ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ГОСХОЗАХ ЙЕМЕНА С УЧЕТОМ ОПЫТА СССР тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ГОСХОЗАХ ЙЕМЕНА С УЧЕТОМ ОПЫТА СССР"

Я-ЛЭ9*?

МОСКОВСКАЯ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ имени К. А. ТИМИРЯЗЕВА

На правах рукописи

САЛЕХ МОХАММЕД АЛЬ КАИНАХИ

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ЗЕРНА В ГОСХОЗАХ ЙЕМЕНА С УЧЕТОМ ОПЫТА СССР

Специальность 08.00.14 — мировое хозяйство и международные экономические отношения

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

МОСКВА 1991

Работа выполнена на кафедре мирового сельского хозяйства Московской ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии им. К. А. Тимирязева.

Научный руководитель — член-корреспондент ВАСХНИЛ, доктор экономических наук, профессор Хлебутин Е. Б.

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор Лищенко В. Ф.; кандидат экономических наук Сергеев С. С.

Ведущее предприятие — Университет дружбы народов им П Лумумбы.

Защита состоится ......1991 г.

в « 11» часов на заседании специа изированного совета К-120 35 08 в Московской сельскохозяйсгвенной академии им. К. А. Тимирязева.

Адрес- 127550, Москва И 550, Тим- зевская ул , 49, ученый совет ТСХА.

С диссертапие Автореферат ра,

ЦНБ ТСХА. Г. . . . 1991 г.

Ученый секретарь специализированного совета — кандидат чономических наук

Г. П. Баранова

*

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Стержнем продовольственной базы всех современных цивилизаций было и остается зерно. Проблемы создания ресурсов этой продукции, совершенствования методов ведения зернового хозяйства неизменно находятся в центре внимания аграрной науки на национальном, региональном, глобальном уровнях.

Во всех странах актуальными являются теоретические и практические вопросы оптимизации масштабов, структуры, направлений И темпов интенсификации, повышения эффективности зерновых, отраслей.

В Австралии, Аргентине, Западной Европе, Канаде, СССР, США, ЮАР, Японии производство зерна осуществляется на основе все более полной (комплексной и планомерной) реализации достижений науки и техники в рамках крупных (во вояком случае возрастающих по размерам) предприятий.'Опыт этих стран служит ориентиром для развивающегося мира.

В условиях современной научно-технической революции решение проблемы.зерна требует все более значительных ресурсов, новых технологий, адаптированных к условиям зон, районов, микрорайонов, рациональной организации производства, правильного . соотношения внутренних и внешних источников в построении национальных балансов продовольствия. ,

, Совершенствование производства зерна нуждается в более глубоком научном обосновании, особенно'в:странах, располагающих не вполне благоприятными естественными условиями для суходоль-

ного земледелия (.например, на араоском Еостоке) и вынуэденных вести зерновое хозяйство на орошении. В частности, необходимо углубление и обновление знаний о современных методах производства зерна, применимых в странах, где традиционные экстенсивные зерновые отрасли национальные правительства намерены переводить на индустриальные, интенсивные пути развития.

Настоящее исследование посвящено определению и обоснованию направлений, средств, методов повышения продуктивности и эффективности зернового хозяйства в южных районах Йеменской респуолики о использованием опыта интенсивного производства зерна в Крымской области СССР.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключается в комплексном ооосновании теоретических основ повышения экономической эффективности производства зерна на орошении в указанных районах, в выявлении основных диспропорций в их производстве, разработке путей их интенсификации, повышения эффективности.

В этой связи ставились следующие задачи:

- углубить имеющиеся разработки методологических принципов исследования производства зерновых культур на орошении;

- определить основные этапы интенсивного развития производства зерновых культур на орошении;

- разработать систему мер по повышению экономической эффективности производства зерновых культур на орошении в чжных районах Йемена.

Объект исследования. В качестве объекта исследования избраны кооперативные хозяйства и госхозы южной зоны Йемена и наи-

более близкие к ним (на территории СССР) по природным условиям хозяйства зерноводческого направления степной зоны (колхозы и .совхозы Красногвардейского района Крымской области).

