Совершенствование программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Антошина, Зинаида Владимировна

ВВЕДЕНИЕ.

ШВА I. АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ 1Ш01РАМШ0-ЦЕЛЕВ0Г

ПОДХОДА В ПЛАНИРОВАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ.

1.1. Задачи программно-целевого подхода в планировании АСУ.

1.2. Особенности программно-целевого подхода в планировании АСУ.

1.3. Обоснование этапов и состава процедур программно-целевого подхода в планировании АСУ.

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕССА ПРОГРАМ-ШО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В ПЛАНИРОВАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ.

2.1. Выявление критериев оценки программно-целевого подхода в планировании АСУ.

2.2. Параметры оценки трудоемкости программно-целевого подхода в планировании АСУ.

2.3. Выбор методов формирования процедур программно-целевого подхода в планировании АСУ

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО ПОДХОДА В ПЛАНИРОВАНИИ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ.

3.1. Организационно-технологическая схема программно-целевого подхода в планировании АСУ.

3.2. Организационно-логическая схема выполнения процедур выбора проблем развития АСУ.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Совершенствование программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления"

Особенностью современного этапа развития управления общественным производством является соединение достижений научно-технического прогресса с мерами по совершенствованию хозяйственного механизма и всей системы управления народным хозяйством, СССР.

В речи на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г.Москвы товарищ Константин Устинович Черненко отметил: "Со всей остротой партия ставит вопрос о том, чтобы широким фронтом развернуть совершенствование управления экономикой, перестройку хозяйственного механизма. Мы должны, безусловно, укреплять централизованное управление и планирование, добиваться их большей действенности и гибкости".

Важное место в мероприятиях по совершенствованию управления занимает дальнейшее развитие автоматизированной системы плановых расчетов (АСПР) Госплана СССР и Госпланов союзных республик, автоматизированной системы управления научно-техническим прогрессом (АСУНТ ГКНТ), автоматизированной системы управления материально-техническим снабжением (АСУ Госснаба СССР), автоматизированной системы государственной статистики (АСГС) ЦСУ СССР и ЦСУ союзных республик, АСУ финансовыми расчетами Минфина СССР, отраслевых автоматизированных систем (ОАСУ) министерств и ведомств, территориальных АСУ, автоматизированных систем управления предприятиями и объединениями. Их интеграция и взаимодействие в рамках общегосударственной автоматизированной системы на технической базе государственной сети вычислительных центров и общегосударственной системы передачи данных направлены на решение таких важных задач, как подготовка проектов государственных планов экономического и социального развития СССР и осуществление контроля за их выполнением, а также на совершенствование технологии управления.

Вопросам проектирования и внедрения автоматизированных систем в практику управления экономикой и социальными процессами посвящен ряд научных работ. Однако проблема комплексного программно-целевого подхода в планировании АСУ еще не получила должного теоретического развития и практической направленности. В соответствии с этим очередность разработки и внедрения задач планирования, учета, анализа и оперативного управления во многих АСУ нередко устянавливается на основе узковедомственных, локальных интересов министерств, ведомств, организаций и предприятий. Это не обеспечивает реализацию эффективного подхода к автоматизации управления. Проблема совместного, согласованного функционирования как единого целого АСУ различного назначения в целях обеспечения высокой их эффективности должна решаться на основе разработки и реализации целевой комплексной программы развития автоматизированных систем управления, обеспечивающей целенаправленность, комплексность и концентрацию усилий на главных направлениях автоматизации управления и планирования народного хозяйства.

Научная и практическая актуальность поиска и теоретического обоснования методов и средств совершенствования планирования АСУ обусловили выбор темы для исследования "Совершенствование программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления".

Целью диссертационной работы является повышение эффективности создания и дальнейшего развития автоматизированных систем управления на основе совершенствования программно-целевого подхода в планировании АСУ.

Для достижения поставленной цели в диссертации решаются следующие задачи: анализ задач и особенностей программно-целевого подхода в планировании АСУ; обоснование этапов и состава процедур программно-целевого подхода в планировании АСУ; выявление и обоснование методов формирования процедур программно-целевого подхода в планировании; выявление параметров и 1фитериев оценки программно-целевого подхода в планировании АСУ; разработка организационно-технологической схемы программно-целевого подхода в планировании АСУ; разработка и реализация схемы и процедур выбора проблем развития АСУ для программной реализации.

Объектом исследований является процесс программно-целевого подхода в планировании АСУ, параметры и критерии его оценки, процедуры формирования целевой комплексной программы развития АСУ.

На формирование взглядов автора на сущность проблемы совершенствования программно-целевого подхода в планировании АСУ оказали труды советских ученых В.М.Глушкова, Н.П.Федоренко, Г.С. Поспелова, С.С.Шаталина, Ю.А.Зыкова, Н.Н.Комкова, Ю.П.Лапшина, В.Б.Либермана, В.Г.Лисицина, В.Л.Макарова, Е.З.Майминаса, Ю.А. Михеева, А.А.Модина, В.А.Мясникова, В.С.Рожнова, Ю.М.Самохина, Я.М.Уринсона и других.

Теоретической и методологической основой проводимого исследования послужили произведения классиков марксизма-ленинизма, решения съездов КПСС и пленумов ЦК КПСС, выступления руководящих деятелей коммунистической партии и Советского правительства , постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по вопросам совершенствования планирования и управления народным хозяйством, развития средств вычислительной техники и автоматизированных систем управления.

