Проектирование организационной структуры управления предприятием в современных условиях тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Лаврова, Елена Викторовна

Введение.

Глава 1. Методологические основы формирования и совершенствования организационных структур управления.

1.1. Понятие и основная терминология организационной структуры управления.

1.2. Принципы формирования и критерии эффективности организационной структуры управления предприятием.

1.3. Анализ методов проектирования организационной структуры управления предприятием.

Глава 2. Анализ ключевых факторов, влияющих на организационную структуру управления предприятием.

2.1. Эволюция и современные тенденции развития организационных структур управления предприятиями.

2.2. Выявление и характеристика ключевых факторов, влияющих на организационную структуру управления предприятием.

Глава 3. Разработка методики проектирования организационной структуры управления предприятием.

3.1. Разработка основных этапов и стадий проектирования организационной структуры структуры управления предприятием.

3.2. Использование системы поддержки принятия решения в проектировании организационной структуры управления предприятием.

3.3. Реализация предложенной методики на примере ЗАО «Аркада».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проектирование организационной структуры управления предприятием в современных условиях"

В современных условиях конкурентоспособность и процветание предприятий любых отраслей зависит не столько от ресурсов (материальных, финансовых, человеческих, временных), сколько от эффективности их организации и управления, а также наличия развитых коммуникаций, т.е. от эффективности организационной структуры управления предприятием, в рамках которой протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений). Организационная структура управления связана с ключевыми элементами управления - целями, стратегиями, процессами, функциями, персоналом и их полномочиями, что подтверждает ее значительное влияние на все стороны работы предприятия.

В настоящее время обычные представления о предприятии как о монолитной, устойчивой и централизованно управляемой организации уступают место идеям о самореорганизации предприятия как форме адаптации к быстро изменяющимся требованиям рынка, принципам открытости, гибкости и адаптивности. Таким образом, любое предприятие с момента появления нуждается в непрерывном совершенствовании. Причем непрерывные организационные изменения подчиняются определенным объективным законам: необходимость структурных изменений возникает при изменениях рыночной ситуации, целей и стратегий предприятия, при достижении определенных этапов организационного развития.

Так, на изменения в организационных структурах российских промышленных предприятий значительное влияние оказали проводимые в нашей стране реформы. На первом этапе реформ (1992-1993 гг.) были искусственно разукрупнены многие производственные и научно-производственные комплексы. Изменения организационных структур управления предприятиями осуществлялись за счет повышения самостоятельности их подразделений, создания дочерних фирм, путем передачи объектов социальной инфраструктуры на баланс местных органов власти и т.п. Однако большая часть задач развития не решилась, в связи с серьезными упущениями, необоснованностью и недостаточной оперативностью организационных изменений. Характерными недостатками организационных структур большинства российских предприятий в настоящее время являются:

- чрезмерная замкнутость структурных подразделений на руководителей высшего уровня с неизбежным снижением эффективности управления в связи с их перегруженностью;

- наличие множества заместителей руководителей высшего уровня с размытыми и пересекающимися диапазонами ответственности;

- недостаточная или структурно размытая работа с персоналом;

- отсутствие или формальное наличие необходимых финансово-экономических подразделений;

- неадекватная информационная под держка деятельности предприятия;

- отсутствие служб управления изменениями и стратегического развития, которые ориентирует предприятие в конкретный момент времени на требования, предъявляемые изменяющимися условиями внешней и внутренней среды.

Необходимость изменений организационной структуры управления возникает независимо от того, какой идеологии развития придерживается предприятие, успешно развивается или находится в кризисном состоянии. Однако от того, как и когда будут осуществляться эти изменения, зависит длительность и эффективность его функционирования.

Все вышеизложенное обусловливает актуальность проблемы проектирования организационной структуры управления предприятием, т.е. обеспечения его динамичного структурного соответствия внешней и внутренней среде, способствующее максимально эффективному достижению целей.

