Производственный потенциал пищевой промышленности региона и его оптимизация тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Хомутова, Елена Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

1.1. Сущность и структура производственного потенциала.

1.2. Основные элементы производственного потенциала и их взаимодействие.

1.3. Формирование концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности.

ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

2.1. Цели развития пищевой промышленности.

2.2. Измерение и анализ функционирования производственного потенциала Чувашской Республики.

2.3. Основные проблемы развития производственного потенциала пищевой промышленности Чувашии.

ГЛАВА III. ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕГИОНА.

3.1. Оптимизация динамики производственных фондов и технологического потенциала.

3.2.Пути совершенствования кадрового и организационного потенциала.

3.3 Формирование модели развития производственного потенциала пищевой промышленности региона.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Производственный потенциал пищевой промышленности региона и его оптимизация"

Актуальность исследования определяется его направленностью на решение продовольственной проблемы, остающейся одним из нерешенных вопросов нашего времени, поскольку она затрагивает интерес населения всей страны и требует объединения усилий всех отраслей продовольственного комплекса.

К началу XXI века вследствие проводимых в России экономических реформ, структурной перестройки экономики и сопутствующего ей трансформационного кризиса, продовольственная проблема обострилась. В этот период сложилась опасная зависимость жизнеспособности страны от импорта продовольствия. Исследование этой проблемы показало, что для снижения уровня зависимости страны от конъюнктуры мирового продовольственного рынка необходимо формирование научно обоснованной, ориентирующейся на потенциал регионов политики в продовольственной сфере экономики. Концептуально она может формироваться на принципах оптимизации использования потенциала регионов, экономических механизмах в рамках национального и мирового рынков. Одной из глобальных тенденций динамики последнего стал значительный рост производства продукции пищевой промышленности все более опережающий прочие подсистемы продовольственного комплекса (сельское хозяйство, торговля продовольствием, общественное питание).

В связи с этим возрастает роль пищевой промышленности в формировании системы продовольственных ресурсов, повышаются требования к техническому и технологическому уровню ее производственного потенциала.

С учетом того, что наступивший век должен стать веком оптимизации, решение многих проблем будет возможным на основе более полного применения достижений научно-технического прогресса, более эффективного использования ресурсов и, в частности, производственного потенциала отраслей. В связи с этим в экономической теории и хозяйственной практике сформировалась потребность в научно обоснованной концепции оптимизации производственного потенциала пищевой промышленности региона, на основе которой будет осуществляться эффективное управление его формированием.

Производственному потенциалу посвящено значительное количество трудов отечественных ученых. Среди них Л.И. Абалкин, А.И. Ан-чишкин, И.И. Лукинов, Э.Б. Фигурнов, В.Н. Авдеенко, В.А. Котлов, В.И. Свободин, Л.Д. Ревуцкий, Д.А. Черников, Ю.Ю. Донец и другие. Однако в трудах российских экономистов нет однозначной трактовки понятия "производственный потенциал предприятия". Их определения в значительной мере различаются, как в формулировке самой сущности рассматриваемого понятия, так и в определении структуры производственного потенциала. Поэтому возникла необходимость как в формулировке самой сущности рассматриваемого понятия и определении структуры производственного потенциала, так и в разработке подходов к формированию концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, ориентированной на его оптимизацию.

Теоретическое исследование этих и других аспектов формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона выступает как актуальная научная проблема.

Цели диссертационного исследования

На основе системного подхода к процессам формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона, разработать концепцию его развития, ориентированную на его оптимизацию, а также методические подходы к ее практической реализации.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие логически взаимосвязанные задачи:

• на основе анализа известных определений, учитывая цели развития пищевой промышленности региона, исследовать сущность и сформулировать определение ее производственного потенциала, определить его структуру, системные связи основных составляющих, эволюцию определяющих их состояние факторов;

• охарактеризовать на качественном уровне оптимальную величину производственного потенциала;

• обосновать логическую и технологическую схему формирования концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, определить ее теоретическую базу, принципы, методы и направления государственного регулирования;

• разработать методику:

- измерения производственного потенциала пищевой промышленности;

- количественной оценки целей развития пищевой промышленности;

- расчета системы управляющих параметров, ориентированных на достижение целей развития отрасли;

- обосновать систему управления динамикой производственного потенциала пищевой промышленности региона на базе разработанной концепции, с использованием управляющих параметров на основе программы реализации концепции.

