Современный этап экономического сотрудничества стран ЕС и Африки тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Современный этап экономического сотрудничества стран ЕС и Африки"

На правах рукописи

003058549

ПОДБИРАЛИНА ГАЛИНА ВИКТОРОВНА

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕС И АФРИКИ

Специальность 08 00 14 «Мировая экономика»

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва, 2007

Работа выполнена на кафедре «Мировой экономики» в Российской экономической академии им Г.В Плеханова

Научный руководитель*

Кандидат экономических наук, доцент Михайлов Александр Иванович

Официальные оппоненты

Ведущая организация

доктор экономических наук, профессор Пресняков Виктор Юрьевич

кандидат экономических наук, доцент Архипова Лидия Сергеевна Институт Африки РАН

Защита состоится «29» мая 2007 г в 16 часов на заседании диссертационного совета К 212 196 01 в Российской экономической академии им Г В Плеханова по адресу 115998, г Москва, Стремянный пер, д 36, в аудитории № З&З

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской экономической академии им Г В Плеханова

Автореферат диссертации разослан «Л&» апреля 2007 г

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент Мигалева Т Е

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования. Развитие и формирование внешнеэкономических связей является объективным процессом В условиях глобализации экономики и углубления международного разделения труда (МРТ) страны все более активно взаимодействуют между собой, привнося в данный процесс новые элементы и формы Большой теоретический и практический интерес представляют собой экономические отношения между европейскими и африканскими государствами Изучение и анализ взаимодействия двух совершенно различных групп государств не только по уровню их экономического и социального развития, но и по отношению к факторам производства, занимающих разные (нередко противоположные) ниши в системе мирового хозяйства, заслуживает повышенного внимания, ввиду недостаточной изученности данной проблемы

Начало экономического сотрудничества европейских и африканских государств относится к средним векам К настоящему времени в силу исторических, экономических, социальных и политических причин оно существенно трансформировалось как по форме, так и по содержанию Особенно это коснулось изменения хозяйственных взаимосвязей по линии «метрополия-колония», которые, сохраняясь с пространственной точки зрения, меняются по сути Некогда бывшие метрополии, полноправные хозяева в колониях, рассматривавшие их преимущественно как сырьевую базу и рынки сбыта, строят теперь мирохозяйственные связи с суверенными государствами, используя широкий спектр международных экономических отношений

С момента обретения независимости африканскими странами, Европа не потеряла своего интереса, как к природным ресурсам континента, так и к

рынкам сбыта своей продукции Более того, значение обладания сырьевыми энергетическими ресурсами той или иной африканской страны усиливает влияние на ее внутреннее социально-экономическое развитие, а значит и на внешнеполитическую и внешнеэкономическую политику государства Именно это обстоятельство придает нефти, газу, воде и многим другим факторам характер экономикообразующих, в особенности в той ситуации, когда потребности большинства государств в них растут, а предложение -неуклонно сокращается Соответственно взаимодействие стран в области добычи и использования природных ресурсов способствует наиболее тесному их сотрудничеству

Для стран Африки укрепление и диверсификация форм внешнеэкономических связей еще более важны в силу их экономической отсталости Благодаря евроафриканскому экономическому сотрудничеству африканские страны получают возможность осуществлять политические и экономические реформы, предотвращать военные конфликты и поддерживать стабильность в регионе Сотрудничество позволяет реализовывать такие проекты межрегиональной, региональной и субрегиональной интеграции, а создание новых субъектов хозяйствования на первичном уровне (национальные предприятия, фирмы и т д) создают предпосылки для развития «подлинной» интеграции Последнее особенно важно, поскольку большая часть африканских стран сохраняет зависимое положение в международном разделении труда и до сих пор недостаточно интегрирована в мировое хозяйство

Необходимость изучения вышеперечисленных процессов и выявление их влияния на перспективы развития внешнеэкономических связей, а также недостаточность комплексной разработки данной проблематики в научной экономической литературе обусловили выбор темы исследования

Степень разработанности темы. В современной отечественной экономической литературе общетеоретические вопросы сотрудничества европейских и африканских стран наиболее полно освещены в научных трудах В С Баскина, И Г Большова, Ю А Борко, А М Васильева, В К Виганда, А Б Давидсона, О Б Громовой, Л Г Гукасян-Гандзакеци, В И Гусарова, Л Н Калиной, В В Лопатова, И Б Маценко, В П Морозова, Ю В Потемкина, В Г Солодовникова, И П Фаминского, Л Л Фитуни, Р И Хасбулатова, Н П Шмелева, Я Я Этингера, В А Яншина и др

В зарубежных исследованиях и публикациях отдельные аспекты евроафриканского сотрудничества, социально-экономическое развитие африканских стран анализировалось С Амином, Р Дорнбуша, Э Гернье, Я Гуннингом, X Келлером, К Кордонье, Д Маседа, Э Мвенча, О Мореном, Дж Ньерере, Э Уорнером, Я Тинбергеном, У Смитг, М Холлуорд-Дромайером

Вместе с тем, несмотря на глубину исследования евроафриканского сотрудничества и широкий круг рассматриваемых в имеющихся научных публикациях проблем, многие аспекты, связанные с геополитическими изменениями в характере сотрудничества Европейского Союза (ЕС) и его торгово-экономических партнеров, в том числе африканских стран остаются малоизученными Этим определяется выбор темы диссертационного исследования

Цель диссертационного исследования. Определить особенности внешнеэкономического сотрудничества стран Западной Европы и Африки и обосновать существующую взаимозависимость

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи

показать исторические предпосылки евроафриканского экономического сотрудничества и проанализировать основные факторы его

формирующие,

- проанализировать сущность и оценить влияние евроафриканского сотрудничества на экономический рост африканских государств,

- дать оценку действующей правовой базы, регулирующей евроафриканское экономическое сотрудничество,

- определить тенденции в экономическом сотрудничестве между европейскими и африканскими государствами на макро-, мезо- и микроуровнях,

- выявить зависимость экономического развития западноевропейских и африканских стран и необходимость их сотрудничества,

- исследовать состояние африканского интеграционного процесса, на отраслевом и региональном уровне и дать оценку его роли в развитии отношений с европейскими и третьими странами,

- дать предложения по активизации евроафриканского экономического сотрудничества

Объектом исследования выступают ведущие западноевропейские страны и регионы Африки, с акцентом на Тропический и Южный, а также отдельные страны африканского континента

Предмет исследования - внешнеэкономические отношения европейских стран со странами Африки на двустороннем (межгосударственном) и многостороннем уровне, включая межинтеграционное сотрудничество ЕС с африканскими объединениями (КОМЕСА, ЭКОВАС, САДК и др )

Теоретико-методологической основой диссертации послужил логический и системный подход к изучению объекта и предмета исследования Непосредственно в процессе решения основных задач использовались исторический, факторный, сравнительный анализ,

наблюдения, группировки

Собраны и обработаны результаты экспертных оценок и статистических показателей международных и региональных валютно-финансовых, экономических и интеграционных организаций и объединений (Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка, Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА), ООН, ЕС, КОМЕСА, ЭКОВАС, САДК и др )

Информационной базой исследования послужили материалы таких научных учреждений, как Институт Африки РАН, Институт Европы РАН, ИМЭМО РАН, ВНИКИ, РЭА им Г В Плеханова, Межрегиональный центр делового сотрудничества, других организаций, занимающихся данными проблемами, а также публикации и обзоры международных исследовательских центров, а именно - ЮНКТАД, ОЭСР, МОТ, исследовательских центров Европы, Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Департамента Африки МИД РФ

Статистической и фактологической базой исследования являются публикации европейских и африканских государственных учреждений Российско-Европейского Центра Экономической Политики, посольств республик Анголы, Нигерии, Ботсваны и других африканских стран