В настоящее время накоплен значительный опыт теоретического обоснования эволюции организационных структур управления различных типов, разработаны разнообразные методологические подходы к изучению принципов их формирования и закономерностей развития. В экономической литературе широко представлены работы, посвященные различным аспектам проектирования организационных структур управления. Это труды классиков теории управления (Ф. Тейлор, А. Файоль, М. Вебер и др.), а также современных зарубежных и отечественных исследователей (Г. Минцберг, В. Грей-кунас, Дж. Вудворд, А. Чандлер, П. Друкер, М. Хаммер, Дж. Чампи, И. Ади-зес, JI. Грейнер, Б. Ливехуд, Д. Клиффорд, Дж. Чилд, К. Арджирис, Т. Левит, Р. Квин, К. Камерон, Б. Скотт, Н. Чурчилл, В. Левис, Дж. Миллер, X. Виссе-ма, И. Ансофф, Л.А. Базилевич, Б.З. Мильнер, B.C. Рапопорт, Б.А. Лагоша, Б.Л. Овсиер^ч, В.Г. Шаркович, Т.Г. Дегтярева, Л.И. Евенко, И.Г. Владимирова, А.Я. Кибанов, И.И. Мазур, В.Д. Шапиро, А.А. Модин и др.).

Однако многие теоретические и методологические выводы, касающиеся проблемы проектирования организационной структуры управления, до сих пор находятся в стадии разработки и являются предметом научных дискуссий. Известные работы не всегда ориентированы на современные задачи, не отражают особенностей процессов последнего времени. Ряд важных аспектов, таких как: предпроектный анализ функционирующих организационных структур управления, определяющий необходимость проведения структурных изменений, исследование взаимосвязей различных организационных звеньев, влияние на организационную структуру управления информационного обеспечения, - исследованы недостаточно. Отсутствие упорядоченности и единства в результатах научных исследований в части определения влияния на организационную структуру управления факторов внешнего и внутреннего воздействия, поиска критерия сравнительной оценки эффективности вариантов организационных решений, - препятствует построению методики проектирования адаптивной организационной структуры управления.

Все это подтверждает необходимость в системном рассмотрении проблемы формирования и совершенствования организационной структуры управления предприятием. Научная и практическая значимость создания методики проектирования организационной структуры управления предприятием в современных условиях предопределила выбор автором темы диссертационного исследования, его цели, задачи и структуру.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке методики проектирования организационной структуры управления предприятием, способной к динамичной адаптации к изменяющимся внешним и внутренним условиям.

Достижение цели исследования обеспечивается решением следующих основных задач:

- исследование и систематизация принципов формирования организационных структур управления;

- анализ существующих методов проектирования организационных структур управления и критериев оценки их эффективности;

- исследование эволюции и современных тенденций развития организационных структур управления и выявление факторов, вызывающих структурные изменения;

- анализ ключевых факторов, оказывающих влияние на организационную структуру и формирование обобщающих моделей влияния;

- разработка методики проектирования организационной структуры управления, отражающей взаимосвязь структуры с ключевыми влияющими факторами и увязывающей все уровни управления;

- разработка и обоснование критериев сравнительной оценки эффективности вариантов организационных структур управления;

- решение прикладных проблем внедрения разработанной методики -апробация на примере промышленного предприятия.

Объектом исследования являются организационные структуры управления на примере промышленных предприятий в контексте влияния изменений внешних и внутренних условий деятельности.

Предметом исследования является проектирование организационных структур управления предприятием.

Теоретической и методологической основой исследования явились современные достижения экономической и управленческой науки: труды зарубежных и отечественных исследователей по проблемам проектирования организационных структур управления.

При выполнении диссертационной работы в качестве общенаучного метода был использован системный подход, применялись методы, обусловленные конкретными задачами исследования: сравнительный анализ; сочетание абстрактно-теоретического анализа с конкретно-историческим, что позволило раскрыть наиболее существенные связи и зависимости; методы организационного моделирования (графоаналитические модели), метод структуризации целей, кластерный анализ, экспертно-аналитический метод; экономические, статистические, логические, графические и другие методы обработки, обобщения и анализа информации.

Эмпирической базой послужили данные проведенного автором анализа организационных структур управления ряда промышленных предприятий, законодательные акты РФ и другие нормативные материалы, публикации периодической печати, статистическая информация, справочная и методическая литература.

Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии концептуальных положений формирования организационных структур управления и в разработке комплексного подхода к исследованию, проектированию и оценке эффективности организационной структуры управления предприятием в современных условиях.