Предмет исследования составляют процессы формирования производственного потенциала пищевой промышленности региона, их закономерности, механизмы их регулирования в условиях рыночной системы хозяйствования.

Объект исследования - производственный потенциал пищевой промышленности региона, тенденции его динамики, взаимодействие его составляющих в процессе функционирования и развития этой сложной динамичной системы. Конкретные расчеты произведены для продовольственного рынка и пищевой промышленности Чувашской Республики.

Теоретической и методической основой исследования явились научные разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики, организации, управления продовольственной сферой экономики, действующие положения по продовольственной проблеме международных организаций (ФАО, ВОЗ и др.), Конституция Российской Федерации, Постановления Совета Федерации.

Разработанная методология оптимизации производственного потенциала пищевой промышленности региона основана на общенаучных принципах и сочетает в себе методологии и методики теорий эволюционной экономики, больших систем, технологических изменений, стратегического маркетинга, прогнозирования и принятия решений с учетом глобальных тенденций развития продовольственной сферы экономики переходного периода.

В исследовании использованы экономико-статистические и экономико-математические методы.

Эмпирической базой исследования послужила статистическая информация Госкомстата Российской Федерации и Чувашской Республики.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что теоретически обоснована концепция развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, направленная на его оптимизацию, а также разработаны методические подходы к ее практической реализации.

В ходе исследования получены следующие результаты:

• исследована сущность и сформулировано определение производственного потенциала пищевой промышленности региона, ориентированное на достижение целей развития отрасли, обоснована его структура, изучены системные связи его составляющих, эволюция определяющих их состояние факторов;

• обоснованы значения минимальной, максимальной и оптимальной величины производственного потенциала;

• разработана система показателей, предназначенных для измерения производственного потенциала пищевой промышленности региона, его соответствия целевым нормативам;

• разработаны методики расчета целевых нормативов развития отрасли на основе оценок абсолютного, текущего потенциалов продовольственного рынка региона и прогноза доли пищевой промышленности в общем объеме производства продовольствия в регионе;

• обоснованы логическая и технологическая схемы формирования концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, определена ее теоретическая база, принципы, методы и направления государственного регулирования с целью ее реализации;

• изучены особенности динамики основных составляющих производственного потенциала, их взаимодействия в воспроизводственном процессе, разработаны основные направления совершенствования дифференцированно для каждой из них;

• обоснована система управления динамикой производственного потенциала пищевой промышленности региона на базе концепции, с использованием системы управляющих параметров;

• для реализации концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности с целью его оптимизации разработана программа, содержащая перечень подпрограмм по основным направлениям его развития;

• обоснованы теоретические предпосылки повышения эффективности управления на основе целенаправленной совместной деятельности всех уровней государственного регулирования по реализации концепции.

Практическое значение диссертационного исследования заключается в разработке теоретических положений, позволивших научно обосновать конкретные практические методики, предназначенные для использования при формировании экономической политики органов управления пищевой промышленностью и механизмов ее осуществления на основе концепции, программ и использования системы управляющих параметров. Основные выводы диссертации, составляющие научную новизну, доведены до конкретных предложений, имеющих прикладное значение для совершенствования управления пищевой промышленностью, и использованы при разработке Программы развития пищевой и перерабатывающей промышленности Чувашской Республики до 2004 г.

