Пути ускорения расчетов в народном хозяйстве с использованием АСУ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Макарова, Нина Васильевна

Введение. 3

Глава I. Характеристика расчетов по реализации продукции в условиях развития АСУ в народном хозяйстве . 15

§ I. Расчеты за отгруженную продукцию, как объект автоматизация управления народным хозяйством • 15

§ 2. Унифицированная система расчетно-денежной документации для АСУ в народном хозяйстве . 24

§ 3. Существующий порядок организации документооборота по безналичным расчетам.34

Глава П. Состояние автоматизации и механизации документооборота по расчетным операциям на предприятиях народного хозяйства и в Госбанке СССР . . 53

§ I. Подготовка документации на предприятиях для расчетов через банк с применением средств вычислительной техники. 53

§ 2. Прием документов от предприятий и передача содержащейся в них информации другим филиалам банка и ВЦ учреждениями Гообанка. 71

§ 3. Обработка информации по расчетным операциям в вычислительном центре Госбанка и передача им выходной информации учревдениям Госбанка и предприятиям. 79

Глава Ш. Организация взаимодействия АСУ Госбанка и

АСУ промышленности . . 88

§ I. Предпосылки создания полностью автоматизированной системы обработки и передачи информации по расчетным операциям между АСУ Госбанка и АСУ промышленности . . 89

§ 2. Автоматизированная система обработки и передачи информации по раочетам за отгруженную продукцию между АСУ хозорганов и АСУ Гообанка 107

§ 3. Оценка экономической эффективности внедрения автоматизированной системы обработки и передачи информации по расчетам за отгруженную продукцию . . . 124

Диссертация: введение по экономике, на тему "Пути ускорения расчетов в народном хозяйстве с использованием АСУ"

Большое значение для повышения эффективности общественного производства имеют рациональная организация и правильное использование оборотных средств производственных объединений и предприятий, в особенности - ускорение их оборачиваемости. Скорость оборота средств является одним из основных показателей хозяйственно-финансовой деятельности объединений и предприятий. Ускорение оборачиваемости оборотных оредств способствует выполнению производственных планов предприятий с привлечением меньших их сумм, укреплению хозрасчета и осуществлению режима экономии.

Основными направлениями экономического и социального развития СССР на I98I-I985 годы и до 1990 года предусматривается достичь ускорения оборачиваемости оборотных оредств в народном хот зяйстве на 2-3 дня А.

На завершающей стадии кругооборота оборотных оредств (Т - Д) скорооть их оборота в значительной степени зависит от времени, в течение которого они находятся в расчетах за продукцию, о момента ее отгрузки покупателю до момента поступления платежа от последнего. План по объему реализации продукции предприятия-поставщика считается выполненным и предприятие получает прибыль от реализации лишь после зачисления на его счет в банке платежей покупателей за поставленную продукцию.

Организация и проведение раочетов являются одной из основных функций Госбанка СССР, исходя из указаний В.И. Ленина о "полном сосредоточении банкового дела в руках государства и воего денеж

- 2 но - торгового оборота в банках" . Госбанк СССР является рао

1 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981,

2 Ленин В.И. Полн, собр. соч., т. 36, с. 75. четным центром страны. В его учете отражаются: движение стоимости совокупного общественного продукта, распределение и перераспределение национального дохода. Это превращает Госбанк СССР, как указывал В.И. Ленин, "в единый аппарат счетоводства и регулирования социалистически организованной хозяйственной жизни страны в п I целом" .

Расчеты, проводимые через банк, органически связаны с кругооборотом оборотных оредств социалистических предприятий; они активно воздействуют на экономические связи между объединениями и предприятиями, способствуют взаимному контролю хозорганов-постав-щиков и хозорганов-покупателей за выполнением договоров на поставку продукции. В процессе выполнения операций по раочетам банк осуществляет контроль за целесообразным использованием оборотных средств, за соблюдением договорной и платежной дисциплины.

В условиях хозяйственной реформы, проводимой по решению сентябрьского (1965 г.) Пленума ЦК КПСС, основным оценочным показателем деятельности предприятия стало выполнение плана реализации; повысилось значение раочетов, поскольку объем реализации зависит от своевременности окончания расчетов в банке по поставкам продукции.

В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" определена новая роль плана реализации продукции. Из оценочного показателя объем реализации превратился в показатель выполнения предприятием обязательств по поставкам продукции в соответствии о заключенными договорами. Оценка конечных результатов деятельности производственных объединений, предприятий и их

I Ленин В.И. Полн. собр. соч., т. 36, с. 220. стимулирование определяются выполнением обязательств по поставкам продукции по номенклатуре и в сроки, в соответствии с заключенными договорами, и по объему реализации, скорректированному в соответствии с выполнением договорных обязательств.

Таким образом, объем реализации продукции, утверждаемый в годовых планах объединений и предприятий, сохраняет за собой значение базисного показателя оценки производственно-хозяйственной деятельности, а выполнение плана реализации и прибыли зависит по-прежнему от времени поступления платежей покупателей через банк.