В процессе исследования были получены следующие основные результаты, содержащие научную новизну:

- систематизированы классификации методов проектирования организационных структур управления;

- выявлены ключевые факторы, влияющие на организационную структуру управления: внешняя среда (ее неопределенность, сложность, динамизм); цели и стратегии предприятия; размер предприятия и стадия организационного развития; персонал (его компетентность, мотивированность) и организационная культура; а также уровень развития на предприятии информационных технологий; предложена классификация теоретических моделей организационного развития; сформированы обобщающие модели влияния на организационную структуру управления предприятием: внешней среды, стратегий, размера и стадий организационного развития предприятия; определены требования, предъявляемые к персоналу; выявлено воздействие ключевых факторов на разные уровни организационной структуры управления; разработана и апробирована методика проектирования организационной структуры управления, способной к динамичной адаптации к изменяющимся внешним и внутренним условиям; в отличие от применяемых подходов к организационному проектированию выделен этап предпроектной диагностики текущего состояния организационной структуры управления предприятием; выделено три стадии проектирования в соответствии с уровнями управления: высший уровень - концептуальное проектирование; средний уровень (уровень подсистем) - проектирование структурного воплощения концепции; низший уровень (уровень элементов) -детальное проектирование компонентов структуры; предложено группировать функции управления в соответствии с цепочкой ценности предприятия, что дает возможность получить не только точную спецификацию основных функций управления, осуществляемых на предприятии, но и определить характер взаимосвязей между ними и выбрать состав базовых подразделений; обосновано решающее значение в современных условиях взаимосвязей элементов организационной структуры управления: 1) для решения задачи группировки однородных и информационно связанных функций с целью их закрепления за организационными звеньями предложено использовать матричный метод моделирования, элементы кластерного анализа и метод экспертных оценок; 2) определение внутренней структуры подразделений и их численности предложено осуществлять путем нахождения такого количества элементов (самостоятельных групп) и их состава, которые позволяют сохранить максимум внутренних связей между отдельными работниками;

- определена качественно новая роль системы распределения полномочий и установления ответственности: положения о подразделениях и должностные инструкции работников должны обеспечивать гибкость и адаптацию к изменяющейся внешней и внутренней среде предприятия;

- предложено использовать комплексную оценку как анализируемой, так и проектируемой организационной структуры управления предприятием, основанную на применении количественно-качественного подхода и обоснован выбор в качестве критерия эффективности показатель информационно-пропускной способности организационной структуры (возможность наиболее полного и устойчивого достижения целей предприятия) при относительно меньших затратах на ее функционирование;

- обосновано использование системы поддержки принятия решения в проектировании организационной структуры управления предприятием, определен состав ее основных блоков, предложен принцип интерактивности, предполагающей взаимное обучение - дополнение знаний пользователя и системы поддержки принятия решений.

Практическая значимость работы заключается в использовании результатов выполненного исследования предприятиями и организациями при создании и оптимизации организационной структуры управления, т.е. приведении организационной структуры предприятия, его взаимодействий с рынком и внутренних взаимодействий в состояние, способствующее повышению эффективности управления - максимально эффективному достижению целей в рамках принятых стратегий.

Полученные результаты также могут быть использованы в преподавании следующих курсов: «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Исследование систем управления», «Разработка управленческих решений» и пр., а также в повышении квалификации руководящих сотрудников предприятий и организаций.

Апробация работы. Разработанные автором положения по проектированию организационных структур управления апробированы на промышленных предприятиях Смоленской области (ЗАО «Аркада», ОАО «Шарм», СОАО «Бахус», ОАО «Гнездово», ОАО «Вяземский льнокомбинат», ОАО «Смоленский льнокомбинат», ОАО «Сафоновохлеб») в соответствии с тематикой научно-исследовательских работ.

Основные положения и результаты исследования докладывались автором на четырех научно-практических конференциях, в том числе международных. По теме диссертации опубликовано 7 работ. Также результаты диссертационной работы отражены в методических материалах по читаемым автором учебным курсам: «Менеджмент», «Стратегический менеджмент», «Оптимизация организационной модели управления», «Инновационный менеджмент», «Исследование систем управления» и «Разработка управленческих решений».

Объем и структура работы. Цели и задачи диссертационного исследования предопределили структуру работы, которая сформирована с учетом соблюдения логической последовательности и взаимосвязи содержания глав. Диссертационная работа состоит из ведения, трех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения, библиографического списка использованной литературы из 135 наименований и приложений. Работа изложена на 146 страницах, содержит 26 рисунков, 10 таблиц.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лаврова, Елена Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного диссертационного исследования получены следующие основные результаты:

1. Рассмотрен понятийный аппарат организационной структуры управления, выделены основные принципы формирования и сгруппированы взаимосвязанные критерии оценки ее эффективности.

