Проблемы развития внешней торговли Судана тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы развития внешней торговли Судана"

На правах рукописи ББК: 65.9(6Судан)8 Л 93

Любна Мохаммед Эль-Хассан Аббас

ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

СУДАНА

08.00.14 - Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 2003

Работа выполнена на кафедре мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации.

Научный руководитель кандидат экономических наук, профессор

Поляков Борис Сергеевич

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Думная Наталья Николаевна

Кандидат экономических наук, профессор Сударьянто Янто Приёно

Ведущая организация Институт Африки РАН

Защита состоится «3» апреля 20.03 г. в 15 часов на заседании диссертационного совета Д 505.001.01 в Финансовой Академии при Правительстве Российской Федерации по адресу: 125468, Москва, Ленинградский проспект, д. 49, ауд. 214

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Финансовой академии при Правительстве РФ.

Автореферат разослан «25» февраля 2003 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

М.Б. Медведева

9 U 939

3

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования На современном этапе развития мировой экономики усиливаются процессы глобалишции всех сторон хозяйственной жизни, происходит рост открытости экономических систем отдельных сгран и взаимосвязи национальных рынков, чго неизбежно вызывает рост значения внешней торговли и ее влияния на экономическое развитие всех стран мира

В последние десятилетия XX века большинство развивающихся стран, в том числе и Судан, начало осуществлять стратегию широкого врастания в мировое рыночное пространство и либерализации внешнеторговой деятельности Объективно обусловленное стремление этих стран активизировать внешнеэкономические связи и найти свою нишу в международном разделении груда (МРТ) требует весьма серьезного подхода к разработке всесторонне взвешенной и гибкой внешнеторговой политики, а также четкого и благоприятного определения условий участия в ВТО

Судан - крупнейшая по территории и природным ресурсам африканская страна - в период английской колониальной администрации был превращен в монокультурного сельскохозяйственного поставщика метрополии За годы независимости страна претерпела сложную и противоречивую эволюцию использование различных форм и способов преодоления усугубленной колониализмом и условиями мирового рынка отсталости, политические кризисы и многолетняя гражданская война на Юге, радикальные смены курса социально-экономического развития и внешнеэкономической ориентации, участие в различных по характеру международных и региональных организациях, во многом неоправданные изменения внешнеэкономической и внешнеторговой политики и конкретной практики в этой сфере

В современных условиях, особенно в связи с началом экспорта нефти, власти Судана принимают систему мер по дальнейшему развитию и

1 ""''МЛкНАЯ

' м

ioofp).

модернизации экономики, совершенствованию экономической политики и улучшению предпринимательского климата, повышению экспортного потенциала и диверсификации экспорта, решению проблем развития внешнеторговые связей и активизации внешнеторговой политики

Многие из этих проблем, особенно в их сегодняшней форме, пока еще не нашли достаточно полного освещения в российской научной литературе

Степень разработанности темы. Актуальность проблем участия в международном разделении труда и влияния внешней торговли на развитие национальной экономики для каждой страны обусловила достаточно глубокую их разработанность как на теоретическом, так и на практическом уровне В XIX веке А Смитом и Д Рикардо были заложены основы теории международной торговли Впоследствии значительный вклад в развитие теории внесли Дж С Милль, шведские экономисты Э.Хекшер и Ь Олин а также В Леонтьев, П Самуэльсон и др

При разработке проблем рассматриваемых в диссертации были использованы также исследования западных ученых в области экономики и внешнеэкономических связей развивающихся стран. Среди них Р Алибони, К Брю, И Валерстайн, П Кеннеди, Л.Клейн. Х.Купер. К Д.Кэмпбелл, П Линдерт, К Макконел, А.Маршал, Р Нурксе, Ф Перру, У Ростоу и др

В числе советских и российских ученых, идеи и точки зрения которых анализировались и применялись при проведении исследования, следует, прежде всего, назвать таких авторов как- Д Аваков, Н Алексеева, В Андрианов, Е.Брагина, А Булатов, В Буглай, Д Вобликов, Л Гончаров. А Грановский, А.Грязнова, Ю Дмитриевский, Н Думная, В Исаев, А Киреев, П Колесов, Н.Ливенцев, В Михалев. В Поспелов, Г Рошин, Б Смитиенко, А Сорокин. Я Сударьянто, Б Супрунович, А Ткаченко, И Устинов, И Фаминский, А Филоник, А.Холопов, Т Чечелева. А Эльянов и др

Ценными источниками при работе над диссертацией послужили исследования арабских и африканских, в том числе суданских, ученых Абдурахмана Абдельвахаба, В О Абу Аффана, Али Абдельрахмана Салеха, Амани Эльяса Ахмеда, Ахмеда Мохаммеда Саада, В Безабиха Ассефа,

3 М Ругумаму, Салаха Абдель-Карима Губара. Т С Салах Эд-Дина, Хаидара А фи я. Хамзы Саада Махира, Хиляль Риад Ассада, Эль-Валида Абаязида, Эль-Багира Сейфа Насра

Проблемам экономического развития Судана посвящен ряд работ российских и зарубежных авторов Вместе с тем недостаточно разработанными остаются проблемы внешней торговли Судана на разных этапах социально-экономического развития Кроме того, из-за труднодоступности достоверных статистических данных по Судану, новейшие структурные изменения суданской экономики и внешней торговли, связанные с началом добычи и экспорта нефти, в российской научной литературе до сих пор не анализировались

Цель и задачи исследования Цель исследования состоит в раскрытии роли внешней торговли Судана в общем комплексе факторов экономического развития страны.

Для реализации поставленной цели в диссертации решаются следующие основные задачи

• выявление специфической роли внешней торговли с фаны в условиях глобализации мировой экономики,

• раскрытие экономического и внешнеторгового потенциала и особенностей социально-экономического развития Судана до и после получения независимости. выявление основных направлений перестройки внешнеторговой политики в ходе проведения рыночных преобразований,

• изучение основных закономерностей изменения географической и товарной структуры внешней торговли Судана,

• раскрытие значения и роли государственного регулирования внешнеторговых операций в Судане.

• выявление результатов внешнеэкономического сотрудничества Судана с различными государствами, региональными объединениями и международными организациями, а также его влияния на экономику страны.

• обоснование основных направлений повышения эффективное ¡и внешней торговли Судана и ее роли в облегчении бремени внешней задолженности страны,

• изучение влияния новейших тенденций во внешней торговле и их воздействия на экономику в целом в связи с началом добычи и экспорта суданской нефти,

• исследование места и роли Судана в процессах экономической интеграции в Северной Африке и на Ближнем Востоке

Объект и предмет исследования Объектом исследования является система внешней юрговли Судана, ее динамика и структура Предметом исследования являются процессы в сфере внешнеторговых связей страны отражающие коренные процессы экономического развития и влияющие на них в ходе выработки и осуществления внешнеторговой политики

Теоретической и методоло!ической основой диссертационной работы явились положения и выводы, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых по проблемам мировой экономики, международной торговли и внешней торговли отдельных стран

Работа выполнена в соответствии с п 18 Паспорта специальности 08 00 14 - Мировая экономика

Фактологической базой исследования явились статистические ежегодники, публикации ряда министерств и ведомств Республики Судан, Банка Судана, документы ряда других государственных учреждений страны Вместе с тем автор широко использоват обзоры, отчеты и статистические публикации ООН, МВФ, МБРР, ЮНИДО, ЮНКТАД, ОПЕК и ряда дручих международных организаций При написании работы также был использован ряд периодических изданий на русском, английском и арабском языках Из суданской прессы наиболее широко использовались следующие издания Аль-Иктисадий, Аль-Масрафи, бюллетени агентства СУНА и др

В процессе написания работы автор использовал также российские и зарубежные интернет-издания, анализировал статьи о суданской экономике, в частности о нефтяной отрасли, опубликованные на сайтах российских

нефтяных корпорации

Научная новизна исследования На основе ретроспективного анализа внешней торговли Судана с начала колониального господства до настоящего времени

• выявлены закономерности структурных изменений в экономике и внешней торговле страны, обусловленные как началом добычи и экспорта нефти, так и усилившимся влиянием мирового рынка на национальном уровне,

• раскрыты перспективы поиска новых рынков сбыла товаров суданскою экспорта, расширения географии внешней торговли.