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые исследована историческая предопределенность евроафриканского сотрудничества, оценены теоретическая и практическая стороны концепции «Евроафрика», выявлены общие и специфические черты отдельных этапов в развитии евроафриканского сотрудничества, обоснована взаимозависимость экономик стран Западной Европы и Африки, выявлены факторы, сдерживающие расширение и углубление сотрудничества и предложены

возможные варианты их активизации

Основные научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем

- проведена этапизация становления и развития евроафриканского сотрудничества, выявлены общие и специфические черты,

- уточнено понятие «Евроафрика» и его содержание на современном

этапе,

- доказано наличие элементов неоколониализма в современном евроафриканском экономическом сотрудничестве,

- выявлена зависимость экономического роста африканских стран и развития субрегиональной интеграции в Африке от объема и структуры евроафриканского сотрудничества,

- дифференцированы позиции отдельных регионов и стран Африки в субрегиональном экономическом интеграционном процессе и в евроафриканском сотрудничестве в зависимости от уровня экономического развития,

обоснована необходимость и направления использования Официальной помощи развитию (ОПР) для стабилизации экономики африканских стран и регионов,

- предложена система мер по активизации экономической, социально-культурной, политической и др форм сотрудничества

Практическая значимость. Материалы, содержащиеся в диссертации, могут представлять интерес для научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами мирового хозяйства, международных экономических отношений и развития африканских стран Они могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов высшей квалификации по мировой экономике и международным экономическим

отношениям Результаты исследования будут полезны российским хозяйствующим субъектам, с точки зрения их совместного участия в программах и проектах евроафриканского сотрудничества в качестве третьей стороны, в том числе при оказании финансовой, технической, технологической, информационной, консалтинговой и другой помощи

Тема диссертационного исследования соответствует п п 19, 23 паспорта ВАК РФ по специальности 08 00 14 - «Мировая экономика»

Апробация работы. Ряд положений и рекомендаций был изложен в главе «Региональный аспект торгово-экономических отношений» учебника по мировой экономике для дистанционного обучения, изданного РЭА им Г В Плеханова в 2007 г, а также в статьях и сборниках научно-практических, всероссийских и международных конференций, общим объемом около 2,93 п л , в т ч в изданиях, рекомендованных ВАК - 0,77 п л

Структура работы определяется логикой исследования Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (167 наименований на русском и английском языках) и 9 приложений ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обоснована актуальность темы исследования, раскрыта степень ее научной разработанности, сформулированы цель, задачи, научная новизна исследования и практическая значимость результатов, представлены сведения об апробации основных положений диссертации

В первой главе работы «Теоретические основы экономического сотрудничества стран Европы и Африки» установлено, что евроафриканскому сотрудничеству присущи три этапа Первый - это период с начала XV по начало XIX века Для него характерно открытие новых торговых путей и неизвестных земель, а также захват африканского континента крупными европейскими державами

Второй этап развития торгово-экономических отношений между Европой и Африкой можно датировать началом XIX в до 60-х годов XX века Для него характерно то, что африканский материк был полностью поделен между мировыми державами, которые определяли не только экономику, но и политическое и финансовое устройство африканских стран

Третий этап развития евроафриканского сотрудничества начался после Второй мировой войны и продолжается до настоящего времени Он связан с крахом колониальной системы, получением политической и борьбой за экономическую самостоятельность государств Африки Торговое сотрудничество дополняется валютно-финансовым регулированием, производственной кооперацией, зарождением интеграционных процессов на новых постколониальных принципах Именно с этого времени можно говорить о формировании евроафриканского экономического сотрудничества, как формы более равноправного взаимовыгодного партнерства с учетом зависимого положения африканских стран в МРТ, и, прежде всего, в европейском разделении труда Для Западной Европы они оставались, с одной стороны, стабильным рынком сбыта промышленной и продовольственной продукции, и источником разнообразного минерального и растительного сырья, а также стратегических природных ресурсов, в частности - нефти и урана, с другой - предоставив юридическую свободу большинству африканских стран, бывшие метрополии остались верны деголлевскому принципу «уйти, чтобы остаться» На территории Африки продолжали действовать европейские компании, эксплуатирующие природные богатства континента, а в рамках программ модернизации в экономику африканских стран направлялся значительный объем прямых иностранных инвестиций

Вместе с тем, деколонизация Африки создала объективные

предпосылки для возрождения и реализации такого направления в расширении сотрудничества бывших метрополий и колоний, как создание «Евроафрики», с точки зрения экономического роста африканских государств В этот период развития интеграции в ЕС укрепление партнерских отношений и расширение сферы сотрудничества выгодно и Африке, и Европе, а потому концепция создания «Евроафрики» остается актуальной Однако реальная реализация данного проекта затруднена вследствие действия комплекса факторов Основные из них связаны с политикой европейских государств Они проявляются в излишне прагматичном подходе к евроафриканскому сотрудничеству, выражающемся, в частности, в соблюдении приоритета собственных политических и экономических интересов, в непоследовательности реорганизации международных экономических отношений, в несущественности уступок по реструктуризации долговых обязательств и пролонгации кредитов, излишне жестких требованиях к странам-должникам в части усиления финансовой дисциплины и сокращения бюджетных расходов, прежде всего за счет социальных нужд, что ухудшает и без того бедственное положение в них, усилении селективности в оказании «помощи развитию», направление ее преимущественно в те государства, которые экспортируют в ЕС энерго- и сырьевые ресурсы

Сформировавшаяся экономическая зависимость африканских стран от экономик бывших метрополий обусловливает высокую значимость для экономического роста бывших колоний внешних факторов, а значит и внешнеэкономического сотрудничества, которое реализует и корректирует их комплекс (средств поступающих извне, способных оказывать регулирующее воздействие на экономику и внешнюю торговлю страны), обеспечивая перераспределение ресурсов в ключевых, с точки зрения экономического

роста страны, отраслях, и может как ускорять, так и замедлять его В комплексе внешнеэкономических факторов принято выделять три их группы

Первая группа связана с получением финансовых и материальных ресурсов на определенных для страны-реципиента условиях, которые могут быть весьма обременительными и даже затормозить экономическое развитие

Вторая группа факторов связана с внешней торговлей объемами, товарной и географической структурой экспорта и импорта и другими параметрами

Третья группа - политические Они связаны с позициями страны в международных, региональных экономических организациях, которые, в свою очередь, определяются уровнем экономической развитости, местом в МРТ, а также другими обстоятельствами

Влияние первой группы факторов реализуется в поступлении в страну иностранных финансовых ресурсов в самых различных формах кредиты, ПИИ, портфельные инвестиции, безвозмездная финансовая, продовольственная и др помощь Для африканских стран главными источниками финансовых ресурсов являются кредиты и помощь Но их влияние на экономический рост оценить однозначно невозможно С одной стороны, они способствуют росту экономики, а с другой - формируют внешнюю задолженность, обременительность которой зависит от соотношения скоростей развития каждого из названных векторов Если опережающим будет рост экономики (ВВП/ВНП), то внешние кредиты окажутся полезными для нее Будет развиваться внешняя торговля и страна сможет своевременно возвращать заимствования В противном случае неизбежен рост задолженности и возможна кризисная ситуация, поскольку увеличиваются платежи по обслуживанию долга, возникает все увеличивающийся отток капитала из страны и замедляется ее экономический

рост На сегодняшний день эта проблема остается актуальной Согласно данным, представленным в Обзоре мировой экономики и финансов МВФ «Перспективы развития мировой экономики», 2006 г размер внешнего долга по Африке в целом за период с 2001-2007 гг. уменьшился незначительно, с 260,8 млрд долл (2001 г) до 244,1 млрд долл (2006 г), те , на 16,7 млрд долл Но, платежи по обслуживанию долга за этот же период в среднем составляют 29,4 млрд долл, в то время как у развивающихся стран Азии данный показатель равен 108,96 млрд. долл Это свидетельствует о том, что у африканских стран возникают значительные трудности в расчетах по долговым обязательствам

