ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАБОЧЕЙ СИЛОЙ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАБОЧЕЙ СИЛОЙ"

¡/--Ы/егЗЬ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи Для служебного пользования

экз.м 000088 О

НАЗАРОВ Сергей Петрович

УДК 631.158:331

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РАБОЧЕЙ СИЛОЙ

Специальность 08.00.22 — экономика, планирование и организация управления сельским хозяйством

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1988

Работа выполнена в Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — доктор экономических наук, профессор А. Б. Соскиев.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор М. П. Василенко, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А. Ф. Фролова.

Ведущая организация — Всесоюзный научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства.

Защита диссертации состоится « УЛЪ Р8<2/1£3£/£]2-. . . 1988 г. в «.*№'» часов на заседании специализированного совета К 120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии имени К. А. Тимирязева.

Адрес: 127550, Москва И-550, ул. Тимирязевская, 49, ученый совет ТСХА.

С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.

Автореферат разослан « А» . ги^-^Я-^/г^ . 1988 г.

Ученый секретарь /у

специализированного совета — /<2 А кандидат экономических наук

Сл<С2-<

л

СШЩ ХАРАКТЕГИСТИКА РАБОТЫ

актуальность иссладоьанки. Ь жизни советского общества после ХХУЛ .съезда КШС происходит заметные перемены, наоирают силу позитивные тенденции. Партийный съезд наметил крупномасштабную программу динамичного развития советского общества. Стержнем ев является стратегический купе на ускорение социально-экономического развитии страны, конкретизированный в материалах январского (1987 И), июньского (1967 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС.

Научно-технический прогресс предъявляет повышенное требование к плановому руководству развитием всех отраслей народного-хозяйства. Одним из направлений решения этом задачи является научно обоснованное планирование потребности производства в рабочей силе. Планомерное регулирование потреоностй колхозов и совхозов в даоотниках сельскохозяйственных профессий,- важнейшее условие высокоэффективного водения сельскохозяйственного производства. , .

Проблема обеспеченности сельскохозяйственных предприятий тебочей силой особенно актуальна для Ааньнего востока и, 2 частности для. Амурской области - ведущего, региона Дальнего Востока . в сельскохозяйственном отношении Реализация возможностей и рз-оервов-подъемасельского хозяйства сдепнивается преяде всего мехввткой" рабочей силы в атом регионе, недостатком квалифицированных; кадров; трудностями в формировании,производственных. фон-довл слабым-развитием-социально-бытовой .инфраструктуры села.

Нехватна;рабочей'силы усугубляется-явлениями "искусствен-НогоЧееЛНиНТа]' вызванного недостатками в планировании'и организации-использования трудовых ресурсов. Полому выработка и.применение научлого-оЗосноьанШ) методик иланизоьанин потребности —• -

ЦЕпТРЛ.'—■} НЛУЧНЛН г I /У .^ЛО«

^н. ... ;;/

- 2 -

сельского хозяйства в рабочей силе является вааным направлением повышения эффективности производства.

Состояние изученности птюблвмы. В экономической литературе опубликовано оолылое число работ, «освященных формированию и использованию трудовых ресурсов: А.Л.Ьугуцкий, Д.А.Ьулочникова, М.П.Василенко, Б.д.Машенков, М.Я.Сонии, А.Б.Соскивв, С.Г.Струми-лин, В.Г.Костаков, Н.К.Корооов и др. Тец не менее многие вопросы подготовки и использования рабочей силы недостаточно изучены и требуют дальнейших исследовании. К ним относятся: формирование профессионально-квалификационной структуры рабочей силы, совершенствование системы подготовки кадров в условиях научно-технического прогресса* сокращение затрат .швого труда и потребности в рабочей силе, рационализация занятости работников агропромышленного комплекса. ° региональном аспекте имеющиеся статьи и небольшие разделы о наоелении и трудовых ресурсах Амурской области раскрывают лишь отдельные аспекты изучаемой проблемы.

1'ель и задачи исследовании. Деяью диссертационной раиоты является разработка научно обоснованного прогноза обеспеченности сельского хозяйства Амурской области квалифицированными кадрами.