• на основе анализа участия Судана в международных финансовых и экономических организациях выявлена их роль в развитии внешней торговли и национальной экономики, сделаны выводы о причинах сложных отношений с МВФ и другими международными организациями.

• показана взаимосвязь политического курса руководства страны и динамики развития внешней торговли, определены перспективные направления внешнеторговой политики Судана,

• раскрыта роль новых нефте- и газодобывающих отраслей экономики Судана как определяющих для ускорения дальнейшего развития внешней торговли Судана, поиска нового места Судана в MPT, а также общего социально-экономического развития страны,

• выявлены и обоснованы пути привлечения в экономику страны дополнительных инвестиций и валютных ресурсов, проанализированы сферы вложения средств, поступающих от внешних источников;

• показаны экономические последствия методов валютного регулирования, использовавшиеся суданским руководством, и их влияние на внешнюю торговлю,

• выявлены причины нарастания внешнего долга Судана а также наметившиеся положительные сдвиги и пути решения этой проблемы,

• раскрыты новые тенденции в развитии внешнеторговых связей в

ходе нарастания региональных интеграционных процессов Практическая значимость диссертационного исследования Фактический материал, основные выводы и предложения автора могут бькь использованы при совершенствовании учебного курса «Мировая экономика», а также спецкурсов по социально-экономическим проблемам развивающихся стран Положения диссертации могут быть использованы при разработке государственных программ совершенствования механизма внешнеэкономических связей Диссертация может представлять определенный интерес для суданских ор1анизаций, занимающихся внешнеторговыми операциями, а также и для российских инвестиционных, нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и торговых компаний, интересующихся суданским рынком Практическую значимость имеют рекомендации

- по внешнеторговому сотрудничеству Судана и Российской Федерации в области нефтедобычи и сельского хозяйства;

- по разработке долгосрочной стратегии обрабатывающей промышленности

Апробация диссертационного исследования Материалы диссертации докладывались на Международной конференции кафедры мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой Академии при Правительстве РФ Доклад «Эволюция внешнеторговых связей Судана с промышленно развитыми странами в конце XX - начале XXI вв » был заслушан и обсужден на конференции в Институте Африки РАН

Некоторые положения диссертации были использованы при подготовке лекций спецкурса «Актуальные проблемы экономического развития стран Ближнего Востока и Северной Африки», изучаемого слушателями Дипломатической Академии МИД РФ

Публикации Проблемы диссертационной работы нашли отражение в 3-х публикациях автора обшим объемом 1,5 п л , а также в Интернете на сайте www.africana ni

Объем и структура работы Диссертация состоит из введения, трех глав заключения, приложений и списка использованной литературы

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

В диссертационной работе рассмотрены три группы проблем, непосредственно связанных с развитием внешней торговли Судана

I. Первая группа связана с исследованием основных черт, особенностей и трудностей развития экономики Судана в целом, а также внешней торговли на разных этапах развития и ее влияния на основные процессы социально-экономического развития страны

Судан обладает богатыми природными и людскими ресурсами, необходимыми для успешного развития сельского хозяйства, добывающей и обрабатывающей отраслей промышленности Однако, этот потенциал до последнего времени использовался в крайне незначительной степени Автор показывает, что экономические трудности в стране во многом обусловлены непоследовательностью экономической политики, проводимой на протяжении всей истории независимого развития, а также политической нестабильностью в стране

Английское колониальное правление определило на долгие десятилетия место Судана в мировом сообществе Страна была превращена в «большое хлопковое хозяйство» обеспечивающее сырьем английские фабрики Англичане привнесли в Судан многие достижения западной цивилизации, создали транспортную сеть, зародили первые ростки капитализма, но в наследство они оставили экономическую отсталость и одну из самых трудноразрешимых проблем - конфронтацию Севера и Юга

Война на Юге, сопровождаемая огромными материальными и людскими потерями, наряду с частыми военными переворотами, политической нестабильностью, деятельностью экстремистских организаций исламских ф) ндаменталистов, препятствовала использованию возможностей экономического развития страны и отпугивала иностранных инвесторов

Весь период независимого развития Судана характеризуется монокультурностью экспортного производства, узостью внешнеторгового потенциала, значительным дефицитом государственного бюджета и малой инвестицион-

нои привлекательностью

До 90-х годов XX в проводимый в стране экономический курс отличался непоследовательностью, крайностями в проведении реформ Экономика в разное время подвергалась тотальной национализации, «суданизации», непродуманным «социалистическим» преобразованиям и исламиэации Все >то мешало решению основных проблем суданской экономики В этих условиях сотрудничество с Международным валютным фондом и Всемирным Банком не дало сколько-нибудь значимых положительных результатов, не были решены проблемы реконструкции и модернизации экономики В итоге лишь возрос до катастрофических масштабов внешний долг страны

В условиях нестабильной экономики бурное развитие получил черный валютный рынок, государство фактически потеряло контроль над валютными операциями, росли коррупция, расхищение средств и утечка капиталов за границу Темпы инфляции во второй половине 80-х годов превысили 80%

С начала 90-х гг XX в реформирование суданской экономики было несколько упорядочено и ускорено Однако поддержка Ирака в войне в Персидском заливе и другие крайности в политике привели страну к международной изоляции, лишив ее необходимых инвестиций и финансовой помощи

Нарастающие экономические трудности заставили суданское руководство взять курс на либерализацию экономики и более активное введение рыночных механизмов Были приняты меры по повышению эффективности сельского хозяйства, начались добыча и экспорт нефти Благодаря принятию нового закона об инвестициях, восстановлению контроля государства за большей частью валютного рынка, росту сельскохозяйственного производства в начале 90-х в стране улучшились экономические показатели

Правительство приняло программу восстановления экономики на 19961998 гг Несмотря на то, что она была весьма амбициозна и не учитывала многих реалий суданской экономики, некоторые ее цели были реализованы Получила развитие нефтедобывающая отрасль, начался экспорт суданской

нефти. возрос экспорт продукции животноводства, увеличилось производство сахара и некоторых других видов продукции обрабатывающей промышленности Благодаря принятию в 1996 г, а затем в 1999 г. более либеральных инвестиционных законов Судану удалось привлечь значительные инвестиции в основном из новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии и Китая а также из национального частного сектора Однако многие задачи той программы не выполнены до сих пор не удалось достичь максимальной загрузки имеющихся производственных мощностей, не проведена модернизация кредитно-финансовой сферы, транспортная сеть страны, несмотря на положительные сдвиги, все еше находятся в удручающем состоянии, нерешенной остается проблема социального неравенства и огромного разрыва в уровнях социально-экономического развития разных регионов страны Судан остается одной из беднейших стран мира с аграрно-сырьевой специализацией экономики.

