Пути совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности индустриально развитого района тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Пути совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности индустриально развитого района"

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИИ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

На правах рукописи ЭЛЕНБОГЕН Владимир Максович

ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ИНДУСТРИАЛЬНО.РАЗВИТОГО РАЙОНА (на примере Уральского экономического района)

Специальность 08 .00.0*1 - Размещение производительных

сил, экономика районов СССР

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва - 1992

Работа выполнена в Центральном научно-исследовательском экономическом институте при Министерстве экономики России

доктор экономических наук, профессор Сысоев Н.П.

доктор экономических наук, профессор Ульянов И.П. кандидат экономических наук

Левина В.В. Свердловский институт народного хозяйства

Защита состоится 1992 г. на заседании

специализированного совета Д 043.03.01 при Центральном научно-исследовательском экономическом институте при Минэкономики России в /& часов.

Адрес: 119898, Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ЦЭНИИ при Минэкономики России.

Автореферат разослан

мая 1992 г.

Ученый секретарь специализированного совета, кандидат экономических над&£

Научный руководитель

Официальные оппоненты

Ведущая организация

Г.В.Баткилина

ОВЦАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В период перехода к рыночным отношениям происходит смена приоритетов развития экономики, целей и средств их достижения. Наиболее активное развитие получает производство продукции для потребления населением (в т.ч. пищевой). Достижение этой цели в значительной мере определяется рациональной территориальной структурой пищевой промышленности. Поэтому задача разработки научно-методических основ совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности и практических рекомендаций по их реализации, решаемая в данной диссертации, имеет важное народнохозяйственное значение.

Специфические условия решения этой проблемы формируются в социально-экономических системах крупных регионов, к которым относится и Уральский. В структуре его районного комплекса имеют место существенные диспропорции, связанные с преобладанием в структуре хозяйства отраслей тяжелой промышленности и недостаточным развитием обслуживающих отраслей, таких, как пищевая индустрия. Теперь по мере становления социально ориентированной рыночной экономики пищевая промышленность должна занять по крайней мере адекватное место в экономике Урала и, возможно, даже получить некоторый приоритет. Для этого необходимо совершенствование территориальной структуры всего районного хозяйства и особенно пищевой промышленности, что обуславливает актуальность избранной темы исследования.

Цель диссертационной работы. Целью исследования является* разработка научно-методических основ совершенствования развития территориальной структуры пищевой промышленности Уральского экономического района и практических рекомендаций по их реализации.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость решения следующих основных задач:

определение перспективной территориальной структура потребности в пищевых продуктах с учетом медицински обоснованных нормативов питания и региональных особенностей, и ее использование для совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности района;

выявление и обоснование влияния научно-технического прогресса на изменение динамики территориальной структуры пищевой промышленности в условиях Уральского региона;

уточнение перспективной величины капитальных вложений на развитие отрасли на Урале на основании выполненных расчетов.

В работе на основе анализа статистических и фондовых материалов, литературных источников рассмотрены особенности структуро-образования применительно к социально-экономическим системам, выявлены факторы, влияющие на формирование и динамику территориальной структуры пищевой промышленности района; показан процесс формирования пищевой промышленности на Урале, уровень ее. развития и место в хозяйственном комплексе региона, имеющиеся диспропорции территориальной и отраслевой структуры и даны научно обоснованные рекомендации по их устранению.

Объект исследования - подотрасли пищевой промышленности в пределах Уральского экономического района (УЭР) России.

На формирование научной позиции автора оказали влияние работы А.Г.Аганбегяна, Э.Б.Алаева, В.В.Борисовой, А.Н.Гладышева, И.В.Комара, А.Н.Лифанчикова, В.П.Можина, А.Д.Настенко, Л.В.Опац-кого, М.А.Сергеева, Н.И.Синдяшкина, М.Н.Степанова, П.Н.Степанова, Н.П.Сысоева, Н.П.Федоренко, И.П.Ульянова, С.А.Хейнмана, А.Т.Хрущева, А.С.Шатхана. .

-г-

" При подготовке диссертации использовались нормативные документы по вопросам развития экономики России, экономическая, соет-ологическая, техническая литература и периодика по проблема1.; структурообразования, производства и потребления пищевых продуктов.

