с участием государственных структур в рассматриваемый период не превысил 15,42, роль частного сектора и кредитной помощи были достаточно велики.

С-точки зрения количественной и качественной оценки организационных структур заслуживает внимания шестийазный процесс регулирования конверсией, разработанный системой ЕАС/ОЕА, который включает сотрудничество на федеральном,региональной и муниципальном уровнях, а также местные деловые круги.

Характерна струотура бюджетных ассигнований и целевая

направленность их выделения на первом этапе, которые «огут быть учтены в Российских структурах при реализации мероприятий конверсии для создания условий, облегчающих перевод оборонных предприятий на производство гражданской продукции, з ?«--мчдг пятого 20 марта 1992 г. Вархознш Советом России Г~>...?& "0 версим оборонной проиьшенностк" ц Указа Президент FS -'О moi-лозньк мэрах по реализации конверсии оборонной щхйаааяанаосун в 1892 г. "

Около 77,0 * обших ассигнований в систош ЕАС/С&& приходилось на капитальные вдаяенкя и техническое пероеоорукзнм оборонных предприятий, примерно по 5-7 2 - на планирование, дадзаоо развитие н помощь владельцам предприятий.

В самой общрм виде принятая организационная структура с выделением в качестве основных направлений функций увразм-ния, раваитыа а дзйствш относилась к линейной структуре пряьаг подчинения Белову дому (Слугйе управления н Совету по внутренний Овдяетным ассигнованиям) через Председателя и Сопредседателя ЕДС

Основным критерием оценки деятельности данных структуг являлась возможность и способность создания ровного шллчзетвг новых рабочих wcr m объекте вишш сокращаемых кш литидвруе-шх. Результаты выборка 94 конверсионных проектов, выполненных за период с 1961 по 1S81 гг. , показали, что взамен 87*700 вольнонаемных н рабочие ьгаст было создано 10Э260 новых гражданских рабочих мест, что свидетельствует о достаточно эффективной работ« данной структура

Рассмотрены «з сравнении особенности переходного периода конверсии военного производства в России, организационные -и экономические процессы, роль и полоаание предприятий ВПК в период 1991 -1992 гг. , предложена новая организационная структура Государственного комитета по конверсии или отдельного ведомства в Комитете по оборонным отраслям промышленности (исхода из функциональных задач долгосрочных программ, определенных Законом Российской Федерации от 20 марта 1992 г. "О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации").

В третьей главе рассматриваются вопросы методологии создания, разработки автоматизированной системы управления и поддержки принятия решения в области конверсии военного производства, формируется католический инструментарий для практических целей руководящих государственных структур и аналити-

- 29 -

гзских исследовательских центров.

Сегодня укэ очевидно, что коивербия в качество одного "а ;сновн1к ixef.nnioE структурно"! перзстрзйкя вконс»за? страны,зот-юнет глубкккда пласты вознно-прс«Уйганного искзиенса, jwsesssro ;се компоненты классического военно-промызлэнпого комплекса..

В области конверсия, на наа взгляд, до нрстойпзго вреизян ¡и план, ни рынок пока не действуют, да к не йог .л и по одиночке »ффектиЕно действовать в специфических условия?. советского госу-¡арства, с административно-командной системой упревлйккя экономикой, с ограничением использования вначэтваьньве информационных >есурсов.

Резкое обострение эганоюгческого кризиса в СНГ, воэникяи-э i углубляющиеся социальные и национальные вопросы, необходимость ¡ыполнения взятых международных обязательств по пога&знзга вкеа-[ей задолленностн, формирование и обеспечение новой ^эздународ-:ой подели экононической безопасносгя - все зго заставляет фор-ировать специфические условия я темпы конверсии, в процессе ко-■орой должно произойти изменение- соогяошнкя кеяду граэдаясш* п оенным секторами народного гозкйстга.

Шстоковка инфор^ащюнньк задач управления, особенности лакирования конверсионных процессов н формализация отдельных лементов в соответствии с поставленными целями предопределяет сполЬзов&ние моделирования внешешывггнческих н эмонэкячвеккх роцессов, требуот научной разработки ряда основополагшса;« етодических документов, в той числе:

3. Общей методологической схеш структуретацкя проблэш онверсии и комплексной оценки принятия ревэния в спстекэ ываду-ародных отношений (концептуальный аспект).

2. Информационно-логической шделн (ИЛУ) процесса пряпа-ия решения* в области проблеш конверсии военного производства фазы, основные этапы, стадии).

3. аункциональной структуры взаимосвязей параьгатров, кря-чриев оценки и описания информационно-логической модели с выде-ением глобальных (межгосударственных) и локальных (кзционааь-ых) областей определения уровней ресения проблеш.

Представлены общие этапы моделирования процессов во вкез-еполитической деятельности и порядок исследования издяуиарод-ых отношений; в научной практике, в зависимости от спеияфккя бъекта,можно рассматривать модель как некоторую проетводнуя о?

выбранного метода моделирования и характера исследования объекта с определением двух основных видов моделей - падала езфузсдаа обш: та и иадзлл из шгэдеива (процессов функционирования к развитие - прогнозирования).

Объективные характеристики данного аспекта системы международных отношений, .основным субъектом которой в современном мире является государство или группа государств, политических * лидеров, реализующих через эти отношения свои внешнеполитическую функцию, позволяют выделить 'два основных типа процессов': &) резешеи я действия государств» полтачееяв лзда-роз, оргапиз&цнй и т взаимодействие на юхдушфоддоЯ арзш;

б) процессы, кноарэЕштиьв в дагафеткоа вргш!шш нисерва-яэ к еоздойстеку отделенья субтегггоп.

Опыт подготовки дипломатических кадров и специалистов-меадународников в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации дает определенные основания утверждать, что узконаправленный математический подход без глубокой многогранной постановки задачи к процессам внешнеполитической деятельности и должной оценке проблем не может стать панацеей.

При сравнении использования количественных методов в общественных и в естественных науках имеется принципиальное отличие в подходах: в естественных - получение через теоретическую модель и решение уравнений точного численного ответа, а как средство отражения политических ситуаций количестве иные подели являются критерием для проверки правильности качественных представлений (стабильность, согласованность целей и действий, вероятность событий).

Воарастакшзя роль международных отношений в кизни человечества, повышение научной обоснованности принимаемых решений при поиске оптимального варианта диктует необходимость расширения использования прогрессивных методов имитационного моделирования с использованием электронно-вычислительных машин и создания автоматизированных баз данных.

Нельзя не признать,однако, что по кюре развития и дальнейшего совершенствования ЭВМ, математического аппарата моделирования и прогнозирования, решения некоторых вопросов формализации процессов во внешнеполитической деятельности различных стран (в первую очередь в США, Японии, Великобритании, Швеции и др.) кс№Е5кшфавакш>» (с включением интуитивно-логических, деск-

риптивных, математических, структурных) катоды моделирования начинают приобретать зажнод 8 качение.