II. Вторая группа проблем, рассматриваемых в диссертационной работе связана с исследованием состояния, основных черт и особенностей внешней торговли Судана на различных этапах независимого развития страны, ее структуры и географического распределения, а также содержания внешнеторговой политики и методов государственного регулирования внешнеэкономической деятельности

Внешняя торговля на протяжении всей истории Судана играла важную роль в развитии экономики и определении положения страны в мировом хозяйстве Внешнеторговая политика Судана исторически складывалась под влиянием меняющейся на различных этапах развития страны суммы факторов экономического и политического характера Под их влиянием менялись концептуальные особенности и основы внешнеторговой политики - от активного вмешательства государства в сферу внешней торговли и жесткого контроля и регулирования до широкомасштабной либерализации внешнеторговой сферы Причем в 70 - 90-е годы XX в в проводимом разными режимами внешнеторговом курсе изменения порой имели резкий и кардинально противоположный характер

В эволюции внешнеторговой политики можно выделить три основных периода - относительно либеральный - до независимости (1956г) постколониальный период вплоть до 90-х годов, характеризовавшийся активным вмешательством государства в сферу внешней торювли. и 90-е годы - период либерализации Для каждого из периодов был характерен свой набор инструментария реализации внешнеторговой политики

В целом, несмотря на все особенности состояния и развития суданской экономики, включая ее внешнеэкономическую сферу, закономерности ее функционирования и методы регулирования вполне «вписывались» в общую практику хозяйственного развития периферии мировой экономики Действительно, многие, если не большинство развивающихся государств на протяжении второй половины XX в прошли через этапы национализации и денационализации собственности в сфере внешней торговли, доминирования государства, а затем его ухода из нее Однако имелись и отличия К ним следует отнести экстремальный характер отдельных мер, лежавших в русле чрезмерного государственного вмешательства в сферу внешней торговли Судана Данной политике соответствовали «с>данизация», распространенная и на внешнюю торговлю, а затем и введение норм шариата при регулировании вопросов хозяйственной жизни, включая внешнеторговую сферу

Торговая политика Судана в первые годы после достижения независимости определялась главным образом тем насколько успешно реализуется хлопок на внешних рынках В те годы, когда суданский хлопок с трудом продавался на внешних рынках, валютные запасы страны резко сокращались импорт падал и экономическое положение страны резко ухудшалось Судану приходилось прибегать к внешним займам; отрицательное сальдо торгового баланса в 1956-67гг составляло в среднем 15%

В 70-80-е гг государство все более активно вмешивалось в сферу внешней торговли Правительство пыталось сократить зависимость страны от производства одной экспортной культуры - хлопка и сделать С\лан экспортером продовольственных товаров С 1974 г расширились посевные площади под сахарным тростником, арахисом, пшеницей и другими

культурами за счет сокращения площадей под традиционной экспортной кульгурой - хлопчатником Это было обусловлено также резким неблагоприятным для Судана скачком цен на импортируемый сахар и лродоволымвие. совпавшим с падением цен на хлопок на мировом рынке

С 1974 г начался ежегодный рост отрицательного сальдо торгового баланса Судана Возник замкнутый круг жесточайшего дефицита средств и необходимости дорогостоящих коренных перемен в экономике, который был разорван только с началом экспорта нефти в 1999 г.

Политика развития новых экспортных производств привела к тому, что к концу 90-х хлопок утратил свое былое исключительное значение для Судана Благодаря началу экспорта нефти в 1999 г кардинальным образом изменилась структура не только экспорта, но и импорта Однако на структур} экспорта и импорта Судана по-прежнему большое влияние оказывает аграрный характер его экономики Доля сельского хозяйства в ВВП в 2000 г составила 46%, а промышленности - 15% 1

К 1998 г отрицательное сальдо внешнеторгового баланса и5-за непрерывного роста импорта возросло до 1136.5 млн долл (во многом это было обусловлено закупкой оборудования и материалов для нефтепровода) Отрицательное сальдо внешнеторгового баланса до конца 90-х годов покрывалось в основном за счет переводов суданских эмигрантов, иностранных кредитов и официальной помощи развитию Но с 1999 г во внешнеторговом обороте Судана наметились положительные тенденции, связанные с началом экспорта нефти и газа Объем экспорта за два года (с 1998 г до 2000 г) вырос в 3 раза притом, что импорт оставался на том же уровне Уже в 2000 г торговый баланс страны был положительным

Ат-Такрир Ас-Санауи Банк офС\дан Хартум №40 12 2001 с 42

диаграмма №1

ДИНАМИКА ВНЕШНЕТОРГОВОГО ОБОРОТА 1963 - 2001 гг (млн долл )

- - Оборот---Импорт (СИФ) - Экспорт (ФОБ) ——Сальдо

Источник International Trade Statistical Yearbook 1990 \ I UN NY 1992 pp8S3-856 Bank of Sudan Foreign Trade Statistical Digest Annual (за соответствующие годы)

40 лет прошли с начала работ по разведке на нефть на территории Судана до пуска нефтепровода, доставившего первую суданскую нефть на мировой рынок. В настоящее время объем экспорта нефти вырос до 209 тыс баррелей в день. За первые 2,5 года экспорт нефти и нефтепродуктов принес в казну 3 млрд долл., что составило 70% всех поступлений от экспорта Из них 2,8 млрд. долл. (65% от экспорта) приходится на сырую нефть

Структура экспорта Судана всегда характеризовалась значительной долей товаров традиционного экспорта (хлопка, гуммиарабика, кунжута) которая составляла в разные годы в период до 1990 г. от 63% до 76,5% общей стоимости экспорта Однако, вследствие проводимой правительством политики самообеспечения страны собственным продовольствием, в 1995 г. она снизилась до 45,9%, а в 2000 г составила всего лишь 12,4%.

Доля промышленных товаров в экспорте Судана в течение 90-х годов оставалась незначительной - на уровне 5-10%, эта группа была представлена в основном продукцией пищевой, кожевенной, текстильной и прочих отраслей легкой промышленности В первом полугодии 2002 г Судан вышел

на первое место среди африканских поставщиков сахара для ЬС (17 тыс т)" По прогнозам суданских экономистов, у Судана есть возможности стать одним из крупнейших на африканском континенте производителей и экспортеров сахара

Стоимостная и товарная структура импорта Судана всегда имела тесную связь с осуществлением планов социально-экономического развития, а также энергетическими и продовольственными кризисами Переход на собственные нефтепродукты благоприятно сказался не только на внешнеторговом балансе с граны, но и на жизни рядовых суданцев - цена на сжиженный га?. используемый в большинстве домашних хозяйств, упала более чем в 2 раза

Потребности Судана в продовольствии за счет собственного производства удовлетворяются только на 60% В структуре импорта продовольавенных товаров всегда преобладали зерновые (20-30%) и сахар (40-60%), остальное - чай, кофе, молочные продукты Общая доля в импорте всех продовольственных товаров остается стабильной - на уровне 20%

Импорт ютовых промышленных изделий имел значительный скачок в 1998 г за счет готовых конструкций и блоков для сооружения нефтепровода В последующие годы увеличились закупки оборудования в основном для добычи, переработки и транспортировки нефти Доля группы непродовольственных товаров массового спроса в среднем достигает 20% от общего импорта

Внешнеторговый оборот страны за период с 1963 г по 2001 г увеличился с 511,1 млн долл до 3284.2 млн долл или почти в 6,5 раз

География внешней торговли также претерпела заметные изменения В первые годы после достижения независимости до 28% внешнеторгового оборота Судана приходилось на Великобританию В 80-е-90-е годы основная часть товарооборота (40-55% импорта и 35-45% экспорта) приходилась на страны Западной Европы (в основном Великобританию, Францию, Германию и Италию) В целом, на государства с развитой рыночной экономикой

: Аль-Иктисадий. Министерство Финансов и Национальной Экономики Х,)рпм >М7 40 06 2002 с 14

приходилось в 80-е 90-е годы до 60% товарооборота Судана

Удельный вес развивающихся стран в суданском импорте и экспорте в 80-х-90-х годах составлял около 40%. несколько превысив уровень 60-х 70-х (30%-35%) Основная часть товарооборота приходилась на Саудовскую Аравию, а с 90-х г г на Ливию В последние годы наибольшую активность в торговле с Суданом проявляют новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии и Китай, закупающие около 98% суданской нефти и осуществляющие основные инвестиционные проекты в Судане

Удельный вес африканских стран во внешней торговле Судана до сих пор невелик и не превышает 6% 1 Однако африканский рынок является одним из перспективных направлений развития внешней торговли Судана Число стран-импортеров увеличилось с 37 в 1994 г. до 62 в 1999 г