Казалось бы, что выход состоит в привлечении в страну ПИИ, в отрасли, способные обеспечить индустриализацию экономики и экспорта, а значит увеличить приток валюты в страну Однако чтобы экономическое развитие было устойчивым необходимо радикальное изменение идеологии, концепции привлечения и распределения ПИИ Очевидно, для этого нужна эффективная государственная политика, которая регулировала бы потоки ПИИ в приоритетные отрасли экономики Формально эти инвестиции способствуют развитию и создают экономический рост, но реальные выгоды они приносят только ТНК и местной элите и не способствуют решению таких проблем, как бедность или экономическая безопасность

По статистическим данным доклада Всемирного банка в 2004 г темпы экономического роста в целом по Африке составили в среднем 5,1%, и это явилось самым высоким значением за последние восемь лет1 Только немногие африканские страны достигли темпов роста, совместимых с порогом Целей в области развития, поставленные в Декларации тысячелетия (ЦДРТ) В 2004 г шесть стран - Чад, Экваториальная Гвинея, Либерия,

1 http Awww «orldbank org/data 10 09 2006

Эфиопия, Ангола и Мозамбик - имели ежегодный темп экономического роста более 7% и только четыре из них сохраняли его в пределах 7% или более в течение последних пяти лет. В 2006 г. наименее развитые страны (НРС) показали самые высокие темпы роста ВВП {около 7%), в том числе африканские - чуть более 5,5%. Они более чем в 2 раза превысили темпы экономического роста развитых стран (около Ъ%) (рис. I). В 2007 г. экономический рост в Африке планируется на уровне 2006 г., а для наименее развитых стран предполагается рост выше 7%.~

Рис. 1.

Источник: Мировое экономическое положение и перспективы т 2007 год. - Резюме ООН, Нью-Йорк. 2007. -С. 2.

Таким образом, разрыв в экономическом росте развитых и наименее развитых стран сохранится в пользу последних.

Обращает на себя внимание тот факт, что во всех регионах мира

: Мировое экономическое положение и перспективы на 2007 год. - Резюме ООН, Нью-Йорк, 2007. - С. 2.

0.0

ЛфРк*& Восточны ¡(>*нач Латннсшя Заказная Китай Инпия

Аэимбеэ А ■ |'* (fies Aucpwna Ajhî

KtrrajO Иклнн)

[Ш005 Г- игом г. 02007 г."-

Темпы экономического роста в развивающихся странах.

количество бедных постепенно сокращается, а в Африке оно продолжает расти весьма динамично По нашему мнению, дело в том, что экономика большинства африканских государств по-прежнему базируется на производстве первичной продукции и добываемых природных ресурсах, экспортируемых в непереработанном виде Нам представляется, что наиболее остро стоит не столько проблема привлечения инвестиций в эти страны, сколько их рациональное распределение и использование таким образом, чтобы с развитием промышленности и сельского хозяйства на основе новейших технологий повышался уровень национального благосостояния в целом и беднейших слоев населения, в частности.

Самостоятельно решить эту задачу большинство африканских стран вряд ли смогут Это должно стать главным направлением усилий евроафриканского экономического сотрудничества Это означает, что европейская сторона (в лице ТНК и других инвесторов) должна преодолеть стремление к получению сиюминутной выгоды

На современном этапе евроафриканское сотрудничество строится как отношение «сильного со слабым», хотя обмен нельзя назвать неэквивалентным Это, скорее всего капиталистическая эксплуатация В экспорте африканских стран преобладает сырье, которое отправляется промышленно развитым странам, прежде всего Западно-Европейским Тем не менее, торговые отношения неизбежно усиливают экономическое, технологическое, социальное и другое неравенство, закрепляют отставание и делают их очень уязвимыми от состояния экономики в странах-контрагентах, мировой экономики и мирового рынка Необходимо сотрудничество, нацеленное на развитие более глубокой евроафриканской интеграции, охватывающей инфраструктуру, сервисные отрасли, подготовку кадров, в том числе высокой квалификации Некоторые примеры зарождения такого

сотрудничества на африканском континенте есть Но они малочисленны и касаются более развитых стран Например, в ЮАР с участием европейцев создана развитая сеть железных дорог, интегрированная энергосеть. В Кении (Найроби) в городах появляются предприятия общественного питания (сеть кофеен Costa) Однако в большинстве африканских стран и инфраструктура, и промышленность, и внутренний рынок находятся в зачаточном состоянии

Вторая группа факторов непосредственно связана с внешней торговлей Для развития внешней торговли африканских стран характерна неравномерность Они по-прежнему недостаточно интегрированы в мировое хозяйство Участие африканских стран в мировой торговле обусловлено тем, что она является для них важнейшим источником получения валюты, необходимой для закупок продовольствия, лекарств и инвестиционных товаров Но для этого страна должна располагать активным внешнеторговым балансом Выполнять такую функцию весьма затруднительно и даже часто невозможно для стран с сырьевым (кроме энергоносителей) экспортом, к каковым принадлежит большая часть африканских стран. Значит, для них остается только один путь - сократить объем импорта. Первые две группы товаров - не поддаются сокращению в силу своей важности и необходимости, и поэтому остается только сокращение объема ввоза в страну инвестиционных товаров, влекущее за собой снижение материальных инвестиций в экономику с соответствующим сокращением нормы капиталовложений. Неизбежным следствием такого решения становится замедление инновационного процесса с последующим сдерживанием роста внутренних капиталовложений и уменьшением возможности выплаты долгов и их обслуживания В результате страна становится неплатежеспособной Таким образом, проявляется неоднозначность воздействия внешней торговли на экономический рост

Положение во внешней торговле усугубляется проблемами нехватки высококвалифицированных внешнеторговых специалистов, что приводит не только к неэффективному использованию имеющихся естественных конкурентных преимуществ, но и в конечном итоге - к значительному отставанию в экономическом и социальном развитии от многих стран мира, в том числе из числа развивающихся Кроме этого, в наследство от колониализма Африке достались слабые государственные структуры

Третья группа факторов - политические, отражает позиции страны в международных и региональных экономических организациях По сути членство в них есть одна из форм международного сотрудничества, способствующая более полной реализации возможностей первых двух групп внешнеэкономических факторов

На современном этапе нам представляется актуальной оценка, которую ЮНКТАД дала еще в 1999 г ВТО, отметив наличие в ее регламентах и действиях принципиальных черт, которые мешают развивающимся странам получать финансовые преимущества с развитыми странами от членства в этой организации Среди таких черт названы либерализация торговли сельскохозяйственной продукцией, ограничения по торговле текстильными, ассиметрия между торговлей товарами и услугами На проходившей в Гонконге 6-ой конференции министров стран-членов ВТО (Доха раунд, 2005 г), лидеры стран мира признали, что наименее развитые страны в большей степени лишены возможности получить выгоду от улучшения условий торговли и еще больше нуждаются в финансовых средствах для преодоления отсталости своей производственной базы, создания инфраструктуры торговли, технологии и институтов Было принято решение о разработке программы «Помощь для торговли» и рекомендаций по ее реализации, направленных на оказание содействия развивающимся странам в получении

выгод от улучшений условий торговли

Ослабление негативного влияния политических факторов на экономическое развитие африканских стран нам представляется возможным при более тесном их сотрудничестве с европейскими странами, хотя расширение и углубление европейской интеграции тоже может оказаться не таким эффективным для африканских стран Но преимуществ может быть больше, чем недостатков Например, создание «Единой Европы» (Маастрихт) увеличило экспортные возможности африканских стран, благодаря росту емкости рынка ЕС и спроса на африканские товары Такое же влияние на евроафриканскую торговлю оказало четвертое (май 2004 г) и пятое (январь 2007 г) расширение ЕС, а ассоциированность африканских стран в ЕС, предполагающая определенные преференции в предоставлении им внешних факторов, защищает их от протекционизма третьих стран