а соответствии с поставленной целью пешались следующие за- . дачи: рассмотреть теоретические основы формирования трудовых ресурсов сельского хозяйства.и раскрыть особенности влияния научно-технического прогресса на про'.ессиональво-'квалификационный состав работников сельскохозяйственного производства; проанализировать современное состояние обеспеченности сельскохозяйственных предприятий рабочей силой; определить уровень экономической эффективности использования трудовых ресурсов и регионе; изучить зависимость меикяу количественным и качественным'составом труде-

вых ресурсов и показателяда эффективности общественного производства; выявить Фактическое состояние подготовки, распределения квалиФициоованной рабочей силы и определить перспективы ее подготовки;. раскрыгть возможности оптимизации миграции населения; изучить и выявить социальные и экономические Факторы, способству-кще стабилизации кадров на селе,

Объекты а методы исследования. Объектом исследования являются совхозы Амурской области, сельские профессионально-технические училища.

Теоретической и мотодологической основой исследования послужил* труды классиков марксизма-ленинизма, решения партии и правительства по вопросам хозяйственного строительства, научные труды советских и зарубежных ученых-экономистов по вопросам воспроизводства квалиФшш»ванной рабочей силы. В качестве исходного материала при, проведения исследований использованы данные годовых отчетов совхозов Амурской области, материалы плановых, статиста- . ' ческих.органов, рекомендации научно-исследовательских институтов, -данные монографических исследований, проведенных автором, первичных документов бухгалтерского учета совхозов области, результаты социологических • обследований;

Сложность объекта исследования делает необходимым применение комплекса методических приемов и способов: исследования экономи-. ческих явлений; В процессе исследования-применялись следупцие *. методы:, статистико-экономический с.применением аналитических . "группировок,:средних:и относительных величин, рядов динамики, корреляционно-регрессионнохо'анализа, абстрактно-лошческий, , расчетнс—конструктивный, экстраполяции, и другие. Для более - углуб-♦ ленного 'познания некоторый- конкретных вопросов использован ив-

тод монографического изучения типичных хозяйств.

Научная новиьна исследования заключается в следующем: впервые проведено комплексное исследовании проблемы нормирования квалифицированных рабочих кадров растениеводства и животноводства с учетом региональных особенностей;

ооосноъано оптимальное сочетание Факторов, влияющих на эффективность сторнирования и использования трудовых ресурсов в совхозах;

установлены взаимосвязи и взаимозависимости мевду факторами и показателями экономической эффективности использования трудовых ресурсов на оонова корреляционно-регрессионного анализа;

разработаны конкретные рекомендации по улучаению обеспеченности сельского хозяйства области рабочей силой с учетом специфических региональных условии»

усоьераенствована методика расчета перспективной потребности в кадрах массовых профессий. Особенность ее-заключается в учете двиаения кадров и количественной оценке дополнительной потребности в них;

изучен и разраоотан комплекс мероприятий по стабилизации кадров на селе и сникению их текучести.

Практическая значимость исследования. Результате исследования имеют определенную практическую значимость. В работе определены перспективы потребности сельскохозяйственного производства ' в квалифицированных кадрах растениеводства и кив.отнозодотва, предложены оптимальные объемы подготовки кадров и источники по-' полнения дополнительной потребности в рабочих массовых профессий. Рассчитанные нормативы потребности в механизаторских кадшх ' могут найти применение в практической'деятельности - в гаг-зюэт*-. них планах на 1991-1995 гг. колхозов и совхозов Амурской одгаста.

- 5 -

На основе применения экономико-математических методов и ЗМ выявлены потенциальные возможности отдельных совхозов по дальнейшему повыавнию уровня производительности труда и эфЛективнос-ти всего общественного производства в исследуемом регионе. Реализация выдвинутых предложений и рекомендаций будет способствовать улучшению подготовки, стабилизации и степени обеспеченности сельского хозяйства области рабочей силой.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены и получили положительную оценку на Закавказской научно-практической конференции молодых ученых и специалистов Б г.Ереване (1986 г.) и в гЛоскве (ТСХЛ,1Э8б г.).

Объем и структура щсоептационной таооты. Аиссертацин изложена на страницах мааанописного токота и состоит из введения, трах глав, выводов и предложений. Она содержитчз таблицы, список попользованной литературы, 20 приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы, раскрыты це- • ли и основные задачи, проводится краткая аннотация изучаемой про-

• блемы, определены объекты и методы исследования, научная новизна и практическое звачение работы.

В I главе- "Формирование трудовых ресурсов сельского хо-. зяйства'! - рассмотрено понятие, содержанке и определение границ трудовых ресурсов. Выявлены отраслевые и региональные особен. йости формирования*трудовых ресурсов в аграрном сектора. Показано влияние научно-технического прогресса на.структуру трудо-

• вых ресурсов'сельского хозяйства. •'

Во_П_главв-- "современный уровень обеспеченности и исполь-.

