Производственный потенциал пищевой промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Производственный потенциал пищевой промышленности"

; о О Л

/с (!'Л Я /Г1 " "1

Ь ¡и,:;

На правах рукописи ПАШКАНГ НАТАЛИЯ НИКОЛАЕВНА

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ: ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ (На примере Саратовской области)

Специальность 08. 00. 05 - Экономика и управление народным хозяйством

АВТОРЕФЕРАТ

Диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

САРАТОВ - 1998

Диссертационная работа выполнена на кафедре экономики к управления на предприятиях пищевой промышленности Саратовской государственной экономической академии

Научный руководитель - кандидат экономических наук,

доцент А.М. Сухорукова

Официальные оппоненты - доктор экономических наук,

Ю.Б. Поропнщ

кандидат экономических наук, Н.А. Киреева

Ведущая организация - Поволжский научно-исследовательский институт

экономики и организации АПК

Защита состоится " 30 "июня 1998 года в часов на заседании диссертационного Совета К 200.26.01 в Институте аграрных проблем Российской академии наук по адресу: 410600, Саратов, ул. Московская, 94

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Института аграрных проблем РАН

Автореферат разослан "¿¿Г мая 1998 года

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук

.Н.В. Иванова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В соответствии с Концепцией и Программой развития АПК Саратовской области на 1997-2000гг., к 2000г. объем выпускаемой продукции предприятиями пищевой промышленности должен не только обеспечить рациональные потребности населения региона в основных продуктах питания, но и ориентировать предприятия пищевой промышленности региона на экспорт. Достижение поставленных целей требует проведения глубокого анализа потенциальных возможностей предприятий пищевой промышленности, так как за годы реформ темпы спада отечественного производства продовольственных товаров оказались высоки и опередили темпы спада производства сырья в сельском хозяйстве, что свидетельствует об углублении сырьевой направленности продовольственного рынка региона. В то же время именно удельный вес переработанного сельскохозяйственного сырья в структуре продовольственного рынка характеризует степень сформированности продовольственного комплекса и экономического развития страны. Наряду со спадом производства в структуре расходов населения происходит рост удельного веса затрат на питание. Так, за 1990 - 1996 гг. он увеличился на 10,2 п.п. с 35,5 до 45,7%, не обеспечивая при этом научно обоснованных норм потребления, т.е. пищевая промышленность Саратовской области в настоящее время несет на себе возрастающую социальную нагрузку.

Для выхода из экономического кризиса необходимо определить основные причины спада и разработать программу дальнейшего развития пищевой промышленности на средне- и долгосрочную перспективу, начиная с рассмотрения внешних и внутренних условий функционирования пищевой промышленности.

Институциональные изменения, произошедшие в 90-х годах в России сформировали новый тип экономических отношений, переход к которым произошел не эволюционным, а революционным (скачкообразным) путем. Поэтому подготовка к нему не была осуществлена в полной мере. Вместе с отсутствием опыта хозяйствования в условиях либерализации и снижением степени государственного регулирования экономики это привело к сужению воспроизводственных процес-

сов, которое к началу 1998 года затронуло формирование всех производственных факторов в пищевой промышленности: трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов. Внешние условия, способствовавшие возникновению внутренних производственных проблем, породили глубокий спад производства, приостановить и наметить пути выхода из которого можно, на наш взгляд, через исследование межотраслевых связей и внутренних возможностей отраслей пищевой промышленности, а, следовательно, через анализ механизмов формирования и использования ее производственного потенциала.

Степень разработанности проблемы. Становление теории производственного потенциала приходится на 70 - 80-е годы XX в. Основной вклад и разработку теории принадлежит таким ученым,как В.Н. Авдеенко, В.Г. Андрийчук, В.Н. Архангельскому, В.Б. Бычину, Н.В. Вихор, А.И. Гладышевскому, A.A. Задоя, Л.В. Канторовичу, Ю.М. Каныгину, О. П. Крастинь, В.В. Леонтьеву, K.M. Миско, С. Е. Муравскому, В. С. Найденову, Ю.Г. Одегову, Ю.И. Трубицыну, А.Э. Юзефо-вичу н др. Однако в основном исследования были направлены на определение производственных возможностей сельскохозяйственного производства. Вопросы определения производственного потенциала пищевой промышленности ими либо отождествлялись с определением ресурсного потенциала сельского хозяйства, либо не были затронуты. В настоящее время, в связи с ростом актуальности проблем выхода пищевой промышленности из экономического кризиса, необходимо обратиться к рассмотрению механизма формирования и использования ее производственного потенциала. Для этого следует разделить понятия ресурсный и производственный потенциал, определить конечное число структурных элементов производственного потенциала и возможность его интегральной оценки в современных условиях. А с учетом нарушения воспроизводственных процессов требуется выработать новый подход к формированию производственного потенциала пищевой промышленности с воспроизводственных позиций.

Актуальность обозначенной проблемы и ее недостаточный теоретический уровень разработанности обусловили выбор темы, цели и задачи экономического исследования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование механизма формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона и определение путей его эффективного использования в переходный период к рыночной экономике. В соответствии с целью исследования в работе были поставлены следующие задачи:

- выявить характер изменений внешних условий развития пищевой промышленности, связанных с переходом к рынку;

- раскрыть сущность и содержание экономической категории "производственный потенциал" пищевой промышленности;

- обосновать методологические и методические подходы к интегральной оценке формирования производственного потенциала пищевой промышленности в условиях переходного периода к рыночной экономике;

- проанализировать состояние производственного потенциала пищевой промышленности, степень формирования и использования его отдельных элементов с применением воспроизводственного подхода;

разработать основные пути совершенствования организационно-экономического механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона.

В соответствии с перечисленными задачами предметом исследования является действующий механизм формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности и пути повышения эффективности его функционирования. В качестве объекта исследования выбраны все предприятия пищевой промышленности Саратовской области, объединенные в отрасли согласно Единому классификатору отраслей народного хозяйства России.

Методологическая и информационная база. Методологической и теоретической основой работы является диалектический способ познания социально-экономических явлений, позволяющий рассматривать их во взаимосвязи и развитии, научное наследие, накопленное отечественной и зарубежной экономической наукой по изучаемым проблемам. Для решения поставленных задач широко использовались методы статистического и экономического анализа, экономико-математического моделирования с применением программно-вычислительных

средств на базе ЭВМ. Информационное обеспечение работы составили законодательные акты центральных и местных органов власти РФ, материалы Госкомстата и Саратовского областного Комитета статистики, первичные материалы предприятий пищевой промышленности, материалы межрегиональных и региональных научно-практических конференций, материалы исследований, проведенных автором. При работе над диссертацией использовано 190 литературных источников.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• раскрыты проблемы пищевой промышленности, связанные с институциональными изменениями, происходящими в период перехода к рынку. Впервые институциональные преобразования в пищевой промышленности рассмотрены на каждом воспроизводственном уровне (производство, распределение, обмен, потребление);

• систематизирован, обновлен и дополнен понятийный аппарат производственного потенциала применительно к пищевой промышленности;

• дан авторский подход к оценке формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона на основе анализа воспроизводства факторов производства;

• предложена методика интегральной оценки формирования и развития производственного потенциала отраслей пищевой промышленности;

• произведена классификация отраслей пищевой промышленности по степени использования и уровню формирования их производственного потенциала;

• выявлены региональные особенности формирования производственного потенциала пищевой промышленности на современном этапе;

• обоснованы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона.

