Проблемы развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин"

академия наук ссср институт африки

На правах рукописи

АЛИДУ ТАКПАРА

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ КООПЕРАЦИИ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН

Специальность 08.00.17 — Экономика развивающихся стран

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва —1991

Диссертация выполнена в институте Африки АН СССР.

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент Кууз A.A.

Официальные оппоненты: Доктор .экономических наук, профессор Попов Ю.Н. Кандидат экономически:: наук Караханян Д.Г.

Ведущая организация - Университет Дружбы народов имени

П.Лумумбы.

■Заадата состоится " ZP " Q'/de^*) 1991 года в

__ часов на заседании специализированного Совета

Д 003.13.01 при институте Африки АН СССР по адресу: IG300I, Москва, ул.Алексея Толстого, 30/1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института Африки АН СССР.

Автореферат разослан " X I99Dг.

Ученый сещ)етарь специализированного Совета,

кандидат экономических наук ^хХн^/^ Кулькова С.И.

0Б11АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Несмотря на усилия национальных правительств по преодолению экономической отсталости развивающиеся страны Африки, в том числе республика Бенин,вступают в новое тысячелетие с грузом тяжелых проблем.

На одно из первых мест среди них можно поставить продовольственный кризис, поэтому вопросы становления хозяйственных структур африканского сельского хозяйства стоят сейчас наиболее остро. Более того, наблюдается тенденция к ухудшению экономической ситуации по сравнению с колониальным периодом. Оптимистические прогнозы темпов роста валового внутреннего продукта в 2,5-3 % к началу 1986 г. не были достигнуты. По данным экономической комиссии СОН для Африки (экономическая комиссия Африки) прирост валового внутреннего продукта в 1986 г. составил лишь 1,2 При этом сельское хозяйство, в котором занято 68 % населения дает всего 23 % валового внутреннего продукта, а существование более 1/3 населения частично или полностью зависит от потребления импортных продуктов питания.

В условиях кризисной ситуации в 80-е годы во многих странах континента произошли кардинальные изменения в государственных системах. Политическая периориентация сопровождалась поисками новых концепций развития аграрной сферы. Но надо отметить, что неизменным был и остается интерес к кооперативному движению.

О важности сельской сферы для бенинского общества говорят следующие данные - в сельском хозяйстве республики Бенин

3

занято TO % населения страны, создающего своим трудом 50 % валового внутреннего продукта, однако свои потребности в продовольствии республика покрывает за счет импорта, который достигает 30 % от произведенной сельскохозяйственной продукции.

В то же время страна располагает всеми необходимыми условиями для подъема сельскохозяйственного производства: 80 % территории (112 тыс. кв. -км) пригодны для земледелия и частично для сбора двух урожаев в год. Несмотря на это лишь 10,65 этик площадей обрабатывается. Это объясняется^ первую очеред] сохранением отсталых производственных отношений,дезинтегриро-ванностыо экономики,'отсутствием национального рынка.

В силу этого, по мнению диссертанта, на современном этап самообеспечение и укрепление национальной экономики может быт: достигнуто лишь путем максимального использования всего мног образия форм хозяйствования на земле: кооперативов, мелких крг-стьянских хозяйств и др. В республике Бенин в ходе социаль но-экономического развития сельского хозяйства кооперирование внедрялось в различных формах: как в сфере производства, так сбита, снабжения сельскохозяйственной продукции, а также в ос ласти кредита, развивалась потребительская кооперация,коопёре тивы по переработке сельхозпродукции и т.п.

На этом пути Бенин сталкивается со многими проблемами как объективного, так а субъективного характера. Несмотря на упорное стремление всех сменявшихся в. стране правительств к развитию коллективных и кооперативных форм ведения хозяйства, кооперация в аграрном секторе особенно в бенинской деревне,

на отала реальным'рычагом самообеспзчения и базой действенного экономического и социального прогресса. Всего лишь 3 % крестьян кооперировано. Количественный рост объединений и кооперативных организаций в современном Бенине не может явиться достаточным основанием для объективной оценки реального масштаба кооперирования, ибо вклад таких хозяйств в нацио- • нальную экономику незначителен. Ввиду этого возникает необходимость проанализировать с крятячесчой точки зрения причины неприятия крестьянами коллективных методов хозяйствования, и в этом ряду'кооперации.