' эоьания трудовых; ресурсов в совхозах Амурской обпасти" - дана оценка трудоооеспоченности хозяйств кьаа»*ацироаанной раоочей

- б -

силоИ, исследовано влияние уровня обеспеченности рабочей силой на производительность труда к зЛективность ее использования в совхозах области. Рассмотрена качественная характеристика рабочей силч. Изучено использование рабочей силы по основным профессиональным группам в течение года. Обоснована зависимость уровни использования трудовых ресурсов от фондовооруженности труда. Ьыраоотаны пути смнгченин сезонности в использовании рабочей си ля в сельском хозяйстве.

В С глмве- "Плановое регулирование обеспеченности сельского хозиг.сл-ьа рабочей силой" - на базе обоснованной в работе методик!. прогнозирования потребности сельского хозяйства в квалифицированно;1. рзоочей скло даны прогнозные оцеаки трудообеспевен-ности хозяйств области ь механизаторах и животноводах. Посредством корреляционно-регрессионного анализа моделей производительности труда изучены потенциальные возможности отдельных хозяйств, Рассмотрены межрегиональные аспекты формирования трудовых ресурсов сельского хозяйства области, подготовка квалифицированной рабочей силы л социально-зконоыические условия стабилизации е е н а селе. . . .

ОСНОВНОЕ СЖЕИАНИЕ РАБОТЫ

Успешное решение зноноиическпх и социальных задач в сельскохозяйственном производстве НОРОЗКОГНО.без обеспечения этой важной оттасли квалифицированными кадрами. конечно, ь .»слодк«х последовательное интенсификации в сельском хозяйстве возрастает роль средств и тэедмогов труда, повышается значение применении ново/, и ноьсйие'Л тыхники. Но какой бы совети-енной ни была техническая база произьолства, какими масиньми и оборудованием. не располагали колхогн '.'. совхозы, процесс производства в них не

может быть осуществлен оез использования живого труда.

Одним из решающих напоавлений развития колхозов и совхозов. на современном этапе является Экономия живою труда раоочих и колхозников, обеспечение высоких темпов роста производительности труда. Это положение ооусловливается троиованиямк развития сельского хозяйства на основе интенсишых методов производства и сложившейся неблагоприятной демографической ситуацией. Возникает острая необходимость в сокращении ручного малоквалифицированного и тяжвдого физического труда. Однако, как повязывают исследования, несмотря на поставку хозяйствам во всевозраетаю-щзм количестве современной техники, потреиность в хивом труда сокращается медленно, а деФшгат в раоочеи силе увеличивается. Ежегодно деДшгат кадров в хозяйствах области составляет 10-15Л. В связи с недостатком постоянных кадтов совхозы вкнукдены использовать сезонную рабочую силу для выполнения постоянного объема работ. Высокий процент обеспеченности в среднем за год сезонной рабочей силой /более 100Л/ в 1981-1985 годах свидетельствует об отсутствии обоснованных расчетов для ее планирования.

Обеспеченность хозяйств рабочей силой сказывается на уровне ее годового и эффективного использования, на структуре сельскохозяйственных кадров. По мере повышения трудообеспаченности снижается уровень ее использования /табл.1/. В составе работавших с ухудшением обеспеченности ими совхозов увеличивается удельный вес привлеченной-рабочей силы. В первой группе совхозов каждый четвертый работник был привлеченным со стороны, в то время как в хозяйствах пятой гоуппы их численность была незначительной. ЭДфекктивность использования рабочей силы в группах складывается из различий в уровне производительности труда и использования рабочей силы, и она закономерно повышается по мере снижения

Таблица I

Влияние уровня обеспеченности рабочей силой на производительность труда А г/Лектиьность ее использования в совхозах Амугокой области

Ооеспеченносгь •Количество 0беспеченность:0шработано за рабочей силой, % Совхозов в средней, % .год среднего-

•дснш раоотни-

:ком в сельской хозяйстве,

чел.-ч

до 85 • 22 81,1 801

85,1-95 34 • . 89,7- 287

95,1-105 80 99,1 269

свыше 105 10 • юзд 243

Валовая продукция сельского .хозяйства, на_

I работни- чел.-ч,.*100 га с.-х. ка, руб. руб. : угодил,

: ткс.руб.

