Распределение по труду в условиях перевода экономики на интенсивный путь развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ткачев, Николай Александрович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ПРОБЛЕМ* РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ТРУДУ

§ I. Критерий распределения жизненных благ личного потребления.

§ 2, Общественная оценка труда и его вознаграждение.

ГЛАВА П. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОТНОШЕНИИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПО ТРУДУ — УСЛОВИЕ ИНТЕНСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА НА СОВРЕМЕННОМ. ЭТАПЕ

§ I, Объективная необходимость распределения по результатам труда.

§ 2» Развитие коллективных форм в распределении предметов индивидуального потребления.

§ 3. Экономическая эффективность бригадной формы организации и стимулирования труда.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Распределение по труду в условиях перевода экономики на интенсивный путь развития"

Актуальность темы исследования. Реализация экономической политики КПСС, выработанной на основе глубокого анализа объективных условий хозяйствования, неразрывно связана с совершенствованием отношений распределения по труду. В решениях ХХУ1 съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС особое внимание обращалось на то, что развитие социалистического общества должно регулироваться коренными принципами социализма, в том числе, принципом распределения по труду.

Требование о его соблюдении неоднократно выдвигалось в выступлениях видных партийных и государственных деятелей. "Одна из главных наших забот должна состоять в том, чтобы всегда и повсюду проводился в жизнь социалистический принцип распределения по труду", — отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР К.У.Черненко и подчеркит вал, что "этим вопросом следует заняться основательно".

В условиях перевода экономики на преимущественно интенсивный путь развития актуальность выдвинутых положений значительно возрастает. Это вызвано тем, что процесс интенсификации характеризуется получением больших результатов с меньшими затратами. Отсюда вытекает необходимость применения таких мер материального воздействия, которые были бы направлены на усиление режима экономии , рост производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции, повышение эффективности общественного производства.

Практическая деятельность по их внедрению связана с поиском более удачных способов оценки трудового вклада кавдого работни Черненко К.У. Народ и партия едины: Речь на встрече с избирателями Куйбышевского избирательного округа г»Москвы 2 марта 1984 г. - М., Политиздат, 1984, с.12. ка, усилением зависимости заработной платы и премий от конечных результатов работы, развитием коллективных начал в распределении жизненных благ, внедрением прогрессивных форм организации и стимулирования труда.

Совершенствование отношений распределения по труду на данном этапе коммунистического строительства требует теоретического обобщения накопленного практикой хозяйствования опыта. Ориентиром исследования должно служить фундаментальное положение о том, что характер распределения выступает одним из важнейших показателей достигнутого социального равенства, который показывает насколько распределение предметов индивидуального потребления соответствует содержанию социалистических производственных отношений,

В советской экономической литературе исследовались многие аспекты проблемы распределения по труду. В работах Баткаева Р.А., Гуляева Г„И., Достовалова Ю.Л,, Капустина Е.И., Котелкина В.И., Корогодина И.Т., Кунельского Л.Э,, Куровского К.Л., Лутохи-ной Э.А., Мальцева Н. А., Маневича Е.И., Медведева В,А., Шалимова М.Г., Осипенкова П.С., Портянко М.Л., Ситаряна С.А., Столярова И,И., Сухаревского Б,14, Шкурко С.И. и др, раскрывается содержание закона распределения по труду, экономические формы его проявления, их роль в повышении жизненного уровня трудящихся, количественная и качественная определенность труда и ряд других вопросов теории и практики.

Отдельные вопросы, связанные с выяснением роли экономических интересов в развитии общественного производства, особенностей материального стимулирования в социалистических странах получили отражение в работах таких экономистов, как Абалкин Л.И., Ду-дич 3*3., Микульский К»И., Первушин С.П., Прохоренко И.Д., Тихонов Н.М., Эхин П.Э. Яременко Г, А.

Несмотря на достигнутые успехи в решении данной проблемы, степень ее разработанности пока не отвечает в полной мере требованиям практики. Это отмечалось в документах КПСС, Советского правительства и в выступлениях руководителей партии и государства^". Еще не достаточно раскрыта стимулирующая роль отношений распределения по труду в условиях интенсификации общественного производства, не разработаны единые критерии распределения по результатам труда, глубоко не исследована бригадная форма организации и стимулирования труда, не получили должного обоснования показатели ее экономической эффективности.

