Проблемы ускорения социально-экономического развития Социалистической Республики Вьетнам тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Проблемы ускорения социально-экономического развития Социалистической Республики Вьетнам"

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН Л(1

VI ь! -

ИНСТИТУТ экономики

2 а ШН «

На правах рукописи

УДК 334 (597)

НГУЕН КУАНГ МИНЬ

ПРОБЛЕМЫ УСКОРЕНИЯ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ВЬЕТНАМ

Специальности: 08.00.03 — Макроэкономика

08.00.11 — Экономика зарубежных стран

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ТАШКЕНТ — 2000 г.

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Республики Узбекистан

Научный руководитель: — кандидат экономических наук

ЮСУПОВА Н. М.

Официальные оппоненты: —доктор экономических наук, профессор МУРАДОВА X. М. — кандидат экономических наук КАМИЛОВА М. X.

Ведущая организация: —Ташкентский Государственный

Институт Востоковедения

Заилит а диссертации состоится » ¿ЫуЭ^Я-- 9Л00 г.

в М™ _час. на заседании Специализированного совета Д 015.06.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Институте экономики Академии наук Республики Узбекистан по адресу: 700060, г. Ташкент, ул. Боровского, дом 5.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Академии наук Республики Узбекистан.

а<, —

Автореферат разослан « ' » 2000 г.

Ученый секретарь Специализированного совета; доктор экономических на; профессор

РАСУЛЕВ А. Ф.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТ Ы

Актуальность темы исследования. На современном ьтапе вопрос эффективного использования . имеющихся весьма оргакиченных ресурсов и возможностей для достижения динамичного и устойчивого развития, как никогда раньше, затрагивает все страны мира, включая Вьетнам и Узбекистан.

За годы проведения рыночных реформ Вьетнам достиг весьма ощутимых результатов в своем развитии и преодолел затяжной социально-экономический кризис. Среднегодовой темп прироста ВВП за 1991-1997гг. составил 8,4%. Гиперинфляция была окончательно обуздана. Если в 1986г. она подскочила до 774%, то а 1991г. - снизилась до 67%, а в 1997г. составила всего 3,6%. Значительно улучшились условия жизни населения. Новые шаги развития наблюдались и в Других сферах.

Тем не менее, до настоящего времени Вьетнам считается развивающейся аграрио-индустриэльной страной с достаточно низким среднедушевым доходом. Из-за остающихся последствии войны, постоянных стихийных бедствий и нехватки финансовых средств социальная и производственна» инфраструктура находится в неудовлетворительном состоянии, а рыночные механизмы пребывают на этапе становлении' н функционируют недостаточно эффективно. Хотя имеют место определенные успехи в социальном развитии страны, однако еще немало проблем, которые требуют принятия неотложных мер. Все более важное значение приобретают вопросы сокращения бедности, обеспечения справедливости в обществе, защиты окружающей среды и др.

Решение вышеперечисленных и многих других вопросов требуют наличия огромных финансовых ресурсов, которые можно получить только из быстро нарастающего объема национального производства.

Начавшийся в 1997г. в Юго-Восточной Азии валютно-финансовый кризис оказал иа Вьетнам сильное негативное воздействия. Темпы экономического роста

страны снизились с 9,5% в 1995г. до 5% в 1999г.. Отсюда очевидно, что поставленная в 1991г. задача по удвоспшо среднедушевого ВВП к 2000г. вероятнее всего не будет выполнена. Дальнейшее отставание в уровне развития может стать серьезной проблемой для страны, особенно в силу современных научно-технологических достижений и на фоне ускоряющейся регионализации и глобализации мировой экономики, от которых большие выгоды получают именно развитые, а не развивающиеся и отсталые страны. Поэтому вопрос дальнейшего подъема отечественного производства выступает центральным пунктом повестка дня.

Более того, такие вопросы, как независимость, суверенитет, национальная безопастность п обороноспособность, с первого взгляда кажущиеся чнето политическими, на самом деле тесно связаны с уроиием социально-экономического развития.

Из всего вышеизложенного следует, что тема исследования, связанная с выявлением трудностей, противоречии и диспропорций в экономике СРВ и поиском путей по их преодолению для ускорения социально-экономического развития страны представляется несомненно актуальной.

Степень изученности проблемы. Исследованию экономического механизма и формированию макроэкономических пропорций посвящено немало работ.

Методологические' и теоретические аспекты данной проблемы исследованы в трудах известных зарубежных экономистов, таких как Дж. Кейнс, П. Сшуальсок, К. Макконнелл, С. Брю, Э. Долан, 11 Мэнкью, В. Леонтьев и др.

Вопросы экономических преобразовании и развития ь условиях перехода от административно-командной системы к рыночной акономнке во Вьетнаме нашла отражение в трудах Чан Хоанг Ким, Данг Дык Дам, Ву Апь Туан, Ле Мак^ Хунг, ЬЬуен Шннь Кук, Хоанг Винь Ле и др.

Тем не менее, комплексное исследование состояния народного хозяйства Вьетнама и ключевых его отраслей, включая вопросы управления акономикси.

выявления имеющихся резервов и поиска направлении m динамичному и устончнпому подъему экономики страны и многие другие нопра-ы по-прежнему требуют большего внимания.

Продолжаются дискуссии ito темпам н направлениям экономических преобразовании, формам и методам государственного регулирования экономических процессов н др. Мало исследованы концепции международной экономической интеграции и экономической безопасности в условиях "открытых дверей". Предметом дискуссий становятся и приоритета социально-экономического развития, пропорции развития отраслей народного хозяйства и районов страны.