4236 2,48 14,2

4086 2,48 14,8

3787 1,88 17,3

2968 ' 1,36 15,7

сл 1

В сседнеи по

совокупности 96' 89,7 275 3769 2,05 15,5

обеспиченности ек. Производство валовой продукции на одного работника в совхозах первой группы, по сравнению с четвертой, различалось на 42,755. Эти различия в эффективности быши обусловлены на 14Й различиями в продолжительности функционирования рабочей силы.в общественном производстве Уна В6% - различиями в уровне произведительности труда.

Недостаток рабочей силы заставляет использовать труд работников полнее и производительнее, но снижается эффективность использования земельный угодий. В этих хозяйствах возрастает уровень использования годового Фонда рабочего времени и у некото-рык групп работников он значительно превышает общественно нормальный уровень. Режим труда, не отрегулированный по продолжительности, не удовлетворяет молодекв. Не случайно в составе работников по мере снижения обеспеченности рабочей силой и превышз-ния фонда рабочего времени уменьшается удельный вес трудоспособных в возрасте до 30 лет..

Применение системы машин и проникновение их во все стадии . производства вносит коренные изменения в организационную структуру, 01-о технологию. Трудность в дальнейшем повышении: механи-. задии работ, как известно, заключается в том, что на долю меха-низиоованных. работ приходятся все более тяжелые, с точки зрения инженерных решений; операции /уборка овощей, фруктов и др./. Повышение уровня механизации отдельных процессов по мере роста. объемов производства ведат к сокращению ручяох-о труда, в т.ч. тяжелою. И хотя сфера его-поиленения:в результате механизации уменьшается: в хозяйствах области;, его общая масса сокращается медленно. Доля ручного труда езе довольна значительна и превыша-'. ет 401? в целом по сельегяму хозяйству з совхозах, а в животноводстве составляет почти £0"£. •'•:.*' "•

- 10 -

Удельный вес трактористов-маиинистов, иоферов, злектромон-изроь и других механизаторских кадров зе последние 20 лет увеличился на 20 пунктов. Появилась новая профессиональная группа рабочих в составе механизаторов - мастера-наладчики и диагносты иашинно-тракюрного парка. Удельный вев трактористов-машинистов I и П класса за этот период увеличился на 20,8 пунктов. Тем не менее их численность во многих хозяйствах «ига мала.

Сложиваиися профессионаяьно-къалификационнка состав работников животноводства такие не удовлетворяет требованиям современного произьодства. Ь совхозах области среди доярок практики составляют более «0;*. Звание "масгерживогноводстьа" имеют ливь 19,/% животноводов, в т.ч. I класса *3\11£. В больаинстве хозяйств очень мало молодежи сведи мастеров нквотноводстьа. Так, среди доярок 1 класса лица до 80 лет составляют лиаь 4.3Й (среди второго класса а^%)-

Годовая занятость осноьиых ироЛчсаюнальнис групп рабочей силы в совхозах области выше нормативно установленной. Например, доярки отрибатытают на 1% больше максимально возможного фонда рииочиго времени. Бто объясняется значительном отставанием от требовании организации труда, неупорядоченными режимами труда и отдиха работников итой профессии, тяжелыми условиями труда на никомплеисно-механизироьанных дермах, неполным штатом подменных и основных работников.

Большое значение имеет сокращение потерь рабочего времени а процессе труда. Целодневные и внутрисменные потери приводят к затягиванию сроков выполнения сельскохозяйственных работ в растениеводстве, нарушит ритмичность рабочих процессов в ии-вотноводстве, что отрицательно сказывается на урожайности полей

и продуктивности животных, на росте производительности труда. По данным фотохронометражных наблюдений, внутрисменные потери рабочего времени трактористов-маеинистов составляют до Ю%, работников зивотноводства до. 20Л. Значительная часть зтих потерь происходит по организационным причинаы (евыае Ъ0% всех потерь) из-за технических неисправностей машин и механизмов (свы-св 50Л). Основные причины - недостаточный уровень организации* рабочих процессов и технического обслупиввнкя сельскохозяйственных ыашн и оборудования животноводческих ферм, а также ес;е имевшиеся нарушения трудовой и тихнологическои дисциплины, что является следствием недостатков Е ведении хозяйства. Целодневные потери рабочего времени составляют значительную часть запасов трума сельскохозяйственных предпоиятии. Напркмео, в 1Р85 году число дней НЙЯЬОК на работу в совхозах области составило 1660,: в том числе из-за прогулов 15,15*, по болезни - 25,255. Ь 1985 году в Амурской области из-за прогулов и неявок на работу по вознесению администрации недополучено сельскохозяйственной продЛции на сумму свыше 5 млн.рублей. Одна из главных причин неявок на работу по" разревению администрации!- недостаточный уровень торгового*. Оытовсго и медицинского обслуживания сельских кителей. Работники сельского хозяйства не могут получить многие оптовые услуги из-за непродуманного распорядка-рабочего дня служб быта, сельских магазинов