Практическая значимость работы. Диссертация непосредственно связана с научной работой кафедры экономики и управления на предприятиях пищевой промышленности Саратовской государственной экономической академии. Практические рекомендации, предложенные автором, направлены на совершенствова-

ние механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности Саратовской области, Поволжья и Российской Федерации в целом:

• впервые, в данной работе, автором апробирован метод интегральной оценки формирования производственного потенциала пищевой промышленности через воспроизводственный подход, т.е. определение нормальных условий воспроизводства его элементов;

• автором проанализировано состояние каждого элемента производственного потенциала пищевой промышленности (трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов) и выявлены основные проблемы их формирования и использования;

• произведен расчет средств, необходимых для восстановления производственного потенциала пищевой промышленности в части его основного капитала;

• определена нормативная граница финансовой устойчивости предприятий пищевой промышленности с учетом их отраслевой принадлежности, позволяющая с большей степенью достоверности выявлять предприятия, неэффективно использующие свой производственный потенциал (подлежащие реорганизации в соответствии с процедурой банкротства);

• рассчитан необходимый объем продукции для самообеспечения Саратовской области продовольствием и дан его прогноз на период до 2005 года;

• определены основные направления формирования и использования производственного потенциала отраслей пищевой промышленности Саратовской области до 2005 года.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическое обеспечение качества продукции» (г.Саратов, СГЭА, 1995 г.), научно-практической конференции «Стратегия и тактика социально-экономического развития Саратовской области» (г.Саратов, СГЭА, 1997 г.), научно-практической конференции «Экономические и экологические проблемы развития АПК» (г.Саратов, СГЭА, 1998 г.), региональной научной конференции «Молодежь и наука на пороге XXI века» (г. Саратов, СГУ, 4-5 апреля 1998 г.)

Результаты исследования использованы в научном отчете кафедры экономики и управления на предприятиях пищевой промышленности Саратовской государственной экономической академии по теме: «Современное состояние пищевой промышленности Саратовской области и разработка рекомендаций по совершенствованию ее реформирования». Предложения по совершенствованию формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности Саратовской области приняты к практическому внедрению Министерством промышленности при разработке краткосрочной программы развития промышленности Саратовской области в разделе «Пищевая промышленность» и для использования в учебном процессе Саратовской государственной экономической академии при подготовке студентов по специальности 06.08 - «Экономика и управление на предприятии (в пищевой промышленности)».

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 30 приложений. Содержание работы изложено на 176 страницах машинописного текста. В работу включены 18 таблиц, 4 рисунка.

Введение содержит обоснование актуальности темы исследования, характеристику уровня разработанности проблемы, определение цели и объекта исследования, научной новизны и практической значимости работы.

В первой главе рассмотрены теоретические и методологические вопросы формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности. Здесь проведен анализ внешних и внутренних условий функционирования предприятий пищевой промышленности в условиях перехода к рынку, уточнено определение категории «потенциал», даны понятия ресурсного и производственного потенциалов пищевой промышленности, определены элементы их составляющие, обоснованы методы расчета интегрального показателя, предложен авторский подход к оценке формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона с учетом воспроизводства факторов производства.

Во второй главе проведен комплексный анализ состояния основных элементов производственного потенциала. В ней предложена методика расчета интеграль-

ной оценки формирования производственного потенциала пищевой промышленности в условиях нестабильной экономики, используя которую был выявлен уровень формирования производственного потенциала по отраслям пищевой промышленности региона.

В третьей главе разработаны направления совершенствования развития элементов производственного потенциала: трудовых ресурсов, основного и оборотного капитала; осуществлен прогноз развития пищевой промышленности региона до 2005 г. с учетом использования ее производственного потенциала; рассмотрены перспективные направления совершенствования производственного потенциала пищевой промышленности по отдельным группам отраслей.

В заключении сформулированы основные выводы и предложения.

Публикации. По материалам диссертации опубликовано 14 работ общим объемом 8,5 печатных листов.

2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Для комплексной оценки потенциала пищевой промышленности региона необходимо разграничить понятия ресурсный и производственный потенциал. Так, ресурсный потенциал пищевой промышленности можно определить как предел человеческих познаний об оптимально возможном масштабе результативности использования ресурсов в пищевой промышленности региона в идеальных условиях организации конкретной хозяйственной деятельности. Производственный потенциал - возможность пищевой промышленности региона произвести максимальный объем продукции требуемого ассортимента и качества для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания. Для определения конечного числа его структурных элементов в качестве некоторой относительно изолированной системы необходимо определить соотношение понятий "элементы потенциала" и "факторы производства".

По поводу включения тех или иных факторов в состав производственного потенциала среди ученых до сих пор нет единого мнения. Анализ существующих точек зрения позволяет выделить три направления: первое - объединение в каче-

стве элементов производственного потенциала капитала и трудовых ресурсов; второе - основных фондов и трудовых ресурсов; третье - только основных фондов. Мы придерживаемся первой точки зрения и считаем, что только учет состояния трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов производства позволит адекватно оценить производственный потенциал пищевой промышленности. Можно значительно увеличить число факторов производства, включив в него организацию, информацию и т.д., но это в том случае, если они рассматриваются не с позиции их ресурсного наполнения, а как экономические параметры, оказывающие влияние на производство. В соответствии с этим подходом считаем, что необходимо уточнение элементов ресурсного потенциала. К ним мы относим часть трудовых ресурсов, основных и оборотных средств, которые в совокупности представляют баланс возможного их соединения для производства пищевой продукции. Производственный потенциал соответственно составляют элементы ресурсного потенциала, в части балансового их соотношения с возможностями технической базы пищевой промышленности (рис.1).