При написании диссертации были использованы инструктивные, нормативные и руководящие методические материалы по вопросам цроектирования и внедрения автоматизированных систем управления народным хозяйством. Изучен накопленный опыт и методология про-программно-целевого планирования, метод и аппарат системного анализа экономических процессов и экономической кибернетики, теория и практика проектирования автоматизированных систем управления.

В диссертационной работе впервые системно исследован программно-целевой подход в планировании автоматизированных систем управления, в соответствии с которым определены требования и последовательность формирования системы параметров и критериев оценки, а также процедуры программно-целевого подхода в планировании АСУ. Осуществлено встраивание параметров, критериев и процедур в разработанную диссертантом организационно-технологическую схему программно-целевого подхода в планировании АСУ и обеспечена ее тесная увязка в единое целое с процедурами разработки проектов долгосрочного и пятилетнего планов экономического и социального развития.

Проведенная диссертантом разработка параметров и критериев оценки и процедур программно-целевого подхода в планировании АСУ, их взаимоувязка в рамках организационно-технологической схемы, а также с процедурами подготовки проектов планов экономического и социального развития позволяет обеспечить комплексность вновь создаваемых и развивающихся АСУ, повысить эффективность их использования.

Результаты реализации организационно-логической схемы выполнения процедур выбора проблем при осуществлении программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления могут быть использованы в работе по подготовке и уточнению исходного перечня проблем для формирования проектов заданий научно-технических программ развития АСУ.

Изложенные в диссертации рекомендации и предложения по разработке "Организационно-технологической схемы программно-целевого подхода в планировании АСУ" и " Организационно-логической схемы выполнения процедур выбора проблем развития АСУ" апробированы и нашли практическое применение во ВНИИ проблем организации и управления при ГКНТ при подготовке материалов к проектам долгосрочных целевых программ развития АСУ народным хозяйством.

По теме диссертации опубликовано 3 статьи общим объемом 1,3 п.л.

Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Диссертация: заключение по теме "Математические и инструментальные методы экономики", Антошина, Зинаида Владимировна

Результаты исследования были апробированы и нашли практическое применение при подготовке проектов долгосрочных целевых программ развития АСУ народным хозяйством.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Создание и применение на практике автоматизированных систем управления является одним из главных направлений совершенствования планирования и управления народным хозяйством на современном этапе.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР уделяют постоянное внимание вопросам совершенствования планирования и управления на основе применения автоматизированных систем управления.

Проблема комплексного программно-целевого подхода в планировании АСУ еще не получила должного теоретического развития и практической направленности на обеспечение согласованного функционирования как единого целого АСУ разлинного назначения в целях достижения высокой их эффективности. Эта задача должна решаться на основе разработки и реализации целевой комплексной программы развития автоматизированных систем управления, обеспечивающей целенаправленность, комплексность и концентрацию усилий на глазных направлениях автоматизации планирования и управления народным хозяйством.

Масштабы проводимых работ по созданию АСУ, огромные затраты материальных, трудовых и финансовых ресурсов вызывают необходимость повышения эффективности этих работ.

Необходимо создать предпосылки для комплексного совершенствования программно-целевого подхода в планировании АСУ, обеспечить его увязку и встраивание в процессы подготовки проектов планов экономического и социального развития.

Анализ проблем повышения эффективности работ по созданию автоматизированных систем управления, практики разработки целевых комплексных программ и процесса программно-целевого планирования позволили вскрыть резервы, наметить пути, разработать методы и средства совершенствования программно-целевого подхода в планировании АСУ.

Основными результатами работы являются следующие:

1. Обоснованы этапы развития программно-целевого планирования АСУ, раскрыто их содержание и сформулированы главные задачи современного этапа.

2. Выявлены наиболее важные особенности процессов создания автоматизированных систем управления, функций и структуры целевой комплексной программы развития АСУ и процессов программно-целевого планирования . Обоснована необходимость поиска и выбора методов и средств реализации комплексного подхода в программно-целевом планировании АСУ.

3. Разработана укрупненная схема формирования целевой комплексной программы развития АСУ, определен состав, содержание и последовательность выполнения процедур программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления.

4. Предложена совокупность критериев оценки программно-целевого подхода в планировании автоматизированных систем управления, выявлены параметры оценки трудоемкости разработки целевой комплексной программы развития АСУ для всестороннего и комплексного обоснования результатов программно-целевого подхода в планировании АСУ.

5. Проведено исследование методов формирования и областей использования различного вида процедур црограммно-целевого подхода в планировании АСУ и условий их выбора.

6. Составлена организационно-технологическая схема программно-целевого подхода в планировании АСУ в виде взаимосвязанной последовательности процедур, во взаимоувязке со стадиями концепции и основных направлений долгосрочного плана. Это позволяет осуществить углубленную проработку целей программы, обеспечить согласование целевой и ресурсной частей программы с планами экономического и социального развития.

7. На основе построения и реализации организационно-логической схемы выполнения процедур выбора проблем развития АСУ доказана необходимость расширения и дополнения исходного перечня проблем. Рассмотрены важнейшие альтернативы решения проблем развития АСУ и различные варианты их реализации.

Проведенное автором теоретическое исследование и практическая реализация задач совершенствования программно-целевого подхода в планировании АСУ позволит обеспечить дальнейшее повышение эффективности и качества работы по подготовке целевых комплексных программ развития автоматизированных систем управления.