Проблемы совершенствования организации нормирования труда рабочих тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Исенгалиев, Бахытжан Изтлеувич

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ И ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ

НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

§ I. Современные концепции сущности нормирования труда.

§ 2. Материально-вещественное содержание нормирования труда

§ 3. Социально-экономическая форма нормирования труда. 4

ГЛАВА П. УСЛОВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ОРГАНИЗАЦИИ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОЧИХ

§ I, Основные вопросы организации нормирования труда рабочих.«• бб

§ 2. Организационно-методические аспекты совершенствования организации нормирования труда рабочих.

§ 3. Развитие коллективных форм организации труда как важное направление совершенствования организации нормирования.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проблемы совершенствования организации нормирования труда рабочих"

Актуальность проблемы. Основными направлениями экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и на период до 1990 года намечен курс на существенное улучшение нормирования труда, усиление мобилизующей роли технически обоснованных норм в осуществлении режима экономии и укреплении хозрасчета.*)

Для реализации поставленной задачи важен комплексный подход к совершенствованию организации труда на научной основе и,прежде всего, к нормированию труда. В связи с этим особый интерес представляет исследование научно-технической и социально-экономической природы нормирования труда, как экономико-организационной основы НОТ, как важнейшей функции управления производством, как средства планомерного и эффективного использования трудовых ресурсов.

Актуализация данной проблематики во многом обусловлена тем, что в условиях интенсификации общественного производства возрастает роль нормирования труда в научном обосновании проектируемых систем организации труда и повышении эффективности работы по выявлению резервов роста его производительности. Кроме того, решение сложных современных народнохозяйственных проблем требует последовательного исследования и совершенствования нормирования труда как области экономической науки и сферы практической деятельности, составного звена хозяйственного механизма.

Разработанность проблемы. Нормирование труда, вопросы его сущности, содержания, функций и форм реализации всегда находились в центре внимания партии и правительства, профсоюзов и хозяйст

I) См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 199. венников, и, естественно, всегда были актуальным предметом научных исследований. Формирование научных основ социалистической системы нормирования труда связано с именем В.ИЛенина. Значителен вклад в развитие нормирования труда Гастева А.К., Пунского Я.М., Файнглуза Д.П.Разработка теоретических и практических проблем содержания и форм нормирования труда на современном этапе нашла отражение в работах Аганбегяна А.Г., Гальцова А.Д., Генки-на Б.М., Котелкина В.И., Лобанова Н.А., Мильнера Б.З., Новожилова С.С., Павленко А.П., Петроченко П.Ф., Ремизова К.С., Рысса В.М., Холодной Г.Н., Шапиро И. И*, Шкурко С.И. и др.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в формировании теории и в обосновании методики оценки состояния организации нормирования, некоторые аспекты теории и практики нормирования труда продолжают оставаться недостаточно разработанными и дискуссионными. Это касается, прежде всего, определения содержания, функций и форм нормирования труда, фиксирования их места и функциональной роли в системе его научной организации. Необходимость уточнения ряда теоретических и практических вопросов нормирования, а также анализ возможных путей совершенствования его организации на современном этапе предопределили в целом выбор темы исследования.

Основная цель исследования заключается в разработке некоторых вопросов теории и практики нормирования труда для определения перспектив развития нормирования и направлений совершенствования его организации. Целью исследования является также определение места и роли нормирования труда в разработке долгосрочной стратегической концепции совершенствования хозяйственного механизма о

Настоящая диссертационная работа ориентирована на исследование не самого процесса нормирования труда, а проблем его рациональной организации. Б качестве иллюстративного материала в ней использованы фактические данные по ремонтному производству Госкомсельхозтехники Казахской ССР.

Для достижения поставленной цели была предпринята попытка решения следующих задач:

- выяснение конкретного круга аспектов сущности, содержания, функций и форм нормирования труда, в комплексе определяющих природу нормирования в условиях развитого социализма;

- исследование нормирования труда, его содержания и функций как области экономической науки и сферы практической деятельности;

- конкретизация и формулирование понятий "материально-вещественное содержание" и "социально-экономическая форма" нормирования труда;

- определение основных условий и предпосылок совершенствования организации нормирования труда рабочих.