Вторая глава - «Особенности влияния ЕС на интеграционно-экономические процессы в Африке» посвящена выявлению влияния ЕС на интеграционное сотрудничество в Африке Установлено, что ЕС имеет двусторонние соглашения о торговле, партнерстве и ассоциации с десятками стран Евразии, Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, а также специальные региональные соглашения, затрагивающие вопросы торговли, инвестиционного климата, поставки энергоносителей, защиты окружающей среды, проблемы безопасности и борьбы с терроризмом К тому же, партнерские отношения между ЕС и Африкой охватывают региональное сотрудничество, интеграцию и торговлю, борьбу с засухой и опустыниванием, меры против ВИЧ/СПИД и инфекционных заболеваний, продовольственную безопасность, права человека, демократию и др На современном этапе сотрудничество между ЕС и африканскими регионами осуществляется не только в рамках достигнутых соглашений об

экономическом партнерстве, определенных в Договоре Котону (2000 г), но и на основе направлений «Новой Средиземноморской политики», в торговой сфере сотрудничество осуществляется посредством достижения компромисса внутри ВТО, а на высшем политическом уровне - путем участия «Большой восьмерки» в программе «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД)3

Организационные основы евроафриканского сотрудничества представлены многосторонними и двусторонними договорами и соглашениями, программами и т д, но из-за различия в уровнях экономического развития, несовместимости макроэкономических показателей, они осуществляются на основе соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях Однако их реализация сдерживается экономической политикой ЕС, в которой до сих пор наиболее приоритетной целью считается получение необходимых для экономики европейских стран минерально-сырьевых ресурсов, а также геополитические интересы ЕС

Степень интегрированности ЕС и стран Африки невелика Как известно, простейшим показателем ее оценки является интенсивность внутрирегиональной торговли В ЕС ее доля составляет 60% от общего объема внешней торговли, а в ряде объединений наименее развитых стран -около 5% (объем торговли между государствами африканского региона относительно ВВП составляет около 9-10%) (для сравнения в НАФТА этот показатель равен около 50%, в СНГ, АСЕАН и МЕРКОСУР - около 20%)

В настоящее время африканские страны ведут переговоры с ЕС по поводу заключения соглашений об экономическом партнерстве (СЭП) В принципе региональные торговые соглашения (РТС) могут принести странам

3 New Partnership for African Development Lusaca 2002

Африки значительные выгоды, особенно странам, не имеющим выхода к морю, за счет более глубокой интеграции (например, благодаря развитию региональной инфраструктуры, гармонизации политики, улучшению условий торговли, переориентации торговли из-за более высокого веса ЕС в торговле стран Африки к югу от Сахары)

Стремление к региональному объединению африканских стран в основном началось в период получения ими политической независимости Для этого этапа африканской интеграции было характерно создание объединений в условиях крайне низкого уровня экономического развития стран, низкой доли взаимной торговли, монокультурной и однотипной товарной структуры экспорта Кроме этого существовали политические разногласия между правительствами стран-партнеров (неурегулированные споры между соседними странами, вооруженные конфликты и межэтнические распри, отсутствие взаимодополняющих структур экономики интегрирующихся стран, бюрократия и коррупция на пограничных переходах, различия ставок ввозных пошлин и ограничения при таможенном досмотре и т д )

Развитие региональных интеграционных процессов, происходящих в настоящее время в Африке, по мнению ведущих экономистов, продолжают находиться в зависимости от западных ТНК (в частности, европейских) Большая часть торгового оборота африканских стран не только подпадает под влияние транснациональных корпораций, но зачастую принимает форму внутрикорпоративного оборота сырья, полуфабрикатов и готовых изделий Крупные ТНК проникают непосредственно в сферу производства минерального сырья и сельскохозяйственной продукции Обладая значительными преимуществами перед небольшими местными компаниями в отношении финансовых и материально-технических возможностей,

транспорта, они приобретают продукцию непосредственно у производителей-фермеров4 ТНК создают мощную конкуренцию местным компаниям и стремятся поставить их под свой контроль В настоящее время доля экспорта, контролируемого 15 крупнейшими ТНК, достигает 90-95% - по железной руде, 80-90% - по хлопку, табаку, пшенице, кофе, крупам, какао, 80-85% - по меди, олову, бокситам, чаю, 75% - по нефти, 70% - по рису5 Следует подчеркнуть, что около 70% всех сырьевых материалов, которые экспортируют развивающиеся страны, осуществляется через каналы ТНК, а самая большая концентрация ТНК и ТНБ наблюдается в тех странах Африки, которые наиболее богаты природными ресурсами

На современном этапе в Африке двигателем интеграционных процессов выступает политика Созданные субрегиональные интеграционные группы (ЭКОВАС, КОМЕСА, САДК и др) могут рассматриваться как база внутриконтинентальной интеграции, однако, при отсутствии экономических связей между хозяйственными субъектами национальных экономик такая интеграция отличается низкой эффективностью и неустойчивостью В перспективе развитие внутриафриканской интеграции будет более реальным при соблюдении следующих условий разработка совместных региональных проектов с учетом общеафриканских ценностей, разделяемых большинством африканских государств, проведение национальной политики в государстве, предполагающем интегрироваться, направленной на налаживание горизонтальных межгосударственных связей между хозяйственными субъектами, расширение форм и совершенствование методов сотрудничества в экономической и социальной сферах (в том числе создание совместных

4 Баскин В С Проблемы развития внешней торгов™ стран Африки в конце XX - начале XXI в - M Изд-во Института Африки РАН, 2004 - С 99

5 Куйяте Дж Проблема неоколониализма в современном мире (опыт стран Африки и России) — Академия управления ТИСБИ - http //tisbi ru 22 05 Об

предприятий, фирм), интенсификация разработки правового обеспечения сотрудничества, гармонизация законодательных систем стран-участниц интеграционных объединений в вопросах налогообложения, регулирования труда, миграционных процессов и т д , проработка вопросов о возможностях и основных направлениях межрегионального африканского сотрудничества на основе достигнутых соглашений

В третьей главе «Основные пути и формы активизации развития экономического евроафриканского сотрудничества» рассмотрены условия и факторы, способствующие евроафриканскому сотрудничеству на современном этапе, а также намечены основные пути и формы активизации развития евроафриканского экономического сотрудничества Так, установлено, что в настоящее время в качестве важнейшего стимула к взаимному сотрудничеству сохраняется наличие в африканском регионе богатейших запасов сырьевых и минеральных ресурсов Например, Алжир добывает более 70 млн тонн нефти в год, и приблизительно 90% ее экспорта поступает в Западную Европу - Италию (основной рынок), Германию и Францию Весьма значимыми для Алжира европейскими рынками нефти являются Голландия, Испания и Великобритания6 Нефтегазовая отрасль продолжает оставаться лидером реального сектора экономики и в других африканских странах Так, экспорт сырой нефти дает 90% всех валютных поступлений Нигерии, что определяет ее положение в европейском разделении труда По темпам развития этой отрасли, уровню капиталовложений (10 млрд долл США) страна занимает одно из первых мест в мире Ценнейшими ресурсами стран Африки являются запасы золота и платиновых соединений, алмазов, стратегически важного металла - кобальта

6 Основные показатели экономики Алжира Страноведческий каталог «EconRus» http www catalog ru/algeriaô shtml 02 11 2005

