Прогнозирование экономико-экологического равновесия на Украине тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Прогнозирование экономико-экологического равновесия на Украине"

АКАДЕМИЯ НАУК УКРАИНЫ ИНСТИТУТ экономики

На правах рукописи

ЛАРИН Сергей Александрович

ПР0ГН03ИР0ВАШЕ ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯ НА УКРАИНЕ

00.00.05 - Экономика» планирование, организация управлвійМ народный хозцЯсїйом

Ав*орефврат диссертаций на соискание ученой степени Кандидата экономических наук

Работа выполнена в Институте экономики Академии наук Украины

Научный руководитель

- доктор экономических наук, профессор ШЭД £.11.

Официальные оппоненты

- член-корреспандан? УААН, ' доктор экономических наук ТКГОБЧУК В.к.

- кандидат экономических наук ВЛАСШ А.С.

Ведущая организация

- Совет но изучении проиэводи-, тельных сил АН Украины

, и гг а и

2апшта диссертацни состоится с '______1992 г»

в 14 часов 30 минут Ца заседании специализированного совета К 0|6,39.03 по ррисувдению ученой степени кандидата экономических наук пр*1 Институте экономики АН Украины по адресу: • 252011, Кивв-11, ул. Панаса Мирного,‘26.

С диссертацией можно ознакомиться & библиотеке Института 8ВОНОМИКН АН Украины. , '

.0- -Автореферат разослан "______"________^______11992 г.

Ученый секретарь специализированного совета доктор вконо^жчвскшс наук

В.А.Точилин

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТА

Актуальность темн. Загрязнение окружающей среды на Украине достигло таких масштабов, что возникла реальная угроза деградации природы на значительной части ее территории. Тем не менее, исследовагий, проводитх по народному хозяйству Украины * целом, явно недостаточно. Укрепление государственности а повкв.енае благосостояния жителей республики требует решения такого круга задач а таких механизмов,.которые позволили бы в конечном счете добиться эконолико-экологического равновесия по всей территории. Это равновесие предполагает, что состоя,ше окружающей среды и уровень развития экономики в 'равной степени обеспечивают удовлетворение потребностей общества как в экономическом, так и в экологическом отношениях. В ралпсах данного исследования задача состоит в необходимости разработки способа оценки влияния и регулирования стратегии развитая народного хозяйства в зависимости от потребностей общеотва в качестве окружающей среды.

Большой вклад в разлитие экоиомико-экологаческих иооледо-ваняй внеоли такие учение как Балацкий О.Ф., Гофман К.Г,, 1>-оев А.А., Иофорт Г., Корпич Ж., Купер М., Лемешев М.Я., Леонтьев Р., Мельник Л.Г., Нио А., Рюмина Е.В., Трегобчук Б.М,, Хачатуров Т.С., Щульц Ч., Яблоков А. и другие.

Цель и задачи иоследования. Цель наследования соотоиг в разработке методологических я методических положений учета экологических факторов при формировании отраслевой структуры народного хозяйства и определение приоритетов в перспективах развития экономики Украины с точки зрения экологической безопасности для человека и природы. • •

Для достижения поставленной цели необходимо решать следующие задача:

- провести теоретическое исследование проблемы взаимодействия экономики и экологии;

- проанализировать существующие методы 'учета экологачес-ких факторов при принятии экономических решений;

- построить показатели взаимосвязи экономического развитая

а состояния окружающей среды* .

- разработать прогноз экологического положения на Украине;

- выработать основные принципы создания экономического механизма управления качеством окружающей среды на макроуровне.

В качестве объекта исследования выбрано народное хозяйство Украины в части загрязнения им воздушного и водного бассейнов более чем 10 тысячами предприятий, расположенными на ее территории В работе использованы материалы Министерства статистики Украины, Министерства водного хозяйства и мелиорации, р. также данные статистических служб зарубежных стран.

Методическую основу исследования составляют монографический метод, аналитических группировок, методы экономико-математического моделирования и другие.