Ш кзрэ создашь ¡плегрирокаяных евтоиаткэкрованкьгх ia~ ■ <£оримсшннк спстбм (1Ш1С), дошшшз: сеюй ЭЩ появляется гоз-тгяост сседапшт экспортных систем нзждународпнх огноязниз. i-ка'штеяьнь» во8ко.'шсста тжгащюшюго ¡¿оделирсванип ' появляется i - государств - «еленов СОН,учгггквая нссбходзаясуь дагьнейкй ав-тегро.ад к обеспзчешя доступа к данный, хранящаяся в базах давке ¿яздукеродшдх организаций (непрккэр, пра абонентском подшга- в • чевкя национальных цеатроз обработка ;ш$орэгадии при АЙС ШЩ соогветсхвупглх государств в рэгшш "on-line" в действующ«! ад-yoisffliagpcsaaayii системам ООН - tMBiS , UHPRESS , UISIS и др.).

.•• Резнообравкэ разработчик шдзлей в снстеиэ »¿зготиарод-нчх ртЕоазнпй к их специфика (начиная от известных попыток Лзячестера, Л. Ричардсона а 20-20-е года описать с поиовчш дифт фэреяциашшх уравнений динешдау боя и процесс гонки вооруженна, методов "исследования операций" и кончал "прсекташ"-иоделяш1 известного Римского клуба Дн. Ооррестера, Д. 1*2доуга, Ц. Мэсарови-ча, ' Э. Пестеля, а тшеиэ проектами В. Леонтьева, Л. Клейна (ЛКИК), шдвляш PATTERN,TO.FER и их развитием в 70-BQ-o годы) позволяет тем не иэнео в первом приближвиии определить следующие общие атапы построения моделей и порядка исследований на них процессов международных отношений: постановка задача, построена юдели, юдзлировззше объекта.

Наибольшее распространение моделирование в систем изаду-народных отношений, на наш взгляд, пока получило только в аспекте глобальных экономических процессов в проеетах системной динамики (Ш£Р-1,-2,-3), проекта ыэядународного объединения национальных экономатрических моделей (ЛИНК), военно-экономических а научно-технических проблемах, а такта при разработке моделей вооружений (Д Ричардсона', Т.Саати) с определением равновесия и устойчивости систем (политика сдерживания, гонга вооружений, ракетная война и др.) и некоторых моделей конфликтных ситуаций, переговорного процесса, анализа соотношения сил, .моделей нарушения соглашений с использованием теории игр и теории вероятности (в частности модели игр с неполной информацией и шдэли,основанные на использовании теоремы Байеса). •

В работе определены глобальные цели конверсии в ьиэду-народном методологическом аспекте и локальные цели России (на

национальном уровне).

Глобааьнъш критериями для принятия решения и анализа г систеьэ мээдуаародта: отношений а области конверсии предложены ■ схвдуказю показатели и оценки-

1. Политическая воля (ГШ) подэвгдарго Сошл«-.« " 1 .„ .царств икрОЕого соабврстаа и йка'СПр«щная ^вдук^о/-;:^ остановка в отношении глобального сокращения Бооругззнил а разорувз-ния (альтернативная экспертная оценка "да-нз?"). ,»

2. Перспективное направление конверсии военного нровз-т водства на национальном уровне (коцвзрсвя объйма Яо иди кон+; версия структуры Ее) с прогнозоы с&ъЬхав допещдатзлькых' .затрат на подготовку, освоение и переход на серийный выпуск продукции маркого назначения (с учетом категорий наук^-лости. удельного веса отрасли и типрпредставателя продукции).

3. Комплексный показатель (вектор) переходного процерса конверсии по организационно-технологически;-! и технцед-вкономй' ческим фоктораы (ОТЗФ), персиектизы мвадгеародного научно-технического сотрудничества

4. Общая сумда высвобоедшодхея средств и ресурсов,. & токеа сроки их концентрации в раксах каядународцых орг^шкаациок-нш структур для решения глобальщ-к проблем ярового р^витгш к ме«дународного экономического сотрудничества.

5. Уровень экономического разлития государства в его'экономическая безопасность, социальная аащрэнность человека.

6. Влияние конверсии на военно-полнтичэскую, стабильности в мире и государственную мощь.

В исследования далее определены и сгруппированы по пршшты направлениям (блокам) общей методологической схемы структуризации проблемы конверсии информационные признаки »¿одели (параметры), локальные критерии (поблочно) и их описание, принятый метод обработки информационных данных при макроэкономической оценке конверсии со сведением в матрицу исходных данных в качестве общей характеристики ад дели.

Определены в методологическом плане процесс и последовательность действий исследователя на разработанном инструментарии. а именно - яа обдай методологический схеме структуризации проблемы конверсии, информационно -логической структурной иодэди процесса принятия решения и ее общей характеристике, функциональной структуре критериальных взаимосвязей НМД - определяющими ш-

тал сзрукауг'^я® гястмг'згаггггл я кгетгзд^тэ гк^яу проектов конверсии (па кашюналъпоу п юндут:ародпом *уропнях).

Дня р8сс»!о.трзн!ш поставлзккия нолей - гашлгксксй энопо-«ичэскпй оценкч (К20) вариантов пр:ш'.:.п?1»го рзпзп::п п прогноза политических п есщ-пльпо-:зтоис5«1ческкя последствкй конверсия $ период упрегг.ени:; на обтее «остояйкэ кррояого сообщества,отдельных р?псонсз н стрэд - устенээгиш сокогпда состлплчетйо (кз:ш-еэптм) гз^: ;:;:-*?. КЗЭ с каборои систем приоритетов :ср:!Торков омгл-

Процесс коякекспого прогностического тадэлкрозаши па НЯфорЬЖЦИСНЯО-ЛОГП'КСКОЗ 1*0до ли КОЧВерСИ" 2!ЖЯС0Т с учетом специфики обсчета псслэдовачна следувг?яе стали:

1. Постановка, анализ, структуризация проблем*- струотур-пое ьЪделировэлге на ссноео "коряеЕых деревьев" (конструктизво-логическоо дерево или стохастическая >;гпъ).

2. Вибор.информационных признаков и критериев оценки модели с формированием матриц влияния.

3. Оценка элементов модели по внбранним критериям (коллективная экспертная оценка).

4. Расчет оптимальной внутренней структуры модели и значений интегрального показателя - вектора ¡сошлексной экономической оценки.

5. Выбор оптимального варианта (на основе коллективный экспертных оценок) и оценка влияния отдельных элементов. факторов и критериев.

6. Оценка уровня международного а научно-технического сотрудничества в области конверсии военного производства и раяработка рекомендаций для принятия решения.

Укрупненными прогнозными оценками по результатам етделнро-вания при развитии объекта должны слукить следукцлэ погазатэ-ли: ожидаемое время реализации варианта (при опредзязкжзм уровне затрат), оптишльный вариант конверски, вероятность осуществления в заданные сроки, относительная вахвюсть иэяЕзраюнтй программу (по областям опрэделэння интересов), раятроштя? вариантов, влияние на государственное иогутство (эрютоячеаяю выражение по компонентам), изменение уровня чэядунаромюго сотрудничества.

Комплексный вектор (по отдельным составляющим) с И до 177 сводится в общую матрицу влияния конверсии на экономическое вы-

- Заражение шгуЕества государства

Сравнение вариантов выполняется ко стрзш'л внутри ■ страны по возможным путям развития» при этом ог -

вестись или по степени ухгныв&ичя эютижесноы: выр&:лзьг* государственного шгукрогш во сугтствущэку уровг?:-, шш по степени отклонения варианта тнырски от опппкхжыюго уровня (принятого неждупародного эталона, юнъврсмя).