Методика исследования базируется на современной экономической теории марксистско-ленинского метода познания, на разработках научных учреждений, хозяйственных организаций, ученых и специалистов СССР/Йемена и других стран.

Источниками фактических данных послужили национальные экономико-статистические сборники, первичные документы предприятий, материалы публикаций по агро-экономической проблематике.

Большой объем исходной информации обусловил необходимость применения различных методов исследования: экономико-статистического, графического, монографического.

Научная новизна и практическая значимость. В диссертации впервые произведено комплексное обоснование теоретических основ и системное исследование производства зерна на орошении в ус. ловиях Крымской области и Йемена, вскрыты некоторые диспропорции в структуре и стратегии ведения зернового хозяйства, характерные для современного этапа развития отрасли.

В работе впервые даны рекомендации, которые могут быть использованы в целях совершенствования производства зерна на орошении в крупных сельскохозяйственных предприятиях южной зоны Йемена,, а'также предложения па устранению недостатков в организации зернового хозяйства в Крымской области СССР.

Использование материалов.диссертации может способствовать увеличению объема производства зерна, повышению его качества в изучаемых зонах. ; . . • , •

; ; ■ ^ \ ':■•.'. ' - 3 -

Структура и ооъеы диссертации. Раоота состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературы, включающего

/'^/у наименований. Диссертация изложена на 170 страницах машинописного текста, ¿1 стр. приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении приводится обоснование актуальности выбранной темы, сформулированы цели и задачи исследования.

В первой главе - "Современные концепции и показатели экономической эффективности сельскохозяйственного производства" -излагается теоретическая и практическая сущность экономической эффективности современного сельскохозяйственного производства. Экономическая эффективность показывает конечный полезный эффект от совокупных вложений. В сельском хозяйстве - это получение максимального количества продукции в расчете на га обрабатываемой (используемой) земли, при наименьших затратах живого и овеществленного труда. Повышение экономической эффективности производства означает увеличение (оптимизация объемов) продукции, рост доходов хозяйств, их вклада в национальное богатство, повышение благосостояния занятого населения, эффективное производство должно быть выгодным государству, трудовому коллективу, каждому работнику.

Важнейшим направлением повышения эффективности производства является широкий переход от традиционных к прогрессивным технологиям. Эта стратегическая линия в развитии мирового хозяйства в СССР (где достигнут высокий уровень интенсивности производства зерна) осуществляется в условиях перестройки эконо-

■ мического механи ма, широкого перехода на рыночные отношения, В Йемене этот процесс протекает в обстановке реорганизации архаичных социальных структур, преодоления крайней технической отсталости зернового производства, дефицита капиталовложений.

Для характеристики уровня экономической эффективности используют разнообразные показатели. Они различаются в зависимости от того, какую сторону этих понятий отражают - показатели прямые и косвенные, общие и частные, а также по своей природе-(натуральные, стоимостные), по степени использования факторов производства - земли, других фондов, рабочей силы,- по сложности - комплексные и простые, по полноте охвата рабочих процессов - промежуточные, результативные, по этапам планирования - расчетные, ожидаемые, фактические.

Мировое производство зерна в 1966-1990 гг. составило 1,82 млрд.т (включая зернобобовые - 1,87 млрд.т) с колебаниями по годам от,1,71 млрд.т в 1988 г. до I»92 млрд.т в рекордном 1990 г.■Вало вой сбор предшествующего пятилетия превзойден на 655, он выше показателя прироста всего сельскохозяйственного производства, но отстает.от индекса увеличения народонаселения. Сборы трех основных зерновых культур характеризуются такими данными: пшеница - среднегодовое производство соответственно 551 и 494 млн.т, рис (необрушенный)- 487 и 446, кукуруза - 437 и 436 млн.т. Прирост объемов зерна происходил на основе повышения урожайности всех зерновых культур, особенно риса и кукурузы.

Динамика валового ©бора зерна и урожайности зерновых культур за истекшие 20 лет по пятилетиям в мире, а также в странах-объектах изучения*' приведена в таблицах I и 4.