Актуальность проблемы распределения по труду, ее практическая значимость и недостаточная теоретическая разработанность ряда вопросов предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в том, чтобы на основе анализа отношений распределения по труду выявить наиболее соответствующие условиям интенсификации общественного производства формы распределения жизненных средств, раскрыть их содержание и обосновать возможность более эффективного использования в решении задач, поставленных ХХУ1 съездом КПСС, последующими Пленумами ЦК КПСС.

В соответствии с целью исследования в диссертации поставле

1 См.: Материалы ХХУ1 съезда КПСС. - М.: Политиздат, 1981, с. 5859, 139, 145, 198-203; Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы: Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1979 г. - М.: Политиздат, 1979, с,57-60; 0 дальнейшем развитии и повышении эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда в промышленности: Постановление ЦК КПСС и Совета Шнистров СССР. - Правда, 1983, 4 декабря; Черненко К.У. Высокий гражданский долг народного контролера: Речь на Всесоюзном совещании народных контролеров 5 октября 1984 г. - Правда, 1984, 6 октября. ны следующие задачи:

- показать, что отношения распределения по труду обусловлены не только законом распределения по труду, а системой экономических законов;

- обосновать необходимость установления более тесной зависимости мевду мерой труда и мерой вознаграждения с тем, чтобы в практике социалистического хозяйствования не получила развитие тенденция к уравнительному распределению жизненных благ;

- определить критерий распределения по результатам коллективного труда, позволяющего более точно учитывать вклад каждого работника;

- раскрыть содержание бригадной формы организации и стимулирования труда и обосновать ее адекватность условиям интенсификации общественного производства;

- разработать показатели экономической эффективности этой прогрессивной формы оплаты труда и показать их роль в повышении уровня хозяйствования.

Объектом исследования являются отношения распределения по труду в условиях перехода к преимущественно интенсивным методам хозяйствования. Выбор объекта исследования объясняется воздействием этих отношений на рост производительности труда, экономию всех видов ресурсов, эффективность производства и качество работы. Исследование ведется на примере промышленных предприятий и производственных объединений машиностроительной отрасли БССР.

Теоретической и методологической основой диссертационной работы явились труды классиков марксизма-ленинизма, Программа КПСС, решения съездов и Пленумов ЦК КПСС, постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР по хозяйственным вопросам, доклады и выступления руководителей Коммунистической партии и Советского правительства, работы советских экономистов, материалы научных конференций и периодической печати, относящиеся к анализируемой проблеме.

Источником цифровых и фактических данных послужили материалы ЦСУ СССР. В работе также были использованы отчеты Белорусского филиала НИИ труда, материалы годовых отчетов и конкретные данные промышленных предприятий и производственных объединений, периодические издания.

Научная новизна диссертационной работы представлена рядом положений и выводов, раскрывающих особенности использования отношений распределения по труду в условиях интенсификации социалистического производства.

1. Выдвинуто положение о том, что на развитие отношений распределения по труду оказывает воздействие система экономических законов.

2. Раскрыты причины, обусловливающие тедденцию к уравнительному распределению жизненных благ, которая противоречит принципу распределения по труду.

3. Обоснована необходимость распределения по результатам труда, которую следует рассматривать как попытку разрешения противоречия в распределении предметов индивидуального потребления.

4. Сделан вывод о том, что распределение по результатам труда соответствует коллективным формам стимулирования труда.

5. Выделены системообразующие элементы бригадной формы организации и оплаты труда и показана ее адекватность новым условиям хозяйствования.

6. Обоснован критерий распределения по результатам труда, позволяющий более точно определить меру труда каждого работника.

7. Разработаны показатели экономической эффективности бригадной формы организации и стимулирования труда и показана их роль в обеспечении строгого режима экономии и бережливости во всех звеньях народного хозяйства.

Теоретическая и практическая значимость диссертации определяется тем, что результаты исследования могут найти применение при дальнейшей разработке различных аспектов проблемы отношений распределения по труду в условиях интенсификации общественного производства.

Отдельные положения и выводы могут быть использованы в преподавании курса политической экономии социализма при изучении следующих тем: "Факторы социалистического производства. Закон неуклонного роста производительности труда", "Распределение по труду. Общественные фоцды потребления", "Экономические закономерности постепенного перерастания социализма в коммунизм".