Капи

тал

Факторы производства

Ресурсный потенциал . Пр о и зводс'1 в е н н ы и. ',,

: г1': ^ }. л оф^ н Д и д^хГ-'с'; ■■5"' V: ■ '-'*

фсиавныеу ?г:сОб6рр;тяые:; ) о н д ы; р о мыш л е н ньйт ^онды-

■ ,<5; /'; '-■ -тгерсриал . г.'л;: •; _______________

/Т

Капи!г

Рис. 1. Условная схема формирования производственного потенциала пищевой промышленности

В этой связи правомерна постановка вопроса об оценке производственного потенциала пищевой промышленности. В экономических исследованиях по данному вопросу известны три метода определения интегральной оценки ресурсного потенциала сельского хозяйства. Так, первый метод предусматривает использование экономико-статистических моделей, отражающих связь между ресурсами и результатами производства. В результате его применения находятся базисные производственные функции или оптимизируется использование ресурсов в производстве; второй - включает расчет стандартизированных ранговых значений обеспеченности хозяйств определенными видами ресурсов; третий - основан на стоимостной оценке ресурсов. Эти оценки в условиях плановой экономики находили широкое применение при распределении материально-технических ресурсов.

В современной экономике для определения интегральной величины производственного потенциала пищевой промышленности, на наш взгляд, не применима ни одна из вышеперечисленных методик. Во-первых, методы оптимизации можно использовать только для производств, выпускающих однородную продукцию. Во-вторых, ранговые методы просты и удобны в расчетах, но оценивают вклад фактора в вариацию результативного показателя вокруг среднего, а не сам этот уровень. В-третьих, стоимостные оценки отдельных элементов потенциала (например, основных фондов) утратили свою ценность и стали несопоставимыми и неинформативными в условиях нестабильной экономики.

В современных условиях (в связи с ликвидацией централизованного планирования и регионализацией экономики) интегральная оценка производственного потенциала пищевой промышленности региона несет лишь информационную нагрузку при типологизации регионов страны по наличию потенциалов, но не отражает внутренних интересов развития пищевой промышленности региона. При этом интегральный показатель в условиях нестабильной экономики не является постоянным даже для краткосрочного периода и отражает потенциал только на определенную дату. В этих условиях считаем, что необходим новый методологический подход, позволяющий оценить качественный уровень формирования

производственного потенциала, используя систему относительных показателей (предварительно отобранных на основе корреляционного анализа), что позволит косвенно регулировать текущее и перспективное развитие отраслей пищевой промышленности с учетом стоящих задач перед продовольственным подкомплексом региона. Исходя из вышеизложенного, для оценки формирования производственного потенциала пищевой промышленности могут быть использованы следующие показатели, характеризующие воспроизводственные параметры, в разрезе трех основных элементов: состояние технической базы предприятий пищевой промышленности через коэффициент годности основных производственных фондов, учитывающий как физический, так и моральный их износ (коэффициент корреляции с объемом товарной продукции - 0,68); достаточность оборотных средств для формирования производственного потенциала через коэффициент общего покрытия (коэффициент корреляции - 0,78); формирование производственного персонала через соотношение средней заработной платы по предприятиям отрасли и прожиточного минимума (коэффициент корреляции - 0,77). В совокупности коэффициент множественной корреляции по приведенным показателям составил 0,8. Интегральная оценка формирования производственного потенциала пищевой промышленности при этом производится при помощи методов анализа не схожих объектов - кластерных методов, а нахождение резервов наиболее полного использования производственного потенциала - на основе экономико-математического моделирования, применительно к предприятиям и отраслям в целом.

Исследование формирования и использования производственного потенциала, на наш взгляд, связано в значительной степени с цикличностью развития экономики, что полагает выделение как минимум двух этапов в его изучении:

Первый этап включает определение степени формирования и использования потенциала пищевой промышленности с учетом развития смежных отраслей (сельского хозяйства - основного поставщика сырья и машиностроения, формирующего технический уровень производства) в условиях спада и депрессии экономического развития страны в целом и отдельного региона. Сюда относятся определение степени ресурсообеспеченности пищевой промышленности регио-

на; определение размера производственного потенциала отраслей пищевой промышленности; исследование "резерва" потенциала пищевой промышленности; достижение полноты эффективного использования потенциала;

Второй - исследование процессов формирования потенциала в условиях подъема и оживления экономию! региона - выявление неизведанных возможностей в исследованиях ресурсного потенциала и наращивание «ресурсной» части производственного потенциала. Затем происходит возвращение к первому этапу, но на более высоком уровне развития (развитие по спирали).

Исходя из этого мы считаем актуальным на сегодняшний день (в условиях глубокого экономического кризиса) проведение исследования потенциала пищевой промышленности в разрезе двух составных частей, оказывающих наиболее сильное влияние на его использование, - "ресурс" и "резерв" (первый этап).

Проведенные расчеты позволили выделить три группы отраслей пищевой промышленности Саратовской области по уровню формирования производственного потенциала - высокому, среднему и низкому (рис.2). Причем уровень формирования и степень использования производственного потенциала предприятий пищевой промышленности по группам отраслей отражают следующую закономерность: с ростом уровня формирования потенциала каждой группы снижается степень его использования, что связано с нарушениями механизмов экономического развития.

Однако учитывая, что производственный потенциал представляет собой сложное и многогранное понятие, оценивать его формирование только единым интегральным показателем, представляется недостаточным - следует рассматривать процессы формирования и использования и в разрезе отдельных элементов (поскольку каждый из них имеет свою специфику воспроизводства). При этом, на наш взгляд, следует исходить из уровня развития сырьевой базы региона, что связанно с оптимальным использованием ее природно-ресурсного потенциала, из обеспечения сбалансированности между объемом сырья и производственными мощностями по его переработке, спросом и предложением с учетом резкого расслоения общества на различные социальные группы по уровню дохода и их запросам, а также между объемом продукции собственного производства и заво-

зимой по импорту и из других регионов исходя из экономической целесообразности.

Ликероводочпая 0,21

* - Расстояние до центра кластера

Рис.2 Распределение отраслей пищевой промышленности Саратовской области по кластерам в соответствии с уровнем формирования производственного потенциала на 1.01.1997 г.

Так, основа производственного потенциала пищевой промышленности - основные фонды - имеют высокий износ, составляющий на 1.01.97 г. в среднем 47%, а активная их часть - машины и оборудование, определяющие производственную мощность и техническую оснащенность производства - более 64 % (по отдельным предприятиям он превысил 75-80%). Наряду с этим сокращение мощностей происходит крайне замедленно, а их использование находится в среднем на уровне 35%. По отдельным видам продукции наличие и использование производственных мощностей характеризуется данными, представленными в таблице 1, из которой видно, что в пищевой промышленности за годы реформ произошло как сокращение производственных мощностей, так и уровня их использования. При этом отсутствие федеральных и региональных инвестиций, недостаток собственных (амортизационных) средств и нерациональное распределение чистой прибыли предприятий (направляемой в основном на потребление) привели к большему разрыву воспроизводственной цепи. По нашим расчетам, предприяти-

ям пищевой промышленности только для воспроизводства машин и оборудования на прежнем технологическом уровне при использовании всех амортизационных отчислений и всей чистой прибыли потребуется не менее 10 лет.

