Разработка механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат диссертации по теме "Разработка механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития"

На правах рукописи

и/

ИБАТУЛЛИН ОСКАР УРАЛОВИЧ

РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством («Экономика природопользования»)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2008

003454887

Работа выполнена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС)

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Потравный Иван Михайлович

Официальные оппоненты доктор экономических наук, профессор

Лукьянчиков Николай Никифорович

кандидат экономических наук, доцент Киселева Светлана Петровна

Ведущая организация: Институт проблем рынка РАН

Защита диссертации состоится «18» декабря 2008 г. в 13 час на заседании диссертационного Совета Д 216.007 01 во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики минерального сырья и недропользования (ВИЭМС) по адресу:

123007, г. Москва, 3-я Магистральная ул., д. 38.

С диссертацией можно ознакомиться в научном фонде Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья и недропользования (ВИЭМС)

Автореферат разослан «17» ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного Совета, кандидат экономических наук

Л

Г

С.Л. Масленников

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Характер современных мировых тенденций экономического развития все больше определяется инновациями. Главными причинами этого являются глобализация, постоянно растущая конкуренция, прогрессирующее истощение невозобновимых природных ресурсов и очевидное ухудшение состояния окружающей среды.

Мировой опыт показывает, что инновационное развитие экономики может осуществляться в рамках жестких ограничений на использование ресурсов и воздействие на окружающую среду при наличии эффективной национальной инновационной системы. В ее рамках должен функционировать целый комплекс инновационных механизмов, а для того чтобы они работали, необходимо иметь достоверную информацию о состоянии инновационного потенциала. Наиболее существенное негативное влияние на окружающую среду оказывает промышленное производство, что во многом обусловлено применением устаревших технологий, оборудования и систем управления, неэффективной природоохранной политикой. Экологическая обстановка в стране весьма напряженная, а в ряде регионов - критическая, поэтому отечественная экономика, и в первую очередь, ее промышленный сектор, нуждаются в экологизации.

В этой связи требуют научного осмысления и обоснования процессы разработки и внедрения эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, который способен повысить инновационный потенциал и интенсифицировать внедрение инноваций в промышленное производство при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.

Степень разработанности темы. Вопросы теории инновационного развития, инновационного менеджмента, оценки и эффективного использования инновационного потенциала исследовались такими учеными, как М. Абрамович, В.М. Аньшин, И.В. Афонин, К.А. Багриновский, М.И. Вайнерман, О.Г. Голиченко, В.П. Горегляд, П. Друкер, П.Н. Завлин, В.В. Иванов, С.Д. Ильенкова, Д.И. Кокурин, Б.И. Кузык, Б.К. Лисин, Г. Менш, А.Э. Миндели, Н.К. Моисеева, Э. Мэнсфилд, М. Питере, В.М. Полтерович, М. Портер, Б. Санто, Д. Сахал, В.И. Сидоренко, Й. Шумпетер, ВН. Фридлянов, X. Фримен и др. Однако экологическая составляющая инновационного потенциала, ее роль и возможности в промышленном секторе экономики остались практически не изученными.

Различным аспектам теории, методологии и практики экологизации экономики посвящены исследования Т.А. Акимовой, Ю.В. Бабиной, С.Н. Бобылева, S. Bringezu, Л.Д. Гагут, И.П. Глазыриной, К.Г. Гофмана, A.A. Гусева, С.Ю. Даймана, M. Jenssen, У.Г. Ибатуллина, М.Н. Игнатьевой, S. Callan, М.А. Комарова, W. Krewitt, H.H. Лукьянчикова, C.B. Макарова, Р. Мюррея, O.E. Медведевой, Н.В. Пахомовой, И.М. Потравного,

P.A. Перелета, К. Рихтера, E.B. Рюминой, Н.П. Тихомирова, A.B. Шевчука, О.С. Шимовой, Т.О. Хачатурова, Т. Heck, H.B. Чепурных, P.A. Фатхугдинова, А. Эндреса, Я .Я. Яндыганова и др.

Существенно меньшее внимание зарубежные и отечественные ученые уделяют исследованиям инноваций в области охраны окружающей среды. Как правило, их обозначают как инновации природоохранного характера (В.И. Бобошко) или экологического назначения (В.В. Лучшева).

О том, что перспективы развития России обусловлены комплексом эколого-инновационных проблем, говорят весьма сдержанно и очень немногие специалисты, а возможность интеграции инновационных процессов с системой экологического менеджмента предприятия в условиях перехода экономики на инновационный путь развития практически не рассматривались.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических положений, разработка методических и практических рекомендаций по формированию механизма экологизации промышленного сектора экономики и оценки инновационного потенциала.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- исследовать экологическую составляющую в структуре инновационного потенциала региона и обосновать ее роль в условиях перехода на инновационный путь развития;

- разработать удобную для практического применения методику оценки инновационного потенциала, учитывающего его экологическую составляющую;

- обосновать теоретическую возможность использования механизма экологизации промышленного сектора экономики в качестве действенного инструмента повышения инновационного потенциала;

- разработать методические основы и практические рекомендации по формированию механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

Объектом исследования является экологическая составляющая инновационного потенциала и ее роль в процессе перехода на инновационный путь развития.

В качестве предмета исследования рассматриваются эколого-экономические взаимосвязи в системе управления природоохранной и инновационной деятельностью в промышленном секторе экономики.

Теоретической основой работы являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики экономической теории, экологического менеджмента и управления инновационной деятельностью. В процессе диссертационного исследования изучена общая и специальная литература, материалы научно-практических конференций и симпозиумов, международная и отечественная практика формирования и реализации механизмов экологизации промышленного сектора экономики и оценки инновационного потенциала.

Методологической основой исследования послужили теоретические положения экологического менеджмента и управления инновационной деятельностью. В процессе работы использовались: научная абстракция, классификация, системный и сравнительный анализы, процессный подход, статистические и экономико-математические методы. Совокупность использованной методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций.

Информационную базу диссертационной работы составили монографии, статьи научно-методического характера, публикации материалов конференций и симпозиумов, ресурсы глобальной сети Интернет, действующие законы и ряд нормативно-правовых документов, официальные данные статистического характера и результаты исследований, проведенных лично автором и при его участии.

Основные защищаемые положения:

1. Обосновывается, что наиболее перспективными направлениями инновационного развития России и Республики Башкортостан являются энерго- и ресурсосбережение, для реализации которых необходима экологизация промышленного сектора экономики.

2. Отсутствие учета экологических факторов при оценке инновационного потенциала осложняет его использование в обосновании управленческих решений. Предлагается решение данной проблемы на основе использования сценарного моделирования и метода анализа иерархий целей с учетом взаимного влияния экологических, социальных и экономических факторов.

3. Механизм экологизации промышленного сектора экономики должен базироваться на интеграции системы экологического менеджмента с инновационной составляющей, которая включает: инновационный аудит, инновационную сертификацию и инновационный регистр.

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций по формированию и реализации механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития в качестве действенного инструмента повышения инновационного потенциала.