Эти и другие вопросы не могут оставаться без всестороннего изучения на современном этапе развития экономики Вьетнама и совпадают с целью и задачами диссертационного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в изучении сложившегося уровня развития экономики СРВ и отдельных ее отраслей, выявлении существующих" диспропорции, противоречии и поиске резервов для по4ледутощей разработки научно-обоснованных предложений по ускорению социально-экономического развития страны.

Для достижения поставленной цели в процессе исследования намечены н решены следующие задачи:

- дана общая характеристика социально-экономического развития СРВ;

- изучены условия н предпосылки функционирования экономики страны на отдельных этапах ее исторического развития;

- выявлены особенности и Тенденции развития ключевых отраслей экономики и социальной сферы; ' .

- произведена оценка эффективности функционирования отраслей народного хозяйства;

- выявлены противоречия il резервы повышения темпов социально-экономического развития;

- разработаны конкретные предложения и рекомендации по рациональному использованию имеющихся возможностей н реализации резервов для обеспечения макроэкономической стабильности и эффективности, ускорения экономического роста и социального развития.

Предиетаи исследования является комплекс научно-методических, концептуальных н практических вопросов проведения экономических преобразований в социально-экономическом .развитии СРВ, а также система государственного регулировании и разработки экономических стратегий в переходном периоде.

Объектом исследования является совокупность отраслей производственной и социальной сфер Вьетнама.

Методологическая н теоретическая основа исследования предопределена использованием трудов классиков экономической теории, достижений современной экономической науки и практики.

При ана\изг состояния социально-экономического развития СРВ использованы результаты генеральных и выборочных исследований и опросов; заключения и выводы отчествешшх экономистов, компетентных органов; труды ученых зарубежных стран, международные организаций по вопросам социально-экономического развития развивающихся стран в целом н о процессе экономического развития Вьетнама, а также отчетно-статнстическне данные Правительства, Генерального статистического управления. Министерства планирования и инвестиций и других министерств, ведомств Вьетнама; отчетные материалы Программы развития ООН, Всемирного банка и Азиатского банка развития.

В работе анализируются и обобщаются законодательные и другие

нормативно-правовые документы СРВ.

«

В процессе исследования применялись методы сравнения, статистических Группировок, системно-процессуального, логико-содержательного анализа, теоретического синтеза и прогнозирования.

Научная новизна исследования представляется комплен-.ным >| системным подходом к изучению состояния социально-экономического рачвнтнл СРВ, который позволяет получить всестороннюю оценку уровня развития страни, определить основные направления политики и стратегии ускорения темпов развития народного хозяйства и его отраслей а переходном периоде и заключается в:

- проведении комплексного, системного анализа состояния социально-экономического развития СРВ;

- раскрытии протнаоречин, диспропорций и факторов, сдерживающих развитие экономики и отдельных ее отраслей и предложении конкретных мер по «X устранению или ограничению;

- оценке эффективности функционирования народнохозяйственного комплекса страны с привлечением выбранных автором показателей;

- выявлении имеющихся резервов, которые .следует задействовать для ускорения темпов и повышения эффективности развития;

определении приоритетов формирования экономической политики II осуществления экономических преобразований;

- обосновании предложений по ускорению теиоев социально-экономического развития, сохранению макроэкономической стабильности и сбалансированности, обеспечению эффективного и устойчивого роста.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что предложенные автором направления ускорения социально-экономического развития могут быть использованы компетентными органами СРВ при формировании экономической политики и определении стратегии развития страны; результаты исследований также .могут быть использованы отдельными хозяйствующими субъектами, потенциальными отечественным!) и зарубежными инвесторам» в оценке предпринимательской среды во Вьетнаме и прогнозе перспектив рынка для определения соответствующих стратегий своего развития.

Апробация результатов мсследовгмко. Основные »сложения диссертационно»! работы нашли отрджецие в информационных бюллетенях Посольства СРВ ь РУз, распространяемых ключевым министерства« Республик»; Узбекистан к посольствам, аккредитованным г» РУз, в докладах на Всероссийский научно-практической конференции "Проблемы развитии предпринимательства в России" (Москва, 1994 г.), па Научной конференции молом-'к ученных АН РУз (Ташкент, 1993 г.) и на Научно-практическом семинаре "Либерализация к углубление экономических реформ - основа укрепления независимости Узбекистана" (Ташкент, 20G0 г,), а также обсуждались в коллегии Посольства СРВ в РУз, его Торговом секторе, нд заседании отдела "Проблемы эффективности инвестиций" Института экономики АН РУз, расширенном заседании ка;>-едри "Теория и практик! государственного регулирование рыночной вкоиомакн" Академии государственного к общее шеинзга строительства при Президенте РУз н Заседании Объединенного теоретико-пракгмческ&го со&гга Национального Университет;« Узбекистана имен;: Мирзо Улугбек.г

Публикадош. По теме диссертации опубликовано 4 стать» ь научных журналах Республики Узбекистан и России общим объемом 1,й п.л.

Висдреш;^. Результаты анализа были- использованы Посольство!-: СРВ в РУз для ознакомления потенциальных инвесторов V, торгешьм партнеров с предпринимательской средой Вьетнама с. целью npim \ечення иностранных инвестиций в экономику страны и расширения сё внешнеторговых связей. Разработанные предложении ■ но совершенствованию экономического механизма к ускорению темпов развитии страны были использован^,' Посольством в составлении доклада компетентным органам Вьетнама. (Справка K'i: 04/01/VP от 20 января 2000 г.).