Научная новизна работы заключается в следующем. В диссертации исследованы вопросы взаимодействия экономики и экологии на макроуровне. Выбрана система показателей качества окружавшей среды, исходя из стояших перед экономикой Украины задач. Впервые рассчитаны показатели взаимосвязи развития экономики Украины с качеством окружающей среды. Даны варианты прогноза экологического положения в республике. Кроме того, построена математическая модель взаимосвязи объемов и структурі производства общественного продукта с выбросами вредных вошеств в окружающую среду. А также предложен способ построения одного из звеньев систеш природоохранного налогообложения. '

Результаты исследования опубликованы в сборнике "Актуальные проблемы региональной статистики", Киев, 1990; в сборнике "Проблемы повышения экономической эффективности промышленного производства", Москва, 1990 и в научном издании "Экономика Украины: итоги и возможное развитие в І99І-І995 гг.Л, Киев, 1991.

Апробация работы. Основные положения были*доложены на семинаре "Проблемы повышения экономической эффективности промышленного производства" в НИИ планирования и нормативов Госплана СССР /1990 г./; на республиканской научно-технической конференции "Актуальные проблеш региональной статистики" в Киевском институте народного хозяйства им. Д.С Коротченко /1990 г./; включены в раздел "Научно-технические, экономические условия, предопреде-лдаиие развитие экономики Украинской ССР" научного доклада ИЭ АН УССР, 1991 г.

Структура работы. Диссертационная работа состоит ио введения, трех глав, выводов и предложений, изложена на 106 страш-

цах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 6 приложений, список литературы из 180 наименований.

ОСНОВНОЕ СОДЕНКАНИЗ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы диссертации, сформулированы цель, задачи и объект исследования, обоснована новизна и научная ценность работы.

В пепзой главе отражены результаты изучения проблема достижения экономико-экологического равновесия в крупном регионе. Исследованы взаимодействие общества и природы, противоречия, возникавшие в процессе использования человеком природных ресурсов. Проанализированы этапы становления экологического сознания людей. Изучены работы ведущих ученых в области экономических подходов к решению экологических проблем и возможности применения результатов их работ в выборе путей достижения экономикоэкологического равновесия на Украине. Раскрыты предпосылки выбора концепции решения задачи исходя из целей, объекта и, главное, средств. .

Весьма важным и одновременно методически трудным в решении поставленных в диссергадеи задач явился вопрос'выбора измерителей, позволяющих вести научный и практический анализ. Статистическая информация, характеризующая эти исследуемые процессы весьма обширна с одцой стороны, но с другой - ее явно недостаточно. Ее организация подробно описана в первой главе. Именно наличие информации о выбросах в окружающую среду загрязняющих вешеств предопределило объект исследования в части экологии - это загрязнение атмосферы и поверхностных вод.

Вторая глава посвяшена изучению влияния уровня и характера развития производительных сил на экологическую ситуацию на Украине. В настоящее время в республике сложилась экологическая ситуация, требующая срочных мер по борьбе с загрязнением окружающей среда. Предприятия Украины ежегодно выбрасывают в атмосферу более 10 млн.тонн загрязняющих вешеств, то есть около 200 кг на каждого жителя. В водный бассейн сбрасывается около 6,6 млрд. м куб. сточных вод в год, что приблизительно равно 130 тыс. литров на I человека. Эти цифры получаются путем сложения физического веса всех ингредиентов, по которым ведется наблюдение. Оки

очень различаются по степени своей опасности. Например, выбросы свинца в 22 тыс. раз опаснее выбросов окисей .углерода. Поэтому необходим более глубокий анализ, учитывающий степень опасности каждого вещества. ~ .

Тем нэ менее, некоторое представление об экологической ситуации на Украине дают сравнительные данные о загрязнении основными ингредиентами воздушного бассейна Украины и некоторых зарубежных стран, В таблицах I и 2 приведены данные о выбросах вредных веществ в атмосферу США и Франции. Они свидетельствуют о тем, что в СИ|А, по сравнению с Украиной на душу населения выбрасывается несколько больше, а на единицу территории - меньше загрязняющих веществ. Во Франции же, которая обладает сходными географическими условиями выбросы основных двух веществ - окислов азота и окислов сер*, значительно ниже, как на душу населения, так и на единицу территории. Эго говорит о том, что в указанных странах проблемам предотвращения загрязнения окружающей среды удаляется значительно больше внимания и решаются они более эффективно. ■