Среди конкретных результатов, характеризующих научную новизну работы, можно выделить следующие:

1. На базе методов сценарного моделирования и анализа иерархий разработаны алгоритмы оценки инновационного потенциала промышленного сектора экономики и количественного учета взаимосвязей экологических, экономических и социальных факторов.

2. На основе анализа жизненных циклов продукции и инновации определены принципы создания эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

3. Разработан механизм экологизации промышленного сектора экономики, основанный на интеграции системы экологического менеджмента и инновационной составляющей, которая включает: инновационный аудит, инновационную сертификацию к инновационный регистр. Этот механизм активизирует инновационную деятельность в рамках принятия управленческих решений, направленных на минимизацию техногенной нагрузки на различные элементы экосистемы в условиях промышленного производства.

4. Предложена общая схема реализации инновационных проектов с использованием процедур инновационного аудита и инновационной сертификации в рамках 5-ти ступенчатой экспертизы, которая позволяет снизить величину некоторых экологических рисков при осуществлении проектов и отборе их исполнителей.

Теоретическая и практическая значимость работы определяются научно-методическим обоснованием подходов к возможности разработки и использования механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, который позволяет значительно повысить инновационный потенциал и одновременно улучшить состояние окружающей среды в Республике Башкортостан.

Результаты расчетов можно результативно использовать не только для объективной оценки инновационного потенциала, но и для поиска альтернативных вариантов активизации инновационной деятельности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.

Практическая ценность результатов исследования заключается:

- в возможности их использования для активизации и повышения эффективности инновационной деятельности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду;

- в разработке удобных для использования методов оценки инновационного потенциала, учитывающих его экологическую составляющую;

- в разработке системы ступенчатой независимой экспертизы инновационных проектов, позволяющей снизить величину рисков при их отборе и реализации;

- в предложении использовать в качестве интегрального показателя для оценки эффективности инновационных проектов в промышленном секторе экономики величину риска аварийного загрязнения окружающей среды, применяемого в экологическом страховании.

Полученные данные могут быть использованы при оценке инновационного потенциала в ходе подготовки и формирования природоохранных и инновационных программ в промышленном секторе экономики; при экспертизе и оценке эффективности инновационных проектов, а также возможностей по их внедрению; в учебном процессе ВУЗов при изучении ряда специальных дисциплин.

Апробация и внедрение результатов исследования Основные результаты работы на различных этапах исследования были доложены и обсуждены на всероссийских конференциях: «Теория и практика экологического страхования», УП (г. Москва, 2007 г.) и УШ (г. Дубна, 2008 г.); «Демография - общество - человек в условиях формирования новой экономики» (г. Екатеринбург, 2007 г.) и на республиканских конференциях: «Принятие решений в условиях неопределенности» (г. Уфа, 2001 г., 2002 г., 2003 г. и 2004 г.).

Научные результаты, теоретические и методические положения, а также выводы по диссертационной работе использованы:

1. в ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» (г. Москва) при проведении экологического аудита промышленных предприятий и оказании консалтинговых услуг по экологизации производств;

2. в ЗАО «Научно-исследовательский центр «Экопроект» (г. Москва) при оценке эффективности инновационных и природоохранных проектов в Московской области;

3. в учебном процессе Башкирской академии государственной службы и управления (г. Уфа) при чтении курсов лекций, проведении практических занятий в форме семинаров и деловых игр при подготовке студентов и слушателей по специализациям: «Экологический менеджмент», «Управление природопользованием», «Стратегический менеджмент».

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13 опубликованных работах общим объемом 3,68 п.л. (из них 2,24 п.л. авторских), включая 4 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы и приложений. Работа содержит 157 страниц машинописного текста, включая 6 таблиц, 11 рисунков в тексте, список использованной литературы из 147 наименований и 3 приложения.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность проблемы, сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость работы, апробация результатов.

В первой главе «Эколого-экономические предпосылки и перспективы перехода России и Республики Башкортостан на инновационный путь развития» рассматриваются суть инновационной экономики и методы оценки уровня ее развития, анализируются с этих позиций эколого-экономические предпосылки и готовность России и

Республики Башкортостан к переходу от сырьевой экономики к экономике знаний; обосновывается необходимость экологизации промышленного сектора экономики и выбор ее главных направлений.

Во второй главе «Анализ методов оценки инновационного потенциала для экологизации экономики» рассматриваются суть и структура инновационного потенциала, анализируются методы его оценки и на этой основе разрабатываются удобные в практическом отношении методы оценки инновационного потенциала Республики Башкортостан, учитывающие экологические, социальные и экономические факторы

В третьей главе «Разработка механизма экологизации экономики в условиях перехода на инновационный путь развития» дано теоретическое и методическое обоснование возможности и целесообразности интеграции инновационной составляющей с системой экологического менеджмента, что позволило разработать модель такой интеграции и механизм экологизации в промышленном секторе экономики, а также предложить критерии оценки эффективности механизма экологизации, новые схемы экспертизы и реализации инновационных проектов.

В приложениях представлены: «Исходные данные для сценарного моделирования оценки инновационного потенциала»; «Положение о структуре, принципах организации, целях и задачах системы инновационного аудита», «Общая схема отбора и реализации инновационных проектов, частично или полностью финансируемых государством».

Основные научные положения и результаты исследования, выносимые на защиту: 1. Обосновывается, что наиболее перспективными направлениями инновационного развития России и Республики Башкортостан являются энерго- и ресурсосбережение, для реализации которых необходима экологизация промышленного сектора экономики.

В развитых странах приоритетным направлением экономики являются целевые инвестиционные вложения в повышение интеллектуального потенциала и улучшение качества социальной и экологической среды обитания человека По оценкам экспертов Всемирного экономического форума в 2005-2006 гг. среди 125 стран мира Россия занимала 59 место по показателю «инновации» и 113 - «охрана окружающей среды». Даже в лучший по темпам роста ВВП (9%) 2000 г. показатели истинных сбережений были отрицательными (-13%), главным образом за счет истощения сырьевой базы и ухудшения состояния окружающей среды

Эффективность использования природного капитала в России по отношению к ряду стран (Эр«./.) определяется по формуле:

^ _ ПК* ВВП 1"" О/ /1 \

вш • /» и;

где: ПК, - природный капитал ¿-страны; ВВП, - валовой внутренний продукт ¿-страны.

Расчеты показали, что в нашей стране она составляет лишь 2,87% от показателя США; 0,82% от Японии и 2,63% от Китая.

Из этих данных следует, что повышение эффективности использования природного капитала должно рассматриваться в качестве одного из основных направлений трансформации отечественной экономики на пути к инновационному развитию.

Анализ возможности перехода российской экономики на инновационный путь развития с использованием таких показателей, как индекс развития человеческого потенциала, индекс «истинных сбережений», валовой внутренний продукт, критерий «слабой устойчивости» показал, что в настоящее время страна не готова к отказу от сырьевой ориентации экономики ни по одному из общепринятых критериев. К примеру, в Республике Башкортостан с 2007 г. действуют закон «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» и целевая инновационная программа на 2008-2010 гг. По объемам финансирования науки республика занимает 9 место в Приволжском федеральном округе, а в инновационной программе на НИОКР предусмотрено чуть больше 2% средств.