Разработанные в диссертации положения об оплате труда по его результатам необходимо шире и решительнее внедрять на прак--тике с целью усиления стимулирующей роли оплаты по труду, повышения качества работы и неуклонного роста эффективности общественного производства.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы, содержащиеся в работе, были изложены на научной конференции "Актуальные проблемы политической экономии в свете решений ХХУ1 съезда КПСС", посвященной 60-летию образования СССР /Минск, 1982 г./ и на межвузовской научной конференции "Планомерность как форма движения социалистических производственных отношений" /Минск, 1984 г./. По теме диссертации опубликовано три работы общим объемом 1,1 п.л.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы. Общий объем диссертации составляет 153 страницы машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Ткачев, Николай Александрович

3 А К Л Ю Ч Е Н И. Е

Исследование проблемы распределения жизненных благ в условиях перехода к интенсивным методам хозяйствования, проведенное автором и изложенное в данной работе, следует представить в совокупности обобщающих выводов.

1. Анализ проблемы распределения должен исходить из признания двух процессов: распределения факторов производства и предметов индивидуального потребления. Диалектическое единство указанных процессов не позволяет как отождествлять их, так и противопоставлять друг другу.

Распределение элементов производства и предметов потребления есть распределение в широком смысле. Оно выступает как фаза общественного воспроизводства. Распределение жизненных благ, которое реализуется через такие экономические формы, как заработная плата рабочих и служащих и оплата труда колхозников — это распределение в обычном или узком смысле.

Однако такое разграничение распределительных отношений является условным. Оно способствует более глубокому пониманию характера и цели социалистического производства, а также позволяет выяснить механизм и особенности распределения предметов потребления.

2. Распределение жизненных благ является результатом действия не одного закона распределения по труду, а системы экономических законов. Несмотря на тесное взаимодействие между ними, причислять их к законам распределения неправомерно. Существует только один закон распределения жизненных средств — закон распределения по труду. Он выражает формы, посредством которых распределяется фонд индивидуального потребления. Другие экономические законы оказывают воздействие на величину этого фонда.

Среди них следует назвать основной экономический закон, закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, закон стоимости, закон неуклонного роста производительности общественного труда. Эти экономические законы взаимодействуют с законом распределения по труду в присущих им формах проявления.

Умелое использование названных законов имеет важное теоретическое и практическое значение. В теоретическом плане это способствует правильному пониманию проблем, связанных с отношениями распределения по труду и разработке основных направлений их совершенствования. Практическая же сторона определяется необходимостью повышения качества работы и роста эффективности общественного производства и создания на этой основе предпосылок для коммунистического распределения.

3. Распределение материальных и духовных благ при социализме основано на определении меры труда и меры вознаграждения каждого работника. Эту функцию призвана выполнять система организации заработной платы, основными элементами которой являются тарифная система, нормирование труда, а также формы и системы заработной платы. Такая организация заработной платы должна обеспечивать распределение жизненных средств по принципу: "От каждого — по способностям, каждому — по труду".

Однако имеющиеся недостатки в организации заработной платы, обусловленные объективными и субъективными причинами, приводят на практике к нарушению принципа распределения по труду, к ослаблению контроля за мерой труда и мерой его 'оплаты, к снижению заинтересованности в результатах труда и повышении эффективности общественного производства. Это проявляется в том, что наблюдается преждевременный переход к коммунистическим формам распределения, начисление заработной платы и премий осуществляется незаслуженно, некоторые члены общества пытаются жить нетрудовыми доходами.

Отмеченные нарушения свидетельствуют о том, что процесс распределешш материальных и духовных благ при социализме является противоречивым. С одной стороны, существует объективная необходимость распределения по труду, обусловливающая дифференциацию заработной платы. С другой стороны, происходит увеличение средней заработной платы, что создает предпосылки для относительного равенства в распределении. Оба процесса являются закономерными для развитого социализма и должны иметь такое оптимальное соотношение, при котором не получала бы развитие тенденция к уравнительному распределению жизненных средств.

4. Исследование показало необходимость распределения по результатам труда. Оно обусловлено, во-первых, переходом к интенсивным методам хозяйствования и связано с задачами по повышению производительности труда, усилению режима экономии материально-сырьевых, финансовых и трудовых ресурсов, улучшению качества выпускаемой продукции, дальнейшему росту эффективности общественного производства.

Во-вторых, распределение по результатам труда Еытекает из политики КПСС, направленной на неуклонное повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся и предусматривающей увеличение производства товаров народного потребления и расширение сети услуг для населения. Для ее успешной реализации необходимо иметь реальные жизненные блага.

В-третьих, распределение по результатам труда обусловлено совершенствованием методов планирования и регулирования заработной платы. Это проявляется в формировании фонда заработной платы по нормативам к чистой продукции, т.е. конечным результатам работы предприятия /объединения/, установлении на этой основе более тесной зависимости между мерой труда и мерой вознаграждения, обеспечении любой прибавки к заработной плате дополнительным производством продукции.