Для определения и соизмерения экологической опасности каждой отрасли народного хозяйства недостаточно двух или шести загрязнявших веществ. Необходимы интегральные показатели загрязнения! учитывающие различную опасность ингредиентов. Такие показатели были рассчитаны в работе для каждой из 19 отраслей народного хозяйства ив целом по Украине, отдельно по воздушному бассейну и по поверхностным водам. Для этого были использованы ранее известные коэффициенты относительной агрессивности и опасности загрязняющие веществ. В результате выбросы измерялись миллионами или тысячами условных тонн загрязнителей. Так, в 1989 году по загрязнению атмосферы сложилась следующая ситуация. В процессе производства на всех стационарных источниках предприятий Украины образовалось 516,5 млн.уел. тонн вредных веществ, из них 329,2 на предприятиях цветной металлургии, 74,5 -в электроэнергетике, 41,6 - в химической и нефтехимической промышленности и 27(3 или.уел. тонн - з черной металлургии. Затем, 372,6 ылн.уел.тонн было увовлано и обезврежено счисти-гальшми установками, из них 294,4 млн.уел. тонн в цветной ив'х'йлдургт., 35,3 - й отрасли химяи я нефтехимии, 13,0 - э аяютроэнэргетике й 10,4 или.уел. тонн на предприятиях черной

Таблица I

Выбросы основшх вредных вешеств в воздушный бассейн Украины и США стационарными источниками

ГБыеросы, !всего

1МЛН.Т .

|/*тыс.т/

!

I

[Выбросы '{тапудбльтш1

ЇІ жителя I кг/чел. і/*г/чел/

Загрязняющее вещество

(выбросы в і расчете на і территорию ! т/:;в • км

ІУкра- • ! ина ! 1988 С'ыЛ 1985 Укра- ина 1988 СЕА 1985 Укра- ина 1988 СШЛ 1985

Твердые частицы 2,2 5,5 42 24 3,6 0,6

Окислы серы 3,2 19,9 62 5,3 2,1

Окислы азота 0,0 10,9 15 46 1.3 1,2

Углеводороды 0,5 13,5 10 57 0,8 1,4

Окись углерода 3,9 18,0 75 77 6,4 1,9

Свинец* 0,2 2,8 4 12 0,3 0,3

Таблица 2

Выбросы окислов се|к и азота в воздушные бассейш Украины и Франции стационарными источниками

!Выбросы [Выбросы на 1Выбросы на

!всего, !1 жителя, (единицу

Укра-!Фраи-1Укра-!Іран-!Укра-і франта Іция .!ина !ция !кна !цкя 1988 «1987 ІІ988 ІІ987 ІІ988 ІІ967

Окислы сода Окислы азота 3211 І403 62 766 480 15 25 9 5.3 1.3 2,6 0,9

Металлургии. Таким образомг непосредственно в атмосферу выбрасывалось 145,7 млн.уел. тонн загрязняягаих вешеств. Среди тх на первом месте стоят отрасли электроэнергетики - 61,8 млн.усл.тонн, затем идут предприятия цветной металлургии - 3-1,8, черной металлургии - 16,9, угольной промышленности - 7,3 и химической и

нефтехимической - 6,3 клн.уел.тонн /таблица 3/. Приведенные выше показатели учитывают различия в опасности разных ингредиентов . .

• . Таблица 3

Выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую ерзду предприятиями Украины

1 . ! т 1Р І Отрасль народного п/п! хозяйства (Производство продукции. Іі98у г. ! ( !^агрязнение!Сбросы за! атмосферы ! грязняюпшх ! І98У г. 'веществ в ! (поверкност-! !ные воды ! ~ ! 1988 г.

I ! імлдц. 1 Iруб. ! % Г 1 !ЫЛК. і !ТЫС. Іусл. ! % І уел, Ітонн ! Ітонн ! *

01 Электроэнергетика 5,7 1,9 61,8 42,4 0,3 0,2

02 Нефтяная и газовая 7,3 2,4 0,5 0,3 . 0,3 0,2

03 Угольная 7,2 2,4 7,3 5,0 1,8 1,0

04 Прочие отрасли - - - - - - -

05 Черная металлургия 19,7 6,5 16,9 П’6 0* о 12,7

Об Цветная металлургия 2,1 0,7 34,8 23,8 22,9

07 Химическая и нефтехимическая * 12,4 4,0 6,3 4,3 5,8 3,2

08 Машиностроение и металлообработка 57,7 19,1 1,9 х,3 0,6 0,3

09 Лесная, деревообрабатывающая и целлюлознобумажная • . 5,6 1,8 0,5 0,3 0,8 0,4

10 • • Стройматериалов * 8,4 « 2,8 6,5' 4,5 0 «■ ■ 0

• 4 • 18 Жилищно-коммунальное • 0,9 _ • - - "• . «

хозяйство 1 1,Ь 0 0 132,3 73,3

20 ■Всего ' ' " 302,6 100,0 145,7 100,0 180,5 100,0

По водному бассейну ситуация несколько иная. Во-первых, украинская статистика не располагает даншмх о кодичесмэ обра-ауааися а улавливавшее веавств, а только о количество конечных.