Таолица I

Производство л урожайность зерна в мире и СССР1*

Годы I Весь I гггр 1Украинская) Крымская!Красногвараей-_' мир 1 ' ССР I область 1ский район

Валовой coop, млн.т в год

1971 - I97b 1241 181,0 40,0 1,4 0,267

1976 - 1980 IbOV ¿0о,0 43,2 1,7 0,308

1981 - 198Ь 1718 180,3 39,3 I.o 0,201

I9bo 1924 ¿10,1 43,1 1.9 0,2.. о

1987 1791 411,4 оОД 1,9 0,208

1986 1743 19о,0 47,4 2,0 0,«.ЗЬ

1989 1«о5 19о,7 оЗ,2 0,2Ь9

1990 1940 ¿18,0 о4,3 2,3 0,270

Урожайность, ц/га

1971 - 197b 22,3 14,7 ¿4,7 23,2 2о,2

1976 - 1980 ¿3,Ь 16,0 26,1 27,9 31,о

1981 - 198£> 2о,3 14,9 24,3 27,4 30,7

198о ¿7,2 18,0 2о,Э 32,2 34,о

19Ь7 2о,9 18,3 32,2 32,4 32,b

1988 24,8 18,6 29,2 32,0 37,6

1989 26,9 19,6 34,7 33,2 38,2

1990 21,3 38,4 Зо,9 39,6

^ Включая зернобобовые

Источники: Статистика •«АО, СССР, данные хозяйств Красногвардейского района

- о -

Спрос на зерно на внутренних рынках экспортеров оставался стабильно невысоким, у импортеров наблюдалась пестрая картина -в некоторых районах (ряд стран Африки) продолжал иметь место существенный и даже острый дефицит, другие добились некоторого улучшения национального баланса (КНР, Индия).

На международном рынке спрос на зерно оставался высоким, экспорт 1990 г. достиг наивысшего в истории мировой торговли уровня (превысил 200 млн.т). Основными покупателями по-прежнему были Западная Европа, СССР, развивающиеся страны. Первые, однако, наряду со все еще крупномасштабным ввозом наращивали экспорт зерна. Погоду на рынке делали традиционные его экспортеры, прежде всего США, а также Франция, Канада, Австралия, Аргентина. .

Правительство большинства стран-импортеров продолжало политику повышения самообеспечения, некоторые из них осуществили эту цель и даже изменили сальдо внешней торговли зерном о отрицательного на положительное (КНР, Саудовская Аравия).

В главе дается динамика производства зерна в регионах мира, констатируется .превышение сбора"этой пронунции над спросом, осуществлен краткий анализ состояния мировых цен и экспорта зерна. Рассматриваются также вопросы собственннос-ти на землю, в частности, плюсы и минусы семейных ферм.

Во второй главе - "Экономическая эффективность производства зерновых культур на орошении в условиях Крымской области" -анализируются основные тенденции в развитии зерноводческих хозяйств Красногвардейского района - изменение посевных площадей, рост валовых сборов, динамика урожайности, рассматри-

- 7 -

ваытся основные факторы, влияющие на рост продуктивности и экономической эффективности производства.

В площади сельскохозяйственных угодий на пашни приходится в т.ч. на поливные земли из них на посевы зер-

новых культур//у / %.

Б структуре орошаемых площадей зерновые в совхозах зерно-во-животноводческого направления (преобладающий тип специализации) занимает оО-ЬО&, кормовые - ¿Ь-ЗСЙ. В посевах зерновых на поливе наибольшие площади занимают озимая пшеница ( Ч( ,7 %), кукуруза ( с/ %), озимый ячмень ( ЗЛ %) •

Изучение состояния зернового хозяйства в районе свидетельствует о том, что достигнутый в 60-е годы значительный рост продуктивности отрасли и заметное сокращение затрат живого труда на единицу продукции ооеспечен методами интенсификации, в том числе и прежде всего расширением масштабов орошения. Ознакомление с опытом передовых предприятий позволяет полагать, что последовательное совершенствование поливного земледелия с технической, экономической, организационной сторон должно оыть основным направлением повышения эффективности зернового хозяйства. Важным условием успеха является правильное определение соотношения в орошаемом члину посевов зерновых (их ооотава) и кормовых культур, а также расширение до оптимального уровня ооъемов .производства (и площадей) овощей, плодов, винограда, бахчевых.

