РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ПЛАНИРОВАНИИ И АНАЛИЗЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "РАЗРАБОТКА И ПРИМЕНЕНИЕ УКРУПНЕННЫХ НОРМАТИВОВ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ПЛАНИРОВАНИИ И АНАЛИЗЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ"

ВСШШЙСКИЙ НАУЧНО^ССШОВАТШСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ ,ТРУЛД И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

XWSB

На правах рукошющ БАРЫША Кшш Михайловна

РАЗРАБОТКА И 1ШШХЕ УКРЛЩЕНШХ НОРМАТИВОВ КОНБЧШХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ШиШРСВАШИ И АНАЛИЗЕ > ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕКТЕЛЫЮСТИ СЕЛЬСНОЮЗЯЙСТВЕН-

. ШХ ПРЕДОИЮТИЙ

Специальность ое.00.05 -экоаоыижа.оргважзаовя управления в планирования народного хозяйства (сельское хозяйство)

А В Т ОРВФ ВРАТ о-V

диссерггаша ва соиоканже ученой степени кандидата экономических нарте

Москва - 1980г.

Диссертация выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики,труда в управления в сельской хозяйстве.■ -

Научные руководители;

Официальные оппоненты:

Ведущее предприятие —

доктор экономических ваук профессор Д.Н.ПИСШЖНАЯ

кандидат экономичеоких наук М.Г.РАТГАУЗ

доктор экономических наук профессор Г.Г.1УЙК0В

кандидат экономических наук Б.И .ШАЙТАН

Московская ордена им.Ленина и Трудового Крвоного Знамени , ~ сельскохозяйственная академия

'им .К .А .Тимирязева

Защите диссертации состоится в* /у*"час0в на заседавши специализированного совета К.020.32.01 во Всероссийском научно-ясследовательокам кноти-туте экономики.труда и управления в сельском хозяйстве по адресу: 140051 .Московская область »Люберецкий район, пос.Косяно,

томиться в библиотеке Всерос-

еиЗег-

С диссер^ ■': й£ '" •Л- ГОМ

^ ,:' т . % -с-г: '"4. \ ?

да яг\:

. ■ ■г-й?:'

го института экономики,тру-

Уч': -/; . специализ-/^

■■—■''■■^/'{■-■^ г.;' . * .■'

ДОБРОГОРОШЙ

Актуальность тема .В решениях НУ съезда КПСС м последующих Пленумов Щ КПСС предусматривается в качестве главного критерия при опенке деятельносы лредприятж! учитывать конечные результата.На ноябрьском(I978г)Шгав уме ЦК КИОС отмечалось, что"в центре всей работы вал новш пятилетним аланом надо поставить ориентацию на конечные результаты производства .поиск наиболее эффективных путей их достижения....

На качественно новы! уровень должно Сыть поднято само со__I "

держание планирования". решение этой задачи в сельском хозяйстве сдерживается несовершенств« методов объектавао® оценки планов и результатов их выполнения .В условиях сельскохозяйственного производства задача осложняется тем,что на его результаты значительное влияние ока заваютпогодяо-здяматжческие у о ловил. В связи о этим особое значение в анализе в планировании деятельности сельскохозяйственных предприятий приобретает проблема применения нормативов,овеспе-чиваицих реальннй учет экономических я природных факторов производства.

В сельскш хозяйстве уже накоплен определенный опыт применения нормативов в планировании и при оценке деятельности предориятий.Составление планов с использованиям нормативных данных осуществлялось в колхозах к совхозах,начиная с первых лет их организации.Значительное место среди них занимали оаытно-статистическяе норма и нормативы,в том числе разработанные непосредственно на оамом прелугчятил, исходе из отчетных данных.Существенный недостаток совре-

1 Выступление на Пленуме Центрального Комитета КПСС Л.И.Брежнева(ноябрь,1978г.Политиздат,стр.16,18.

Целтя< научная Ыг. :эгг*а Кой, о;;д. Л:!ша ъж,.,'г, 5К2Д. к31, II, А, Ш^лз^ ЙлЗСзШ^ЙГ

- г -

менной практики состоят в отсутствия целостное система нормативов,в их недостаточно® связи с реальными производственники условиями отдельна! предприятий к трудовых коллективов. Поэтому прямейенле тагах нормативов не позволяет повысите обоснованность плавов а оценки их выполнения.

В современных условиях назрела необходимость перехода к раэреСотке л применению укрупненных нормативов конечных результатов производственной деятельаооти .рассчитанных о учетш природных и экономических факторов производства.