выбросов. Креме того, подавляющее количество загрязнения приходится на предприятия отрасли жилияно-коммунального хозяйства. Это происходит, по-видимому, потому, что многие предприятия используют канализационные сети для сброса промышленных отходов.-Для избежания такой анонимности необходимо чтобы службы жилишно-ком-мунального хозяйства устанавливали непосредственных загрязните- . лей, в противном случае отрасли придется платить 73 % платежей за загрязнение поверхностных вод. В целом, из 160,5 тыс.уел. тонн опасных веществ, сбрасываемых в поверхностные воды Украины, 22,9 поступает от предприятий черной металлургии и 5,8 - от предприятий химии и нефтехимии.

Данные таблицы 3 позволяют также сравнить долю каждой отрасли в совокупном общественном продукте с долей в загрязнении окружающей Среды. Большее внимание, на наш взгляд, следует уделить отраслям, в которых удельный вес в загрязнении природы превышает удельный вес в производстве совокупного общественного продукта /СОП/. Это отрасли электроэнергетики, которая, при доле в ней 1,9 %, выбрасывает в атмосферу 42,4 % общего количества загрязнявших веществ, цветная металлургия, выпускающая 0,7 % всей про-дукцйи Украины, воздушный бассейн загрязняет на 23,8 %. Отрасль черной металлургии производит 6,5 % СОПа, а атмосферу загрязняет на 11,6 %, поверхностные воды - на 12,7 %. Здесь хотелось бы отметить, что даже если учесть, что в указанных отраслях были искусственно занижены цены на их продукцию, а значит и доля в совокупном общественном продукте была несколько ниже реальной, тем не менее доля в обших выбросах этих отраслей будет значительно превышать их удельный вес в производстве продукции.

Для определения прогнозного состояния окружающей среды, а затем и перспектив развития структуры экономики Украины в работе были исследованы взаимосвязи между показателями производства продукции, затрат на охрану природа с одной стороны и загрязнением окружающей среда с другой. Эти взаимосвязи представлены с помощью предложенных и рассчитанных нами коэффициентов выхода вредных веществ и коэффициентов их улавливания. Задавая определенные структуру и динамику развития народного хозяйства Украивд, а также размеры и структуру затрат на охрану природа были получены прогнозные значения выбросов вредных веществ в атмосферу и поверхностные вода. Результаты расчетов показали, что не ме-

няя отраслевой структуры экономики республики и затрат на охра-'' ну природа обшее экологическое положение на Украине будет продолжать ухудшаться. Еторой вариант прогноза, предполагавший оптимальное распределение затрат на охрану природы, также не обеспечивает снижения загрязнения окружающей среды. Поэтому был сделан вызод о том, что без существенных изменений в межотраслевой структуре экономики, существенных успехов в улучшении состояния ок£Я"кашей среды добиться не удастся.

В третьей главе рассмотрены методологические вопросы учета экологических факторов при определении перспектив экономического развитая. Для решения проблемы учете необходимо использовать Приемы, позволяющие отражать взаимосвязи между производством * продукции и загрязнением окружающей среды, Это возможно в рамках определенной экономико-математической модели. Построенная нами ыодель позволяет учитывать факторы загрязнения атмосферы и поверхностных вод при расчетах межотраслевой структуры экономики Украины. -

С помощь» этой модели решается задача линейного программирования. Модель построена таким образом, что позволяет детализировать существующие блоки, а также при необходимости наращивать новые. Например, в предлагаемой постановке в качестве ограничений модели выступают заданные количества загрязняших вешеств, поступающих з атмосферу и поверхностные воды в условных количествах. Они рассчитываются с помощью коэффициентов относительной агрессивности и опасности. То есть, гто по сути два вектора, состоящих из коэффициентов выхода загрязнителей /воздух, вода/ и улавливания /воздух/. Но, если появляется необходимость контролировать какой-либо особо опасный ввд загрязнителя отдельно, вводится erne одно или несколько ограничений. '

С другой стороны, может возникнуть необходимость я возможность учета факторов загрязнения окружающего пространства авеццы-ми отходами, электромагнитшми волнами, шумом и т.д. В этом случае, если иметь коэффициенты зависимости количества этих загрязнителей от объемов производства в отраслях экономики, аналогично вводятся ограничения типа /I/ и /2/ приведенной ниже модели.