Результаты исследования также были использованы предприятием H1SACO - INTERNATIONAL в изучении предпринимательской среды Вьетнама для последующей разработки бязнес-гиана и стратегии своего развития и в разработке

i о

проекта создания ссаместмого рредгря-т:« п г.Кошпчт. (Спра-.кл 28-1-/01 от 2 * "К1при 2000 г.). I

Структура «мчаты. Диссертация сосгогн- из 1<зед«:<.'1я, двух глвя, заключения, списка литературы н гфнлоиенни.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Первая глйча диссертации - "Современный уроеень социально' экономического рдзгнт.'ьч СРВ" - поспяшенз ксследсрзнига состояния развития Сгродного хоэянстса и его ключенмх отраслей на сгиреМеннгм этапе, оценке их созможностсм и перспектив, а так;че рмязи.енто противоречий и резервов повышения темнев развития и сбалаисирознаюсти экономики Вьетнам!.

Истекший 50-летнчн период после сбре1еиия независимост характеризуется как самый славный и, одновременно, самый трудный период в истории вьетнамского порода.

Продолжавшаяся п течение 30 лет (1945-1975 гг.) война сопротивления против иноземных захватчиков нанесла стране снльПЬ'» разрушения и ущербы. Основные ергдетпа мобилизовались на фронт для достижения военных целей. Отсталая экономика разделилась на отдельные, обособленные части и не могла нормально и всесторонне функционировать. Тем Не менее, благодаря огромный усилиям, трудолюбивый вьетнамский народ достиг определенных успехов в экономическом развитии. В военном периоде адмннисграгиапо-командная система в определенном мере оираода\а себя.

В первые годы после воссоединння страны (1975г.) продолжал функционировать старый механизм упраплемня экономикой, важное значение, по-прежнему, придавалось приоритетному развитию тяжелой промышленности, официально Признавались и стимулировались только государственный и коллективный сектора экономики. В то же время без необходимого снимания

остались сельское хозяйство, легкая промышленность н сферы услуг. Отношенье к частному сектору, ма юму бизнесу и иностранным инвестициям било весьма критическим. Более того, директивные плановые задания значительно снизим; заинтересованности хозяйствующих субъектов и трудящихся, ибо они приводили к нарушению взаимосвязи между производством и потреблением, трудом к интересами Недостатки адмшшетрагноно-комгндной системь*. с одной стороны к тяжелые последствии войны, с другой, стали причинами весьма неблагоприятной картины социально-экономического развития Вьетнама в конце 1970-х годов. Среднегодовой темп прироста национального дохода а !976-!980гг. составил всего 0,4%.

Первые попытки по реформированию экономики были предприняты начиная с 1978г. Однако, они были в основном экспериментальными и частичными и, поатому, ие принесли ожидаемого результата. К середине 1980-х годов страна погрузилась е настоящий социально-экономический кризис, который характеризовался следующими основными чертами:

- низким экономическим ростом (среднегодовой темп прироста национального дохода в 1976-1935гг. составил немногим больше 3%);

- незначительным ростом среднедушевого национального производств (ник:

1%);

- высоким внешним долгом (в 1985г. внешний долг Вьетнама составил 8,5 млрд. российских рублей и 1,9 млрд.долл. США);

- галопирующей инфлицней.

Переломным Е жизни вьетнамского народа стая 1986г., когда на VI съезде Компартии Вьетнама был объявлен курс на обновление или переход от административно-командной системы к рыночной экономике. Начались масштабнее экономические преобразвования с целью развития многоукладной товарной экономики, функционирующей по рыночному механизму под государственным регулированием и с социалистической ориентацией.

и

Суть рыночных реформ заключается в: демократизации экономической жизни общества; переходе от п\анового централизма к рыночным >отиоГ1ениям, которые государство регулирует посредством законов и экономических рычагол; переходе от приоритетного развития государственного и коллективного секторов к многоукладной товарной экономике, где признается и стимулируется развитие всех секторов и форм собственности; освобождении предприятий от бюрократической системы распределения дотаций и превращении их в самостоятельные хозрасчетные единицы; проведении открытой многосторонней и многовекторной внешнеэкономической политики.

Приоритетами экономического развития стали производства продовольствия и продуктов питания, потребительских товаров и экснортоорнентнрованнон продукции, а не тяжелая промышленность как прежде.

Основные направления процесса обновления экономической жизни страны состояли в следующем;

- в сельском хозяйстве семейный подряд стал основной формой организации труда; ограничились роль и функции сельскохозяйственных кооперативов, обновилась организация управления ими; крсстьл!'» получили свободу и самостоятельность в распоряжении результатами своего труда, что повысило их материальную заинтересованность;

в индустриальном секторе также расширилась самостоятельность государственных предприятий, которые Начали функционировать на основе хозрасчета, в отношении к ним постепенно снимались плановые задания;

- в сфере Торговли государство отказалось от установления цен почти на все виды товаров* прекратило политику поддержки цен; сняты внутренние барьеры и препятствия: становился единый рынок на всей территории страны; предприятия всех форм собственности самостоятельно определяют свою ценовую политику на основе рыночного равновесия спроса и предложения;

- в финансово-банковской сфере и управлении бюджетом начал внедряться механизм кредитована взамен системы бюрократического распределения бюджетных средств и дотаций; вместо плановых взносов государственные предприятия стали выполнять свои обязательства перед государством в виде уплату налогов; сформирована двухступенчатая банковская система, включающая Государственный и коммерческие банки: Государственный банк отказался от коммерческих функций и стол выполнять исключительно функции Центрального банка; государство также отказалось от поддержки фиксированного курса национальной валюты. С 1987г. официальный курс вьетнамского донга начал гибко изменяться в зависимости от спроса и предложения на валютном рынке;

- в законотворческой сфере был принят целый комплекс ■ важных документов, регулирующих все аспекты экономической жизни общества. Конституция 1992 года признает, защищает все формы собственности и поощряет развитие всех укладов экономики; были приняты Гражданский, Торговый, Трудовой кодексы; законы "О предприятиях", "Об иностранных инвестициях" и др.