Республика Бенин первой из стран социалистически ориентированной Африки дала критическую'оценку положению национальной экономики в целом, в том числе вскрыла факт тяжелого продовольственного положения и недостатки аграрной политика.

На рациональной конференции республики Бенин (февраль 1990 г.) был взят новый курс развития, предполагающий реорганизацию аграрного сектора, в том числе и форм хозяйствования в городе и в деревне. На первый план были выдвинуты принципы деполятизации и деядеологязация экономики, было положено начало устранению негативных последствий имитации 'опыта аграрных преобразований в СССР и в других странах Восточной Европы.

В Этих условиях новая ориентация сельского хозяйства направлена на развитие производства экспортных культур и использование в первую очередь, потенциала кооперации,взамен курса на развитие крупных государственных ферм, а также усиливая поддержку индивидуального мелкого крестьянского хозяйства .

Важность проблем отсталости континента, в том числе республики Бенин, вызывает пристальное внимание многих советских и зарубежных африканистов и экономистов. Достаточно предметно исследуются эти проблемы применительно к вопросу об эффективности коллективных форм организации труда в аграрном сектора и в других областях национальной экономики.

В то же время относительно кооперации в аграрном секторе республики Бенин исследования ограничивались выработкой лишь отдельных предложений и рекомендаций в основном посоциальным и политическим вопросам кооперации, в частности по проблеме использования кооперативов для внедрения новых сельскохозяйственных технологий. Не в полной мере исследованы экономические и финансовые проблемы, проблемы интеграции кооперативов как в традиционных структурах, так и в национальной экономике в целом.

Особую актуальность данная проблема приобретает ввиду того, что в научных кругах и в среде политиков продолжается дискуссия по вопросу о выборе наиболее эффективных форм хозяйствования на земле и диссертант надеется внести свой скромный вклад в решение названных проблем.

Дефицит научно обоснованных исследований, направленных на комплексное решение проблем развития и совершенствования кооперации в аграрном секторе республики Бенин, и одновременно их особая важность для экономической науки и определили выбор указанной темы.

Цель работы состоит в том, чтобы проанализировать проблемы развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин.

Достижение цели обусловило постановку я решение еле,дующих задач:

-'дать теоретическое обоснование места и роли общинных производственных отношений;

- выявить предпосылки зарождения и развития сельскохозяйственной кооперации, определить метода использования различных форм кооперативов в аграрном секторе на различных последующих этапах социально-экономического развития страны;

- охарактеризовать состояние и противоречия кооперации в аграрном секторе страны;

- сформулировать направления дальнейшего развития кооперации в Бенине, а также в рамках международного сотрудничества

в целом.

Методологической и теоретической основой исследования являются классические труды по политэкономии и аграрным проблемам К.Маркса,Ф.Энгельса,В.И.Ленина,М.И.Туган-Барановского, А.В.Чаянова. В ходе работы над диссертацией были широко использованы теоретические и методические подхода советских экономистов и африканистов по общим вопросам социально-экономического развития Африки - Александрова Ю.Г.,Бессонова С.А ..Гончарова JIJ3. Громыко А.А.Добищанова Ю.М..Крылова В.В..Попова Ю.Н. Растянникова В.Г.,Розалиева Ю.Н.,Сяедзевского И.В. и др., а также по аграрным проблемам и кооперации стран Африки -Васильевой Е.Н.,Гаврилова Н.И.<Гатаулли^а М.Ф.,Гихоренко О.И., Караханян Д.Г.Досмарской Н.П.,Крашенинникова А.И., Кууза A.A., Масленникова В.П.,Матвеевой Н.Ф.,Морозова В.П.,Никифорова A.B., Сванидзе И.А.,Фаризова Н.Д. а др.