В качестве неизвестных задачи выступают объемы выпуска валовой продукции 19-ти отраслей по перечню межотраслевого баланса и затраты на-охрану атмосферы. А исходными являются следующие

данные. Это обшие уровни выбросов вр?дмж веяестз в атмосферу и поверхностные воды, которое необходимо достигнуть; усраднаншв коэффициенты выхода и улавливания загрязютших веществ, просчитанные заранее, а также общий минимальшй объем производства продукции, обеспечившпий необходимое развитие народного хозяйства. Кроме того, задается доля затрат на природоохранное цели в обшей стоимости произведенной продукции всех отраслей. Б качестве цели выступает максимум производства продукции всех отраслей.

Кроме того, накладывается еще целый ряд специфических ограничений, предохраняющих от решений, невозможных в реальной экономике.

Основные взаимосвязи модели представлены следующими уравнениями и неравенствами:

1. Взаимосвязи образовании кокечксс выбросов в атмосферу:

Ч^-иДг-^ т

где - коэффициент выхода вредных веществ в условном ис-

числении нь единицу выпуска валовой продукции 1-ой оцислью, уел.тонн/руб.;

Х валовой выпуск продукции *1 -ой отрасли за год,

РУб,;

. и^” коэффициент улавливания вредных веществ в условном

исчислении на единицу текущих затрат на охрану атмосфер/, уел.тонн/руб.;

2,- текущие затраты на охрану воздушного бассейна‘в 1-ой отрасли; конечные выбросы вредных вегаеств в атмосферу пред-приятидат 1-ой отрасли.

2. Взаимосвязь образования-конечных выбросов в поверхноетше

”адП дг

где ^^-коэффициент зависимости сбросов загрязнявших веществ 1 в поверхноетше воды на единицу выпуска продукции I -ой отраслью, уел.тонн/руб.;

0 - сбросы вредных веществ в поверхностные воды предпри-^ ятиями 'I -ой отрасли. /

3. Условие по зависимости затрат на охрану природы от стой-

мости продукции, производимой в республике:

где ПТ - удельный вес обдих затрат на охрану атмосферы в

обшей стоимости продукции; '

Я - количество отраслей народного хозяйства.' .

•4. Ограничение по обаемуколтествувыбросов вредных ветеств в атмосферу: ' ?./■_, -о ^

•! а-.:и^ч -•"ь.п'а нйуД«* м*»*» , /4/

1-1 . где, К. - общее_коди«1едт,вол.^а5рддтю!аих,;вв!аоств, выбрасывае-

' •' ' мйх в атмосферу за год, уел. тонн.

,.5. Ограничение по обие^у! колкчествд сбросов вредных ветеств в водный бассейн:

■" ,Т, ■ ш '

где Я ~ обшее заданное'1'количество* сбросов загрязнявших

./О'. ЛС IIт--■ ■ Т ^ !-'0» 4 ‘ - *1 Ог'Л'л* ^ 'к I7

^ ьешеств й поверхностные водо, уел.тонн.

6. Ограничение по минимальному валовому производству продукции народным хозяйством республики:‘

У х1>х*са’''';лс'1’*40'' /б/

Г^Г к- ■

у ' ■■о.'.?. *[ГГ

где А - валовая продукция народного-хозяйства республики . за год. т- о-,: -

7. Максимум производства;продукции ■- целевая функция:

п ‘ '

........21 XI та ос*' ‘ " ‘ /7/

<■} _ ■■ ■.

Таковы основные условия модели.“Нужно отметить, что поскольку условные количества вредных.веществ, поступающие в воду и воздух, считались на основе разных эквивалентов, складывать меж-, ду собой их нельзя. Кроме того, если по какому-либо из ингредиентов нет коэффициента относительной агрессивности или опасности для перевода в условное количество, но его влияние признается сукественшм. то его мокно вводить в виде дополнительного ограничения типа /I/ или /2/. * *

Предлагаемая нами модель разработана о -учетом реальной сгати-сГїїчєской базы, которую удалось собрать и обработать для Украйни. Наиболее трудоемкими в этом процессе оказались расчеты коэффициентов \Д , 1](, , \УЛ по каждой отпасли народного хозяйства. Для Украина эти расчеты нами проведеш. При желании использования предложенного подхода для других регионов, такие рас-чзты предстоит провести. Если в результате решения' задачи получается неприемлемое с точки зрения чисто экономических факторов радение, то можно ослабить ограничения по количеству загрязнявших ветеств и так, за несколько итераций, ке очень трудоемких, достигнуть некоторого экономико-экологического равновесия на конкретный период. . . .