Важным моментом в программе является наличие установленных показателей эффективности. Но, как показал анализ, большая их часть нуждается в существенной корректировке. Это обусловлено тем, что они не отражают динамику роста, или представлены абсолютными, а не относительными цифрами. По данным из программы были рассчитаны доли значимых факторов, препятствующих инновационной деятельности по производственным и экономическим факторам, включающим по 6 показателей, рис. 1.

20 18 16 14 12 10

Г

1 2 3 4 5 Производственные факторы

1± 7

I:

I

1 г

8 9 10 11 12 Экономические факторы

Рис. 1. Решающие и значительные факторы, препятствующие инновационной деятельности в Башкортостане

1. недостаточно возможности для кооперации

2. невосприимчивость предприятия к нововведениям

3. недостаточно информации о рынках сбыта

4. недостаточно информации о новых технологиях

5. недостаточно квалифицированного персонала

6. низкий инновационный потенциал предприятия

7. длительный срок окупаемости

8. высокий экономический риск

9. высокая стоимость нововведения

10. низкая платежеспособность потребителя

11. недостаточно финансовой поддержки со стороны государства

12. недостаток собственных средств

Из перечня вопросов, по которым проводился анализ, наиболее важным, на наш взгляд, представляется низкий инновационный потенциал (8,6%), хотя он и является наиболее значимым в блоке производственных факторов. В целом доминируют экономические факторы (около 70%). Но главное, влияние на процесс внедрения инноваций экологических факторов даже не рассматривается. Можно предположить, что если удастся выявить значимые экологические факторы, показать их роль в инновационной деятельности и разработать механизм применения, повысится эффективность инновационной программы и активизируется инновационная деятельность в Башкортостане.

На основе анализа и обобщения литературных публикаций, имеющегося опыта, доказывается, что предельно-критическое значение доли валового национального продукта (ВНП), направляемой на обеспечение экологической безопасности, должны быть не менее 5%, а с

1996 по 2001 гг. оно в Российской Федерации не превышало 0,1%, а прямые экологические потери достигли 20% от ВНП. В среднем затраты на восстановление окружающей среды, нарушенной при производстве продукции, превышают ее реальную стоимость не менее, чем в 10 раз.

Экологизация предполагает интегрирование природоохранной деятельности в производство без ущерба для его экономических показателей. Для нашей страны наиболее перспективным и актуальным является внедрение системы экологического менеджмента, которая имеет статус официального ГОСТа (Р ИСО 14001) и представляет собой наиболее распространенный в мировой практике и эффективный метод экологизации промышленного сектора экономики. К сожалению, в России он не получил пока должного распространения, а проведенные в Башкортостане исследования более 50 промышленных предприятий различного профиля показали, что уровень готовности к внедрению системы экологического менеджмента не превышает 17% по 100% шкале.

Выявлены резервы для повышения эффективности производства с одновременным снижением нагрузки на окружающую среду за счет применения инновационных технологий. Этот вариант идеально «вписывается» и в рыночные механизмы Киотского протокола, который подразумевает использование передовых инновационных технологий в сфере энергосбережения. При этом обеспечивается сочетание экологических, экономических и инновационных целей развития.

2. Отсутствие учета экологических факторов при оценке инновационного потенциала осложняет его использование в обосновании управленческих решений. Предлагается решение данной проблемы на основе использования сценарного моделирования и метода анализа иерархий целей с учетом взаимного влияния экологических, социальных и экономических факторов.

Эффективность перехода на инновационный путь развития и его основные направления во многом зависят от уровня инновационного потенциала страны, но известные методы его оценки громоздки и требуют использования большого объема фактических данных, многие из которых труднодоступны. Как показал проведенный анализ информации по Башкортостану (роль малого бизнеса, объем производства товаров и работ, выполненных инновационными организациями, роль вузовского сектора науки и количество научных кадров, темпы экономического роста, инвестиционная привлекательность), они заметно отличаются в различных источниках. Поэтому для получения объективных результатов инновационный потенциал Башкортостана рассматривался в формате экономической системы вместе с рядом других регионов.

Был проведен большой объем вычислений на базе метода сценарного моделирования с варьированием количества и границ учитываемых параметров, изменением весовых коэффициентов целевой функции. В качестве базового использовался алгоритм для расчета инновационного потенциала экономической системы. При этом вычисляется

инновационный потенциал составляющих экономической системы по формуле:

рассматриваемой

А

(2)

где: - весовой коэффициент _|-го показателя (]=1,2...8) ¿-той составляющей (1 = 1,2.... 10) шшовационного потенциала. Обычно они определяются экспертно, но в начале эксперимента использовались равные

величины 5 у =0,125.

Показатель пц вычисляется по формуле (3):

■ Здесь кч - .¡-ый показатель ¡-той составляющей экономической системы. Инновационный потенциал экономической системы вычисляется по формуле (4): л/

<=1

где г, - весовой коэффициент 1 - той составляющей экономической

м

системы, определяемый экспертно (при этом ^ =1), М - число

;=1

составляющих инновациошвдй потенциал рассматриваемой экономической системы.

сценарного эксперимента.

Лишь в трех регионах из рассматриваемых инновационный потенциал производственного сектора экономики оказался выше среднероссийского уровня Этот результат соответствует положению Самарской, Нижегородской и Свердловской областей в рейтингах экспертных агентств, но противоречит положению остальных регионов, что лишний раз подтверждает неадекватность сложившихся систем оценки инновационного потенциала. В целом выполненные расчеты вылились в 8 различных сценариев, где варьировались типы моделей (динамическая и статическая), весовые коэффициенты (с учетом и без учета), менялись и добавлялись показатели, решались оптимизационные задачи и др.

(3)

(4)

На рис. 2 для примера представлены результаты 1-го

§

Рис. 2. Инновационный потенциал промышленного сектора экономики РФ и регионов исследованной экономической системы

В результате проведенного сценарного эксперимента было получено подтверждение существенного влияния экологических факторов на величину инновационного потенциала и разработан общий алгоритм и методический подход к его оценке, названный «методом ОИПР». Этот метод использовался для оценки инновационного потенциала, которого Башкортостан сможет достичь в результате реализации целевой инновационной программы в 2010 г. Его величина оказалась меньше нынешнего среднероссийского инновационного потенциала (0,365 и 0,507 соответственно), что свидетельствует о недостаточной эффективности этой программы.

Углубленный анализ использованных сценариев и полученных результатов показал, что резервы повышения величины инновационного потенциала целесообразно выявить в области неизученного взаимного влияния рассмотренных факторов. Для этого наиболее удобным представляется метод анализа иерархий. Он основан на использовании 3-х уровневого дерева иерархий целей с построением матриц попарных сравнений, заполняемых группой экспертов. С учетом роли экологических факторов, были дополнительно введены экологические критерии.