Основными экспортерами алмазов на африканском континенте являются ЮАР, Ботсвана, Демократическая Республика Конго, Гана, Намибия, Ангола Например, в ЮАР в 2003 г общая добыча алмазов составляла 111, 5 млн каратов в год, а стоимостной объем необработанных алмазов достиг 7,8 млрд долл В Южной Африке добывается более 10% мировых алмазов7 Велика роль Африки в мировом экспорте железных руд, меди, цветных металлов, бокситов Основными поставщиками являются Замбия, Демократическая Республика Конго, а также ЮАР

Немаловажным фактором, которому европейские страны при выборе экономических партнеров придавали и придают большое значение, является либеральная экономическая политика некоторых африканских государств Согласно очередному исследованию «Doing Business in 2007» Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC), в таких африканских странах, как Гана, Танзания, Марокко, Нигерия, Руанда были проведены реформы, способствующие уменьшению числа административных барьеров, упрощению ведения предпринимательской деятельности, защите прав собственности, облегчению режима налогообложения, упрощению возможностей получения кредита При установлении ВЭС европейские страны придают серьезное значение стабильной политической ситуации в странах-партнерах Именно по этой причине ЕС поддерживает наиболее тесные отношения с североафриканскими странами и ЮАР В Египте, Тунисе и Марокко более 10 лет руководство страны обеспечивает социально-политическую стабильность общества, и это, несомненно, является важным условием в развитии межстранового сотрудничества Географическое и связанное с ним геополитическое положение некоторых стран африканского континента, в первую очередь - это относится к североафриканским

7 Справочные материалы Департамента Африки МИД РФ, 2002-2004 гг

государствам, является также одним из важнейших факторов, оказывающих благоприятное воздействие на развитие евроафриканских отношений Близость Европы к Северной Африке и быстрый прирост населения на южном побережье Средиземноморья являются вескими причинами для укрепления сотрудничества и развития торгово-транспортных связей В настоящее время взаимоотношения Европы с африканскими странами, строятся на принципах взаимовыгодности и деидеологизации, т е. интересам ЕС выгодно поддержание стабильности на африканском континенте, развитие там демократических процессов, вовлечение африканских государств в усилия мирового сообщества по формированию нового миропорядка, учитывающего жизненные интересы всех его членов В европейском международном сотрудничестве Африка остается одним из приоритетных партнеров Характер евроафрикансхого сотрудничества постепенно меняется Это проявляется в том, что деловые и политические круги Европы все чаще рассматривают Африку не только как источник удовлетворения минерально-сырьевых потребностей своих стран, но и как долговременного политического союзника, потенциального делового партнера Правительствами европейских и африканских государств совместно определяются стратегии партнерства между континентами, включающие программы по стимулированию ПИИ в создание обрабатывающих отраслей экономики, производственной, транспортной и иной инфраструктуры

Не только отдельные европейские страны, Евросоюз, лидеры стран «Большой восьмерки» обеспокоены экономическим и социальным развитием африканских стран Всемирный банк, МВФ, специализированные учреждения ООН, также разрабатывают программы в целях содействия развитию, оказанию помощи в проведении реформ, в области образования и здравоохранения, развития инфраструктуры

Например, в докладе ЮНКТАД «Economic Development m Africa 2006 - Doubling Aid Making the «Big Push» Work» («Экономическое развитие в Африке в 2006 году - удвоение помощи обеспечить отдачу от «большого толчка») утверждается, что помощь Африке не только должна быть удвоена, но и большая ее часть должна распределяться на многосторонней основе, специально созданным фондом, независимым от политического давления

Нам представляется, что мировому сообществу необходимо разработать программы по предоставлению помощи и ее рациональному распределению, особенно выделяя страны с низким уровнем дохода в достижении самостоятельного и быстрого экономического роста Важно, чтобы доноры содействовали странам-получателям помощи в тщательной разработке стратегий и определении последовательности ее использования, совершенствовали макроэкономическое и бюджетное управление Так, ЭКА была принята Программа на 2006-2007 гг «Экономическое и социальное развитие в Африке», общая цель которой заключается в укреплении потенциала африканских государств-членов и их организаций, занимающихся вопросами развития, в области разработки и реализации соответствующей политики и программ обеспечения ускоренного и устойчивого роста для сокращения масштабов нищеты согласно целям и приоритетам НЕПАД и согласованным на международном уровне целям в области развития Целесообразно создать систему эффективного государственного управления, способствующую поддержанию мира и безопасности на континенте, экономического роста, уважения прав человека и тендерного равенства, а также обеспечения населения Африки основными услугами Правительствам европейских и африканских государств, международным экономическим организациям, необходимо направить совместные действия на развитие частного сектора на континенте, что должно привести к увеличению доходов,

необходимых для инвестиций в здравоохранение и образование, увеличению числа хорошо подготовленных в профессиональном плане людей Эти взаимодополняющие меры должны обеспечить ускорение роста с опорой на собственные силы в Африке и в долгосрочном плане снизить зависимость континента от внешней помощи

В заключении сформулированы выводы и рекомендации

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Подбиралина Г В Субрегиональное сотрудничество в Африке // Горный информационно-аналитический бюллетень - № 7 Справка № 583/07-07 от 17 апреля 2007 г.- 0,77 п л.

2 Подбиралина Г В Экономическое развитие и инновационный процесс в странах Африки //М ВША МНС России, 2007 - 0,2пл

3 Подбиралина Г В Региональный аспект торгово-экономических отношений (глава в учебнике по мировой экономике для дистанционного обучения) М РЭА им Г В Плеханова, 2007 - 10/1 п л

4 Подбиралина Г В Торгово-экономические отношения Европы и Африки // Материалы всероссийской научно-практической конференции, 23 марта 2006 г Выпуск 7 М ГОУВПО «МГУС», 2006 - 0,46 п л

5 Подбиралина Г В Страны Африки на мировых товарных рынках // Материалы Межвузовской научно-практической конференции М ВГНА МНС России, ноябрь 2005 - 0,32/0,16 (в соавторстве)

6 Подбиралина Г В Эволюция торгово-экономических отношений между Европой и Африкой // Материалы студенческой научной конференции «Новые явления в мировой экономике и международном бизнесе начала XXI столетия теория и процессы» М * РИО РЭА, 2005 - 0,34 п л

Отпечатано в типографии Российской экономической академии им Г В Плеханова Заказ № 80 Тираж 100 экз

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Подбиралина, Галина Викторовна

ВВЕДЕНИЕ

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА СТРАН ЕВРОПЫ И АФРИКИ

1.1. Историческая предопределенность евроафриканского сотрудничества

1.2. Теоретические и практические аспекты концепции «Евроафрика»

1.3. Внешнеэкономическое сотрудничество и экономический рост

ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ВЛИЯНИЯ ЕС НА ИНТЕГРАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В АФРИКЕ

2.1. Становление и развитие организационных и экономических основ сотрудничества ЕС и африканских стран

2.2. Анализ субрегионального сотрудничества в Африке

2.3. Особенности интеграционных процессов в отдельных субрегионах Африки

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ ПУТИ И ФОРМЫ АКТИВИЗАЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЕВРОАФРИКАНСКОГО

СОТРУДНИЧЕСТВА

3.1. Условия и факторы, обусловливающие развитие евроафриканского сотрудничества на современном этапе

3.2. Направления диверсификации форм, методов и механизмов евроафриканского сотрудничества

3.3. Роль стратегий сотрудничества ЕС и международных экономических организаций в стабилизации экономик африканских стран

Диссертация: введение по экономике, на тему "Современный этап экономического сотрудничества стран ЕС и Африки"

Актуальностьтемы. Развитие и формирование внешнеэкономических связей является объективным процессом. В условиях глобализации экономики и углубления международного разделения труда (МРТ), страны все более активно взаимодействуют между собой, привнося в данный процесс новые элементы и формы. Большой теоретический и практический интерес представляют собой экономические отношения между европейскими и африканскими государствами. Изучение и анализ взаимодействия двух совершенно различных групп государств не только по уровню их экономического и социального развития, но и по отношению к факторам производства, занимающих разные (нередко противоположные) ниши в системе мирового хозяйства, заслуживает повышенного внимания, ввиду недостаточной изученности данной проблемы.