- во внешнеэкономической сфере страна всемерно расширяет равноправные и взаимовыгодные отношения со' всеми странами мира и международными финансовыми организациями, активно участвует в процессе регионализации и глобализации мировой экономики.

Осуществленные преобразования коренным образом изменили облик народного хозяйства Вьетнама и помогли стране избежать возможные потрясения, вызванные распадом бывшего СССР а социалистического блока Восточной Европы, которые были традиционными рынками,г основными партнерами и кредиторами страны.

* Рыночные реформы принесли ощутимые результаты с начала 90-х годов и нашли отражение в:

повышении темпов экономического развития и значительном улучшении уровня жизни населения. В течение семилетнего периода (1991-1997гг.)

среднегодовой темп прироста ВВП составил 8,4%; тагой показатель в промышленности и строительтве составил 13%, в сельском, лес,'ом хозяйстве и рыболовстве - 4.4%, а в сферах услуг - 8,9%; за эти годы среднедушевой доход населения возрос более чем на 50%;

- обуздана гиперинфляция. В 1991 г. по сравнению с 1986 г. уровень инфляции снизился в 11,5 раза и составил 67%, а в 1997г. - 3,6%;

- в определенной мере облепился вопрос занятости и трудоустройства населения. Если в начале 1990-х года безработица в городах составила более 10% трудоспособного населения, то в 1998г; она снизилась до 6,8%;

- окончательно решен вопрос продовольственной безопастносш. Если в 1986г. производство продовольствия составило 18,4 млн.т. рисового эквивалента, то в 1998г. было произведено 31,8 млн.т. или увеличилось более чем а 1,7 раза; годовой объем производства на душу населения преодолел рубеж 400кг.: в 1980-х годах Вьетнам импортировал ежегодно 1 млн.т. продовольствия, а в 1998г. он занял второе место среди самых крупных экспортеров риса в мире, объем экспорта в том же году составил около 4 млн.т. очищенного риса;

- становились новые индустриальные отрасли, такие как нефтегазовая промышленность, автомобилестроительная индустрия и др.; значительно расширилось призводство многих важных видов промышленной продукции. Если в 1986г. было добыто всего 240 тыс.т. сырой нефти, а сопутствующий природный газ зажигался, то в 1999г. объем добычи составил более 15,2 млн.т. сырой нефти и 1,1 млрд.куб.м. природного газа. В настоящее время в стране строится первый нефтеперерабатывающий завод. Производство электроэнергии за 1986-1998гт. увеличилось более чем в 4 раза, цемента - более чем в 6 раз и т.д.;

- за 1992-1997гг. внешний товарооборот увеличился в 4,7 раза, объем экспорта - в 4,4 раза, т.е. более чем на 28% ежегодно;

- высокими темпами рос приток прямых иностранных инвестиций. Если общий объем капитала зарегистрированных в 1988г. иностранных проектов составил

всего 360 млн.долл.США. то в 1996г. он достиг 8,5 млрд.долл., т. е. увеличился более чем в 23,5 раза:

- достигнуты значительные успехи в образовании и подготовке кадров, здравоохранении и других отраслях социальной сферы.

В 1997г. в Юго-Восточной Азии начался ьалютно - финансовый кризис, который затем превратился в финансово-экономический кризис, повлек за собой экономические обвалы и потрясения не только в странах Юго-Восточной Азии, но и в Японии, Республике Корея. России. Бразилии и оказал пагубное воздействие на экономики ряда других стран. Хотя н кризис непосредственно не разразился во Вьетнаме, однако его косвенное влияние нельзя недооценить, так как страны Восточной Азнн являются его основным» торговыми партнерами и самыми крупными инвесторами. Так, темп экономического роста страны в 1998г. по сравнению с 1995г. снизился на 3,7 процентных пункта и составил 5,8%, а в 1999г. наблюдалась тенденция к дальнейшему снижению данного показателя (еще на 0,8 пункта). В 1998г. объем экспорта увеличился всего на 1.9%, а иностранные инвестиции сократились на 16%. Если в 1999г. объем экспорта удалось увеличить (на 19.5%), то в отношении привлечения прямых иностранных инвестиций наблюдалось дальнейшее снижение (более чем в 2 раза).

Имеющееся в последнее время замедление темпов развития, с одной стороны, вызвалось упомянутым кризисом, а с другой - объясняется другими факторами, кроющимися именно в отечественной экономике и механизме управления ею.

На данном этапе развития экономика Вьетнама сталкивается с немалым:! трудностями, г

Несмотря на значительное расширение,' масштабы экономики страны остаются недостаточными. В 1998г. её ВВП составил всего около 26 ьлрд.долл. США, а в расчете на дуШу населения он составил 350 долл. США. Уровень обеспечения населения основными продуктами также оказывается невысоким. В 1998г. На душу населения приходилось 408 кг. рнса. 11 кг. морской рыбы, 8,4 кг.