При использовании метода анализа иерархий система была разделена на три независимые друг от друга подсистемы. В первой, в качестве критериального фактора рассматривали показатели, характеризующие человеческий капитал (ПЧК); во второй - экологический (ПЭК); в третьей — физический ПФК). На наш взгляд, кроме них нужен интегральный показатель, составляющие которого предполагалось

использовать в качестве весовых коэффициентов, для чего требовалось решить следующую задачу.

Задача 1. Определить вес учитываемых в модели экономической системы характеристик (\\^ч„ \Уф1> , 1=1,....10) в критериальных факторах подсистем, а также вес 0У, , j= 1,2,3) каждой подсистемы в интегральном показателе экономической системы. После ее решения определяется величина влияния каждого показателя на обобщенный показатель системы (,А'\У1). Если рассматривать систему для Башкортостана, то дерево критериев будет иметь вид:

уровень 1

Сводные результаты в виде матрицы из трех столбцов приведены в табл. 1. Четвертый столбец характеризует величину критериев третьего уровня иерархии представляющих долю распределения средств (или просто веса) на улучшение показателей второго уровня, взвешенную согласно их общему влиянию на инновационный потенциал.

Установлено, что в соответствии с вычислениями на улучшение человеческого капитала требуется суммарно 38% средств (сюда эксперты включили 1,5,7,8 показатели), физического капитала - 19% (2,3,4,6 показатели), экологического капитала - 43% (5,6,9,10 показатели). Это позволило рассчитать веса показателей в интегральном критерии при большом количестве показателей, а также выявить превалирующую роль экологических факторов на примере промышленно развитого региона. Этот методический подход и разработанный на его основе алгоритм получил условное название «метод АИП». Определенные таким образом приоритеты могут быть положены в основу целенаправленных программных мероприятий по повышению эффективности развития и качества управления в социально-экономических системах в условиях перехода на инновационный путь развития.

Расчеты по прогнозным данным целевой инновационной программы, проведенные с учетом указанных весовых коэффициентов, позволили повысить адекватность отражения фактической ситуации и прогнозную величину инновационного потенциала Башкортостана с 0,365 до 0,64, что

уровень 2

уровень 3

п1, п2,. п10 - обозначеши учитываемых в модели факторов Рис. 3. Иерархия целей

соответствует рыночной позиции промышленного сектора экономики региона.

Таблица 1

Сводные результаты решения задачи

Показатель \УФ Ш1

1 Численность персонала, занятого 0,14 0,07 0,02 0,09

исследованиями и разработками, в расчете на

10 тыс. занятых

2. Внутренние затраты на исследования и 0,03 0,25 0,02 0,06

разработки [тыс. руб.)

3. ВРП (млн. руб )/душу/ВВП 0,04 0,15 0,07 0,06

4, Объем отгрузки продукции 0,02 0,10 0,03 О.04

инновационно-активных организаций (тыс. руб.)

5, Потери ВРП от заболеваемости 0,15 0,07 0,12 0,13

населения, %

6. Ущерб в % к ВРП (от отраслей 0>05 0,03 0,10 0,07

производящих товары)

7 Ожидаемая продолжительность жизни 0,16 0,07 0,12 0,14

при рождении

8. Состав занятого населения по уровню 0,13 0,10 0,02 0,09

образования за 2005 год (% с высшим

образованием)

9. Выбросы вредных веществ 0,14 0,06 0,29 0,17

10. Отходы производства и потребления 0,14 ' 0,06 0,21 -0,15

Таким образом, включение экологических факторов и учет их взаимных связей с экономическими и социальными факторами делает прогноз инновационного потенциала на 2010 г. не только более оптимистичным, но и вполне реальным в формате принятой республиканской целевой программы. Важно отметить, что разработанные подходы к оценке инновационного потенциала носят универсальный характер и могут применяться на любом уровне в формате использованной экономической системы.

3. Механизм экологизации промышленного сектора экономики должен базироваться на интеграции системы экологического менеджмента с инновационной составляющей, которая включает: инновационный аудит, инновационную сертификацию и инновационный регистр.

Инновационная деятельность по большей части ориентирована на промышленный сектор экономики, который оказывает наиболее серьезное негативное воздействие на окружающую среду. Сравнительный анализ показал, что экологические аспекты, в той или иной форме имеют место в большинстве видов инноваций, но не учитываются ввиду явного приоритета развития промышленности по сравнению с интересами окружающей среды. В основе системы экологического менеджмента лежит оценка жизненного цикла продукции (ЖЦП), а инновационная стратегия

предприятия разрабатывается на базе оценки жизненного цикла инновации (ЖЦИ). Сопоставительный анализ жизненных циклов продукции и инновации с позиций системного подхода представлен на рис. 4.

жцп

ЖЦИ

вход

V

ПРОЦЕСС

V

выход

ИМ - инновационные механизмы, Е - энергия

Рис 4. Обобщенная схема жизненного цикла продукции и жизненного цикла инновации с позиций системного подхода

В обоих случаях есть пход (ресурсы), выход (продукция) и процесс, который связывает вход и выход. В жизненном цикле продукции в качестве ресурсов используются сырье, материалы, а в жизненном цикле инновации - это инновационный потенциал. Далее ресурсы трансформируются в продукцию химическим, физическим или механическим путем с использованием энергии в жизненном цикле продукции и в результате осуществления инновационной деятельности с использованием инновационных механизмов - в жизненном цикле инновации. В первом случае получается продукт химической, физической или механической переработки, во втором - инновация. В любом процессе образуются отходы В жизненном цикле продукции это могут быть твердые или жидкие отходы, выбросы пылевидных частиц и газа, потери

тепла, неиспользованное сырье или побочные продукты. В случае инноваций - продукт невостребованный рынком. Таким образом, процессный подход к сравнительному анализу 2-х жизненных циклов позволил выявить возможность интеграции системы экологического менеджмента и инновационной деятельности.

Любая интеграция осуществляется на основе одного из элементов, выбранного в качестве главного. В нашем случае - это экологический менеджмент, в который предстоит интегрировать инновационную составляющую, причем интеграция не должна противоречить действующим нормативным актам об инновационной деятельности. Выбор основного элемента интеграции обусловлен тем, что система экологического менеджмента является наиболее эффективным и распространенным методом экологизации.

Система экологического менеджмента включает два основных блока мероприятий: это организационно-методические и инженерно-технические. Первый содержит требования по организации непрерывной системы обучения всего персонала предприятия, т.е. организации мероприятий по увеличению «человеческого капитала», который является одним из важнейших элементов инновационной экономики. Инженерно-технический блок направлен на совершенствование технологий, использование сырья и материалов, оказывающих меньшее воздействие на окружающую среду, ресурсо- и энергосбережение и т.п. Это равнозначно наращиванию физического капитала и сбережению природного. Отсюда следует, что система экологического менеджмента пополняет все 3 вида капиталов, которые лежат в основе инновационной экономики. Основная цель системы экологического управления заключается в создании системы управления, обеспечивающей постоянное снижение нагрузки на окружающую среду.