Основные научные результаты можно использовать при разработке концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, расчете перспективных потребностей региона в продукции пищевой промышленности, формировании системы управляющих развитием пищевой промышленности воздействий, разработке программы реализации концепции и перечня ее подпрограмм. Апробации и публикации результатов исследования. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации использованы в Чувашской Республике:

• при формировании Программы стабилизации агропромышленного комплекса до 2004 г.

По теме диссертационного исследования опубликовано 7 печатных работ, общим объемом 1, 52 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хомутова, Елена Валерьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатами исследования путей оптимизации производственного потенциала пищевой промышленности региона явились следующие теоретические положения, выводы и методики.

1. На основе анализа существующих определений производственного потенциала, учитывая цели развития пищевой промышленности регионов в диссертации сформулировано следующее определение.

Под производственным потенциалом пищевой промышленности региона следует понимать ее способность производить конкурентоспособную продукцию и реализовывать ее при оптимальном использовании имеющихся ресурсов, в объемах, необходимых для наиболее полного удовлетворения потребностей населения региона в продовольствии высокой степени готовности (с учетом конъюнктуры межрегионального продовольственного рынка), а также достаточных для стабильного функционирования и развития отрасли.

Предложенное автором определение, с одной стороны, позволяет в качестве целевого ориентира развития использовать потенциал продовольственного рынка региона (абсолютный - на долгосрочную, и текущий - на среднесрочную перспективу), с другой - в краткосрочном периоде ориентироваться на получение прибыли, обеспечивающей непрерывность воспроизводственного процесса и динамичное развитие отрасли.

2. Производственный потенциал, являясь основным системообразующим критерием оценки уровня развития отрасли, в свою очередь имеет ряд комплексных составляющих. Рассматривая их, большинство ученых обосновано не включают в состав производственного потенциала ресурсы, которые поступают из внешней среды, полностью расходуются в производственном процессе, в полном объеме перенося свою стоимость на готовую продукцию (сырье, материалы, электроэнергия и др.). Их качество, количество, состав постоянно варьируются в зависимости от изменения объема выпускаемой продукции, ее номенклатуры, организации управления и т. п.

В целостной системе производственного потенциала пищевой промышленности региона ее результативность проявляется во взаимодействии основных производственных фондов и промышленного персонала. Эффективность такого взаимодействия в значительной мере определяется техническим и технологическим потенциалом пищевой промышленности, а также ее организационной структурой, ресурсами управления, то есть организационным потенциалом. Поэтому считаем, что основными составляющими производственного потенциала пищевой промышленности являются:

• производственные фонды;

• кадровый потенциал;

• технический и технологический потенциал;

• организационный потенциал.

3. Для обеспечения непрерывного, постоянно возобновляющегося процесса изготовления продовольственной продукции производственный потенциал пищевой промышленности также должен непрерывно и постоянно воспроизводиться. При этом в каждый данный момент времени характеристики возобновленного потенциала должны соответствовать особенностям и объему производимой продукции, что может быть обеспечено в том случае, если элементы производственного потенциала будут воспроизводиться в системе с учетом циркулирующей в ней информации, как о состоянии отдельных элементов и их взаимосвязей, так и о соотношении характеристик составляющих производственного потенциала и технико-экономических параметров стоящих перед ним целей и задач.

4. Производственный потенциал - это сложная динамичная система, состоящая из взаимообуславливающих элементов, взаимосвязи которых предопределяют величину производственного потенциала, его структуру, динамичность и подвижность последней. Взаимосвязь, взаимодополнение и взаимозамещение элементов этой системы, их интегральное действие обуславливают наличие структур производственного потенциала, соразмерных его минимальному, максимальному и оптимальному значениям.

Минимальное значение производственного потенциала, по нашему мнению, соответствует такому объему выпуска продукции отрасли при частичном использовании имеющихся ресурсов, что доход от ее реализации позволяет приобрести ресурсы, необходимые для продолжения процесса производства продовольственной продукции, но недостаточен для совершенствования и развития производственного потенциала отрасли.

Максимальное значение соответствует максимально возможному объему выпуска продукции пищевой промышленности региона при наиболее эффективном (полном) использовании имеющихся ресурсов.