г

сахара, 280 кВт.час электроэнергии, 120 кг. цемента, 8,3 куб.м. чистой воды. 4,1 м. тканей и т.д.

В сельском хозяйстве недостаточен уровень механизации и химизации, в неудовлетворительном состоянии находятся ирригационные системы и объекты сельской инфраструктуры, недостаточно рациональна структура экономики села и не удалось сформировать эффективный механизм управления сельскохозяйственным производством. К концу 1990-х годов уровень механизации полевых работ составил менее 30%. Оросительные системы охватывают только 1/3 часть сельскохозяйственных земель, уровень охвата дренажными сетями составляет всего 18%, земледелие в остальной части исключительно зависит от природных условий. Внутреннее производство удовлетворяет только небольшую часть потребностей в химических удобрениях и инсектицидах. Относительно аффективными считаются менее: 20% общегО числа сельскохозяйственных кооперативов и т.д.

Индустриальный сектор еще характеризуется, в основном, мелким и простым производством, низкими показателями наукоемкости и капиталоемкости, устаревшей производственно-технической базой и технологиями, дефицитом квалифицированных кадров и др., а уровень развития базовых отраслей значительно отстает от уровня других стран, что не гарантирует долгосрочное развитие данного сектора и обусловливает высокую зависимость страны от внешней поставки стратегически важных товаров, в первую очередь - современных и точных средств производства, дорогостоящих предметов долгосрочного пользования и др.

В сфере торговли также преобладает мелкая торговля, распространены её незаконные Виды, подделка товаров и спекуляция. Торговым фирмам не удалось установить надежные партнерские связи между собой и с товаропроизводителями, а внешняя торговля характеризуется сырьевой направленностью экспорта (более 60% поставок составляют .сырье, природные ресурсы, продовольствие н продукта питания) и оысской зависимостью от одного рынка. Если в 80-х (т. более 70% внешнего товарооборота Вьетнама приходилось на долю бывшего СССР и

Восточной Европы, то в настоящее время во внешней торговле страны свыше 70% приходится на страны Восточной Азии

Вьетнам обладает достаточно благоприятными условиями для развития зсех видов транспорта и путей сообщения. Однако, состояние развития отрасли также не отвечает современным требованиям. Дороги характеризуются низким качеством, нестандартными техническими параметрами и недостаточной плотностью; имеются, в основном, старые транспортные средства, а то и не в достаточном количестве; а системы портов оснащаются не лучшими оборудованиями и имеют ограниченную пропускную способность и т.д. Общая протяженность железных дорог (в основном одноколейных) составляет меньше 3,3 тыс.км, то есть меньше 1 км железной дорога на 100 кв.км площади. Только 8,5% автомобильных дорог (по протяженности) имеет асфальтовое или бетонное покрытие, а 85% составляют грунтовые дороги.

Образование и подготовка кадров являются приоритетом государственной политики Вьетнама. Если до 1945г. уровень грамотности взрослого населения страны составил всего 5%, то в настоящее время данный показатель превышает 90%. Тем не менее, и в этой отрасли не все проблемы решены. Из-за незначите.,иных инвестиций (мен'.'е 10 долл. на душу населений в год) школы и вузы не 1югут развивать свою материально-техническую базу. Более того, имеется

серьезная нехватка педагогических кадров", особенно высококвалифицированных.

/

Уровень профессиональной подготовки рабочей силы оказывается очень низким (20%).

За годы рыночных реформ система здравоохранения также сталкивается с многочисленными трудностями, особенно это касается охраны здоровья сельского населения и его малоимущих слоев.

Наряду с вышеперечисленными проблемами в социально-экономическом развитии Вьетнама и механизме управления народным хозяйством существует достаточно много противоречий, способных возрастать в настоящие преграды на пути развития страны. А, с другой стороны, если будут приняты своевременные

меры именно устранение этих противоречий является важным резервам дальнейшего повышения эффективности и ускорения темпов развития экономики страны в обозримой перспективе. Это: избыточные трудовые ресурсы и вопрос занятости и трудоустройства населения; благоприятное геоэкономическое положение; богатый природные ресурсы и ограниченные возможности эффективного пользования ими; развитие многоукладной экономики и укрепление роли и позиций государственного сектора; наличие большого количества нормативно-правовых актов и отсутствие очень важных и качественных законов; ограничение прямого государственного вмешательства в экономику и требование уснлення контроля за соблюдением правово-деловых норм и этики; нарастающие потребности в инвестициях и ограниченные финансовые возможности; требования развития и обеспечения социальной справедливости и стабильности; международная интеграция и защита национальных интересов и др.

Вторая глава диссертации - "Основные направления ускорения социально-экономического развития СРВ" - посвящена анализу эффективности функционирования народного хозяйства, и обоснованию предложений по повышению темпов и эффективности развития экономики Вьетнама в обозримой и более отдаленной перспективе. 1

Достижение высокого й устойчивого роста, обеспечение пропорциональности и эффективности народного хозяйства являются самыми важными целями

экономической политики каждой страны. Поэтому оценка эффективности >

функционирования народного хозяйства имеет очень важное значение в разработке макроэкономических стратегий.