4 Оценка международного экономического и научно-технического

сотрудничества выполняется по вариантам конверсии (выбранным на 1-ом этапе) и соответствующим матрицам влияния,учитывающим эффективность сушрствуютх международных структур управления, экономический механизм шидународного сотрудничества и стратегии каркеткнга).

Расчет показателя международного сотрудничества (или изменения его уровня вплоть до нулевого значения ши отрицательных величин - конфронтации) по предложенному варианту конверсии ведется по комплексному вектору /¡7 (V 7, г"7, г' "7).

Координационный научно-исследовательский блок по оценке рейенид по варианту конверсии на предварительном зтапе выявляет дополнительно,оценивает,согласовывает и выносит на рассмотрение на уровне двусторонних и многосторонних международных отношений (в соответствующих организациях) коицоптуалъкт прогнозны» рекомендации и ряд значений основополагающих показателей для принятия решения.

Аналитическая записка представляет возмогшие сценарии экономического развития страны и региона с учетом проведения конверсии и выделяет специфические элементы контекстуального картографирования политической . ситуации и их влияние на последствия принятого решения.

В четвертой главе раскрывается вопросы экономики военных исследований государств и конверсионных процессов в рамках деятельности Организации Объединенных Наций, рассматривается взаимосвязи перспективных технологий, измерения их коммерческого потенциала, общие проблемы международного экономического сотрудничества. Специальный раздел посвящен оценке состояния применения новых информационных технологий во внешнеполитических ведомствах и перспективам их использования при решении конверсии военного производства

Общий подход к комплексированию результатов функциониро-

Ьзяяя шдел< принятой структуры проблема нонп-эрси; ш сведено ¿эуодоя обргйотгз! тфригщш бйсвоьсш* возгсшх исследования а

о^стгмз Оргачизэдж Обт./гд.'ягенння Наций С ООН) предлагается осу- . С-'гагЧъ'ть пе уа^-здврссаппеЗ скоуэ.дзрюй а ая®з »¿ульгчазгкатда-¡<ого: ¡г;НС?()у;л.>кзг?о-гог.Т:5С1гого дерева по рзкякзцф^сиу ато-ртгп-у. В кт-к-егга докш5Х1бл»*г<д: та'дих'элэЗ а кюсгеяннх крктз-рздв.сдезкя пцздая* ясгяг'о рэжрйРот'авст. а насгоягрй

ГгОсто и рпзанкк* тдозкчпсгвчгскк*

П. Д. з д>глт , ка 2-е:; ¡яапч дополз о ¡кглиэ::-

к^пся'к з :<■•":■:-■": пргчягю .таззокс.'-гов

''сгу^^г1/^. гооу^-^Т:'^ I ¡гл:^":'1:"'- ¡'л'^тп с-т^пс-н?}

с,'; - »-.."-'^ т-'ЮГ.Л;"'..',*',г-;-------'>-- ""'""т:'"'

Г'-':".--...-: Ут.-*.".- 1т".

; / л-":', 1 / •" "--'.-г, л г:.:'С,-i'.' л "о,' "хък-сс г-/-" с-г-;;.',

: г,::.*:';"1 ..г-л-сега^н

¡-,-'^ЧЙГ^Ч ^ V -п^лечпч г^рй^осрсз,

'2.сс;1 ксй'.г}-'^; струптурмик

а /¡эдг-э* одйу ьз гпрогиг пакл г&уа;кх попыток сеорэтяческ« обосиоаить сгрукгурпьг» подходы проеме'.;** хшзерени военного пройзкодогва и .санс-еЛотать мэтодозоглчэгкле оснази, спрелзгвкицг рэко!аадед-С1 по голлтацковноуу мойедирскшна процесса принятия рзвекня а системе Организации Объединенных Наций, а т&каз для практического использования в ¡йшистеротвв иностранных дел Росс:«; и различных ькеинеэконоиическнх ведомствах.

В исследовании отмечены характерные черты и выявлена сссбеиности функцзоюфования хозяйственного мехенкзаа воен-но-промиаяеннык комлексоз (ВПК) различных стран, приводятся новь« тенденции в процессах управления, использования ЗБУ в снстеиах обеспечения принятия решений.

В условиях современной наушо-технической руьолиуш принципиальным вопросом является характер взаимосвязи научно-технического развития военной индустрии к гконоакки в целоя В ЁО-е годы в развитых капиталистических странэа выделились дье тендея-

циш ухудшение качества инвестиционных процессов в грЕ-чзанс-каы секторе вследствие усиления милитаризации. НИОКР и возрастаггаз ваиь^твованиа военной индустрией результатов научны/ гаедадова-UM Ё гражданской проь;шденности и еозддяаешх техчолагу^;

Отмечены некоторый шяуадьнаа вопросы ч*-*'

даосов международного сотрудничеству к яехнодогкчэст вовээве-дзннй (инноваций) с оонкций ызкроэконошиэсного анализа конверсионных нроцессоз. Блок ? (шадународнов со?рудаичаство) с<5-®эй мвтодологкчэской схемы в информационно-лагрсаской моделк прадстаЕдэн на шафозкйноыичесдам уроанэ треда вапразлевдзямк:

- оценкой аптщалыюй оргаяцзоцрояваЯ струтущ органов unigjsyнародного сотрудничества (ООО); ! ,

- форшроваш&ы мэздувародшзо / аюютжсюао к?хаш©ш передачи техиоювяЗ нот&роаруешз протводзтз и ошитй cys^cf-sytv&ao состояния (CTU);

- mfiopou стратегии ыарнешша а новый ршд&в snaaim продукция юн&зраш да веддацадьвзн урош (Зои). ;

Учитывая, что развитая новой техники н технологии, ' их сложность и наукхлзыкость при решда конверсионных нроцерсов неизбежно яриведут, на наш взгляд, к ув&шчзнна действуем реакг-ров производства, ко то pus выходат сз ызсетаба отдельна государств. первш на конаонентов ьсзгаународаого сотрудкичзстаа лрхг. но быть (и^фазаниэ свдегизда шждународногс

сотрудничества, Вторая капразлекиеы »аирт быть ода^злбварэ а осшзаа ЕрзЕдазк® (¿кщу&извдфздго 1£ЗЗЕ2ЕЖЕ

кзрздачн хзхкохагуй. fpoTbs надран ленае - оцени*

рsayja'iBfoa kcsss^ESSS га, »^здгалисл-ж? урщкз (ьйадународный маркетинг).

В то не время в ьгандународной а научной практике еще окончательно нэ сложились обз^рыночныа понятия "тохнологда" и "цел-дукародная передача технологий", нет соответствующей полной статиста, отражающей шровой технологический обмен, поскольку ТЕ но раокрызают всего сЗгеыа и всех форм передачи технологий, > первую очередь, на юваарчааса: условиях, характерных, например, для шрового рынка товаров, т. е. практически не создан пока ш |&ззак sexraworKk Следует, вероятно, согласиться с вывода ми и мнениями ряда зкокомистов о том, что до 70-8GZ ыевдународ кого технологического обыена в капиталистической мире представ ляыт соОой is Koaaspmssssa операции изаавкеа^л импортеров

•; , , . - 37 -

SKcnoprepo3, в кгкдународяээ переыегйвиа технологии с односторонней выгодой для одпиз 11 дяскрикянецкеЯ других стран по к&яа-а з vetrjsx систем трзнспацкогташна: корпораций (ТЕК) вгдусж ;*дп'ггзяигтичзсгепс iepzss.