Информационной базой исследования послужили отчетные, прогнозные данные, исследовательские материалы и проработки Центрального научно-исследовательского экономического института /ЦЭНИИ/ при Минэкономики России, Совета по изучению производительных сил при Минэкономики России-, Росгипропищеагропрома, Минсельхоза России, Госкомстата России, местных органов власти и статистических органов в УЭР, результаты расчетов диссертанта.

Диссертация выполнялась с применением методов группировки, сравнения, структурного анализа, индексного, .картографического, экономико-статистического, а также ЭММ.

Научная новизна диссертации состоит в том, что впервые для Уральского региона:

методика определения потребности в пищевых продуктах на основе медицински обоснованных нормативов питания с учетом его региональных особенностей применена с целью исчисления перспективной территориальной структуры потребности;

рассчитанная автором территориальная структура,потребности использована как основа совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности района в целях приоритетного решения вопросов социального развития;

разработаны принципы-и выполнены расчеты по уточнению величины перспективных капитальных вложений на развитие отрасли в регионе.

Практическая значимость. Выполненный в работе анализ и полу-

ченные оценки позволяют повысить обоснованность разрабатываемых прогнозных материалов по развитию экономики Уральского экономического района. В условиях становления рыночной экономики основные результаты работы могут быть использованы местными органами власти при выборе методов и направлений воздействия на хозяйственную деятельность на территории региона, а также при решении ими вопросов социального развития. Приведенные в диссертации рекомендации могут применяться исследовательскими подразделениями корпораций и фирм пищевой промышленности при подготовке предложений по территориальным аспектам производственной программы.

Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и результаты диссертации докладывались и обсуждались на ХШ конференции молодых ученых и специалистов ЦЭНИИ при Госплане РСФСР "Проблемы ускорения социально-экономического развития РСФСР" (Москва, 1987 г.), региональной конференции молодых экономистов "Проблемы совершенствования хозяйственного механизма в условиях научно-технического прогресса в свете решений ХШ1 съезда КПСС" (Свердловск, 1987 г.), школе-семинаре "Управление соци-ально-экономичерким и научно-техническим развитием региона" (Ленинград, 1988 г.), Х1У конференции молодых ученых и специалистов ЦЭНИИ при Госплане РСФСР "Экономические проблемы перестройки народнохозяйственного комплекса РСФСР" (Москва, 1989 г.), научно-практической конференции "Социально-экономические и географические проблемы развития производительных сил Оренбургской области" (Оренбург, 1991 г.).

Результаты научных исследований, содержащиеся в диссертации и отдельные ее положения использовались при подготовке Схемы развития и размещения производительных сил РСФСР на период до 2005г., Схемы комплексного экономического и социального развития Березни-ковско-Соликамского промышленного района на 1991-1995 года и на

период до 2000 г., Схемы развития и размещения производитель::::" сил Оренбургской области на период до 2005 г., долгосрочных и краткосрочных прогнозов экономического и социального развития Оренбургской области.

Основные результаты исследования опубликованы в 7 работах общим объемом 2,6 печатных листа.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литератур!, приложений. Содержание работы изложено на 148 страницах машинописного текста, включает 16 таблиц. Список литературы содержит 213 наименований.

Во введении обосновывается актуальность теш диссертации, определены цель и задачи, теоретическая и методологическая база, отмечается научная новизна и практическая значимость, формы апробации и реализации результатов исследования.

В первой главе "Территориальная структура и факторы ее формирования" показана сущность территориальной структуры, факторы, влияющие на ее формирование применительно к пищевой промышленности.

Во второй главе "Региональные особенности развития пищевой промышленности Урала" дан анализ формирования пищевой промышленности на Урале, ее роли и места в экономике региона, специфики сырьевой базы, сложившихся территориальных и отраслевых пропорций.

В третьей главе "Некоторые направления совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности Урала" впервые для УЭР изложено применение методики определения потребности в пищевых продуктах на основе медицински обоснованных нормативов питания с учетом региональных особенностей для определения ее перспективной территориальной структуры, которая использована как основа совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности; обосновано влияние научно-технического прогресса на динамику территориальной структуры отрасли; уточнена величина

перспективных капитальных вложений на развитие рищевой промышленности на Урале.

В заключении изложены выводы и рекомендации по результатам исследования.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Сущность территориальной структуры пищевой промышленности и некоторые особенности факторов, влияющих на ее развитие на Урале.