Следовательно, даже при выполнении объединением, предприятием овоих обязательств по договорам, несвоевременное поступление платежей покупателей на его счет в банке онизит объем реализации и прибыли хозоргана.

Льготные условия предоставления платежного кредита банком на оплату продукции, введенные постановлением от 12 июля 1979 г., оокращают задержки платежей поставщикам, вызванные временной неплатежеспособностью покупателя. Однако проблема ускорения расчетов остается важной и в новых условиях совершенствования хозяйственного механизма. Завершение расчетов через банк - конечная стадия кругооборота оборотных средств. Выполнение плана по объему реализации создает основу своевременности платежей предприятий своим поставщикам и в государственный бюджет, возврата ссуд банку, а выполнение обязательств по заключенным договорам-также и своевременности образования фондов стимулирования.

Быстрейшее завершение расчетных операций за отгруженную продукцию способствует соблюдению принципов хозяйственного расчета: самоокупаемости и обеспечению рентабельности производства, повы^ тению материальной заинтересованности и ответственности, контролю рублем.

Объем безналичных расчетов в народном хозяйстве постоянно увеличивается, в связи с неуклонным поступательным развитием социалистической экономики, ростом производства и грузооборота в стране. Через учреждения Госбанка СССР ежедневно производятся платежи на сумму около 6 млрд. руб. Около 70% этого оборота относится к платежам за товарно-материальные ценности и услуги. Определяющими в платежном обороте за продукцию являются расчеты в двух формах: по платежным требованиям поставщиков (акцептная форма) и посредством платежных поручений покупателей; на их долю приходитоя 96,0% всего платежного оборота за товары и уолуги, из них на акцептную - 65,3% и на раочеты платежными поручениями -30,7%.

По данным Госбанка СССР, во всех его учреждениях за кавдый рабочий день оплачивается около 800 тыс. платежных требований и 400 тыс. платежных поручений по товарным операциям. Большое значение при таком объеме операций имеют необходимая четкость и скорость документооборота по расчетам за продукцию хозорганов-поставо щиков и хозорганов-покупателей в учреждениях Гообанка .

Срок доставки грузов по железной дороге в 2-3 раза опережает в настоящее время поступление платежей за них через банк . При акцептной форме расчетов продолжительность документооборота хозорганов по расчетам за отгруженную продукцию (с момента сдачи документов банку на инкассо до момента зачисления платежей на очет хозоргана-поставщика) зачастую составляет 10 и более суток, даже при местонахождении обоих хозорганов в одном экономическом

1 Деньги и кредит, 1979, $10, с. 28.

2 Госбанк СССР и его роль в развитии экономики страны. I92X-I98I. -М.: Финансы и статистика, 1981, с. 227.

3 Экономическая газета, 1976, $ 46, с. 15. районе.

Это ведет к значительному увеличению кредиторской задолженности по неотфактурованным поставкам, возникающей вследствие поступления грузов раньте платежных документов. Неотфактурованные поставки возрастают в составе кредиторской задолженности. Так, по данным Татарской АССР, за период с 1975 по 1978 гг. они возросли с 10,3 до 15,1%; по данным Ярославокой конторы Госбанка, за период с 1979 по 1983 гг. они возросли о 31,6 до 40,5%.

Еежедневно в народном хозяйстве страны находится в расчетах т около 24 млрд. руб. ускорение оборачиваемости оборотных средств в расчетах позволит высвободить и направить в производственную сферу народного хозяйства значительную долю этих средств. Реальные возможности уокорения взаимных расчетов за продукцию между территориально удаленными объединениями и предприятиями заключаются во внедрении и более эффективном использовании средств оргтехники и вычислительной техники, систем дистанционной передачи данных.

В решениях ХХУ1 съезда КПСС предусмотрено дальнейшее развитие и повышение эффективности функционирования вычислительных центров (ВЦ) и автоматизированных систем управления (АСУ), последовательное объединение их в единую общегосударственную систему сбора и обработки информации (ОГАС), для выполнения учета, планирования р и управления народным хозяйством . К началу 1982 г. в стране действовало около 2650 АСУ предприятий и территориальных организаций и около 300 отраслевых систем управления (0АСУ) министерствами и о ведомствами .

1 Правда, 1979, 20 мая.

2 Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.; Политиздат, 1981, с. 201.

3 Народное хозяйство СССР. 1922-1982. - М.: Финансы и статистика, 1982, с. 131.

По данным ГВЦ Гообанка на I января 1983 г., функционирующая в Госбанке СССР автоматизированная система управления "БАНК" включает в себя 57 вычислительных центров, обслуживающих 1074 крупных учреждения Госбанка, на долю которых приходится около 70% всего объема его операций. На основе опыта эксплуатации и функционирования АСУ "БАНК" в настоящее время разрабатывается ОАСУ Госбанка, которая явитоя следующей, более высокой ступенью в области автоматизированной обработки банковской информации.