Оптимальное значение производственного потенциала в отличие от максимального ограничено сверху в краткосрочном периоде спросом населения региона (в совокупности с межрегиональным спросом) на продукцию пищевой промышленности; в среднесрочной перспективе - текущим потенциалом, а в долгосрочной - абсолютным потенциалом продовольственного рынка региона.

Таким образом, оптимальная величина производственного потенциала должна быть ориентирована на выпуск продовольственной продукции, соответствующей по объему и структуре потенциалу продовольственного рынка региона (текущему - на среднесрочную перспективу и абсолютному - на долгосрочную) при эффективном использовании имеющихся ресурсов.

Следовательно, под оптимизацией следует понимать не наращивание производственного потенциала по всей номенклатуре выпускаемой продукции, а достижение наибольшего его соответствия целям развития отрасли, выполнению ее миссии.

5. Эффективное решение проблем оптимизации производственного потенциала может базироваться на методологии, учитывающей следующее.

Первое. Современной экономике свойственна высокая степень неопределенности динамики, изменчивость внешней среды. В этих условиях применение традиционных подходов неоклассической теории и слабый учет экономической действительности способны привести к построению далеких от экономической реальности моделей и, в конечном счете, к ошибочным выводам. Поэтому в научных исследованиях целесообразно ориентироваться на использование теории эволюционной экономики. В соответствии с ее принципами производственный потенциал пищевой промышленности региона является сложной динамичной многоплановой системой, развитие которой в значительной мере определяется состоянием ее отдельных подсистем, четкостью и слаженностью их взаимодействия. Следовательно, методология оптимизации производственного потенциала пищевой промышленности может базироваться на теории больших систем.

Второе. Главным результатом производившихся в стране экономических реформ стало формирование основных контуров рыночного хозяйства. Российский рынок и его субъекты созрели для использования основных форм и методов маркетинга, на принципах которого базируется управление экономикой большинства эффективно функционирующих корпораций, фирм, предприятий экономически развитых стран. Поэтому методология оптимизации производственного потенциала должна базироваться на маркетинговом подходе, наиболее адаптированном к социально ориентированным рыночным отношениям.

Третье. Производственный потенциал пищевой промышленности региона представляет собой сложную технологическую систему, поэтому наряду с теориями эволюционной экономики и стратегического маркетинга для обоснования методологии его оптимизации представляет интерес экономическая теория технологических изменений.

Таким образом, в качестве теоретической базы методологии оптимизации производственного потенциала пищевой промышленности региона в диссертации обоснована целесообразность использования эволюционной экономики, теории технологических изменений, методов стратегического маркетинга в сочетании с теорией больших систем и учетом особенностей экономики переходного периода.

6. Управление развитием производственного потенциала пищевой промышленности региона, направленная на его оптимизацию, может быть основано на свойстве синергичности большой системы, когда однонаправленность действий ее подсистем усиливает эффективность функционирования системы в целом.

Целенаправленность регулирования может быть достигнута путем координации действий всех уровней управления на основе научно обоснованной концепции развития производственного потенциала.

Концепция - научная основа стратегического плана, определяющая главные задачи, условия и направления развития производственного потенциала пищевой промышленности региона, экономическую политику государства в продовольственной сфере экономики, конкретизированную относительно пищевой промышленности, направленную на оптимизацию ее производственного потенциала. Концепция служит средством выражения общего замысла, определяет пути решения проблем, обеспечивает единство направленности плана во всех областях развития.

Концепция развития производственного потенциала должна учитывать следующие принципы: государственной занятости, ориентации на глобальные и конечные цели, сегментации, стратегической согласованности, частной автономии субъектов рынка, мотивации и стимулирования, стохастичности внешней среды, многовариантности при выборе стратегии, адаптации к изменениям внешней и внутренней среды, активного воздействия на рынок, непрерывности сбора и обработки информации, ситуационного анализа и управления, устойчивости и мобильности системы управления.