Структурность, понимаемая как единство законов организации и материального содержания элементов и систем присуща болыпин- • ству социально-экономических систем. Структура есть совокупность устойчивых связей объекта, обеспечивающих его целостность и тождественность самому себе, т.е. сохранение основных свойств при различных внутренних и внешних изменениях.. Имеется множество ви- -дов структур. По аспекту рассмотрения выделяется функциональная, территориальная, отраслевая и т.п.; по уровню анализа - макро-(характеризующие соотношения на уровне народного хозяйства), мезо- (на уровне его подотраслей) и микроструктуры (раскрывают характерные черты непосредственного производства изделий)..

Территориальная структура промышленности есть ее внутреннее пространственное строение, размещение во взаимосвязи и взаимоотношении составляющих элементов, сложившихся вследствие территориального разделения труда.

. Анализ территориальной структуры промышленности требуется, для характеристики особенностей социально-экономического развития на конкретной территории. Особенно это важно в условиях кардинальной смены инструментов управления, перевода от директивного регулирования к косвенному влиянию экономическими методами, что соответствует принципам функционирования эконрмики рыночного типа.

При выполнении исследования применялись характеристики структуры (доли или удельные веса)', исчисленные на основе показателей выпуска и потребления продукции пищевой промышленности в натуральном выражении, стоимостных показателей (товарной продукции, среднегодовой стоимости основных промышленно-производствен-ных фондов), а также среднегодовой численности промышленно-про-изводственного персонала в разрезе подотраслей пищевой промыш-ленно.сти и входящих в состав района областей и республик.

Обеспечение структурной сбалансированности в пищевой промышленности - сложный процесс, ибо в ее состав входят разнородные подотрасли, тесно связанные с сырьевой базой и потребителями.

Территориальная структура отрасли тесно связана с отраслевой и достижение определенного оптимума в размещении ее подотраслей и производств по территории должно сочетаться с пропорциональным их развитием в цределах каждого территориального образования.

Применительно к объекту исследования на развитие территориальной структуры оказывают влияние следующие факторы:

- особенности состава потребителей продукции;

- природные и производственные условия и ресурсы;

- реализаций достижений научно-технического прогресса (НТП);

- состояние системы транспорта и хранения;

- степень развития форм организации производства (специализация, концентрация, кооперирование, комбинирование);

- возможности обмена конечной продукцией.

В условиях Урала превалирует потребительский фактор ввиду высокого уровня урбанизации, а также плотности городского населения, производящего важную в народнохозяйственном отношении продукцию и занятого в основном вне АПК, на отдельных участках территории УЭР. Наиболее урбанизованная и перенасыщен-

нал производствами тяжелой промышленности часть территории района (Пермская, Свердловская, Челябинская области и Башкирия) в данной работе именуется индустриальным "ядром" региона. Степень влияния потребительского фактора с развитием рыночных отношении будет, нарастать. На структуру потребностей в продовольствии ока-зчвает влияние половозрастная, семейная структура, структура занятости, национальный состав и т.п., что нашло свое отражение в нормативах питания. Поэтому использование расчетной территориальной структуры потребности для совершенствования территориальной структуры отрасли является весьма продуктивным.

Определена степень воздействия сырьевого фактора для ряда подотраслей, особенно перерабатывающих нетранспортабельное и скоропортящееся сырье.

Рассмотрена трансформация влияния всех факторов в сбязи с внедрением достижений НТП, который открывает ноше источники снабжения сырьем, повышает потребительские свойства готовой продукции, смягчает зависимость от некоторых характеристик спроса. Все это отражается на территориальной структуре пищевой промышленности, придает ей большую гибкостьГадёкватность социально-экономическому положению в регионе, расселению и состоянию сырьевой базы.

На Урале, где сложилась сложная экологическая обстановка, состояние, природной среды также отражается на территориальной структуре отрасли. С одной стороны, проживающему в таких условиях населению требуется более насыщенное питательными веществами, витаминами, микроэлементами питание, а с другой стороны некоторые пищевые производства нуждаются ъ соответствующих определенным кон. дициям ресурсах.

Основные закономерности ¡формирования пищевой промышленности Уральского экономического района.