В настоящее время разработкой укрупненных нормативов занимается ряд научных центров:институт экономики АН СССР, Всесоюзные научно-исследовательский институт экономике сельского хозяйотва.Ленинградский сельскохозяйственный институт, Сибирский НИИЭСХ,Украинский НИИ экономики я организации сельского хозяйства им .А .Г Л лихтере .Латвийское отделение НИИ ЦСУ СССР.Эотонское отделение ЦЭШ АН СССР,Белорусский НИИ почвоведения в агрономии и другие.Этому способствует вое более широкое внедрение во все отрасли народного хозяйства злектронно-вытаслнтельной техники.

Однако обзор исследований,виволняемнх в этой оСлаотв, позволяет сделать вывод,что разработка укрупненных нормативов проводится несистемно,преобладают нормативы по отдельным направлениям производственной деятельности затрата труда .рентабельность и т.д.),недостаточно рекомендаций до использованию укрупненных нормативов в деятельности сельскохозяйственных предприятий.

Цель и задачи исследования .В процессе исследования била поставлена цель разработать на учно-ке т одиче окне положения я систему мероприятий по повышению обоснованности

планирования и анализа ва основе овотеш укрупненянх нормативов конечна* результатов производственной деятедьаоотк сельскохозяйственных предприятий, ОТре«аПЦЕХ их рва ль вне природао-экояоыичесвяе условия.Внполвеаие поставленной цели потребовало решения слвдуицнх задач:

-расчет укрулненанх нормативов со показателям конечных результатов производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий;

"разработка приемов учета в нормативах влияния изменений природао-экон омических факторов в процессе производства сельскохозяйственной продукция;

-установление методов применения укрупненных нормативов для обоснования плановых заданий к оценки результатов их выполнения;

-обоснование комплекса мероприятий до согласованию деятельности организаций и предприятий,участвующих в подготовке и внедрении нормативов в производство.

Объекта исследования.Исследование выполнялось на информации совхозов МСХ РС№Р,Воронежской,Московской,Куйбышевской и Тульской областей.

Базовыми объектам« комплексного внедрения системы укрупненных нормативов в управление производством явилноь 15 совхозов Воронежского треста"0вцепроы"(1Э73-Х97Эгг.)-типичные многоотраслевые хозяйства,расположенные в зоне с резкими колебаниями погодных условий«

Методика,методы доследования .Методологической оеаовой исследования явились труды классиков марксиэка-ленивизма, решения партии и правительства по развитию сельского хозяйства и научного управления производством.При обосновании

системы но;рштявсв,кетодов их определения и практического применения использовались теория научной организация управления с оща листичесиш производстве«, разработанные Г.Х.По-повык ,В. А .Тихоновым ,В .А .Трапезникова* ,ЮЛ .Хузидаяш ,С .С .Сергеевым ,Р .Г.Кравченко и другим» учеными.Тееретическую основу использования методов регрессионного моделирования в подготовке нормативов составили положения,разраоотзнные учеными ТСХАЗНИЭТУСК,ВНИИК МСХ СССР,а таете работа рарубехвых последователе й-Н.Драйперо .Езекяела и друтах ученых.

Исследование выполнялось с применением мояогра^ическо-го,статистике -экономического,графиче ского и других методов ис следова нил; обоснование проектных решений-с применением аб-стректно-логаче ского,эконокико-математиче ского и расчетно-кояструктавного методов.

В вродессе исследования использовались документа планирования а бухгвлтерско-статистичеокой отчетности совхозов .инструктивные материалы МСХ СССР,ИСХ РСФСР а ЦСУ СССР, первичные накопительные ведомости я отчеты станциЗ а постов агрометеослу;ебы по учету погодных условий и состоянию посевов, бонитировочные данные по оценке земли,отчеты агрохимлабораторий, дан :ше наблюдений и опроса.

Научная новизна работы.результаты исследований способствуют развитие системного подхода к изучению проследа разработки и применения нормативов на основе - комплексной оценки экопокичесяих к псиродаых условий сельскохозяйственного производства.Разработаны метода использования нормативов в планировании и анализе результатов ?еятельносгл сельскохозяйственна* предприятий о учетом напряженности плановая за-даиий.Лсследована организационные аспекты деятельности ор-

танов управления сельским хозяйствш ,научных ж вычислительных центров,сельскохозяйственна! предприятия а мете о служен в ре эра Сотке и практической испсиьзовавии нормативов.

Практическая давность я реализация юудультатов исследования .Содержащиеоя в диссертация положения исподь-аованн для разработка методах а система организационных мер, обеспечивапих долее аошЛ я точный учет вклада каждого ~ коллектива в конечные народнохозяйствеиные результата Лето-дкка раочета нормативов ж комплекс обоснованиях мероприятий по согласованию деятельности организаций в предприятий, участвующих в подготовке а внедрении нормативов з производство, использована дрв подготовке тждовях проектных реае-нхй,рекомендованных дет все! оастеми вычислительных центров ИСХ РСФСР .Вывода и рекомендации после многолетней производственной проверки внедрен)! в совхозах Вороне жако! облво-ти,а также апробирована в условиях Московской и Тулъокой облаотей.Система моделей,рекомендуемая автором для во^жа-тиво ойре зова ния,оправдала себя в ходе эксплуатации за период 15Ш-1979гг.