Метод исследования. Теоретико-методологической основой дас-сертации являются произведения классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов партии и Пленумов ЦК КПСС, постановления партии и правительства по хозяйственным вопросам, выступления руководителей Коммунистической партии и Советского государства. В работе использовались труды советских экономистов, материалы научных конференций и дискуссий, монографическая литература, статьи из периодической печати, материалы ремонтных предприятий Госкомсельхозтехники Казахской ССР.

Научная новизна и практическая ценность исследования. Поставленные в диссертации задачи решены, по мнению автора, следующим образом. На основе исследования развития нормирования труда как области экономической науки и сферы практической деятельности в связи с генезисом труда и его общественных форм уточнены некоторые аспекты проявления сущности и содержания нормирования; конкретизированы и сформулированы понятия "материально-вещественное содержание" и "социально-экономическая форма" нормирования труда.

В отличие от традиционного подхода к проблемам нормирования труда, заключающегося в анализе нормирования как процесса, средства, формы установления норм труда, нормирование исследуется с точки зрения совершенствования его организации. В соответствии с этим подходом рассмотрены организационно-методические вопросы совершенствования механизма управления нормированием труда, выявлены новые аспекты совершенствования организации нормирования труда в условиях бригадных форм организации труда.

На основе этого определены условия, предпосылки и направления совершенствования организации нормирования труда.

Полученные в работе вывода использованы в ремонтном производстве Госкомсельхозтехники Казахской ССР при разработке практических рекомендаций, направленных на совершенствование организации нормирования труда рабочих. Помимо этого, некоторые понятия и результаты исследования могут быть использованы в преподавании курса "Основы научной организации и нормирования труда в промышленности"•

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались автором на конференциях молодых ученых Алма-Атинского института народного хозяйства (1979 и 1980 годы), НИИтруда Госкомтруда СССР (1981 г.), на конференциях "В.И.Ленин и развитие экономики науки и культуры Казахстана" (Алма-Ата, 1980 г.), "Разработка методических вопросов комплексной организации труда работников промышленности в условиях научно-технического прогресса" (Алма-Ата, 1980 г.), на Всесоюзной научно-технической конференции "Совершенствование хозяйственного механизма в отраслях промышленности (Москва, 1982 г.)» и на Всесоюзной научной конференции "Закономерности интенсификации социалистического воспроизводства" (Ленинград, 1983 г.). По результатам исследования имеются публикации общим объемом 1,6 печатных листа.

Диссертация: заключение по теме "Экономика труда", Исенгалиев, Бахытжан Изтлеувич

Заводы

Распределение сдельщиков по степени выполнения норм выработки, чел,$ до !от 100 до120^! от120до ISO'%

1980 г.

1982 г.

1980 г.

1982 г.

1980 г.

1982 г.

I. ПО Авторемонт 31/6,5 47/12,0 34/7,3 77,19,8 142/29,8 62,15?9

2. Аркалыкский 1076,7 16/13,0 15/10,0 10/8,1 34/22,6 15/12,1

3. Атбасарский 16/4,3 17/4,4 55/14,9 50/13,0 50/13,6 64,16,6

4. Дзржавинский - - 19/22,9 40/23,2 20/24,1 58/33,7

5. Карагандинский — - 20/13,3 20/13,2 25/16,6 25/16,5

6. Кзыл-Ординский 6/6,0 4/5,2 15/15,0 20/26,0 21/21,0 . 20/26,0

7. Комсомльский 27/7,7 34/10,4 44/12,6 37/11,3 94/27,0 45/13,8 ы

8. Кустанайский 7/1,6 2/0,4 32/6,9 7/1,6 64/13,8 83/18,8 3

9. Луговской 4/2,3 4/2,3 5/2,8 2/1,2 4/2,3 4/2,3

10. Пионерский — — 87/88,8 15/15,2 II/II ,2 32/32,3

П.Сайрамский 10/2,6 9/2,4 39/10,1 20/5,3 56/14,5 53/14,1

12. Талды-Кург анский — — 16/15,7 6/5,9 16/15,7 20/19,8

13.Тобольский 14.Тургенский 15.Туркест анский 16.Уральский 17.Уштобинский 18.Чуйский 19.Усть-Каменогорский 10/14,1 15/4,2 5/1,"? 17/2,7 13/4,3 8/10,8 28/7,7 20/3,3 19/6,5 3/4,2 18/5,0 66/22,2 117/18,7 38/7,7 14/4.6 48/36,6 14/18,9 57/19,2 146/24,2 52/9,5 20/6,9 48/35,3 8/11,3 54/15,0 110/37,0 277/44.3 92/18,6 25/8.3 48/36,6 8/10,8 48/13.1 107/36,1 294/48.8 55/10,0 67/23,0 39/28,8