В период с начала XIX в. до 1917 г. в силу особенностей экономического развития России, общего отставания промышленности района от общероссийского уровня, превалирующей роли горнометаллургической промышленности в структуре хозяйства пищевая промышленность не получила здесь существенного развития, региональный рынок ее продукции только складывался. Появились мукомольная, винокуренная, пивоваренная и маслодельная подотрасли пищевой "промышленности. Однако лишь последняя играла заметную роль в общероссийском производстве. В территориальной структуре отрасли наибольшим удельный вес занимали Екатеринбургская и Челябинская губернии, где был и большой спрос на ее продукцию.

В советское время пищевая промышленность региона стала развиваться динамичнее, был сооружен ряд современных предприятий, появились некоторые новые подотрасли, увеличился спрос на ее продукцию в связи со значительными перетоками лвдей из сельского хозяйства в промышленность в ходе развернувшейся индустриализации. С начала 30-х годов основное внимание стало уделяться отраслям союзной специализации УЭР в ущерб остальным. Это привело к хроническому отставанию в развитии пищевой промышленности района. Несмотря на перебазирование сюда в ходе эвакуации в годы войны ряда пищевых предприятий и организацию новых производств, существенных сдвигов в территориальной структуре отрасли не произошло. В 50-60 годах пищевая промышленность испытала некоторый подъем в развитии., Стала более сложной ее структура, по отдельным позициям несколько увеличился удельный вес территории вне "ядра". В 70-80-е годы на смену этому процессу пришли застойные явления, которые связаны с практически полным исчерпанием резервов экстенсивного развития, отрасль отставала от промышленности в целом, ей

не уделялось должного внимания. В пространственном аспекте пищевая промышленность Урала сосредоточилась в пределах индустриального "ядра", хотя в послевоенный период по выпуску некоторых видов продукции стала возрастать доля территорий за его пределами.

Современное состояние, основные проблемы развития пищевой промышленности УЭР и пути их решения;

Пищевая промышленность, нё входящая в число отраслей специализации района, является одной из важнейших обслуживающих отраслей, на нее приходится 105? товарной продукции уральской промышленности. В ее составе выделяются подотрасли потребительской ориентации 'размещения (66$ товарной продукции отрасли), подотрасли сырьевой ориентации (33%) и добывающие (1%). Преобладание первых, доля которых выше аналогичной в целом по России, связано с исторически сложившимся развитием пищевой промышленности в расчете на крупные объемы спроса больших масс городского населения на территории "ядра". Удельный вес Урала в России по производству пищевой продукции в целом колеблется на уровне 12-14%, но по ряду позиций он существенно меньше. Индустриальное "ядро" региона характеризуется наименьшим уровнем обеспечения потребления собственным производством. За его пределами положение лучше, что создает предпосылки для внутрирегионального обмена, а это весьма важно в переходный период, который протекает на Урале в сложных условиях.

В УЭР не сложилась прочная сырьевая база пищевой промышленности, хотя потенциально существует возможность увеличить приток сырья на переработку, особенно за пределами "ядра" и в Башкирии, где более развито сельское хозяйство. Для укрепления сырьевой базы отрасли необходимо направить средства на повышение плодородия почв, развитие семеноводства, увеличение производства кормов, совершенствование базы хранения, улучшение условий труда и быта за- 10 -

нятых в сельском хозяйстве. Становление многоукладное™, ведущее к независимости и конкуренции производителей сырья, должно найти отражение в росте его объемов и повышении качества.

Отраслевая структура пищевой промышленности региона находится под влиянием потребительского фактора. Лидируют мясная, мукомольно-крупяная, маслосыродельная и молочная и хлебопекарная подотрасли. Но их суммарная доля по товарной продукции ниже в пределах "ядра" в результате большего развития подотраслей, преимущественно потребительской ориентации. За его пределами относительно более развиты подотрасли сырьевой ориентации.

Территориальную структуру отрасли характеризует сосредоточение производства (главным образом, за счет подотраслей потребительской ориентации) на территории "ядра". Вместе с тем ряд подотраслей развивается преимущественно в пределах одной области или республики (сахарная, спиртовая). При этом снижение доли "ядра" в населении за счет интенсивной урбанизации и ускоренного развития остальной территории УЭР не сопровождалось соответствующими сдвигами в территориальной структуре пищевой промышленности, несмотря на наличие там сравнительно развитого сельского хозяйства. Судя по приведенным в работе коэффициентам структурных сдвигов (табл. I), диспропорциональность в развитии отрасли даже несколько усиливается. Однако это не является негативной характеристикой, а отражает медленно протекающий процесс концентрации производства пищевой продукции в наиболее благоприятных условиях. Он осложняется всеобъемлющим дефицитом продовольствия и стремлением наращивать его производство повсюду, порой в ущерб эффективности.