Сложившиеся параметры структуры зерноьой отрасли,в целом полеводства весьма стабильны. В то же время агрономические и экономические службы вносят ежегодно в каждом конкретном

- 8 -

предприятии необходимые, в ряде случаев существенные коррективы в зависимости от погодных условий, конъюнктуры рынков зерна и продуктов животноводства, состояния мелиоративных систем, наличия водных ресурсов.

Эффективность использования угодий и производства в целом зависит от степени насыщенности колхозов и совхозов ресурсами. За последние 10 лет произошло заметное увеличение концентрации овеществленного и живого труда. Этот показатель интенсивности увеличился на 1302 руб. (на 4055), фон-дооснащенность на I"га сельскохозяйственных угодий на 537 руб. (24$). Производственные затраты на I га возросли на 176 руб. {17%}.

Об уровне интенсивности культуры, отрасли, хозяйства в целом позволяют судить и затраты живого труда на единицу земельной площади. :

Эти затраты меняются в зависимости от многих условий -уровня механизации, специализации, естественных факторов. Решающая роль,принадлежит уровню механизации.

Затраты на 100 га сельскохозяйственных угодий уменьшились в 1989 году по сравнению с 1981-1985 гг. на 5348 чел.-час. Это показывает, что комплексная ме<анизация процессов в зерновом хозяйстве сопровождалась совершенствованием.технологии сельскохозяйственного производства, затраты труда на I ц снизились: в 1981-1985 гг. они.составляли 0,90 чел.-чао., в 1989 г. -0,65 чел.-час. . ' . ' -

Год от года растет энергооснащенность, особенно это касается потребления электроэнергии- на 100 га сельскохозяйственных угодий оно увеличилось на 21%.

„w' - i. '

Процесс интенсификации нельзя сео 4ить только к росту дополнительных зтолений на единицу земельной пли а.»,!. вамо не только вложение средств, но и эффективное их исгэльзоввние, то есть необходимо соизмерять дополнительные затраты с полученными результатами, дооиваться, чтобы каждый рубль огеспечи-вал максимальную отдачу.

Экономическая эффективность интенсификации производства при современном состоянии технического оснащения должна выражаться в том, что рост продукции происходит более быстрыми темпами, чем увеличиваются затраты на ее производство.

Для определения экономической эффективности интенсификации сельскохозяйственного производства применяются следующие показатели: а) выход валовой продукции с I га сельхозугодий в сопоставимых ценах; о) чистый доход (прибыль) в расчете на I га сельхозугодий; в) себестоимость центнера зерна; г) рентабельность производства (цены реализации продукции).

По первому показателю картина такова: в I9bI-I9do гг. на га сельхозугодий произведено продукции на I,d тыс.руб., в 1988 и в 1989 гг. - соответственно на 1,о и 1,7 тыс.руб. Рост, хотя и небольшой, есть. Увеличился и выход чистого доходы (прибыли),в указанные годы он составлял последовательно -414, э56, ЬЬ2 руб.

Следует отметить, что себестоимость продукции по всем видам возросла, по зерновым - с 6,63 до 7,65 и 7,4а руб./ц. Дополнительно вложенные в производство продукции средства окупались лить благодаря росту выручки от реализации зерна, обусловленным увеличением базовых цен, а также некоторым повышением качества продукции.

Связь между эффективностью интенсификации и уровнем экономического развития производства выражается, с одной стороны, тем, что последовательная интенсификация приводит к более высокой окупаемости дополнительных вложений, то есть к росту чистого дохода, этот последний обусловливает еще большее расширение и укрепление производства.

Таблица 2

Уровень интенсивности производства в хозяйствах Красногвардейского района Крымской области

Показатели _1 198э гг. ! 1988 г< I 1989 г'

Приходится производственных основных фондов с.-х. назначения, тыс.руб.

на 100 га с.-х. угодий 2*5,3 264,4 319,0

на X работника, занятого в ___-' - -

с.-х. производстве ; ' 18,9 23,2 26,3

Совокупные нложения (амортизация производственных основных . фондов плюс текущие затраты)

на 100 га с.-х. угодий, „ _

тыс.руб. • 434,1 486,6 523,3

Из таблицы 2 видно, что общий уровень интенсивности производства неуклонно повышается.

