Проблемы развития экономического сотрудничества стран Южной Африки (на примере деятельности стран-членов САДКК) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития экономического сотрудничества стран Южной Африки (на примере деятельности стран-членов САДКК)"

КИЕВСКИЙ ГОСУДАРОТВЕШШЙ Г1ÎBEPG1ГГET КМ.Т.Г.ШЕВЧПЖО УКРАИНСКИЙ ШСТИ7Т МВШУНАРОДШХ ОПГОШШ

На правах рукописи

УДК 339,9 («)

ТЖЕРЕ Ш30С

"HPGBJIS-lí РАЗВИТИЯ ЭКОПОЖНЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ШНОЙ АФРИКИ" /на примере деятельности стран-членов САДК1У

Специальность 03.00.14. - »¿провоз хозяйство п

могиуиародшо зконо-

Автореферат

диссертации на СОИС1СЕШ10 ученой степени кандидата зкоио;,слсаких íioyit

КИЕЗ - 1992

Работа выполнена на кафедре международных экономических"отношений Украинского Института Международных Отношений при Киевском Государственном Университете им. Т.Г.Шевченко

Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент

ЛУКАШЕНКО ВАЛЕНТИН ИВАНОВИЧ

Официальные оппоненты -доктор экономических наук

КИСТЕРСКИЙ Л.Л. - кандидат экономических наук, доцент БАЛАКИН Р.Л.

Ведущая организация - Институт Мировой Экономики и Международных отношений. Академия Наук Украины.

Защита состоится 26 марта 1992 года в 14 часов на заседании Специализированного Совета Д 068.18.20 яри Киевском Государственном Университета им. Т.Г.Шевченко по адресу:

252017, г.Киев, бульвар Т.Г.Шевченко,14, актовый зал

и диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Киевского 1'осуниверситета им. Т.Г.Шевченко /ул.Дяадкмирская,64/.

Автореферат разослан " ^ " &3_1992 г.

И.О. Ученого секретаря Специализированного Совета доктор экономических, наук, профессор

СТЕПАНЕНКО В.А.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность теми иссцедовдшщ. Современные международные экономические отношения развивающихся стран характеризуются интенсивным развитием хозяйственных отношений между африканскими странами» Это выражается в сближении их национальных хозяйств посредством становления и расширения экономического сотрудничества, а также в усилении тенденции к интеграции. По своей природе этот процесс объективен, он вцзван закономерными потребностями этих стран стимулировать развитие производственных сил, способствовать преодолению экономической отсталости и сокращать унаследованную ассимет-рическую экономическую зависимость от глобального центра, представляемого развитыми странами. По существу, развитие хозяйственных взаимоотношений на "периферии" мирового хозяйства становится специфическим проявлением их учаотия в перестройке системы международных экономических отношений, реализации требований по установлению нового международного экономического порядка /ШВЕ/ на справедливых основах.

Тенденция и стремлен-е к хозяйственному сотрудничеству от-, четливо проявляется на африканском континенте, находящемся сейчас на грани катастрофы. Этот контннент является наиболее отсталым из всех ранее угнетенных континентов /здесь находится 29 наименее развитых стран из 42 саран во воем мире/.

Африка постепенно вытесняется из международного разделения труда, хотя и обладает большими природными ресурсами, поэтому она остается вне мирового развития. Это отставание приобрело новое качество: происходит "выталкивание" Африки из мирового хозяйства.

Доля Африки в мировом валовом внутреннем продукте за. последнее десятилетие сократилась о 2,4 до 1,9$ и в мировом экспорте

о 3,0 до 2,3^

Единственным выходом из экономического кризиса является политика эндогенного развития и коллективной самообеспеченности*-расширение экономического сотрудничества между самими африканскими странами. Это.чу способствует подписанный в Муже /Нигерия/ в 1.991 г. на . Совещании глав государств Организации Африканского Единства /ОАЕ/ Договор по созданию Африканского Экономического Сообщества /АЭС/, который является реализацией идей, заложенных в Лагосском Плане Действия 1980 г. '

Главная задача Африканскою Экономического Сообщества заключается в "обеспечении социально-экономической и культурной интеграции экономик всего континента, достикении коллективного, ускоренного, независимого, самообеспеченного и самовозрастающего экономического развития всех ее членов,... улучшении уровня яшэни

среднего африканца и наиболее полном удовлетворении его основных

2

потребностей в питании, килье и одежде..."

В настоящее время тенденции и стремление к развиалю экономической взаимосвязи охватывает вое регионы Африки, в частности, Юг Африки. Это вполне- закономерно, так как в результате специфической социально-экономической и политической ситуации в этом регионе мира сильнее проявляются те факторы, которые стимулируют ' этот процесс - исключительно слабый экономический потенциал каждого государства, низкий уровень развития произврдателышх сил, узость внутренних рынков, монокультурность, отсталость аграрных

1. Handbook of International Trade and Development _ Statistics, 1990- TO." N.Y., pp. 423-426.

2. "OAV Abu.je Sumnit reflects new African priorities". African Recovery. Sept/1991. 5 П9.2-3, U!7. N.Y., p-7.