Апробация работа.Результата исследования неоднократ- ' но докладавалиоь к обсуждались па научных конференциях и семинарах,в том числе на Всесоюзной научной конференции по теме:Применение статиотвческах методов в сельскохоэяВствен-.1 вом производотве"(Лушан0е,1Э78г,),ва Всероссийской конфе--февгож"Сошвльно-»кономические проблема агропромышленной интеграции"(Ростов-ва-Цояу,197Эг.),аа семинаре научных работников и специалистов по подгашвхе методик роэрвооткн укрупненных нормвтивов(ИСХ СССР,1979г.),на конференции мо-лодах ученых ВШЭТУС1, на семинаре по повышению эффектив-

яооти ЯСШМВЗОВаНВЯ реоурсов СвЛЬСХОХОЗЯ І0ТВЄиного ЯР0К8-водотва (ВДНІ ,1979г.).

Объем я етргятта работя.Джсоеиашя имеет следующее ооде{аинне:введош»в,иава первая-'ИбТОдшчао кие овкспа раэ-работки системы укрупненнях нодотквов конечнп результатов девтеяваоотж сельскою»явствееиях преотриятиі",глава вторея-Иршенение нормативи а планировании ж анализе иродаводственн о! деятельности оельокохозяіствеянях предприя-тхі", глава трвтьл-"Оріввжвація разработка я внедргввя нерв' тквав в производство", заключение, описок иопользуемоі ляте-рвтури .приложения.Она ниожева ва І2Л страяжцах иавянного текста,выдает 27 тайлщ,6 рисунке®,9 првхохаяві.

Содержания райсуд .В перво! главе - "М етолдческие основа ра аре б о та скстеш укрупненных ворматжвов конечных результатов двятельноотжоельскохоаяіственнві пре дприятив'-ро окры, ваетоя необходимость в основные направления оовервекотаова-ехя шшшрованжя я а вала за ва оовове применены укрупненных нормативов коне чан х результатов деятельности среди ритії , об основавеется методика подготовки нормативов.

Использование в шгашгровашм,аналізе я ухе те отдельных норм(і»охода корысв.оемян, горюче-смазочных материалов я др.)овашвает положительное воэдеЯствие ва процесс уп-равленжя седьокохозяїотвеяяни производством .Одаахо такие вормв не позволяют учитывать взаяможейотвже всего кошиек-оа факторов сельскохозявствеааого провзводатва,вдяяпцях ва конечные результата деятельности колхозов ж совхозов.

Поэтому решевве эадачв повышения обоснованности плавов в анализа яд выполнения предполагает разработку в использование система укрупненных нормативов конечних резудь-

татов производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий,обоснованиих с учетом экономических ш природних Факторов проазводотва.Лля обеспечения объективности плавов н оценки хозяйственно! деятельности при подготовке норыатж-вов необходимо учитывать фондоосващеняооть хозяйотв,трудо-Обв СПвЧвННОСТЬ, НО£Ш удобрений і уровень кормления,а также погодные условия а другие факюім в «х оножноы проавводотвен-ном взаимодействии.Соблюдение мах требований обуславливает необходимость устанавливать обосаовааду» связь между количеством ресурсов,пере даваемых в распоряжение коллективов, а конечными результатами производственно! деятельности этих коллективов,а также контроль за уровнем использования производстве нянх ресуроов.

Система укрупненных нормативов рассматривается в иерархически взаимосвязанном составе показателей,отрежатом последовательность формирования конечних результатов¡урожайности «продуктивности ,производительности труда,себестоимости, валовой,товарної продукции к пребыли (убытка) .Приведенные показатели отражают схему формирования результатов производственно! деятельности сельскохозяйственных предприятий и их подразде линий.

Под укрупненными нормативами конечних результатов деятельно от* сельскохозяйственных предприятий в диссертации принят уровень зкокомичеокжх псиеазателей( уронаВности,продуктивности, себестоимости,производительности труда,валовой, товарной продукции.прибыли),которой они долины иметь в результате рационального использования имещихся в их распоряжения ресурсов производства,

В процеоое исследования при подготовке нормативов уо-

та шалева необходимооть применения двух методов : регрессионного моделяро во юи(уроааЙяость,продуктивность, себестоимость, вроя вводательв ооть труда)и роочета показателей по уставов-леавой в экономической практике охеме жх формярованян(валовая, то варпая продукция,суммарные затрат« на производство, прибаль(убыток) ).

