Проектное управление процессом снабжения строительной организации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пухальская, Элеонора Рудольфовна

Введение.

Глава 1. Новые тенденции в развитии научной дисциплины управления проектом

1.1. Управление проектом — основа для адаптации предприятий к изменениям.

1.2. Современные концепции управления проектом.

1.3. Проектно-ориентированная организация — инструмент «управления по проектам».

Глава 2. управление проектом в различных типах организационных структур

2.1. Особенности установления горизонтальных связей в традиционных типах организационных структур управления.

2.2. Особенности процессной организации. 2.3. Управление проектом в различных типах организационных структур.

Глава 3. Выбор типа оргструктуры для организации, занимающейся централизованным снабжением строительных проектов

3.1. Методика ситуационного выбора типа организационной структуры управления.

3.2. Особенности управления проектом в строительстве.

3.3. Выбор типа организационной структуры управления компании «Тюменгазснабкомплект».

Диссертация: введение по экономике, на тему "Проектное управление процессом снабжения строительной организации"

Традиционно во многих отраслях экономики организационную структуру, т.е. совокупность элементов, подразделений достаточно было продумать один раз и связать ее с производственным процессом и технологией применительно к месту и времени. После этого управляющей системе оставалось лишь функция контроля и устранение отклонений, а основное внимание уделялось реакции на внешние возмущающие факторы.

Ситуация начала меняться во второй половине XX века, когда резко сократился жизненный цикл производимой продукции: производителям приходится гораздо чаще менять ассортимент. В последние два десятилетия произошло резкое ускорение научно-технического развития, и теперь уже сократился жизненный цикл технологий: происходит быстрое формирование новых отраслей, при этом производство в старых отраслях сворачивается.

Постоянные и неожиданные изменения предъявляют повышенные требования к организации быстро адаптироваться к новым условиям. Каждый новый проект требует уникальной комбинации элементов организационного потенциала и осуществляется в рамках специально создаваемой временной организационной структуры.

Однако организация не может существовать из одних временных проектных команд. В ней обязательно должна быть «стационарная» часть, которая и является средоточием организационного потенциала. Постоянная структура необходима для хранения и накопления разного рода знаний, в том числе и генерируемых в процессе реализации проекта. В противном случае это знание будет теряться. Генерируемое знание — это опыт участвующих в проекте индивидов, в том числе и опыт сотрудничества и взаимодействия с другими членами проектной команды и с частями постоянной организации. Однако по окончании проекта эти люди вполне могут покинуть организацию и, таким образом, для обеспечения высокой производительности и эффективности осуществления последующих проектов, необходимо, чтобы знания хранились в извлекаемом виде. А поскольку проекты заканчиваются (что, возможно, является единственным практическим определением того, что такое проект), то знания должны храниться не только в рамках проекта, но и в другом месте. Самое распространенное решение заключается в том, что знания хранятся в стационарной организации, которая не только продолжает существовать после завершения проекта, но и продолжает генерировать новые проекты.

Целью диссертационного исследования является разработка методов совместного выбора типа организационной структуры управления и инструментария и организационных механизмов, которые будут применяться для управления проектами.

Для достижения поставленной цели решены следующие основные задачи:

• проведение анализа современного состояния и определение основных направлений развития научной дисциплины управления проектом;

• изучение особенностей новых типов организационных структур — проектно-ориентированной и процессной;

• выявление специфики формирования горизонтальных связей в основных типах организационных структур управления и обоснование необходимости согласования применяемого инструментария и организационных форм управления проектом со стационарной организационной структурой предприятия;

• разработка механизма применения инструментария и организационных форм управления проектом в различных типах организационных структур;

• определение системы критериев, определяющих выбор типа организационной структуры при управлении проектом;

• разработка инструментария выбора типа организационной структуры.

При этом получены следующие наиболее существенные результаты:

• выявлены направления развития концептуальных основ управления проектом;

• обоснованы принципы построения проектно-ориентированной и процессной структур управления

• уточнены понятия и границы стационарной организационной структуры управления и временных проектных структур;

• показана необходимость согласования применяемого инструментария и организационных форм управления проектом со стационарной структурой предприятия;

• предложен и апробирован порядок выбора типа организационной структуры управления.

Предметом исследования в диссертации является совокупность внутриорганизационных взаимоотношений различных подразделений предприятия в условиях мультипроектной среды.

Основными объектами исследования явились российские и зарубежные организации, работающие в условиях, требующих применения методологии управления проектом, прежде всего строительные предприятия.

Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют общие положения современной теории развития сложных систем, системный анализ и управление проектами, работы ученых Государственного Университета Управления в области организационного анализа и проектирования, управления организационными преобразованиями, работы отечественных и зарубежных ученых в области программно-целевого управления, управления проектами, управления организационными преобразованиями.

Научная новизна полученных результатов состоит в разработке методов выбора типа организационной структуры в единстве с рекомендуемыми для этого типа инструментарием и организационными формами управления проектом, в частности:

• определены концептуальные подходы к управлению по проектам в условиях мультипроектной среды;

• выявлены особенности и области использования проектно-ориентированной и процессной структур управления;

• установлена роль в управлении по проектам стационарной организационной структуры;

• раскрыты взаимосвязи и взаимозависимости между типом стационарной организационной структуры, инструментарием и организационными формами управления проектом;

• разработаны методические положения по ситуационному выбору типа стационарной организационной структуры управления и адекватного инструментария и организационных форм управления проектом.

Практическая значимость результатов состоит в том, что выбор типа организационной структуры для предприятия производится в единстве с рекомендуемым для этого типа инструментарием и организационными формами управления проектом.

В целях практической апробации результаты исследования были использованы для обоснования организационной структуры управления предприятия «Тюменгазснабкомплект», занимающегося централизованным снабжением строительных проектов при освоении газоконденсатных месторождений.

Первая глава диссертации посвящена исследованию новых тенденций в развитии научной дисциплины управления проектом.

На основе анализа Сводов знаний по управлению проектом выявлены структура дисциплины, общепризнанные концепции и методы и процедуры. К середине 90-х гг. управление проектом превратилось в сформировавшуюся область знания с достаточно четко очерченными границами, отделяющими ее от других наук.

В процессе исследования выяснилось, что с начала 90-х гг. в рамках управления проектом развивается новая область исследований — «управление по проектам». Здесь в фокусе исследования находится не проект, а проблемы управления проектно-ориентиро-ванной организацией. Соответственно, проекты осуществляются в мультипроектной среде, и помимо временных проектных структур существует стационарная родительская организация.

Традиционная теория управления проектом не содержит в себе представления о какой-либо особой проектной организации. Осуществление проектов происходило в рамках обычной иерархической организационной структуре. В основе нового направления, развивающегося в рамках научной дисциплины управления проектом, лежит модель проектно-ориентированной организации, созданная путем проб и ошибок менеджерами преуспевающих компаний, которые интуитивно и постепенно выстроили ее в своих фирмах. Данная модель базируется на идее построения организаций на основе бизнес-процессов и представляет собой альтернативу функциональной модели организации.

Анализ особенностей модели проектно-ориентированной организационной структуры управления выявил особенности и отличия линейно-функциональной, матричной и проектно-ориентированной типами организационных структур с точки зрения особенностей применения инструментария управления проектом.

Во второй главе диссертационного исследования описаны особенности линейно-функциональной, чистой проектной, матричной, процессной и проектно-ориентированной организационных структур управления и показано, что каждая из них имеет свою область применения и предназначена для решения определенных задач. При этом организационная структура служит главным системообразующим фактором для всех остальных процессов на предприятии и исходным пунктом самой управленческой деятельности.

Каждому типу организационной структуры управления соответствует свой набор элементов арсенала, разработанного в рамках управления проектом, совместимый с его организационной культурой. Поэтому выбирая тип стационарной структуры, мы одновременно определяем набор методов, средств и организационных механизмов, которые будут применяться для управления проектом.

Выбор типа организационной структуры не может производиться механически, исходя из набора состояний контекстных переменных. Эта задача имеет многовариантное решение. Выбор опосредуется стратегией: руководитель компании при выборе типа организационной структуры всегда обладает определенной свободой действий.

Тем не менее, внешние и внутренние условия, в которых приходится действовать компании, оказывают влияние на выбор типа организационной структуры, заставляя выбирать более предпочтительный в данной ситуации вариант. Если по каким-то причинам компания не может использовать «самый подходящий» для данных условий тип организационной структуры, то используемая структура может быть модифицирована с тем, чтобы лучше соответствовать условиям.

Предложенный в диссертации инструментарий выбора типа стационарной организационной структуры разработан на основе ситуационного подхода к организационному проектированию, рассматривающего структуру организации в единстве с механизмами планирования, стимулирования, принятия решений.

В третьей главе разработанный инструментарий применяется для выбора типа организационной структуры для организации, занимающейся централизованным материально-техническим обеспечением строительных проектов в области освоения и эксплуатации газовых месторождений.