отношений, малые размеры стран этого региона, отсутствие доступа к морю у большинства стран и влияние внешних сил. ЮАР в первую очередь.

Решавшим фактором в стимулировании хозяйственного объединения молодых государств юга Африки стала общность их позиций в борьбе с экономическим господством ЮАР в регионе. На основе политической солидарности "прифронтовые государства" создали экономическую группировку - Конференцию по координации развитии стран Южной Африки /САШУ, ставшую экономической платформой коллектив-, ной борьбы с внешним засилием, за подлинную экономическую независимость. Главная задача САДКК заключается в обеспечеюш социально-экономического развития региона посредством стимулирования хозяйственного сотрудничества и интеграции национальных экономик, в сокращении внешнеэкономической зависимости, прежде всего от ЮАР. ■Помимо этого, регион Юкной Африки был выбран в качестве объекта исследования по следующим 'соображениям:

1. Проблемы развития экономического сотрудничества и тенденции к интеграции в этом субрегионе не стаи до настоящего времени предметом специального исследования.

2. Юг Африки представлен уникальной группой -'самыми молодыми государствами, имеющими сйои особенности и специфику, вытекающие из их экономических и социальных структур.

3. Проблемы взаимоотношения и Экономического сотрудничества стран юга Африки в условиях происходящих в мировом хозяйства представляют значительный интерес и требуют глубокого изучения.

4. В этом регионе сконцентрировано наибольшее количество стран, не имеющих выхода к морю, и наименее развитых стран

( 2/3 стран этого региона относятся к данной группе).

5. Опыт экономического сотрудничества САДКК и его уникаль-

ный подход к экономической интеграции, исключавшей создание свободных зон торговли и таможенных союзов, представляет большой ~ научный и практический интерес,

Таким образом, условия и основы для экономического сотрудничества развивающихся отран йга Африка приобретают характеристики, несколько отличающиеся от классических форм. Сущность предпосылок, проблем и перспектив этого процесса заслуживает самого серьезного научного исследования, что позволяет выявить новые подхода и дальнейшие направления развития этого процесса.

Объектом настоящего исследования являются проблемы экономических взаимоотношений, сотрудничества и проявление тенденций к интеграции независимых страп Ккной Африки в условиях противоборства и необходимости сотрудничества с ЮАР. Исследование проведено на фактических материалах САДКК.

Основные пели и задачи данного исследования заключаются в углублении и разработке на основе цивилизационного подхода и критическою анализа концепций экономического взаимодействия стран-членов САДКК, в поисках новых направлений сотрудничества ¡ленду ЮАР и САДКК, а также в ;

1. анализе объективных предпосылок процессов экономического сотрудничества развивающихся отран Африки;

2. исследовании важнейших направлений хозяйственной взаимозависимости стран-членов САДКК;

. 3. изучении влияния взаимоотношений САДКК и ЮАР на процесс экономического сотрудничества стран региона.

Реализация этих целей предполагает решение ряда конкретных 8адач, а именно:

- раскрытие особенностей развития экономического взаимодействия развивающихся отран Африки в условиях углубления процесса

интернационализации хозяйственной жизни;

- анализ уоловий возникновения и этапов хозяйственного сближения стран-членов САДКК;

- рассмотрение специфики координирующей деятельности САДКК в развитии основ [.их отраслей экономики региона;

- изучение факторов развития взаимной торговли стран-членов САДКК;

- исследование роли внешних источников в процессе экономического сотрудничества САДКК.

Хронологичеакт рамки настоящего исследования.

Работа охватывает период о 1974 по 1991 гг. Этот важный этап связан с приобретением большинством стран региона политической независимости /Ангола и Мозамбик ~ 1975; Зимбабве - 1980 и Намибия - 1989 гг./, началом их борьбы за подлинную экономическую независимость, в частности, посредством становления и расширения, экономических взаимоотношений мзжду нивд. Важной стадией в экономическом сотрудничестве стран Южной Африки стало создание САДКК в 1980 г., как логическое воплощение идеи Лагосского Плана Дей-отвий 1980 г. В 1991 году эти процессы получили новый импульс о подписанием Договора по созданию Африканского экономического Сообщества, а также в условиях демократических преобразований в ЮАР, которые способствуют развитию хозяйственного сотрудничества между этой страной и САДКК.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования послужили принципы и методы анализа проблем современного мирового хозяйства и международных экономических отношений, содержащиеся в работах советских и зарубежных ученых.