2. Систематизированы классификации методов проектирования организационных структур управления.

3. Проанализированы существующие методы проектирования организационной структуры управления, сделан вывод о необходимости применения комплекса методов, поскольку каждый конкретный метод в отдельности не позволяет решить проблемы оптимизации организационной структуры.

4. Исследована эволюция и современные тенденции развития организационных структур управления: выявлены причины их возникновения, преимущества и недостатки, особенности внедрения в нашей стране и условия наиболее эффективного применения. Выделены три фазы фундаментальных организационных изменений в XX веке, отражающих тенденции развития организации общественного производства и изменяющихся условий внешней среды.

5. Сделан вывод об использовании современными предприятиями различных комбинаций известных типов организационных структур и отсутствии идеальной структуры управления. Выделены главные свойства организации нового типа: адаптация к внешней среде; организационная гибкость и множественность организационных форм; приоритет горизонтальных связей; преимущественное использование команд; ценность индивидуума (профессиональный рост, участие в принятии решений); стремление к диверсификации (деятельности, поставщиков, потребителей).

6. Выявлены ключевые факторы, влияющие на организационную структуру управления: внешняя среда (ее неопределенность, сложность, динамизм); цели и стратегии предприятия; размер предприятия и стадия организационного развития; персонал (его компетентность, мотивированность) и организационная культура; а также уровень развития на предприятии информационных технологий. Определено воздействие указанных факторов на разные уровни организационной структуры управления.

7. Предложена обобщенная модель влияния внешней среды на организационную структуру управления предприятием.

8. Уточнена классификация и сопоставлены конкурентные стратегии с организационными структурами управления, наиболее эффективно способствующими их реализации. Рассмотрено влияние корпоративной стратегии на централизацию/децентрализацию управления на корпоративном уровне.

9. Выявлена взаимосвязь между размером предприятия и его организационной структурой управления.

10. Предложена классификация теоретических моделей организационного развития и сформирована обобщенная модель эволюции организационной структуры в соответствии со стадиями организационного развития.

11. Определены требования, предъявляемые к персоналу на различных этапах жизненного цикла организации, при реализации различных стратегий и изменении организационных структур управления.

12. Разработана методика проектирования организационной структуры управления предприятием, способной к динамичной адаптации к изменяющимся внешним и внутренним условиям. В отличие от применяемых походов выделен этап предпроектной диагностики текущего состояния организационной структуры управления предприятием.

13. Выделено три стадии проектирования в соответствии с уровнями управления: высший уровень - концептуальное проектирование; средний уровень - проектирование структурного воплощения концепции; низший уровень - детальное проектирование компонентов структуры.

14. Предложено группировать функции управления в соответствии с цепочкой ценности предприятия, что дает возможность получить не только точную спецификацию основных функций управления, осуществляемых на предприятии, но и определить характер взаимосвязей между ними и выбрать состав базовых подразделений.

15. Обосновано решающее значение в современных условиях взаимосвязей элементов организационной структуры управления: 1) для решения задачи группировки однородных и информационно связанных функций с целью их закрепления за организационными звеньями предложено использовать матричный метод моделирования, элементы кластерного анализа и метод экспертных оценок; 2) определение внутренней структуры подразделений и их численности предложено осуществлять путем нахождения такого количества самостоятельных групп и их состава, которые позволяют сохранить максимум внутренних связей между отдельными работниками.

16. Определена качественно новая роль системы распределения полномочий и установления ответственности: положения о подразделениях и должностные инструкции работников должны обеспечивать гибкость и адаптацию к изменяющейся внешней и внутренней среде предприятия;

17. Обоснован выбор в качестве критерия эффективности как анализируемой, так и проектируемой организационной структуры управления предприятием показатель информационно-пропускной способности (возможность наиболее полного и устойчивого достижения целей предприятия) при относительно меньших затратах на ее функционирование.

18. Обосновано использование системы поддержки принятия решения в проектировании организационной структуры управления предприятием, определен состав ее основных блоков, предложен принцип интерактивности, предполагающей взаимное обучение - дополнение знаний пользователя и системы поддержки принятия решений.

19. Достоверность полученных результатов обеспечивается апробацией в печатных работах, на научно-практических конференциях и практическим применением методики при проектировании организационных структур управления промышленных предприятий Смоленской области.