Пути интенсификации обновления производства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
- Ученая степень
- кандидата экономических наук
- Автор
- Паламарчук, Иван Иванович
- Место защиты
- Москва
- Год
- 1991
- Шифр ВАК РФ
- 08.00.01
Автореферат диссертации по теме "Пути интенсификации обновления производства"
МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛШИНА, ОРДЕНА ШЖРЬСШЯ
революции и ордена трудового красного эшшга
ГШ'ЛДРС'1БИ1гШП'151еЕЬСИТЕТ кшни Ы-.В.ЛОМ&ОСОВА.
Экономический факультет
На правах рукописи
:да з
Пал&марчук Иван Иванович
путл ш1енсишацш ошовления производства. Специальность 08.00.01 - Политическая экономия
Автореферат диссертация на соисканиэ ученой степени кандидата экономических наук
Москва - 1991
Работа зиьолЕдкй на кафедре по-жэтеокой sxoegvtj! оаоиоыч-чоского факультета Московского ордена Лаинна, ордена ОзтлбрьсЕо! революции и ордоаа Трудового Краевого Зпакаыя гооударотвеядого уиивэровдета шэаи М,В.Ломоносова.
Hsywzd! руководит ель: навдццат эконоиячеоша наук,
доцент Краоишгаво К.В. Офкцзалькко сшюнэыты: догтор эеоеошлэоиих наук.
профоосор БулочшисоЕа Л.А.
Кандидат эконоиачеоких наук, додеи? Кознов Б.П.
Ведущая организация: Институт Зкоиомихи АН СССР.
Защита состойся " ^ & " & 1991г. в ^ чаооа
us ааиедавпм специалязировацваго Совата л 053.05.49 в Моояовожои гоауцаротвакцоы у*ишарсмтато ии. {д.В.Лоиоиооова по адресу:
110899, г. Мооква, Лошшсхие горы, 2-й корпуо гуиаивтаршсс
г
фа«-у*ьтвюв МГУ. ауд.й , *-' •
О дисоартецией ысшю ознакомиться. в бвблвозоко еконошгаеоао го факультета МГУ вы. Ц.з.яоыо'юооиа.
Автореферат разоолаи " ^ " __1991г.
Учоыый оэлротарь специита-вроааыыохj Сода?
А,Ы.Беляком
Актуальность темы, Необходимость позс»ч хошгретцыж путай )Емшэиая воспргтянвоогв советской экоцсмекч к иаутао-технв-юкнм дооУЕхензяи путем фосиирояааия рмючкых отношений обуо->2лаваз? особое аангганка к проблема обягаалоыия производства.
Обновление производства - эго результат цолеиеправлеиного •здейсгвкя не фактора производства для повыкения их отдачи, ¡кяочающегоож s замаяв устаревших средств производства возит, фащявакии производствошшх мощностей, создании условий для 1лее полного использования созидательного потенциала челова-I. Обвоаление производства осуществляется я ходе процессов ¡змащакия я аакошюшш а их органической взаимосвязи на ооно-¿)23pßöoTJiB з внедрения прогрессивных технологий. Masepi шлю tcypcM обновлзивд производства схлдднвавтся за счет средств, шравляемах па его пазадмв - капитальвнх вложений.
Разработка ховдепцжи обновления производства, обаспечи-шщего повышение эффективности капитальных алсжеигД, подчяна-¡е инвестиционной политики повншэюао уровня благосостояния ¡рода, становится научной предпосылкой решвйяя стратогэтоской |дачй оздоровления советской экономики при пароходе к ртку.
Переориеатацзя инвестиционно! политика с иоаого строитэль-■ва на реконструкцию и м&деркизещю действующих предприятий I переломной этаае неизбежна. Одновременно прояоходтцзв со-¡ащеале масштабов капитальных влохвяяй пожог быть хомпанои-!вано лишь качеотз-зашм обновлением производства. Это поззо-IT не только преодолеть падание выпуска ародуюдо, но и повысь качественные характеристики производшшх товаров.
Дня научной проработки концепции обновления производства.
обоснования,подходов к реиеаг» нраеттесхвх задач, необходимо а а кого осшоливазь многие полоаания теории.
В уелоям* адмвяиотратмио-комавдноЯ системы иооледованн процессов возмещения я накопления гэдось презде воего и по пр< вмущвотиу ая уровне общественного воспроизводства, приоритет которого не шдзэргался сомнении, что и нашло сражение в тео рик. Централизованно формировавшиесл амортизационный фонд и фовд иежошшния иопользойэлись по уоиотрешаэ государственных оргагоз. Вследствие этого расайраяное воспроизводство оказыва дооь этораагшш ог проотого во времени и пространстве. Расширен® производстве обеопа*авелось главным образом строитель-омом новых предприятий. Действующее производство'практически было «шзщено жозгочиикоз но только накопления, но и возмещения.
Сложившаяся в осуществлении проотого я расширенного воспроизводства ситуация неизбежно вела к нараоташш народнохозяйственных диспропорций, преодоление которых потребовало переориентации капитальных влохений на реконструкцию а модернизации дейотвуицего производства, е затеи в более радикальных ад.тоя в сторону разгосударствления экономики.Децентрализация кашгеальншг. аложокиа в связи о переходом к рынку, п той более язменомяо сиотеыы собственности требует углубления теоретическая вооледовани! особенностей процессов накопления в возмещения на индивидуально« в общественной уровнях воспроизводс
От. -з от гяпертрофированиого административного выецател: отвг а зковошпеожие нроцэсон возможен лишь при научном обос-кова'- *в методов экономического воздействия, стимулирующих обвоьлешга производства на государственных предприятиях.