Большую помощь диссертанту оказали фундаментальные труда зарубежных исследователей по проблемам экономического сотрудни-

чества и интеграции развитых и развивающихся стран. Эти работы, относящиеся как к неолиберальному, рыночно-инстигуционаяьному направлению теории регионального экономического сотрудничества и интеграции /Белаша Б., Вайнер Дж., Грина Р.Н., Кеймера Г.,Мейнз Л.Б. Липсей Р., Робсон П., и др./, так и к^дирижистскому направлению /Купер Р., Маршаль А., Мюрдаль Г.. Мтритен П., Филшп А. и Др./.

Весьма ценными для диссертанта били также работы зарубежных африканистов, таких как: Англии Д., А;шш В.А., Байкале Т., Бага-ван М,, Батачарган Д., Биоротекер Т., Капл В., Давидсон В.,Грин Р., Лее М,, Астергард Т., Робсон Р., Тотсенсен А. и др., анализирующие узловые проблемы экономического сотрудничества в Африке и ее регионах.

Для правильного понимания автором социально-экономической природа экономического сотрудничества в развивающихся странах-большое значение имели работы ряда советских исследователей, таких как Громыко A.A., Зайцев Н.Г., Нуравская Е.Г., Кодаченко A.C., Былиняка С.А.. Обнинский Э.Е., Чуфрин Г.И. и др.

Особо следует отметить работы советских а^рикшшстов, таких как Александровская Л.И., Гаврилов Н.И., Киселев A.A., Кмстер-ский Л.Л,, Виноградов В.А., Рогач А,И. и др., которыми дан анализ общего хода борьбы освободившихся стран Африки за налаживание хозяйственных связей,, рассмотрены наиболее общие закономерности их развития, определено место и роль регионального экономического сотрудничества и интеграции в странах "третьего мира".

В диссертации уделено значительное внимание работам представителей молодой африканской науки по межафриканскому сотрудничеству и интеграции. Такими являются труда Ака-Е., Адедежи А., Амин С., Бабу А., Чидзеро Б., Цутвриви Б., Хашгон Дж., Джостон П., Мбеки М, и др., в которых дается анализ определенных аспектов

деятельности африканских экономических организаций.

Исследование поднятых в диссертации проблем затруднялось отсутствием ряда данных, характеризующих степень развития взаимных экономических, связей между странами африканского континента.

Отправной"фактической базой анализа явились публикации и документы ООН, ОАЭ, ЭКА, САДКК, ПТА и других международных экономических организаций, данные научно-экономических статистических справочников ряда стран Южной Африки, периодические издания, пресса, а также таблицы и расчеты, сделанные автором работы.

Научная новизна диссертации и основные результаты исследования состоят л следующем:

1. Впервые в опубликованной литературе предпринята попытка систематизированного анализа сущности процессов экономического сотрудничества и интеграции на юге Африки в рамках группировки САДКК.

2. Раскрывается эволюция концептуального подхода экономического сотрудничества и ..ятеграции развивающихся стран.

3. Дан анализ так называемого функционального подхода к ре- . гиональной интеграции, которая лежит в основе сотрудничества стран-членов САДКК. •

4. Определены основные и специфические факторы, объективно способствующие переходу "прифронтовых государств" от политического к хозяйственному сотрудничеству. <•

5. Раскрыта противоречивость л несостоятельность задач САДКК по прекращению экономического сотрудничества с ЮАР,

6. Аргументированы рекомендации по расширению оснозшх сфер сотрудничества, охватывающих как производство, так и торговлю,

о целью превращения САДКК в торгово-экономическую организацию.

В, Раскрыта роль, которую демократическая ЮАР в перспективе сможет играть в углублении экономического взаимодействия между странами региона.

Практическая значимость работы состоит в возможности ис-■ пользования результатов исследования странами региона для приспособления к новой обстановке, складывающейся на юге Африки. Результаты исследования могут быть использованы в работе органов СЛДКК, в формировании внешней экономической политики Республики Зимбабве, а также при чтении курсов лекций по темам "Экономика развивающихся стран Африки", "Мировая экономика", "Теория экономического развития стран "третьего мира" и т.д. в университетах и колледжах этого региона. Поставленные в работе задачи и методология их решения обусловили логику и структуру диссертационного исследования,

СТРУКТУРА И ОСНОВШЕ ПОЛОШЩ РАБОТЫ.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.

Во введении обосновывается актуальность исследуемой теш, определяются предмет, объект, цели, задачи и хронологические рамки исследования. Излагается новизна и практическая значимость темы, а также дается перечень использованной литературы.

Первая глава "Объективные предпосылки экономического сотрудничества развивающихся стран Африки" посвящена анализу процесса интернационализации хозяйственной жизни как основы экономического взаимодействия развивающихся стран Африки, а также исследованию специфических предпосылок развития хозяйственного сближения стран-членов САДКК.