Важное значение для эффективного использования трудовых ресурсов имеет повышение материальной заинтересованности работ-ников-сельского хозяйства в, коночных результатах труда. Однако, .как показали проведенные расчеты, рост заработной платы далеко не всегда ведет-к-улучсению' использования трудовых ресурсов в количественном отношении. Ь 'современных условиях рациональное

- 12 -

использование рабочей силы при сравнительно высоком уровне заработной платы монет быть обеспечено в основном за счет других Лакторов, в том числе благодаря смягчению сезонности труЛа на сельскохозяйственных предприятиях, риалы sun социальной инфраструктуры.

Исследования показывают, что сезонность в использовании рабочий скды ь совхозах Амурской области остается высокой. Ппичем постоянные раоотниЛи мало подвержены сезонным колебаниям. Коэффициент сезонных колебаний составил Л,ЗЙ. Среди сезонных и временных работников он составил a5vt. Преодолеть сезонность сельскохозяйственного производства во многих отраслях (в основном в растениеводстве) пока не представляется возможным в области. Однако ее молно свести к минимуму.

В диссертационной работе выявлены пути смягчения сеаонно- " сти в использовании рабочей силы в сельском хозяйстве области, среди которых можно выделить: максимально возможную Ъгехвниваци» производственных процессов и внедрение высокопроизводительной техники на работах в напряженные периоды* организацию сезонных промышленных производств на сельскохозяйственных предприятиях; развитие различных форм'межотраслевой и территориальной кооперации в использовании трудовых ресурсов; сочетание культур и отраслей, способствующих выравниванию затрат труда в течение года и уменьшению "пиковой1.1 напряженности в использовании рабочей силы..

Среди квалифицированных кадров сельского хозяйства особое * • место занимают механизаторы и животноводы. От их числа и уровня квалификации во многом вависит реализация поставленных перед сельским хозяйством аадач. В работе обоснованы прогнозные оценки

- 13 -

трудообаспеченности сельского хозяйства области в квалифицированной рабочей силе по основным профессиональным группам (табл.2). Конкретные расчеты по определению дополнительной потребности в рабочих кадрах по профессиям на 1995 год были произ-

Табяица 2

Прогноз потребности и обеспеченности кадрами массовых профессий по Амурской области

Профессии

Животноводы, тыс.чел.

Трал юристы-машинисты, аыс.чел.

Норматив на 1000 га земли в обработке,чел.:

среднегодовой

максимальный

1Э86 год : "1990 год ; 1995 год

тяебу-Лакти--требу-.£ак ти-: тробу-;Факти-елся _:чески л.ется, _:ч_ееки .[ется _:че£ки_

23,7 18,5

11,26 14,61

19,8 1Ь,0

21.9 17,5

10.10 13,45

20,9 15,8

21,0 17,0

9,8 13,15

21,0 17,0

ведены на ЬЪИ Ш 1040. На ооноьании произведенный расчотоь и анализа сукествующего уровня подготовки кадров в СШУ и ни производстве, с учетом миграционный процессов быт дан прогноз источников формтгоьаш. кадров массовый профессий до Г>95 года. Расчеты также показа.. -, что если существующий уровень текучести кадров сохранится,-то готребность в рабочей сила окажется неьоз-можным удоалотворить и сэльское хозяйство области и к 1935 году будет испытывать дефицит грудой их рноурсоь. При снихении уровня текучести кадров количество рабочих, которых необходимо привлечь ь сельскохозяйственно! производство, подготовить в СИТУ, заметно ] У Л-.'аотся. Так, ПЖ снидении убыши кадров до 5011 в

- 14 -

среднем за год в животноводство достаточно бышо бы привлечь 1,3 тис.человек в прогнозном пвпиоде виесзо 2,49 тысчеловек.