Одна на особенностей сельского хозяйства состоит в том, что помимо вещественных факторов( удобреній, семян, кормов и др.) на производство влияют и другие,не управляемые человек сы.фак-тохы С биологически©, погодные)о вероятностям« характерен прояв-леямЛоэтему результата,получаемые о помощь® управляемых __ фа кторов,не могут бить однозначными я проявляются о определенно! вероятностью .В таких условиях целесообразно использовать метод регрессионного моделирования.

С променадом этого метода следует устанавливать также нормативы,как урохайнооть.проягктнвв ооть, себе стоим ость, производительность труда.Для обеспечения взаимной увязки нормативов целесообразно использовать сиотему моделей,согласованных оо схемой иерархической связи атих пока за те лей.В результате апробации нормативов в оовхозах Воронежской .Московской ж тульское областей была установлена относительно высокая стабильность в течение достаточно длительного периода (15 лет)фекторов-соотавляідах моделей.Так, на пример, в результате коррелявдонно-регресоионного моделирования яурохайноота"по информации за І973-77ІТ. существенными оказались те хе факторы,что и для периода 1965-ТОгг.:качество земли, о спаянно оть прои зводствеяпыми фондами, уровень химизации, обеспеченность трудовыми ресурсами и погодяо-кхнмати-ческие условия.Следовательно,приведенный состав факторов

можно использовать в течение длительного периода »Однако их значимость для отдельных регионов и для различных периодов может колебаться.Напрямер, в г,оделях',уро*агяоота"для совхо-вов Воронежской области более значимыми ока вались балл вем-лн и Погодине фактори,в оовхозах Моояовсяой о&яасти-вормы вяосишх удобрений.уровень мелиорации.

В целях обеспечения достоверности раочет нормативов по полученным в результате решений на ЭШ мвогофакторнкм уравнениям регрессии выполняется только после их апробации и проверки на значимость по статистячевпм критерии.

Если условия производства относительно стабильны,подготовленные модели показателей могут использоваться в течение трех-пятн лет.Для более длительного периода их использовать неделесообразяо в связи с тем,что в процеосе непрерывного научно-технического прогресса,накопления опыта и повыяения уровня производства в целом может изменяться как ооотнове-аие.так я уровень влияния отдельных факторов на результаты производства.Следовательно,модели необходимо периодически уточнять.

Норматива по валовой(товарной)продукции, суммарные затраты на производство,прибыль(убыток)рвосчвтываются по установленной в экономической практике схеме формирования этих показателей на основе нормативов по урожайности.продуктивности, производительности труда в себестоимости о учетом посевных площадей,поголовья скота и других параметров.

Подготовленные нормативы могут использоваться в течение ряда лет,если условия производства ае мевяотсяЛри их иушаственных изменениях нопкативы следует уточнять .В рсзуль-. тате многолетнего опыта подготовгл и применения укрупненных нормативов в совхозах Воронежской областе были уотанив-

ленн значительные колебания погодных условий,В растениеводстве это влияет непосредственно на урожаЯность,в жявотноводстве-на обеспеченность корвдамн,а,следовательно,иа продуктивность,что вызывает необходам ость утонне н корректировки)норма тивов в конце года (производственного периоде).Для зон с неустойчивыми погодашп условиями практически необходимо проводить корректировку ежегодно. Это положение убедительно подтверждается сопоставлением нормативов по совхозам треста"Овцепром"Воронежской области,установленних на начало и уточненных на конец года(табл.Х).

Таблица I

Сопоставлю вне норматявов.устзновленних на начало года л уточненных с учетом изменений условий производства на конец года(совхозы треста"Овцепром" Вороневской о1лэс ти,197в-79гг.)

Урожайность " ¡Производство про-яровых зерно- ,дукшм растение-вых (ц) 'водства в сопос-

!тавлк.ых ценах.

_________!1978г._ 11979г.. _!І978г._ 11979г,,___

Х.План~(П)~ 16.7 13,9 15,6 ~ Іб,4~ ~~

2.Норматяв С У,) 16,0 18,2 12,2 13,5

3.Норматив,уточненный с учетом отклонений фактических условий производства

от планируемых ( 18.5 II,0 14,4 7.7

4.Коэффициент изменений условии производства

*У =-1,03 0,60 1,18 0,57

5.0тчетннй уровень 19,9 13,0 14,6 7,3

В результате уточненая нормативы по урожайности яровых зерновых в среднем по совхозам треста"Оадапрем"Воронежской области с учетом фактических погодных условия сыли чэг..е;;еяы в 1974г,на +20^, в І Э75г. )ш-30#,в І976г.на +і9й,в і:-77г.:іі; +14^, в 1978г.на 1579г.на -40^.Опыт показал,что в отдельные

годи в одной ж toft же местном* погодные условия могут бить благопраятнши дан вырепявания одной грушш культур ж неблагоприятными для другой.В 1978г. «например, отношение норматива .скорректированного ва фактические погодные условия,к нормативу для оредаих погодных условий ооставмло по оаимюі зерновім 1,67,яровым зерновым 1,03,сахарной свекле 0,85.