Сложившаяся территориальная структура пищевой промышленности Урала не соответствует направлению структурной перестройки его экономики. Упор здесь делается на развитие наукоемких производств

Таблица I.

Коэффициенты структурных сдвигов в производстве некоторых видов продукции пищевой промышленности . в Уральском регионе в 1971-1990 гг.

! 1971-1975ГЕ! 1976~1980гг.! 1981-1985ГГ.! 1986-1990гг.

Мясо и субпродукты I кат.

К абс 0,7 0,9 •1.4 0,9

К отн 0.4 0,6 ' 1,0 0,3

Масло животное .

К абс 2,1 1,3 • 1,0 ■ 1,12

К отн I.* 0,9 1.3 0,8

Консервы

К абс 3,2 • 3,44 ' 4,49 3,56

К отн 1,89 1,83 2,34 ' 2,45

Кондитерские изделия

К абс 1,49 2,7 1,06 1,3

К отн 1,32 1,82 0,71 0,9

и наращивание выпуска товаров народного потребления при снижении доли традиционной продукции индустрии региона. Это влечет за собой постепенйую деконцентрацшо промышленного потенциала его "ядра" и более интенсивное развитие остальной территории. Удельный вес пищевой промышленности на территории вне "ядра" (и отчасти в Башкирии) должен возрасти за счет увеличения выпуска транспортабельной продукции.,В пределах "ядра" сохранится в основном производство нетранспортабельной продукции в расчете на массовый спрос местного гбродского населения.

Отраслевая структура пищевой промышленности района будет трансформироваться в направлении развития подотраслей сырьевой ориентации за пределами "ядра" при укреплении и расширении мест- 12 -

ной сырьевой базы.' Это будет способствовать повышению устойчивости продовольственного снабжения в регионе в условиях перехода к рыночной экономике. Гибкость территориальной структуры отрасли, интенсивность территориальных сдвигов будет усиливаться по мере внедрения достижений НЗП.

Пищевые предприятия региона в силу их относительно небольших размеров, несложной организационной структуры и других особенностей в первую очередь.становятся объектами новых форм собственности (акционерной, частной и пр.) в процессе приватизации. В дальнейшем они будут объединяться уже на рыночных принципах. В 1992 г. пищевую промышленность предполагается приватизировать более, чем на 50%. Работники, приватизирующие свое предприятие, учреждают акционерное общество (товарищество) и пользуются льготами при покупке акций. Ввиду социальной значимости продукции пищевых предприятий," необходимо воспрепятствовать необоснованному изменению профиля их работы. Такие- предприятия целесообразно-приватизировать по конкурсу и оцределять им некоторые условия их последующего функционирования, сохранять в той или иной мере государственное регулирование производства по ряду позиций номенклатуры выпуска. Оно будет сокращаться по мере становления рыночных отношений. Развитие отрасли будет происходить в основном за счет собственных средств и кредитов при"снижении доли государственных капитальных вложений. Связи с поставщиками средств производства и потребителями готовой продукции будут осуществляться через систему различных закупочных, торговых, сбытовых предприятий, фирм, компаний, товарных бирж, а также по прямым договорам. Местные органы власти при помощи различных средств (налоги, кредиты, льготы, лицензии и др.) исходя из локальных особенностей и приоритетов смогут воздействовать на развитие пищевых предприятий на подведомственной территории, что повлияет на территори-

альную структуру отрасли. Предприятия новых форм собственности при разработке территориальных аспектов .дроизводственной программы в отличие от государственных будут в большей мере учитывать уровень и особенности спроса (в частности, величину и структуру перспективной потребности). При этом они будут исходить из доступных источников стабильного поступления высококачественного сырья, активнее использовать достижения КГП, что будет способствовать изменениям в территориальной структуре отрасли и непос- ' редственно влиять на величину получаемых доходов.

Территориальная структура потребности в пищевых продуктах как основа совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности.