В результате образуется своеобразный цикл: «снижение нагрузки на окружающую среду - повышение инвестиционной привлекательности -повышение инновационного потенциала - новое снижение нагрузки на окружающую среду». Такая цикличность с переходом каждый раз на новый более низкий уровень негативного воздействия на окружающую среду обеспечивает не только улучшение экологической обстановки, но и более высокий уровень конкурентоспособности. Цикл можно назвать «инновационно-инвестиционно-экологическим» и рассматривать как интегрированную модель инновационной составляющей в экологическом менеджменте, которая объясняет логику выявленной ранее взаимосвязи экологических факторов с другими показателями, определяющими уровень инновационного потенциала, рис. 5.

Таким образом, предложенная циклическая модель позволяет применять эффективные методы управления, используемые в системе экологического менеджмента, для повышения эффективности инновационных процессов. Кроме того, она является теоретической основой для разработки принципов формирования механизма

экологизации промышленного сектора экономики. Наиболее затратный блок системы (инженерно-технические мероприятия) требует инновационного подхода. Следовательно, повышение эффективности системы экологического управления за счет снижения нагрузки на окружающую среду инициирует разработку и внедрение инноваций.

Наличие прямой связи между системой экологического менеджмента и инновационной деятельностью позволяет обоснованно использовать ее основные инструменты в интегрированной системе в формате новых понятий - «инновационный аудит», «инновационная сертификация», «инновационный регистр». Они определяют степень готовности предприятия к внедрению инноваций, уровень соответствия реализованного инновационного проекта заявленным условиям, формируют систему учета и базу данных по предприятиям, имеющим инновационный сертификат по тому или иному виду инновационной деятельности. По аналогии с экологическим сертификатом, именно такие

Рис. 5. Принципиальная схема «инновационно-инвестиционно-экологического цикла»

Для того чтобы предложенные новые понятия использовать на практике, требуются соответствующие нормативно-правовые документы в форме подзаконных актов. Проект одного из таких документов разработан в виде положения, в котором определены структура, цели и задачи системы инновационного аудита. Он предназначен для институционального обеспечения функционирования инновационной составляющей механизма экологизации.

Оценка эффективности предложенного механизма экологизации представляется весьма сложной задачей, но его системный характер позволяет обоснованно использовать показатели, применяемые в системе экологического менеджмента. Инновационный проект предполагает

достижение определенных целей, критерием копгорых является повышение конкурентоспособности, которую в рамках предложенной циклической модели интеграции можно объективно оценить по величине снижения риска аварийного загрязнения окружающей среды. Она рассчитывается в виде произведения вероятности аварии и величины ущерба. Планируя тот или иной инновационный проект, достаточно оценил, и сравнить величину указанного риска до, и после его реализации. Чем больше будет такая разница, тем эффективнее в экологическом и инновационном плане проект. Таким же образом можно использовать величину «энергетического эквивалента отходов», показывающего долю энергии, израсходованной на выбросы в атмосферу, сбросы в водоемы, на образование отходов, рис. 5.

Еще одной серьезной проблемой остается эффективность экспертизы инновационных проектов и проведения их конкурсного отбора. Для ее решение предлагается организация 5-ти ступенчатой экспертизы с участием специалистов. При этом повышается объективность и снижается риск за счет его распределения и высокой квалификации специализированных экспертов, рис. 6.

Рис. 6. Схема поэтапной экспертизы инновационных проектов

На 1-м этапе оценивается патентоспособность проекта с помощью профессиональных патентоведов. На 2-м этапе рассматриваются возможности технического воплощения проекта Для этого понадобятся

независимые эксперты из числа ученых и инженерно-технических работников. Поскольку инновационный проект немыслим без рыночной реализации инновационного продукта, 3-й этап экспертизы должны осуществлять профессиональные маркетологи. Реализация проекта требует финансовых средств. Следовательно, на 4-м этапе необходимы эксперты-экономисты. На заключительном 5-м этапе нужно обобщить полученные результаты и принять решение. Это обязанность уполномоченного органа исполнительной власти, ответственного за инновационную политику. Для того чтобы внедрить ступенчатую экспертизу, необходима соответствующая нормативно-правовая база, например в виде подзаконного акта к республиканскому закону в форме «Временного положения о проведении экспертизы инновационных проектов».

Предлагаемый подход к проведению экспертизы и нормативно-правовой документ, регламентирующий его применение, можно отнести к инновационному продукту в сфере управления и провести его апробацию в рамках инновационной программы Башкортостана.

Отечественная практика реализации различных программ показывает, что даже лучший проект может остаться нереализованным из-за ошибки при выборе его исполнителя. В настоящее время данный вопрос в значительной мере решается самими предприятиями, которые под свои же возможности и разрабатывают проект. При таком подходе очень велик риск неэффективного внедрения проекта, но его можно существенно снизить с помощью независимой оценки их инновационного потенциала. С этой целью предлагается использовать процедуру предварительного инновационного аудита, который должны проводить независимые инноаудиторы. Суть вышеизложенных предложений позволяет предложить следующую общую схему реализации инновационных проектов, рис. 7.

Рис. 7 Схема реализации инновационных проектов

Ее принципиальное отличие заключается не только в наличии новых элементов, но и в раздельном продвижении инновационного проекта и предприятия, намеренного его использовать. Это позволяет осуществить две независимые друг от друга экспертизы - проекта и предприятия (инновационный аудит). Тем самым заметно снижается риск принятия неверного решения, как в отношении проекта, так и в отношении его потенциального исполнителя.

В целом по результатам выполненных исследований можно сформулировать следующие выводы:

1. Разработан механизм экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, основанный на интеграции инновационной составляющей и системы экологического менеджмента. Инновационная составляющая включает новые инструменты, необходимые для функционирования интегрированного механизма. Это - инновационный аудит, инновационный регистр и инновационная сертификация.

2. Исследована сущность инновационной экономики, позволившая выявить проблемы отечественной экономики на пути к инновационному развитию. Доказано, что для перехода на инновационный путь развития необходима экологизация промышленного сектора экономики в направлении энерго- и ресурсосбережения на основе системы экологического менеджмента.

3 С помощью системного анализа жизненных циклов продукции и инновации доказана теоретическая возможность интеграции инновационной составляющей и системы экологического менеджмента и создания на этой основе эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

4. На основе анализа отечественного и зарубежного опыта, показано, что, несмотря на определяющую роль инновационного потенциала при выборе направлений инновационного развития, в настоящее время нет практичных методов его оценки

5. На основе сценарного моделирования (8 сценариев) разработан удобный в практическом отношении методический подход к оценке инновационного потенциала (ОИПР), в котором учитываются человеческий, физический и экологический капиталы в виде 10 индикаторов. Апробация методики ОИПР показала низкую эффективность «Инновационной программы Республики Башкортостан», поскольку в результате ее реализации в 2010 г. инновационный потенциал (0,365) будет существенно уступать величине среднероссийского показателя 2005 г. (0,507).