Поскольку урожайность я продуктивность яадяютоя базовыми элементами в упорядоченной системе показателей результатов производственной деятельности,«) их корректировка вызывает уточнение и других нормативов иерархической последовательности.

Во второй главе-"Применение нормативов в планировании и анализе деятельности сеяьсхохозяйствекяях предприятий"--ооосношвавтся вогмохяооть практического невользовавжя нормативов в анализе и планирования, і на ли заполненный по Воронежской области,а оо ряду показателей-по Тульской и Московской областям,показал,что плани как во многих хозяйствах, так в в целом по объединениям чаото не выполняется. Так,например,из 16 совхозов треста"Овцепром"план производства озимых зерновых был выполнен в 1974 году в 6-й совхозах! ва 117,7% в целом по тресту),в 1975 году-в 1-ом совхозе (на 60,4$ в целом по тресту) ,в 1976 году-в 10-ти совхозах (на IZ3% в целом по треоту) ,в 1977г.-в 3-х совхозах(ва 73.2% в целом до тресту),в 1978г.-в 10-ж совхозах(на 113% в целом по тресту).По производству сахарной свеклы план по треоту выполнен в 1974г.на 46,4£,в 1975г.-аа 36,2£,в 1976г.-аа 103?,в 1977г»-на 100?,в 1978г.-ва 93,в 1979г.--на 70,8?.

В настоящее время одним из ооновшіх критериев,на ко-

торий ориентируются ари составлении планов в совхозах,является достигнутый уровень соответствующих показателей.в целях повышения уровня обоснованности планов предлагается их оценку осуществлять по двум критериям:доотягнутому уровню я напряженности, у становленії ой как отношение уровня планового показателями нормативу ( у ),т.е.с учетом коэффициента напряженности Х- ж И .Комплексная оценка по этим двум кри-

теряям позволяет учитывать как достигнутый уровень,так и потенциальные возможности предприятий(подра эделений)в зависимости от имепцихся у нях ресурсов производства.

Один из возможных вариантов реализации такого подхода состоит в том, чтобы сформировать группы хозяйств с примерно равным постигнутым уровнем,а внутри них устанавливать р&внонапряжесяые (по отношению к нормативу)плановые показатели.

В таблице 2 на примере одной из групп совхозов показывается,как меняется обоснованность планов при реализации предлагаемого метода.Приведенные показатели свидетельствуют о том,что напряженность (кп)в процессе планирования учитывается не в полной к ере, ко э №шяенты напряженности в этих хозяйствах варьируют от 0,3G до I.I9.B результате уровень выполнения планов составил 70-103?,а вариация-ІІЯ.При установлен:«! планов по предлагаемому методу{с учетом напряженности) вариация уровней их выполнения сокрашается до

При оценке результатов хозяйственной деятельности обычно сравнивают їактачески достигнутые показатели в сельскохозяйственных предприятиях с плановыми или со срецнерайон-ішкиСгональнши.оіластішкиїпоклзателями.Такой подход к оценке результатов основан кз предположении,что сравниваемые

Аналдэ выаолненая плана производства валовой лродукгш & совхозах треста "Овцезрок^оронежскоЯ о1ласти(1978г,)

Таблица 2

(Валовая ппошшш " № действующем Шлаялточ- При плане,уточ-

(тасУрур. I -в ; пдаж;,; иешмЯ о ¡неяясиг с-учетов

V- "^"Г'-йолч-!чро- —:—учетом !напряженассти: ..

!немРэа"|План ЩМ® =сть НИ"

"77гг- | I ™ ¡¿ВД 1С % ) ! иативов ¡аша ! %)

■ ¡Г*" 1 " ! ' ' ! (тйс;Руб) .IV I

Кузнецовский 1854 2239 2090 2120 ш 1,07 " 95 2234 1,07 95

Новохоаерскяй 1720 2076 1742 1709 121 1.19 82 1832 1,07 92

Родияа 1513 2197 2052 2264 121 1,07 103 2194 1,07 103

1,'аяк 1947 2451 2641 2450 126 0,93 100 2824 1,07 87

5С лет 0ктя5$я 1729' 2207 1922 1555 128 1,15 70 2056 1,07 76

,'того по группе

совхозов 9063 11170 10447 10106 123 1,07 90 III70 1,07 90

хозяйства работают в одинаковых условиях .Практически условия производства хозяйотв значительно различаются .По совхозам Воронежского треста"Овцепром"показатели оценки пашни,например,колеблются от 54 баллов(совхоз "Новохоперокий")до 89(оов-хоз"Колыбельскай").показатели обеспеченности производственники фондами сельскохозяйственного назначения в рублях на 100 га сельскохозяйственных угодий-от 27("Восход", "Кузнецовский") до 54("Колнбельский"),сумма осадков за летний период колеблется по области от 90 мм до 250 мм.Учитивать это при подведении итогов производственной деятельности так хе важно,как и при установлении плановых показателей.