Доля России во внешнеторговом обороте Судана незначительна, однако перспективы для развития торговых отношений есть. С конца 1995 по 1997 г.г хартумское руководство вело переговоры с российской компанией «Зарубежнефтегазстрой» (Зангас) на предмет строительства части нефтепровода от месторождения в Хеглике до завода в г Эль-Обейл протяженностью 411 км В 2002 г тогда еще российско-белорусская компания «Славнефть» подписала с правительством Судана соглашение о разделе продукции по 9-му нефтегазоносному блоку, расположенному в провинции Хартум Решение об этом было принято 6 октября 2001 г во время визита в Судан президента «Славнефти» Михаила Гуцериева Основным аргументом против более весомого участия «Славнефти» и других российских компаний в разработке суданских месторождений были ссылки на нестабильную политическую ситуацию Однако, как отмечают специалисты «Славнефти», сотрудничество с Суданом «приобретает особое значение в условиях нестабильности мировых цен на нефть» 4

В более крупных масштабах при определенных условиях могут осуществляться и поставки в Судан вооружений и авиатехники,

1 С\дан Справочник М 20(10 с 202

"Славнефть Дела и Люди №21 Москва 2001

энергического оборудования, средств механизации сельского хозяйства В конце 90-х годов возобновился экспорт в Россию кунжута и арахиса на сумму 130 тыс долл

Россия, имея большой опыт в строительстве мелиорационных и оросительных сооружений, внедрении современных методов земледелия, можег оказать необходимое содействие в реализации сельскохозяйственных проектов в Судане Россия может поставлять для этих проектов сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения, пестициды и " прочее

III. Третья группа проблем, исследуемых в диссертационной работе ^ связана со степенью вовлеченности Судана в систему региональною

развития и глобализации, с развитием внешнеэкономических свя!ей и повышением их эффективности, привлечением иностранных инвестиций, займов и помощи экономическому развитию, средствами погашения внешней задолженности, а также ролью и значением внешней торговли в разрешении данных проблем

Пока рано делать окончательные выводы о ближайших и более отдаленных перспективах политики либерализации внешнеэкономической сферы Судана В свете активизации частного суданского капитала, формирования с конца 90-х годов единого общеарабского торгового пространства, намечаемого вступления Судана в ВТО, вероятно, курс на либерализацию внешней торговли будет продолжен

Перспективы развитая внешнеэкономических связей Судана в XXI веке неразрывно связаны с активным использованием внешних инвестиций Совершенствуя инвестиционный климат, Судан имеет перспективы, связанные как с развитием традиционных отраслей, в которых страна имеет определенные сравнительные преимущества так и новых, наукоемких проектов, где иностранный капитал может работать с высокой эффективностью Опыт показывает, что политика привлечения инвестиций должна быть строю селекционной, глубоко продуманной, отвечающей национальным интересам

1Е

Особого внимания заслуживав! проблема повышения эффективности ре1улирования курса национальной валюты В целом для периода 70-х начала 90-х годов была характерна частая корректировка курса суданского ф\нта В 70-е годы правительство устанавливало завышенный фиксированный к)рс национальной валюты Это вело к замедлению темпов развития офаслей промышленности, работавших на экспорт, искусственно сдерживало объем необходимого импорта, в том числе сырья и полуфабрикатов, запасных частей и т д

Меры правительства, направленные на ужесточение валютного контроля (первая половина 80-х годов^ введение единого курса национальной валюты в соответствии с рекомендациями МВФ (вторая половина 80-х годов ), затем введение плавающего курса (1992 г ) и другие меры либеральною характера не отличались высокой эффективностью в основном из-за кризисного состояния экономики

Правительство было вынуждено придерживаться выполнения антикризисных мер МВФ, среди которых важную роль играло предложение фонда о девальвации суданского фунта Предполагалось что она позволит устранить накопившиеся диспропорции, стимулировать расширение экспорта товаров и приток иностранных инвестиции а также обеспечить сокрашение импорта товаров и утечки суданских капиталов за рубеж Однако политика девальвации в Судане до 2000 г. не давала ожидаемого результата Хроническое отрицательное сальдо торгового баланса определяло и отрицательное сальдо платежного баланса

В настоящее время суданская валюта приобрела определенную стабильность благодаря притоку нефтедолларов и переводам эмигрантов, а также возросшим поступлениям от новых инвесторов При условии продуманной политики суданского руководства в области валютного регулирования, стабильность национальной валюты может стать важнейшим условием дальнейшего развития экономики

В течение последних трех десятилетий Судан регулярно прибегает к кредитам МВФ, которые не только позволяли осуществлять ряд проектов

развития но и открывали возможность привлечения заемных средсгь из лру| их источников Размеры внешнего долга страны в 80 90-е годы приобрели угрожающий характер - 22 4 млрд долл США в 1998 г, что составило 253% от ВВП и 3655% от экспорта' Судан получай доступ к очередным кредитным линиям в стучае выполнения стабилизационных программ этих финансовых институтов Но они носили весьма жесткий характер а разработанные специалистами МВФ и ВБ антикризисные программы и меры были далеки ог реалий суданской экономики Требования к жономическим реформам бывали явно завышенными

Оценивая перспективы дальнейшего сотрудничества с МВФ и ВБ, следует отметить чго позитивные тенденции в конце 90-х годов не сняли полностью те проблемы которые привели к кризису в отношениях Судана с этими международными организациями Тяжелое экономическое положение а также возможные рецидивы антирыночных шагов вновь могут осложнить их партнерство

Важным направлением внешнеторговой деятельности Судана являются связи с Парижским и Лондонским клубами С каждым из них в период 70-90-х гг были проведены несколько раундов переговоров и потписаны соглашения о займах кредитах и отсрочке погашения долгов В нынешней ситуации Судану предстоит провести весьма обстоятельные переговоры с этиуш клубами относительно будущей стратегии погашения своих долговых обязательств

Значительные масштабы сотрудничества в последние два десятилетия установились у Судана с Европейским Союзом Это сотрудничество осуществлялось как на многосторонней основе так и по линии двустороннего сотрудничества с отдельными странами - членами ЕС Участие страны в трех Ломейских конвенциях (1975 1984 и 1989 гг ) позволило ей стать ассоциированным членом ЕС Это, в частности, способствовало развитию суданского экспорта в страны Европы В целом роль ЕС и отдельных европейских стран в реализации проектов экономического и социального

' Биаап Яссеш Рсопопнс С)е\с1ортсм 1МР ВигСГ СоиМп ИероП n0 !МР \VashmgioiiDC 1999 р"

развития в Судане в последней четверти XX в. была значительной и в немалой мере способствовала решению ряда острых проблем

Важное значение для экономического развития страны имеет сотрудничество с другими международными экономическими организациями -региональными - Арабской организацией по развитию сельского хозяйства (АОРСХ), Арабским фондом экономического и социального развития. Инвестиционным фондом сельскохозяйственного развития арабских стран, Арабским банком экономического развития Африки, Африканским банком развития (АБР) и его филиалом Африканским фондом развития (участвует в финансировании отдельных проектов - модернизации объектов железнодорожного транспорта, ирригационных сооружений и тд), Исламским банком развития и другими Некоторые из региональных организаций разместили в Хартуме свои штаб-квартиры, например -Арабская организация по развитию сельского хозяйства и Арабский фонд экономического и социального развития

По линии общеарабского экономического сотрудничества в Судане с 70-х годов активно действовали, наряду с региональными структурами, фонды и банки отдельных государств-нефтеэкспортеров Ближнего Востока, в частности - Саудовский фонд развития, Кувейтский фонд экономического развития, Фонд Абу-Даби экономического и социального развития и другие

В 1993 г Арабский валютный фонд (АВФ) и Арабский фонд экономического и социального развития приняли решение заморозить членство Судана в этих организациях Это было вызвано как позицией суданского руководства по иракской проблеме, так и растущей задолженностью страны этим организациям В апреле 1999 г суданское правительство объявило о том, что оно ищет возможности восстановления своего сотрудничества с обеими организациями и выплаты им накопившейся задолженности В целом до прекращения сотрудничества с Суданом эти арабские финансово-экономические структуры предоставили ему в виде кредитов и безвозмездной помощи свыше 2,4 млрддолл В целях восстановления партнерства с этими региональными и национальными структурами во второй половине 90-