Развитие рынка требует особ^-о внимания к проблемам звдгаидуелг'Ого воспроизводства. По мере децентрализации ин-веегвдяоваюп? про-эссе исследование обновления производства на евдивядудлячок! уровне- становится вместе с теи обоснованием
¡тай развития общественного воспроизводства з целом.
Переход к рышсу нельзя провозгласить - оя доляен бнть эдготовлеа как практический действиями пд оздоровлекав эко-эмики, так к научкшя обоснованием, э частноо?я. пэремощекня роцессов зозмещеийи и яаяоплеаяя о общественного уровня на эоввнь ггродпркятяя t прэдде зоего з государственно« секторе 5к наиболее а дашшй момент зкйченои.
Дш оздоровления экономика и перехода к рышсу падло вняв-jsrss эгононичеёкях нрэтмн форнкроваетя адмииистрптийно-коцан-soJt системы, ОлогсзрозавшеД see прежние попытки реформ. Двкок-is кеэф^вжгазннх форм хозяйствования, присущих адшгаистратяв-)-коиаэд!ой снстеиэ, выступает условие« успеха сегодняшних jeotípasoseastil. Поэтому значительная часть работы посвящена )одэдовааш слохизшейся практика нажветационно! деятельности шлэтных субъектов хозяйствования, что позволяет выявить *оя-¡атшв пути обаоалви-.я производства в рыночной системе, сформировать условия оптимизация процессов изкопленил я возио-шия в знтеноззной эжоноилке.
Интенсивная экономика - это форма организации пронзводя-1льннх сил, которая позволяет при изАгошх факторах производив создавать объем потребительских благ, «ахсииальай при iKHow уроаяе развития научно-технического лрогреооа. Ияша юлами, лииитирующяи фактрои развития знтенежвкой экономии шлется НТП, поскольку все кмвщиеся ресурсы, включая приые-ixKQ научно-теимчеохао решения, используются в полной шзрз. исчерпаем НТП и tro основной ресурс - творческий потенциал ловека. Поэтому именно НТП я является главнкм способои об-1влевия общественного производства з интенсивной эко^чике. ятральшш моментом становления интенсивно» экономии! явдя.гг-
и я переход к.накоплению ss возмзщанао в кнтечсивноа форме, т.е. осуществления эхих процессор па базе новых технологий.
D работе предпринята попытка углубить теоретические представления о проЛланах обновления производства, перехода к нвдавсивнш формам возмещения и накопления, решение Которых необходимо для оздоровления экономики.
Степень разработанности проблемы. Методологической основой изучения проблем обновления производства в советской эко-комичвской литературе служит исследование накоплонии и возмещения, ях главных закономерностей в "Капитале" X.Маркса.
Вопросы теория и практики накопления исследовались многими советскими экономистами. В литературе анолизируются осо-беикоотя этого процесса, условия и предпосылки его осуществле-ичд, противоречил процесса накопления и механизм их разрешения, содержание закона социалистического накопления и особенно его действия в советской экономике.
В работах советских экономистов заложены теоретический ооновы всслвдоваяия процесса накопления. И все же по многим принципиальным вопросам, в первую очередь относящимся к проблемен взаимодействия процессов накопления и возмещения, важной ишм аопвктаы обновления произюдства, единства шшниЛ не достигнуто. Например: часть исследователей* относят амортизационный фонд к источникам накопления наряду с прибавочным продуктом. Существует и противоположная точка зрения, представлен ная как в научной литературе, так ■ в ряде учебников и учебных
•'■См. : А.нч»шкик А.И., Яремоако К).В. Те1.шы и пропорции эка вошгчеокого развития. М., 19о7; Вихляев A.B. Амортизационный фээд и накопление. Львов, 1970; Иванов ¡D.M. Соотношение экстон енвннх и внтвноявиых процессов в р.-ширенном воспроизводство. U., 1930; П«*тирович д.М. Интенсифигецхя воспроизводства основ Kai фондов. ,Ддаиово» хозяйство, IS87, .'КЗ.
ссобкй*.
3 связи о ДЕСкусскей о роля амортизационного фонда а об-овланни провзводатаз ло-разкому трактуете?! и содаряаяие лнтея-йвйого типа расаиренкого воспроизводства, обеспзчивзвдаго ус-оренкое обновление. В годе этой таиемюгя появилась гипотеза, огласяо которой нэкопдекяе перестает бить главным фактором асниренного воспроизводства, уступая эту прерогативу возш-енш» вкбквшнх средств производства новыми, воплощающими болев нссхей, ресурсосберегающей технический уровень производства?
На наш взгляд, пря таком подходе постановка вопроса о ерахода к новой технической основа вжышэ правомерна, во дакая позиция не доведена до логической завершенности. Акцент тавится на результата НТП и практически ускользает аз поля рения затраты на него, их связь с процоссои накопления.
Переход к интенсивной экономике, неразрывно связанна"! о роцессом ее оздоровления, ставят науку пврод кеобходишетьп ельнейшэго углубления теории накопления.
Так , широко представленная в литературе трактовка накоп-аявя как процесса наращивания основных и оборотных фондов, также резервов, необходимых для раейярзкня производства, е дает полкой характеристики содержания этого процесса. Ряд второв предлагает рассматривать средства производства, полу-еинне в результате накопления, как дополнительные ресурсы оснроизводства всех членов общества, как материальную предам. : Шатилоп М.Ф. Моделяровапив расширенного воспроиззод-тва. М.,1967. Ожер-.льев О.И. Интенсификация возмещения оскоз-кх производственные фондов. /Вопросы экономики, 1985, НО.