С этой целью в третьей главе проанализированы особенности и условия реализации проектов в строительстве и в газовой отрасли.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пухальская, Элеонора Рудольфовна

ВЫВОДЫ ПО ГЛАВЕ 3

1. Ситуационная методология состоит в разработке основ для выбора такого типа системы управления, который соответствует характеристикам первичных переменных организационной системы. Подход к решению задачи выбора типа организационной структуры с точки зрения «ситуационного выбора» отражает сложность, неповторимость и уникальность проблем, возникающих в процессе решения этой задачи.

2. Выбор типа организационной структуры не может производиться «формально», т.е. механически, исходя из набора состояний контекстных переменных. Эта задача имеет не единственное решение. Кроме того, выбор опосредуется стратегией: руководитель компании при выборе типа организационной структуры всегда обладает определенной свободой действий.

3. Тем не менее, конфигурация условий, в которых приходится действовать компании оказывает влияние на выбор типа организационной структуры, заставляя выбирать более предпочтительный в данной ситуации вариант. Если по каким-то причинам компания не может использовать «самую подходящую» для данного контекста организационную структуру, то используемая структура может быть модифицирована с тем, чтобы лучше соответствовать контексту.

4. Разработанные на основе ситуационного подхода к организационному проектированию инструменты выбора типа «стационарной» организационной структуры рассматривают структуру организации в единстве с механизмами планирования, стимулирования, принятия решений, т.е. используют «принцип клише», т.е. одновременный выбор взаимосвязанного набора характеристик, соответствующего каждому типу организационной структуры.

5. На выбор типа организационной структуры оказывают такие характеристики объекта управления и условий внешней среды, как степень дифференциации продукции, продолжительность жизненного цикла продукции (или частота обновления ассортимента), тип технологии с точки зрения рутинности—нерутинности, тип технологических взаимодействий, продолжительность жизненного цикла технологии, размеры организации, сложность реализуемых проектов, частота появления и локализация проектов, неопределенность.

6. Строительство является типичным проектно-ориенти-рованным бизнесом, где уместно и необходимо применять все методы и средства, разработанные в рамках научной дисциплины управления проектом. Особенностью этой отрасли является низкий уровень концентрации производства и высокий уровень специализации. До 90 и более процентов строительных фирм — это компании с числом работающих до 100 чел. Причем строительные фирмы обычно специализируются в какой-либо одной области. Соответственно, с одной стороны, типичный строительный проект предполагает одновременное участие множества мелких подрядчиков, а с другой — у каждой строительной фирмы в работе одновременно находятся несколько проектов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современная экономическая жизнь отличается изменчивостью. Можно сказать, что резкие и неожиданные изменения — главная проблема, с которой сталкиваются руководители предприятий. Современные системы управления должны, с одной стороны, позволять своевременно обнаруживать происходящие изменения и оперативно к ним адаптироваться, а с другой — поддерживать баланс между стабильностью и гибкостью организационной системы. Одним из наиболее эффективных методов управления, соответствующих этим требованиям, является методология управления проектом.

В настоящее время научная дисциплина управления проектом представляет собой сформировавшуюся область знания с достаточно четко очерченными границами, отделяющими ее от смежных дисциплин. Теоретическое ядро дисциплины зафиксировано в многочисленных «Сводах знаний по управлению проектом», разработанных различными национальными и международными профессиональными ассоциациями, программах сертификации, национальных и международных стандартах, и состоит из примерно 40 концепций, средств, методов и процедур, относящихся к управлению проектом.

С начала 90-х годов в рамках дисциплины управления проектом развивается новая область исследований — «управление по проектам». Здесь в фокусе исследования находится не проект, а проблемы управления проектно-ориентированной организацией. Соответственно, проекты осуществляются в мультипроектной среде и помимо временных проектных органов управления, существует стационарная родительская организация.

Усилился интерес к окружению проекта: акцент сместился с управления проектом, на управление по проектам в организациях. Большее внимание уделяется организационным и человеческим аспектам управления проектом. Дисциплина обогатилась новыми концепциями: проектная организационная культура; концепция «зрелости» систем управления проектом в организации, идея поэтапности внедрения методов управления проектом.

Традиционная теория управления проектом не содержит в себе представления о какой-либо особой проектной организационной системе. Осуществление проектов происходило в рамках обычной I иерархической (линейно-функциональной) организационной структуры управления. В основе нового направления в теории управления проектом лежит модель проектно-ориентированной организационной системы, созданная путем проб и ошибок менеджерами преуспе-ф вающих компаний, которые интуитивно и постепенно выстроили ее в своих фирмах. Данная модель базируется на идее построения организаций на основе бизнес-процессов и представляет собой альтернативу линейно-функциональной модели организации.

Анализ особенностей модели проектно-ориентированной организации выявил существенные особенности проектно-ориентированного типа организации управления по сравнению с линейно-функциональным, матричным с точки зрения применения # инструментария управления проектом.