В работе прэдстазлея нэхатн^м прогнозного прогр??г.-трева- . ¡та еычодз кеквсрснруешго товара на коровой рьяок на перспеге-тгшу. ДанкШ спд прогнозного ггссаэдоЕанкя относится к zszpzssztq-t~? ::5>правлсп1г), 1»гда сначала фср:ярупгся цели по еег»*зктам ркя-:-а (страяи н рег::окы) во врекзинсн ндтер~а£е, а затон, по "дерэ-?.у т'^г.зй" яхи другой системяоп коястругаивко-логпчзекоа пэрар-заи, в обратной последоагте.5ьносгя притаятся ревэвгм о потребных а!огих н шгаеститж: для ссуцэствлгнйг? этих задач. Ригочь&я зпонсг-гаса и скстег^и?! подход к tr^csc-

го 1йкяа sczssa определяет его роль в качества

ва-жого средства 'формирования пропзводстгекгсй програгам, научно-технической политики и сбытовой етратагпэ. Еибор ршо'ист целей трэбует, з первую очередь, прогноза потеадтахького спроса п конкуренция па какдем но рнниов в отдвзьясетя: на основания изучения внутреннего я вношего ринков, составления прогкоаоа ри-яочкоЗ конъюнктуры фирш определяет хавсилгаж? п адеертжтга аоазэрязчрвнрй т&арувяря, (вшггзиапу» cJssiss гзвкеггдаза, принимает решения относительно уразя scan н накэчазт егг&гвтеэ я йгггглу Е^яода ка раяся.

Кожлексный анализ тенденций развития рынка является ' текла ссшлсЛ дея .njssssssEEi резгша о форетх реализации новой згггалэ-гка/Как правило, уровень объет етддувародной передача технологии характеризуется данкыия о лицензионных платежах я поступлениях; при этом, иа семерку ведущих капиталистических стран в 80-е годы приходилось, как правило, около 90% всех поступлений от переданных за границу лицензий, но пх ТНК прЕшегшят в отношении других, в том числе развиваются, государств паг?более дискриминационные, скомпрометировавшие себя формы и уежзвия передачи технологии, известные в международной экономическом обороте как стр21штага»1ая яэкияа грасютз.

Проблем занятости лри проведении конверсии пссвящэп ряд исследований зарубежных ученых н она выходит ва ра>ясн настоящей работы, но применительно к'условиям переходного экономического периода в России весыа важным будет пошедшие терпка "активная политика на ргаке труда" (АПРТ), используеетго в кат-

ч" ■ • '

- за - •

рицах влияния.

"Под ахпхшзй тгзе*гзой ка $ггсьэ <*яжь понииаигся П]"«шз • правительственна мара по изменению струтауры спроса ка рабочей силу ва счет сохранения кхккздхся и создания новых рабочих ыис*-, мэры по регулирования продлоязния к повышению качзстаг! рабочей силы 8а счет ее подготовки и реабилитации; ыеры по пооврбния мобильности работай силы ва счет ее трудоустройства, профоркента-чции и стимулирования". Таким образом, АПРТ, включая в себя все формы прямого государственного воздействия на спрос и пред- : лоязние рабочей силы, может являться одним из регуляторов конверсионных процессов в условиях разнородности и значительных масштабов производства. Коэффициент охвата рабочей силы программами АПРТ колеблется достаточно значительно: от 0,2-0,5% до 4-5% (Швеция, Бельгия) при средней уровне 1,0-1,5%.

О степени активности государства на рынке труда мояно такта косвенно судить по соотношению; "аегветз кд ЛКРХ" / "еукаа казак тсс&г! пз бззргбатк»*'. В Канаде это соотношение составляет 1:2.5 в пользу "пассивной политики на рынке труда", в Великобритании -1:1.2,. б США - 1:1, Б Норвегия -2:1, Е Шеции - 4.511. Е России такой покззатегь рож государства пот огсугсхвовал как таковой, но поттст быть, на наа гзгллл, рекокопдоваа при аналитической оцеккз процессов конверсия в аспесте- ¿занятости к учета обцих затрат.

Из трех наиболее распространенных форы "спин-офф" - иггав:.-ЕСЕагаг» розрг&квк 13 абхаа-шв:, разгекзгщяагзнжз кауч-

гх>-тшпгг;йекгсг ажаякЗ,, Есзоггсхзздвкз ерггжкзацгзхяьг: и ущканэа-«¿згжк ьаюдоз - наибольший интерес в сфере международных относа кий, на паи взгляд, представляет второе направление - пэ^э^яз. аязгс&=«ссшЗ и гауцногтззшкгоюй дагоцаа как наиболее приемлемый и совнзетнййй способ автоматизированной обработки данных к их структуризация при принятии решения в области конверсии военного производствам

В последнем разделе заключительной главы рассмотрены осо-, бенности применения новых информационных технологий в деятель-кости внешнеполитических ведоаств при решении проблемы конверсии, существующие экояометричеекве модели к прогнозные системы, организацибйные принципы и формы использования ЭВМ.

К настоящему времени процесс использования новых информационных технологий во внешнеполитических организациях еще далек от завершения несмотря на то, что в дипломатических ведомствах ряда

строи «Ж, Вйдакобритаигл, Россия, Японка, СРГ ц др.) сат-p&V3im а яродоллшг расгодоратьсс окачитедэр-э орзлсге* на ссзязуш«, оштдуатзднэ вкчйвлдаельжх изктров СЩ).

3 срскодо дшдоклгггасдой сзугби сгогзетг» г, £0-в года тг:.-; оскоаныг пути CCJ нспазьйоггзпз OEJ (з

пнх сочзтсашах):

- сочданкэ шшглиюгьнаго (пг^г-^иг-ащ»- г».г-с:г-л-га;!ого) И<штра (!?ВД) гид еаагэга'Еогэ по -^"порл? сэдрг.э/,э£эа5*з cpj ртрскы;

- гь7.31$яг.э аэтокоьзэй сртшаикзипой структура ста квкйшмкх:ш'.о сус^-стзунзз? з&ор1«цко:за'3 олусЛ обн-гссу-дгрстгакзого кгакачаакя « cjr>':3 изпразэтзльст^эв^-г учр8#с;зшй

- ц^ггралггзосааЕнЗ сзй'савсашчаа гостуа игозсожга-vcsraro sogotxtsa сграга к ^томзт-пзкрогйзаа зд&р'.здсжжгг бснкаа даяюа шгяународииз пргшашзддЗ с:"ст«:ч 003 ti ездю- • esxbmzi научно- кссгядовательскзз давтраа.

Огношлк bc^it'i 3SJ э дошгсхгггяскэв

пракпяю явхаотса слэдуга;«:

Ддм!$к:?сгративдо-упраил?нчяск>л р&бога {кадро*а£.г.ч2з;• во-фшансоход службы, оСшкй секретариат, юндаэркя, слу»3а па-фор»«аткаадак, строительство, катер1шь£о~?4хш1<:ос1зд сО®скзч-> • нпз, социальной слу;:йы).