^См.: Иванов Я.М. Соотношение экстенсивных и интенсивных роцессов в расширенном воспроизводства. И.,1980; Медведев В.А. оциалистичеокоо воспроизводство и конечные пароднохоз^ствепнио азультчтн. М.,1983.
посылку болер полкой реализации цалл обществэнного производства
т
повашенйя благосостояния обиестват
Однако е экономической литература не дано исчерпывающего обоснования цалк накопления на различию, уровпях хозяйствования не рассмотрено многообразие путой и форм ях достижения, ивц вызвано особое вникание к этим проблемам в предаваемой работе. Как представляется, количественное наращивание производственны* фондов моке? йшь признано основной функцией накопления только на эзапе экстенсивного развития. В современных же условиях коизбааек переход к качественному совершенствованию производственных фондов, являющемуся предпосылкой увеличения выпуска продукции и совершанствовакЕЯ ее качественных характеристик.
На раскрыто значение совершенствования технологий в росши-рении выпуска продукции и обновлении производства. Затраты на развитие технологий признаются в современных условиях наиболее эффективным способом использования капитальных вложений, но политико-экономического рассмотрения даже понятия "технология" нет. Не воследувтся технология в качестве фактора формирования производственных мощностей, важнейшего элемента производительных сил общества.
В работе использованы статистические данные, публикуемые в периодической печати и в сборниках "Народное хозяйство".Отметим, что приводимых г них данных крайне недостаточно для »оанретио-етамстичесгого изучения воспроизводства. Из-за не -
подчеркивание конечной нацеленности накопления на повышение благосостояния общества характерно для исследования воспроизводства в работах представителей школы полетичзской экономия экономического факультета МГУ, См.; например: Курс политической экономии в 2-х тг. Под р< .. Н.А.Цаголовз. !,!., 1974. Процесс социалистического накопления. Под ред. М.П.Осадько. к. ,1975« Со.^алистическоо расширенное воспроизводство в условиях едииого народнохозяйственного комплекса. Под ред. Е.В.Кра< мковей, А.В.Сидо^овича. М., 1986.
«епия информации о росте цен на средства производства трудно дать о движении производственных фовдов в их натуральном, яо стоимостном язквракия. Ограниченность^статистики какопле-ня, отсутствие расшифровки объем» взода производственных мощ-остей пс действующим я ввовь строящимся првдцриягиям затрудняет одзгевстзе.чную оценку процессов возмещения и накопления, оправление их соотношения. Наконец, нет данных о распределяют зспроязводствешшх фсздов моаду предприятиями а министерствами, янистерстванв я государственным бвдкетом, что также усложняет еолодование функций различных хозяйствующих субъектов в про-эссе обновления производства.
Цель кастоящей работы состоит углублении я конкретизации некоторых вопросов теории обновления производства, являющегося рззультатом взаимодействия про-эссов возмещения я накопления, в ходе которых реализуются эстижеяия НТП; выявлении практических причин крайне медленно-э обновления производства в условиях адшшнстрятишга-комэнд-эй системы; обосновккги оптимальных путей обновления дойству-дего производства, присущих лнтенсяваой экономике.
Соответственно целя поставлены задачи исследования:
- подвергнуть анализу взаимодействие процессов накопления возмещения в ссздзпии предпосылок обновления производства;
- оценить возможность и последствия использования амортв-ационного (¡¡онда в качества источника накопления;
- исследовать влияние проводимого административпо-комавд-эй системой цеятрь.;..:иовал1юго перераспределения амортизадагоя-кх фовдов па процесс обновления производства;
- рассмотреть роль обновления производственных т^.чологи.1 становлении интенсивной формы накопления и возмещения;
- изучать условия [юргироваяия ринка технологий при зде к ркночло,! экономике.
1. Иоследоваа? обновление производства в качество основног крхзлаха яктексявкой экономика и установлено, что оно осуществи «»ся носредством яажо.иения в возмещения при качественном преоб разоваши техкнжа к совершенствовании технологий, в то время ка аоянчвствапкое уволичекве производственных фондов характеризует ежотвнсизша развитие. Конечным результатом обноаяокия произвол став выступает рост выпуска продукция.
2. Погаэавд, что использование амортизационного фовда для формирования капитальных вложений на новое строительство не обвсначнввет прироста выпуска продукции в общественном масштабе поскольку при иезаваршешюсуи процесса возмещения ввод за счет gfcrc фовда новых производственншс мощностей лить компенсирует явЕоненкость действующих. В результате происходит взаимная перемена функций фондов накопления и возмещения,
3. Рассмотрена взаимосвязь кризиса административно-командное системы о практикой изъятия у предприятий амортизационного фовхь х последствия такого изъятия: замедление обновления девствующего производства а консервация экстенсивных форм накоп-лешм к возмещения, углубление экономической и внеэкономической вавясвмоотн предприятий от отраслевых министерств в ведомств, препятствующей развитшв ршючншс отнопений на современном этапе
4. Обоснованы пути становления интенсивной формы накоплена в возмещения х условвяг перехода к рынку: преимущественная орв«вт( . ля капитальных вложени! на совершенствование технологий расшв; пае ресурсной базы децентрализованных капиталовложения, форшфоваюм рынка не только средств производства, но в технологи!.