В экономической литературе начало экономического сотрудничества европейских и африканских государств относят к средним векам. К настоящему времени в силу исторических, экономических, социальных и политических причин оно существенно трансформировалось как по форме, так и по содержанию. Особенно это коснулось изменения хозяйственных взаимосвязей в масштабе «метрополия-колония», которые, сохраняясь с пространственной точки зрения, меняются по сути. Некогда бывшие метрополии, полноправные хозяева в колониях, рассматривавшие их преимущественно как сырьевую базу и рынки сбыта, строят теперь мирохозяйственные связи с суверенными государствами, используя для этого весь набор международных экономических отношений.

Научная и практическая значимость исследования проблем, связанная с углублением европейской интеграции, созданием единой Евро-Средиземноморской зоны мира и стабильности, способствующей расширению пространства свободной торговли между ЕС и средиземноморскими странами-партнерами, обеспечением экономического и финансового сотрудничества (в рамках Барселонского процесса), формируют реальные предпосылки дальнейшего развития сотрудничества ЕС со странами Африки, Карибского бассейна и бассейна Тихого океана (АКТ), - что в свою очередь оказывает значительное влияние на характер и направленность евроафриканских и внутриафриканских внешнеэкономических связей и на экономический рост стран Африки.

С момента обретения независимости африканскими странами, Европа не потеряла своего интереса, как к природным ресурсам континента, так и к рынкам сбыта своей продукции. Более того, значение обладания сырьевыми энергетическими ресурсами той или иной африканской страны усиливает влияние на ее внутреннее социально-экономическое развитие, а значит и на внешнеполитическую и внешнеэкономическую политику государства. Именно это обстоятельство придает нефти, газу, воде и многим другим факторам характер экономикообразующих, в особенности в той ситуации, когда потребности большинства государств в них растут, а предложение - неуклонно сокращается. Соответственно взаимодействие стран в области добычи и использования природных ресурсов способствует наиболее тесному сотрудничеству.

Для африканских стран укрепление и диверсификация форм внешнеэкономических связей еще более важны в силу их экономической отсталости. Благодаря евроафриканскому экономическому сотрудничеству африканские страны получают возможность осуществлять политические и экономические реформы, предотвращать военные конфликты и поддерживать стабильность в регионе. Сотрудничество позволяет реализовывать проекты межрегиональной, региональной и субрегиональной интеграции, а создание новых субъектов хозяйствования на первичном уровне (национальные предприятия, фирмы и т.д.) создают предпосылки для развития «подлинной» интеграции. Последнее особенно важно, поскольку большая часть африканских стран сохраняет зависимое положение в МРТ и до сих пор недостаточно интегрирована в мировое хозяйство.

Необходимость изучения вышеперечисленных процессов и выявление их влияния на перспективы развития внешнеэкономических связей, а также недостаточность комплексной разработки данной проблематики в научной экономической литературе обусловили выбор темы исследования.

Объектом исследования выступают ведущие западноевропейские страны и регионы Африки, с акцентом на Тропический и Южный, а также отдельные страны африканского континента.

Предмет исследования - внешнеэкономические отношения европейских стран (бывших метрополий) со странами Африки (бывшими колониями) на двустороннем (межгосударственном) и многостороннем уровне, включая межинтеграционное сотрудничество ЕС с африканскими объединениями (КОМЕСА, ЭКОВАС, САДК и др.).

Цельисследования. Определить особенности внешнеэкономического сотрудничества стран Западной Европы и Африки и обосновать существующую взаимозависимость.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи: показать исторические предпосылки евроафриканского экономического сотрудничества и проанализировать основные факторы его формирующие;

- проанализировать сущность и оценить влияние евроафриканского сотрудничества на экономический рост африканских государств;

- дать оценку действующей правовой базы, регулирующей евроафриканское экономическое сотрудничество;

- определить тенденции в экономическом сотрудничестве между европейскими и африканскими государствами на макро-, мезо- и микроуровнях;

- выявить зависимость экономического развития западноевропейских и африканских стран и необходимость их сотрудничества;

- исследовать состояние африканского интеграционного процесса, на отраслевом и региональном уровне и дать оценку его роли в развитии отношений с европейскими и третьими странами; дать предложения по активизации евроафриканского экономического сотрудничества.

Хронологические рамки исследования в связи с поставленными задачами охватывают период с XV века до наших дней. Особое внимание уделено современному периоду, привносящему в процесс евроафриканского сотрудничества особенности, обусловленные глобализацией мировой экономики, углублением и расширением европейской интеграции и другими факторами.

Методологической основой диссертационного исследования послужил логический и системный поход к изучению объекта и предмета исследования. Непосредственно в процессе решения основных задач использовались исторический, факторный, сравнительный анализ, наблюдения, группировки.

Собраны и обработаны результаты экспертных оценок и статистических показателей международных и региональных валютно-финансовых, экономических и интеграционных организаций и объединений (Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка, Экономической комиссии ООН для Африки (ЭКА), ООН, ЕС, КОМЕСА, ЭКОВАС, САДК и др.).

Экономико-теоретические направления диссертации были сформированы на основе изучения классических трудов зарубежных авторов по мировой экономике и международным экономическим отношениям, экономике африканских стран и экономической интеграции Э. Гернье, К. Маркса, А. Маршалла, Р. Пребиша, У. Рино, У. Ростоу.

Особенно полезными для автора оказались работы известных российских экономистов-международников, и, прежде всего: Ю.А. Борко, А.Б. Давидсона, В.И. Иноземцева, Т.В. Кашниковой, М.В. Конотопова, Е.А. Косарева, Н.Н. Ливенцева, В.К. Ломакина, С.И. Сметанина, И.Н. Устинова,

И.П. Фаминского, Е.Д. Халевинской, Р.И. Хасбулатова, Шмелева Н.П., Ю.А. Щербанина, Я.Я. Этингера, В.А. Яшкина.

Важнейшей теоретической основой послужили работы известных советских и российских африканистов: И.О. Абрамовой, B.C. Баскина, И.Г. Болыцова, A.M. Васильева, В.К. Виганда, О.Б. Громовой, А.А. Громыко, Л.Г. Гукасян-Гандзакеци, В.И. Гусарова, Л.Н. Калининой, В.В. Лопатова, И.Б. Маценко, В.П. Морозова, Ю.В. Потемкина, Г.Е. Рощина, В.Г. Солодовникова, А.А. Ткаченко, Л.Л. Фитуни.

Существенную роль в исследовании социально-экономических аспектов евроафриканского сотрудничества сыграли труды европейских и африканских экономистов и политиков, среди которых необходимо отметить С. Амина, Я. Гуннинга, X. Келлера, К. Кордонье, П. Колье, С. Коллинза, Д. Маседа, Э. Мвенча, О. Морена, Г. Нахимана, Дж. Ньерере, Д. Сакса, У. Смит, С. Тайтела, Я. Тинбергена, М. Холлуорд-Дромайера, Э. Уорнера.

При раскрытии темы диссертационного исследования были использованы материалы таких научных учреждений, как Институт Африки РАН, Институт Европы РАН, ИМЭМО РАН, ВНИКИ, РЭА им. Г.В. Плеханова, Межрегиональный центр делового сотрудничества, других организаций, занимающихся данными проблемами, а также публикации и обзоры международных исследовательских центров, а именно -Всемирного банка, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, МОТ, исследовательских центров Европы, Центра демографии и экологии человека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, Департамента Африки МИД РФ.