7. Логика процесса формирования концепции развития производственного потенциала базируется на теории больших систем, в соответствии с которой можно выделить следующие три этапа:

1) исследуется производственный потенциал пищевой промышленности региона, как единое целое, на основе макроэкономического подхода, определяются его цели и задачи, перспективы, прогнозы и проблемы развития;

2) осуществляется декомпозиция этой сложной системы, выделяются основные ее составляющие (производственные фонды, кадровый, организационный, технологический и технический потенциалы), определяются цели, задачи и перспективы развития каждой из них в процессе формирования и функционирования производственного потенциала пищевой промышленности региона;

3) синтезируется концептуальная модель развития производственного потенциала пищевой промышленности региона.

8. Для измерения производственного потенциала в диссертации обоснована система, включающая три группы показателей:

1) показатели, характеризующие выходы производственно-технологической системы, измеряющие производственный потенциал пищевой промышленности, как его способность производить продовольственную продукцию;

2) показатели, количественно характеризующие основные составляющие производственного потенциала, эффективность их использования. Они позволяют оценить структуру производственного потенциала, взаимодействие его элементов;

3) показатели, предназначенные для оценки соответствия результатов деятельности отрасли поставленным целям. Они характеризуют величину отклонений (абсолютную или относительную) показателей, характеризующих функционирование ее производственного потенциала от целевых нормативов, соответствующих целевому состоянию этой системы и могут быть исследованы в качестве управляющих параметров. К ним относятся, в частности, коэффициент соответствия производственного потенциала по i-му виду продовольствия его целевому назначению Q (2), соотношение между реальным выпуском продовольствия в t-ом году и потребностью в нем Ujt (3).

Использование всей совокупности рассмотренных в диссертации показателей позволит оценить соответствие результатов функционирования производственного потенциала поставленной цели, выявить ресурсные возможности этой системы, определить основные направления развития ее составляющих, проблемы их динамики и взаимодействия, что в полной мере соответствует целевой и ресурсной оценкам, которые сочетаются в программно-целевом подходе к управлению сложными системами.

9. В соответствии с принятой в диссертации логической схемой, в ходе макроэкономического исследования изучена конъюнктура регионального продовольственного рынка, проведено прогнозирование спроса на продукцию пищевой промышленности, объема и структуры ее производства. Сопоставление полученных показателей с целевыми нормативами, рассчитанными на основе оценки абсолютного и текущего потенциалов продовольственного рынка, позволило выявить проблемы, которые необходимо решить в процессе оптимизации производственного потенциала. Технологическая схема макроэкономического исследования приведена на рис. 3 (с. 44).

При этом глобальные цели рынка пищевой промышленности региона количественно определялись его абсолютным потенциалом (пределом, к которому стремится спрос на рынке). При оценке абсолютного потенциала предполагалось, что каждый потенциальный потребитель продовольствия является его реальным покупателем, приобретающим товар в оптимальном объеме. Поэтому абсолютный потенциал продовольственного рынка рассчитан на основе теории адекватного питания и прогноза численности населения региона по ш основным позициям. Целевой объем деятельности пищевой промышленности при этом был выделен на основе прогнозного значения S; доли пищевой промышленности в общем объеме потребляемого населением i-ro вида продовольствия.

Текущий потенциал продовольственного рынка зависит от социально-экономических факторов рыночной среды, модификация которых ведет к изменению величины текущего потенциала. Для оценки текущего потенциала в диссертации использованы методики, базирующиеся на экстраполяции тенденций (на краткосрочный период), уравненных многофакторной регрессии и компаративном методе (на среднесрочный период).

На основе оценок абсолютного и текущего потенциалов продовольственного рынка региона, а также доли пищевой промышленности в общем объеме производства продовольствия, в диссертации получены количественные оценки цели развития производственного потенциала пищевой промышленности региона по укрупненным видам продовольствия.