5. Распределение по результатам труда соответствует коллективным формам стимулирования труда. Это объясняется тем, что вследствие изменения характера и содержания труда, индивидуальными усилиями работников достичь конечных результатов практически невозможно. Кроме того, существуют работы, которые различаются по трудоемкости и напряженности норм выработки. Их целесообразно выполнять по единому наряду.

Результаты коллективного труда могут определяться как в натуральных показателях, так и в специально разработанных планово-учетных единицах. К первым относятся штуки, погонные и кубические метры, тонны и т.п. Ко вторым — узлы, бригадокомплекты, технологические комплекты и ряд других.

Среди коллективных форм заработной платы широкое распространение получила бригадная форма организации и стимулирования труда. В выполнении планов XI-й пятилетки ей отводится решающая роль. Это обусловлено тем, что в бригадах создаются такие экономические и организационные условия, которые стимулируют качественный, высокопроизводительный труд, инициативу и предприимчивость работников. Поэтому внедрение бригадной оплаты труда позволит усилить воздействие отношений распределения по труду на развитие производства.

6. Бригадная форма организации и стимулирования труда основана на единстве ряда взаимосвязанных элементов. К ним относятся: организация работы по единому наряду; учет конечных результатов труда всего коллектива; способы начисления бригадного заработка; определение элементов заработной платы, не подлежащих коллективному распределению; методы распределения общего заработка мевду членами бригады.

Такая система труда и оплаты способствует более широкому внедрению технически обоснованных норм выработки. Стимулирует рост производительности труда, рациональное использование материальных ресурсов, повышает коллективную ответственность за выполнение производственных заданий и выпуск продукции высокого качества. Она заинтересовывает рабочих в более полном использовании рабочего времени и производственных мощностей. При этом заработная плата тесно связана с результатами коллективного труда.

Вследствие этого бригадная форма организации и стимулирования труда в организационно-техническом плане адекватна прогрессивным изменениям в экономике развитого социализма, обусловленных ускорением научно-технического прогресса и совершенствованием методов планирования и управления. В экономическом аспекте бригадная оплата труда направлена на повышение эффективности общественного производства. В социальном аспекте новая форма оплаты труда способствует развитию социалистической предприимчивости, творческого характера труда, повышению роли трудящихся в управлении производством, усилению воспитательных функций коллектива.

7. Распределение коллективного заработка при использовании бригадной системы, оплаты труда может осуществляться различными методами: по условным разрядам; по присвоенным разрядам; по коэффициенту трудового участия, применение которого автор считает наиболее целесообразным.

Коэффициент трудового участия — это, своего рода, мера труда, наиболее полно соответствующая новым условиям хозяйствования и позволяющая обеспечить более тесную зависимость между трудовым вкладом работника и величиной его вознаграждения. Зто достигается с помощью системы показателей, регулирующих коэффициент трудового участия: одни показатели способствуют повышению его размеров, другие — снижению. Однако имеются некоторые виды доплат к заработной плате, которые не подлежат коллективному распределению.

Практика использования коэффициента трудового участия и проведенный автором анализ показывает необходимость его совершенствования исходя из интересов общества в целом. Это предполагает разработку единых для данной отрасли народного хозяйства критериев КТУ и превращения его в научно обоснованную меру труда работников.

8. Исследование показало экономическую эффективность бригадной формы организации и стимулирования труда. Она определяется с помощью системы показателей, куда входят рост производительности труда, экономия материально-сырьевых ресурсов, сокращение потерь рабочего времени, повышение качества выпускаемой продукции или сдача продукции с первого предъявления. По мере дальнейшего развития бригадной оплаты труда круг показателей может быть расширен.

Применение названных показателей позволяет бригадам накапливать опыт по соизмерению фактических затрат с полученными результатами, осуществлять материальное поощрение за успешную работу и использовать материальную ответственность при невыполнении плановых заданий. Это означает, что в производственную деятельность бригад внедряются принципы хозяйственного расчета. Поэтому планирование показателей экономической эффективности объективно ведет к развитию бригадного хозрасчета.

Экономическая эффективность и открывающиеся возможности для широкого внедрения бригадного хозрасчета определяют значение бригадной формы организации и стимулирования труда в выполнении решений ХХУ1 съезда КПСС и последующих Пленумов ЦК КПСС, направленных на ускорение процесса интенсификации экономики, неуклонное повышение эффективности общественного производства и дальнейший рост народного благосостояния.

132