Изменения фактических условий производства по сравнению с плановыми характеризуются отношением скорректированного норматива (у) к нормативу на начало года (у).Если нормативы уточняются только по погодным факторам,то полученный коэффициент будет характеризовать влияние на результаты погодных условий (Ку )«Коэффициент изменения условий производства в отраслях растениеводства совхозов треста"Овцепром',в среднем составил в 1975г.-О,77;в І976г.-І,20;в 1977г.-!,25; в [973г.-1,17; в 19?9г,-0,57.

В диссертации обосновываются приемы использования укрупненных нормативов,предварительно уточненных с учетом сложившихся условий производства,при оценке фактических результатов производственной деятельности.С помощью нормативов путем сопоставления фактического уровня результативного показателя (Ф) с нормативом (^устанавливается обобщенная характеристика фактического уровня использования производственных ресурсов (Кф ).Полученный коэффициент дает воэмож-нооть при сопоставлении результатов деятельности предярая-

тий учитывать интенсивность использования паини, производственная фондов я других ресурсов.Совхоз» существенно различается по уровню использования ресурсов производства. В 1978г. коэффициент фактического уровня использования ресурсов при получении урожая озимых зерновых в совхозах треста "ОвцепраГколеСался от 0,68 до 1,35,сахарной сэеклы-от 1,03 до 1,69.Следавательно,анализ и обоснование планов и результатов их выполнения целесообразно осуществлять о применением следующих показателей: коэффициентов напряженности планов

(к„ 1=-2- ), коэффициентов изменения условий производства и ях

У У*

влияния на результаты (ку = — ),коэффициенте® фактического

уровня использования ресурсов (кл ).Характер взаимосвязи

Ч! у!

этих показателей отражает формула :

П - показатели по алану, Ф - фактические показатели, у - нормативы,

у' - норматива,уточненные о учетом изменившихся (фактических) условий производства.Следовательно.уровень выполнения плана находится в прямой эависимоста от фактического уровня использования ресуроот,коэффициента влияния на результаты изменений условий производства и в обратной зависимости от уровня напряженности плана.В таблице 3 приведен анализ результатов в отраслях растениеводства совхозов треста"Овнепро«"Воронежской области,выполненный с применением нормативов.

Таблит 3 ■

Анализ результатов производства в расте--леводстве совхозов Воронежского треста "Овцеггрш" (1975 Д976Д978Д979гг.) . - - - -

Показателя {1975г. | 1976г. | 1978г. |1979г.

1.Плая производства продукции растениеводотва в со-поставлинх цевах ( П) -

-ТЫС.руб. 15648,5 15708,2 15634,5 16365,0

2 .Норматив производства на начало года ( ? )-тыс.рубД1463,6 12079,6 12242,6 13505,4

3.Коэффициент напряженности

ала® (*„) 1,37 1,30 1,28 1,21

4.Уточнение норматива на вложившиеся погодные условня-

'-ТИО.руб.(+,-) . -3807,7 +2X99,6 +1812,4 -5627,0

,5.Коэффяцяент в .гаявия погодных условий (куп) 0,67 1,18 1,15 0,58

6.Уточнение норматива на изменения по прочим факторам

производства(внесение удоб-г рении,с«ес-----------

„_______вспеченность фондами и,др.)-тыс.руб.(+,-) ~ +1168,0 +220,1 +306,7 -160,5

7.Норматиз производства пиоду гада растениеводства уточненный на фактические условия производства ( у)-

-тыс.руб. 8823,9 14499,3 14361,7 7717,9

8,Козффщаент изменения условий производства (ку) . о,77 1,20 1,17 0,57

Э.Фахтнчеожв получено {Ф)~ -ТНО.руб. 6450,0 16456,2 14607,9 7270,0

10.Выполнение плана (в % ) 41,2 104,6 93,4 44,4

П.Козффшщент фактического уровня использования ре-

сурва» (Кф) 0,73 1,13 1,02 0,94

Проведенный анализ свидетельствует о том,что из 4-х анализируемых лет,среда кот^х 2 - Злвгопраятиые по погодным .условиям (1976,1973гг.) я 2 - не благоприятные (1975 Д979гг.) ,план производства продукции в совхозах треста"Овцепр<ж"был шполнен ллшь в 1976г.( 101

Одной чз причин невыполнения плана является высокий

- ■ - 17 -

уровень его напряженности в течении всех праве деякнх' лет.Как

свидетельствуют показатели та блицы,коэффициент напряженности

плана ( Кд) в течении всех приведенных лет вше но^штива(> I).