Статистической и фактологической базой исследования являются публикации европейских и африканских государственных учреждений: Российско-Европейского Центра Экономической Политики, посольств республик Анголы, Нигерии, Ботсваны и других африканских стран.

Научная новизна исследования состоит в том, что впервые исследована историческая предопределенность евроафриканского сотрудничества; оценены теоретическая и практическая концепции «Евроафрика»; выявлены общие и специфические черты отдельных этапов в развитии евроафриканского сотрудничества; обоснована взаимозависимость экономик стран Западной Европы и Африки; выявлены факторы, сдерживающие расширение и углубление сотрудничества и предложены возможные варианты их активизации.

Результаты, полученные лично автором;

- проведена этапизация становления и развития евроафриканского сотрудничества, выявлены общие и специфические черты;

- уточнено понятие «Евроафрика» и его содержание на современном этапе;

- доказано наличие элементов неоколониализма в современном евроафриканском экономическом сотрудничестве;

- выявлена зависимость экономического роста африканских стран и развития субрегиональной интеграции в Африке от объема и структуры евроафриканского сотрудничества;

- дифференцированы позиции отдельных регионов и стран Африки в субрегиональном экономическом интеграционном процессе и в евроафриканском сотрудничестве в зависимости от уровня экономического развития; обоснована необходимость и направления использования Официальной помощи развитию (ОПР) для стабилизации экономики африканских стран и регионов;

- предложена система мер по активизации экономической, социально-культурной, политической и других форм сотрудничества.

Практическая значимость. Материалы, содержащиеся в диссертации, могут представлять интерес для научно-исследовательских учреждений, занимающихся проблемами мирового хозяйства, международных экономических отношений и развития африканских стран.

Они могут быть использованы в учебном процессе при подготовке специалистов высшей квалификации по мировой экономике и международным экономическим отношениям. Результаты исследования будут полезны российским хозяйствующим субъектам, с точки зрения их совместного участия в программах и проектах евроафриканского сотрудничества в качестве третьей стороны, в том числе при оказании финансовой, технической, технологической, информационной, консалтинговой и другой помощи.

Апробация работы. Ряд положений и рекомендаций был изложен в главе «Региональный аспект торгово-экономических отношений» учебника по мировой экономике для дистанционного обучения, изданного РЭА им. Г.В. Плеханова в 2007 г., а также статьях и сборниках научно-практических, всероссийских и международных конференций, общим объемом около 2,93 п.л., в т.ч. в изданиях, рекомендованных ВАК - 0,77 п.л.

Структура, объем и содержание работы определяется логикой исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (167 наименований на русском и английском языках) и 9 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Подбиралина, Галина Викторовна

Заключение

Проведенное исследование позволило сделать следующие выводы:

1. Евроафриканское сотрудничество в своем развитии прошло три этапа и оказало значительное влияние на экономическое развитие африканских регионов и отдельных стран. Так, на первом этапе (начало XV по начало XIX века) происходил захват африканского континента крупными европейскими державами. Во время второго периода (начало XIX в. до 60-х годов XX века), африканский материк был полностью поделен на колонии между мировыми державами, что определяло не только экономику, но и политическое и финансовое устройство формирующихся государств. Третий этап развития евроафриканского сотрудничества начался после Второй мировой войны и продолжается до настоящего времени. Он характеризуется распадом колониальной системы, получением политической и борьбой за экономическую самостоятельность в развитии государств Африки. На данном этапе торговое сотрудничество дополняется валютно-финансовым, производственной кооперацией, зарождением интеграционных процессов на новых постколониальных принципах. Именно с этого времени можно говорить о формировании евроафриканского экономического сотрудничества, как формы более равноправного взаимовыгодного партнерства с учетом сохраняющегося положения африканских стран в МРТ преимущественно как поставщиков сырья. Это особенно четко проявляется в европейском разделении труда.

2. Идея создания «Евроафрики» предполагала не просто сотрудничество, а экономическую интеграцию двух континентов самого высокого уровня. Основными причинами разработки и реализации данной концепции являлись: относительная географическая близость Африки, ее огромные природные богатства, дешевая рабочая сила, обширный рынок для сбыта промышленной и продовольственной продукции. Кроме экономических выгод правительства западноевропейских стран ставили своей целью усиление военно-экономического потенциала.

Отличительная особенность нового этапа возрождения интереса к идее создания «Евроафрики» (2001 г.) заключается в том, что ее инициаторами стали африканские лидеры. В новой редакции предполагается не только взаимодействие отдельных европейских и африканских стран, но и сотрудничество ЕС с целыми регионами Африки, объединенными субрегиональными интеграционными процессами. Но на современном этапе вполне логичен вывод о том, что проект создания «Евроафрики» может иметь и обратную интерпретацию, - т.е. он может быть истолкован как плавный переход от возрождения евроафриканской идеи, ко все более развивающемуся процессу африканизации Европы, что непосредственно связано с угрозой, таящейся в иммиграции из Африки, особенно нелегальной.

3. Бывшие метрополии активизируют усилия по вовлечению в свою внешнеэкономическую деятельность африканских государств, а также их региональных и субрегиональных интеграционных группировок, используя для этого элементы проекта «Евроафрика».

Реальная реализация данного проекта, затруднена вследствие действия комплекса факторов. Основные из них связаны с политикой европейских государств. Они проявляются в излишне прагматичном подходе к евроафриканскому сотрудничеству, выражающемуся, в частности, в соблюдении приоритета собственных политических и экономических интересов; в непоследовательности реорганизации международных экономических отношений; в несущественности уступок по реструктуризации долговых обязательств и пролонгации кредитов; излишне жестких требованиях к странам-должникам в части усиления финансовой дисциплины и сокращения бюджетных расходов, прежде всего за счет социальных нужд, что ухудшает и без того бедственное положение в них; усилении селективности в оказании «помощи развитию», направление ее преимущественно в те государства, которые экспортируют в ЕС энерго-и сырьевые ресурсы). Таким образом, новыми методами неоколониальными) закрепляется место африканских стран как поставщиков сырья в международном и европейском разделении труда.

4. Исторически сформировавшаяся и нарастающая в настоящее время экономическая зависимость африканских стран от экономик бывших метрополий обусловливает высокую значимость внешних факторов для экономического роста стран африканского континента.

Первая группа связана с получением финансовых и материальных ресурсов на определенных для страны-реципиента условиях. Так как условия могут быть весьма обременительными, это приводит к замедлению экономического роста. В результате возникает рост задолженности, а поскольку увеличиваются платежи по обслуживанию долга, происходит увеличение оттока капитала из страны. На сегодняшний день данная проблема актуальна, так как значительная часть стран-должников находится в Африке, что предопределяет все большее их отставание в экономическом развитии. В результате проведенного анализа, было выявлено, что размер внешнего долга по Африке в целом за период с 20012007 гг. уменьшился, с 260,8 млрд. долл. (2001 г.) до 244,1 млрд. долл. (2006 г.), т.е. на 16,7 млрд. долл., однако у африканских стран отсутствует способность во время рассчитываться по своим долговым обязательствам.

Для устойчивого экономического развития необходима эффективная государственная политика, которая регулировала бы потоки ПИИ в приоритетные отрасли экономики. Формально эти инвестиции способствуют развитию и создают экономический рост, но реальные выгоды они приносят только ТНК и местной элите и не способствуют решению таких проблем, как бедность или экономическая безопасность.