В работе была испол-ьзована литература западных авторов по проблемам кооперации (Бертелот Жак, Беллонкль Ги, Клемент Марсель, Диа Мамаду, Вентиль Доминик, Рене Дюмон и др.), а также оригинальные национальные источники - правительственные документы, статистические материалы государственных служб республики Бенин.

Диссертант пользовался также материалами ЖА.

В ходе данного исследования автор столкнулся с рядом трудностей. Одной из них явилось то, что разработанные, на сегодняшний день проблемы развития кооперации в развивающихся странах Африки, в том числе в республике Бенин, наибольшим образом относятся к преобразованию в ахрарном секторе в рамках социалистической ориентации. При этом яв удалялось должного внимания на возможности сосуществования коллективных форм хозяйствования с мелким единоличным хозяйством. Однако сами реальности жизни диктуют в настоящее время, что с одной стороны группировка стран Африки на страны социалистически ориентированные и страны, идущие по кагшталистическому пути развития достаточно условна а не является, устойчивой. Происходило как бы переливание стран из одной группы в другую и наоборот. Иногда пути развития оцениваются как прогрессивные или как некапиталиативески ориентированные. С другой стороны, ныне оказывается, что' более точной я приемлемой для Африки представляется подход выдающегося русского ученого А.В.Чаянова к кооперации. Он определял кооператив как "прежде всего союз хозяев" и что "хозяйство, входящее в -такой союз,от этого не уничтожаются,а по-прежнему остаются мелкими трудовыми хозяй-

сгвалш".*

Автору пришлось столкнуться с неразработанностью общих проблем кооперации в Бенине, в частности в деревне (соотношение государственных ферм и самостоятельной кооперации,специфика укладов и их значение в сельскохозяйственной кооперации, специфика Издания кооперативов срерху, отождествление крестьянства с рабочими или кооператора в аграрном секторе с рабочим, подвижность границ укладов).

Главная практическая сложность состояла в том,что отсутствуют систематизированные полные статистические данные по кооперации в стране, а также отсутствуют данные по годам и по регионам. Приходилось использовать статистические данные,носящие очаговый характер. Фактически не дифференцируются данные по типам и видам кооперативов.

Структура данного исследования подчинена принципу анализа социально-экономического развития и особенностей периодов образования и развития кооперации.

Эмпирической базой исследования являются статистические материалы, характеризующие развитие национальной экономики Бенина, статистические данные и материалы Дирекции управления и развития кооперации страны, данные статистической отчетности различных административных округов'. •

Практическая значимость работы заключается в нацеленное-, ти на разработку теоретических рекомендаций и подходов по практическому их осуществлению. В диссертации даны конкретные ре* • •

комендации и предложения по комплексному решению проблем коопе-

1 Чаянов A.B. Краткий курс кооперации.-М.:Кооперативное изд., ' 1925, - С.8-9.

рации в аграрном секторе Бенина, а также сформулированы новые подходы к кооперированию в сельском хозяйстве страны.Определены основные направления дальнейшего развития кооперации в социально-экономических условиях страны.

Настоящее исследование представляет интерес для специалистов, занимающихся проблемами кооперации развивающихся стран. Выводы и результаты исследования могут служить основанием для разработки комплекса мер по укреплению социально-экономического положения кооперации республики Бенин.

Научная новизна исследования состоит в том, что всестороннее комплексное изучение проблем кооперации в аграрном секторе республики Бенин проводится впервые. Ранее оно включало лишь обобщение теоретико-методологических положений,рассматривающих проблемы кооперации в развивающихся странах Африки, а тякжа в обосновании роли общинных производственных отношений в процессе*кооперирования крестьянства. Автором сформулированы подходы к развитию кооперации конкретно применительно к республике Бенин.Предложены формы и модели создаваемой системы кооперативов. Даны рекомендации и предложения,направленные на укрепление и совершенствование кооперации в аграрном секторе республики Бенин.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях сектора аграрных проблем института Африки АН СССР, на У Всесоюзной конференций африканистов (Москва, ноябрь 1989 г.), на заседаниях "круглого стола" "Место и роль крестьянства в современном мире" (Москва,апрель 1990 г.) и нашли отражение в публикациях автора. Диссертация обсуждена на заседании сектора аграрных проблем Института Африки АН СССР

и рекомендована к защите-.