Таблица 1

Наличие и использование производственных мощностей предприятий пищевой промышленности Саратовской области в 1990-1996 гг.

Вид продукции Наличие Использование

1990 1996 1996 к 1990,% 1990, % 1996, % Отклон. Пункты

1. Хлеб и хлебобулочные изделия, тыс. т. 483,9 314,6 65,0 54,7 32,5 -22,2

2.Кондитерские изделия, тыс.т. 40,5 40,4 99,8 92,1 33,4 -58,7

4. Маргариновая продукция, тыс.т. 84 78,9 93,9 76,4 7,2 -69,2

5. Масло растительное, тыс.т. 248,8 245,5 98,7 96,2 32,2 -62,1

6. Водка и ликероводоч-ные, тыс. дал. 3000 3000 100 70,3 25,1 -45,2

8. Мясо, тыс.т. 213,7 74,8 35,0 62,9 21,2 -41,8

10. Колбасные изделия, тыс. т. 44,2 41,7 94,3 86,6 29,9 -56,7

11. Цельномолочная продукция в пересчете на молоко, тыс.т. 384,6 199,5 51,9 78 19,8 -58,2

12. Масло животное, тыс.т. 17,5 8,1 46,3 93,8 31,8 -62,0

15. Мука, тыс.т. 854,1 636,8 74,6 89,6 30,8 -58,8

16. Крупа, тыс. т. 191 165,2 86,5 100 14,2 -85,8

Состояние оборотных средств отраслей пищевой промышленности характеризуется недостатком собственных оборотных средств, снижением уровня ликвидности балансов предприятий и снижением оборачиваемости оборотных средств в 1996 г. по сравнению с 1992 г в 3,4 раза., в результате чего дополнительное привлечение оборотных средств в пищевую промышленность составило 8,4 % от размера товарной продукции, что отразилось на сокращении производственного потенциала и нерациональном его использовании.

Капитал предприятия остается мертвым до тех пор, пока он не будет приведен в действие третьим основополагающим элементом производственного потенциала - производственным персоналом. Однако происходящее сокращение занятых на предприятиях пищевой промышленности по своим темпам неадекватно темпам снижения объемов производства и производительности труда (табл.2), что привело к накапливанию излишней численности работников и консервированию их низкой квалификации, связанной с отсталой технической базой.

Таблица 2

Динамика темпов роста численности промышленно-производственного персонала, физических объемов производства и отработанного времени по отраслям пищевой промышленности (1990 = 100%)

1991 1992 1993 1994 1995 1996

Пищевая (без мук.-круп.)

- численность 99,4 99,3 96.9 95,6 92,8 91,1

- отработано 1 работником ГШП 99,7 98,9 96,6 96,2 98,2 100,3

- индекс физического объема производства 82,0 63,0 55,8 38,2 33,2 31,6

Пищевкусовая

- численность 101,2 103,6 100,6 101,6 104,6 102,5

- отработано 1 работником ППП 100,4 99,4 96,0 95,5 97,3 104,0

- индекс физического объема производства 91,0 75,0 74,0 46,3 41,3 45,0

Мясо-молочная

- численность 97,5 94,7 91,7 85,4 77,8 76,2

- отработано 1 работником ППП 98,7 98,7 96,9 96,8 99,4 95,4

- индекс физического объема производства 78,0 56,0 45,0 33,4 28,1 21,5

И хотя воспроизводство рабочей силы в пищевой промышленности отличается более высоким уровнем по сравнению со многими отраслями народного хозяйства (в 1996 г. соотношение средней заработной платы по предприятиям пищевой промышленности и прожиточного минимума вдвое превышало аналогичный показатель по народному хозяйству региона и втрое - по сельскому хозяйству),

скорее это свидетельствует об отсутствии контроля за соотношением заработной платы и производительности труда, чем об эффективности производства.

Для восстановления воспроизводственного процесса основных элементов производственного потенциала пищевой промышленности региона необходим комплексный подход, регулирующий систему социально-экономических отношений на трех уровнях: федеральном, региональном, на уровне предприятий. И, если на первом этапе продвижение реформ зависело от федерального уровня, то в настоящее время - в большей мере от адаптации предприятий к рыночным условиям хозяйствования, поскольку все предприятия пищевой промышленности приватизированы и ими выпускается более 96% товарной продукции в регионе.

Исходя из вышеперечисленного, в целях выхода из кризиса предлагаем следующие практические рекомендации.

Для воспроизводства основных производственных фондов на принципиально новой технической и технологической основе необходимо привлечь внешние инвестиции отечественных и зарубежных инвесторов, поскольку собственных средств у многих предприятий нет, выйти на региональные фондовые рынки, изменить амортизационную политику и направления использования прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

При оценке финансового состояния предприятий необходимо учитывать их отраслевую принадлежность, в связи с чем считаем целесообразным заменить норматив коэффициента общего покрытия с 2-2,5* на 1,5 - 2, поскольку именно при таком значении коэффициентов покрытия у предприятий пищевой промышленности отмечаются средние по значимости результаты хозяйствования: допустимое соотношение дебиторской и кредиторской задолженности; идеальное соотношение фондов накопления и потребления (2,31); минимальное значение показателя оборачиваемости (30 дней); средний уровень собственных оборотных средств, товарной продукции, прибыли, минимальное количество неэффективно используемого оборудования (табл.3).

' Чеботарь Ю.М. Как избежать банкротства и стать прибыльным. М.: Мир деловой книги, 1997, С. 12

Таблица 3

Влияние финансового состояния крупных и средних предприятий пищевой

промышленности на результаты хозяйственной деятельности по состоянию

на 1.01.1997

Коэффициенты покрытия

<0,5 0,50,9 1,01,4 1,51,9 2,02,4 >=2,5

Число предприятий 12 29 47 14 6 4

На одно предприятие:

- запасы и затраты, млн.руб. 503 2585 2277 2512 3713 10826

- сырье и материалы, млн.руб. 171 1418 721 1448 2293 5811

- дебиторская задолженность, млн.руб. 205 1032 665 1140 1388 2544

- готовая продукция, млн.руб. 199 701 1085 808 1242 4429

- краткосрочные обязательства, млн.руб. 1937 4009 2798 2543 2249 5292

- собственные оборотные средства, млн.руб. -675 -368 544 1331 2911 4442

- оборудойание к установке, млн.руб. 217 199 111 80 214 0,5

- товарная продукция, млн.руб. 3660 14532 15153 18488 21804 24197

- балансовая прибыль, млн.руб. -149 1236 1763 2278 5142 5170

- рентабельность продукции, % -4,7 13,8 16 16,6 38,6 30,6

- оборачиваемость, дни 98 95 49 30 35 85

-соотношение фонда накопления и фонда потребления 0,00 0,28 0,40 2,31 1,35 3,08

- соотношение денежных средств и краткосрочной задолженности 1,4 3,6 5,0 6,4 4,0 9,3

Кроме того рекомендовать предприятиям оптимизировать источники финансирования оборотных средств, формировать рациональную маркетинговую политику, использовать методы экономического прогнозирования, нормировать оборотные средства, т.к. только за счет поддержания оптимально необходимого размера оборотных средств предприятия пищевой промышленности смогут на 60% повысить оборачиваемость, на 15 % увеличить рентабельность собственного капитала, повысить ликвидность баланса, стать инвестиционно привлекательными для внешних кредиторов.