Интернационализация хозяйственной жизни как процесо, веду-

вдй к реальному формированию мирового хозяйства как всеобщей мйровой экономической целостности. втягивает все без исключения страны в систем международного разделения труда и усиливает их взаимозависимость. В Африке она проявляется в расширении экономических связей мекду отдельными странами, в развитии новых форм сотрудничества, более сложных, выходящих за традиционные рамки.

Усилен!е тенденции интернационализации хозяйственной жизни африканских стран определяется радом факторов:

1. - богатый ресурсный потенциал Африки /в частности минеральное сырье/, определяющий ее роль в меадународком разделении труДа;

2. - структурные особенности экономики африканских стран, предполагающие получение на внешнем рынке манат, оборудования, отдельных видов промышленного сырья и новейшей технологии

3. - унаследованный от колониального прошлого экспортный характер производства ряда товаров как сырьевых, так и промышленных.

Через внешнеэкономические связи сотни тысяч африканоких производителей вовлекаются в обшенапиональкый и международный товарооборот и в значительной с .епони попадают под воздействие шровой конъюнктуры. Наблюдается усиление роли внешнеэкономических связей в процессе воспроизводства африканских стран. Например, в 70-е годы 1% среднегодовых темпов роста экспорта в реальном исчислении обеспечивали 4,5•/» екегодкого прироста валового внутреннего продукта, а в 80-е годы 2% среднегодового сокращения экспорта привело к затормаживанию среднегодового валового внутреннего продукта на

Автор отмечает, что наряду с углублением международной специализации под воздействием технологической революции значение Африки как аграрно-сырьевого придатка для развитых стран резко ; Падает. Усиливается тенденция отставания Африки не только от

развитых стран, но и от других регионов развивающегося мира. .

Необходимость разрешения этой проблеш, стремление африканских стран изменить свое место в международном разделении труда, уменьшить унаследованную от колониализма ассяметричеекую зависимость от глобального центра, преодолеть экономическое отставание, стимулировать развитие производительных с;нг, создать еискй ринок, является теш об'ьектиьша! потребностями, которцз подталкивают эти страны к налаживанию эконош!ческого сотрудничества меищу собой.

Анализируя зьояищда станоышшм шогсстороние'А экономической дипломатии развиьдацпхся стран б борьбе за аерест[гом:у мевдуна-родшх экономических отодений, диссертант показивает, что главную роль в этой борьбе играят такие иеедуш>родше организации, как "Груяпа-77". Двшише Нсйрисоеданошя, ШКГАД, ЭКА, ОАИ и др. Они стали инициаторами принятия Декларации ой установлены! нового международного экономического порядка /1974 г./, Хартии экономических прав и обязанностей /¡¡ьо-,-!орк/. 1974 г., Лрограмда перестройки международных зкоиошчвсккх отношешн: /Аруша, 1379г./ и других документов, прнзив£»а1:х нслаилзать экономическое со-, трудошчество менду .саша-л странами А?.-ршшг

Стремление к достижению реально;; экономической независимости этих государств послустло основой для теоретического обоснования необходимости ¿того процесса. Теоретическое обоснование экономического сотрудничества африканских стран нашло свое выражение, в первую очерэдь, в доктрине "коллективной самообеспеченности", возникшей как противовес выдвинутой ранее развитыми странам! концепции "партнерства в развитии''. Отстаивая ¡пггереси этих стран и вырагсая главные цели нового международного экономического порядка, концепция "коллективной самообеспеченности"

ставит задачи стимулирования экономического сотрудничества вплоть до интегрирования экономик этих стран, как высшей формы интернационализации хозяйственной яизни.

В работе указывается, что теория экономической интеграции освободившихся стран Африки развивалась в русле эволюции обшей теории капиталистических стран. Среди двух моделей интеграции /рыночной и функциональной/ первая модель получила наибольшее распространение в форме создания зон свободной торговли, например, организация стран ПТА, таможенного союза - ВДЕАК, общего рынка и экономического сообщества. Вторая модель,- предполагающая интеграцию производства, вместо рынков, наша свое выражение в сотрудничестве стран-члевов САДКК.

Тем не менее, автор отмечает, что в связи с неразработанностью проблем экономической интеграции развивающихся стран отсутствием ясности в вопросе о сущности региональной интеграции и о соотношения с этой сущностью реального содержания тех экономических процессов, которые происходят в региональных экономических организациях, возникает теоретический и терминологический разнобой в обозначении этих процессов. Одни рассматривают эти процессы как специфический тип интеграции, а другие -лишь как низшую стадию интернационализации хозяйственной жизни /ярединтеграционное сотрудничество/.

По мнению автора, если считать региональную интеграцию качественно новой, более высокой ступенью интернационализации хозяйственной жизни, то неизбежно приходится признать, что региональные экономические организации Африки по характеру и содержанию своей деятельности не отвечают критериям интеграции.

Но так как интеграция является динамически развивающимся от низшего к высшему уровню процессом, интеграционные мероприятия

в развивающихся странах, по сути дела, представляют собой начальный этап этого' процесса. Постепенно он наполняется реальным осц-держанием. Следовательно, взаимодействие африканских стран в рамках экономических группировок можно с осторожностью назвать экономическим сотрудничеством и интеграцией.