Фондовооруженность, фондооснащенность, совокупные вложения на единицу площади сельскохозяйственных угодий постоянно увеличиваются.

В условиях перехода хозяйств на рыночные отношения возрастает значение показателей издержек производства. Анализ сеоестои-мости зерна в Красногвардейском районе за последние 10 лет показывает, что существуют заметные колебания этого показателя О тенденцией к некоторому ее росту. Динамика сеоестоимости зерновых культур по отдельным хозяйствам дает пеструю картину. Так, в І98І-І9Ьо гг. наименьшая сеоестоимость I ц зерна равна 4,13 руб., а наивысшая - 9,о8 руб., в 1988 г. соответственно -4,13 и ІЗ,1ь руб., в 1989 г. - 4,о7 и 13,руб. Рост себестоимости прослеживается практически во всех хозяйствах района.

Таблица 3

Экономическая эффективность производства зерна в Красногвардейском районе Крымской области

Показатели

!Ед. ІІ98І- | 1 І I Іизм.1198огг. 196о г.!1967 г.11986 г.і 1989 г. 1 !а сред-! I ! ! 1 Інем в I 1 1 ! I 1 год 1_I_I_I

Урожайность аерновых культур на орошении ц/га 04,1 53,1 • 53,э 54,3

Себестоимость I ц зерна ц/руб, . о,86 7,2о 7,77 7,65 7,45

Сумма выручки от реализации тыс. руб. ¿17771 21З012 267721 290194 302768

При&ыль, воего 64106 05720 76795 Ьо&бб 67695

в т.ч. от расте-ниеводогва 30766 24112 41146 30473 33061

Рентабельность растениеводства % 9Ъ,7 69,9 90, и 7В,4 о?,1

В абсолютном значении рентабельными являются все хозяйства района, хотя этот показатель в растениеводстве во многих колхозах и совхозах снизился. В некоторых хозяйствах рентабельность растениеводства значительно выше среднерайонной. Так, в совхозе "Краснознаменский" она составила в 1969 г. 180$, в совхозе "Родина" - 128%, резервы повышения эффективности производства, следовательно, есть во многих хозяйствах района.

Конечный результат от применения средств производства и живого труда, отдачу совокупных вложений характеризует экономическая эффективность.

Анализ таблицы 3 показывает, что общая реализация сельскохозяйственной продукции увеличилась в 1989 г. по сравнению о 1968 г. на сумму 1,3 млн.руб., или на 4,3^6, а по сравнению о 1981-19во гг. на сумму 85 млн.руб., или на 39^. Это происходит за счет увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства. Увеличилась прибыль по растениеводетву в целом: в 1989 г. по сравнению с 1988 г. на 9% и с 1981-1985 гг. на 8$. Кроме того, произошло увеличение урожайности зерновых культур на орошении и уменьшение себестоимости в 1989 г. по сравнению с предшествующим периодом.

Отрасль полностью переведена на индустриальную основу, предусматривается и осуществляется дальнейшая интенсификация путем широкого применения адаптированных к условиям зоны новых технологий - интенсивных, ресурсосберегающих, почвозащитных, экологически чистых. В поле зрения руководителей колхозов и совхозов, работников их зерновых подразделений остаются практические задачи по повышению эффективности производства зерна,

- 13 -

прежде всего путем повышения уровня и устойчивости урожайности с гектара, сокращения непроизводительных расходов, укрепления позиций на рынках сбыта.

Современное зерновое хозяйство степного Крыма по-своим технико-экономическим характеристикам сопоставимо с мировыми очагами товарного производства зерна в США, Канаде, Автсралии, ЮАР. Опыт крымских зерновых хозяйств представляет несомненный интерес для земледельцев стран, осуществляющих производство зерна в аналогичных агроклиматических условиях.

В третьей главе - "Пути повышения экономической эффективности производства зерна в госхозах южных провинций Йемена" дается краткий обзор производству зерна в арабских странах, определяется их доля в мировом зерновом балансе, анализируется положение в эерноводческих хозяйствах южных районов Йемена, обосновывается необходимость и намечаются пути повышения эффективности производства зерна.