ООоснование перспективной потребности сельскохозяйственных предприятий в рабочей сило предполагает раарассЖ.)- классификации факторов, влияющих на эффективность использования рабочей силы. -С этой целью быш проведен корреляционно-регрессионный анализ зависимости производительности труда от ряда факторов. В модель быши включены помимо экономических и социальные факторы (фонд социально-культурных мероприятий и аИличного строитеиьстьа;. Анализ показал, что наибольшее и стаокльное влияние на часовую производительность труда в совхозах области оказывает выгход валовой продукции на единицу земли. Увеличение ее на 1% соптювож- * дается ростом производительности труда на 0,31Й при фиксированном уровне других факторов. В ряде случаев наблюдалось наличие отрицательного коэффициента эластичности при удельном весе ква- , лкфицироаанного труда, что свидетельствует о том, что в совхозах Амурской области повышение, удельного веса квалифицированных, раоотникоь происходило за счет_,текучести и создавзегося дефицита. кадров. Поскольку этот фактор имеет существенное;значение, поэтому комплектование состава рабочей силы-не должно быть произвольным и зависяцим от случайностей. Применение рассчитанных уравнений многофакторной регрессии для планирования,высвобождения рабочей"' силы в совхозах области позволило выявить основные, пути экономии-ниврго труда. Было.установлено;. что каядый процент, прироста производительности труда"в хозяйствах Амурской области обеспечила-. '* ет замену 750-80и среднегодовых; работников. • • ' •

Состояние баланса тудовых ресурсов области в- значительной: -" степени зависит от межрегиональной.миграции-рабочей силы.' ЧВ'" ,*•

перспективе оправдано рассчитывать лишь на некоторое уменьшение доли мигратов (сейчас она составляет около трохи; о нормировании трудовыгх ресурсов региона, п последние годи наблюдается некоторая тенденция к снижению числа семей пероселенцев, принятия в совхозы. Так, в 1986 году по сравнении с 1981 годом их число сократилось на 22н семьи или на 17,18. Сравнительно мало прибывает по переселению в Амурскую область работников аивотно-водческих профессий. Около В08 переселенцев из их оЧщл массы приезжают из Азевбайдаанскои и Туркменской ССР. Пга.адьаеиость лиц этих национальностей в хозяйствах области невелика. Немаловажной причиной итого являются более суровые климатические условия з Амурской области, чем в Туркмении и Азербайджане.

Среди переселенцев ь среднем за 1981-1966 гг. только около 80& ранее работали в сельском хозяйстве. Киштивным обстоятельством динамики этого процесса является тот -'акт, что в процессе закрепления их на местах, государству приходится нести дополнительные расходы по их переквалификации. Полохитедьш.к моментом является го, что прибытают по переселению ь.основном «ици иолод&м. го возраста. Более Ь0% из них за анилизируемый пор.юд ои.ш к-оло-же 40 лет.

Значение итого ".точника формировании трудовыгх ресурсов сельскохозяйственных *«дприятий снимется в тоэультато интенсивного переселении из ее -.ско.1 местности. Уже в первый год прибытия от П до 158 из ни?, мигрируют в другую местность. Основные причини выбытвя пермсело: цев вытекают из ниакого комплекса производственных и культурно-ч"! тозых условий жизни на новом место. По обегЛчаниости населены аильем регион занимает одно из последних »!'.,«- РС^". Часто 1тр1бившш раоотникам предлагается кильв, уступав ,»с ьо лгошу л качеству юму, которым они расьо-

- 16 -

пагали на повянем месте. Так, в новые дома было разнежено всего 21,5Й семой переселенцев за 1981-1985 гг. Ьо многом причина здесь в неорганизованности: колхозы и совхозы часто не справляются с планом подготовки жилья для переселенцев и оказываются не готовыми к их приему. Совхозы области не располагают возможностями обеспечить полностью потребности своих работников в детских ДОЕКОЛЬ-- ных учрееденилх. Ь результате в михаИловском районе6,л£, в Серы-аевскон 10л вторых членов семей внбывгих переселенцев не работали по шоп причине. Нельзя считать ресенноЯ и проблему оплаты труда в регионе.- Слояиьвийся уровень реальной зараоотной платы раоочих и служашх пока лииь приблизился к среднереспубликанскому уоовню.

В диссертации обосновано несоверзенство-современной системы планирования и управления процессом переселения. Зсе вопросы, связанные с переселением рабочей силы в колхозы и совхозы, целесообразно ревать в органах Госагропрома, которые располагают для этого известными административными правами и.соответствующей материально-технической базой. ' .