Одним из направлений совершенствования территориальной структуры отрасли на Урале при стабилизации социально-экономи- ■ ческого развития является достижение максимально возможного и целесообразного соответствия территориальной структуре потребности в пищевых продуктах, исчисленной исходя из медицински обоснованных нормативов питания с учетом региональных особенностей. Для ее расчета использовались нормативные величины потребности различных групп населения в энергии, белках, жирах, углеводах, содержащихся в пищевых продуктах (разработанные в Институте питания). Структурные показатели населения были исчислены по разработкам Госкомстата России и данным ЦЭНЩ. В. работе проведено распределение трудовых ресурсов по группам интенсивности труда. Лица нетрудоспособного возраста и не занятые в общественном производстве были также сгруппированы. К ним применены соответствующие нормативы. Для оценки перспективной территориальной структуры пищевой промышленности УЗР использовались прогнозные проработки ЦЭНИИ. Расчеты были проведены на 1995 и 2000 гг. (табл. 2).

Полученные величины потребности представляют собой расчет-

ные, желательные величины. Реальное потребление значительно отклоняется от потребности, особенно в настоящее время. Ввиду ухудшения демографических показателей региона, постарения населения^ а также уменьшения в перспективе числа занятых в отраслях тяжелой промышленности уровень перспективной потребности снижается.

Сравнение перспективной территориальной структуры пищевой промышленности и потребности в<пищевых продуктах, рассчитанной автором, позволило разработать ряд конкретных предложений:

транспортабельную мясо- и молокопродукцию на территорию индустриального "ядра" (за исключением Башкирии) целесообразно в значительной мере завозить извне, сохраняя и усиливая при этом производство нетранспортабельной продукции;-

за пределами "ядра" (и-в Башкирии) эффективнее-наращивать производство транспортабельной мясо- и молокопродукции, а со временем также и нетранспортабельной, ибо в перспективе НТП постепенно стирает структурные различия между, ними;

кардинальных сдвигов.в территориальной.структуре рыбоводства, выпуска масла растительного, сахарна, не п]5едполагается. Блеете с тем необходимо увеличить объем их производства и повысить' степень удовлетворения потребности населения в этой продукции за ■ счет местного производства;,

прогнозируемый избыток картофеля в перспективе может быть предназначен как для вывоза из района в обмен, например, на дефицитные фрукты из южных регионов, так и для (что лучше) переработки в транспортабельную продукцию для потребления на месте и на вывоз, что потребует наращивания соответствующих мощностей пищевой промышленности и повлияет на ее территориальную-структуру;

в пределах индустриального "ядра" при наличии массового спроса овощи местного- производства полезнее направлять на потребление в свежем или быстрозамороженном виде, а в районах мас-

Таблица 2.

Расчетная потребность в пищевых продуктах, тыс.т.

Упял ¡Курган- ! Оренбург-Шермская 1Свердлов-!Челябин- 1 Башкирская ¡Удмуртская , ,екая обл. ¡екая обл. ¡обл. ¡екая обл. ¡екая обл.,республика,республика

1995 г.

Мясо 1608,92 84,24 171,87 244,91 382,16 290,98 309,70 125,06

Молоко 7727,66 407,20 831,80 1178,69 1842,57 1404,57 1490,80 572,03

Рыба 389,05 20,40 41,58 59,20 92,36 70,39 74,91 30,21

Хлеб 2224,87 119,40 239,72 339,32 528,99 401,69 430,06 165,69

Картофель 2335,64 122,61 250,46 354,96 554,80 422,95 448,89 180,97

Овощи 1681,60 90,12 181,16 256,48 399,86 303,59 325,22 125,17

Яйца (млн.шт.) 4285,70 224,30 457,60 652,30 1018,10 775,20 824,90 333,30

Масло раст. 229,00 11,99 24,46 34,86 54,39 41,42 44,08 17,80

Сахар 906,49 47,59 97,20 137,76 215,33 164,15 174,22 70,24

2000 г.