10

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения. Объем диссертации 227 страниц машинописного текста, содержит 24 аналитические таблицы, г схемы.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируется цель и задачи исследования, ее практическая значимость и научная новизна.

В первой главе "Проблемы развития кооперации в развивакь щяхся странах Африки" исследуются тенденции развития крестьянской общины республики Бенин и традиционные коллективные формы труда; сущность кооперации в многоукладной социально-экономической системе развивающихся стран Африки; современные теории кооперации.

Во второй главе "Кооперативная политик, в республике Бенин излагаются объективные предпосылки зарождения сельскохозяйственной кооперации, место и роль кооперации в аграрной стратегии республики Бенин, основные этапы и формы кооперирования крестьянства.

В третьей главе "Перспективы развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин" рассматриваются трудности и противоречия кооперации в республике Бенин, новые типы и формы кооперативов и международное сотрудничество в области сельскохозяйственной кооперации и перспективы его развития.

В заключении содержатся основные теоретические вывода и практические рекомендации с целью совершенствования и повышения эффективности кооперации в аграрном секторе республики Бенин.

К работе приложены переведенные типовые уставы предкоэпе-ративов и кооперативов республики Бенин.

П. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Исследование в диссертационной работе проблем развития кооперации в аграрном секторе республики Бенин вызвало необходимость научного обоснования понятия кооперации в цзлом и, в частности, форм ее осуществления в условиях африканской крестьянской общины.

Исходя из данного положения в диссертации критически излагаются проблемы кооперации,связанные со спецификой общинного труда и многоукладным характером социально-экономических систем развивающихся стран Африки, с одной стороны, а с другой - дается оценка теории и практики кооперирования крестьянства в африканских странах. Сущность этих проблем заключается в том, что сам труд как исторический процесс проявляется двояко.Во-первых, он является деятельностью, совершаемой человеком-; в природе и над природой, - их взаимодействие. Во-вторых, труд, свидетельствуя об общественной принадлежности человека,определяет взаимосвязь и взаимозависимость индивидов.Следовательно, во всех общественно-экономических формациях кооперация выступает специфической чертой человеческого труда.отсутствующей при индивидуальной трудовой деятельности. Таким образом, эта особенность имеет в своей основе кооперацию как необходимость совместного, объединенного труда.

Община как производственная ячейка, в которой труд нооит коллективный характер, развивается и деформируется.Труд в ' крестьянской общине нооит специфически двойственный характер. По характеру своей материальной базы община остается элементом натурального хозяйства,и одновременно общинные структуры

деформируются о точки зрения совокупного процесса воспроизводства под воздействием на них'других экономических укладов (государственно-капиталистического, капиталистического,мелкотоварного и т.д.). Таким образом, проявляется резкое структурное несоответствие материальной и воспроизводственной осиов общины при взаимодействии образующих ее производительных сил и производственных отношений. Производственные отношения в общине сохраняются ввиду самообеспеченности основы, на которой они строятся и развиваются. Однако общинная взаимопомощь, основывающая на самообеспечении и самообъединении, носит конгломера-тивный характер. В связи с этим общей чертой, свойственной бенинской деревне, все больше становится замкнутость. Наряду с этим выделяются и такие моменты, как:

-низкий уровень производительных сил, тьк как в имеющихся рбщинных производственных отношениях производитель (крестьянин) достигает определенного уровня производства лишь в условиях обеспечения самовоспроизводства общины;

- узость или фактически отсутствие рынка при натуральном производстве сдерживают развитие товарно-денежных отношений, необходимых не только для расширенного, но и простого воспроизводства.