За 12 лет проведения экономических преобразований (1987-1998гг.), масштабы экономики Вьетнама расширились более чем в 2,2 раза, но они остаются все еще недостаточными. В 1998г. ВВП страны составил более 360 трлн.донгоа или примерно 26 млрд.долл. США, а среднедушевой показатель составил 4630 тыс. донгов, что в долларовом исчислении в 3 раза ниже показателя Узбекистана и

примерно в 90 раз ниже показателя Сингапура. Эти данные свидетельствуют о недостаточно эффективном использовании имеющихся возможностей и ресурсов в процессе экономического развития.

Уровень обеспеченности населения продовольствием не вызывает особой озабоченности, однако, в отношении многих других видов продукций данный показатель оказывается весьма невысоким. Например, в 1998г. среднедушевое потребление электроэнегин во Вьетнаме составило 280 кВт.час., а значение такого покаэате.\я в Малайзии в 7,1 раза, в Таиланде - в 4,5 раза, в Сингапуре - 25 раз больше.

Важным достижением Вьетнама в повышении эффективности социально-экономического развития в последние годы является уменьшение уровня безработицы при одновременном снижении инфляции. Тем не менее, показатель безработицы в городах остается достаточно высоким (6,85% в 1998г.) и уровень использования рабочего времени г сельских местностях еще невысок (70%), что свидетельствует о неполной занятости работников данной сферы.

Производительность труда за последние годы Имеет тенденцию к повышению (на 10,6% за 1996-1997гг.). Тем не менее се абсолютное значение остается довольно низким (600 долл.СЩА на 1 чел.год ), что свидетельствует о невысоком уровне развития техники и технологий, продолжающейся сырьевой направленности экономики, преобладании Простого, трудоемкого с низкой Наукоемкостъю и капиталоемкостью производства.

Мировая практика показывает, что в отношении развивающихся стран, которые находятся на этапе индустриализации, для получен!« каждого процента прироста ВВП необходимо 3%-4% прироста объема инвестиций, т.е. темп прироста валовых инвестиций должен превысить темп прироста ВВП в 3 - 4 раза. В среднем за годы реформ (1987-1999гг.)

данное соотношение во Вьетнаме составляет 2,08 раза, что говорит о том, что экономический рост во многом обусловливается экстенсивными факторами и что без дальнейшего стимулирования

привлечения внутренних н внешних инвестиций не следует ожидать заметных сдвигов в долгосрочное и устойчивое развитие.

Соотношение вновь введенных в эксплуатацию основных фондов к валовым инвестициям в последние годы имеет тенденцию к снижению, что говорит как о5 ускоряющемся росте незавершенного строительства, так Н о более расточительном использовании инвестиционных средств и их потере, т. е. речь идет о снижении эффективности капитальных вложений.

На основе проведенного анализа, исходи из реальных условий страны и имеющихся резервов нами предлагается предусмотреть следующие направления обеспечения эффективности и сбалансированности народного хозяйства, ускорения социально-экономического развития Вьетнама:

1. Выбор рациональной модели развития и наиболее приемлемых форм и методов регулирования икоиомикм.

11од моделью развития страны понимаются основополагающие принципы, концепции и ориентиры развития и механизм управления экономикой. Она создает рамки, на основе которых развиваются сферы народного хозяйства и жизни общества. Важный комп\екс вопросоп, тесно связанных с моделью развития н в определенной мере конкретизирующих её, заключается в методах и формах регулирования экономики. Поэтому выбор рациональной модели развития и наиболее преемлемых методов и форм регулирования в переходном периоде играет решающую роль в обеспечении высокого и устойчивого социально-экономического развития страны. А для этого нам представляется необходимым реализовать следующие мероприятия; создание необходимых правовых и управленческих условий для поэтапного, но последовательного и стремительного движения к рыночным отношениям; ускорение процесса превращения государственных предприятий а субъекты акционерной, частной' или смешанной собственности, за ислюченнем стратегически важных из них, решительное сокращение и прекращение необоснованных форм поддержки убыточных и неэффективных хозяйствующих

структур; дальнейшее расширение самостоятельности предприятии, предоставление им свободы в осуществлении производственно-хозяйственной деятельности и одновременно усиление контроля за соблюдением законон; ускорение административных реформ; проведение налоговых реформ и рациональное управление бюджетом и его дефицитом, решительный отказ от использования эмиссии для покрытия дефицита бюджета; обеспечение относительной стабильности курса национальной валюты и умеренная се девальвация в ближанщее вреди н др.

2. Проведение рациональной воспроизводственно') политики н обеспечение трудоспособного населения рабочими местами.

В условиях ограниченных ресурсов страна должна о каждой конкретно сложившейся обстановке решать вопрос: куда и в каком количестве направить имеющиеся средства, чтобы в итоге получить максимальную отдачу. Во Вьетнаме, структура экономики и отдельных её отраслей сформировалась. недостаточно рационально, а эффективность исгользования трудовых ресурсов невысока. Поэтому на современном этапе след)ет стремиться к Солее рациональной воспроизводственной политике и обеспечению трудоспособного населения рабочими местами. В этом направлении считаем целесообразным решать следующие задачи:

проведение активной, целенаправленной инвестиционной политики: увеличение объема валовых инвестиций до 35% ВВП в ближайшие 5-7 лет;

- осуществление структурных сдвигов в народном хозяйстве в направлении: снижения доли сельского хозяйства с нынешнего уровня (25,7% о 1998г.). до 18%-20% в течение ближайщих 5 лет и до 8%-10% к 2020г.; повышения доли промышленности соотвественно с 31,2% до 36%-37%-и до 44%-45%; а доли • . сфер услуг - с 42,6% до 44%-45% и до 46%-47%; и более долгосрочном плане . следует проводить . политику постепенного снижения долей аграрного и индустриального секторов при одновременном увеличении доли сфер услуг;