Значительное влияние на результати производства оказывают погодные условия.За счет погодных условий плав не выполнен в 1975г.на 24%, в X 979г.-на 35$. И, на оборот, в 1976г. за счет этого фактора было дополнительно подучено продукции ва оушіу 2199, бтыс.руб. (14$ к плану) ,вІ970г.-І8І2,4 тыо.руб.(12$ к шшну) .Коэффициент влияния погодных условий составил в 1975г.--0,67,в І976г.-І,І8,в І978г.-І,І5,В І979г.-О,58.

Условия по прочим факторам{ внесение удобрений .фондообеспеченность и др.)складывались более благоприятно. За счет яэ~ меиений по этим факторам было дополнительно получено продукции: в 1975г.на сумму II68 тыо.руб.,в 1976г.-220,1 тыо.руб.,в 1978г.-306,7 тыс.руб.,а в 1979г.нвдополучено на оуммт 160,5 тыс.руб.

С учотсш этих показателей уточнены нормативы .Выполнение нормативного уровня характеризуетоя следующими показателями: 1975г. -73$,1976г. -113$, I978г. -102$,I979г.-94$.Следовате льяо, фактический уровень использования ресурсов складывается по годам более равномерно,чем выполнение плана:41,2$,1О4,8#,90,4$, 44,4$.Применение показателей фактического уровня использования ресурсов (нф).рассчитанных путем сопоставления фактических результатов с уточненными нормативами,позволяет более реально оценивать конечные результаты производственной деятельности предприятий.лнализ дает возможность установить меру влиянии различных Факторов на конечный результат.Так,например, результаты выполнения плана по валовой продукции растениеводства за 1Э79г.в совхозах Воронежского тре ста"Овцепрсы" (табл.З)характерязуют следующие показатели:

-Iß-

(0,571

0,942

1,212 ) * I00JS

Офовент выполнения

плава)

(коэффициент влияния оло-1 жившихся ус-'ловкй на ре-' зуль та та производства)

(фактический уровень использования ресурсов)

(напряженность плана по отношению к я тив;

Следовательно, в 1979 году в совхозах Воронежского треста "Овце-проы" план по производству валовой продукции растениеводства не бал выполнен в основном в связи с неблагоприятно сложившимися условиями производства (ку =■ 0,57) пря высоком уровне напряженности плана {^1,21) и фактическом уровне использования ресурсов, бЛИЗКОМ К Среднему (НОркаТИВНОМУ, Кф = 0,94)»

В диссертации разработаны приемы использования укрупненных нормативов при обосновании планов а оценки результатов их выполнения по таким показателям, как урожайность, производство валовой продукции, себестоимость, прибыль (убыток). Анализ по такой программе целесообразно выполнять при оценке результатов деятельности как отдельных отраслей, так и предприятий, их подразделений и по другом регионам. Следовательно, применение укрупненных нормативов конечных результатов обеспечивает дальнейшее совершенствование планирования а анализа деятельности сельскохозяйственных предприятий,

В третьей главе - "Организация разработки я внедрения нормативов в производство" - на основе обобщения опыта практического применения нормативов, обоснован комплекс организационных мер, необходимых ups разработке и внедрения нормативов в производство.

Опыт практического использования нормативов показал, что их рациональное применение предполагает реализации комплекса организационных мероприятий. Прежде всего необходимо внесение в акты, регулирушже деятельность сельскохозяйственных предприятие

положенні об обязательном использовании нормативов.Это кава-етоя прежде вовго порядка составления я утверждения произвад-отвеашНЕкнавоошт планов,а также отчетноетн совхозов я їх подра аделений.

Внедрение нормативов в оавхозах Ворояежокой області шя-вило необходимое«. соответствуете го методического обеспечения, поскольку специалисты сельскохозяйственного производства не имеют опыта работы о ними (перечень подготовленных методічеаких рекомендаций приведен в списав опубликованных работ).

Организация разработки ■ внедрения нормативов требует согласованного взаимодействия оледуицих органа зацнй: органов управления сельскохозяйственным производство«, НИИ, органов __ метеоолухби, сельскохозяйственных предприятий и ВЦ.В диссертации обоснованы функши участвуют* исполнителе! на стадия разработки и внедрения нормативов в производство.

Применение нормативов в анализа и планировании сокрада-ет затраты труда.средств я временя на анализ и обоснование плановых я отчетных показатвлей.Яапример,использование в планирования укрупненных нормативов по затратам труда и заработной плате позволяет сэкономить в среднем на одно хозяйство при составлении промфинпланов 23,5 чел-дня.Применеяив нормативов по себестоимости сокращает затраты на выполнение расчетов по калькуляции себестоимости.