Мясо 1606,01 86,24 146,52 248,96 390,61 295,46 311,60 126,60

Молоко 7844,9*6 413,71 844,35 1193,23 1871,70 1417,56 14'99,3 3 605,08'

Рыба 377,70 20,19 35,53 58,3? 91,59 69,27 73,10 29,6'5

Хлеб 2261,92' 121,34 243,42 343,07 537,71 405,33 432,60 178,45

Картофель 2356,46 124,28 253,64 358,39 562,24 425,62 450,36 181,73

Овощи 1659,12 88,97 178,62 261,65 394,42 297,25 317,40 130,81

Яйца (млн.шт.) 4035,40 227,70 378,40 657,50 1031,50 583,20 822,80 334,30

Масло раст. 226,08 12,16 20,21 35,12 55,10 41,67 43,96 17,86'

Сахар 914,57 48,23 98,44 139,09 218,21 165,27 174,79 70,54

сового овощеводства на Урале сосредоточить выработку плодоово-щеконсервной продукции для потребителей всего региона из местного сырья и привозных полуфабрикатов.

На основе проведенных расчетов по потребности в пищевых продуктах в диссертации уточнена величина перспективных капитальных вложений на развитие пищевой промышленности в регионе. Ввиду неопределенности перспектив социально-экономического развития России и высокой трудоемкости прямого счета с использованием ценовых прогнозов по полной номенклатуре пищевой продукции, предпочтение было отдано определению параметров множественной корреляционной зависимости между производством продуктов питания в натуральном выражении и товарной продукции отрасли в целом в регионе. Разработано предположение о достижении к соответствующим временным рубежам уровней производства в натуральном выражении, равных расчетной потребности. Исходя из оценки удельного веса соответствующих подотраслей в товарной продукции пищевой промышленности района, была исчислена корреляционная зависимость вида: У = ад + а^ + 82X2 + адХд + а^х^ +-^5X5 ,

где: У - товарная продукция пищевой промышленности; х^ - производство мяса в натуральном выражении;

- производство молока в натуральном выражении; Хд - производство картофеля в натуральном выражении; х^ - производство овощей в натуральном выражении; х5 - производство хлеба в натуральном выражении; а0' а1» а2' аз» а4» а5 ~ параметры зависимости.

Расчеты на ЭВМ в интегрированной среде "Эврика" дали следующие результаты:

У = 1,041 + 0,779х1 + 0,859X2 - 0,005х3 - 0,032х4 - 1Д32х5 . Совокупный коэффициент множественной корреляции К = 0,998.

Исходя из'полученных объемов перспективной товарной цродукт-ции и имеющихся соотношений товарной продукции и капитальных

вложений "были рассчитаны параметры параболического уравнения

'2

регрессии вида: у = а +' вх + сх , ' где: у - капитальные вложения;

х - товарная продукция; . -а, в, с - параметры уравнения. В нашем случае оно имеет вид: у = -61,4 + 0,014х + 0,ООСШх2 Корреляционное отношение (^ ) при этом составляет 0,817.

Вычисленные в работе объемы капитальных вложений на перспективу в сопоставимых единицах в 1,5 раза ниже предусмотрен- . ных соответствующими проработками ЦЭНИИ. Это свидетельствует об эффективности использования показателей территориальной структуры потребности, предложенных в диссертации, в целях совершенствования территориальной структуры пищевой промышленности района. • Оценка влияния научно-технического прогресса на перспективную динамику территориальной структуры пищевой промышленности.

Реализация достижении НТП является одним из существенных факторов ускорения позитивных сдвигов в территориальной структуре пищевой промышленности УЭР. Она станет более гибкой, способной реагировать на изменения -социально-экономической ситуации в регионе. Появятся широкие возможности раздельного размещения частей производственного цикла, что, естественно, повлияет на территориальную структуру. Финальные стадии производства сосредоточатся в районах с высокой плотностью потребления, т.е. преимущественно в пределах индустриального "ядра" и будут перерабатывать полуфабрикаты, поставляемые с остальной территории УЭР и извне. За пределами "яцра", где относительно лучше развита сырьевая база, имеются иные благоприятствующие факторы (вода, энергия, трудовые ресурсы и пр.), получит ускоренное развитие в

основном первичная переработка сырья, производство транспортабельных полуфабрикатов и готовой продукции с последующим перераспределением через развитую систему транспортировки и хранения для обеспечения потребителей всего региона.