. При этом необходимо выделить факт сохранения колонизаторам натурального хозяйства по причине того, что общинный коллективизм носит иерархизированный, соподчиненный характер и в результате позволяет организованно и быстрыми темпами осуществлять работы в сельском хозяйстве и др. Так произошло насильственное втягивание крестьянской общины с присущими ей низкими производительными силами в совокупный процесс общественного

13

воспроизводства. Иначе говоря, устойчиво сохраняется позитивная моральная сторона общинного производства, а его материальное содержание переходит в достояние мирового хозяйства (экспортные культуры).

В решении вопроса о сущности кооперации в многоукладной социально-экономической системе развивающихся стран Африки, по мнению автора, необходимо исходить из того, что кооперация зиждется на имманентной человеческой натуре, ее характеристиках, а вовсе не на исторических коллизиях классовых обществ. Однако нельзя игнорировать заслуги, накопленные при этом до наших дней, и прежде всего развитие производительных сил.Именно эта особенность привела к тому, что первыми теоретиками кооперации, являющимися одновременно и ее экспериментаторами в масштабах общества,являются- социалисты-утописты (Оуэн,Фурье, Сен-Симон, Кампанелла и др.). Последовательно марксизмом-ленинизмом было определено место, роль и значение кооперации в мировоззрении и в науке, в общественном устройстве и социальном прогрессе.

При этом, характеризуя кооперацию при капитализме, они основывались на двух положениях:

1. Кооперация при капитализме ёЬть "жалкий кусочек, никаких серьёзных перемен не гарантнруюи^ин.'.'.

2. В кооперативах создается тот хозяйственный аппарат,

2

который может быть использован пролетарским государством.

Данное положение марксизма-ленинизма,сформулированное еще в XIX веке, наиболее адекватно отражало условия типичного

1 Ленин в.и. Поли.собР.соч. -Т. И.-С.370.

Там же 14 •

развития общества. В современной литературе вышеуказанное воззрение на кооперацию нашло свое новое изложение. Однако • считаем, что всякое так называемое новое исследование данной проблемы оказалось в лучшем случае извращением того, что так гениально было изложено классиками марксизма-ленинизма.

По нашему мнению необходимо исследовать и тот аспект кооперации, который связан с функционированием многоукладных экономических систем развития стран Африки.

В системе многоукладной экономики роль кооперации значительна. Она может как возрастать в условиях дифференциации укладов, так и снижаться при условии стремления к однородности высшего порядка организации экономической жизни страны'. Такое положение подтверждается анализом теории и практики кооперации в современной Африке.

В частности, посла получения независимости большой вред кооперативному движению нанесло механическое копирование различных моделей развития кооперации и привлечение деформированных общинных отношений к разработке общей стратегии социально-экономического развития стран Африки.

В отличии от европейских стран именно сельское хозяйство в* Африке призвано обеспечить развитие промышленности. Следовательно, в осуществлении аграрных реформ каждая страна опирается на интеграцию кооперации с национальными экономиками. Одни страны пошли по пути преобразования аграрного сектора, руководствуясь идеей развития социализма в дальнейшем, а в других -старались укрепить капиталистические производственные отношения.

По результатам анализа в первой условной группе преобразования аграрного сектора и кооперации происходили довольно противоречиво. Эти страны шагнула сразу от мелкого семейного производства к крупным предприятиям в сельском хозяйстве. На этом пути осуществляла так называемое раскулачивание крестьянства, которые не имели ничего общего с кулаками в СССР в 1930 году. Но жизнь показала несостоятельность идеи мгновенного и насильственного перехода от единоличного, семейного производства к крупным формам хозяйствования. Показательным примером подобного является опыт "уджамаа" в Танзании и "КАЭТЦ" в республике Бенин, др. •