\ годов правительство сформировало новое министерство международного сотру дничестваг>

Судан является также членом крупнейшего арабо-африканского регионального интеграционного объединения - Ассоциации общего рынка стран Южной и Восточной Африки (КОМЕСА) Арабские страны приступили в январе 1998 г к формированию единого общеарабского торгового пространства 18 арабских государств включая Судан создали под згидои Лиги арабских юсударств и ее специализированного органа Арабской торгово-промышленной палаты торговый союз - АФТА, целью которою является отмена всех таможенных барьеров во взаимной торговле к

2008 I

В последние годы Судан все более активно участвует в деятельности друтих международных организаций В настоящее время он председательствует в Организации Стран Северной Африки в качестве иефтеэкспортера является наблюдателем в ОПЕК В Судане сделан очередной шаг на пути к интенсификации региональной интеграции - создана первая в стране свободная экономическая зона, призванная послужить оживлению внешней торговли и привлечению инвестиций Она расположена па побережье Красного моря На ее территории проложены автомобильные дороги, построены электростанция, водоопреснительная станция служебные здания таможенный терминал

Для того, чтобы обеспечить Судану достойное место и выготную роль в системе мировой торговли, международных экономических отношений и международного разделения труда, необходимо повысить эффективность внешней торговли, добиться рационального содержания и соотношения экспорта и импорта, сделать внешнеторговую политику последовательной и гибкой, органически вписать ее в общую структуру внешнеэкономической сферы страны

' The Middle E.isl and North Africa 20(10 L 2000 p 1056 Amici Ao\ Длабль Рочь органи ьшии и (|юндов арабски\ стран в экономическом рлвитии С\лана Аль-Иктисадии г стр на

арабск я;

Повышение эффективности внешней торговли, диверсификация экспорта и рационализация импорта, с одной стороны, зависят от развития добывающей и обрабатывающей промышленности, модернизации сельскохозяйственного производства, а с другой - способствуют их развитию Опыт структурных преобразований развивающихся стран, а также выявленные в ходе данного исследования структурные проблемы и диспропорции подтверждают, что для Судана назрела необходимость разработки долгосрочной стратегии развития обрабатывающей промышленности, основными направлениями которой должны стать' повышение уровня интеграции обрабатывающей промышленности с добывающей промышленностью и сельским хозяйством, ускоренное развитие экспортоориентирован-ных и некоторых наукоемких отраслей, развитие экономически оправданных импортозамещающих производств Имеющиеся природные, производственные и людские ресурсы должны быть направлены на развитие именно этих отраслей, что обеспечит более широкий выход страна на внешние рынки

В ближайшей перспективе целесообразно строительство на основе нефти и природного газа нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, что позволит не только увеличить темпы роста ВВП и относительно сократить импорт, но и экспортировать нефтепродукты, а не сырую нефть, что принесет больше прибыли за счет добавленной стоимости и создаст новые рабочие места в стране

В тоже время очевидно, что без реформирования и подъема аграрного »

сектора расширения его экспортного и импортзамещаюшего потенциала, создать устойчиво растущую экономику и предотвратить дальнейшее .

вытеснение африканских стран, и в их числе Судана, с мирового рынка в перспективе представляется невозможным Таким образом, повышение эффективности внешней торговли Судана невозможно без проведения глубоких социально-экономических преобразований, коренною реформирования имеющейся социально-экономической структуры, а также стабилизации внутриполитической обстановки и прекращения войны на Юге Важной задачей для Судана является создание необходимых условий

для сокращения опока национальных кадров за границу Только при наличии квалифицированных суданских специалистов, деятельность иностранных инвесторов и помощь международных ор1анизаций могут дать ощутимые и долгосрочные результаты Людские ресурсы являются одним из главных на сегодняшний день богатств Судана Они используются не только внутри страны Общие валютные поступления в страну от переводов суданских эмигрантов в 1998 г более чем в 2 5 раза превысили стоимость всего суданского экспорта

В мире протекают объективные процессы интеграции и глобализации, и у Судана, как и у всех развивающихся стран, нет иного выбора кроме как включиться в общие процессы и приспосабливаться к новым формам организации и функционирования глобального экономического пространства

С этой целью Судану необходимо предпринять шаги по усилению сотрудничества с другими африканскими и ближневосточными странами, координации в использовании их экономических потенциалов, взаимодействия финансово-кредитных и валютных систем, законодательной базы, углублению и расширению интеграционных процессов и повышению их эффективности, обеспечению устойчивого и равноправного финансирования проектов развития на национальном и региональном уровнях из совместных и внешних источников, нахождение путей и форм наиболее рационального и благоприятного для них участия в процессе экономической глобализации

Важнейшее место во всех этих процессах принадлежит внешней торговле

Основные положения диссертационной работы отражены в следующих публикациях

1 Любна Мохаммед Эль-Хассан Аббас Трудовая эмиграция из Судана на современном этапе /' Вестник Финансовой академии М «Финансы и статистика», 2001, №3( 19) - 0,4 п л

2 Любна ачь-Хасан, Ткаченко А А Участие Судана в международных и региональных экономических организациях Ближнии Восток и Современность Сборник статей- М Институт изучения Израиля и Ближнего Востока Выпуск 13, 2002 -0,8 пл (в соавторстве)

3 Любна Мохаммед Эль-Хассан Аббас Эволюция внешнеторговых связей Судана с промьтшленно развитыми странами в конце XX - начале ХХ( вв Доклад - Ближний Восток и Современность Сборник статей - М Институт изучения Израиля и Ближнего Востока Выпуск 16, 2002 - 0 3 п л

КОПИ-ЦЕНТР св. 77:07:10429 Тираж ЮОзкз. теп. 185-79-54

г. Москва м. Бабушкинская ул. Енисейская 36 комната N91 (Экспериментально-производственный комбинат)

РНБ Русский фонд

2005-4 18953

*

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Любна Мохаммед Эль-Хассан Аббас

Введение

Глава I Состояние и особенности развития экономики Судана и его внешнеторговый потенциал.

1. Характеристика экономического потенциала и особенности социально-экономического развития Судана до обретения независимости.

2. Развитие экономики независимого Судана в период с

1956 г. по 1989 г.

3. Экономические реформы в 90-х годах.

Глава II Формирование основных направлений и географическое распределение внешней торговли Судана.

1. Основы внешнеторговой политики Судана и ее концептуальные особенности.

2. Внешнеторговый баланс, характеристика экспорта и импорта, географического распределения внешней торговли.

3. Государственное регулирование внешнеторговых операций.

Глава III Перспективы развития внешнеторговых связей Судана и проблемы внешней задолженности.

1. Участие Судана в международных и региональных экономических организациях.

2. Пути повышения эффективности внешней торговли Судана.

3. Роль внешней торговли в погашении внешней задолженности Судана.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы развития внешней торговли Судана"

Актуальность темы исследования. Современная эпоха характеризуется стремительным развитием процесса глобализации хозяйственной жизни, выражающегося в опережающих динамику производства темпах роста международного обмена товарами, услугами, капиталами, технологиями. Происходит усиление взаимосвязей и взаимозависимостей между национальными хозяйствами, позволяющее оптимизировать их экономические структуры и ускорить или стабилизировать экономический рост. По мнению некоторых российских ученых, «в результате формируется относительно целостная экономическая система, которая практически охватывает территорию всей планеты и диктует собственные правила игры национальным хозяйствам. Феномен глобализации начинает выходить за чисто экономические рамки и оказывать заметное влияние на все сферы общественной деятельности - политику, идеологию, культуру».1 Главной особенностью глобализации является скорость в торговле, передвижении, в коммуникациях, инновациях и продвижении их на рынок. Особенно широкие возможности от телекоммуникационных и информационных технологий возникли для международной глобальной торговли.