2. Информационно- справочная в анвдаянчесюм х.внтеолаооть оператншш-диплоьаптескнх - территориальных а фуакцяональныг департаментов (воекко-политнческая. аийдаезяокоьаческ&а, кого-ворно-праздная, научно- технвчаская. персональная информация).

3. Консульская слугйа (персоналки, паспортно-виаоьой рэ-еку, проблема-ориентированный области).

¿. Дипломатическая почта я свяаь.

Шогообразие ревае»« в лях сферах врик&дкых е&дач иодо>

подразделить на четкр<?" основных клессн: it^'i-jrum. ¡¡¡¡¿орелщхои-нт, щогнозные (с к?поя>зован&и иодэмрованкя при принятия решений.) и аналитически? ("яд осниьс зксрьртных сютви).

В исследовании дается краткий обзор а анализ состоякнз а развития автоматизированных инфориацкокних систем за пер глд 1865 -1985 гг. з США, Японии, 2РГ, Великобритании, Сраацйй, Италии, а таю© в иездународных орган й&ацках.

Информационно вычислительные Центру в структура* внеяуню литических ведомств били создали и {«эличнуе Периоды и срок;;:

США и Япония (1Q63-1QQ4), Италия (1973), ФРГ (1974), СЕраяиа (1975),ЧРС? (1980), CCCt (1985),

Отдельна отштщ вдцоторщ? база данных к систему, вмшьвя-ошэ госдепартаментом, ^йе^врствоы оборони и vwczc^cs'-'ou-труда США при реьеиии вопроса» кодаарсш воепюго ьроиэводсгза, оценку, аа;ц;тостн и профессионального сострса в обороннш отраслях г. 7Q, - 80-е годы.

К ни:.\ & пс-раую очередь, яао&содкио. откестм базу дакнщ (уоделирукоу» Сйгтещ), DELIS - Psfeaoo Economic Jnpgct Lfccialljns System (исслздованвд Кярездьекого жвдБэрситета) н систему юдолей "вход-вьиюд" ("ir®uji-c.utput") а зидоа (ощздая стацисти-чоская, закрытая статистическая, данаадкеекая) «'правщика экономического регулироедаия. :

Эти сиетеии моделирования возва®гг£ сцедагь, а чазтг.оста, занятость в оборонных отраслях прошялгщгйот Ъ Фщя ¡^щоеть для 163 профессий из 81 отрооля врошадотанжа. C&V 'npaifia? и.. косвенные последствия конверсии, шлроакоаоиячаскиэ зависимости ашттости от уровня затрат на сборану с еащизоц пчлшозраст-ной, ирофоссионааьвой, кзалифгжацшшой структуры раёотасащ, числа работаавд: полный рабочий день и с <;окращрщюй продол»:-тельвостьв рабочего дан, производительности труда, уролня.воа? шжюй кнфллции, региональные? acnejcTu.

Валовая модель виралаетсв зконокотричаскнш уравнениям«, позволяющими определить пра ил рсвевик кояечнъя требования и факторный спрос, npi; этой тренды узгут быть преддтавлеии в "input-output"-cTpjrKType1 обеспецивда рассмотрение воаиокных изменений технология во врагани (инновационный потеецьаг конверсии).

Структура уодели DEIIS представляет собой разновидность стандартной динамической экономатрической модели экономики США в виде матрицы 400*400 для оборонных затрат, специально.адаптированной для потребностей конверсия, которую шаю распространить на ряд отраслей и которая такш кадет помочь в реаении обратной, задачи - оценке регионального влияния изменений на бюджет рборо-на

Первые |>аботи до моделированию экономических результатов от уровни военных расходов с использованием указанных моделей были выполнены в США В-Лзонтьевыы в 1961-1965 гг.; в 80-е годи правительство США обычно пользовалось услугами частных прогнозирующих

организаций, в том числе - Vharlon (У), Data Resourco.~ Inc. (DRI), Evan Economtrics (EE), Chase Есопотг» tries (CE), ШгИ 11-Lynch Economics (LIE).

Главные ягтразл<гтшя прогнозных оценок - влияние уровня государственного бедпзта па уровень продаж в 1фаткоервчксу п ?рггосрочэт>м периода, п*а:яюсзяэь плаасг-шг Сздйэт-

1'Ж а привлеченных ср-здсчэ 5rca~cst:-"û03i. йх роли а

зянистерства dfrrosm :>э zç&m Ш агатоз а 5э£ерашк>го округа ïosyuii"?! zr^iTj"-? lapsKsyarwi :»дзлп праиятия pors-жя.

тшзрвь а йроведении моделирования а й'етугдхй в глро? ськовпш звене!? использования ^ГС^ГЛЯрСВСЙЯВ* ¡IKÎOpv'lXniDHUWi ейсгем В 15ЭД ЯПОТПП! яв¿ястсч

iiï' анализа ксслелогоний и я-ёаайроваяия.

В tt33 г. i'öia ярогс-дойа ргоргелгоедая trîîï'irtâ <!tïïî) «ягиогерстза о внпелепкеп кскпУзтерного • цойтрг. ГД-î руководящего si*?«?. ИНД стач третьим Kö счету - после tsran-стэрстз фнпансоз, внешзой торговли п прс«;тгончостй, - где ЯП? разделе?'» дет вускэго и зеепа управления.

3 !йяж'.'ерстг» sporne сногг-энкЯ 'Храпит ЗСУ используется о 1976 г. Значительное з ¡-глвгстерстве удедяется получовпэ

Г.СГОД;!1Й ДЕЯЙН! Д&1 ргврййОТКЯ Я ПРИНЯТИЯ ВЯеШОПОЛПТКЧеСГСЯХ рв-1К!>.;рл'5' мв сезхаяпых з ¿¡pyrin - врэзгпчшетвепннт я копваЬг:гз£ьсг-зенннх - у^реэдепкях, вчдсьятвах п пархш-зите якфоргзцйожю-по-TicKqEin скстсч Средь яга - ДЩ отдела перлезигепой декз^знга-щп! Сената Срянцзп (1975 г. ), шфоруэдпошзй сщс?1ы rrprî Кта-го-Еальнсм собргшш (1978 г.), генерального секро*врпага правительства Яранги?? (1D31 г.).

Доступ к ав1'оштиз1фовсзшой информационной сгжтеггэ Czyz-бы парламентской кпфор1'ацпи Ввдэтвалыюго собрапка С-раяют ягэ-вр только партакептарки. В мкнкстерстЕЭ оборони действует да потребителей внутри Франции база дпияих Центра докукзнтащя! по вооругэниян

Францией п 1.934 г. бн-и проведены гр?. ксслэдокапкя с опубликованием результатов, реесгзатрнвзхзих гтаио:яггзек:э последствия сокрагсэнкя военных затрат ( два иэдэ~! AT AVAR :s одна PROPAGE), занятости, удельных соотношений, йи сделан БьгвоД о значительном влиянии военного бюддета на создание работ.гх Игст я отсутствии достаточной необ?олэд»сти прсведек:«я гетгшорсяи есзй-

- «а-

кого производства, паез дательной по с вопи социально-оглиэуи-часга;^ послэдствгли { лот!!, например, в 1681 г. ватрати па оборону создавали и подлори'.вхтл занятость 1,105 млн. чолозэ;;, что сост&гдлло ьэиег 62 общэй раЗочэй саш).