В сфере трудовых отношений на уровне предприятий пищевой промышленности предлагаем оптимизировать численность работников, усилить мероприятия по повышению их квалификации (разработать и внедрить механизм опережающего обучения, применение ротации кадров), гибкости и мобильности, навести порядок в оплате труда, соизмеряя темпы ее роста с темпами роста производительности труда и потребительских цен.

Предложенные меры, по нашему "мнению, дадут возможность предприятиям пищевой промышленности в кратчайшие сроки восстановить производственный потенциал на качественно новом уровне, что позволит им выйти из кризиса и обеспечить производство основных продуктов питания, для которых имеются необходимые ресурсы.

Однако как показали расчеты уровня самообеспечения региона основными продуктами питания только к 2005 население региона будет обеспечено (исходя из рациональных норм потребления) такими продуктами питания как мясо, молоко, яйца и лишь хлебом, картофелем и растительным маслом - к 2000 г. При этом уровень производства на предприятиях пищевой промышленности и в 2005г. не достигнет уровня 1990 г. по производству мясо-молочных продуктов сахара, плодоовощных консервов, масла растительного и рыбы (табл.4).

Исходя из данных, полученных в результате кластерного анализа, считаем целесообразным в условиях перехода к рыночной экономике особое внимание уделить развитию отраслей, входящих во вторую группу (масложировая, мясная, молочная, ликероводочная, кондитерская, безалкогольная), т.к. для выхода из кризиса предприятиям этой группы требуется длительный период. Первая группа, объединяющая мукомольную, хлебопекарную и макарошгую отрасли обладает собственными внутренними возможностями, которые обеспечат ей выход из кризиса. Отрасли третьей группы (сахарная, плодоовощггая, винодельческая и рыбная) нуждаются в комплексном и детальном изучении, поскольку в настоящее время как производство сырья, так и его переработка являются убыточными, продукция здесь производится на низком технико-технологическом уровне с преобладанием ручного труда. Без внешних инвесторов предприятия этих отраслей не смогут выйти из кризиса. На наш взгляд, необходима разработка целевых региональных программ по их перспективному развитию.

Таблица 4

Уровень самообеспечения Саратовской области основными продуктами питания (исходя из рациональных норм

потребления) в 1986-2005 гг, %

Продукция 1986-1990 1991-1995 1996 1997 1998 1999 2000 2005

1. Мясо в убойном весе 105,7 74,2 69,3 69,1 69,6 78,2 83,6 107,8

в т.ч. мясопродукты в пересчете на мясо, выработанные 74,4 49,1 31,4 30,4 29,9 32,8 33,4 48,5

на предприятиях пищевои

промышленности

2. Молоко 129,9 85,9 72,8 70,7 73,4 78,4 87,6 127,1

в т.ч. молочная продукция в 105,7 44,2 17,1 18,7 21,9 25,2 28,1 40,1

пересчете на молоко, вырабо-

танная на предприятиях пи-

щевой промышленности *

3. Яйца 116,7 81,3 70,4 78,4 81,7 84,7 88,9 107,7

4. Хлеб, хлебопродукты и кру- 119,5 117,2 115,8 116,2 118,3 119,5 121,1 125,2

па в пересчете на муку

5. Сахар 11 7,4 7,7 4,7 5,3 6,3 7,2 7,6

6. Картофель 48,6 69,8 92,9 93,3 103,4 108,8 111,9 112

Овощи 63,3 64,8 76,5 70,7 76,3 79,7 83 82,5

в т.ч. плодоовощные консер- 8 5,9 1,9 2,8 2,2 2,9 3,3 3,9

вы, выработанные на пред-

приятиях пищевои промыш-

ленности

Масло растительное 300 177,9 109,3 141,2 163,8 172,6 180,6 220,5

Рыба 6,7 7,7 1,4 0,9 0,9 1,1 1,4 2,8

Основные положения исследования отражены в следующих опубликованных

работах:

1. Актуальные проблемы теории и практики регионального АПК /Под ред. A.M. Сухоруковой, A.B. Яковлева.-Саратов:СГЭА.1998 (в соавторстве) -18,7п.л. (автор 2,5п.л.)

2. Взаимосвязь воспроизводства факторов производства и качества продукции в пищевой промышленности. Тезисы докладов научно-практической конференции 18-20 октября 1995. В сб. Социально-экономическое обеспечение качества продукции. Саратов: Издат.центр СГЭА. 1995. с.133-134. (в соавторстве) 0,12 п.л. (автор 0,1)

3. Взаимосвязь элементов производственного потенциала и факторов производства в пищевой промышленности. // Экономические проблемы региона. Теоретический и научно-практический сборник. Саратов: Мин-во экономики и инвестиционной политики Сарат. обл.1997. С.123 - 132. (в соавторстве) 0,6 п.л. (автор 0,3)

4. Использование финансовых коэффициентов при определении устойчивости предприятий пищевой промышленности, (в печати) 0,125 п.л.

5. Методические подходы к определению производственного потенциала пищевой промышленности региона. Саратов: СГЭА,- 27 с. Рукопись деп. в ИНИОН РАН 25.09.97. № 52948. (в соавторстве) 1.7 п.л. (автор 1,1)

6. Необходимость определения производственного потенциала пищевой промышленности. Тезисы доклада на студ. конф. 1997. 0,125п.л

7. Оценка уровня заработной платы на предприятиях пищевой промышленности региона //Пищевая промышленность. 1997. № 10 (в соавторстве) 0.8 п.л.(автор 0,2 п.л.)

8. Оценка финансового состояния предприятий пищевой промышленности региона. (в печати) 0,5 п.л.

9. Проблемы воспроизводства рабочей силы в современных условиях. В сб. науч. трудов "Социально-экономические проблемы развития общества в пере-

ходиый период к рынку". Саратов: Издаг.центр СГЭА. 1996. 4.2. С. 19-26. 0,5 п.л.