- изменение структуры сельского хозяйства в направлении повышения доли животноводства и снижения доли растениеводства при обеспечении постоянного увеличения абсолютного объема производства продовольствия;

- стимулирование развития энергетики, современных технических средств и новых технологии, производства строительных материалов, машиностроения и увеличение их долен в общей структуре промышленности;

■ - стимулирование развития индустрии туризма;

- приоритетное • развитие экономических центров страны: на Севере -треугольник г.Ханой-г.Хайфонг-г.Халонг и дельты Красной реки; на Юге -треугольник г.Хошимин-пров.Дснгнаи-пров.Барна-Вунгтау; прибрежные провинции Гуз, Дананг и превращение их в настоящие локомотивы развития всей страны;

- оказание помощи сельским, отдаленным и глубоким районам для предотвращения Ускоряющегося разрыва в развитии, обеспечения социальной справедливости и развития имеющихся а этих районах возможностей и

преимуществ;

- поощрение развития малого, бизнеса и укрепление позиции крупных корпораций;

- повышение качества рабочей силы и эффективности служб занятости, ускорение их социализации и объединение в едн.чро информационную систему.

3. Стимулирование раэгнтия малого и среднего предпринимательства.

Общеизвестно, что палые и средние предприятия, не требующие крупных стартовых инвестиций м ггрантирутоядее высокую скорость оборота средств, способны наиболее быстро !• сквнсмно решать вопросы реструктуризации экономики, формирования н насыщения рынка потребительских товаров и услуг, создания новых рабочих мест. Именно они способствует свободной конкуренции, становлению рыночных отношений и придают экономике необходимую гибкость и эффективность. А для этого в работе нами предлагаются следующие меры: совершенствование нормзтИБНо-правоЕОЙ базы, регулирующей деятельность малых и

средних предприятий, включая принятие специальных законов, таких как законы "О малом бизнесе" или "О государственном стимулировании малых и средних предприятий" и т. д.; изменение менталитета людей, особенно молодеии в отношении малых и средних компаний; упрощение процедур учреждения небольших предприятий, включая устранение разрешительных процедур при одновременном повышении эффективности контроля за соблюдением законов после регистрации; совершенствование кредитно-финансовой политики в содействии малому бизнесу в получении кредитных ресурсов и мобилизации других инвестиционных средств, включая создание фондов поддержки небольших предприятии из государственных ассигнований, официальных помощей развитию от зарубежных стран и международных организаций, взносов успешно работающих предприятий и др; использование средств системы "банков л\я бедных' для предоставления льготных кредитов малым и средним предприятиям; стимулирование создан™ фондов взаимной выручки и кредитных кооперативов и т.д.; предоставление налоговых льгот, например, освобождение от уплаты подоходного налога в течение 2 лет с первого прибыльного года и установление уменьшенного размера данного налога в течение последующих 2 лет; оказание поддержки и помощи небольшим предярют иям о поиске и завоевании внутреннего и внешнего рынков, а именно защита внутреннего рынка от контрабанды дешевых товаров из соседних стран, расширение доступа к внешнеэкономической деятельности и др.; стимулирование и поддержка установления тесных и устойчивых связей между крупными коорпорациями и небольшими специализированными фирмами; оказание, информационной поддержки и т.д.

4. Привлечение прямых иностранных инвестиций.

На гторвге XXI оека мы стали свидетелями ускоряющегося процгсса регионализации и глобализации мировой экономики, одним из важных аспектов которого является увеличение иностранных инвестиций, без которых практически не может обойтись не одна страна. Разнмваюмшссн страны в переходном п«риоде.

4

23

такие как Вьетнам и Узбекистан, нуждаются в огромных инвестиционных средствах для модернизации н развития экономики, а также для решения многочисленных экономических, социальных, экологических и других проблем. Им также нужны современные технические средства, высокие технологам и передовой управленческий опыт. Поэтому привлечение прямых иностранных инвестиций должно яв.\яться одним из важнейших приоритетов экономической политики Вьетнама. Для стимулирования притока иностранных инвестиций нами предложена создать им более привлекательную среду, а именно: улучшить состояние социально-экономической инфраструктуры; совершенствовать нормативно-правовую базу, включая принятие таких законов, как "О гарантиях и защите прав и интересов иностранных инвесторов", Налоговый кодекс и др.; провести постепенную унификацию налоговой системы н других сборов, расходов; повысить эффективность деятельности комгЛтентных органов; ■ оказать иностранным инвесторам поддержку в мобилизации средств, включая: расширение доступа к кредитам отечественных коммерческих банков при строгом соблюдении условий их предоставления; открытие филиалов иностранных банков и создание совместных коммерческих банков; расширение сферы прямого кредитования зарубежными банками; стимулирование использования прибыли для рефинансирования; ускорение создания фондового рынка; усиление интеграции страны в региональные и международные структуры и др.

Мы вполне сознаем, что данными предложениями отнюдь не исчерпан комплекс мер и направлений ускорения социально-экономического развития Вьетнама. Тем не менее, именно они образуют основну этого комплекса и оказываются наиболее реальными, эффективными с учетом сложившихся условий.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

1. Некоторые аспекты экономического развития Вьетнама.//Общественные науки в Узбекистане, 1998, №: 10-11.