Организация Обедцдопюа НвппЗ санянаэт гкдкр^,« водо-кзякв как по касвтабая, так и по ипогообрашт форы использования агектроапо- вычксаяс яьной техники среди мзгяународных оргштаа-V цйЗ в мире.

Пзрвыэ ЭБУ стала использоваться в система СОН с _ середины 60-2 годов - в Ьйддународноы соше электросвязи, Всемирной орга-юзашн труда и друтих. В 1665 г. при 002; был создал К>э-1Ьркски8 вычислительный центр, а в 1971 г. - по инициатива Генеральной йссаиблос - отдел информационных скстеы ООН, основной вадачэй которого «вилась переоценка создшшж к тому врэыепй кнфоргзцяошьа скстеи, а такпз разработка предлояэиий по дадь-еейггыу совершенствовании основанного на ЭЕ,* процесса обработки е анализа мнформашт СОН. В том га года в сввтекз СОН в Езнева бил сознан ^цдународный вычислительный центр.

. В подготовленной группой экспертов (ЮН в 1985 г. докладе выделялись тр:- основные дала политика ООН в области применения о.вгктрошк>-вычислительной техники в стой организации:

- содействие кзэдународяо«/ обмену пнфорыаадай, особенно для сотрудничества в цзлях раасктнд;

- разработка скоординированных совкестимья ннфориацкэнньа скстои в рати СОН;

- создание п эффективное использование ет^льмерных систем вда ьеятельиостк собственных административных сдуиб.

В вакжичевки ¿ормулируюгея основные выводы, результаты ксслзеов&чгш в практические рекомендации по рассмотренным проОлэьгш ь области конверсии военного производства

Конверсия военного производства, являясь уникальным по ьасетабу н содержшшз гзозаязтагаш процессом '"переключения ресурсов га военного в граиданский сектор", одной из форм регу-якров&чия национальных экономик, средством ее стр^кгуркой кэ-

пра соответствуказем изменении условий воспроизводства промышленности, в ВО -е голы не имела концептуальной теоретм-. чзской в матовологической базы разработки проблем конверсии на вецдународнои уровне.

; Шриод ретроспокцкн исследования (вторая поетнмла 70-2 - конец 80 -ж годов) характеризуется разработкой частных проектов (шдвлей) ы фор?зфованкоы автоаоьжьх ааздэдиэльнш планов конаэссии военного производства в вздули швгаадастггезекцз страши m уровг® предприятий, рзгсшоз, отраслей, государства-ной зетношки, при недостаточно^ стопаги их практкчзбкоЗ рзалкза цва.

1Ьодасс конверсии военного прошводсзва ua ввщюноль-ноц уровне a силу ряда опрэделанвнг причин (асенно- политичэсш- * го а социально- агаэксштезсиого аарактяра, кшсгагйЗов ш сложности, отсутствии иаучкоа и отодаюгпчэской концэпцна разработка, вдстктущюнального аппарата оргашжщкошдя структур, автоката-акрозазгаа прегпосткчзскк* шитацконннзс cmteu а кодвгзй) со прододштольвоста перкодз аачюглот в срвдкзу ег S £2 М 'Щ-

' йздостат!;а в паашфоаалщ? а цра.тпгчшкй ргвлиовща кэа,-версин усугубляется слабой теоретпчзскса проработай кэтодологй-чесшго аппарата (в первуп очередь, системы шжаз&телзй a опэра-цксншх структур) и б го увязкой с практическими задачаш QT-раслзй и предпраткй по "ешозшЭ cspnsaía угзсчиЕша". охваты-вшогра с позиция системного анализа весь цикл - от уровна конк реткрго предприятия до уровня №з?дуиародного сотрудничества государств.

йззвтся до настоадего врешна принципиальные раалкщш в штодологаческих подходах оценка военных потенциалов а обсуго баланса сил различных государств » групп стран, определятся при взаимном военно- политическом регеика по разору&мш» кеидекзат; ныэ количественное а качественные результаты конверсии при оценке баланса военных сил и состояния национальной зксне^ики.

Конверсия э СССР {s настояние врекя, с декабря lüul г. - Содружество Неаависишх Государств СНГ), начатая в l'Jü-i! -1889 гг., - четвертая но см ту за першд его судаствоьаик» - а огал ее первых лет показал неподготовленность правительствен;?«« структур управления обеспечить э4Ф*ктиануо ре<иц$гаши> принятых политических решений при суп^стьовавшй централизованной скстеив планирования и распределения ресурсоз, ролм военно-прсьсгмсгшого itouruéisca, слояньимйаа структуре экижжнки е?1>шш fea серьевнкх. глубоких саиязхсааи а азха&ггакяш &t£s*»i

Главный'4 цегатиьньм результате..« кеком>гктних ьо

КОНВЕРСИИ, при GSfiSJS .^'..уйГИЕИОа CT5.áfen<:¡ действий, стада знача-

тельные сокращения расходов на НИОКР, что привело к потаро уни-(шльных научньа и ннхенериш кадров, некоторой " утечка иозгоз" на Запад, неэагругэкностн большинства оборонных предприятий новой конверсионной продукцией; при этой процзсс ^¡ворсин г. России в других странах СНГ окавшае? еуфехтноз •¿¿йлипс ь» экономику как вападнш стр&а, так н с?ран Центральной ¡а Восточной Европы.

Общий тевис политических, деловых и научных кругов по оценке первых шагоа конверсии в кадий стране - ., конверсии, йвно не хватает научного обеспечения 15 продушиной сгстеыы управления".

Вад^еа странами-экспортерам обычнщ аоорушнйй в 80-е годы (и в особенности в порзюд 1985 - 10£Э гг.) была СССР, США (К,0 к 27,0% соотЕетствешю обз^го ииромго сЗъзш зкспорг-кыз поставок), третье цесто устойчиьо еешьзала еракща (9,01),достаточно значительны и устойчивы з дянаь&гкэ оставатагь обгемы поставок дли £?Г, Велнкобритшт, К2Р, ЧЗСР, ига,зш, Езе-цин (на уровне 1,0 4,0 X) при годовой обгеш в целой на сродней уровне 32,0-33,0 илрд. долл.

ГСэлнтика проведения конверсия военного производства к «копорта вооруаекий различных стран шроеого сосбкрства, юс воз-ьавюе международное военное и экономическое сотрудничество в Лдииайваю годы будет определиться а вагвсоть, танно от пркнатиа решений данной группой стран (удельньй вес которых составляет около 92,52 обзрго объема экспорта) 8 раьках автономных национальных органов игл единой инстйтуцзоналыюй организационной структуры ООН.

Сравнительнач характеристика сув^ствувщих и рэалотован-ных национальных проектов и моделей конверсия (в 70 - 80-е годы) ведувих капиталистических стран - Соединенных Штатов Аыгрики, Великобритании, Федеративной Республики Гершнии, Франции, Ваецкн, Мтгшм • сгруппированная по выделеиньм автором В-ми информационна признакам показала ( на основе контент-анализа исследуемых данных по обобвенноЯ матрице состояния количественных оценок и рангшрования), что наименее разработанными аспектами общих проблем конверсии являются два направления - "свстеьа каанировакяз кошерсет к прогаозщздватоа есдуаи»ко-зкшошческгз ггоока^ггшй" и кшварсш"(ка »¡агзгоцзлвавоЯ вмбор).