20.Итого по группе заводов 171/3,3 215/4,2 685/13,2 648/12,6 1151/22,2 1099/21,4

Продолжение таблицы 3

Завода

Распределение сдельщиков по степени выполнения норм выработки,чел.,$ от 130 до 150$ Т от 150$ и выше

1980г. ! 1982 г. ; 1980 г.11982 г.

Всего рабочих-сделыциков, чел.

1980 г.! 1982 г.

I I

I. 163/34,2 55/14,1 106/22,2 148/38,0 476 389

2. 37/24,7 29/23,4 54/36,0 54/43,4 150 124

3. 74/20,2 109/28,3 172/46,0 145/37,7 367 385

4. 20/24,1 63/36,6 24/28,9 11/6,5 83 172

5. 35/23,3 38/25,2 70/46,8 68/45,1 150 151

6. 32/32,0 18/23,4 26/26,0 15/19,4 100 77

7. 126/36,2 79/24,2 57/16,5 132/40,3 348 327

8. 272/58,7 223/50,4 88/19,0 127/28,8 463 442

9. 6/3,4 3/1,7 156/89,2 158/92,5 175 171

10. — 52/52,5 — — 98 99

II. 105/27 ,3 126/33,5 175/45,4 168/44,7 385 376

12. 16/15,7 28/27,7 54/52,9 47/46,5 102 101

13. 19/26,8 15/20,3 31/43,7 29/39,2 71 74

14. 121/33,6 142/38,9 152/42,2 140/38,3 360 365

15. 98/33,0 112/37,8 18/6,1 20/6,7 297 296

16. 77/12,3 70/11,6 137/21,9 72/12,0 625 602

17. 196/39,6 121/22,1 169/34,1 313/57,1 495 548

18. 150/49,8 73/25,1 99/32 ,9 112/38,5 301 291

19. 14/10,7 25/18,4 21/16,0 24/17,6 131 136

20. 561/30,2 1381/26,9 1609/31,1 1783/34,9 5177 5126

Влияние норм труда на систему трудовых показателей ы сп> со

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Настоящая диссертационная работа имела целью исследование i сущности, содержания и форм организации нормирования труда рабочих на современном этапе развитого социализма. На этой основе была предоринята попытка теоретической разработки проблем научно-технической и социально-экономической природы нормирования труда с позиций его роли как экономико-организационной основы научной организации труда, как важнейшей функции управления производством и технико-экономического планирования.

В результате анализа материально-вещественного содержания и социально-экономичеокой формы нормирования труда диссертант пришел к следующим выводам:

I. Развитие хозяйственного механизма объективно предполагает непрерывное возрастание роли нормирования труда как в практическом отношении, так и в теоретическом плане, в связи с чем организационные и методические вопросы нормирования, механизма его использования в планировании и хозяйственном руководстве социалистической экономикой требуют повседневного изучения и привнесения научного знания в практику. Сущность нормирования труда логически связана с рабочим временем, выражающим собой общественную форму труда, его историческую обусловленность, связанную с определенной ступенью в развитии как самого процесса труда, так и производительных сил и производственных отношений.

Анализ развития нормирования труда как одной из общих черт деятельности, приводит к выводу о том, что правильное понимание сущности нормирования должно основываться на определении нормирования труда как планомерно организованной, творческой деятельности на основе познания и реализации экономических законов социализма. Исходя из этого сущность нормирования труда представляется нами как специфическое производственное отношение, форма взаимосвязей ассоциированных производителей по поводу обеспечения оптимальных количественных пропорций затрат труда между обособленными производственными процессами и внутри каждого из них.