В условиях глобализации международная торговля все больше концентрируется в руках гигантских международных фирм, транснациональных корпораций (ТНК), что неизбежно приводит к возрастанию объемов внутрифирменной торговли, направления которой часто определяются не принципом сравнительных преимуществ или различиями в обеспеченности факторами производства, а стратегическими целями самих фирм. «Именно на основе транснациональных корпораций формируется новая экономическая система, в которой лидерство определяется наличием крупных финансовых ресурсов, передовых технологий, обширных рынков сбыта и активной в глобальном масштабе инвестиционной политикой».2

Ныне ТНК контролируют две трети мировой торговли, причем только половина последней приходится на торговлю между ТНК и другими фирмами, а половина, т.е. треть мировой торговли, представляет собой «внутрифирменный» оборот самих ТНК. Растущая глобализация мирохозяйственных связей радикально ограничивает автономию национальных правительств в разработке и проведении в жизнь мероприятий экономической политики. Национальное государство все более теряет возможность использовать такие традиционные рычаги макроэкономического регулирования как импортные барьеры и экспортные субсидии, курс национальной валюты и ставка рефинансирования центрального банка. В современных условиях национальная экономика становится все более открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь процессов, происходящих внутри экономики и в сфере

1 Оболенский В.П. Глобализация мировой экономики и Россия. МЭиМО, №3, 2001, с.23

2 Практика глобализации, правила и игры новой эпохи. М., 2000, с. 14 внешнеэкономических связей. В настоящее время государство не может достичь внутреннего экономического равновесия не используя внешнеэкономического и, в частности, внешнеторгового регулирования.

Международная торговля в последнее время играет все возрастающую роль в экономическом развитии. В период после II Мировой Войны среднегодовые темпы роста мировой торговли в 1,5 раз превышали темпы роста мирового объема производства. В результате, с одной стороны, внешняя торговля стала мощным фактором экономического роста, с другой -значительно возросла и зависимость стран от международного товарообмена.

Степень и характер включения той или иной страны в мирохозяйственные отношения и, в первую очередь, в мировую торговлю, определяется, как известно, рядом экономических факторов, к которым относятся, прежде всего, величина экономического потенциала, уровень социально-экономического развития, обеспеченность природными, валютно-финансовыми и прочими ресурсами.

Судан - крупнейшая по территории африканская страна, обладающая богатейшими природными ресурсами: земельными, водными, минеральными, людскими. В колониальный период стратегия английской администрации была направлена на развитие сельского хозяйства в той степени, которая была необходима для эффективного функционирования экономики метрополии. Товарная специализация приняла форму товарной монокультуры, целиком ориентированной на экспорт и находящейся в полной зависимости от колебаний цен на мировом рынке. Судан стал экспортировать на мировой рынок ограниченный ассортимент товаров, в основном хлопок в необработанном виде. Промышленность была развита чрезвычайно слабо. К моменту получения независимости имелись лишь отрасли, основанные на первичной обработке сельскохозяйственного сырья: хлопкоочистительная, хлопкопрессоваль-ная, маслобойная и др.

За годы независимого развития Судан претерпел исключительно сложную политическую и социально-экономическую эволюцию. Процесс преодоления усугубленной колониализмом отсталости и достижения экономической самостоятельности осложнялся гражданской войной на Юге, колебаниями цен на хлопок на мировых рынках, стихийными бедствиями, политической напряженностью внутри страны и другими причинами. Возможность преодоления унаследованных от прошлого и возникающих в процессе социально-экономических преобразований проблем зависела от многих факторов, среди которых немалую роль играла и степень использования существующих выгод международного разделения труда, включая внешнюю торговлю.

В то же время общая экономическая отсталость и однобокое развитие национальной экономики породили гипертрофированную ее зависимость от внешних рынков. В конце 70-х и в 80-х годах ситуация во многих африканских странах, в том числе в Судане, характеризовалась глубоким структурным кризисом, резким обострением финансовых и продовольственных трудностей. Экономический кризис в Судане выражался в крайней неустойчивости динамики производства почти во всех отраслях хозяйства, значительных масштабах недоиспользованных производственных мощностей, особенно в госсекторе, низких, а иногда и отрицательных темпах роста ВВП, высоких темпах инфляции. Он сопровождался ростом дефицита платежного баланса, обесценением национальной валюты, беспрецедентным ростом внешнего долга.

Стремясь преодолеть кризис, руководство Судана под эгидой МВФ и МБРР начало проведение курса на экономическую либерализацию и осуществление нескольких программ стабилизации с целью преодоления трудностей, вызванных, по их мнению, «чрезмерным» вмешательством государства в хозяйственную жизнь. Последняя программа под названием «Стратегия национального развития» на 1992-2002 гг. предусматривала дальнейшую либерализацию экономики, приватизацию государственных предприятий, активизацию частного, в т.ч. иностранного капитала.

Решение всех выдвинутых последней программой задач невозможно без привлечения огромных финансовых ресурсов, что предопределяет возрастающую роль внешней торговли, поскольку экспорт нефти, а также хлопка и других видов сельскохозяйственной продукции является основным источником получения иностранной валюты.

В современных условиях, несмотря на значительные положительные сдвиги в последние 3 года, связанные с началом экспорта нефти, руководству Судана предстоит осуществить немало мер, направленных на совершенствование экономической сферы, улучшение предпринимательского климата, повышение и дифференциацию экспортного потенциала, модернизацию национальной экономики с целью ее более активного включения в систему мирохозяйственных связей.

Таким образом, проблемы внешнеторговых связей и торговой политики непосредственно затрагивают жизненно важные аспекты социально-экономического развития Судана и поэтому приобретают большое значение и актуальность. Однако, многие из этих проблем, особенно в их сегодняшней форме, пока еще не нашли достаточно полного освещения в российской научной литературе. Между тем, исследование проблем внешней торговли на конкретном материале отдельной страны позволяет более глубоко вскрыть механизм действия внешнеторговых связей и определить их роль в экономической жизни развивающихся (в частности - африканских) стран.

Степень разработанности темы. Актуальность проблем участия в международном разделении труда и влияния внешней торговли на развитие национальной экономики для каждой страны обусловила достаточно глубокую их разработанность как на теоретическом, так и на практическом уровне. В XIX веке А.Смитом и Д.Рикардо были заложены основы теории международной торговли. Впоследствии значительный вклад в развитие теории внесли Дж.С.Милль, шведские экономисты Э.Хекшер и Б.Олин, а также В.Леонтьев, П.Самуэльсон и др.

При разработке проблем рассматриваемых в диссертации были использованы также исследования западных ученых в области экономики и внешнеэкономических связей развивающихся стран. Среди них: Р.Алибони, К.Брю, И.Валерстайн, Г.Гильфердинг, Дж.МКейнс, П.Кеннеди, Л.Клейн, Х.Купер, К.Д.Кэмпбелл, П.Линдерт, К.Макконел, А.Маршал, Г.Мюрдал, Р.Нурксе, Ф.Перру, У.Ростоу, В.Сандарараян, Х.Эллис, П.Энглеберт и др.

В числе советских и российских ученых, идеи и точки зрения которых анализировались и применялись при проведении исследования, следует, прежде всего, назвать таких авторов как: Д.Аваков, Н.Алексеева, В.Андрианов, А.Арабаджан, В.Архипов, Е.Бессонов, Б.Болотин, Г.Бочкарев, Е.Брагина, А.Булатов, В.Буглай, А.Васильев, Д.Вобликов, Л.Гончаров,

A.Грановский, Ю.Грядунов, А.Грязнова, Г.Гукасян, В.Гусаров, Ю.Дмитриевский, Н.Думная, С.Захаров, В.Исаев, Е.Ищенко, А.Киреев, П.Колесов, Л.Красавина, Н.Ливенцев, В.Михалев,

B.Поспелов, Г.Рощин, Г.Смирнов, Б.Смитиенко, А.Соколов, А.Сорокин, Я.Сударьянто, Б.Супрунович, А.Ткаченко, И.Устинов, И.Фаминский, А.Филоник, А.Холопов, Т.Чечелева, Г.Широков, А.Эльянов, В.Яшкин и др.