Автор условно разделяет процесс становления экономического сотрудничества и интеграции в Африке на два этапа. Первый этап длится с 60-х годов и до конца 70-х годов. Он характеризовался образованием экономических группировок, объединяющих бывшие колонии, входящие в одну империю /например, страны-члены СЕАО/. Второй этап - начало ЬО-х годов отличается перегруппировкой сил на уровне континента. Главными его событиями явились принятие Лагосского Плана Действий в 1980 г. и принятие Договора по созданию Африканского экономического сообщества /АЭС/ в 1991 году, фундаментом АЭС являются региональные группировки, такие как МАГЕЕБ - на Севере, ЭКОВАС - на Западе, ПТА - на Востоке и Юге, ВДЕАК - в Центральной Африке и САДКК - на юге, которые должны постепенно координировать сЗвою политику и преобразовываться в АЭС к 2025 году.

Исследуя объективные предпосылки развития процессов сближения хозяйственной жизни стран Ккной Африки в рамках САДКК, автор отмечает,' что помимо таких факторов, как необходимость создания емкого рынка, развития промышленности, индустриализация, преодоления экономического отставания, главным движущим мотивом является отрешение независимых стран Африки избавиться от экономической зависимости от ЮАР. В полкой мере сталкиваясь со всем комплексом разнообразных и весьма острых проблем, присущих воем развивавшимся странам, страны-члены САДКК несли допол-

нительное бремя экономической дестабилизации, зависимости и эксплуатации со стороны ЮАР.

На основе систематизированного анализа структур и моделей мировой политэкономии диссертант показывает, что независимые

V

страны Юяшой Африки находятся в экономической зависимости двоякого порядка: во-первых, в зависимости от глобального центра, представленного развитыми капиталистическими странами и, во-вторых, в зависимости от региональной "секипврифарии" в лица ЮАР. Экономическая зависимость двоякого порядка порождает эксплуатацию с двух сторон, которая вдвое жестче. Сама ЮАР подвергается эксплуатации со стороны западных стран и, в свою очередь, эксплуатирует соседние 'периферийные страны как в собственных интересах, так и в интересах центра.

В связи с этим СДДКК рассматривается как инструмент экономического освобождения региона, и ее главные задачи заключаются в:

т- преодолении внешней экономической зависимости, в первую очередь от ЮАР;

- обеспечении элективного экономического сотрудничества, основанного на равноправии партнеров;

- мобилизации внутренних ресурсов и привлечении внешней по«-мощи для экономического развития.

Исследовав процесс возникновения и этапы развития Хозяйственного сотрудничества стран-членов САДКК, автор выделяет следующие специфические черта:

- Приверженность к такому подходу в экономическом сотрудничестве, при котором исключаются, мари по либерализации торговли и предпочитается коллективное выполнение конкретных программ регионального значения.

, - Распределение ответственности между странами-членами САШ Каждой стране поручена координация определенного сектора. Например, Мозамбик - транспорт, Эшбабвв - продовольствие и т.д.

- Децантршшзоц!1я организационной структуры и отсутствие наднационального органе.

- Активное оотрудш!чеотяо р донорами в поисках финансов для реализации Программы Действий САШ,

Таким образом, для достижения структуршх преобразований в экономика каждой страны и региона в целом САДКК удоляет внимание и отдает приоритет сотрудничеству в инфраструктурной и производственной сферах.

Во второй главе "Важнейшие направления усиления хозяйственной взаимозависимости стран-членов САДКК" дан анализ координирующей Деятельности САДКК по развитию основных отраслей экономики региона, рассмотрены те факторы, которые стимулируют развитие торговли между этими странами и определена роль внешних источников финансирования в хозяйственном сотрудничестве САДКК; • ' Стратегия развития экономического сотрудничества САДКК имеет свою специфическую последовательность - отраслевое направление. Программа Действий САДКК в настоящее время охватывает 7 отраслей и секторов народноро хозяйства: транспорт ж связь» продовольствие, сельскохозяйственные и природные ресурсы, обрабатывающую и горнодобывающую промышленность, развитие кадров и туризм; составляющие 490 процентов на сумму 6,3 млрд.дал., из них лишь 40,7/о являются гарантированными и приходится на иностранные источники?

I, . . |. (

1.. ЯЛВСС; Annual Progress Report. July 1989- August I^-e .

Вакпойшим направлением в деятельности ОДДКК стало сотрудничество в сельскохозяйственной области, так как оно'занимает центральное место в материальном производство стран региона. Кроме того, обострение продовольственных проблем, голод и засуха, приносящие неимоверные лишения, определяют важность сотрудничества в этой отрасли. Главная задача коллективного усилия САДКК заключается в обеспечении продоролственнол безопасности региона, в связи с чем предпринят ряд мер по созданию буферных запасов, выработке новых высокоурожайных гибридов в условиях засухи, "заранее предостерегающих систем" и проведению'широкой земельной реформы,' особо стимулирующей сельское хозяйство.