С целью ускорения внутрибанковского документооборота для передачи информации расчетно-денежных документов из учреждений Госбанка в обслуживающие их ВЦ широко применяется телеграфная связь (телетайпы). Телеграфная связь используется также для механизации учета в 60 информационно-вычислительных станциях Госбанка, в которых ведется централизованный учет по операциям около 800 обслуживаемых ими учреждений Госбанка. Многие учреждения Гообанка используют абонентскую телеграфную связь для передачи и приема денежных переводов, что ускоряет взаимные расчеты хозорганов по иногороднему грузообороту.

Параллельно с применением телеграфной связи в Госбанке решается задача автоматизации межцентрового обмена информацией (ВЦ - ВЦ). В 1979 г. Госбанком СССР был проведен эксперимент по двустороннему обмену информацией между ВЦ Ростовской и ВЦ Горьковской областных контор Госбанка. Передача и прием информации, о отражением на счетах плательщиков и покупателей в областных конторах Госбанка завершались в течение суток.

Однако документооборот по расчетным операциям между учреждениями Госбанка о использованием дистанционной передачи данных ограничивается переводом денежных сумм по оплачиваемым документам. Дистанционная передача данных не применяется при передаче платежвых требований поставщиков из обслуживающих их учревдений Госбанка в учреждения, ведущие счета плательщиков. Между тем эта стадия документооборота при иногородних расчетах в форме акцепта является наиболее продолжительной и на нее приходится основная доля денежных средств в расчетах.

Во взаимных расчетных операциях хозорганов и учреждений Госбанка дистанционная передача данных вообще не применяется. Лишь в немногих объединениях, предприятиях, имеющих собственные АСУ, платежные документы, предоставляемые банку, составляются с помощью ЭВМ. Обмен информацией расчетно-денежных документов между хозор-ганами и учреждениями Госбанка по дистанционным каналам связи с помощью терминалов и ЭВМ не применяется.

На ХХУ1 съезде КПСС перед народным хозяйством страны была поставлена задача интенсификации экономики, повышения ее эффектив-х ности . Это относится ко воем областям народного хозяйства, в том числе и к области денежного обращения. Основную часть денежного оборота составляют безналичные расчеты хозорганов, осуществляемые через Госбанк. В связи о этим в настоящее время возникла насущная необходимость исследования путей значительного ускорения раочетов за продукцию, что должно привести к высвобождению дополнительных средств и направлению их на развитие народного хозяйства страны.

Актуальность темы диосертации вытекает из поставленных ХХУ1 съездом и последующими Пленумами ЦК КПСС задач интенсификации экономики, ускорения оборачиваемости оборотных средств и повышения в овязи с этим эффективности общественного производства.

На декабрьском Пленуме ЦК КПСС 1983 г. еще раз подчеркивалось значение "комплексного совершенствования воего механизма управления, который должен полностью отвечать экономике развитого социа-I Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Цолитиздат, 1981, с. 142. лизма, . повышения действенности всей совокупности экономических рычагов хозяйственного механизма, включая . кредитно-финансовую систему, методы оценки результатов хозяйственной деятель-„ т ности" .

По данным Госснаба СССР, ежегодно в народном хозяйстве отраны осуществляется около I млрд. хозяйственных связей. Слаженность работы хозорганов зависит от организации экономических связей между ними; рациональная организация экономических связей хозорганов способствует совершенствованию их расчетных отношений. При решении проблемы совершенствования и ускорения расчетов необходимо рассматривать веоь комплекс взаимоотношений между поставщиками, плательщиками и банком.

В настоящей диссертации исследуются пути ускорения расчетов по реализации продукции на базе автоматизированной обработки и передачи информации по расчетам между ВЦ поставщиков, покупателей и Госбанка.

Целью исследования является разработка рекомендаций по организации и развитию автоматизированной оистемы обработки и передачи информации по расчетам за отгруженную продукцию. В соответствии о поставленной целью исследования в диссертации решаютоя следующие задачи:

- анализ действующей системы расчетно-денежных операций и выявление факторов, вызывающих замедление документооборота;

- исследование возможностей применения оредств вычислительной техники и дистанционной передачи данных для автоматизированной обработки расчетных операций по отгруженной продукции и ускорения их завершения;

I Материалы Пленума ЦК КПСС. 26-27 декабря 1983 г. - М.: Политиздат, 1984, с. 21, 22.

- II

- разработка принципов построения и развития автоматизированной системы обработки и передачи информации по расчетам за отгруженную продукцию между АСУ хозорганов и АСУ Госбанка;

- оценка экономической эффективности внедрения автоматизированной сиотемы обработки и передачи информации по расчетам за отгруженную продукцию.

Объектами исследования являлись:

- действующие в народном хозяйстве формы расчетов и расчетно-денежных документов, организация документооборота по безналичным расчетам;

- состояние дел в облаоти автоматизации и механизации документооборота на передовых предприятиях народного хозяйства и в Госбанке СССР, этапы документооборота за отгруженную продукцию.