6. На основе метода анализа иерархий разработан перспективный подход к оценке инновационного потенциала, учитывающий взаимное влияние экологических, социальных и экономических факторов. Показано, что доля экологических факторов составляет 43%, их учет позволяет

повысить величину инновационного потенциала Республики Башкортостан до 0,640 и перевести ее в группу наиболее перспективных регионов для инновационного развития.

7. Разработана модель интеграции инновационной составляющей в систему экологического менеджмента, основанная на принципе постоянного улучшения состояния окружающей среды и отражающая циклический характер изменений, обеспечивающий последовательное и взаимосвязанное улучшение экологических показателей, повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности промышленного сектора экономики. Модель позволяет применять эффективные методы управления, используемые в системе экологического менеджмента, для повышения инновационной активности в промышленном секторе экономики.

8. Предложено использовать в качестве критериев оценки эффективности механизма экологизации снижение риска аварийного загрязнения окружающей среды или величины энергетического эквивалента отходов, которые применяются в системе экологического страхования и для оценки уровня экологичности соответственно.

9. Предложена общая схема реализации инновационных проектов, включающая 5-ти ступенчатую независимую экспертизу проекта и оценку инновационного потенциала предприятия, намеренного его внедрять, в рамках инновационного аудита. Такой подход позволяет минимизировать риски, как при отборе проектов, так и при их реализации, что особенно важно при использовании бюджетных средств.

По теме исследования опубликованы следующие работы:

Научные статьи, опубликованные в рецензируемых журналах:

1. Ибатуллин У.Г., Сандалова Е.С., Ибатуллин О.У. Модернизация формирования и реализации целевых экологических программ // Экономика природопользования. - 2005. №4. - С. 18-29 (авт. -0,22 п л.).

2. Валинурова Л.С., Ибатуллин У.Г., Ибатуллин О.У. Повышение инновационного по тенциала за счет развития рынка экологических услуг// Экономика и управление. - 2007, №4. - С. 29-34 (авт. - 0,1 п.л.).

3. Ибатуллин О.У., Ибатуллин У.Г. Возможности перехода российской экономики на инновационный путь развития // Экономика природопользования. - 2008, №1. - С. 13-20 (авт. - 0,25 п.л.).

4. Ибатуллин О.У., Ибатуллина С.М. Управление инновационным потенциалом Республики Башкортостан// Инновации. - СПб. - 2008. №1. -С. 104-107 (авт.-0,13 п.л.)

Научные статьи и тезисы докладов

5. Ибатуллин О.У. Инновационный характер формирования экологической программы в рамках экологизации транспортных услуг// Башкирский экологический вестник. - 2007. №1. - С. 23-25 (авт. - 0,19 п.л.).

6. Ибатуллин О.У., Ибатуллин У.Г. Интеграция инновационной деятельности и системы экологического менеджмента// Экология промышленного производства. -2008. №3. -С. 3-7 (авт. - 0,15 п.л.).

7. Ибатуллин О.У. Оценка готовности России к переходу на инновационный путь развития // Башкирский экологический вестник. 2007. №2 -С. 14-16.

8. Ибатуллин О.У., Ибатуллина С.М. Подходы к построению имитационной модели управления эколого-экономической системы региона //Принятие решений в условиях неопределенности: Межвузовский научный сборник. - Уфа: УГАТУ, 2000г. - С. 167-171. (авт. - 0,16 п.л.).

9. Ибатуллин О.У. Новый подход к реализации экологических проектов // Материалы конференции «Демография - общество-человек в условиях формирования новой экономики». - Екатеринбург: УрГЭУ, 2007. - С. 32-33.

10. Ибатуллин О.У., Ибатуллина С.М. Генерирование исходных данных модели эколого-экономической системы // Принятие решений в условиях неопределенности: Межвузовский научный сборник. - Уфа: УГАТУ, 2001г. - С. 187-190. (авт. -0,1 п.л.).

11. Ибатуллин О.У. Какая экспертиза нужна инновационным проектам? // Материалы УП Всероссийской конференции «Теория и практика экологического страхования: устойчивое развитие». М.: ИПР РАН, 2007. Т2.-С.61-64.

12. Ибатуллин О.У. Интеграция экологической и инновационной политики как новая область применения экологического страхования // «Теория и практика экологического страхования: устойчивое развитие» М : ИПР РАН, 2007. Т2. - С. 64-68.

13. Ибатуллин О.У. Экологизация промышленного сектора экономики на основе интеграции системы экологического менеджмента и инновационных механизмов// Теория и практика экологического страхования: устойчивое развитие: Сб. материалов VIII Всероссийской конференции. - Дубна: ИПР РАН, 2008. Т. 2. - С. 74-76.

Подписано в печать 14.11 08 Формат 60 х 84 /16

Усл. печ. л. 1,2

Тираж 100 экз Заказ 162

Отпечатано в ВИЭМС 123007, г Москва, ул. 3-я Магистральная, 38

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидата экономических наук, Ибатуллин, Оскар Уралович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПЕРЕХОДА РОССИИ И РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ.

1.1. Суть инновационной экономик» н методы оценки уровня ее развития.

1.2. Анализ экологической составляющей при оценке перспектив перехода российской экономики на инновационный путь развития.

1.3. Оценка инновационной составляющей экономики Республики Башкортостан.

1.4. Экологизация промышленного сектора экономики как важный этап перехода на инновационный путь развития.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ МЕТОДОВ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА ДЛЯ ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ.

2.1. Суть и структура инновационного потенциала в эколого-экономических исследованиях.

2.2. Методы оценки инновационного потенциала промышленного сектора экономики.

2.3. Выявление и оценка инновационного потенциала Республики Башкортостан с учетом экологических факторов.

2.4. Анализ особенностей экологических инноваций в производственном секторе экономики.

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА НА ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ.

3.1. Обоснование научно-практических рекомендаций по интеграции инновационной составляющей с системой экологического менеджмента.

3.2. Принципы формирования механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

3.3. Критерии оценки эффективности механизма экологизации промышленного сектора экономики.

Выводы.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Разработка механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития"

Современная мировая тенденция экономического развития все больше определяется инновационным характером. Главными причинами этого являются глобализация, постоянно растущая конкуренция, прогрессирующее истощение невозобновимых природных ресурсов и очевидное ухудшение состояния окружающей среды.

Еще во второй половине 90-х годов практически во всех развитых странах были приняты государственные программы стимулирования инновационной деятельности. В их основе лежит непрерывный и целенаправленный процесс поиска, подготовки и реализации новшеств, позволяющих повысить эффективность общественного производства, обеспечить рост жизненного уровня и благосостояния народа. Но развитие экономики осуществляется в рамках жестких ограничений по использованию ресурсов и воздействия на окружающую среду. Мировой опыт показывает, что для этого необходимо создание и развитие эффективной национальной инновационной системы.