Транспорт и связь.являются кл<очШ1Ш сектором в деятельности СДЕЖ. Развитая и о^тектпгная транспортная система обеспечивает шгутриконтининташшм стряна.1 доступ к морю, стимулирует взаимную торговлю и достижение структурных преобразований в экономике этих стран. Двд координации данного сектора била создана Комиссия по транспорту и связи ЮшюН Африки, неотложной задачей которой было восстановление разрушшшх войной региональных портов Мапуто, Беира, Нкала, дврэссапам, Лобвто и т.д. и связанных с ними же-лез!шх дорог. Следует отметать значительные .успехи, достигнутые в этом секторе: более 20 проектов капиталовложения било осуществлено, в том числе ¡1 проект по реконструкции Коридора Беира. Многие проекта находятся в хода реализации, в настоящее время более 201 из 430 проектов САШИ приходится на транспорт и связь.

Не столь высокие успехи Сил.; достигнуты в области энергетики в силу ряда лрлчлн, ио-перьиХ, упущен шанс взаимовыгодного сотрудничества, как кавдая страна стремится развивать собственную энергетическую базу, хотя имеются больший возможности

- 16 -

обмениваться энергетическими ресурсами, во-вторых, война в Анголе препятствовала экспорту' нефти из этой страны, в соседние страны.

Сотрудничество в промышленности является наиболее сложным. Этот сектор развит крайне слабо, его доля во внутреннем валовом продукте региона составляет лишь 256. В силу узкой специализации все страны производят почти одни и те же товары и конкурируют между собой. Отсутствует взаимодополняемость в производстве и торговле.

По мнению автора, основное внимание в развитии промышленности региона следует уделить привлечению частного капитала, в первую очередь мелкого и среднего путем предоставления ему преференции /предпочтения/ в размещении тендоров и контрактов на выполнение региональных программ и проектов САДКК. Частный капитал, в том числе и иностранный,, играет важную роль, особенно в создании новых рабочих мест и переводе новейших технологий, доврсафиг|у*и производства к потребления. Вместе с привлечением частного капитала автор обоснованно считает, что новым направлением должно стать развитие деловой культуры у людей путем создания действительно благоприятной среда для предпринимательской деятельности, стимулирования и мобилизаций внутренних, инвестиций, ибо иностранные капиталовложения привлекают те страны, где успешно и свободно работают местные бизнесмены.

Наряду с положительными результатами, достигнутыми САДСК в развитии инфраструктуры и материального производства, благодаря, ее приверженности к так называемой проектной модели сотрудничества, торговая взаимосвязь остается на самом низком уровне. Вначале, торговое'сотрудничсотво рассматривалось лишь как средство достижения особых целей в производстве. При отсутствии

общего многостороннего торгового соглашения и политики, торговли в рамках САДКК составляет только 4-5$ их общего внешнего товарооборота, более 65$ торговли ведется с западными странами и 20-4(# с ЮАР, которая-является основным торговым партнером дая всех стран региона, за исключением Анголы. Замбии и Танзании. Внутрирегиональная торговля весьма ограничена и по структуре, и по динамике. Важное место в ней занимает продовольствие - 25$ и готовые изделия - 5053 /главным образом из Зимбабве/.

Рассмотрев товарную структуру взаимной торговли стран-оденов САДКК, автор доказывает, что увеличение в торговле готовых изделий и полуфаорикатов, в отличии от увеличения торговли сырьем стимулирует углубление внутрирегиональной специализации и диверсификации производства, которые служат импульсом динамического развития взаимной торговли.

^глублящийся мировой криэио, выражающийся в падении цен и удельного веса сырьевых товаров африканских стран на мировом ринке, вынудили САДКК изменить свое отношение к сфере торгового сотрудничества. Идет поиск новых направлений стимулирования торговых связей. Эт1. направления, по мнению автора, могут включать создание механизмов финансирования взаимной торговли путем учреждения экспортного оборотного фонда и экспортного кредитного фонда подобного фонду "НОРСАД". который нацелен на обеспечение экспортных кредитов совместными-предприятиями, принятие мер, обуславливающих бартерную торговлю при нехватке СКВ, а также мер по либерализации торговли вплоть до создания систем приференциальной .торговли САДКК.

Однако,в настоящее.время развитие взаимной торговли стран-членов САДКК ограничивается'следующими факторами: узость рынка^ разброоанность населения, монокулътурнооть, несбалансированность

экономической структуры, нехватка свободно конвертируемой вашоты, дестабилизация экономики САДКК, манипуляция цен ТНК и несогласованность торговой политики САДКК.