Структура проблемы конверсии военного производства в

чнчостве объекта системного анализа, ксподьзуя првдлокзиныЛ а работе понятийный аппарат, ;лзлэт быть отнесена к классу Сшаггз таятся кошлекса материальных и инфораащгокньи компонентов, однозначно определяем« с позиций «зтачвйлсдатедя (ООН и са орга-¡ш) как совокупность априорно выделе иных итЬорЕгациоиньт? подсистем, описквагавк объект в вависигастя от чкеда та стадии анализа.

На основа обкзА сэ т о ко ло г нч? с 1 та Я сзена д.гя целей иак£э-зкономического прогкоэ!фования разработана к^ерг^зегаьггпг-■юеггя сцсгаздсса еагзнз принятия рвгания в области проблем конверсия (по фазам, стадпяы,освоении этапам),определена Спзз^г-гггюсгя егруп^лтз. крзгар^гЕп.я гакжкггга в оОгастп определения интересов па национально:! и ¡гакгосударствоккон уровнях, выделены (поблочно) эндогенны» и зквогепныэ {гззжуз юзггяз по ез^ккк^з данных и изгони кк обработка в расчотг., установлены ворвеззда каемз и аапзжмкж!, отрщето^э в* вэап-юевяви.

Теоретически обоснсгапи и прэдвогэпи' прг.та'пч:с!•::-? {г/пк-цшнальныэ савпстхсти форкпровеякя и ептгазгоации ггетгггм&пя ергааккзеяпаа структур у^сяхязз кзягзрсгза,с использованием комбинаторного метода структуризации целей к организационного моделирования на основе показателей "шфрлтаотюй пгэпххтв г.огока" п "эффекгваиостп упрпвяэтз?' иерархически структур.

Рассмотрен исторический опыт С!М (70-80-х годов) в области конверсии по •организациошам структурам управления,ирсцзссу з.'Я-юшпесюго регулирования юпвзрет айто:ю?£ъго вэвгтого обмета :? диапазону его временных значэккй, ролл государства э условиях рцночиоЯ экснонкяи пря иэордагадгш действий государственных региональных и местных органов.

Анализ п ре из н них крктерпгз провозе п:;л конверсия ряда поенных объектов в США подтверждает, что сп?тяш>ккЯ плвикруягЛ срок (инверсии по разработанной схенз б-тя фазного процесса е!то-ноиического регулирования опр?д?ляется ерзднкм ятягою:/ 3,0 -3,7 гот при безусловной превалирующем выделения государственны капитальных влоганкй на -рвганстругахив я тегиичесиов ггергвооруот-нке предприятий я изкеянаяьпо вознояяоы пряагечеикя вгебрдэвткыг (собственных) сходств, в первую очередь, от вкспорге существующих во^руганяй с лл-гт« эхъетяпшъ трзховзи к рюкггрсноккой перестройке проивводства по вр*ирнп я соирм¡~?а йетгеопосо

( страхового) фонда мзпварсик.

На основе вдавжшия организационных в экономически?. особенностей ОбЩЭГО СОСТОЯНИИ рыночной SKOKObMKH РоССШ1, СЛОгсся к началу i992 г.,первых результатов реализации прогршдщолроделепных Законом Российской Седерации " О конверсии оборонной нрошш-ленностя с Российской Федерации", учета общих закономерностей исторического опыта конверсии в ведукщх капиталистических странах (США, ЕгшасоОретанкя, ФРГ, Франция) мзяю сделать вьшод, что роль государства в условиях рьшэчяой знонокккк будет достаточно втчитежька я процесс экокошческого регулирования будет эфрек-тявэп яаягю при еледужа^тх организационных условиях:

- ввачкиость вроблеш конверсия, стояли перед конкретной торрятор1&й sisa pesmmu, рассматривается г&стнъот ореанааа влвстк как чрезвычайно вшшая и протесы згююмнческого рагули-рошлих пояучахгг ss тжгтжяш врп&яыз т врзяхт eapjsasso сйсузззшз a шш&вшш сраяяглш vzzcszsZ тфорящя®;

- налет в» постоянно ¿эйствующнх специальных координаторов ыэегтго (регионального) уровня дзя упроажзнт ейздгаевнъш пот-рзбрсстяоа сшей в ьардагвига ло рягтнаяькш вкма^Ш новых инвесторов;

- кмкевш лидеры четной власти фориярунт группу активистов для toso, чтобы смягчить тяготы и трудности в пертзд зко-вочяческозо регулировании, проведения разъяснитесь ной работы с родя населения;

- аж^дагаяршшш шзф шя^з? сезпщттто в т ссз~ J^C0ШШ шщ;

- четта соглзсовавт конкретных целей регулирования при проьздрккя тнверст в вопросы ЕфщрегЕэзшюо характера выполняются без иаяявявй бюрократии в усгаяовлеияье срока.

Общий ецэнарий и алгоритм принятия ответственного репя-вдя в области конверсия военного производства на национальном и ьжкнашгоналънои уровнях в соответствии с разработанной функциональной структурой критериальных взаимосвязей определяет постановку 2-х целеполагещих экономических информационных задач:

в) комдоюная акмгашзческая оценка варианта принятого ре-вэиия с установлением системы приоритетов на период упреждения;

С) прогноз политических и социально-экономических последствий (результатов) конверсия в период упревдения на общее состояние шрового сообщества, отдельных регионов и стран (воен-

ко-ползтическаз стабмяынхль в мярэ в Г0суа»ргтг.*зигя ко», нз-¿'екенкэ уровней оионоиятсеского раэвктня).

г^жгез гг.С2, г ядалЗ ргС-э^э, па

сгптстяр гроу.зссл оцзг:;п к «г-^птл р^ггг^л с ^н^роп-"»-немз ко озлгглкгл скр^лв-така гкгя^г!? еегзянк: стек?

а) крутоглз» -'¡1 я оденкз скг^ат^гет |фгдгег25«м,о ял-т^зс-е:::*. г^тггггягз Кл^ро*^ к чача сз ^^»з'К'з.'^ _( Г,?С!5ЭШНЛ1 К ЗК*5.ЧМйги) КРЖЗРКЗМ;

5) сцйвгд а арена*!» ранета по с&йруяяйзг С 2 ргпуллаг« 1-го этапе) гарпгету »¡ой^грак; с гх^гш« его пезццз па совиогхиз слгзэттез«*»: г слцггзъпо- гксяс^гскяэ Езс.'здвмп 8 р^згш« сс-^чрстга - сеог.гстк2> гг^пмял гстжсс::-,^ егязга-рягг^л кктерссгли

0ц9йК2 азрявнта ¡аэтазрсна осугдстз.'пэтсз па щаатоцу 2-й отапноу егл-сржс/ (по з^ксру прггдс-кзкг'я соргоге гг-шг, спосредоескиого персе йтяхяязсххз вьта^та сгрзгкровеаггого пок^зстсха г-осу&рсг:2Пхой из??: (пэгу&с?>:>:), з фэр^розепига бзочныз жтряц гхг'лгх? (знфор^дуюднк::: вркзнспзз ка иЛор

сгриаита по ссо-ггггсгзуг"?^'/ грсто'рет) й расч&тх винчаахг сбой-Ер иного вектора (или юнпхгксного показателя) экспартных оценок.