Если в Танзании доктрина "уджамаа" основывалась на солидарности и коллективизме крестьянских общин, то в республике Бенин крестьянина превращали в рабочего. В-итоге фактиыески эти доктрины не нашли своего воплощения в крестьянском мире, если учитывать некоторые показатели развития кооперативного движения по нескольким странам тропической Африки, ориентяро- _ вавшихся на социализм. В 1985 году кооперация в республике Бенин охватывала I % активного населения, а кооперативами производилось 5 % сельскохозяйственной продукции; в 1986 году в кооперативах Бенина состояло 3,3 % активного сельского населения, в Народной республике Конго лишь 0,025^ активного сельского населения • объединено в кооперативах и т.п.

Во второй условной группе кооперация относительно успешно сочетается о мелкими единоличными хозяйствами, что позволяет мобилизовывать все трудовые ресурсы от мала до велика. Преимущественно поддерживается дифференциация существующих

укладов - одно из первостепенных предпосылок развития кооперации.

Кооперация в республике Бенин, в частности в аграрном секторе, развивалась в основном как и в других странах Африки, но со обоими особенностями.

В работе автор подчеркивает характер кооперации в аграрном секторе страны при колониализме. Как в целом по экономике страны, так и в кооперации, колониализм ориентировал развитие сельского хозяйства в соответствии со своими Нуждами - проязводст- ■ вом сырьевой (индустриальной) сельскохозяйственной продукции. С помощью ряда принудительных мер экспортные сельскохозяйственные культуры вытесняли традиционные культуры. Следовательно, сельское хозяйство страны носило монокультурный характер. К примеру, в 1954 году лишь 10 % общего' сельскохозяйственного производства составляло производство продовольствия.Проводимая колонизаторами политика привела к обнищанию дрестьянства и земледелия. Крестьянам приходилось продавать экспортную продукцию и в обмен приобретать продовольственные товары, или выкупать взятый в кредит сельскохозяйственный инвентарь.В _ стремлении извлекать максимальные прибили и ставить в продолжительную зависимость (господство) французские колонизатора сознательно не способствовали совершенствованию и подъему производительных сил в сельскохозяйственном производстве.Преимущественно развивались сбытовые и снабженческие кооперативы как форма стимулирования развития производства экспортных культур. На дела капитал кооперативов, состоящий из членских взносов, превращался в личные кассы губернаторов.

В целом кооперация в аграрном секторе носила принудительный и административный характер, что ужа само по себе чуждо

I?

самой концепция кооперации. Однако она имела и прогрессивное значение с точки зрения обучения крестьян методам выращивания новых культур. •

В работе отмечается, что экономическая структура, установившаяся в период колониализма, в сущности сохранена и развита, и те изменения, которые обнаруживаются в ней, являются фактически результатом развития оамой структуры. В действительности подтверждается, что в условиях политической независимости стран Африки не существует неоколониальной политики, а есть часто колониальное хозяйство, отвечающее потребностям государственно-монополистического капитализма, развивающегося и трансформирующегося по своей собственной логике.

Таким образом, по существу кооперация оставалась колониальной, ибо нет освобождения баз экономической (относительно) самостоятельности. В этот период кооперация носила договорной характер, ввиду чего государство в своей административной деятельности старалось опекать кооперативы через Министерство сельского хозяйства. Так в отране появились добровольные и обязательные кооперативы, и вое они регулировались государством

Добровольные кооперативы, создававшиеся властями, либо при содействии международных организаций или развитых стран (например, Швейцарии), оставались договорными. '

Обязательные кооперативы были созданы для того, чтобы решить проблему распределения земельного фонда на юге страны, где земля является объектом купли-продажи. Такие кооперативы создавались либо по личнбй инициативе крестьян, либо по распоряжению государства. В этих кооперативах насчитывалось три категории членов:

I. Собственники земли, не вкладывающие в него личный труд и не участвующие в управлении, получают 1,5% годовых -пай "А".

'¿. Собственники земли, работающие на участке, полу чают 3% годовых на пай "А" и 200 африканских франков за рабочий день. Так накапливаются трудовые сбережения (капитал) на пай "В" - 200 рабочих дней. Такие члены получают право участвовать в управлении и претендовать на получение части прибыли, распределяемой между членами.