Исследование проводилось: в Центральной отраслевой бухгалтерии хлебопекарной промышленности г. Москвы; в ВЦ "Текстильоргучет" текстильной промышленности, на комбинате "Трехгорная мануфактура"; на Московском автомобильном заводе им. Лихачева; в Торгово-опто-вой конторе Центросоюза и Латпотребкооперации г. Риги; в ГВЦ Гообанка СССР.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды К. Маркса и В.И. Ленина, материалы ХХ1У, ХХУ и ХХУ1 съездов КПСС, решения партии и правительства по вопросам совершенствования управления народным хозяйством.

В процессе проведения исследования были использованы публикации по проблемам автоматизации управления народным хозяйством: академиков В.М. Глушкова, Э.А. Якубайтиса, заместителей председателя ГКНТ СССР Д.Г. Жимерина, М.Е. Роковокого, миниотров СССР П.С. Плешакова, Э.К. Первышина; публикации по вопрооам организации расчетов и автоматизации банковских операций: М.М. Гёйдарова,

П.В. Дятлова, Н.Г. Елисеева, В.И. Ковалева, A.M. Косого, И.В. Лев-чука, А.И. Погодина, П.Я. Пчелина, О.Н. Рахмановой, В.И. Рыбина, В.З. Усова, А.П. Федорова, Н.С. Хлынова, П.И. Чебаевского, Н.С. Шуваева, Д.Д. Яброва и других экономистов.

За последние годы экономисты хозорганов и Гообанка СССР выдвинули ряд предложений, направленных на совершенствование расчетов в народном хозяйстве. Предлагалось производить немедленную оплату сданных на инкассо платежных требований в банке поставщика с дебетованием на выплаченные оуммы в банках покупателей, для списания платежей о их счетов. Эти предложения ведут к упрощению расчетных операций и сокращению кредитных вложений банка в расчеты. Вложения средств банка в платежи поставщика будут возмещаться при получении дебетовых авизо банков поставщиков банками плательщиков, т.е. по истечении времени пробега документов в одну сторону. В обычном порядке кредиты поставщикам под расчетные документы в пути погашаются после двойного пробега документов: платежных требований - от банка поставщика к банку плательщика и кредитовых авизо на оплату - при обратном пробеге от банка плательщика.

По мнению других экономистов, банк не должен вклиниваться во взаимоотношения между поставщиком и покупателем и брать на себя роль всеобщего плательщика. Недостатком предложения о введении инкассо с немедленной оплатой, по их мнению, является фактический возврат от показателя реализации к дореформенному - стоимостному показателю товарной продукции, себя не оправдавшему.

Проблема совершенствования расчетов детально обоуждалась на вотрече "За круглым столом" в редакции журнала "Деньги и кредит" с участием работников министерств, объединений, плановых и банковских органов, научных учреждений, вузов В центре обсуждения I Деньги и кредит, 1977, JG 5, о. 17-77. стоял вопрос обеспечения гарантии получения платежей поставщиками при временных финансовых затруднениях у плательщиков. Впоследствии эта проблема была в основном решена введением более льготных условий предоставления платежного кредита постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г.

Т

В статье Н.Г. Елисеева было предложено передавать информацию расчетно-денежных документов из Щ хозоргана в ВЦ учреждения Госбанка в форме, удобной для ввода информации в ЭВМ (перфоленты, перфокарты, магнитная лента). Как показал проведенный в диссертации анализ, внедрение этого предложения не решает полностью проблему ускорения расчетов.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

- обоснована необходимость более перспективного подхода к ре--шению проблемы ускорения расчетов за отгруженную продукцию, заключающегося в комплексной автоматизации всех звеньев документооборота по расчетным операциям;

- разработана структура автоматизированной сиотемы обработки и передачи информации (АСОПИ) по расчетам за отгруженную продукцию и принципы организации расчетов в системе;

- проведен анализ и разработана методика оценки экономической эффективности внедрения АСОПИ в народное хозяйство и экономической эффективности включения конкретного хозоргана в состав АСОПИ;

- проведен анализ и разработана методика оценки времени завершения взаимных расчетов хозорганов, входящих в состав АСОПИ, разработаны принципы внедрения и развития системы.

Практическая значимость исследования состоит в том, что внедрение АСОПИ в народное хозяйство страны приведет к значительному

I Деньги и кредит, 1979, № 12, с. 52. ускорению расчетов за отгруженную продукцию (время завершения расчетов сократится до 1-2 суток) и принеоет большой народнохозяйственный экономический эффект.