Ценными источниками при работе над диссертацией послужили исследования арабских и африканских, в частности, суданских ученых: Абдурахмана Абдельвахаба, В.О.Абу Аффана, Амани Эльяса Ахмеда, В.Безабиха Ассефа, З.М.Ругумами, Салаха Абдель-Карима Губара, Эль-Уалида Эль-Амина Абаязида, Т.С.Салах Эд-Дина, Хайдара Афия, Хамзы Саада Махира, Хиляль Риад Ассада и др.

Среди работ суданских ученых следует особо выделить диссертации Эль-Багира Сейфа Насра «Развитие экономики и внешнеэкономических связей Судана до и после майской революции 1969 г.» (М. 1973 г.), Али Абдельрахмана Салеха «Создание зон свободного предпринимательства в Судане» (Санкт-Петербург, 1994г.), Ахмеда Мохаммеда Саада Авада Мохаммеда «Экономико-статистический анализ внешнеэкономических связей Судана» (М. 1999 г.), в которых частично рассматриваются также вопросы внешней торговли Судана. Большой интерес с точки зрения изучения опыта соседних африканских стран представляет диссертация Веротау Безабиха Ассефа «Проблемы развития внешней торговли стран Восточной Африки на современном этапе» (Киев, 1993), которая также позволяет провести анализ перспектив интеграции и сотрудничества с соседями, без которых Судан вряд ли сможет решить проблему повышения эффективности внешней торговли.

Проблемам экономического развития Судана посвящен ряд (эабот российских и зарубежных авторов. Вместе с тем недостаточно разработанными остаются проблемы внешней торговли Судана на разньщ этапах социально-экономического развития. Кроме того, из-за труднодоступности достоверных статистических данных по Судану, новейшие структурные изменения суданской экономики и внешней торговли, связанные с началом добычи и экспорта нефти, в российской научной литературе до сих пор не анализировались.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в раскрытии роли внешней торговли Судана в общем комплексе факторов экономического развития страны.

Для реализации поставленной цели в диссертации решаются следующие основные задачи:

• выявление специфической роли внешней торговли страны в условиях глобализации мировой экономики;

• раскрытие экономического и внешнеторгового потенциала и особенностей социально-экономического развития Судана до и после получения независимости; выявление основных направлений перестройки внешнеторговой политики в ходе проведения рыночных преобразований;

• изучение основных закономерностей изменения географической и товарной структуры внешней торговли Судана;

• раскрытие значения и роли государственного регулирования внешнеторговых операций в Судане;

• выявление результатов внешнеэкономического сотрудничества Судана с различными государствами, региональными объединениями и международными организациями, а также его влияния на экономику страны;

• обоснование основных направлений повышения эффективности внешней торговли Судана и ее роли в облегчении бремени внешней задолженности страны;

• изучение влияния новейших тенденций во внешней торговле и их воздействия на экономику в целом в связи с началом добычи и экспорта суданской нефти;

• исследование места и роли Судана в процессах экономической интеграции в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является система внешней торговли Судана, ее динамика и структура. Предметом исследования являются процессы в сфере внешнеторговых связей страны, отражающие коренные процессы экономического развития и влияющие на них в ходе выработки и осуществления внешнеторговой политики.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились положения и выводы, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых по проблемам мировой экономики, международной торговли и внешней торговли отдельных стран.

Работа выполнена в соответствии с п. 18 Паспорта специальности 08.00.14 - Мировая экономика.

Фактологической базой исследования явились статистические ежегодники, публикации ряда министерств и ведомств Республики Судан, Банка Судана, документы ряда других государственных учреждений страны. Вместе с тем автор широко использовал обзоры, отчеты и статистические публикации ООН, МВФ, МБРР, ЮНИДО, ЮНКТАД, ОПЕК и ряда других международных организаций. При написании работы также был использован ряд периодических изданий на русском, английском и арабском языках. Из суданской прессы наиболее широко использовались следующие издания: Аль-Иктисадий, Аль-Масрафи, бюллетени агентства СУНА и др.

В процессе написания работы автор использовал также российские и зарубежные интернет-издания, анализировал статьи о суданской экономике, в частности о нефтяной отрасли, опубликованные на сайтах российских нефтяных корпораций.

Научная новизна исследования. На основе ретроспективного анализа внешней торговли Судана с начала колониального господства до настоящего времени:

• выявлены закономерности структурных изменений в экономике и внешней торговле страны, обусловленные как началом добычи и экспорта нефти, так и усилившимся влиянием мирового рынка на национальном уровне;

• раскрыты перспективы поиска новых рынков сбыта товаров суданского экспорта, расширения географии внешней торговли;

• на основе анализа участия Судана в международных финансовых и экономических организациях выявлена их роль в развитии внешней торговли и национальной экономики, сделаны выводы о причинах сложных отношений с МВФ и другими международными организациями;

• показана взаимосвязь политического курса руководства страны и динамики развития внешней торговли, определены перспективные направления внешнеторговой политики Судана;

• раскрыта роль новых нефте- и газо до бывающих отраслей экономики Судана как определяющих для ускорения дальнейшего развития внешней торговли Судана, поиска нового места Судана в МРТ, а также общего социально-экономического развития страны;

• выявлены и обоснованы пути привлечения в экономику страны дополнительных инвестиций и валютных ресурсов, проанализированы сферы вложения средств, поступающих от внешних источников;

• показаны экономические последствия методов валютного регулирования, использовавшиеся суданским руководством, и их влияние на внешнюю торговлю;

• выявлены причины нарастания внешнего долга Судана а также наметившиеся положительные сдвиги и пути решения этой проблемы;

• раскрыты новые тенденции в развитии внешнеторговых связей в ходе нарастания региональных интеграционных процессов.

Практическая значимость диссертационного исследования. Фактический материал, основные выводы и предложения автора могут быть использованы при совершенствовании учебного курса «Мировая экономика», а также спецкурсов по социально-экономическим проблемам развивающихся стран. Положения диссертации могут быть использованы при разработке государственных программ совершенствования механизма внешнеэкономических связей. Диссертация может представлять определенный интерес для суданских организаций, занимающихся внешнеторговыми операциями, а также и для российских инвестиционных, нефтедобывающих, нефтеперерабатывающих и торговых компаний, интересующихся суданским рынком.

Практическую значимость имеют рекомендации:

- по внешнеторговому сотрудничеству Судана и Российской Федерации в области нефтедобычи и сельского хозяйства;

- по разработке долгосрочной стратегии обрабатывающей промышленности.

Апробация диссертационного исследования. Материалы диссертации докладывались на Международной конференции кафедры мировой экономики и международных валютно-кредитных отношений Финансовой Академии при Правительстве РФ. Доклад «Эволюция внешнеторговых связей Судана с промьппленно развитыми странами в конце XX - начале XXI вв.» был заслушан и обсужден на конференции в Институте Африки РАН.

Некоторые положения диссертации были использованы при подготовке лекций спецкурса «Актуальные проблемы экономического развития стран Ближнего Востока и Северной Африки», изучаемого слушателями Дипломатической Академии МИД РФ.

Публикации. Проблемы диссертационной работы нашли отражение в 3-х публикациях ^ВТРра общим объемом 1,5 п.л., а также в Интернете на сайте www.africana.ru.

Объём и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Любна Мохаммед Эль-Хассан Аббас

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате длительного колониального господства англичан Судан был превращен в страну монокультуры - хлопка. Промышленность в ее современном понимании практически, отсутствовала. За счет вывоза товаров традиционного экспорта - хлопка, гуммиарабика, кунжута и др. Судан получал валюту, необходимую для закупки на внешних рынках потребительских товаров и услуг, прежде всего продовольствия, а также машин, оборудования, транспортных средств. Отсталость национального хозяйства значительно ограничивала возможности полного удовлетворения спроса населения и потребностей отраслей экономики продукцией собственного производства. Это предопределяло растущую зависимость от внешнего рынка.