Описанная модель и расчеты, проведенные во второй главе, позволили сделать расчет необходимой межотраслевой структуры экономики Украины а 1995 году. В рамках данного исследования в выработке перспектив развития народного хозяйства Украины выдвигается необходимость снижения конечных выбросов загрязняющих ветеств в атмосферу на 25 % по сравнению с 1969 годом и сокращение сбросов сточных вод на 20 % по отношении к 1985 году. По воздушному бассейну ото составит 109 млн.уел.тонн: Сбросы в поверхноетше воды снизятся до 161 тыс.уел.тонн загрязнявших ветеств.

( Улучшение качества окружашей сре^ы должно произойти не за Ьчет падения темпов экономического роста, а за счет структурной перестройки экономики Украины и более рационального использования средств охраны природы/ Без учета роста цен совокупней обшаствен-шй продукт составит 355 млрц. рублей, по сравнению с 303 мярц.руб. в 1969 году, что равняется пдомерно 3 % среднегодового прироста. Естественно, что у отдельных отраслей темпы развития будут зна- 1 чительно отличаться, т.е. будет меняться межотраслевая структура народного хозяйства. Изменения, которое должна прокзой*и в структуре и динамике экономики УкраііШі показывают данные таблицы 4.

Решавшее значение в обеспечении темпов роста экономики республики долзеш играть отрасль машиностроения и металлообработки, где невысокие коэффициенты зависимости загрязнения воздуха и вода о? объемов производства. Среднегодовые приросты в этой отрасли могут составить 6 %, а удельный вес поднимется с 19,1 % до 22,1 %. Далее идут огрглли», которые по езоїш экономическим ха-ракторютакан ііогуг сохранясь прирост на уровне около 3 %. Это

Таблица 4

Развитие отраслевой структур* народного хозяйства Украины

производство валовой ! продукции {Измене- • I им £4

л> стр. Отрасли ! 1УВУ ! факт г. 1УУЙ Г. ПРОГНОЗ > 1 Ш1о 1УДель—

{Стои- мость, ‘млрд. Груб. 1 !Удель-!Стои-!ный !мость, !вес в (млрд. (общем !руб. !итоге,! ! % ! Удель- * ! ный !??са»'7 !вес в V ’ ?обыем ! 1итоге,! I * !

01 Электроэнергетика 5,7 1.9 5,3 1,5 -0,4

02 Нефтяная и газовая ‘ 7,3 2,4 8,6 2,4 0

03 Угольная 7,2 2,4 6,8 1,9 -0,5

04 Прочив отрасли ТЭК - - - - -

05 Черная металлургия 19,7 6,5 18,5 5,2 -1,3

06 Цветная металлургия 2,1 0,7 2,3 0,6 -0,1

07 Химическая и нефтехимическая 12,4 4,1 14,6 4,1 0

00 Машиностроение и металлообработка 57,7 19,1 76,4 22,1 43,0

09 Лесная, деревообрабатывающая и цел.-бумажная 5,6 1,9 6,6 1*9 ■ 0

10 Стройматериалов 6,4 2,8 9,9 2,8 0 '

II Легкая 22,6 7,5 26,9 7.6 +0,1

12 Пипхевал 45,2 14,9 53*3 15,0 +0,1

13 Пгочие отрасли промышленности 7,6 2,5 7,6 2,1 -0,4

14 Итого пром-сти 201,8 66,7 230,8 67,2 +0,5

15 Строительство 23,0 7,6 27,1 7,6 0

16 Сельское и лесное хозяйство . .56,0 18,5 66,1 18,6 +0,1

• 17 Транспорт и свягь 9,8 3,2 II ,6 3,3 +0,1

16 Еилилно-коммунальнов хозяйство 1,6 0,5 1,3 0,4 -0,1

19 Прочие отрасли 10,5 3,5 10,5 3,0 -0,5

20 Всего 202,6 100,0 355,4 100,0 X

касается в основном отраслей, где аозм-л'.» аффективная борьба с загрязнением окружающей среды. К ним можно отнести нефтяную и газовую промышленность, химическую и нефтехимическую, лесную, деревообрабатывающею и целлюлозно-бумажную, промышленность стройматериалов, легкую, пищевую, строительство, сельское и лесное хозяйство. .