Урожайность зерновых культур в арабском регионе самая • высокая в Египте и Саудовской Аравш - 48 ц/га. Между тем, в остальных странах она довольно низкая. Площади посевов под зерновыми культурами значительно колеблотся в отдельных странах. Это связано в основном с наличием воды» с возможностями орошения. В структуре посевных площадей пшеницы в Арабских странах за 1989 г. Йемен занимает 0,3/5, валовой сбор этой культуры -0,5%, оредняя урожайность - 16,9 ц/га.

В условиях объединенного Йемена проблема зерна остается столь же острой, каковой она была в каждом из слившихся государств. Импорт зерна,' достигавший суммарно 720 тыс.т в год

(эО-оО кг на душу населения), составлял ею,о потреоленин хлебопродуктов. Приоритетное значение приобретают проблемы ускорения темпов развития производительных сил сельского хозяйства и пре-чае всего ключевой его отрасли - производства зерна. Необходимо упучиить структуру землепользования путем освоения, прежде всего под зерновые культуры, целинных л залежных земель, что позволит значительно расширить базу товарного производства зерна. Главным путем является интенсификация земледелия при помощи внедрения ьовых технологий, развития и реконструкции ирригационного хозяйства и создания на этой основе устойчивого производства пшеницы, кукурузы и сорго в размерах, в максимальной степени обеспечивающих потребности республики в продовольствии, использование огала специализированных государственных предприятий.

Госхозы являются необходимым элементом системы государственного регулирования сельского хозяйства, методом ооществен-ного содействия крестьянскому хозяйству, опорой нарождающемуся фермерству, в преодолении постфеодальных притеснений и поборов, переходе на современную технику, цивилизованные рыночные связи. Госхозы 1"К9 сейчас демонстрируют более высокий уровень производственной и ссцей культуры сельского населения.

Госхозы могут и должны увеличивать свой вклад в формирование государственного баланса зерна, особенно, когда речь идет об освоении под орошение новых земель.

Решающей предпосылкой развития крупномасштабного производства зерна является мелиоративное обустройство сельскохозяйственных земель. В госхозах быстрее и на более высокой

- 15 -

Таблица 4

Посевная площадь, валовой сбор и урожайность пшеницы в Арабских странах

I, р г. _1 1989 г.

Государства }площадь ¡тыс.га 1 ,]урожай-1нооть, |ц/га • ! валовой! площадь,! урожай-!сбор, . (тыс,га 1ность, !тыс.т ! !ц/га ! 1 1 -!вало-! вой !сбор, !тыс.т

Алжир 1023 6,1 614 . 1420 7,8 1103

Египет 597 47,6 2830 644 49,4 3183

Марокко 2317 17,3 4019 2630 14,9 3927

Судан 199 ' 12,6 181 144 13 258

Тунис 287 . 7,7 220 557 7,6 420

Ирак 1041 8,9 929 587 ■ 8,4 491

Сирия • 1101 18,8 2067 871 И,7 1020

Иордания 70 11,3 79 117 4,3 50

Ливан 9 24 23 10 23 22

Оман I П.4 7 I I • II . , I

Саудовская Аравия 720 44,5 . 3200 645 48,1 3100

ОАЗ I 8,8 ■17 7-1 8,3 \ 1

Йемен (объеди- . ее.'; 19,5 165

ненный) 85 17,5 147

Источники: статистика Арабских стран

техническом уровне возводятся новые инженерные системы, реконструируются действующие орошаемые поля, бетонируются основные;

магистральные каналы, повышается эффективность традиционных методов орошения.

В госхозах успешнее решаются и назревшие вопросы диверси-. фикации производства, а также углубление его: специализации

-16 - - •'.'■ 77'--

Госхозы играют все более заметную роль в обеспечении селекционно-семеноводческого земледелия республики.