По признанию специалистов в принципе такая система в России есть, но по целому ряду причин [56,57,64] она практически не действует. Например, по уровню развития технологий и эффективности управления наша страна занимает 55 и 58 места в мире [68]. Это связано и с исторически сложившимися причинами, и с затянувшимся переходом от административно-командной системы к рынку, и с выраженным потребительским отношением к природным ресурсам и окружающей среде.

В рамках национальной инновационной системы должен функционировать целый комплекс инновационных механизмов, а для того, чтобы они работали, необходимо иметь достоверную информацию о состоянии инновационного потенциала. Это своеобразный показатель уровня и возможностей инновационного развития.

В настоящее время наиболее перспективным и успешным вариантом развития инновационной экономики является внедрение и использование различных форм интеграции.

Научно-техническое развитие, по мнению К.А. Багриновского (2006) «.является главной частью всего комплекса механизмов инновационного развития» и.«обеспечивает постоянное совершенствование и обновление технологической вооруженности производства [8]. Но именно промышленное производство оказывает наиболее серьезное негативное влияние на окружающую среду, во многом обусловленное применением устаревших технологий, оборудования и системы управления, неэффективной природоохранной политикой. Экологическая обстановка в стране находится в весьма плачевном состоянии, причем в отличие от инноваций, ей не уделяется должного внимания на правительственном уровне. Между тем, отечественная экономика, и в первую очередь ее промышленный сектор, нуждаются в срочной экологизации.

В связи с изложенным в данной работе исследовались возможности создания эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, который способен повысить инновационный потенциал и интенсифицировать внедрение инноваций в промышленное производство при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду. Для этого необходимо было рассмотреть структуру и методы оценки инновационного потенциала, включая его экологическую составляющую. Что и было сделано на примере одного из регионов России - Республики Башкортостан.

Степень разработанности темы. Вопросы теории инновационного развития, инновационного менеджмента, формирования и реализации инновационных стратегий и механизмов; структура, методология оценки и эффективного использования инновационного потенциала; проблемы разработки и реализиции национальной инновационной системы и благоприятной инновационной среды весьма активно исследовались такими учеными, как М.Абрамович, В.М.Аныиин, И.В.Афонин, М.И.Вайнерман, О.Г.Голиченко, В.П.Горегляд, П.Друкер, П.Н.Завлин, В.В.Иванов,

С.Д.Ильенкова, Д.И.Кокурин, Б.И.Кузык, Б.К.Лисин, Г.Менш, А.Э.Миндели, Н.К.Моисеева, Э.Мэнсфилд, М.Питерс, В.М.Полтерович, М.Портер, Б.Санто, Д.Сахал, В.И.Сидоренко, Й.Шумпетер, В.Н.Фридлянов, Х.Фримен и др.

Однако экологическая составляющая инновационного потенциала, ее роль и возможности в промышленном секторе экономики остались практически не изученными.

Различным аспектам теории, методологии и практики механизмов экологизации посвящены исследования Т.А.Акимовой, Ю.В .Бабиной, С.Н.Бобылева, S.Bringezu, Л.Д.Гагут, И.П.Глазыриной, К.Г.Гофмана, А.А.Гусева, С.Ю.Даймана, MJenssen, У.Г.Ибатуллина, М.Н.Игнатьевой, S.Callan, М.А.Комарова, W.Krewitt, Н.Н.Лукьянчикова, С.В.Макарова, О.Е.Медведевой, Р.Мюррея, Н.В.Пахомовой, И.М.Потравного, Р.А.Перелета, К.Рихтера, Е.В.Рюминой, Н.П.Тихомирова, Т.М.Тихомировой, А.В.Шевчука, О.С.Шимовой, Т.С.Хачатурова, Т.Неск, Р.А.Фатхутдинова, Н.В.Чепурных, А.Эндреса, Я.Я.Яндыганова и др.

В трудах этих ученых обсуждаются различные подходы к экологизации промышленного производства, дается представление о системе экологического менеджмента, анализируется экологическое состояние России и ее регионов, причины сложившегося положения и низкой эффективности отечественной природоохранной политики и др.

Существенно меньшее внимание, зарубежные и отечественные ученые уделяют исследованиям инноваций в области охраны окружающей среды. Как правило, их обозначают как инновации природоохранного характера [12] или экологического назначения [70].

О том, что перспективы развития России обусловлены комплексом эколого-инновационных проблем, говорят весьма сдержанно и очень немногие специалисты. А возможности формирования механизмов экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития фактически не рассматривались вовсе. Между тем, весьма плачевное состояние окружающей среды и крайне низкий уровень готовности восприятия инноваций в нашей стране, не оставляют сомнений в важности и актуальности этой проблемы.

Объектом исследования является экологическая составляющая инновационного потенциала и ее роль в процессе перехода на инновационный путь развития.

В качестве предмета исследования рассматриваются эколого-экономические взаимосвязи в системе управления природоохранной и инновационной деятельностью в промышленном секторе экономики.

Целью диссертационной работы является развитие теоретико-методологических положений и разработка практических рекомендаций по формированию механизма экологизации промышленного сектора экономики и оценки инновационного потенциала.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач: исследовать экологическую составляющую в структуре инновационного потенциала региона и обосновать ее роль в условиях перехода на инновационный путь развития;

- разработать удобную для практического применения методику оценки инновационного потенциала, учитывающего его экологическую составляющую;

- обосновать теоретическую возможность использования механизма экологизации промышленного сектора экономики в качестве действенного инструмента повышения инновационного потенциала;

- разработать методические основы и практические рекомендации по формированию механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

Теоретической основой работы являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики экономической теории, экологического менеджмента и управления инновационной деятельностью. В процессе диссертационного исследования изучена общая и специальная литература, материалы научно-практических конференций и симпозиумов, международная и отечественная практика формирования и реализации механизмов экологизации промышленного сектора экономики и оценки инновационного потенциала.

Методологической основой исследования послужили теоретические положения экологического менеджмента и управления инновационной деятельностью. В процессе работы использовались: научная абстракция, классификация, системный и сравнительный анализы, процессный подход, статистические и экономико-математические методы. Совокупность использованной методологической базы позволила обеспечить достоверность и обоснованность выводов и рекомендаций.

Информационной базой исследования послужили, периодические федеральные и региональные издания, ресурсы глобальной сети Интернет, действующие законы и ряд нормативно-правовых документов, а также официальные данные статистического характера.

Основные защищаемые положения:

1. Обосновывается, что наиболее перспективными направлениями инновационного развития России и Республики Башкортостан являются энерго- и ресурсосбережение, для реализации которых необходима экологизация промышленного сектора экономики.

2. Отсутствие учета экологических факторов при оценке инновационного потенциала осложняет его использование в обосновании управленческих решений. Предлагается решение данной проблемы на основе использования сценарного моделирования и метода анализа иерархий целей с учетом взаимного влияния экологических, социальных и экономических факторов.

3. Механизм экологизации промышленного сектора экономики должен базироваться на интеграции системы экологического менеджмента с инновационной составляющей, которая включает: инновационный аудит, инновационную сертификацию и инновационный регистр.