Т»орвтг 1CK08 ж практическое значение работы. Результаты исследования могут быть использованы для обоснования концепции
- В' -
перехода к рыиочяэЗ экономия®, вклвчайщчй в себя гмханяам внедрения интенсивных форм возмещения к цакоплвяпя. Отдельные положения работы могут кайтя лримввеяив в преподавании следующих таи полятяческсй экономии: "Факторы социалистического проязвод-с?зай, "Социалистическое накоплена: эффективность и направлен®! перестройка", "Новое качество экономического роем".
Апробашм работы. Осиовноэ содераапне р-боты отроквао п публикациях общим объеши I п.л., в выступлениях на конфврэй-¡,:кх: "Ак увльн^а проблем политическое экономен социализма" /МГУ, 1909г./, "Дни научного творчества" ДНУ, 1990г./, на Всесоюзной научпо-практвчоскоМ коафэрвнции "Иквйстяцяозпая политика и хозяйственный кеханизи вв рэааизацаа"/Кг нняа,1990г./
Структура работы. Введвяие.
Глава I. Общая закономерности взоемодоЯствял процессов пяховлэпяя я возношения в обновлении производства.
§1.1. Интенсивная <1ошя пакошшпля.
§1.2. Источника яакоплэ ¡гая и форма яг в- пользования.
Я.З. Единство накопления и возмещения в обковлэши прогзводотва.
Гллва П. Плотив лерераспредвлення амортизацяо!г"1го фопда-на специфику индивидуального воояроизводома.
52.1. 0 эбеяноотг обновления токзводства в условиях перераспределения амори'звциоиаого фокда.
§2 2. Ограничения экономической саюотоятолыюстз прадпряямй адшнистратяако-коыандЕоЯ системой.
Глава И. ПоростроЯка янвостнциогаого процооса а пврспоетяяа перехода ж рынку.
53.1. Обновление технологий производства.
§3.2. Нута стакоЕлэнзя йнтонсявйо! формы какош&зяия я гогцэ'двгсня. §3.3. Злая ¡£зе рыночных у слова! на обаовдоваэ проазводотва. Заключение.
Список аспользовзнноЗ литерала.
П. "Основные голодания диссертации,
Цитоц^таиая JgpMS ы з нт,.
Содаргавяз процесса накоплевЕЯ в интенсивной форм© раскрывается выявлением спецЕфяки его целей и анализом источнзко) его осуществления.
В есэетокоИ экономической литературе, посещенной исследование общи основ процесса накопления, этот процесс трактуется как использование прибавочного продукта для увеличения производственных фоядож. В то же врелл отмечается, что в процессе иакошешш создаются материальный предпосылка для болев подвой реализация цели общественного производства - повышения благосостояния общества. Из этого следует, что увеличение про-ямюдетвендаЕ фоядоа само по свое еще не расхрывает специфики процессе нагоплеквя ь не характеризует накопление и интеисив-есй форм. Ведь общество заинтересовано не просто в количественном наращжваняк цровзьодственшх фондов, но в таком исполь-эоааянг прибавочного продукта, которое создает материальную основу подъона благосостояняя нации.
Теоретическое обоснование доле! накопления выступает услс вмел эффехтввкого осуществления этого процесса, поскольку ripe; определяет приоритеты оптяыельного использования яквестируеню средств.
Пацелаиостьм процесса накопления на постоянное наращивая; производственных фондов традяцюнно обосновывалось проимущест-веаиоо вломив средств в рапвитио отраслей I подразделения. Однако гаправлеякооть общественного производств на повшюние Лжагосоотолная общества предполагает первоочередное првлечение ресурса» ж раавнтю П подразделен..л. Пока наращивание средств вроиводсть«! празнвется основной атркбутои процесса накоплен:1.? глевяо! про&лвиок использования фонда накопления тллчтея рас-
рэделаюю средстг между I и П подразделанкая! обазстязяпого ропзводотаа, зыступащвв ключвши иомонтом террзторнальио-отраслезого раопрадвлекяя отправляемых на* расширение производ-тга ресурсов.
По мере исчерпания зозкаакостеЛ экстенсивной формн вакоп-:ония на поргкй по валкости план выдвигается функционально© аспрэделэяие фонда накопления, Яов. определение оптиманькой труктуры его использования по функциональному казначашш. ритернем оптиыЬльаости является повышение отдача ресурсов оз изменения количественен» параметров терряториально-отрас-:евого распределения фонда ргакошгеяяя.
Сродством такого рода обновления производства выступает педропио достижения научно-технического прогресса, йнтегряру-адего результаты материальаого з духовного производства.
В теорзз воспроизводства в числа вагЕвйшах проблей, наряду распределением средств мэаду I а П шэдраздолепяяця, оказ^а-тся исслвдозакяв экономической эффзмзвкоозд вложееая срэдотз раззитие духовного производства, наутаого обеопечаяня мзтзрз-льногс производства. Результат этих затрат - соверщаяствова-ие технологий производства-превращается в ведущий фактор раз-итая производства на путях агз янтеяовфакацяя.
Накопление, осуществляемое путем введения добавочных средатв роизводетва, характеризует эястевсявЕув форму злолсгачвсаого оста. Сведение содержания процесса кахозлвквя -только и авадвпвэ обавочяых средств производства сухязт представление о там, а:< как при этом пи-тостьо яз поля зрвяяя янпэдав» возможность ачаственяого - технологического обновления производства ми сновной способ повышения благосостояния обществ* в условиях таковлеияя претдуцественло интенсивного типа раезшрвнлого ■оспроязводства.