3. Работающие члены кооперативов, вкладывающие лишь свою рабочую силу,становятся действительными членами кооператива в результата удержания из лх пая "В" 200 рабочих дней. В этом случае они становятся кооператорами, имеющими право участвовать в управлении и распределении прибыли.

Таким образом, в сущности эти кооперативы не отражают полно и четко ~х сущности. В действительности обязательной является не кооперация в смысле совместного труда, а объединение всей земельной собственности в пределах единого периметра освоения.

Автор отмечает'в работе, что при всем разнообразии форм кооперативов в независимом Бенине (Дагомее) кооперация в аграрном секторе будучи самой значительной экспериментальной системой порождало у крестьян ненависть к коллективным формам труда.

Исследуя проблемы-развития кооперации в агр'арном секторе, автор критически анализирует на только ее развитие в предыдущие периода социально-экономического развития, но и ее противоречивые тенденций в более позднее время.

80-е годы явились для Африки годами <Зорьс5ы за подлинное освобождение. В связи с этим в странах континента, в том числе в республика Бенин, делались попытки направить национальные экономики по тому или иному пути развития (социалистический, капиталистический). Так, с 1977 года новые власти страны провозгласили программу дальнейшего развития бенинского общества по пути к социализму. Следовательно, в рамках аграрной реформы, которая последовала за выбором направления ориентации страны на социализм, постепенно стали создаваться новые формы кооперативов в аграрном секторе. Так, в стране началось создание различных форм сельскохозяйственных кооперативов на так называемых национализированных землях, хотя она продолжала оставаться в сфере товарно-денежных отношений.

В стране складывались три формы коллективного труда в аграрном секторе:

1. Первая форма кооперации нацелена на объединение молодых людей в возрасте .от 12 до 18 лет, которые по различным причинам не могли закончить школу. Это объединение*(клуб 4Д) в первую очередь включает сельскохозяйственные производственные кооперативы), Но такая форма организации труда не оцравдала себя.

2. Вторая форма складывалась через преобразование бывших' "деревенских груш" ( от ) в "революционные деревенские группы" ( аетс ). Эти группы в своем развитии должны были пройти три этапа оозревания;

I стадия - кооперация труда, когда земельные участки, средства производства остаются-индивидуальными;

П стадия - совместное приобретение сельскохозяйственного инвентаря и средств производства;

Ш стадия - совместная заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции через государственные каналы, происходит их преобразование г многоцелевые снабжежеско-сбытовые кооперативы. э

При этом каждая стадия соответствует определенному уровню подготовки членов кооператива к самоуправлению хозяйственной деятельностью.

3. Третья форма кооперации в аграрном секторе предполагала создание кооперативов колхозного типа. Следовательно, были созданы сельскохозяйственные экспериментальные кооперативы социалистического типа ( саетз ).

Специально для поддержки и развития кооперации в целом я в частности этих форм кооперации создавались различные финансовые учреждепя. Но постепенно эти новые формы кооперации в аграрном секторе оказались .неэффективными в народном хозяйстве.

, Так, с 1977 по 1987 года активное сельское население составляло 71 % от их общего количества, а кооперация в аграрном секторе охватывала лишь 3,3 % всего этого населения, в том числе по молодежным клубам (клуб 4Д) - 1,1%; по революционным деревенским группам ( grvc ) - 2,0%; по экспериментальным сельскохозяйственным кооперативам социалистического типа ( casts ) - 0,2%. Однако за 1988-1989 года кооперация в аграрном секторе охватывала 9,56$ крестьянского населения и обеспечивала 6,1% сельскохозяйственной продукции страны.