После достижения независимости в 1956г. страна прошла несколько этапов социально-экономического развития, которые отличались некоторой непоследовательностью и противоречивостью в зависимости от политической ориентации правящих режимов и расстановки сил внутри страны. Это касалось и внешнеторговой политики, которая на протяжении более 4-х десятилетий изменялась от жесткого государственного регулирования до ее либерализации.

За годы независимого развития в экономике Судан произошли определенные положительные сдвиги. Получила некоторое развитие обрабатывающая промышленность, которая до середины 90-х годов развивалась на основе расширения госсектора. Основу обрабатывающей промышленности составляют предприятия, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, пищевая, текстильная, кожевенная и др. Увеличилось сельскохозяйственное производство, возрос удельный вес населения, занятого в производственной сфере, увеличились валовой внутренний продукт и доход на душу населения. В первые десятилетия независимого развития правительства проводили политику импортозамещения. Судану удалось добиться сокращения импорта сахара, текстиля и некоторых других видов продукции легкой и пищевой промышленности.

Однако, развитие промышленности, несмотря на некоторые положительные сдвиги, проходило с большими трудностями, связанными как с недостатком инвестиций и сохранявшимся структурными диспропорциями в национальном хозяйстве в целом, так и с отсутствием достаточного количества квалифицированных кадров, с просчетами в планировании и организации производства и реализации продукции. Одним из основных препятствий для развития промышленности продолжала оставаться недогруженность производственных мощностей, вызванная тем, что процесс индустриализации был ориентирован на высокую долю использования импортного сырья, запчастей и полуфабрикатов. Таким образом, по большинству отраслей промышленности отчетливо прослеживалась зависимость от внешней торговли, и от импорта в частности.

Осуществление планов социально-экономического развития потребовало импорта большего количества машин, оборудования, транспортных средств. В финансировании планов была велика доля иностранной помощи. Доходы от экспорта уже не покрывали растущих расходов по импорту. Дефицит внешнеторгового баланса покрывался за счет иностранных займов и кредитов, что привело к беспрецедентному росту внешней задолженности. Этому способствовали следующие факторы: скачкообразное повышение цен на нефтепродукты в 1970-1980-е годы, падение спроса на сельскохозяйственное сырье, повышению курса доллара США по отношению к другим валютам и пр. Величина внешнего долга стала столь велика, что Судан не мог полностью выплачивать проценты по нему. Положение усугублялось сложной внутриполитической обстановкой, гражданской войной на Юге, вызванной попыткой правительства полностью исламизировать гражданскую и хозяйственную жизнь. Военные действия на Юге обходятся Судану в 400 млн. долл. в год.

Несмотря на некоторые успехи, достигнутые в социально-экономическом развитии, в процессе осуществления планов стране в целом не удалось существенно повысить уровень развития производительных сил и внести принципиальные изменения в отраслевую структуру экономики. Отсталость сельскохозяйственного производства, слабое развитие промышленности и отсутствие ряда ее жизненно важных отраслей, узость внутреннего рынка и ряд других факторов обусловливают сохранение сильной зависимости экономики Судана от импорта многих необходимых ему товаров, а также ограниченность его экспортных возможностей. Несбалансированность внешней торговли долгое время ставила страну в трудное валютно-финансовое положение и в сильную зависимость от всех видов внешней финансовой помощи. С появлением собственной нефтедобычи Судан заметно улучшил свои внешнеторговые показатели, однако появившиеся возможности реорганизовать экономику нужно еще правильно использовать. Необходимо дальнейшее движение по пути привлечения иностранных инвесторов и развития нефтяной отрасли, необходима четкая обоснованная политика в отношении сельского хозяйства. Только после этого можно рассчитывать на развитие промышленности.

Международные организации - МБРР, МВФ, Ассоциация международного развития и другие в обмен на предоставление финансовой помощи требовали проведения разработанных ими структурных реформ, предусматривавших либерализацию экономики, приватизацию госпредприятий, предоставление свободу деятельности частному национальному капиталу, привлечение иностранных инвестиций, либерализацию внешней торговли. В начале 80-х гг. Судан приступил к проведению структурных реформ, а также к проведению политики экспор-тоориентации. Результатом последней стала некоторая диверсификация суданского экспорта, включение в список экспортируемых товаров продукции пищевой, легкой и горнодобывающей промышленности: сахара, мясных консервов, текстиля, автомобильных шин, обуви, золота и пр.

В целом следует отметить, что диверсификация экспорта Судана сопровождалась усилением его импортной зависимости. Это явление характерно для большинства развивающихся стран. Оно связано как с количественным ростом потребностей населения (во многом под влиянием западных стандартов потребления), так и созданием промышленных предприятий, требующих для своего функционирования большого количества полуфабрикатов, сырья и пр., а также с применением усовершенствованных агротехнических методов в сельском хозяйстве, невозможных без импорта химикатов, инсектицидов. Нельзя забывать и о растущих потребностях во ввозе продовольствия.

Тем не менее, Судан, обладая огромными природно-климатическими, земельными, водными, людскими ресурсами имеет все возможности для дальнейшего увеличения и диверсификации своего экспортного потенциала и более полного его использования. При условии урегулирования внутриполитических проблем и достижения стабильности Судан мог бы более интенсивно развивать нефтедобычу с помощью иностранных инвестиций, привлечь капиталы из арабских нефтеэкспортирующих стран для финансирования увеличения производства продовольствия: пшеницы, сорго, мяса и экспорта его в эти страны. В последние годы одной из важных статей экспорта, обогнавшей по стоимости некоторые товары традиционного экспорта, стал живой скот. Судан имеет возможности расширить свои экспортные возможности за счет развития таких отраслей промышленности как текстильная, кожевенная, рыбоконсервная, нефтехимическая. Но, прежде всего, Судан имеет сравнительные преимущества для производства трудоемких изделий, и именно их необходимо использовать для проникновения на внешний рынок. Однако в дальнейшем страна должна постепенно переходить и к более сложным наукоемким изделиям, благодаря сочетанию преимущества дешевой рабочей силы с выборочным использованием современных научно-технических достижений и технологий, а также привлечением прямых иностранных инвестиций.

Как считает JI.O. Осудзи, сотрудник университета штата Алабама (США), одним из выходов из политического, экономического и особенно долгового кризиса для стран Тропической Африки является рост объемов экспорта из этих государств, причем не только традиционных сырьевых товаров, но и свежих фруктов и овощей, изделий из хлопка, кожи, текстиля, изделий из древесины и других нетрадиционных для африканского экспорта товаров.166

Добиться поставленных целей развивающиеся страны Африки и Ближнего Востока смогут лишь на пути экономической интеграции. Развитие этого процесса позволит создать

166 Osuji L.O. Structural adjustment and persistence of economic crisis and Africa in globalization and the new world order: promises, problems and prospects in Africa in the twenty first century. L., 1997, p.85. крупные интегрированные промышленные структуры, повысить производительность труда, улучшить качество продукции, снизить ее себестоимость, расширить рынок, повысить конкурентоспособность производства.

Судану есть что предложить на мировом рынке, необходимо лишь правильно развивать и использовать его потенциал. Следует учитывать, что в мире протекают процессы интеграции и глобализации и, поскольку это объективные процессы, у развивающихся стран нет иного выбора, кроме как включиться в общие процессы и приспосабливаться к новым формам организации и функционирования глобального экономического пространства, признав приоритет рыночных отношений. С этой целью Судану необходимо предпринять шаги по усилению сотрудничества с другими африканскими и арабскими странами, объединению экономических потенциалов, корректировке финансовых систем, законодательной базы, углублению интеграционных процессов, устойчивому финансированию в условиях экономической глобализации. Важнейшее место в этих процессах отводится внешней торговле, что предопределяет необходимость повышения ее эффективности.

При разработке стратегии дальнейшего развития следует учитывать, что повышение эффективности внешней торговли невозможно без корректировок в нынешней экономической политике, проведения рыночных преобразований, изменения социально-экономической структуры государства, а также стабилизации внутриполитической обстановки и прекращения войны на Юге. 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33