Принципиальное значение имеет создание соответствующих условий для работы госхозов, особенно в части оснащения их современной техникой, создания выгодных условий сбыта продукции. Это позволит госхозам отказаться от дорогостоящих и не всегда достаточно оперативных, нередко низкокачественных услуг машинно-арендных станций, будет способствовать росту урожаев, сокращению себестоимости зерна, повышению рентабельности, полному раскрытию потенциала крупных предприятий.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

I. Рассматриваемые два географических района (типа)зернового хозяйства (из многих существующих в мире) - степного Крыма и южного Йемена - характеризуются рядом оОщих черт, хотя каждый из них имеет специфические особенности.

Сходство развернутых здесь зерновых производств определяется относительной территориальной близостью, аналогией многих агроклиматичеоких характеристик, состава культур, наличием крупных предприятий в форме госхозов. Между исследуемыми объектами существуют и различия, они вытекают из исторически сложившихся структур (форы, укладов) агропромышленного комплекса, традиций в земледелии, разных качественных уровнях технического оснащения зерновых отраслей, всего сельского хозяйства.

¿. Советское зорновое хозяйство, несмотря на переживаемый в настоящее время кризис в агропромышленной ефере, обоснованно считается в кругах специалистов одним из наиболее крупномасш-

- I? -

габных, высокоинтенсивных, экономически эффективных.

Зерновая отрасль в СССР является важным объектом изучения зарубежных экономистов, агрономов, селекционеров, источником научных знаний и передового производственного опыта для практиков. В свою очередь советские ученые и производственники активно изучают состояние мирового зернового хозяйства, используют мировой генетический потенциал зерновых культур, опыт ведения зернового хозяйства в конкретных природно-экономических условиях.

3. Сельское хозяйство (и зерновая отрасль) Йемена переживает особый период, обусловленный воссоединением страны. Это осложняет начавшийся после демократических революций переход от традиционного экстенсивного к капиталоинтенсивным методам аграрного производства.

На современном переходном этапе в стране соуживаются формы хозяйств, унаследованных из уходящих ближневосточных вариантов экстенсивных систем сельскохозяйственного производства, с разными новыми формами предприятий - товарными крестьянскими хозяйствами фермерского типа, кооперативами, а также госхозами, в т.ч. и такими, которые близки по структуре советским совхозам.

Исследование потенциала, движущих сил, перспектив интен--сификации сельского хозяйства и зерновых отраслей сопредельных по региону, близких по,агроклиматическ^4 условиям стран (в т.ч. и СССР), остается важным элементом стратегии аграрного развития Йемена. ,

- 1В -

4. Степной Крым относится к товарным зерновым зонам, основные производители зерна здесь (как и в целом в СССР) колхозы и совхозы, зерновая отрасль является стержнем земледелия. При этом структура агропромышленного производства здесь эволюционирует в сторону диверсификации, наряду с продажей зерна (преимущественно пшеницы, кукурузы, риса) хозяйства асе активнее выступают на рынках о животноводческой продукцией, а также плодами, овощами, виноградом, табаком, вином.

Зерновая отрасль достигла высокой степени интенсивности, урожайность на богаре устойчиво превышает оО ц/га, на поливе эО ц/га при сравнительно невысоких издержках производства.

Э. Зерновое хозяйство Йемена в экономической и социальной стратегии страны рассматривается как ключевое звено продовольственного обеспечения населения. Перспективы отрасли определяются осщим курсом национального развития, ориентирующегося на создание современных производительных сил, повышение самообеспеченности основными продуктами питания, интенсификацию сельского хозяйства, в т.ч. и прежде всего производства зерна. Имеется в виду содействие применению всех оправдавших сеоя традиционных методов хозяйствования и широкому изучению опыта стран, успешно решающих проблему продовольствия, модернизировавших зерновые отрасли.

Ь. Анализ зернового хозяйства Красногвардейского района Крымской ооласти свидетельствует о высоком техническом уровне земледелия этой зоны СССР, о значительных успехах колхозов и совхозов района з переводе отраслей земледелия на индустриальные методы, их способности увеличить поставки на рынок пшеницы, кукурузы, риса, не уменьшая производства и реализации

других видов продукции. -

Колхозы и совхозы исследуемого района, несмотря на ряд недостатков в их деятельности, не исчерпали своих потен иаль-ных возможностей. Достижения передовиков, намного превышающие средние уровни, позволяют прогнозировать существенный дальнейший рост продуктивности и эффективности общественного сельскохозяйственного производства.