Решающим фактором в деятельности САДКК является внешнее финансирование. В силу низкой нормы накопления /177с/ регион САДКК остро нуждается во внешних капиталовложениях для воплощения своих программ и проектов. Доля финансов, поступающих извне, в общей стоимости Программы Действий САДКК увеличилась с 70 до Що за 1930-90 гг.

Основным источником внешних финансов САДКК является "помощь", поступающая по государственной линии .на основе двусторонних соглашений, главным образом с западными странами.

Природа, масштабы и направление "помощи" западных стран непосредственно зависят от треугольного порядка отношений, складывающихся между Западом и САДКК и между Западом и ЮАР в первую очередь. На основе анализа отношений этого треугольника можно выделить ДЕ^СУРуппи западных стран: первая - это страны, которые не поддерживают активные торгово-экономические.связи с ЮАР /Австралия, Австрия и страны Скандинавии/ и наоборот, оказывающие, всестороннюю финансовую помощь странам-членам САДКК. Особое место принадлежит странам Скандинавии, которые подписали в 1986г. Декларацию Сотрудничества "НОРДИК ШЩИАГИЗ" со странами-членами САДКК. Вторая - это страны, имеющие торговые инвестиционные и иные интересы в ЮАР /США, ЕЭС, Япония/. Эти страны оказывают САДКК символическую помощь, как алиби, чтобы скрыть свою поддержку ЮАР. Эта двуличная политика Запада в отношении САДКК ПОДУЧГЛа название "Пеуе1о;-пег^ Зсьпда1"~

В последнее время главную роль в финансировании проектов САДКК играют *Ш а Шройо!'. банк, которые настаивают на проведе-

нии стабилизирующих программ по всех странах региона. Стабилизационные программы, как правлпо, потребовали изменения отношения САДКК к иностранному капиталу. В связи с этим в работе дается критический анализ социально-экономических последствий экспансии ТНК и делаются вывода, что помимо негативных лоследствШ дпятель-иости ТНК, привлечение иностранных капиталовложений является зя-лоюм экономического ;.азвиткл этих стран. Одновременно, автор указывает на то, что усиление роли внешних источников финансирования обостряет и без того немалую проблему внешней задолженности, которая шив превышает 2/2 валового внутреннего продукта стран-членов САДКК.

Третья глава "Влияние взаимоотношении САДКК и ЮАР на лроцесо сотрудничества стран Хкной АТ;р;пш" посвяшела проблеме экономического сотрудничества САДКК и ЮАР в условиях противоборства и необходимости решения обших проблем. Этот процесс носит весьма прогрессивный, но олояный и противоречивый характер. Прогрессивность его заключается в стремлении этих стран к укреплению хозяйственной взаимосвязи и ускорении экономического развития, а таске в солидарности против апартеида и господства ДАР. Противоречивость этого :ке процесса выражается в необходимости сотрудничества между большинством стран-членов САДКК и ЮАР, ибо прекращение отпошош'Ш с ЮАР означало бы самоубийство.

Длительное время мезду САДКК и ЮАР велась экономическая война. С одной стороны, САДКК всош средства™ пыталась ограничить свою экономическую зависимость от ЮАР во всех отраслях /транспорт, связь, энергетика, промышленность, торговля и т.п./. ЮАР, с другой рассматршзпла САДКК как угрозу своим эко-

но;лическим интересам и "наступление коммунизма", на что она отвечала разработкой так называемой "тотальной стратегии". Реакцяон-

нон стороной этой стратегии стала дестабилизация экономики per-гиона, вплоть до вооруженного вторжения в Анголу, Зимбабве и Мозамбик. Это создавало серьезные препятствия на пути к взаимовыгодному сотрудничеству стран региона.

Оценивая успехи САДКК, автор анализирует насколько САДКК сумела реализовать свои цели на фоне дестабилизации,.созданной ЮАР-.

Результаты исследований показывают, что зависимость САДКК от ЮАР не только сохранилась на прежнем уровне, но и наоборот, кое-где усилилась. Это обусловлено тем, что главным направлением дестабилизации экономики САДКК стали транспорт и связь - сердцевина стратегии освобовденяя САДКК. Разрушив жизненно важные железные дорога, связывающие Зимбабве, Замбию, Малави, Ботсвану, Лесото и Свазиленд о портами Беиры, Мапуто и Нкаяы, ЮАР вынудила эти страны вновь использовать ее транспортную систему для Транспортировки груза на внешний рынок.

Одновременно, отношение ЮАР и САДКК носит двойственный характер. .С*(9лой сторож, идет разрушение транспортной системы соседних стран, с другой стороны, ЮАР оказывает им определенную экономическую помощь для восстановления тех или иных железных дорог /например, между Свазилендом й Мапуту/. -

ДГ ..-у.