- 15

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Макарова, Нина Васильевна

В заключение этого параграфа можно сделать следующие выводы:

• внедрение предлагаемой в диссертации АСОПИ позволит получить большой годовой народнохозяйственный экономический эффект;

• для этого необходима централизованная разработка аппаратуры приема/передачи данных для хозорганов и учреждений Госбанка, математического и программного обеспечения процессов составления, обработки и передачи расчетно-денежных документов по отгруженной продукции;

• внедрение АСОПИ должно осуществляться поэтапно и скоординированно, так что включение отдельного крупного хозоргана-поставщика в состав АСОПИ должно сопровождаться установкой аппаратуры приема/передачи данных, локальных сетей передачи данных, баз данных, подключением к КВЦ, ГКС и МКС у хозорганов-покупателей и в учреждениях Госбанка, получающих поставки и участвующих в расчетах хозоргана-поставщика.

I Правда, 1980, 12 мая; Экономическая газета, 1980, № 52

• 140 -ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С развитием социалистического производства, ростом числа межхозяйственных связей между предприятиями и объема товарно-денежной документации перед народным хозяйством страны встала задача совершенствования и ускорения расчетов за отгруженную продукцию. Решение этой задачи позволит высвободить значительные средства из сферы расчетов и направить их в сферу производства.

Многообразие форм расчетно-денежных документов снижало эффективность механизированной и автоматизированной их обработки. Проведенный в диссертации анализ показал, что на всем протяжении развития денежно-кредитных отношений в нашей стране проводилась большая работа по унификации и стандартизации товарно-денежных документов с целью снижения трудоемкости их оформления, сокращения количества типовых форм и приспособления их для механизированной и автоматизированной обработки.

Действующая в настоящее время унифицированная система документации и единая система классификации и кодирования технико-экономической информации приспособлена.для обработки информации на ЭВМ, других вычислительных, перфорационных и клавишных машинах и создает предпосылки для комплексной автоматизации расчетных операций.

Анализ развития и совершенствования форм безналичных расчетов, проведенный в диссертации, позволил выявить следующие предъявляемые к ним основные требования:

• необходимость соблюдения интересов как поставщика, так и покупателя;

• необходимость проведения постоянного контроля рублем за ходом выполнения договорных отношений со стороны Госбанка СССР.

Важнейшим принципом организации безналичных расчетов является наибольшее сближение моментов совершения платежа и получения покупателем оплаченных им товарно-материальных ценностей, что предупреждает образование у хозорганов кредиторской заложенности за полученные, но не оплаченные ценности, а также дебиторской задолженности за оплаченные, но не полученные ценности (товары в пути).

Наиболее полно этим требованиям отвечает акцептная форма расчетов, которая и была выбрана в качестве предмета дальнейшего исследования. При этом было установлено, что основным! ее недостатками являются усложненность и продолжительность документооборота при ее использовании, препятствующие ускорению совершения расчетных операций.

На продолжительность документооборота при этой форме расчетов оказывают влияние следующие основные факторы: сроки выписки поставщиком товаросопроводительных и платежных документов; сроки сдачи последних в учреждение банка; продолжительность обработки документов в банке поставщика; продолжительность обработки документов в банке плательщика; продолжительность документопробега между банками плательщика и поставщика.

Проведенное исследование показало, что решение проблемы существенного ускорения расчетов возможно лишь при сокращении времени прохождения документов через все этапы документооборота, что может быть достигнуто только путем автоматизации обработки информации расчетных документов на всех этапах документооборота.

С этой целью было исследовано состояние механизации и автоматизации обработки расчетных документов по отгруженной продукции на отдельных, наиболее передовых предприятиях народного хозяйства, обслуживаемых вычислительными центрами. Исследования проводились

на Московском автомобильном заводе им. Лихачева, комбинате "Трех-горная мануфактура", в Центральной отраслевой бухгалтерии хлебопекарной промышленности Моогорисполкома, Рижской оптово-торговой конторе Центросоюза и Латпотребкооперации.

Обобщая результаты исследований, проведенных на этих предприятиях, можно сделать следующие выводы:

1) независимо от уровня автоматизации составления расчетно-денежных документов, последние представляются в учреждения Госбанка, как правило, через 2-3 дня после отгрузки; уровень автоматизации влияет главным образом на снижение трудоемкости операций, связанных с подготовкой документов для Госбанка, и слабо влияет на ускорение документооборота по расчетным операциям;

2) при взаимном расположении поставщика и плательщика в одном экономическом регионе наблюдается, как правило, опережение доставки грузов по сравнению с доставкой расчетно-денежных документов; при их расположений в разных экономических регионах наблюдается обратная картина;

3) наивысший эффект вследствие автоматизации достигнут в системе хлебопекарной промышленности Моогорисполкома за счет того, что информация по расчетным операциям за отгруженную продукцию передается по дистанционным каналам связи из учреждений Госбанка в его кустовой Щ, что способствует ускорению завершения расчетов между поставщиком и покупателями.

Следовательно, автоматизация документооборота будет давать существенный эффект лишь при осуществляемой параллельно автоматизации процессов составления расчетно-денежных документов на предприятиях-поставщиках и автоматизации процессов передачи ее в учреждение Госбанка.