Смягчаются ограничения по размещению отдельных подотраслей. Например, в мясной промышленности станет возможным производить основной объем первичной переработки в сырьевых районах и доставлять на территорию "ядра" уже готовую продукцию или полуфабрикаты, в частности, упакованные в пленочные материалы бескостные блоки. В молочной промышленности применение полимерных упаковок, герметичной пакетной тары в сочетании со стерилизацией молока увеличивает срок его хранения, позволяет перейти на односменный режим работы и доставку молока в торговлю один раз в неделю. Возрастает радиус зоны обслуживания одного предприятия. Это позволит снабжать цельномолочной продукцией большие массы потребителей с небольшого числа предприятий, располагающихся первоначально на территории "ядра", а впоследствии и за его пределами..

Расширится сырьевая база отрасли за счет вовлечения в производство новых его видов, снижения потерь при переработке. Так, в масложировой промышленности применение экстракционного метода обеспечивает' их уменьшение 'втрое по сравнению с прессовым. Таким образом повысится степень удовлетворения потребности населения в пищевой продукции при том же объеме перерабатываемого сырья, что весьма актуально для Урала.

Использование достижений НТО позволяет повысить потребительную стоимость выпускаемой продукции, адаптировать ее к конкретным запросам населения региона. К примеру, выпуск наливных маргаринов с пониженной калорийностью за счет повышения содержания растительного масла и витаминов увеличивает их биологическую ценность. В плодоовощной подотрасли применение асептического

консервирования, герметичной тары и быстрого замораживания позволяет полнее использовать местные ресурсы плодов и овощей в сочетании с переработкой на Урале концентрированных соков, сиропов, жидких и пастообразных полуфабрикатов, завозимых извне, дает возможность приблизить структуру производства к структуре потребности.

Повысится эффективность работы отрасли, так как НТП способствует увеличению производительности труда, снижению доли тяжелого ручного труда, водо-, энерго- и в целом ресурсопотребления (включая и сырье). Замедляются темпы роста издержек производства, увеличивается прибыль. Продукция отрасли сможет продаваться по сравнительно доступным ценам, что чрезвычайно важно в социальном отношении.

В перспективе НТП позволит постепенно перейти от преобладания в структуре пищевой промышленности района подотраслей потребительской ориентации, сконцентрированных в пределах индустриального "ядра" (что не соответствует тенденциям развития экономики УЭР), к более равномерному, пропорциональному размещению отрасли в регионе за счет опережающего развития территории вне "ядра" и более интенсивного использования потенциала подотраслей сырьевой ориентации. Это будет способствовать повышению уровня обеспечения потребности населения Урала пищевыми продуктами за счет собственного'производства, а также устойчивости и сбалансированности всей социально-экономической системы Уральского экономического района в условиях рыночных отношений.

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:

I. Основные направления развития и размещения пищевой промышленности Уральского экономического района//Совершенствование территориальной организации производительных сил и интенсификация

экономики: Сб.научн.тр./СОПС.- М., 1983.- 0,1 п.л.

2. Актуальные проблемы современного состояния и дальнейшего развития пищевой промышленности Урала// Проблемы ускорения социально-экономического развития союзной республики: Сб.научн. тр./ ЦЭНИИ.- М., 1987.- 0,4 п.л.

3. Анализ сдвигов в территориальной структуре пищевой промышленности Уральского экономического района// Проблемы совершенствования методов предплановых исследований: Сб.научн.тр./ ЦЭНИИ.- М., 1988.- 0,5 п.л.

4. Особенности ретроспективного развития пищевой промышленности Уральского экономического района// Размещение производительных сил Урала: Сб.научн.тр./ Свердловский ин-т нар. х-ва. - Свердловск, 1989.- 0,4 п.л.

5. Историко-экономические предпосылки развития пищевой промышленности Уральского экономического района// Проблемы совершенствования предплановых исследований экономического и социального развития союзной республики/ Деп. в ИНИОН АН СССР 14.07.89г. И 38815.- 0,5 п.л.

6. Повышение обеспеченности населения Уральского экономического района пищевыми продуктами за счет совершенствования структуры пищевой промышленности// Региональные проблемы обеспечения продуктами питания: Сб.научн.тр./ С0ПС„- М., 1990.- 0,6 п.л.

7. Развитие пищевой промышленности Оренбургской области. Мат-лы научн.-практ.конф.// Социально-экономические и географические проблемы развития производительных сил Оренбургской области.- Оренбург, 1991.- 0,1 п.л. (в соавторстве).

Заказ № 022. Тираж 85 экз. Подписано к печати 18.05.1992 г. ЦЭНИИ при Министерстве экономики России Мэсква, Смоленский бульвар, 3/5