Научная новизна диссертационной работы заключается в теоретическом обосновании, разработке методических и практических рекомендаций по формированию и реализации механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития в качестве действенного инструмента повышения инновационного потенциала.

Среди конкретных результатов, характеризующих научную новизну работы, можно выделить следующие:

1. На базе методов сценарного моделирования и анализа иерархий разработаны алгоритмы оценки инновационного потенциала промышленного сектора экономики и количественного учета взаимосвязей экологических, экономических и социальных факторов. Результаты расчетов можно результативно использовать не только для объективной оценки инновационного потенциала, но и для поиска альтернативных вариантов активизации инновационной деятельности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду.

2. На основе анализа жизненных циклов продукции и инновации определены принципы создания эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития.

3. Разработан механизм экологизации промышленного сектора экономики, основанный на интеграции системы экологического менеджмента и инновационной составляющей, которая включает: инновационный аудит, инновационную сертификацию и инновационный регистр. Этот механизм активизирует инновационную деятельность в рамках принятия управленческих решений, направленных на минимизацию техногенной нагрузки на различные элементы экосистемы в условиях промышленного производства.

4. Предложена общая схема реализации инновационных проектов с использованием процедур инновационного аудита и инновационной сертификации в рамках 5-ти ступенчатой экспертизы, которая позволяет снизить величину некоторых рисков при осуществлении проектов и отборе их исполнителей.

Теоретическая и практическая значимость работы определяются научно-методическим обоснованием подходов к возможности разработки и использования механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, который позволяет значительно повысить инновационный потенциал и одновременно улучшить состояние окружающей среды в Республике Башкортостан.

Практическая ценность результатов исследования заключается:

- в возможности их использования для активизации и повышения эффективности инновационной деятельности при одновременном снижении негативного воздействия на окружающую среду;

- в разработке удобных для использования методов оценки инновационного потенциала, учитывающих его экологическую составляющую;

- в разработке системы ступенчатой независимой экспертизы инновационных проектов, позволяющей снизить величину рисков при их отборе и реализации;

- в предложении использовать в качестве интегрального показателя для оценки эффективности инновационных проектов в промышленном секторе экономики величину риска аварийного загрязнения окружающей среды, применяемого в экологическом страховании.

Полученные данные могут быть использованы при оценке инновационного потенциала в ходе подготовки и формирования природоохранных и инновационных программ в промышленном секторе экономики; при экспертизе и оценке эффективности инновационных проектов, а также возможностей по их внедрению; в учебном процессе ВУЗов при изучении ряда специальных дисциплин.

Научные результаты, теоретические и методические положения, а также выводы по диссертационной работе использованы:

1. В ООО «Межрегиональный центр экологического аудита и консалтинга» (г. Москва) при проведении экологического аудита промышленных предприятий и оказании консалтинговых услуг по экологизации производств;

2. В ООО «Экопроект» (г. Москва) при оценке эффективности инновационных и природоохранных проектов в Московской области;

3. В учебном процессе Башкирской академии государственной службы и управления (г. Уфа) при чтении курсов лекций, проведении практических занятий в форме семинаров и деловых игр при подготовке студентов и слушателей по специализациям: «Экологический менеджмент», «Управление природопользованием», «Стратегический менеджмент».

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты работы на различных этапах исследования были доложены и обсуждены на всероссийских конференциях: «Теория и практика экологического страхования», УП (г. Москва, 2007) и УШ (г. Дубна, 2008); «Демография - общество — человек в условиях формирования новой экономики» (г. Екатеринбург, 2007) и на республиканских конференциях: «Принятие решений в условиях неопределенности» (г. Уфа, 2001, 2002, 2003 и 2004).

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 13 опубликованных работах общим объемом 3,68 п.л. (из них 2,24 п.л. авторских), включая 4 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования России.

Структура и объем работы. Работа состоит из введения, трех глав, выводов, списка использованной литературы и приложений общим объемом 157 страниц. Перечень использованной литературы включает 147 наименований на русском и английском языках.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ибатуллин, Оскар Уралович

Выводы

В целом по результатам выполненных исследований можно сформулировать следующие выводы: разработан механизм экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития, основанный на интеграции инновационной составляющей и системы экологического менеджмента. Инновационная составляющая включает новые инструменты, необходимые для функционирования интегрированного механизма. Это - инновационный аудит, инновационный регистр и инновационная сертификация;

- исследована сущность инновационной экономики, позволившая выявить проблемы отечественной экономики на пути к инновационному развитию. Доказано, что для перехода на инновационный путь развития необходима экологизация промышленного сектора экономики в направлении энерго- и ресурсосбережения на основе системы экологического менеджмента;

- с помощью системного анализа жизненных циклов продукции и инновации доказана теоретическая возможность интеграции инновационной составляющей и системы экологического менеджмента и создания на этой основе эффективного механизма экологизации промышленного сектора экономики в условиях перехода на инновационный путь развития;

- на основе анализа отечественного и зарубежного опыта, показано, что несмотря на определяющую роль инновационного потенциала при выборе направлений инновационного развития, в настоящее время нет практичных методов его оценки;

- на основе сценарного моделирования (8 сценариев) разработан удобный в практическом отношении методический подход к оценке инновационного потенциала (ОИПР), в котором учитываются человеческий, физический и экологический капиталы в виде 10 индикаторов. Апробация методики ОИПР показала низкую эффективность «Инновационной программы Республики Башкортостан», поскольку в результате ее реализации в 2010 г. инновационный потенциал (0,365) будет существенно уступать величине среднероссийского показателя 2005 г. (0,507);

- на основе метода анализа иерархий разработан перспективный подход к оценке инновационного потенциала, учитывающий взаимное влияние экологических, социальных и экономических факторов. Показано, что доля экологических факторов составляет 43%, их учет позволяет повысить величину инновационного потенциала Республики Башкортостан до 0,640 и перевести ее в группу наиболее перспективных регионов для инновационного развития;

- разработана модель интеграции инновационной составляющей в систему экологического менеджмента, основанная на принципе постоянного улучшения состояния окружающей среды и отражающая циклический характер изменений, обеспечивающий последовательное и взаимосвязанное улучшение экологических показателей, повышение инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности промышленного сектора экономики. Модель позволяет применять эффективные методы управления, используемые в системе экологического менеджмента, для повышения инновационной активности в промышленном секторе экономики;

- предложено использовать в качестве критериев оценки эффективности механизма экологизации снижение риска аварийного загрязнения окружающей среды или величины энергетического эквивалента отходов, которые применяются в системе экологического страхования и для оценки уровня экологичности соответственно;

- предложена общая схема реализации инновационных проектов, включающая 5-ти ступенчатую независимую экспертизу проекта и оценку инновационного потенциала предприятия, намеренного его внедрять, в рамках инновационного аудита. Такой подход позволяет минимизировать риски как при отборе проектов, так и при их реализации, что особенно важно при использовании бюджетных средств.