С целью выявления предпосылок дистанционной передачи информа-

ции об отгруженной продукции была рассмотрена организация обработки и передачи информации в учреждениях Госбанка, на основании анализа которой были сделаны следующие выводы.

Дистанционная передача информации из учреждений Госбанка в его ВЦ способствует снижению трудоемкости ее обработки, но не оказывает существенного влияния на ускорение расчетов, вследствие того, что расчетно-денежные документы поступают в учреждение Госбанка в форме бумажных бланков; формирование информации, содержащейся в последних, для целей передачи по каналам связи и ввода в ЭВМ требует затрат трудоемкого ручного труда. Сравнение ситуаций до и после введения дистанционной передачи информации показало, что время завершения операций по-прежнему составляет 2 рабочих дня.

Ряд предприятий и организаций, оснащенных ЭВМ и АСУ, могли бы представлять документы в учреждения Госбанка в форме, удобной для ее обработки на ЭВМ и передачи по каналам связи. Однако в учреждениях Госбанка в настоящее время производится дублирование работ по подготовке и контролю экономической информации.

Вследствие этого время документооборота на этом этапе составляет в среднем 2 рабочих дня. В этом заключается одна из неиспользованных возможностей сокращения времени документооборота во воей цепи: предприятие - Госбанк СССР - предприятие.

Проведенный анализ процессов обработки информации в учреждениях Госбанка, получаемой от предприятий, и выдачи ее предприятиям, позволяет сделать следующие выводы:

I) проведенная за последние годы автоматизация процессов обработки расчетно-денежной документации в Госбанке способствовала снижению ее трудоемкости, но и привела к некоторому увеличению времени составления банковских документов, за счет чего среднее

время документопробега увеличилось не менее чем на один день;

2) действующая практика обработки расчетно-денежных документов в Госбанке и на предприятиях приводит к дублированию операций, связанных со вводом информации в ЭВМ, что ведет к увеличению трудовых затрат и времени документооборота.

Наиболее совершенным звеном в цепи документооборота, с точки зрения автоматизации процессов обработки и передачи информации, является Госбанк и его учреждения, обслуживаемые ВЦ. Однако недостаточно эффективное использование имеющихся в составе АСУ предприятий средств вычислительной техники и несовершенство способов передачи информации снижают эффективность функционирования Госбанка и его учреждений.

В свою очередь, высокая степень автоматизации процессов составления и передачи информации по расчетным операциям, достигнутая на одном предприятии, не приведет к ускорению завершения расчетных операций этого предприятия, если тот же уровень автоматизации не будет достигнут на предприятиях, связанных с первым тесными хозяйственными отношениями.

Таким образом, решение поставленной партией и правительством задачи - существенного ускорения расчетов по реализации продукции - возможно только в результате широкого использования дистанционных способов передачи информации по каналам связи, системного подхода, организации эффективного взаимодействия между АСУ промыш-

ленности и АСУ Госбанка СССР.

Одним из путей организации такого взаимодействия является предлагаемая и исследуемая в диссертации автоматизированная система обработки и передачи информации (АСОПИ) по расчетам за отгруженную продукцию.

Необходимыми узловиями внедрения АСОПИ являются:

• наличие технических средств автоматизации у хозорганов-поставщиков и хозорганов-покупателей: ЭВМ, аппаратуры приема/передачи данных, локальных сетей передачи данных, терминалов, локальных баз данных;

• наличие технических средств автоматизации в учреждениях Госбанка, обслуживающих хозорганы-поставщики и хозорганы-покупатели: концентраторов, аппаратуры приема/передачи данных, терминалов, местных баз данных;

• налаженное обслуживание учреждений Госбанка,хозорганов-по-ставщиков и хозорганов-покупателей собственными ВЦ или ВЦ коллективного пользования;

• наличие некоммутируемых (выделенных) или коммутируемых (арендуемых) каналов передачи данных между АСУ хозорганов-поставщиков

и АСУ хозорганов-покупателей, АСУ хозорганов и АСУ обслуживающих их учреждений Госбанка;

• наличие разработанного и отлаженного математического и программного обеспечения процессов обработки и передачи данных.

В настоящее время для внедрения АСОПИ в народное хозяйство страны имеются следующие предпосылки: наличие единой автоматизированной сети связи страны (ЕАСС), большого числа АСУ хозорганов, опыт функционирования ОАСУ Госбанка.

Структура предлагаемой в диссертации АСОПИ по расчетам за отгруженную продукцию характеризуется многоуровневостью, многосвяз-ностью, обусловленными наличием многочисленных хозяйственно-экономических связей между хозорганами в народном хозяйстве.

Передача информации мевду АСУ хозорганов осуществляется на одном уровне системы, по перекрестным каналам передачи данных. Обмен информацией между ВЦ, обслуживающими учреждения Госбанка хозорганов-поставщиков и хозорганов-покупателей, осуществляется через верх-

ние уровни системы - областные, республиканские ВЦ и ГВЦ Госбанка СССР; в последнем информация накапливается, сортируется и корреспондируется.