10. Проблемы воспроизводства рабочей силы при переходе к рынку. В сб. "Вопросы экономического и социального развития России". Саратов: Издат. центр СГЭА. 1996. С. 96-97. 0,125 п.л.

11. Производственный потенциал пищевой промышленности: проблемы эффективного использования. // Экономические проблемы региона. Сб. науч. работ специалистов и экономистов. Саратов: Мин-во экономики и инвестиционной политики Сарат. обл. 1997. № 2. С.94 - 98 (0,3 п.л.)

12. Результаты институциональных преобразований в пищевой промышленности. Саратов: СГЭА. 1997. -29 с. Рукопись деп. в ИНИОН РАН 25.09.97.

№52949.1,81 пл.

13. Теоретические подходы к институционализму // Экономические проблемы региона. Сб. науч. работ специалистов и экономистов. Саратов: Мин-во экономики и инвестиционной политики Сарат. обл.. 1997. С.207-212 (в соавт.) 0,3 п.л. (автор -0,2)

14. Формирование и использование трудовых ресурсов пищевой промышленности. //Экономические проблемы региона. Сб. науч. работ специалистов и экономистов. Саратов: Мин-во экономики и инвестиционной политики Сарат. обл. 1997 С.113 - 127 (в соавторстве) 0,9 п.л. (автор 0.7 п.л.)

Подписано в печать 27.05.98 . Формат 60x84 '/,6

Бумага типогр. № 1. Печать RISO. Уч.-изд.л. 1,1 п.л.

Заказ 4Тираж 100 экз. 410760, Саратов, ул. Радищева, 89. Издат. центр СГЭА

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Пашканг, Наталия Николаевна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Теоретические и методологические вопросы формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона

1.1. Институциональные изменения в развитии пищевой промышленности

1.2. Производственный потенциал пищевой промышленности: сущность, структура, методические подходы к оценке.

1.3. Методологические основы формирования производственного потенциала пищевой промышленности в условиях нестабильного развития экономики и показатели его использования.

ГЛАВА 2. Анализ использования производственного потенциала пищевой промышленности региона (по материалам Саратовской области.

2.1. Анализ формирования и использования трудовых ресурсов пищевой промышленности региона.

2.2. Оборотные средства в системе производственного потенциала пищевой промышленности региона: расчет наличия, оценка состояния и использования.

2.3. Оценка состояния основных фондов пищевой промышленности.

2.4. Интегральная оценка производственного потенциала пищевой промышленности.

ГЛАВА 3. Направления совершенствования развития основных элементов производственного потенциала пищевой промышленности региона.

3.1. Совершенствование системы регулирования трудовых отношений в пищевой промышленности.

3.2. Пути восстановления основных фондов отраслей пищевой промышленности.

3.3. Восстановление оборотных средств предприятий пищевой промышленности.

3.4. Совершенствование направлений использования производственного потенциала пищевой промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Производственный потенциал пищевой промышленности"

Актуальность темы исследования. В соответствии с Концепцией и Программой развития АПК Саратовской области на 1997-2000гг., к 2000г. объем выпускаемой продукции предприятиями пищевой промышленности должен не только обеспечить рациональные потребности населения региона в основных продуктах питания, но и ориентировать предприятия пищевой промышленности региона на экспорт. Достижение поставленных целей требует проведения глубокого анализа потенциальных возможностей предприятий пищевой промышленности, так как за годы реформ темпы спада отечественного производства продовольственных товаров оказались высоки и опередили темпы спада производства сырья в сельском хозяйстве, что свидетельствует об углублении сырьевой направленности продовольственного рынка региона. В то же время именно удельный вес переработанного сельскохозяйственного сырья в структуре продовольственного товарооборота характеризует степень сформированности продовольственного комплекса и экономического развития страны. Наряду со спадом производства в структуре расходов населения происходит рост удельного веса расходов на питание. Так, за 1990 - 1996 гг. он увеличился на 10,2 п.п. с 35,5 до 45,7 % не обеспечивая при этом научно обоснованных норм потребления, т.е. пищевая промышленность Саратовской области в настоящее время несет на себе возрастающую социальную нагрузку.

Для выхода из экономического кризиса необходимо определить основные причины спада и разработать программу дальнейшего развития пищевой промышленности на средне- и долгосрочную перспективу, начиная с рассмотрения внешних и внутренних условий функционирования пищевой промышленности.

Институциональные изменения, произошедшие в 90-х годах в России сформировали новый тип экономических отношений, переход к которым произошел не эволюционным, а революционным (скачкообразным) путем. Поэтому подготовка к нему не была осуществлена в полной мере. Вместе с отсутствием опыта хозяйствования в условиях либерализации и снижением степени государственного регулирования экономики это привело к сужению воспроизводственных процессов, которое к началу 1998 года затронуло формирование всех производственных факторов в пищевой промышленности: трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов. Внешние условия, способствовавшие возникновению внутренних производственных проблем, породили глубокий спад производства, приостановить и наметить пути выхода из которого можно, на наш взгляд, через исследование межотраслевых связей и внутренних возможностей отраслей пищевой промышленности, а, следовательно, через анализ механизмов формирования и использования ее производственного потенциала.

Степень разработанности проблемы. Становление теории производственного потенциала приходится на начало 80-х годов. Основной вклад здесь принадлежит таким ученым как В.Г. Андрийчук, С.А.

Андрющенко, В.Н. Архангельсскому, В.Б. Бычину, Н.В. Вихор, И. Годмане, А.А. Задоя, J1.E. Зиновьеву, Ю.М. Каныгину, О. Крастинь, К.М. Миско, С. Муравскому, В. Найденову, Ю.Г. Одегову, Ю.И. Трубицыну, Э. Фигурнову, А.Э. Юзефовичу и др. Однако в основном исследования в основном были направлены на определение производственных возможностей сельскохозяйственного производства. Вопросы определения производственного потенциала пищевой промышленности ими либо отождествлялись с определением ресурсного потенциала сельского хозяйства, либо не были затронуты. В настоящее время, в связи с ростом актуальности проблем выхода пищевой промышленности из экономического кризиса, необходимо обратиться к рассмотрению механизма формирования и использования ее производственного потенциала. Для этого следует разделить понятия ресурсный и производственный потенциал, определить конечное число структурных элементов производственного потенциала и возможность его интегральной оценки в современных условиях. А с учетом нарушения воспроизводственных процессов требуется выработать новый подход к формированию производственного потенциала пищевой промышленности с воспроизводственных позиций.

Актуальность обозначенной проблемы и ее недостаточный теоретический уровень разработанности обусловили выбор темы, цели и задачи экономического исследования.