- 1Г -
Обновление производства, осуществляемое за счет преимущественного асшльзоваккж прибавочного продукта для оовершенство-*еяяя ироазгодстввнннх технологий: составляет основное оодержг-' Х£е процесса накопления % янтенсввкой форме.
Швшаняе благосостояния общества как конечная цель яако"-л ®я характеризует производство в широком смысле слова, : сличая в себя оовардэйствованкч отношений распрадалвнся г обмена, рацнокалЕзацзю потреблеквя. Поэтому для характеристики накоплена в сфере 73x0 взятого производства цель накопления конкре-*язвр>»тся установкой на максимизацию основного параметра производства: уввЛЕчанЕв выпуска нродухцав.УсловЕем взращивания ущгокв при интоноивкг ' форме накопления является не ввод добавочных оре? ?а шюиаьодства, я внедрение прогрессивных технологе!.
Вложение сродотв в развитие прикладной ааукв обусловливает м ъ.лько технологи» ;ксе обновление общественного производства, яо способств, эт совершенствованию структуры занятости, поскольку при высвобождаю« работников вз сферы нотариального производства увеличивается доля занятых научным обеспечением производства, а значит, расширяются возможности использования иктоллек-туального по*енц!вла человека. Том самым обновление материального производства ие только способствует улучь^нню у-повиЯ труда 9ЙНЯТКХ в нем, во в предоставляет вожиожность возрастающей паста общества прамежить свое способности в высокомгеллекту-альних c<fepex деятельности.
В то же время технологическое обновление производства позволяет повлиять материальное благосостояние общества за . шт наращивания объемов ро«з водимой продукта, улучшения ее отруктури, пок .»них качестьа товаров.
Обязательно! хврактерютзко! обновления производства, яа~ ПРвменпого йа пгпыленк благосозтсявй.? отчества, должна быть
го эхоаогяческвя безопасность. Ведь к примеру, обеопечвькостъ ткралы&ш порошком яг отшняет нотрвбхостя человека а частой оздухе.
Экологическая чистота производства виотупает высиоЬиши актором его ориентации на благосостоякве сок общества, й^естх не заинтересовано в яаращиваяяв масса средств провэ-одства ценой воэраотания вреда от них для прнродао! средн. :тобы увеличение объемов производкмоа продукта ие сопровоадв-ооь пропорциональным возрастаяяеи >щерба экологии, яачествей-ое совершенствование производства в ходе его обновление »дятел обязательна! условней.
Пидьец благосостояния общества и обеспечение полно! замости, совериенствоваме уоловкй труда в повышение гяояогжчва-оЯ безопасности производства - таковы требования общества ж роцвссу обновления производства. Рост вмпуска продужцяв т-г тел главным результатом процесса накопления а сфере пронэ-од.тва, ко этот результат достигается иногооораэинш форгеия аои рения производства.
Обобщая, мохао продяоаять оледуцее определяете накопления интенсивно! форие: это производительное потреблекяо дряба-очвого продукта в целях технологического обновления аров?вод-тва. характеризующееся уввхвченгэм выпуска, улучи®гаем струк-уры я качества продукции при обеспечения полно* а эффективней анятости, зиологичес.тоЗ ¿«зипасвостя в соверяоиствоваяяя уо-оев% производства, направленное па повышен» всеобщегз бларо-остояня-. .
в2! "чёстьв г.И%чиякаВя"'-011л"нля?ЗУЦИ0П;!0' ^^
Содержание процесса обновления производства рвекр&аавтея, а ряд" с опреде/ейиец его цэл»1, обоснованием воточиигоз орадега»
Из иаогообразия предстаадешшх в науке пузкцвй. еаиболвв ггразо-иеркой представляется точка зреккя, согласно котороЁ ист^пка-«ом накопления является исклвдаелыга пр^баврчшгё продукт. Рас-иярепие производства, сопроговдапдев возмещение в условиях сяи-кеия цены единицы пол&зиого аффекта оборудования в ходе НТП, является фаггачаскн одвга из вариантов кгкогыюаая, поскольку неизбежно связано с Боалечекяан в производство дополнительного прибавочного продукта. При этой реализуется цель провзводствея-вого накопления - увеличивается випуск продукция, хотя расширена производства аа данной предприятия обусловлено накоплением прибавочного продукта, ие обязательно созданного там кв. Внеишв дело обстоят тая, что ксточаикоы иакоплвяня в данном случае служит фонд вози»(цевхк, а удешевление средств производства выглядит эстествашши результатом развития произюдстветш сил, не шлепщах отношенжя к дангевш) прибавочного продукта. Результат 1ГГП действительно пожат достаться даром отдельному предприятия», ко не обществу в целой. Технический прогресс требует затрат гивого в овеществленного труда. Нншв словами, использование фовда возмещения в качества источника накоплении иа отдельно взятом предприятии сбусловле$р дополнительными вложениями прибавочного продукта в комплекс НТП.
Прогресо науки а техвикв в обществе нэ превращает амортизационный фонд в секостоятольниЛ источник расширения производства. Тем не менее не преодоленное до настоящего времени пред-стааланао об амортизационном фонде как источнике накопления стало теоретическим оправданием проводимого административво-компвдной системой изъятия его подавляюще! части у предприятий в целях формирования централизованных капзталькнх влоквнсЛ, Ередяазвлченких для нового строительства.