2. Если в практической деятельности сущность нормирования проявляется в проектировании оптимального регламента труда и производственных взаимосвязей на основе критической оценки существующей технологии и организации труда, то материально-вещественное содержание нормирования труда включает в себя более широкий круг вопросов - от изучения и анализа передового производственного опыта до создания базы для перспективного и оперативного планирования. Материально-вещественное содержание нормирования труда понимается нали как явление структурное, образованное совокупностью определенных элементов, трудовых функций по регламентации параметров трудового процесса. Способ установления меры конкретного труда определяется, в основном, качественной определенностью материально-вещественного содержания нормирования труда. Степень познания всех аспектов и составляющих элементов материально-вещественного содержания нормирования в значительной мере обусловливает эффективность его практической реализации в процессе производства при условии адекватности материально-вещественного содержания нормирования технико-организационному содержанию труда и условиям развития производства в целом.

3. Функциональная связь нормирования труда с рабочим и свободным временем раскрывает одну из важнейших сторон нормирования - его роль в сознательном использовании требований объективного экономического закона экономии времени. В основе познания социально-экономической формы нормирования лежат социальные и экономические функции нормирования, их тесная связь с экономическими законами социализма.

В практике социалистического строительства нормирование труда проявляется как особая экономическая категория, выражающая сущность определенных производственных отношений; утверждает себя как органическая часть хозяйственного механизма, основа технико-экономического планирования. Отражая характер общественной формы труда при социализме, нормирование труда выступает как механизм, обеспечивающий функционирование и развитие социалистической организации труда в коммунистическую. Оно выступает как действенное средство сочетания интересов общества, коллектива, индивида, будучи ориентировано в конечном счете на решение главной задачи - обеспечение всестороннего развития трудящихся, неуклонного роста их материального благосостояния и культурного уровня.

4. Исследование материально-вещественного содержания и социально-экономической формы нормирования труда позволяет создать надежную организационно-методическую основу совершенствования организации нормирования труда.

Совершенствование нормирования и его организации возможно лишь при комплексном соблюдении основных принципов нормирования. Соблюдение на практике указанных принципов в системе управления нормированием труда служит гарантией эффективного совершенствования всей системы организации нормирования труда.

В работе предлагается рассматривать систему управления нормированием труда как динамичную совокупность подсистем, с определением целей и конкретных задач, стоящих перед каждой из них. Степень эффективности согласованного взаимодействия организованных подсистем управления будет во многом определять уровень организации нормирования труда. Значение эффективного управления нормированием труда возрастает в условиях коллективных форм организации труда, представляющих, в свою очередь, особое направление в нормировании труда и в совершенствовании его организации. Определение рациональных размеров и видов производственных бригад на основе функционального разделения труда предъявляет повышенные требования к организационно-методическим основам нормирования труда и его организации.

5. В диссертации, кроме теоретических разработок, содержится ряд практических предложений и рекомендаций. Основные из них следующие:

- работа по нормированию труда, совершенствованию его организации на предприятиях, объединениях должна строиться на обязательном учете и последовательной реализации всех элементов материально-вещественного содержания нормирования труда;

- анализ выполнения норм времени (выработки), являющийся составным элемент см материально-вещественного содержания нормирования, должен проводиться в тесной увязке с основными технико-экономическими показателями деятельности за отчетный период, в первую очередь, с показателями по производительности труда и использованию рабочего времени;

- в процессе организации нормирования труда следует ориентироваться на максимальное использование возможностей нормирования, отраженных в его социально-экономической форме;

- совершенствование организации нормирования труда должно основываться на обеспечении комплексного соблюдения основных принципов нормирования труда: динамичности, всеобщности, комплексности, экономичности, прогрессивности и конкретности;

- совершенствование организации нормирования труда требует улучшения структуры управления нормированием, для чего необходимо выделить основные подсистемы управления с конкретизацией целей и задач для каадой из них;

- одно из важнейших условий рациональной организации нормирования труда - изменение сложившейся практики комплектования предприятий специалистами по нормированию труда;

- в условиях развития коллективных форм организации труда работа по нормированию должна учитывать и использовать все те преимущества, которые заложены в бригадной форме для организации нормирования труда.