5. Вторая группа факторов связана с внешней торговлей: объемами, товарной и географической структурой экспорта и импорта. Для развития внешней торговли африканских стран характерна неравномерность. Однако в 80-е годы доля африканских стран в мировой торговле была самой высокой, по сравнению с 60-70-ми годами, она возросла в среднем на 1,9% и составляла 5,9% от всего экспорта развивающихся стран. В дальнейшем, наблюдалось значительное снижение этого показателя, а в настоящее время происходит некоторый рост доли экспорта африканских стран (2,5%). Что же касается такого показателя, как доля африканских стран в мировом товарообороте, то, в среднем она соответствовала 4,5%. Это свидетельствует о том, что в настоящее время станы Африки по-прежнему недостаточно интегрированы в мировое хозяйство. В экспорте африканских стран преобладает сырье, которое отправляется промышленно развитым странам, прежде всего, западноевропейским. Отношения торговых контрагентов строятся как отношения «сильного со слабым», хотя обмен нельзя назвать неэквивалентным. Это, скорее всего, капиталистическая эксплуатация. Тем не менее, такая торговля неизбежно усиливает экономическое, технологическое, социальное и другое неравенство, делает их очень уязвимыми от состояния экономики в странах-контрагентах, мировой экономики и мирового рынка.

Для африканских стран весьма актуальна и задача реструктуризации импорта, прежде всего, об уменьшении в нем доли продовольствия. В настоящее время многие районы Африки вынуждены для удовлетворения основных потребностей постоянно растущего населения, как и сотни лет назад, эксплуатировать невозобновляемые природные ресурсы и экспортировать их. Но так как эффективность такого экспорта невысока, а аграрный сектор отсталый, достичь самообеспечения продовольствием они пока не могут, за исключением таких стран, как Гана, Кения, Мадагаскар, Уганда, Замбия, где активно развивается цветоводство, туризм и даже легкая промышленность. Но для большинства африканских стран такое развитие экономики пока остается примером, их экспорт стагнирует, что обусловливает аналогичные тенденции и в развитии экономики.

Положение во внешней торговле большинства африканских стран усугубляется проблемами нехватки высококвалифицированных внешнеторговых специалистов, отсутствия традиций и опыта, с которыми они столкнулись сразу после обретения независимости. Это привело не только к неэффективному использованию имеющихся естественных конкурентных преимуществ, но и в конечном итоге - к значительному отставанию не только в экономическом, но и социальном развитии от многих стран мира, в том числе из числа развивающихся стран.

6. Третья группа факторов - политические, отражает позиции страны в международных и региональных экономических организациях. Особо важное значение для развития внешней торговли и экономики африканских стран имеет их членство в ВТО. На проходившей в Гонконге 6-ой конференции министров стран-членов ВТО (Доха раунд, 2005 г.), лидеры стран мира признали, что НРС в большей степени лишены возможности получить выгоду от улучшения условий торговли и еще больше нуждаются в финансовых средствах для преодоления отсталости своей производственной базы, создания инфраструктуры торговли, технологии и институтов. Ослабление негативного влияния политических факторов на экономическое развитие африканских стран нам представляется возможным при более тесном их сотрудничестве с европейскими странами, хотя расширение и углубление европейской интеграции тоже может оказаться не таким эффективным для африканских стран.

7. Установлено, что ЕС имеет двусторонние соглашения о торговле, партнерстве и ассоциации с десятками стран Евразии, Африки, Карибского бассейна и Тихого океана, а также специальные региональные соглашения, затрагивающие вопросы торговли, инвестиционного климата, поставки энергоносителей, защиты окружающей среды, проблемы безопасности и борьбы с терроризмом. К тому же, партнерские отношения между ЕС и Африкой охватывают региональное сотрудничество, интеграцию и торговлю, борьбу с засухой и опустыниванием, меры против ВИЧ/СПИД и инфекционных заболеваний, продовольственную безопасность, права человека, демократию и др. На современном этапе сотрудничество между ЕС и африканскими регионами осуществляется не только в рамках достигнутых соглашений об экономическом партнерстве, определенных в Договоре Котону (2000 г.), но и на основе направлений «Новой средиземноморской политики»; в торговой сфере сотрудничество осуществляется посредством достижения компромисса внутри ВТО, а на высшем политическом уровне - путем участия «Большой восьмерки» в программе «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД).

Организационные основы евроафриканского сотрудничества представлены многосторонними и двусторонними договорами и соглашениями, программами и т.д., но из-за различия в уровнях экономического развития, несовместимости макроэкономических показателей, они осуществляются на основе соглашений об ассоциации, специальном партнерстве, торговых преференциях. Однако их реализация сдерживается экономической политикой ЕС, в которой до сих пор наиболее приоритетной целью считается получение необходимых для экономики европейских стран минерально-сырьевых ресурсов, а также геополитические интересы Европейского Союза.

8. Африканский опыт интеграции позволяет отметить следующие его особенности. На современном этапе в Африке двигателем интеграционных процессов выступает политика. Созданные субрегиональные интеграционные группы могут рассматриваться как база внутриконтинентальной интеграции, однако при отсутствии экономических связей между хозяйственными субъектами национальных экономик, такая интеграция отличается низкой эффективностью и неустойчивостью. В перспективе развитие внутриафриканской интеграции будет более реальным при соблюдении следующих условий:

- разработка совместных региональных проектов, с общеафриканских ценностей, разделяемых большинством африканских государств;

- проведение единой национальной политики в каждом государстве, предполагающем интегрироваться, направленной на налаживание горизонтальных межгосударственных связей между хозяйственными субъектами;

- расширение форм и совершенствование методов сотрудничества в экономической и социальной сферах, в т.ч. на базе совместных предприятий;

- интенсификация разработки правого обеспечения сотрудничества, гармонизация законодательных систем стран-участниц интеграционных объединений в вопросах налогообложения, регулирования труда, миграционных процессов и т.д.;

- проработка вопросов о возможностях и основных направлениях межрегионального африканского сотрудничества на основе достигнутых соглашений.

9. В европейском международном сотрудничестве Африка остается одним из приоритетных партнеров. Характер евроафриканского сотрудничества постепенно меняется. Это проявляется в том, что деловые и политические круги Европы все чаще рассматривают Африку как потенциального делового партнера. Правительствами европейских и африканских государств совместно определяются стратегии партнерства между континентами, включающие программы по стимулированию прямых иностранных инвестиций в создание обрабатывающих отраслей экономики, производственной, транспортной и социальной инфраструктуры, заключаются договора о технической и военной помощи, принимаются решения о создании Фонда помощи предпринимательству.

10. Стратегия ЕС и международных экономических и финансовых организаций («Большой восьмерки», Всемирного банка, МВФ, учреждений ООН) по стабилизации положения, сложившегося во многих африканских странах, включает направления деятельности по оказанию всемерной поддержки экономическому и социальному развитию африканского региона и конкретные программы улучшения экономического и социального развития, построения демократических обществ и предотвращения вооруженных конфликтов. Основные задачи в области экономического роста, образования и здравоохранения, экономической безопасности изложены в «Декларации тысячелетия» ООН, «Плане деятельности Всемирного банка в Африке», Программе «Все, кроме оружия», где помимо удвоения официальной помощи развитию предлагаются конкретные, нацеленные на результат меры, которые будут осуществляться в партнерстве с другими организациями.

11. Реализация целей и задач, предусмотренных программой «Партнерство ЕС - Африка», а также другими разработанными стратегиями и инициативами возможна только при условии более тесного сотрудничества с правительствами африканских стран, уважая их ведущую роль в увеличении инвестиций на цели улучшения экономического и социального положения населения, развития ключевых отраслей экономики, инфраструктуры, сельского хозяйства. Необходимо создание стабильной и согласованной нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности, в том числе регламентирующей партнерские отношения между государственным и частным сектором, а также более четкой и устойчивой бюджетной политики в различных секторах экономики. С целью борьбы с коррупцией в большинстве африканских стран важно проведение институциональной, правовой и судебной реформ.