Использование ачортигациоиаого для капитального
строительства било вызвано необходимостью решияия ряда первоочередных хозяЛствешшз! задач, в частности» индустриализации. Однако постоянное изъятие у предприятий амортизационного уои-дя стало в конечном счете фактором замэдлоякя экономического разватг" не только этих предприятий, но я национальной зково-(мки в цело«. Не преодоленное по существу л поныне, оно явлг отся препятствием для обновления проязводства.
Научной объективности ради следует наават/. условия, осу-щвствлание которых могло бы предотвратить отрицательные последствия изъятия амортизационного фонда из оборота фондов предприятия. Прежде всего, необходимо учитывать временный характер высвобождения этих средств, а поэтому продолжительность строительного лага и срока окупаэмости введаннж за счот амортизации производственных фондов должна быть но совокупности ианьщ» амортизэционного периода, чтобы в» оказался подорванным процесс простого воспроизводства.
Лзвьстпо такие, что при обновлении основных фондов яа копой техиологическоД основе рост производственных мощностей происходит только в случае понижения цепы полезного эффекта о&рудованая.
Однако в практике советской экономики приведенные условия не выполшготся, поэтому не ~чдитсл иного пути предотвращеивя всех нааелательшл последствий изъятия амортизационного фок-да, помимо отказа от такого изъят1 .. Что же кзсается инициативы предприятий в размещении временно зысвобоядсшх средств на кредитной основе, то ее безусловно следуе-» поощрять, пре.*де всего совервшнотвуя банковскую систему.
Целесообразность защиты оборот« фондов предприятий от
адмиистратив.чого произвола диктуется и т;<м обсто.ггельствоц,
что основные производственные фонды утрачивает сио» потребительскую
стоимость в процессе эксплуатация постепенно, отовмость кг обращается по частяа. поэтому ояв по частям я воспроизводятся в свое! натуральной форме. Это озвачает, что вшртязацхошгаЯ фонд может потребоваться предприятии ещё до окончания срока олухбы оборудования.
Изучеаяе лрзктмл принудительного кзъятня шгястерстзеыгг амортизационного фонда для формирования централизованных га-пятзловлохени.! показывает, что ввод ноши производства иных иощноотаД концентрировался главным образом ее еовых прадпрг-ятиях. А результате ка действующей производство увеличивается доля изношенного оборудования, л сотому понижается его эффективность.
Б наибольшей мере изношены производственные фоии старых, давно действующих предприятий. Их восстановление должно бить обеспечено государственный дотированием, а по существу, воз-врьишшеи ранее изъятых аиортизацяояншс фондов. Тем более должна бить превращена теорвткческя аесостоятвльная практика ггри-вудительного изъятия ипядстерстваиа вмог' изациошшх ;юпдос. По сути дела, парораспределение аиортизациоишго фонда £лхти-чесхп иопользуется для ^инаисвровааия простого воспроизводства поскольку обесь-ЧЕвает средствами дотирование наиболее неточен иого, убыточного производства.
Систзлатяческов централизование® изъятие амортизационного фонда подрывает своевреиекное частичное возмещение основных, фовдов за сче„ амортизациояиого фонда, исключает обне ленив парке оборудования в ведет к увеличении степени его износа, обусловливает иеизбежков падение эффективности действующего производства.
Советская практика хоэяЯстювагая развивалась со пути вкстеясяэжой гошхоксацта падения .отдача де5ствувщэго производ-
стае увеличением ассигнований яа строительство нозшс ¡предприятий:. Такое расаиреняе материальной базы общественного производства объективно относится к накоплзаэо лишь частично-'» той мере, асхолько строительство когых нредприя lit яз вызвано яояикекиек эффвхтхввостш действующих. Но«о® строительство, осуществляемое за счет амортизационных отчислеик^, следует рассматривать не как фориу пакопления, а лишь как завершение процесса возмещения » масштабе общественного производстве аз-за иазавершенноств возмещения на действующе« лронзводстае. Исходя яз такого подхода, еокращаике государствеянна капитальных вложений в народное хозяйство следует осуществлять за счет полного сохранения государстваанш предприятиям амортизационных фондов.
Если не завершен процесс возмещения, т.е. не возмещена изношенная часть действующих производственных фондов, то нод внешней формой. процесса накопления: будет происходить возмещение и создание резервов в пределах простого воспроизводства в общественном масштабе.
Аналогичная ситуация складывается а л случае роста цен на средства производства. Часть фонда жжиоалешая фактически выполняет функцию фонда возмещения, поскольку для восстановления парка обор"цования прежней дееспособности тре^ется больше средств в стоимостном измерении.
лкям образом, попытка использования амортизационного фонда з качестве источника накопления «еязбохно ведет к незавершенности процесса возмещения в пределах >сействунадаго производства, я тогда фонд накопления выполняет функция фонда возмещения, .асиирэние хе производства а конечном счете все равно обеспечивается вовлечением в производство дополнительного прибавочного продукта, являющегооя единственным юточ-лкои накопления.
Кризис иавестишюкйоа и амортизацаондой политики административно-уоыандпсц системы.