В процессе исследования автор е:э ставал задачи датс-кркзичеекуа сцзнку и анализ обш^й с кете ¡¿а юкрогконо^мчйскиа по казаталй состояния а развития государства, что выходит далеко рамки нестояе&зго исследования,' но в оврагу® обсугдения дает краткую кнфораацяэ по состоя иакроошюьяхеска [юкызат$л*(1 И и?зав1'С',^ых уравнений русского ученого II Д. Кондратьева (но теан сам неИ8данных работ 1934 г.), расвяфровку эно1х>шпестл> пыреи*: ния основных юипенентов ьюгуц-стаа гоеуди^-тна. исполь^-иых ь ряде исследований, цел?выл сред ( ЦШ51) м сл:г>л:у статистических показателей Изддународюго Валкггного (!Ьидо, обработанных на СШМ я используемых в ДА ЩД РФ при мгифо&н.алиэе С в прилол-нии) для рассмотрения возшйностой к* использования а " кодаггз ¿жг-ыкгз чзаэоЗ даямязш" различных стран в качестве дополнительных пока зателеЯ и косвенных критериев оценки принятии репеииа.

В раыках принятого к&тодэхогичесюго подхода для оцьикк влияния конверсии' на государственное могущество н принятия решс ния в области международных интересов на уровне Орззниэгщия ОСь-е дине иных Наций (ООН) ыол.-т быть рекомендован сюмэлгжкфоъжакьй

»¡злая сщЕЕздааго изгре^тазгзз. вхюявед* сжедуиз®» саддозР1 нш катоды (нлк группы е^этодоз):

а) '-'эго.д сурущ-урнззцг.щ дабд^ьа (ю&ярукяагзо-тяя&ск

- ¿»сз'-ацйогзсз издал:

рЭССХХЦ

б) 1я?оя ощигл озшш щршшям т вариакт юлгэрега ¿а виОравЕШ критериям;

** '^тол гтвшзг тыти&я? (в сочет&тт с иауоха ш прзцрочтенш ш ащашж ср&вшшй вщ вроеюзм^ошнш и олуша еацкя '¿ОДзДОвзЗ ершст^ ьвдмз да орш^

ГШ

Автор прмлодат к выводу о ааашадостй подаварадеши су-©¡стеошша айёедаа "гжатрай^а йщгаесзш51 (Г. Шнаа) примат тельно к пройгеш конверсии яа шйзосящрсг^шаэыуровш (ков цэитрацни нововаэдонай в периоды спада @ цг.чгал Е Д. Кондратьева при оЗаэы сокращении периода оаеоеииа воасевадения до его юш шрчаской реежаацку и увеличении 'гшичества шеучао- всследовэ тальских и про4&шешшх рьаочныа структур, интарайцМоваавзехда с даателькости), ко б врзлоылекщ к России оа Еодаен Вйгь скоррэк таровая в вастоа^ае врзьа дополнительно увэличаикгы продакЕ! тедьноста ааркода освозшга.как 1£.ще«уи, е-а 4,0—6,0

Осноааьша ^акторшм, спредзшюгв&а да Росска пути ооодаш к овьет прокгводстЕа иовьа: коаворснруаыььг видов продукцш буду с блшайш® годи яьаатьсз еледуш»:

- политическая ьола в цаадукщюдаэ ¡гктереса государств (государственная у возкно-павштасквд стабильность е имра регионе);

- соцкальио- вковомычзекйе послаегтвка кшшрсиы вн^ ц рнут ЁМ страны;

- уровень кавдгнародного научно-технического ы екожш чвского сотрудничества.

Одной на вощовент кшядушрэдвого сотрудничества в облает конверсии долгою стать йоршрованке соответствующей организада онноа структуры, определение основных принципов н форы функцис иированча межи/народного механизма передачи конверсионных тете логий и оценка эффективности результатов конверсии на ыеянацис нальном уровне.

В качестве количественных методов намерения кощерческог потенциала "стш-оф^г в исследовании рекомендуется анаша к

;-ггкгаа «жжгзгает г- xr&xssarxt еозстдагэ кг^^гжЕ!^ (рза-рзботанноз з нкотоягзй работе), позеохя^з при их яйяоаьвоваяяа значеташга повысить уратпъ йс&ггзрчзсгсЗ с?гачя согшяя разразятся (О? сулгствуязго уровня, ОПГ5й8Ж50КОГО ¿иЯШЗБОПО-! 7-58%),

е

Ссеовныэ подэгапяя я выводы гкесвртеща доюгаки »второй на радо кэ^дународнк» аогхрессоэ, ионфэрэпкрй a опуЗтггзвгчч в сдадугэзп рг5отах:

1. КОЯВЭрсКЯ: Hpo6JiSi2i, Творил, кзтодолэггв!. йюнокя-

«тескке сспэкти международных отноезккЗ (мояогрз^гя). - Е , Биешторгнздат - Ш ЕЙД РФ, 1992.

2. Исследование конверсионного процесса гак? обмета сезонного амалпа: Аналятичэскеа разработка / ДА ИЗД ССРР. - Li ,1690.

а Конверсия: щкзбзет и подаолн. »»терятня (С0€? - СШ), 1991, Н 2.

4. Краткий вяеввеэковокичгскяЯ с-юверь-справочлсгх /ГЬя ред. В. Е. Рыбаааша. - 2-е гад., перэреЗ. к доп. - Й.: Кэщгтород-шв отнесения, 19<?1. (авторсгск$ юзагектет)

5. Проблем «гаядунадводного сотрудничества- юзэ<:ярояашэ и пр|!нятнэ рзсеиня в области KDHE6J)Cffi! есгэнпого ефойзэодстэ®, Узтериалы Мз&дуиародкого конгресса "ЩгэЗхэй? конверсии еоэейо-го производства а России" (Изеква, декабрь 1082 г.).

6. Автоматизированная база данных "Аканта - 89**. СЗсрнш статистических кзтеряагов. ШЛ ДА ШШ СССР, 1990. (э соавторства)

?. Проблема ¡¿ег^дунеродного экономического сотрудничества в обгастн конверсионных процессов (кзтояолзгга кэдэягроздяяз). Материалы нэгиукяродЕого сеиянара УШСЮ "Тегняческг», пензо-Аогнческие и педагогяческяе проблем создания ш ксдошявания ттоттзкровамнах систем" (Иосквз, жятъ 1990 г.),

8. Основы ннфорттики я й»из?схктеяьноЯ техкгаеп э iratsotss-ткчеспой практике. Учебное пособие. / ДА СССР. - а , tWO (в соавторстве).

>" 9. СТЯ2Ь я *?эт0ды руководств в дкплмгйтичяскчя учре гениях. Учебное пособие./ Ш ИКЯ СССР. - М., !В9€> (в соавторе?Б®).

10. Управление н кнфорьзтмка во вкетаеноляпгсгскэй дэя-тельности. Сборник научных трудов./ ДА гщ РО. - & ,1093 (автор и отэ. редактор).