Цель и задачи исследования. Целью работы является исследование механизма формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона и определение путей его эффективного использования в переходный период к рыночной экономике. В соответствии с целью исследования в работе были поставлены следующие задачи:

- выявить характер изменений внешних условий развития пищевой промышленности, связанных с переходом к рынку;

- раскрыть сущность и содержание экономической категории "производственный потенциал" пищевой промышленности;

- обосновать методологические и методические подходы к интегральной оценке формирования производственного потенциала пищевой промышленности в условиях переходного периода к рыночной экономике;

- проанализировать состояние производственного потенциала пищевой промышленности, степень формирования и использования его отдельных элементов с применением воспроизводственного подхода;

- разработать основные пути совершенствования организационно-экономического механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона.

В соответствии с перечисленными задачами предметом исследования является действующий механизм формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности и пути повышения эффективности его функционирования. В качестве объекта исследования выбраны все предприятия пищевой промышленности Саратовской области, объединенные в отрасли согласно Единому классификатору отраслей народного хозяйства России.

Методологическая и информационная база. Методологической и теоретической основой работы является диалектический способ познания социально-экономических явлений, позволяющий рассматривать их во взаимосвязи и развитии, научное наследие, накопленное отечественной и зарубежной экономической наукой по изучаемым проблемам. Для решения поставленных задач широко использовались методы статистического и экономического анализа, экономико-математического моделирования с применением программно-вычислительных средств на базе ЭВМ. Информационное обеспечение работы составили законодательные акты центральных и местных органов власти РФ, материалы Госкомстата и Саратовского областного Комитета статистики, первичные материалы предприятий пищевой промышленности, материалы межрегиональных и региональных научно-практических конференций, материалы исследований, проведенных автором. При работе над диссертацией использовано 190 литературных источников.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

• раскрыты проблемы пищевой промышленности, связанные с институциональными изменениями, происходящими в период перехода к рынку. Впервые институциональные преобразования в пищевой промышленности рассмотрены на каждом воспроизводственном уровне (производство, распределение, обмен, потребление);

• систематизирован, обновлен и дополнен понятийный аппарат потенциала применительно к пищевой промышленности;

• дан авторский подход к оценке формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона на основе анализа воспроизводства факторов производства;

• предложена методика интегральной оценки формирования производственного потенциала отраслей пищевой промышленности;

• произведена классификация отраслей пищевой промышленности по степени использования и уровню формирования их производственного потенциала;

• выявлены региональные особенности формирования производственного потенциала на современном этапе;

• выделены условия образования малых предприятий в отраслях пищевой промышленности;

• обоснованы приоритетные направления совершенствования организационно-экономического механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона.

Практическая значимость работы. Диссертация непосредственно связана с научной работой кафедры экономики и управления на предприятиях пищевой промышленности Саратовской государственной экономической академии. Практические рекомендации, предложенные автором, направлены на совершенствование механизма формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности Саратовской области, Поволжья и Российской Федерации в целом:

• впервые, в данной работе, автором был апробирован метод интегральной оценки формирования производственного потенциала пищевой промышленности через воспроизводственный подход, т.е. определение нормальных условий воспроизводства его элементов;

• автором проанализировано состояние каждого элемента производственного потенциала пищевой промышленности (трудовых ресурсов, основных и оборотных фондов) и выявлены основные проблемы их формирования и использования;

• произведен расчет средств, необходимых для восстановления производственного потенциала в части его основного капитала;

• определена нормативная граница финансовой устойчивости предприятий пищевой промышленности с учетом их отраслевой принадлежности, позволяющая с большей степенью достоверности выявлять предприятия, неэффективно использующие свой производственный потенциал (подлежащие реорганизации в соответствии с процедурой банкротства);

• рассчитан необходимый объем продукции для самообеспечения региона продовольствием и дан его прогноз на период до 2005 года;

• определены основные направления формирования и использования производственного потенциала отраслей пищевой промышленности региона до 2005 года.

Апробация работы. Основные положения и результаты исследований докладывались на Всероссийской научно-практической конференции «Социально-экономическое обеспечение качества продукции» (г.Саратов, СГЭА, 1995 г.), научно-практической конференции «Стратегия и тактика социально-экономического развития Саратовской области» (г.Саратов, СГЭА, 1997 г.), научно-практической конференции «Экономические и экологические проблемы развития АПК» (г.Саратов, СГЭА, 1998 г.), региональной научной конференции «Молодежь и наука на пороге XXI века» (г. Саратов, СГУ, 4-5 апреля 1998 г.)

Результаты исследования использованы в научном отчете кафедры экономики и управления на предприятиях пищевой промышленности Саратовской государственной экономической академии по теме: "Современное состояние пищевой промышленности Саратовской области и разработка рекомендаций по совершенствованию ее реформирования". Предложения по совершенствованию формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности Саратовской области приняты к практическому внедрению Министерством промышленности при разработке краткосрочной программы развития промышленности Саратовской области в разделе «Пищевая промышленность» и для использования в учебном процессе Саратовской государственной экономической академии при подготовке студентов по специальности 06.08 - «Экономика и управление на предприятии (в пищевой промышленности)».

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и 30 приложений. Содержание работы изложено на 176 страницах машинописного текста. В работу включены 18 таблиц, 4 рисунка.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пашканг, Наталия Николаевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев основные направления формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности региона (по материалам Саратовской области), можно сделать следующие выводы.

Глубокий спад производства во всех отраслях пищевой промышленности в переходный период к рыночной экономике и в условиях ее регионализации нельзя преодолеть без анализа формирования и использования ее потенциальных возможностей.

Для комплексной оценки потенциала пищевой промышленности региона необходимо его разграничение на ресурсный и производственный. Причем ресурсный потенциал пищевой промышленности можно рассматривать как предел человеческих познаний об оптимально возможном масштабе результативности использования ресурсов региона в пищевой промышленности в идеальных условиях организации конкретной хозяйственной деятельности. Производственный потенциал -способность пищевой промышленности региона обеспечить максимально возможное производство продукции требуемого ассортимента и качества для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания.

Элементами ресурсного потенциала пищевой промышленности являются трудовые ресурсы, основные фонды, оборотные средства и предпринимательские возможности. Производственный потенциал соответственно составляют элементы ресурсного потенциала, в части балансового их соотношения с возможностями технической базы пищевой промышленности.

В условиях нестабильного развития экономики необходим новый методологический подход к определению интегральной величины производственного потенциала пищевой промышленности, т.к. применявшийся ранее стоимостной метод его оценки утратил свое значение и не отражает происходящие экономические процессы. Целью определения интегрального показателя является выявление степени сформированности производственного потенциала по группам отраслей пищевой промышленности. Этот показатель позволит косвенно регулировать развитие отраслей пищевой промышленности, но не даст ориентира, позволяющего определить вклад каждого элемента потенциала в результаты производства. Однако учитывая, что производственный потенциал представляет собой сложное и многогранное понятие, оценивать его только единым интегральным показателем представляется недостаточным. Его формирование и использование следует рассматривать и в разрезе отдельных элементов - по основным факторам производства, поскольку каждый из них имеет свою специфику воспроизводства.