10. В соответствии с теорией технологических изменений, развитие любой крупноразмерной экономической системы в значительной степени определяется ее технологической структурой, причем ее эффективное функционирование возможно лишь при относительно небольших различиях в технологическом уровне смежных производств. В связи с этим оптимальная технологическая политика должна предусматривать своевременное постепенное замещение устаревшего технологического уклада новым и реконструкцию устаревших технологических линий, причем, желательно, по всей технологической цепи.

Исследование построенной для анализа динамики продукции пищевой промышленности Чувашии у функции Кобба-Дугласа: у =

0,3444. 0,6556 i l,016xi *х2 , где Xi - наличные фонды, х2 - численность производственного персонала1, показало, что в рассматриваемый период производственный процесс был трудоинтенсивным. Поскольку важным моментом оптимизации производственного потенциала является определение и поддержание оптимального соотношения между фондовооруженностью и производительностью труда, необходимо разработать систему мер, способствующих постепенному переходу от трудоинтенсивного процесса производства к фондоинтенсивному, за счет замещения многоукладного технологического процесса в пищевой промышленности и в продовольственном комплексе в целом единым прогрессивным технологическим укладом.

11. Исследование состояния пищевой промышленности показало, что несмотря на тенденцию к стабилизации, наблюдавшемуся с 1999г., по основным видам продовольственной продукции потребности населения не будут удовлетворены, если сложившаяся динамика производства продукции пищевой промышленности сохранится. Анализируя причины, приведшие к спаду производства в пищевой промышленности, к недоиспользованию имеющихся производственных мощностей при недостаточном среднедушевом потреблении продовольствия населением, следует отметить снижение покупательной способности населения, спад производства продовольственного сырья в общественном секторе, значительную конкуренцию импортной продукции на внутреннем продовольственном рынке страны, неподготовленность руководящих кадров к работе в условиях рыночной экономики.

Отметив, что регулирование платежеспособности населения - прерогатива федерального и регионального уровней управления, исследуем пути преодоления негативного воздействия остальных факторов.

Первое. Исследования показали, что в настоящее время значительные резервы продовольственного сырья для пищевой промышленности

1 Все показатели рассчитаны в процентах к уровню 1995 г образуются в хозяйствах населения. Для их вовлечения в процесс промышленной переработки целесообразно разработать программу организации закупок продовольственного сырья, в которой следует предусмотреть развитие инфраструктур по закупкам у населения мяса, молока, овощей и фруктов. Такие инфраструктуры могут быть создана непосредственно на предприятиях пищевой промышленности, либо действовать автономно, выполняя роль посредников. Целесообразно изучить возможности привлечения к этой деятельности исторически сложившейся сети заготовительных предприятий потребительской кооперации. Для увеличения объемов закупок продовольственного сырья у населения целесообразно использовать фьючерсные контракты, товарные кредиты.

Второе. Для постепенного замещения импортной продовольственной продукции товарами отечественного производства следует разработать программу повышения конкурентоспособности продукции пищевой промышленности по двум направлениям: снижение цен на продукцию и повышение ее качества.

Для снижения цен на продукцию предприятий пищевой промышленности необходимо произвести техническое и технологическое переоснащение предприятий, осуществив подход к новому технологическому укладу, внедрив ресурсосберегающие и, в частности, энергосберегающие технологии, комплексную переработку сельскохозяйственного сырья.

Для повышения конкурентоспособности, качества продукции, необходимо проводить непрерывные маркетинговые исследования, на основе которых изучать потребительские предпочтения, разрабатывать новые по потребительским свойствам товары. Особое внимание следует уделить проблеме тароупаковочных материалов, решение которой позволит повысить конкурентоспособность продукции, ее рентабельность.

Третье. Для того, чтобы кадровый потенциал пищевой промышленности соответствовал растущему уровню производственной техники и технологии, сложным условиям рыночной среды, необходимо осуществлять повышение уровня подготовки и переподготовки специалистов, развивать маркетинговые службы.