Комплексное использование укрупненных нормативов в совхозах треста"Овцепром,,Вороаехской области позволило в совхозах и в целом по тресту повысить обоснованность плановых показателей.Вариация напряхеннооти плановых показателей резко умень-шяяаоь.По урожайности озимых зерновых она составила в І978 году 12,^против 20,4£ в 1974с,по сахарной свекле соответственно

-2019,5? против 21?,во подсолнечнику - 11,5? дротов 15?.Вместе

в тем достигнуто более равномерное выполнение показателей плана .В совхозах треста "Овцепром"Воронежской обдаем в 1ЭТ8-1979гг. вариация уровней выполнения планов урожайности основных культур против 1974-1976гг.сократилась примерно вдвое,-

Выводи.

I.Изложенные выше основные положения диссертации представляют научно-теоретические обобщения.которые могут быть использованы как научно-методические основы совершенствования планирования и анализа на базе разработки и применены укрупненных нормативных конечных результатов производственной деятельности сельскохозяйственных предприятий,разрабатываемых с учетом реальных экономических я природных факторов производства.

¿.Разработка и использование в планирования я анализе укрупненных нормативов конечных результатов производственной деятельности повышает обоснованность планов и создает возможность более объективно оценивать результаты производственной деятель-__ нооти не только с учетом наличия и качества ресурсов производства, но и уровня и использования в каждом предприятии.

З.Учет влияния погодао-хлиматяческях условий на результаты деятельности сельскохозяйственных предприятий является предпосылкой объективности оценки их вклада в конечные народнохозяйственные результаты.

Предложения производству.

I.Для дальнейшего совершенствования планирования и анализа в сельскохозяйственных предприятиях целесообразно использо-_ вать систему укрупненных нормативов конечных результатов производственной деятельности предприятий,

2.Укрупненные норматива разрабатываются в системе определенной иерархической взаимосвязи.Такой подход позволяет с

. учетом больного числа в захмодей ствуших факторов производства обосномвать щюяовве показатели ж оценивать результати производственной деятель воет*.

З.При использовании нормативов для сцеяжж результатов производственно! деятельности необходимо учитывать отклонения фактических у слоги! производства от планжруемнх,вкдхгчая иогодняе»

4.Оценку плавов ж результатов жх вваолненжя целесообразно осуществлять о применением нормативов ж коэффициентов , отражающих уровень напряженности планов, степень ¿линия аз результат изменений условий производства «уроведь аспель зования ресурсов.

5.Для успешно! разработки ж внедрения нормативов в производство необходимо согласованное взаимодействие органов управления оельокого хозяйства,ваучняі и вычислительных центров,органов метеослужбе и лредщшятж*.

6.для рационального применения нормативов необходимы положения об ойязатехьноотя ах применения, регулнрущие деятельность сельскохозяйственных предщияти!( порядок составления я утверждения проязводственно-финаноовах планов ж отчетоь).

До теме диссертации опублжяовчны следуивме работа:

Х.Опвт определения нормативного уровая урожайяооти. Научные труда ВНИИСГГ,М.,1974,* 44¡3,5стр.

2.Опыт использования математической статистики прж разработке корютжвов результативных показателей деятельности совхозе» Воронежской области.Научные труда ВНШСХТ, «.,1376,* 55;5,5стр.

З .іірнмеявняе отатаотичесгах методов для учета погодных условий при оценке деятельности оельхозпредпраяткй.йау*.

ннв труда ЗН/ЙСІГ,М.І9?в,* Є3;3,5стр.

4.0шт вковомияо-отатястического моделирования .Тезиса докладов J Воесоюзной конференции "Применение математической статиотихи в экономикехозяЙетва"{г.Дував<5е)Д.,1978;2,5отр. (в соавторстве).

5.Рекомендации по отражению в пронзводотвенно-Зиаан-со виг аланах ва 1978 год опытных условий труда ■ премирования совхозов Воронежского треота"Овцепром",ВдаИСХГ,1978; 6стр.(в соавторстве),

6.Рекомеадации по применению нормативов при состав- ^ ленаи производственво-^онаиоового плана совхозов Воронежского треота"Овцепром".БНИИСХТ,1978,4стр.(в соавторстве).

7 «Методические рекомендации по регуларовапит финансовых результатов совхозов в зависимости от погодных усао-внвЛ.,1979,ВНИИСХТ,3,5стр.(в соавторстве).

З.Норматнвв для совершенствования планирования ж анализа.Тезисы докладов я выступлений на Всероссийской научной конференцаи"Соцаально-эконсмические проблемы агропромышленной интеграция"(г.Ростов-ва-Дону) ,1979;4,5отр.

9.Поощрение тружеников села с учетом погодных условий, ж."Сельское хозяйство России*10,1979г.,0,6отр.(в соавторстве) .

Яакаа 733 Тираж 120

Л—1С Г 08 Под п. * печати 15/Х-вОг.

PV ВНИЭТУСХ, Косиио, Моековек. эбл.