Использование наиболее распространенной в настоящее время в экономических расчетах акцептной формы в предлагаемой АСОПИ не является целесообразным, так как информация по отгруженной продукции должна передаваться по каналам связи сначала хозоргану-покупа-телю, а после его согласия на проведение расчетов - учреждению Госбанка.

В товарно-транспортной накладной содержится вся необходимая хозоргану-покупателю информация о произведенной отгрузке, которая должна быть передана по каналам связи учреждению Госбанка, осуществляющему расчеты по отгруженной продукции. Такая организация расчетов за отгруженную продукцию присуща форме расчетов платежными поручениями.

Результаты проведенного в диссертации анализа времени завершения расчетов за отгруженную продукцию в предлагаемой АСОПИ позволяют сделать следующие выводы:

1) время завершения расчетов за отгруженную продукцию в АСОПИ может быть сведено до одного-двух рабочих дней;

2) значительное влияние на время завершения расчетов оказывают вид аренды каналов связи, скорость передачи информации по ним, установленное число сеансов связи в сутки между хозорганами, между обслуживающими их учреждениями Госбанка.

Таким образом, АСОПИ решает поставленную перед народным хозяйством страны задачу ускорения расчетов по реализации продукции. Передача и обработка информации в системе осуществляются в программном режиме, с участием экономистов на следующих этапах: составления электронной товарно-транспортной накладной; анализа конфликт-

ной ситуации и передачи мотивированного возражения в АСУ хозоргана-поставщика; составления корректирующих сообщений в АСУ хозоргана-поставщика. Программный контроль и действие в системе информационных обратных связей обеспечивают надежную передачу информации, устранение ошибок, возникающих на этапах ввода, обработки и передачи информации.

В результате проведенного в диссертации анализа определены годовые экономические эффекты:

• для всего народного хозяйства с целью оценки целесообразности внедрения АСОПИ;

• для отдельного хозоргана с целью оценки целесообразности включения данного, конкретного хозоргана в состав АСОПИ.

Внедрение первой очереди АСОПИ позволит получить годовой народнохозяйственный экономический эффект в размере около 8,4 млрд. руб. Годовой экономический эффект от включения конкретного хозоргана в состав АСОПИ оказывается тем выше, чем больше сумма средств хозоргана, находящаяся ежедневно в расчетах, и чем меньше время оборачиваемости его оборотных средств.

Внедрение АСОПИ потребует централизации усилий в области разработки аппаратуры приема/передачи данных, математического и программного обеспечения расчетов за отгруженную продукцию, передачи экономической информации, организации взаимодействия между АСУ хозорганов и АСУ учреждений Госбанка.

Внедрение АСОПИ должно начинаться в первую очередь с автоматизации документооборота наиболее крупных хозорганов, характери-болышами

зукхцихсяУсуммами оборотных средств, малыми временами оборачиваемости оборотных средств, наличием в своем составе АСУ. Разработка и внедрение АСОПИ должны осуществляться комплексно, с параллельной автоматизацией всех звеньев разветвленной, замкнутой сети

обработки и передачи информации по расчетам за отгруженную продукцию, намеченной к построению на данном этапе.

Наличие технических средств механизации и автоматизации в учреждениях Госбанка СССР на I января 1982 г.

Вид технического средства

Количество, тыс. единиц

Вычислительные перфорационные машины Бухгалтерские автоматы Суммирующие вычислительные машины Клавишные вычислительные машины Технические средства по механизации кассовых операций Средства составления текстовых документов

Средства размножения и копирования документов

Средства обработки документов

5,45 38,31 123,78 104,0

Учреждения Госбанка СССР, ведущие учет с помощью различных вычислительных средств

Республики

Количество учреждений Госбанка СССР, осуществляющих ведение учета с использованием вычислительных средств

на I января 1983 г.

j на I января 1984 г.

РСФСР 22,9 27,3 49,7 0,1 29,6 23,1 47,3

Украинская 26,1 23,7 50,2 - 30,1 24,5 45,4

Белорусская 14,5 8,3 77,2 - 24,0 9,6 66,4

Узбекская — 14,0 86,0 - 4,5 10,1 85,4

Казахская 15,7 15,7 68,6 - 19,0 20,0 61,1

Грузинская - 14,3 85,7 - — 15,3 84,7

Азербайджанская — 15,9 78,0 6,1 — 15,9 84,1

Литовская 34,0 18,9 47,1 - 37,7 18,9 43,4

Молдавская 52,1 10,4 37,5 - 60,4 6,3 33,3

Латвийская 4,9 26,8 68,3 - 14,6 19,5 65,8

Киргизская - 20,4 77,7 1,9 - 22,2 77,8

Таджикская — 9,8 90,2 — 11,5 88,5

Армянская - 24,0 76,0 — — 24,0 76,0

Туркменская - 7,7 90,4 1,9 - 9,3 90,7

Эстонская 30,0 25,0 45,0 - 40,0 20,0 40,0

Всего по

СССР 19,9 23,4 56,5 0,2 25,4 19,3 53,2

Примечание: ПВМ - перфорационные, СМ - суммирующие, КВМ - клавишные вычислительные машины; ЬА - бухгалтерские автоматы.