Для обработки все более интенсивных информационных потоков и выработки обоснованных управленческих решений необходимо шире внедрять автоматизацию и компьютеризацию управленческого труда.

12. Исходя из теории эволюционной экономики, особое внимание следует уделить формированию системы адаптации предприятий пищевой промышленности региона к изменениям экономической среды.

Такая система включает в себя широкий доступ к маркетинговой информации, обеспечение квалифицированными консалтинговыми услугами, создание в регионе развитой многоканальной системы товародвижения, коммуникационного комплекса, финансово-кредитной системы.

13. Преодоление технологической многоукладное™, реконструкция и модернизация производства, подготовка и переподготовка кадров, развитие маркетинговых служб, компьютеризация управленческого труда потребуют значительных инвестиций.

Для их изыскания нужна активная государственная денежно-кредитная политика на основе программы по инвестированию развития производственного потенциала пищевой промышленности, которая может предусматривать:

- аккумулирование финансовых средств за счет собственных ресурсов предприятий, восстановление действовавшей до начала реформ системы целевого использования амортизационных отчислений предприятий только на техническую модернизацию и реконструкцию основных промышленных производственных фондов;

- развитие и поддержку системы инвестиционных конкурсов с обязательным введением защиты "внешних" инвесторов, в том числе иностранных;

- привлечение к инвестированию финансовых организаций и, в первую очередь, банков, которые часто обладают акциями кредитуемых предприятий;

- выделение бюджетных средств на реализацию программы преодоления технологической многоукладное™;

- привлечение средств предприятий других отраслей народного хозяйства, частных и иностранных инвесторов;

- организацию и поддержку лизинговых фондов;

- дальнейшую денежную приватизацию предприятий пищевой промышленности, продажу несостоятельных предприятий отечественным инвесторам.

Свой вклад в решение вопроса инвестирования может внести агропромышленная интеграция, создание агропромышленных финансовых групп. Такие структуры строятся на базе производителей продукции с включением банка, страховой компании, снабженческой, сбытовой и других систем.

14. Процесс управления развитием производственного потенциала пищевой промышленности региона может осуществляться на основе программы, определяющей его динамику в соответствии с потребностями регионального рынка продовольствия с учетом межрегионального товарного обмена.

Система мероприятий, направленных на реализацию программы, должна соответствовать действующему экономическому законодательству. Целенаправленное воздействие на управляющие параметры должно достигаться за счет экономических мер.

Непрерывное проведение маркетинговых исследований позволит своевременно вносить коррективы в систему управления реализацией концепции при изменении ситуации на рынке продовольствия.

15. В соответствии с определенными в диссертации направлениями развития производственного потенциала пищевой промышленности региона целесообразно предусмотреть следующие подпрограммы:

- программа по инвестированию развития производственного потенциала;

- программа технического и технологического переоснащения предприятий, перехода к единому прогрессивному технологическому укладу;

- программа развития маркетинговых служб и проведения непрерывных маркетинговых исследований;

- программа организации многоканальной системы товародвижения;

- программа информатизации, автоматизации и компьютеризации управленческого труда;

- программа подготовки и переподготовки специалистов, соответствующих новому технологическому укладу отрасли и способных принимать квалифицированные решения в условиях рыночной экономики.

16. При разработке отраслевой политики в пищевой промышленности и при формировании стратегии управления ее производственным потенциалом целесообразно использовать:

• разработанный в диссертации подход к определению производственного потенциала и его структуры;

• понятие его оптимизации, как достижения наибольшего соответствия целям развития отрасли;

• методику количественного определения целей развития пищевой промышленности, основанную на расчете текущего и абсолютного потенциалов продовольственного рынка региона и прогнозе доли пищевой промышленности в общем объеме потребляемого населением продовольствия;

• систему показателей, разработанную для измерения производственного потенциала;

• методику расчета управляющих развитием производственного потенциала параметров;

• технологическую схему формирования концепции развития производственного потенциала пищевой промышленности региона.