Необходимым условием компенсации уменьвения рабочей вилы-...-. сельского хозяйства-является повышение производительности труда на базе расиитдания и улучшения'качества подготовки кваяпфициро- • ванных кадров, обеспечения про.*есскональноЛтехнического рззвиткя , уке прошедзих основное обучение работников. Установлено, что подготовка квалифицированных рабочих кадров-будет.успеаней*, если уделять больае Етшания профориентации, трудовому,воспитанию и обучению молодежи. Материалы исследования дакт основание заключить, что объемы подготовки квалифицированных: кадров массовых-. профессий для сельского хозяйства в цепом, в особенности по от-'

- I? -

дельным профессиональный группам и специальностям, Б основном ее форме (ПТУ) пока не удовлетворяют в полной мере рае1уаа1х пот- ' ребностей сельскохозяйственного производства Амурской области. Не выполняются намеренные планы подготовки учащихся по таким профессиям» как мастер машинного доения, ыастер-наладчик лкьо*-новодческого оборудования. -о успешной рассш Их] не иооледпюю роль играет их месторасположение, В Амурской области 75£ОШ расположено з городах и поселках городского типа, данное обстоятельство при всем желании и стремлении администрации училищ в значительной мере препятствует созданию собственной учвбпо-про-изводотвенной базы,"затрудняет установление необходимых контактов по наставничеству коллективов колхозов и совхозов с СИТУ, а также оказание систематической взаимной помощи в совершенствовании учебного процесса, участие в нем руководителей и специалистов хозяйств.

В диссертационной работе раскрыты основные социально-ьконо-мические условия стабилизации квалифицированной раоочои силы на селе.

В результате движения трудовых ресурсов хозяйства Амурской области ежегодно тот лот 400-500 тыс.чел-дней рабочего агоывни. Поэтому практическо! осуществление предлагаемых мероприятий создаст необходимые лре, осылки для повышения иЛеитиьнооти сельскохозяйственного лроизьо. ства.

ОСШВНЬЕ ВК0ДЫ И МДШИНИЯ

I. Исследование показало, что абсолютное число работников, занятых Е совхозах области уменьшается.В период с 1370 по Юйь годы сно ••" 'ьаилось на 10,5"Б, а число лиц, привлеченных на се-

- 18 -

зонные свльсяохозяйственные работы со стороны, увеличилось почти в 2 раза.

экстенсивные резервы пополнении трудовых ресурсов совхозов исчерпаны.

2. Обеспеченность рабочими кадрами массовый профессий далеко но удовлетворив! потребности.сельскохозяйственного производства. Плановые 1ютребности хозяйств в трудовых ресурсах обеспечи* ьавтся только на §5-Э0#, а работников животноводства на 80-85$. Иыеюадйсн дефицит.рабочей силы в сельском хоатйстье усугубляется специфическими природно-климатическими условиями - наличием переувлажненных земель ь период уборочных работ.

3. СГОИМЫЖИСЯ профессионально-квалиф.шационный состав работников сельского хозяйства не удовлетворяет требованиям современного производства, что становится сдерживающим фактором аффективного использоьания вецоственвых злеменгов производительных сил сельскохозяйственных предприятии. Наряду с ыг.и продолжакь ШИИСЯ процесс комплексной мехайизацил сельскохозяйственного производства усиливав? требования.к уровню образования и квалификации кадров. •

Л.0диои из причин сяозсивиейся кадровой ситуации в сельском хозяйстве являются недостаточные объемы подготовки кадров через систему профтехобразования. Успешное решение данной задачи в значительной мере тормозится с самого начала формирования контингента учащихся. исновныш причинами недобора,учащихся являются: низкая привлекательность и престижность сельскохозяйственных профессий; недостаточно развитая сеть С1Ш на территории облаоти;недостатки в организации работы по профессиональной. ориентации молодежи. . •

5. Ц уолониях дефицита в кадрах масюаых профессий, относи-

- 19 -

тельно быютрык темпов их миграции, основным направлением увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции является повышение эффективности использования имеющихся в хозяйстьах трудовых ресурсов.

6. Главным путем повышения эффективности использовании трудовых ресурсов следует признать интенсивное развитие сельскохозяйственного производства на основе достижений науки и техники. Рост уровня механизации сельского хозяйства способствует увеличению сельскохозяйственной продукции, смягчению сезонности, снижению затрат кивого труда и совокупной трудоемкости, а, следовательно, и смягчению дефицита в работниках. Проведенные исследования показали, что дальнейший тост производительности труда неразрывно связан не столько с повышением уровня фондо- и онерго-нвсыщениости хозяйств, сколько с совершенствованием структур:! фондов и повышением квалификации работников сельского хозяйства.