Сбалансирование производственного потенциала пищевой промышленности предполагает постоянное соответствие между количественными и качественными характеристиками его элементов. Для выявления этого соответствия прежде всего следует проанализировать уровень воспроизводства производственных факторов, формирующих элементы производственного потенциала и оценить возможность их совершенствования на прогнозируемый период.

По уровню ресурсообеспеченности отраслей пищевой промышленности Саратовской области выделяются три группы: высоко-, средне-и низкообеспеченные.

Степень формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности по группам ресурсообеспеченности отраслей имеют разнонаправленную ориентацию: с ростом потенциала группы снижается степень его использования.

Институциональные изменения, произошедшие в 90-х годах в экономике России в целом и пищевой промышленности в частности усугубили доставшиеся ей по наследству от плановой экономики проблемы, связанные с территориальным размещением и формированием отраслевой структуры, сформировали новый тип экономических отношений, переход к которым произошел не эволюционным, а революционным (скачкообразным) путем, усилили деформацию в формировании производственного потенциала отраслей и послужили толчком не только к неэффективному его использованию, но и нарушению процесса формирования и функционирования каждого элемента производственного потенциала пищевой промышленности. Так, основа производственного потенциала пищевой промышленности - основные фонды - имеют высокий износ, низкий технико-технологический уровень и резкое снижение степени их использования. При этом недостаток амортизационных средств и нерациональное распределение чистой прибыли предприятий привели к разрыву воспроизводственной цепи.

Состояние оборотных средств отраслей пищевой промышленности характеризуется недостатком собственных оборотных средств, снижением оборачиваемости продукции и уровня ликвидности балансов предприятий, что непременно ведет к сокращению производственного потенциала и нерациональному его использованию.

Происходящее сокращение занятых на предприятиях пищевой промышленности по своим темпам существенно отстает от снижения объемов производства и производительности труда, что ведет к накапливанию излишней численности работников и консервированию их низкой квалификации, связанной с отсталой технической базой. И хотя воспроизводство рабочей силы в пищевой промышленности отличается более высоким уровнем по сравнению со многими отраслями народного хозяйства, скорее это свидетельствует об отсутствии контроля за соотношением заработной платы и производительности труда, чем об эффективности производства.

Вышеизложенный материал позволил обосновать следующие предложения по совершенствованию формирования и использования производственного потенциала пищевой промышленности.

В условиях нестабильного развития экономики формирование производственного потенциала пищевой промышленности предлагается оценивать на основе относительных показателей в разрезе трех основных элементов: состояние технической базы отраслей пищевой промышленности через коэффициент годности основных производственных фондов (с учетом как физического, так и морального износа); достаточность оборотных средств для формирования производственного потенциала через коэффициент общего покрытия; формирование рабочей силы через соотношение средней заработной платы по отрасли и прожиточного минимума. Интегральную оценку формирования производственного потенциала пищевой промышленности при этом необходимо производить при помощи методов анализа не схожих объектов - кластерных методов, а для нахождения резервов наиболее полного использования ресурсного потенциала пищевой промышленности региона использовать экономико-математические модели.

Совершенствование формирования и использования производственного потенциала необходимо рассматривать в разрезе основных его элементов исходя из уровня развития сырьевой базы региона, что связанно с оптимальным использованием ее природно-ресурсного потенциала, обеспечения сбалансированности между объемом сырья и производственными мощностями по его переработке, спросом и предложением с учетом резкого расслоения общества на различные социальные группы по уровню дохода и их запросам, а также между объемом продукции собственного производства и завозимой по импорту и из других регионов исходя из экономической целесообразности.

Для восстановления воспроизводственного процесса основных элементов производственного потенциала пищевой промышленности региона необходим комплексный подход, регулирующий систему социально-экономических отношений на трех уровнях: федеральном, региональном, на уровне предприятий. И, если на первом этапе продвижение реформ зависило от федерального уровня, то в настоящее время - в большей мере от адаптации предприятий к рыночным условиям хозяйствования, поскольку все предприятия пищевой промышленности приватизированы и 96% товарной продукции в регионе выпускается частными предприятиями.

Для воспроизводства основных производственных фондов на принципиально новой технической и технологической основе необходимо привлечь инвестиции отечественных и зарубежных инвесторов, выйти на региональные фондовые рынки, изменить амортизационную политику и направления использования прибыли, остающейся в распоряжении предприятий.

При оценке финансового состояния предприятий необходимо учитывать их отраслевую принадлежность. В связи с этим, предлагаем заменить норматив коэффициента общего покрытия (с 2-2,5 на 1,5-1,9(9)). Рекомендовать предприятиям нормировать оборотные средства, оптимизировать источники их финансирования, формировать рациональную маркетинговую политику, использовать методы экономического прогнозирования.

В сфере трудовых отношений на уровне предприятий пищевой промышленности предлагаем оптимизировать численность работников, усилить мероприятия по повышению их квалификации (разработать и внедрить механизм опережающего обучения, применение ротации кадров), гибкости и мобильности, навести порядок в оплате труда, соизмеряя темпы ее роста с темпами роста производительности труда и потребительских цен.

Предложенные меры, по нашему мнению, дадут возможность предприятиям пищевой промышленности в кратчайшие сроки восстановить производственный потенциал на качественно новом уровне, что позволит им выйти из кризиса и обеспечить производство основных продуктов питания, для которых имеются необходимые ресурсы.

Однако как показали расчеты только к 2005 население региона будет обеспечено (исходя из рациональных норм потребления) такими продуктами питания как мясо, молоко, яйца и лишь хлебом, картофелем и растительным маслом - к 2000 г. При этом уровень производства на предприятиях пищевой промышленности не достигнет уровня 1990 г. ни по одному виду продукции.

В разрезе трех групп отраслей пищевой промышленности, полученных в результате кластерного анализа, считаем целесообразным в условиях перехода к рыночной экономике особое внимание уделить развитию отраслей, входящих в первую группу по ресурсообеспечен-ности. Это мукомольная, хлебопекарная, макаронная. Именно они обеспечат выход всей пищевой промышленности из кризиса. Вторая группа (масложировая, мясная, молочная, ликероводочная, кондитерская, безалкогольная) сможет выйти из кризиса за более длительный период. Отрасли третьей группы (сахарная, плодоовощная, винодельческая и рыбная) нуждаются в комплексном и детальном изучении, поскольку с экономической точки зрения развивать в регионе их нецелесообразно.