. Противоречия во взаимоотношениях САДКК и ЮАР наблюдаются также и в такой стратегической отрасли, как энергетика. Наряду о разрушением нефтяных предприятий в Анголе и нефтепровода из порта Бейры в Зимбабве, прерыванием поставки нефти в Зимбабве, Ботсвану и Лесотто, в этих странах строится ГЭС с помощью ЮАР /например, "HighlnBd '.Vat^r Scheme " В Лесото/.

Дестабйлизащш усугубляет и без того слабое сельскохозяйственное положение региона ОАДКК. Разрушены целые деревни, плантации, "школы и т.д. Более 5 млн.чел,голодают и 40% хивут на

грани нищеты о надеждой лишь на продовольственную помощь. По числу беженцев Мозамбик уступает лишь Афганистану. Продовольственная зависимость САДКК от ЮАР усиливается особенно для тех стран, которое входят в таможенный союз Ювной Африки.

Большие усилия делались в области ошжения торговой зависимости посредством вгедения санкций против ШР. Некоторые из них аффективны, во, к сожалению, ЮАР оотаетоя главным торговым партнером САДКК. В работе рассматриваются причины бездействия этих оанкций, главной из которых является отказ Запада принимать всеобщие санкции. САДКК в одиночку не в силах бороться о ЮАР. Некоторые страну находятся в положении заложников, так как в случав конфронтации правительство ЮАР может почти полностью парализовать их внешнюю торговлю посредством задержки транзитных грузов, вплоть до отвода отданных ей. в аренду локомотивов.

Таким образом, вышеуказанные проблема сотрудничества стран-членов САДКК остаются труднопреодолимыми, так как составляют исторические, политические и социально-экономические реалии, значение которых САДКК не может игнорировать. Эти факторы свидетельствуют о неотъемлемости ЮАР от развития всей Шной Африки. Борьба прифронтовых государств о ЮАР была временным явлением и ныне ее значение падает по мера демократизации ЮАР. Экономическая взаимозависимость между ЮАР и САДКК, как било принято толковать, не. значит уязвимость, а является объективным требованием процесса интернационализации хозяйственной жизни, углубления международного разделения труда.

В заключение'подведены итоги проведенного исследования и сформулирована теоретические и практические вывода. I. Налаживание и усиление хозяйственного сотрудничества африканских стран ьазваш объективными, потребностями решения проблемы

,4"

22 -

экономической отсталости и укрепления своих позиций в международном разделении труда. На Юге Африки решающим фактором данного процесса стало отрешение независимых стран этого региона освободиться от экономической зависимости от ЮАР.

2. В мировой экономической модели Южная Африка находится в зависимости двойного порядка: во-первых, от глобального центра, во-вторых, от глобальной семипериферии, представляемой ЮАР.

3. Задача и стремление САДКК ограничить экономическую зависимость от ЮАР в условиях взаимодополняемости производства, и.следовательно низкого уровня взаимного товарооборота /4-5%/ лишь привело к усилению зависимости САДКК от развитых стран.

4. В некоторой степени стратегия САДКК оправдала себя, достигнута конкретные результаты по восстановлению и строительству нескольких многонациональных проектов в области транспорта, связи, энергетики» оельском хозяйстве и т.д. йлесте с тем, отсутствие общей торговой политики и наднациональных структур затрудняет эффективную реализацию программ (У АДКК. ■ ' •

5. Йысокая зависимость САДКК от внешних источников финансирования в условиях сокращения притока этих средств в регион является главной проблемой САДКК, ей следует обратить внимание на мобилизацию внутренних источников, правде ваъто, мелкого и среднего частного капитала. Главная цель и задача САДКК - ограничить экономическую зависимость от ЮАР - оказалась несостоятельной. Эта зависимость, как по объективным, так и субъективным причинам, не только сохранилась, а кое-где и усилилась. Санкции, введенные против ЮАР, имели негативные последствия для экономики ряда стран региона.

I

Таким образом, наиболее перспективным направлением взаимоотношений между САДКК и ЮАР является развитие экономического сотрудничества, что вйолне отвечает жизненным интс-ресам народов этого

многострадального региона. Исторические перемены на Юге Африки под воздействием политики перестройки дали шано странам-членам САДКК и ЮАР совместно укрепить свою экономику, достичь подлинной экономической независимости, на что и нацелена стратегия "коллективной опори на собственные силы".

Основные положения и вывода диссертационного исследования были изложены в выступлении на Научной конференции молодых ученых /Киевский Госуниверситет, апрель 1991 года/, а также обсуждены на заседаниях кафедры Международных Экономических Отношений Украинского ¡Института Международных Отношений при Киевском 'Гос-утшверситета. По проблеме диссертационного исследования написана две статьи, которые сданы в печать:

"Социально-экономические последствия экспансии ТНК в Южной Африке",

"САДКК на порога 21 века. Проблема и перспективы".

Зама 631. тар. 100. Уч. тип. КГУ. 1802 г. Киев—1?,Бульвар Шевченко, 14,