Централизованное иэъетэ у предприятий шортизацйонннх фондов, первоначально жвявшееся следстзиеи гксуремалшк условий, постепенно переросло в постоянную прайму. 1Ъ мэре увеличения степекж износа произаодстаеншп фондов потребность предприятий в государственны!: дотациях возрастала. Дотации осуществлялись министрествэмж за счет постоянного вдрэреспре-■ делания фондов возмещения между прэдвриятшзш отрасли в зависимости от степени изношенности оборудования. Так Еостапзыгс «а уровне отрасли, а ко предприятия, сформярозался единый фоэд возмещения, замкнутый оборот фондов. Борьба за экоеомеи средс?» в зтих условиях прааякале форму ведомственной регламентация деяте. ,ностк предприятий при все более строгом контроле сверху. Усиливалась тендегщяя к ужесточению централизация средств а усложнению системы отчетвоств.
Сложившаяся внеэкономическая зав в с »злость трудовых коллективов от центра вола к ослаблению материальных стимулов эффективного 'использования швющдхся у предприятий ресурсов. Ответное усиление регламентации вылилось в систему фондированного снабжения. Она а свои очередь породила тенданцшз к увеличена запасов материальных ресурсов на предприятиях и обострению дефицита.
Нехватка материальных ресурсов инвестирования, как сырь-о»их , так а средств производства, стала одно! аз причин покя-жения е(ифектЕвкостй накопления. В условиях приоритетного снабжения материальными ресурсами вновь строящихся объектов технический уровень действующего производства снижается из-за физического аэвооа оборудования. Обостряется всеобщий дефицит, в возрастайте! мэре замедютщзй теыш нового строительства я усугубляющий нехватку инвестиционных средств. Изношенность
парка оборудовался а снижение материальной эазнтервсованаоста работников з результатах своего труд® становится объективным я субьактазшш фактором систематического невыполнения производственны" программ. Реакция отраслевых вздомст: была столь га однозначной, сколь и неэффективной - усилена адииииотра-теэкого нахша.
Следствием срыва плановых задвниЛ становилось обострение дефицита я падание надежности фондированного сиабяешм. Ослабить напряженность материального снабжения производства я населения административно-командная система пыталась путем наращивания строительства новых предприятии.
Консервация проимущественно экстенсивной формы возмещения производственных фондов иа действующих предприятиях все более отбрасывала экономику назад, отставание з развитии производительных сял нарастало. Страна стреютельяо теряла свои яозицли в мировом научно-тохшгческоы прогрессе.
Дефицит, будучи детищем экстенсивного развитая, усугублял его, обусловливая сюшзаие эффективности использований факторов производства. Дефицит средств яросзводства способствовал усилению функций отраслевых ылнистерстя, осуществлявших перераспределение материальных ресурсов, что ещё более укрзпляло административно-командную систему.
На уровне отрасли сформировалась устойчивая воспроизводственная я управленческая структух . Министерства превратились в отраслевые монополия. Государственны» цели были подменены' ведомственными интересами, общегосударственна задача управления - корпоративными.
Индивидуальное воспроизводство на уровне предприятия ояа-залось размытым. Реальным субъектом хозяйствования стало птроо-левое министерство. Индивидуальный уровень воспроизводства
был поглощен отраслевым.
Превращение министерств в субъектов отраслевого воспроизводства пред тавляется основою« экономической характеристикой административно-командной састемы» Одновременно с этим цревраще якам исчезает конкуренция товаропроизводителей. Монополия выступает единым товаропроизводителем, Финансовой самостоятельности предприятии препятствует отраслевая перекачка средств, , исключается предпринимательская инициатива трудовых коллективе» государствешш^: предприятий. Решения лдут из "итаба отрасли*.
Б настоящее ьремя устойчивость кинистерских монополий служит основным препятствием развитию ринка. Ргогосударствление экономики, развитие рщгачкых отношений нацелено на выведение предприятия из под удушающей регламентации ведомств. Отказ от, всеобъемлющей государственно«! собственности, оказав. шелся в распоряжении шнистерств, своел главной цольв имеет демонополизацию.
Становление в процессе обновления технологий
интенсивной <фсрщ накопления в возмешенид.
Укрепление финансового суверенитета предприятий преодолением практики изъятия у них амортизационных фзидов способствует; лучшеиу яспользоваюго инвестиционных средств, благодаря чему снижается общая потребность в них. Рост выпуска продукции может быть обеспечен за счет технологического обновления действующего производства. Такой рост производства характерен для интенсивной фориы накопления, предаю сидкой а следствием отановлеяия которой является преодоление практики централизованного изъятия и перераспределения амортизационного фонда. Чтобы процессы накопления и возмещения происходила преимущественно в интенсивной форма, условия хозяйственной деятельности товаропроизводителей должны снособствовагь использовании капиталовложений в квиболее аффективной форма, в честности, даш
технологического обновления производства.
Внедрение вовше прогрессивных технологаА, будучи одкки из наиболее эффективных способов применения .капиталсЕлсгекий, не связано :есткиы образом о увеличением объемов -роизводстввя-ных фондов. Производственная технология является продуктом прикладной науки и включает в себя яаучшй замысел я техническое обосновг.иие его воплощения. В принятой у нас статистике стоимость технологий на включается в стоимость производственных фондов, хотя технология является фактором, определяющим объем производственных мадностей.
Технология - это используемое в производства научное знание о форме связи труда человека с материальными средствами производства, о различных способах их комбинации в процессе труда.
Изменение комбинации фактров производства, позволяющее обеспечить рост выпуска продукции - экономическое содерлакиа прсцеаса совершенствования технологий производства. Деловое назначение совершенствования технологий, рост выпуска продукции, совпадает с результатом, ожидаемым от дополнительного звода производственных фондов. И для дополнительного ввода производственных фондов, и для технологического обновления производства используемся обцуй источник средств - прибав. дай продукт в форма прчбыли предприятий, ¡Ли я определенный период жизни, старея а нуждаясь в замене, технологии по форме движения вложенных в них средств выступают стоимостным элементом производственных фондов.