2. Вьетнам на пути к рынку: достижения и проблемы.//Международный журнал Проблемы теории и практики управления (Россия), 1995, №: 2.

3. Актуальные проблемы реформирования и развития аграрно-промышленного комплекса Вьетнама.//Общестзенные науки в Узбекистане, 1999, №: 5-6.

4. Стимулы и препятствия на пути иностранных инвестиций в экономику Вьетнама.//Российский экономический журнал (Россия), 1994, 11.

КИС^АЧА ХУЛОСА НГУЕН КУАНГ МИНЬ

Вьетнам Сопиаллстшс Ресоублнкасшшиг нжгнмони-нотисаднн рнвожлаиншмш жадаллаштириш муоималарк.

Мутахассислигн: DS.00.03 - Макрошугисодиёт

08.00.lt - Хорижий мамлакатлар и^тисодиети.

И^тисоднй ислоцаларнн амалга ошириц: шаронтнда ижтимоий-юугнсодий

ривожлантирншни жадаллаштириш Вьетнам учун янада му^им а^амият касб этади.

Ю^ори ва бир маромда ривожланиш давлатнннг мавжуд нжтимоий-шугисодий

муоммадарини !(ал цилнш, ижгимонй, сиёсий бар^арорликни сацлаш, миллий

хавфсиэлнкнн ва давлатнннг мудофоа 1уэбнлиятини муста^амлашнинг энг му>р(м

шартларидан бири булнб ^исобланади.

Диссертация ишида |$иилган ма^садга мувофи^ Вьетнам ицтисоднётида

мавжуд булган камчнликлар ва царама-каршиликларни ани^\аш ва уларни бартараф ' . ... -этнш, давлатнннг ш-лтимоии-иктисодни рнвожланшшшн янада ¡кадаллаштнришга

^аратсиган илмнй асосланган таклнфлар ишлаб чи^ишдан иборат.

Куйилган ча^садга муъофнц таамщот жараёнида куйндагн ваэифаларни ечнш

ва анш^лаш кузда тугилган:

^ Вьетнам Социалистик Республнкасннинг (ВСР) ижтимонй-нк/гнсаднй

ривожланншинннг умумнй тавсифи берилган;

• нцтнсодиётнинг ^илувчн тармо|рдрм ва ижтимоий со^анннг

ривогхланиш хусусиятлари ва анъаналари анизлакган;

® халц хужалиги мажмганинг самарадорлигн ба^оланган;

». ижтиыоий-иктисоднй усишни жадаллаштириш, макротугисодий

бар^арорлнкнн таъминлаш ма^саднда мавжуд ресурслардан самаралн

фойдаланиш буйнча таклнфлар бернлган.

Диссератация ищида [щтнсодий нсло>$аТларкинг бир 1$атор илмий-услубий ва

омалий масалалари щм урганилган, шу о план бнрга давлатда бсогцаркш тизимиии

гзкомиллащгирнш ва Вие-газн Социалястнк Республикасинннг янгиланиш жараённда

и^тисодлй ривогклакиш стратегяяси нгилаб чнчнлган.

Республиканннг игвжуд ижтимоий-ицтисодий шароитларини келнб чшуан

$олдг, диссертация ншнда ишлаб чнцариш самарадорлигини ошириш, асосин

балансларнн сажана ва ВСРнинг и;ктинонн-нцтисодин ривожлакишичн

жадаллаштириш буйнча чуйндаги' таклифлар берилган: ичтисодий ривожланншнинг

рациекал мсделики танлаш, бошцаришнинг туяри ва унумлп . шаклларндан

фойдаланиш; илгор такрср ишлаб чшодиш сиёсатинн ¡$уллаггн )(олда мегугатга

ярокли ахолини иш билан тагминлаш; кичик ва урта бизнесни ривожлантириш: чет-

эл сармоядорларини тугридан-тутри жалб этнш ва у,, к.

SUMMARY NGUYEN QUANG MINH

Problems of speeding up (He social-economic development in (be Socialist Republic of Vietnam

Specialities: 03.00.03 - Macroeconomics

08.00.11 - Economy of foreign countries

Further speeding up the social-economic development is very important for Vietnam in the period of economic transformations. High and stable development ¡3 one of the most certain conditions giving the country chances to deal with the still existing social-economic ptoblcms, maintain social-political stability, strengthen national security and defense-capacity etc.

The aim of the dissertation is to find out disproportions and contradictions, occurring in the Vietnamese economy and thereafter elaborate scientific substantiated recommendations to further promote the social-economic development in Vietnam.

To achieve the given target in the process of investigation outlined and fulfilled the following tasks:

- generally characterized the social-economic development in Vietnam on the modem stage;

- analyzed specific features and trends of development of the key branches of the economy and social spheres;

- found out the main reserves to speed up the social-economic development;

- evaluated the effectiveness of the economy;

- prepared proposals on rational utilizing resources to maintain macroeconomics stability, lift up the effectiveness and speed up the social-economic development.

Initiated from the aim and tasks of the investigation in the dissertation studied the whole complex of scientific-methodical, conceptional and practical problems in the proccss of economic transformations, and also the system of stale regulation and preparing economic strategies in the proccss of renewals in Vietnam.

On the ground of the analyses and considering the real social-economic conditions of the country in the dissertation substantiated proposals to lift the effectiveness and further speed up the social-economic development in Vietnam, which inijude: choosing a rational development model and ;he most acceptable ways and forms to regulate the economy; implementing a rational reproduction policy and solving the problem of unemployment; promoting small businesses; further attracting direct foreign investments.