7. Теперь, когда в сельском хозяйстве в основном сформировались профессии, четко определялись специальности, по котором необходимы раоотники, требует существенный изменений действующая в настоящее время классификация труда по уровню его квалификации. Сейчас, когда идет постоянное иеревоорушние сельского хозяйства более совершенными пудипми труда и, с одной стороны, углубляется технологическое ! • тделение труда, а с другой - происходит определенная универсалп. чция работников, которне к тому хо отвечают за конечный продукт, а не за выточенную работу, существующая система тарификации рай :•, а но раоотш:коа, п р1 ила ь црозмаорочно с требованиями времени. .Лунь треоует, чтобы для всех профессий И;специальностей применп; съ аистиразряЛные тарифные сетки, что позьоки. .-тдать условия для поьизония квалификации всех сель-сКсхс31.;'.\а1 :.)Х кадрой, ст-вдлен;;:! их ;: росту по своей чро;сссаи

- 2Q -

п е1ае больае сблизит условия работы в колхозах и совхозах с условиями промышленных предприятия, что поднимет престижность трЛда но се ле. ,

8. В совхозах области весьма высок удельный вес работников» занятых на конно-ручных работах, то есть тех лиц, труд которых в . аи»;оо«1>аий степени подветаен сезонним колебаниям. Сезонная потребность в трудовых ресурсах зависит от производственного направления ХОЗЯЙСТВ и сочетания* в них отраслей. 3 наименьшей степени сезонность проявляется в сельскохозяйственных предприятиях, спе-циализируицихсп на производстве животноводческой продукции, в наиболыдей - овосоводческои. Месяц минимальной заняюсти чаце всего бывает в январе-феврале, а максимальной в августе-сентябре. Определяя месяц предельной занятости, следует фиксировать не количество работников, занятых в общественном производстве, а сумму, отработанного времени. В годовых отчетах было бы целесообразно приводить данные о количестве времени, отработанного в месяцы максимальной и минимальной занятости. Ыо позволило бы более квалифицированно провести анализ сезонности,.раскрыть резервы

ее смягчения. .' • • '.'.

9. Для закрепления кадров, особенно ыолодеяи, на селе необходимо: " •''-,,,' *,•..•-„•

- ул;чш:ть условия труда в сельском хозяйстзв путем сокращения доли ручного груда; лучшего оборудования рабочих попечений и комфортабельности техники на основе достижений научно-техни--ческого прогресса; " ! , '. * • . *

- установить более тесную взаимосвязь между общеобразователь-;. кой паоло.Т, СПТУ, сельскохозяйственными техникумами и хозяйства-' •'-.' ми. Для этого проводить профориентациснную.раоогу. не только среди. "

- -я -

учалхся, но и среди их родителей. С целью поощрения учащихся следует установигь дифференцированный размер стипендии в зависимости ог их успеваемома и значимости данной специальности для сельскохозяйственного предприятия. Для восстановления нарушенной демографической пропорциональности в порядке эксперимента рекомендуем готовить кадры не только для сельского хозяйства, но и для отраслей инфраструктуры;

-широкими маоштабами развивать в сельской местности жилищное СТроНТепЬе1Б01 сферу культурно-бытового обслуаиванин;

- оказывать помого рабочим и их семьям в ведении личного • подсобного хозяйства.

• По теме диссертации опубликованы следующие работы: X. Влияние количественного и качественного состава \.охани-заторских кадров на ь£(рект«.ънос1'ь ;:спо,:ьэо.ьанй« ыаишио-Лрактор-ного парка //Пути увеличения производства зерна и сои ь Амурской , области: Сборник научных трудов. - Благовещенск: БСХ1', 1935. -и.<16-о9.

2. Использование трудовых ресурсов в условиях интенсификации производства // Научные исследования молодых на слуабв интенсификации с/х нроиз;одства в свете решений ХХЛ1 съезда КПСС Тезисы докладов /Ерв}\ ". 19-23 мая 1985 г./ - Ереван: АрилХ»', 1986. -.С.182.

3. Материальные уловил формирования трудовых ресурсов

села // Труды научной конференции молодых ученых, 3-6 июня 1966г. -. С.60-67. - £еп, во БКШ11 -И, Агродром, 31.10.86, Я <*А5/22 ЬС-об деп.

Объем 1'/г п. л.

Заказ 17 (ДСП).

Тираж 100

Типография Московской с.-х. академии им. К. А. Тимирязева 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 44

Бесплатно