, Если в обществе развивается научно-технический прогреоо, то любой вв>.д средств производства, возмещение выбытия или расширение парка оборудования, сопровоадаотся накопление!! в интенсивной форпе о ввде затрат на развитии технологий, с.у-
цествллеинх лг.бо всем обществом, либо,.предприятием. Когда обновление технологий происходит за счет всего общества, боз-возмездко да предприятия, их стоимость цокет не включаться в цапу средств пропэводствз в тогда рост про п з во дс г в е ккях мощностей происходит при цеизыбнкой стоимости производственных ф^т-дов. Отсэда, в частности, и произошел миф об особой природе амортизационного фовда иах источника накопления.
При государственном финансированан технологического обновления производства в научных организациях» где разрабатываются технические новшества, затраты труда оторваны от его результате в, поскольку конечные результаты в виде увг зчв;шя выпуска продукции реализуется на предприятиях матзряалького производства. Обычно при этом научная продукция, в частности, технология. - готовый продукт науки и промежуточный - для общества, передается предприятию безвозмездно. Такая састзиа дестаыулиру-ет производителей научной продукции в результатах, имеющих прикладное, а во только часто научное значение, и обусловливает безразличие звеньев материального производства ж процессу разработки технологии. Нрадприятвя-готр&бители овддают „бесплатных технологий от государства а не. стремятся активно участвовать в финансировании их разработки.
Отметки, что многие предприятия самостоятельно разрвбь м-гоют значительную часть необходимого для их производства технологического обеспечения. К нш относятся прежде всего научно-проютодста&ншо объединения. Ещё значительная-часть предприятий закупает новые технологии в рамках хозяйственных договоров с ияучшдш организациями или спе.чиализироваиныыя предприятиями. Однако материальная заинтересованность г этой деятельности невысока, поскольку оторванность затрат труда при производстве прикладном яауеяой продукция от зго результатов не
преодолена и при такой системе. Новая технология, моющая приносить результат на многих предприятиях, дает о<ЭДохт только у заказчика илл в том НПО, где она била разработала. Соответственно ре; еькый аффект новой технологии составлю г лкшь незначительную долю потенциального. В той т мере '»кращается (on.ii оплати создавшого ее труда, ограничивается ресурсная бяза прикладной науки.
Разрыв затрат и результатов предпришилятедьскоа деятель-поста по совораенствовании технической, базы общественного производства по различным экономэтески обособлеы.нш звеяыщ всйязжа-ef вследствие неразвитости рынка технология. Этот разрш» и обусловливает низкие темпы научно-технического прогресса. Длввь общегосударственный рынок в развитой форме может обеспечивать связь всех потенциальных потребителей продукта прикладной неуки о ее создателя«!!.
Для перестройка механизма внедрения 1Ш1 недостаточно перовеотл на хозрасчет научные организация. Рынок технологий даст существенный эффект лишь тогда, когда все потребители научной продукции будут получать ее исключительно на нгчалах эквивалентного товарного обмена с производителям. Только развитый рынок научной продукции способен интегрировать слабо взаиыодейотвующиг между собой духовную и мэтергальну сферы общественного производства на основе товарного обращения ярик-ладно. научной продукции.
Материальной предпосылкой развития рынка технологий является правде вс„го отказ от централизовать го изъятия у предприятии амортизационного фонда, а такхе децентрализация части средст~ общества, направляемых на финансирование разработок новнх производстввншгх технологий, и передача ресурсов предприятиям, чтоб« они имели возможность закупать перед«. технологии по вчеокж рыночным цэнли.
Рынок технологий не только содействует достижению финансовой сбалансированности экономики и ускоренной/ лреджжвшщ нь„чно-техиических раз аботок. Он становится органическим элементом формируемого рынка средств производства. Ластичное переключение инвестиционного спроса оо средств производства на технологии представляет собой альтернативный способ расширения производства. Тем самым создаются предпосылки для ликвидации дефицита, отпадает необходимость в ^юндированном распределении средств производства, расширяется сфера свободного ценообразования.
Следовательно, развитие рынка средств производства отражает непременное условие становления интенсивной форыы г скопления в
возмэцения. Свободный, равны! и всеобщий доступ инвесторов к
«
средствам производства при ценовой конкуренции покупателей облегчит преимущественное поступление материальных ресурсов инвестирования наиболее рентабельным предприятиям. Приоритет развитая будет принадлежать тем звеньям общественного производства, где созданы условия наиболее эффективного использования ресурсов.
По теме диссертации опубликовано 3 работы общим объемом I ц.л.
1. Самофинансирование предприятий в процессе накопления. В об.: Основные направления совершенствования хозяйственного нехакизма в условиях радикальной экономической реформы. И.: 1988. Депонировано. в йШЮН АН СССР, .438200 от 05.06.1989 0,3 п.л.
2. Роль самофинансирования в расширенном воспроизводстве, И сб.: Актуальные проблемы политической экономии'социализма. -М.:190Э. Депонировано в ШШН АН СССР, £39583 от 13.09.1939 0,6 п.;
3. Кути стгповлокля рынка инвестиционных ресурсов.
/3 соавторстве/ 3 сб.: Инвестиционная политика и хозяйственный иехтязи ее реализации. -Ы.: Институт Экономики АН СССР, 1990
0,1 п..!