Но есть отрасли, которые в силу своей специфики, расширяя производство, наносят существенный вред природе. Увеличение затрат на природоохранные цели тоже не столь эффективно. Поэтому придется несколько сокращать выпуск продукции таких отраслей, а их предприятия, по всей видимости, перепрофилировать. К этим отраслям относятся в первую очередь черная металлургия, удельный вес которой снизится с 6,5 % до 5,2 %', электроэнергетика /с 1,9% до 1,5 %/, угольная промышленность /с 2,4 % до 1,9 %/. Кроме того, должна сократиться доля отраслей, которые будут развиваться замедленными темпами - цветная металлургия. Среднегодовой прирост ее производства составит 1,5 %, а удельный вес снизится ~с 0,7 % до 0,С %.

Такая структура экономики Украины обеспечит намеченное снижение загрязнения окружающей среды и существенно понизит экологическую опасность.

Далее в работе предлагается один из способов влияния на формирование отраслевой структуры экономики Украины с учетом экологических факторов. На макроуровне это должна быть система платежей за загрязнение, распространяющаяся на вез субъекты хозяйственной деятельности. Ставки платежей должны быть не очень высокими, чтобы оставалась возможность введения дополнительных рычагов /штрафов, налогов и т.д./ на уровне территориальных органов управления - областей, городов, районов. 3 таблицах 5 и 6 приводятся ставки платежей, рассчитанные для основных видов загрязняющих вешеств, поступающих в атмосферу и поверхностные воды. Ставки рассчитаны на основании коэффициентов относительной опасности и агрессивности. Поэтовд саше высокие ставки платежей приходятся на саше опасные вещества - банз/а/пирен, обладающий канцероген-ш;.ги свойствами, саиноц и ртуть.

Введя ь действие указанные платежи, их сумма по всем предприятиям УкраигМ составила бы примерно сумму затрат ка охрану атмосферы и водного бассейна 1989 года, т.а. соответственно 200

Таблица 5

Ставки платежей за выбросы кредных вешеств в атмосферу предприятиям! Украины

! !КОЭффкци-№ ! - Іонт отно-іі/пі Загрязнявшие ветества 'сительной ! Іагрессив- I ІНОСТИ, ! !усл.т/т Плата за I тонну выбросов , руб

I. Свинец 22400 32032

2. Бенз/ь/пирен . 12,6- Ю5 I601800

3. Прочие тверлые ' I 1,43

4. Сернистый ангидрид 22 31

5. Окись углерода I 1,43

б. Окислы азота 41,1 59

7, Углеводороды ч 1,26 1,60

6. Серная кислота 49 70

9. Фтористые соединения . 960 1401

10. Сероводород 54,С 78

II. Хлор 89,4 128

12. Ртуть ^ 22400 • 32032

13. Прочие газообразные и жидкие I 1,43

Таблица б

Ставки платежей за сбросы вредных вешеств в поверхностные вода предприятиями Украины

І (Коэффици-! № ! Іент отно-1 п/п! Загрязняйте ветества ■ !сительной( ! !опасности ! 1 уел.т/т Плата за I тонну сбросов, руб.

1. БПКГСЛН 2. Ввешенные аешэотв.1 3. Сульфаты 4. Хлорида 5. Азот обтий 6. СПАВ 7. Не<*ть и нефтепродукты • 0,33 0,05 0,002 0,003 0,1 2,0 20,0 1465 225 9 14 450 ■ 9000 90000

пУп Шоэффици-Шлата за !ент отно-Ц тонну Загрязняющие вещества !сительной!сбросов, (опасности! руб. !уел.т/т !

8. Медь . 100,0 450000

9. Цинк 100,0 450000

10. Цианиды 20,0 90000

1 II. Формальдегид 10,0 45000

и 900 млн.рублей. Это позволит повысить экономическую эффективность экологически чистых отраслей и снизить экологически опасных, что в конечном итоге повлечет за собой необходимые изменения в отраслевой структуре экономики Украины.