В настоящее время в корпоративной практике используется пять типов стационарных организационных структур: линейно-функциональная (и ее разновидности), чистая проектная, матричная, процессная (построенная вокруг бизнес-процессов) и проект-но-ориетированная (в основе которой лежит оргструктура, постро-' енная вокруг бизнес-процессов).

Каждая их перечисленных типов оргструктур имеет свою область применения и предназначена для решения определенных за' дач. При этом организационная структура служит главным системообразующим фактором для всех остальных процессов на предприятии и исходным пунктом самой управленческой деятельности.

Выбранный тип организационной структуры управления задает особенности взаимосвязей между структурными подразделениями предприятия; распределения и закрепления задач, возникающих в процессе функционирования предприятия, между подразделениями предприятия; обязанностей, прав и ответственности персонала; вертикальных и горизонтальных информационных потоков и отношений сотрудничества; мер по координации, направленных на достижение стоящих перед компанией целей.

Каждому типу организационной структуры соответствует свой ф набор элементов из арсенала, разработанного дисциплиной управления проектами, совместимый с данной организационной культурой. Поэтому предварительный выбор типа стационарной структуры определит набор инструментов и организационных механизмов, которые будут применяться для управления проектами.

Введение организации работ по проекту означает, что в организационной системе появляется временная подсистема управления, ориентированная на решение отдельной задачи. То есть организа-* ционная система делится на стационарную часть и временные организационные звенья и связи. Основная задача — обеспечить плодотворное взаимодействие между стационарной системой управления предприятием как единым целым и временными подсистемами, нацеленными на решение отдельных задач.

Стратегии применения координационных и матричных форм организации работ по проекту существенно отличаются друг от ^ друга. Применяя координационные формы, стремятся сохранить сложившуюся организационную систему управления. Применение

I же матричных форм предполагает перестройку всей организационной системы управления и преобразование ее в систему проектно-ориентированного типа.

Применение различных методов и средств из арсенала научной дисциплины управления проектом определяется размерами и сложностью проекта, т.е., технической необходимостью и экономической оправданностью. Целесообразность применения тех или иных форм организации работ по проекту определяется характером стоящих перед предприятием задач (объем межфункциональных связей, локализация проектов, масштабы проектов, частота появления проектов и т.д.).

Ситуационная методология состоит в разработке основ для выбора такого типа системы управления, который соответствует характеристикам первичных переменных организационной системы. Подход к решению задачи выбора типа организационной структуры с точки зрения «ситуационного выбора» отражает сложность, неповторимость и уникальность проблем, возникающих в процессе решения этой задачи.

Выбор типа организационной структуры не может производиться «формально», т.е. механически, исходя из набора состояний контекстных переменных. Эта задача имеет не единственное решение. Кроме того, выбор опосредуется стратегией: руководитель компании при выборе типа организационной структуры всегда обладает определенной свободой действий.

Тем не менее, конфигурация условий, в которых приходится действовать компании оказывает влияние на выбор типа организационной структуры, заставляя выбирать более предпочтительный в данной ситуации вариант. Если по каким-то причинам компания не может использовать «самую подходящую» для данного контекста организационную структуру, то используемая структура может быть модифицирована с тем, чтобы лучше соответствовать контексту.

Разработанные на основе ситуационного подхода к организационному проектированию инструменты выбора типа «стационарной» организационной структуры рассматривают структуру организации в единстве с механизмами планирования, стимулирования, принятия решений, т.е. используют «принцип клише», т.е. одновременный выбор взаимосвязанного набора характеристик, соответствующего каждому типу организационной структуры.

На выбор типа организационной структуры оказывают такие характеристики объекта управления и условий внешней среды, как степень дифференциации продукции, продолжительность жизненного цикла продукции (или частота обновления ассортимента), тип технологии с точки зрения рутинности—нерутинности, тип технологических взаимодействий, продолжительность жизненного цикла технологии, размеры организации, сложность реализуемых проектов, частота появления и локализация проектов, неопределенность.

Строительство является типичным проектно-ориентированным бизнесом, где уместно и необходимо применять все методы и средства, разработанные в рамках научной дисциплины управления проектом. Особенностью этой отрасли является низкий уровень концентрации производства и высокий уровень специализации. До 90 и более процентов строительных фирм — это компании с числом работающих до 100 чел. Причем строительные фирмы обычно специализируются в какой-либо одной области. Соответственно, с одной стороны, типичный строительный проект предполагает одновременное участие множества мелких подрядчиков, а с другой — у каждой строительной фирмы в работе одновременно находятся несколько проектов. г