7. Изучение производственной деятельности госхозов южных районов Йемена показало жизнеспособность этих предприятий, их восприимчивость к новой технике, готовность играть роль очагов научного агрономического знания, базы для подготовки механизаторских кадров, рассадников новых сортов и поставщиков селекционных семян'крестьянским хозяйствам.

В то же время в госхозах наметился ряд узких мест. Целесообразно ликвидировать мелкие нерентабельные предприятия с площадью сельхозугодий до 500 га с.передачей их техники и земли ! в кооперативы.

Неотложно актуальными являются вопросы совершенствования экономического механизма, активизации.рыночных связей, вовэр-щенствования внутрихозяйственного планирования.

Больным вопросом остается соблюдение договорной ДИСЦИПЛИНЫ поставок из департамента в хозяйства техники,,семян, удобрений, ядохимикатов, а хозяйствами в торговые корпорации произведенной продукции. . „- / ■■• ] - •

8. Крайне важно правильно использовать орошаемые земли, усилить внимание к строительству малых плотин,* чтобы предотвратить бесполезный сброс паводковой воды в море, использовать: современные методы орошения - капельное, подпочвенное, заменить

старые дизельные насосы на скважинах на электрические, более производительные, использовать для этого льготные расчеты за электроэнергию. Крупным резервом является трансформация малопродуктивных земель в пашню.

Необходимо активизировать работу по реализации рекомендаций научных центров по созданию системы машин, химизации земледелия, применению высокопродуктивных сортов.

Большое значение имеет качество обработки почвы, проведение редко применяющегося в прошлом, тщательного выравнивания орошаемых участков, обязательное удаление сорняков, лущение и другие культуртехнические работы, внедрение севооборотов.

Необходимо, в частности, снизить цены на электроэнергию, используемую на нужды орошения, уменьшить налогообложение, предусмотреть для госхозов возможность самостоятельной реализации сверхплановой продукции по свободным рыночным ценам. Назрела необходимость повышения закупочных цен на зерно и другую сельхозпродукцию, до последнего времени выгоднее было производить корма, нежели зерно. Особого внимания заслуживает вопрос о повышении цен на аеменное зерно, что позволит стимулировать семеноводческое направление в госхозах, а это повысит их престиж, оократит импорт семенного зерна и тем самым снизит расход валюты.

Крайне важно усилить зависимость оплаты труда от конечного результата, внедрять такие формы как трудовые соглашения, подряды, хозяйственный договор, заменять почасовую оплату труда оплатой по конечному результату, повышать дисциплину труда работников.

Следует расширять практику посылки госхозами за счет предприятия работников для обучения сельхозспециальностям, что ускорит формирование высококвалифицированных трудовых коллективов, усилить внимание к условиям труда инженеров, экономистов, агрономов.

9. При образовании новых госхозов проводить тщательное экономическое обоснование с учетом имеющихоя земельных ресурсов, водообеспеченности и других факторов. Если расчеты покажут на низкую эффективность будущего госхоза, следует организовать кооператив или передать землю частному сектору.

10. В социальной сфере актуальными проблемами является привлечение населения для работы в госхозах путем повышения оплаты труда постоянных работников, предоставления им земельных приусадебных участков, проведения широкой программы строительства домов и благоустройства сельских поселков.

11. Специфической проблемой Йемена является предоставление земельных участков в частное пользование для обработки земли

и выращивания сельскохозяйственных культур бывшим эмигрантам, ; что позволит частично решить проблему трудоустройства ■ полутона миллионов человек (это; б основном выходцы из сельских-- , районов), возвратившихся из'Кувейта, Саудовской Аравии.

12. Изучение, диалектическое осмысление, творческое при- -менение отечественного, а также советского и другого зарубежного опыта является одним из условий успеха на пути разработки аграрной политики, отвечающей целям и задачам национального •„ хозяйства объединенного Йемена.

Объем I'/z п л

Заказ 1359

Тираж 100

Типография Московской с х академии им К. А Тимирязева 127550, Москва И 550, Тимирязевская ул, 44