Выводя и предложения

1. Экономико-экологическое равновесие подразумевает определенный баланс между потребностями лвдей в продуктах хозяйственной деятельности с одной стороны и качеством среды обитания с другой. Для его достижения нами предложен подход к решению проблемы управления качеством окружавшей среды в таком крупном регионе как Украина. В проблеме борьбы за качество окружавшей среды Украину можно рассматривать каккрупшй регион в Европе.

2. В рамках работы были исследованц такие показатели качества окружавшей среда как загрязнение атмосферы и загрязнение по- ' верхностных вод. Основшми факторами» влияющими на уровни загряз-.нения в республике являются объемы производства в отраслях, то есть - отраслевая структура, а такжр величина и структура затрат на природоохранные мероприятия.

3. Весь процесс определения пзрсректив развития экономики Украины с учетом факторов загрязнения, согласно методике, изложенной в данной работе, можно представить в воде следуюиих этапов:

- анализ уровня загрязнения атмосферы и поверхностных под

на Укр?ине; '

- анализ количества уловлетш: и обезвреженных весеств, от-ходяиих о? стационарных источников загрязнения; ■

- группировка•по»,г>с:’’.73ЛвЯ по отраслям народного хозяйств»;

- расчет условных количеств выбрасываемых и улавливаемых вредных Евшеств с помощью коэффициентов относительной опасности и агрессивности;

- анализ отраслевой структуры экономлкл Украины в соответствующие периода;

- анализ текущих затрат на природоохранные цели по отраслям

народного хозяйства; •

- определение взаимосвязей между экономическими и экологическими показателями, то есть расчеты коэффициентов зависимости количества отходящих вредных веществ от объемов производства ка предприятиях отрасли. А также расчет коэффициентов улавливания загрязняющих вегаесур, в зависимости от суммы текущих затрат на охрану природы в отраслях экономики;

- составление прогноза уровня загрязнения окружающей среды при заданных темпах развития и структуре экономики Украины;

- расчет перспектив развития и отраслевой структуры экономики республики, а также структуры затрат на природоохранные цели при заданном уровне загрязнения атмосферы и поверхностных вод Украины.

4. В результате были получены прогнозше значения отраслевой структуры экономики, сохраняющие нормальные темпы развития! и в то же время обеспечивающие 25-процентное снижение выбросов в атмосферу, 20-процентное сокращение сбросов в поверхностдае воды и сохранение удельного веса текущих затрат на охрану этих сред на существующем уровне.

Р. Проведенные расчеты дали также возможность предложить один из путей достижения требуемого состояния окружающей среды путем использования платежей за загрязнение окружавшей среды, ззимаемых с предприятий, пропорционально количеству их выбросов.

6. Перспективность практического использования материалов исследования заключается в следующем;

- результаты расчетов перспектив развития межотраслевой структур* могут быть использованы при формировании прогнозов межотраслевого баланса республики;

- структура текущих затрат га охрану атмосферы - при планировании природоохранной деятельности;

- расчеты ставок платежей - при разработке налоговой систему

- коэффициенты ззагшосвяаг экономических показателей а качества окружашей среды - в процессе итеративного согласования перспектив развития народного хозяйства с качеством окружаваей

срада на Украине. Иными словами достижения экономико-экологического равновесия;

- предложенной методикой могут воспользоваться другие крупные региона и страны, имеющие возможность управления межотраслевой структурой, а также сходную статистическую базу по загрязнению окружавшей среда.

Основные положения диссертационного исследования отражеш в следуодих публикациях, общий объем которых составил 1,2 п.л.

1. О совершенствовании статистического уЧзта влияния загрязнения окружавшей среды на отраслевую структуру экономики республики // Актуальные проблемы региональной статистики. - Киев, 1990.-С. 235-236.

2. Комплексное использование ресурсов в условиях НТП // Проблемы повышения экономической эффективности промышленного производства. - Москва, 1990. - С. 137-139.

3. Экологические условия формирования изменений структуры экономики республики // Экономика Украины: итоги и возможное развитие в 1991-1995 гг. - Киев, 1991. - С. 15—19; с. 36-45.

Подписано в печать 26.03*02.

Формат 60x84/15. Бум.офс, Офс^леч.

Услдоил. 0ДУЧ.-ВЗД.Л. 1,0. Тираж 100 экэ*

Зак« Я» 70. Бесплатна,

Полягрефдоескяй участок Ин-та зкономихн АН Украины. 332011, Ккеь-11, ул,Панаоа ^нраого^б.