Количество учреждений Госбанка СССР, обслуживаемых Щ, и объем документов по задаче "Операционный день" на 1У квартал 1983 г.

Республики

Количество учреждений

Количество учреждений, обслуживаемых ВЦ

Ввод информации с

птг '.непо- !по

13Й- !кс

Количество документов, обрабатываемых ВЦ

всего, !в % к об-

млн !щему ко'" WJA * !личеству

!обработ.

!в Госбанке

РСФСР 760 458 Украинская 256 203 Казахская 50 43

34,2 15,2 2,0

79,1 71,3 93,3

Итого по ВЦ,

оснащенных "ВК Банк" 1065 704 — — 704 274 51,4 78,2

Итого по ВЦ,

оснащенных EC-I030 120 83 7 59 17 - 4,6 81,5

Итого по ВЦ,

оснащенных EC-I033 126 55 II 26 18 — 5,2 39,0

Итого по ВЦ,

оснащенных M-50I0 363 161 47 115 — 11,9 71,8

Итого по ВЦ,

оснащенных M-5I00 117 48 22 26 - — 3,2 56,8

Итого по ВЦ Госбанка 1791 1051 87 226 739 274 76,3 70,7

Примечание: ПК- перфокарты, ПЛ - перфоленты, КС - канал связи.

Изменение соотношения между объемом документов по операциям Госбанка СССР, обрабатываемых на различных вычислительных средствах

Количество обработанных документов Из них обработано на:

Республики ЭВМ ПВМ

за сентябрь, млн. количество, млн. % количество, млн.

1982г. S1983г » 1982г. |1983г • 1982г.j » 1983г. 1982г.| 1983г

РСФСР 107,2 109,7 41,5 52,6 38,7 47,9 42,4 35,9

Украинская 35,7 37,0 13,2 15,1 36,9 40,8 11,9 12,1

Белорусская 8Д 8,4 1,9 3,0 23,4 35,4 1,2 0,9

Узбекская 5,2 5,2 - 0,7 — 13,1 2,0 1,3

Казахская 9,4 9,6 2,7 3,0 28,3 30,9 2,7 3,4

Грузинская 3,3 3,3 - — — 1,4 1,3

Азербайджанская 2,3 2,4 — — — 1,1 1,2

Литовская 3,2 3,3 1Д 1,1 35,5 35,1 1,3 1,4

Молдавская 2,5 2,7 1,3 1,6 54,1 59,1 0,7 0,7

Латвийская 2,6 2,7 - 1,3 - 47,5 1,6 0,4

Киргизская 1,8 1,8 - - — — 1,0 1,0

Таджикская 1,4 1,4 - - — — 1,8 0,2

Армянская 2,0 2,1 — — — — 1,1 1,2

Туркменская 1,0 1,1 - — — — 0,3 0,3

Эстонская 1,6 1,6 0,5 0,9 31,4 55,0 0,8 0,4

Всего по

СССР 187,3 192,2 62,3 79,1 33,2 41,2 69,8 61,9

продолжение приложения 4

п В м • Б А С В м

! % ! количество, млн. % количество, ! млн. ! %

J 1982г. • S1983г • 1982г. 11983г. 1982г. 11983г. • 1982г.iI983rj1982г.j « • • 1983г.

39,6 32,7 22,7 20,7 21,2 18,9 0,6 0,6 0,5 0,5

33,4 32,7 10,6 9,8 29,7 26,5 — — — -

15,4 11,0 4,9 4,5 61,2 53,6 — — - -

39,0 25,2 3,2 3,2 61,0 61,7 - - -

29,0 35,6 4,0 3,2 42,7 33,5 — — -

41,8 40,6 1,9 2,0 56,5 59,4 0,1 1,7 -

49,6 52,3 1,1 1,1 48,9 47,1 0,03 0,02 1,5 0,6

40,9 43,2 0,8 0,7 23,6 21,7 — - — —

28,4 26,8 0,4 0,4 17,5 14,1 - — - -

61,3 14,3 1,0 1,0 38,7 38,2 - - — -

54,4 55,4 0,8 0,8 45,5 44,6 - - - -

12,5 15,8 1,2 1,2 87,2 83,9 — — - —

53,8 55,9 0,9 0,9 46,2 44,1 — — — —

29,2 28,9 0,7 0,8 70,4 71,1 - -

47,0 23,1 0,3 0,4 21,6 21,9 — — — —

37,2 32,2 54,7 50,6 29,2 26,3 0,7 0,6 0,4 0,3