В первой форме кооперации молодые кооператоры чувствовали

себя ненужными, лишними и при том относительно цивилизованными по сравнению с теми, кто вообще не посещал школу. В таких случаях социальная структура объединения не обеспечивает необходимого доверия между его членами.

Во второй форме кооперации щзестьянин относительно является собственником, но вынужден в принудительном порядке вступить в дальнейшем в кооперацию по_ труду, по средствам производства и по реализации цроизведенной ими сельскохозяйственной продукции.

В тревьем варианте 1фестьянин просто становится сельскохозяйственным рабочим.

В этих условиях государственные финансовые учреждения,призванные первоначально 1фвдитовать хозяйственную деятельность кооперативных организаций, начали преимущественно предоставлять кредиты мелким торговцам и даже государственным чиновникам. Практиковали необоснованное дифференцирование кредитования через варьирование в зависимости от регионов размеров процентных ставок.

При рассмотрении перспектив развития-кооперации автор пришел к следующим выводам:

в отране доля членов "клубов 4Д" в общей численности кооператоров страны упала от 66,ОД в 1978 году до 9,34$ в 1987' году, а " сабтз " - от 0,% до 0,27$ соответственно. Но численность кооператоров в "Революционных деревенских группах" возросла за этот период от 32,32% до 89,77^;

- ныне существующие формы кооперативов в аграрном секторе нуждаются не в ликвидации, а в упрощении их структур с тем, чтобы перевести конвенциональные кооперативы в интегрированные.

По результатам исследования наиболее приемлемой формой коллективного груда являются "деревенские группы".которые обеспечивают целостность крестьянских семейных хозяйств.

Таким образом, считаем одним из основных факторов нормализации процесса воспрпзводства, удовлетворение потребностей населения в продовольствии и других товарах первой необходимости, устойчивое обеспечение хотя бы минимального уровня использования всех сил и резервов страны, кооперативов и мелких хозяйств. Однако действительность свидетельствует о том, что в аграрном секторе Бенина кооперация не стала действенным рычагом социально-экономического развития страны. Имеющиеся трудности в кооперативном движении вызваны во многом некритическим копированием опыта кооперации в европейских и азиатских стра- . нах, явным непониманием или игнорированием особенностей и сущности многоукладной национальной экономики.

В последгче время возрастает помощь международного сообщества в решении продовольственной проблемы и проблем кооперации. По'существу помощь, оказываемая в области аграрного сектора, не всегда направляется по назначению (крестьянам). В связи с этим автор предлагает налаживать прямые свяаа между бвнинскями кооперативами и родственными организациями за рубежом. При этом считаем целесообразным создавать совместные кооперативы и сельскохозяйственные предприятия, что одновременно обеспечит стране подъем материально-технической базы в сельском хозяйстве и даст возможность крестьянам самим распоряжаться иностранным капиталом.

Вместе с тем автор делает вывод о том, что в перспективе,

основываясь на трех элементах экономической жизни республики Бенин (община, рынок и внешнеэкономические отношения).кооперации может играть решающую роль в формировании хозяйственной ' системы страны. Однако эффективность кооперации в решении проблем национальной экономики во многом зависит от того, насколько 1феотьянская община будет интегрироваться в воспроизводственном процессе страны, насколько быстро пойдет развитие товарно-денежных отношений, стимулирующих рост производительных сил. Цри этом необходимо дать возможность крестьянам реалиэовывагь произведенную сельскохозяйственную продукцию в соответствии с законом спроса и предложения.

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях:

1. Особенности развития кооперации в странах Африки. Экспресс-информация.Серия: "Зарубежные кооперативные новости".-М.:ЦБГЭИ Центросоюза, 1989". К 4. - 1,0 п.д.

2. Проблемы развитая кооперации в ацзарно^ секторе Народной Р&спубликя Бенин (НРБ). В кн.: У Всесоюзная конференция африканистов "Новое мышление и Африка" (Москва,14-16 ноября 1989 г.).Тезисы докладов и научных сообщений. - М., 1989. -0,2 п.л.